第一篇：沁水縣水資源概況評價及開發利用對策（寫寫幫推薦）

ｓｕｎｓｈｉｎｅ

沁水縣水資源概況評價及開發利用對策

彭波

（沁水縣自來水公司，山西 沁水 048200）

摘要: 通過分析對沁水縣水資源現狀做出初步評價，總結出目前沁水縣水資源開發利用中存在的問題，并提出了相應的對策措施，為沁水縣水資源的可持續利用提供科學依據。關鍵詞: 水資源評價 利用現狀 問題 對策 沁水縣 中圖分類號: TV213 文獻標識碼: B 自然概況

沁水縣位于山西省東南部，晉城市西北部，地處太行、太岳、中條三大山系銜接處，西臨翼城縣，東連高平市、澤州縣，北和浮山、安澤、長子縣接壤，南與垣曲、陽城縣搭界，2全縣東西長約150km，南北寬約55km，總面積2 676.6km。

沁水地處燕山運動沁水斜向地帶，作為內引力的地殼運動所產生的構造格架，形成地勢東南低而西北高，由東南——東北——西南呈扇形展開逐步增高的地貌景觀。境內山巒重疊，溝壑縱橫，高差懸殊，海拔最高處與最低處相差1 838m。全縣地貌分中山區、低山丘陵區、河谷平川區三種類型。中山區多為林地和林間草地，植被條件較好，多為沁水境內各主要河流的發源地。自然土壤多為淋溶褐土和山地褐土。低山丘陵區為主要糧油產地和牧坡草場。自然土壤多為山地褐土，自然植被多為耕地所代替。河谷平川區是糧棉油料作物高產區，土壤多為沖積土。

沁水縣河流眾多，境內主要有黃河、沁河兩個水系，沁河、縣河、端氏河、龍渠河、土沃河、張村河、中村河、必底河、鄭村河和蘇莊河十條較大河流。河流總長314 km，流域22面積2 933 km。河網密度為0.11 km/ km。

沁水氣候屬于暖溫帶季風氣候，大陸性氣候明顯，四季分明，冬長夏短，雨熱同季，季風強盛。夏季雨量多集中在7—9月份，易造成洪澇，全年平均氣溫10.3℃，無霜期173d，日照為2 610.6h。

2水資源量及分布

2.1 水資源量

333全縣水資源總量75 866萬m，其中外來客水 44 322萬m，本地資源31 544萬m，本

333地資源中，河川徑流量29 305萬m，地下水資源量16 982萬m，重復計算量14 743萬m。

33沁水縣可利用量12 008萬m，其中地表水可利用量15 088萬m，地下水可利用量4 90033萬m，重復可利用量7 980萬m。水資源可利用系數為38%。按本地資源計算：全縣人均水333資源量1 500 m，占全國人均水量2 200 m的68%，是全省人均381 m的3.9倍,是晉城人3均572 m的2.6倍。屬山西省相對富水區。2.2 水資源補給來源

沁水縣水資源主要補給來源是大氣降水，冬季以降雪補給。全縣的年降水量高度集中在6—9月，年平均降雨量為601.3 mm，春季3－5月占17%，夏季降雨偏多，6－9月占55%，秋季9－11月占25%，冬季12－2月占3%；降水的年際間豐、枯變化較大，據沁河張峰斷面

33年徑流量分析，年最大來水量為13.41億m（1963年），最小來水量為0.94億m（1997年），豐枯比為14.26。1962.7－1965.6，三年時間，全縣連年豐水，三年來水量分別為12.65億33333m，13.41億m，10.33億m；1990.7－1992.6三年來水量分別為2.31億m、1.06億m、31.19億m。水資源這一特點反映了沁水水資源開發利用必須在主要河流修建骨干性蓄水工程。

2.3 水資源時空分布

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水資源在地區分布上很不平衡，空間分布大致同降水吻合，且與地形、地貌、地勢、植被等條件密切相關，由西向東遞減。據全縣28個站點資料分析，降水量按時段來說呈逐漸減少趨勢：1956—1960年，降水量為648.7 mm；1961—1970年，降水量為659.8 mm；1971—1980年，降水量為583.8 mm；1981—1990年，降水量為575.3 mm；1991—2000年，降水量為562.8 mm。按空間分布說，是城西降水量較多，城東降水量較少：中村鎮降水量為638.4 mm，土沃鄉降水量為687.5 mm；縣城降水量為611.0 mm，油房降水量為586.8 mm，端氏降水量為574.4 mm。2.4 水資源供需平衡分析

沁水縣水資源豐富，人均占有水量高于全省平均水平，畝耕地占有量高于全省水平，但目前開發利用水平不高，現有的山澤水庫、蒲峪水庫、龍門水庫三座小型水庫，不僅設計

3標準低，工程質量差，而且龍門水庫已經報廢。山澤、蒲峪水庫調節水量289.13萬m，僅占水資源量的2.4%，可見水資源調節水平過低。受季風和大氣環流影響，水量季節和年際間分配不均勻，春季少雨，降水量占年總水量的17%，夏秋兩季降雨集中，降雨量占年總水

2量的80%，所以春旱秋澇，年際變化很大，往往多年旱連澇續，全縣灌溉田0.41萬hm,據

33資料統計2006年全縣農業用水1 923萬m，工業及生活用水636.7萬m，總用水量2 559.73萬m，遠小于本地區水資源可利用量，可見水資源量有剩余，但由于時空分布不均，現有水利工程老化失修，大量水資源白白流走。水資源開發利用現狀及存在問題

3.1 用水現狀

3.1.1 農田用水現狀

全縣農業用水主要以地表水為主。全縣共有水庫2座；塘壩3個；機電灌站113處；萬畝以上灌站1處；截潛流1處；人字閘4處；自流渠287條，渠長200.24km；噴灌工程

23147處；水輪泵站7處。機電井68處；有效灌溉面積0.41萬hm，總用水量1 127萬m，33此外還有林木漁業等用水350萬m，地下水總用水量117萬m。農業是用水大戶，可節水工程不配套，用水浪費嚴重。3.1.2 工業用水現狀

2006年全縣工業年用水量約507.4萬m，水利工程用水310.3萬m，自來水公司用水3335.6萬m，自備水源工程用水334.7萬m。其中地表水總用量310.3萬m，地下水用水總量333340.6萬m，礦井取水2.6萬m。工業復用水146.1萬m，占總用水量的28.8%，排水量198.6333萬m，礦坑排水218萬m，污水利用量90.6萬m，污水利用系數為0.21。3.1.3 鄉鎮生活用水現狀

城鎮生活需水量按人均需水定額60L/d,城鎮人口約為4.6萬，城鎮居民生活用水約3129.3萬m；農村生活需水按人均需水定額45 L/d,農業人口17.5萬，農村人畜用水約44633萬m，合計575.3萬m。目前農業生活用水量較低，隨著生活水平不斷提高，用水量也會逐年加大。

3.2 開發利用過程中存在的主要問題 3.2.1 水資源供需矛盾初步顯露

20年前，沁水水資源豐富，可滿足任何一家經濟集團在沁水大量用水，10年前，要在沁水上項目，開始提出：水資源能否滿足用水要求。今天，要在沁水上項目，首先必須提出水資源論證。由于一些企業不按水資源管理方案執行，已初步顯露了水資源不足的現象。3.2.2 水資源遭到破壞

水資源的開發利用由于缺乏統一規劃，不按科學發展觀辦事，在水源補償條件及水資源分布結構沒有查清的情況下，盲目興建工程，造成水源搬家及水資源破壞，主要表現在以ｓｕｎｓｈｉｎｅ

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下方面：（1）泉水出現明顯減少的趨勢，有的甚至已經枯竭。（2）中、深層承壓地下水水位持續下降。一些地區由于水位下降已造成了人畜飲水困難。（3）采煤破壞水資源，惡化水環境的問題越來越嚴重。（4）水土保持設施遭到破壞。3.2.3水資源浪費嚴重

農業是全縣的基礎產業，農業用水量占全年用水總量的75%,但現有的灌溉水源工程、輸水工程、田間工程設施老化，渠系配套差,再加上新的節水灌溉技術推廣緩慢,田間灌溉還延用傳統的大水漫灌和溝畦灌，灌溉水量是作物需水量的1～2倍，致使水量損失相當嚴重。

33采煤是沁水的支柱產業，按噸煤排水1m計算全縣采礦排水應在2 000萬m以上，如果能把

3這一水量充分利用，相當于修建了一個日產5萬m的供水公司。在城鎮用水方面，由于水資源計量設施不完善，一些居民節水意識淡薄。此外污水回用率很低，水資源得不到循環利用，浪費水資源的同時也污染了河流。3.2.4 水資源污染嚴重

近年來，隨著工農業生產的發展，用水量與日俱增，大量工業廢水和生活污水的排放以及農藥、化肥大面積的施用，使水質逐步惡化，其中以煤炭為主的企業采煤漏水積水污染是最為關鍵的問題。污水的大量排放造成一些河段地表水及其淺層地下水無法利用，部分地下水也受到污染。水環境污染更加劇了水危機。主要解決途徑及相應對策

4.1建立骨干性攔蓄水工程

作好原有水庫的除險加固工作、恢復完善原有小水利工程的供水能力。在十條河流上修起10～30個骨干性攔蓄水工程，目前在建的張峰水庫、灣則水庫建成運行后攔蓄洪水，改善生態環境，并大大增加可利用水量。4.2建設節水型社會

建設節水型社會是解決水資源短缺問題最根本、最有效的戰略舉措。一是實行全縣社會用水單位“每月監控、逐月考核、季度小結、半年會商、全年總量控制”的制度；居民用水實行累進加價制度；工業實行總量控制、定額管理；農業灌溉機井實現一井、一表、一卡、一號、一數制。二是完善節水激勵政策，運用價格、財政、金融等手段促進水資源的節約和高效利用，通過市場手段，以價格杠桿來推進節約用水。三是建立與水資源承載能力相協調的經濟結構體系。根據本地水資源條件，調整區域經濟發展方向和功能定位。四是完善水資源高效利用工程技術體系，加快農業節水高效灌溉工程建設，改進工業用水環節，大力推廣

[1]節水技術和節水器具的應用。4.3防治污染

隨著人們的社會活動和工農業的發展，生活污水和工業廢水逐年增加，而且大部分污水廢水直接排人河體，使水資源受到污染，要建立污水排放定額制度，把污水排放量控制在水環境的承載能力之內，征收污水處理費，開展污水回用。治理水土流失，退耕還林，保護水源。

4.4加強水土保持和森林植被對水資源的調蓄作用

森林具有保持水土和調蓄徑流的作用，應該利用它改善自然環境、調蓄水量、促進生態平衡的發展，造福人民。在水土流失地區坡度大于5°的耕地退耕還林，結合農田防護林網規劃，營造水土生態林。這是改造生態環境、保持水土、調節氣候、凈化空氣的百年大計。參考文獻：

[1]李靖，對山西省城鎮生活節水潛力的探討[J].山西水利科技.2007（166）4 ：10—11

作者簡歷：彭波，男，1978年生，助理工程師；

[收稿日期：2008-02-17] ｓｕｎｓｈｉｎｅ

ｓｕｎｓｈｉｎｅ

Qinshui County’s Water Resources Assessment and Their Development

Countermeasure

PENG Bo Abstract: The preliminary assessment on present situation of Qinshui County’s water resources is made by analysis.The existing problems in development and utilization of this county’s water resources are summarized, and the corresponding countermeasure is put forward to provide scientific basis for sustainable utilization of this count’s water resources.Key words: water resources assessment present situation of utilization problem countermeasure Qinshui county

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第二篇：開發利用水資源論文

1水資源開發利用合理性的內涵及原則

水資源開發利用的合理性首先要符合可持續發展原則，做到不過分開發水資源，節約用水，同時保護水資源不受污染，以此保障生態環境用水，實現水資源與生態環境的協調發展，進而使水資源的開發利用不給生態環境帶來負擔和難以承受的負面影響。其次，水資源開發利用合理性要堅持社會公平的原則，其中最重要的是要滿足人民群眾正常的生產和生活用水，并秉承社會公平原則，最大限度的滿足社會弱勢群體的生活用水要求，進而保障人們正常生活的有序進行。最后，水資源開發利用合理性要堅持經濟可持續發展原則，水資源開發利用的合理性一方面是為了滿足生態環境的可持續發展，保護環境和資源，但同時也是為了經濟收益的可持續發展，所以，應該努力用最低的成本滿足人們的用水需求，與此同時，要利用最有限的水資源創造出盡可能多的利益和經濟收益，通過水資源開發利用合理性實現經濟利益的最大化。

2水資源開發利用合理性規劃

規劃的目的也是為了以最合理和最優的方式滿足社會各層面對水資源的需求，目前，我國針對水資源開發利用合理性的規劃思路主要是：以流域和含水系統為主要的基本單位，同時對地下水和地表水進行統一的調配，最大限度的利用當地可開發的水資源，進而提高水資源的利用率，與此同時，要充分利用目前已有的水利工程，并充分發揮水利工程所能起到的作用，統籌各種社會、經濟和生態的元素，優化目前的供水體系，在實現改善生態環境的基礎上，盡可能的滿足農業、工業以及生產、生活用水等。基于此目的，首先要根據水資源的具體條件，以及社會經濟發展和城市化對水資源的需求，同時還要考慮到城鄉供水的現狀，還有在供水過程中以及在水資源開發利用過程中出現的一系列問題，進行合理的規劃，與此同時，還要結合供需平衡分析的結果和水資源評價體系，提出地下水和地表水的合理配置方案，評價水資源對社會經濟發展的保證程度，并分析工農業與城鄉生活的主要供水方向，制定出改善供水結構的具體措施，并在此基礎上，進行水資源的規劃和分區，其中涉及到開采方案的調整和開采數量的增減，劃分增強開采區、控制開采區、調減開采區和禁采區，并針對一些專門的問題提出意見和建議。在進行水資源開發利用合理性規劃的同時，要根據水資源的具體條件，以及社會經濟發展對水資源的需求進行合理的規劃，在規劃的過程中，還要結合經濟技術的發展水平、水利工程的建設情況、城鄉供水現狀設計方案，其中應該包括不同水源開發利用的總體布局，并且要對開采量有初步的預定和評估。同時，在查明水文和地質條件的基礎上，建立起包括地下水和地表水在內的水資源系統的概念和數學模型，并對模型進行識別，所以，模型要盡量簡化，以便日后的工作，之后，要將之前的設計方案輸入模型，通過不同程度的計算和調節，觀察并總結模型的輸出，進而分析水資源系統在不同激勵下的長期反應。最后，在大量的方案之間進行選擇，并按照特定的決策目標進行理性選擇，選擇好相對滿意的方案之后，按行政區劃分資源的目的就實現了，這樣不僅能夠保證開采數量，還有具體的開采布局作為指導，將現有的方案與選定的方案相比較，就可以分析出現有方案合理性與否，以及該如何進行調整和修訂，這樣一來，就可以輕松的做出水資源開發利用中重大問題的論證。但是，在計算的過程中，必須以流域或含水系統為基本單位進行計算，同時，也必須將地表水和地下水作為一個統一的整體，孤立的規劃會降低其規劃的價值和意義，最后，在水資源開發利用合理性規劃的過程中，要充分考慮到相關的生態環境的問題，并準確評估目前水資源開發利用合理性的現狀，以確保降低開采水資源引發的生態問題。

3結語

水資源開發利用合理性規劃的必要性，通過合理的規劃，不僅可以提高水資源的利用率，還能有效解決區域經濟發展與水資源環境之間的矛盾，最終實現自然與社會，自然與人類的和諧共處，同時實現生態文明的發展戰略。與此同時，水資源開發利用合理性的規劃可以最終達到經濟效益、社會效益與水資源開發利用的一致性，同時滿足生態效益，使自然與環境都能得到可持續發展，進而促進我國生態經濟和社會經濟的平衡和發展。

第三篇：水資源開發利用環境問題

水資源開發利用

水資源的開發必須兼顧環境的保護

為解決水資源在時間空間數量上的問題，人們通過修建各種工程來達到開發利用的目的。

水資源開發不當可能造成三種環境問題： 生態問題 水環境問題 地質環境問題

從水，土壤，生物的角度出發又能分為：水鹽失調 巖土體變形失穩 生態退化

水鹽失調：抽取地下水，導致地下水鹽的遷移途徑變化，土壤沙化。攔蓄徑流，入海水量減少，陸地鹽分積累，海水入侵。水庫周邊地下水升，地表積鹽。

南水北調，調來水的同時，也帶來了鹽分。巖土體變形失穩

生態退化：在系統干擾超載下逆向演替，沙化。植物消失物種消失

地質環境問題：

地面沉降：就是土壤孔隙變小，壓縮 地面塌陷、裂縫 誘發地震與邊岸再造

邊岸再造：水庫邊岸在庫水沖積及風浪沖擊下，發生坍塌破壞，堆積新灘，形成穩定新岸的過程，又叫水庫塌岸 庫岸浸沒與沼澤化等

水環境問題： 水資源減少 水質惡化

海水入侵：濱海地區人為采水，降低陸地地下水位，引起海水（咸水）沿含水層向陸地方向潛移的現象稱海水入侵。

海水入侵是指海水通過透水層滲入水位較低的陸地淡含水層的現象。

生態問題： 植被退化 土地沙漠化

土地鹽漬化：易溶性鹽分在土壤表層中堆積的現象。

第四篇：中國農業合理開發利用水資源

中國農業合理開發利用水資源

摘要:

我國是一個干旱缺水嚴重的國家。80年代以來，中國的水荒由局部逐漸蔓延至全國，情勢越來越嚴重，對農業和國民經濟已經帶來了嚴重影響。發展節水農業是關系到國民經濟健康發展的全局性戰略，具有緊迫性。盡管我國節水農業發展取得了一定成就，但也存在一定問題，主要表現在：節水農業技術不普及、理論認識上存在偏差、節水農業創新水平不高、農業節水系列標準不完善、節水技術綜合集成程度不高和農業節水投資力度不足，為此節水農業發展方向為：進一步確立節水農業的重點、建立完善的用水計量體系、建立長效的節水農業機制、將節水農業作為戰略性工程實施、建立適合我國國情的節水農業技術體系等。

關鍵字： 農業經濟 合理開發 循環利用 水資源

我國淡水資源的總儲蓄量為2.8萬億立方米，位居世界第六位，人均擁有水資源量處于世界中等水平，是可以支持我國社會經濟持續發展的，關鍵是要改變用水方式，提高用水的效率和效益。在這方面，以色列這樣一個地處干旱和半干旱區的國家，人口從65萬增長到680萬，人均GDP從300美元增長到15000美元，便是值得借鑒的成功例子。（1）

我國是世界上人口數量最多的國家，而農業是一國之本，如何處理好民生問題是支持我國社會經濟持續發展的根本前提。了解我國農業當前用水現狀并提出合理開發利用水資源的建議也將是今后一段時間內我國社會經濟持續發展面臨的難題。

1、中國農業用水資源的現狀

我國水資源整體上短缺。我國年平均降水總量約6.188萬億立方米，年水資源總量約2.7萬億立方米，居世界第六位，但人均占有量僅2250立方米，只有世界平均水平的1/4，按畝均算只有1300立方米，只有世界平均水平的一半。目前，農業用水每年虧缺300億立方米，農村有2000萬人口飲水困難。水資源短缺是制約我國經濟發展的首要資源環境問題之一。

據預測，在2030前后我國人口將達到16億高峰，需要糧食增長到6.4~7.2億噸才能滿足需求，按照現有水平預測，為了滿足這種糧食需求，灌溉面積需要發展到9.0億畝，此時，用水量將從現狀的4000億m3增長到6650億m3。（2）

2、中國農業用水的發展方向

從目前我國水資源供需狀況來看，如此大量的農業水資源供給是不可能實現的。出路只有一條，提高水資源利用率和利用效率，節水農業的發展是必由之路。

（3）

目前，我國的耕地灌溉率已經高達40%，農田灌溉用水總量3600~3800億m3，占全國總用水量的65%。據中國工程院預測，在不增加灌溉用水的條件下，2030年全國缺水高達1300~2600億m3，其中農業缺水500~700億m3。如果我們把農業灌溉水的利用率由目前的0.45提高到發達國家的0.7，則僅節水灌溉一項即可節水900~950億m3！不僅可以解決7億噸左右食物生產的用水，還可以富裕出400~500億m3的水用于國民經濟的其它重要領域。因此，我國農業節水已經成為國家安全的重要組成部分，是我國農業用水的發展方向。

3、我國節水農業發展存在的問題

3.1節水農業技術不普及農業用水浪費嚴重

目前，我國水資源短缺與粗放低效利用的狀況并存，而水資源的粗放低效利用，又加劇了水資源短缺程度。目前，農業灌溉用水約占全社會用水量的70%，但由于輸水方式、灌溉方式、農田水利基礎設施、耕作制度、栽培方式等方面的問題，我國農業用水的利用率很低，渠道灌溉區只有30%~40%，機井灌溉區也只有60%，和一些發達國家（達80%）相比有很大差距。同時，我國目前農業用水利用效率也很低，每單位凈耗水的糧食生產效率不足1kg/m3，和一些發達國家單位凈耗水2－3kg/m3的水平相比差距很大。目前黃河流域農業用水占總用水量的92%，大約有4/5的面積是大水漫灌，節水灌溉面積僅2276萬畝，占總灌溉面積的20%。我國西部地區普遍缺水，其中西北干旱少雨，西南土層瘠薄，農業生態環境脆弱。但現狀是農業用水浪費嚴重。

3.2理論認識上存在偏差

目前，在我國節水農業發展問題上認識還存在一些偏差，主要表現在以下幾個方面：第一，節水農業看技術含量，認為高新節水技術才識節水，研究、推廣得到足夠的重視，而那些技術實用性強，效率比較高的“土”技術沒有得到足夠的重視；第二，注重工程節水，忽視農藝節水，主要表現在將節水農業等同于農業工程節水，把節約水在輸送和灌溉過程中的浪費作為主要技術內容，節水農業技術應該包括農藝、工程和管理技術，是一項復雜的系統工程，是綜合利用各種農業節水措施的技術集成；第三，節水灌溉農業和旱作節水農業分離，目前由于管理的原因，在節水灌溉農業和旱作農業方面存在分工，水利部門基本注重灌區，農業關注旱區，兩者有不相往來的趨勢，旱作節水與灌區節水發展不平衡，制約了節水農業的發展。

3.3節水農業創新水平不高

但從整體上看，我國節水農業技術引進的多，自主開發的少，產業化程度低，整體配套性差，如噴微灌設備、節水作業農機具、難以滿足顯示需求。我國擁有自主知識產權的節水高新技術還很少，推廣國外產品，成為一些技術推廣部門的經營的主項目，提高農業節水創新水平，滿足我國農業節水的需求，是擺在我國節水面前的重大課題。

3.4農業節水系列標準的不完善

農業節水系列標準是衡量節水農業的尺子，具有可操作性的東西。盡管目前采取了多種節水農業技術措施，但如何進行衡量和度量還缺乏統一的標準和指標體系，很多。如投資與效益的比例，多大才是節水效益優的，效益的衡量的時空范圍多大，都沒有明確界定，這樣，對于衡量節水農業是導致眾說紛紜。對于一個節水工程而言，局部是節水效益高的，但從整體上來考察則是不節水無效益的。

3.5注重單項技術，缺乏深入的節水技術綜合集成目前在我國節水農業發展過程中，往往只注意單項的工程技術如渠道防滲、低壓管道輸水、噴灌和微灌的推廣，缺乏將這些技術和農業措施緊密結合的綜合集成技術，導致單一技術的推廣出現困難，甚至夭折現象的出現。工程節水技術與非工程節水技術相結合，形成高度集成的綜合節水技術體系是當前節水農業技術發展的方向，也是許多國家研究的熱點。

3.6農業節水投資力度不足

長期以來，我國節水農業資金不足，制約了節水農業的發展。1996年，經國務院批準，“九五”期間在全國建設300個節水增產重點縣。全國在此方面已投入節水灌溉資金250億元。在旱作農業示范區建設方面，目前國家每年為此投入的資金，大約為2000萬元左右。全國農田水利基本建設共投入資金約580億元，對213個大型灌區和23個重點中型灌區進行了續建配套節水改造，開展了150個節水示范項目、50個牧區節水灌溉試點和99個山區雨水集蓄利用項目建設。但這些資金同巨大的資金需求相比相差很大，投資不足，依然制約節水農業的發展。

4、我國節水農業發展方向

4.1進一步確立節水農業的重點

確立節水農業的重點。目前，我國節水農業的重點是在灌區的節水工程上，應該進行戰略性地調整，確立我國節水農業發展灌區和旱區節水農業并重的節水方針，節水的重點是田間。

無論是旱區還是灌區，節水重點應該放在田間，通過農藝等多種措施，減少無效蒸發，提高水資源利用率和利用效率。

4.2建立完善的用水計量體系

計量體系，是節約用水的基礎性工作。國家對“配套的”投資政策進行評估，科學地評定起合理性，促進國家有限資金的高效利用。

4.3建立長效的節水農業機制

通過機制的建立，促進節水農業的長效的發展，是目前我國節水農業發展面臨的重要課題。

4.4將節水農業作為戰略性工程實施

節水農業的發展不僅是農業本身的過程，而是涉及到國民經濟發展的大系統工程，國家將其作為一項戰略性工程來實施。完善其法律法規。加強其領導，運用科學的發展觀統籌節水農業的發展，將其納入國家的發展規劃并嚴格的加以實

施。（4）

4.5建立適合我國國情的節水農業技術體系

我國的農業基本國情是地塊零碎的一家一戶土地承包制、農業發展不均衡、經濟發展欠發達、地域廣闊、農民的掌握科技的整體素質不高等，節水農業技術體系的建立必須建立在這個基本的國情之上，只有適合我國農業基本國情，農業節水技術才能得以普遍推廣，才能產生明顯的效益。

5、加快發展節水灌溉的措施

5.1 改革現行管理體制和運行機制

采取的措施:對小型灌溉工程采取承包、租賃、拍賣及股份合作等形式;在大中型灌區推行SIDD(自主管理灌排區)管理模式;加大灌區用水者協會、農村供水協會、農民合作社等各種群眾組織參與灌溉工程管理經驗的總結推廣和規范力度。

根據實際情況,供水單位可采取以下三種組織形式:一是按照《公司法》組建有限責任公司和股份公司;二是非公司法人性質的非贏利企業;三是事業單位實施企業化管理。廣泛吸收用水產參與灌區經營管理,明晰產權,合理確定灌區專管機構與用水產協會的責、權、利,改革運營機制,以充分調動與激發用水產參與管理的積極性。

5.2 全面推行農業節水獎懲機制

認真執行 “農業灌溉用水定額”標準,對灌溉超定額用水要加價收費。對節水灌溉工程要根據其節水效果并結合當地經濟發展水平給予補償,要使農民對節水灌溉的投資獲得不低于社會平均投資利潤,利用經濟杠桿推動節水灌溉發展。

5.3 多渠道融資,加大投資力度

改革灌溉工程建設和維護的投資體制,積極探索在市場經濟條件下,農村水利資金高效利用、滾動使用的合理方式,開辟股份制、股份合作制、合資、獨資等各種資金渠道,實行“多元化”融資,改變過去灌溉工程建設和維護過分依賴政府的局面。

5.4 擴大非充分灌溉與調虧灌溉面積

實施非充分灌溉或調虧灌溉,人為地控制水量供給,不僅能夠減少作物的奢侈蒸騰,抑制作物莖葉生長,有利于改善作物品質,而且可以將節約出來的水量用于擴大灌溉面積,實現灌區作物總產最大。據試驗,對于小麥、玉米連作區,可以減少小麥苗期的灌水量,正常年份每公頃可減少750m3。棉花可在苗期或絮期減少灌溉水量,正常年份每公頃可減少700m3。水稻可在分蘗期減少灌溉水量或不灌。

5.5 進一步搞好節水灌溉規劃

要根據各地區經濟、水資源、土壤、作物種植等具體條件,選擇適當的節水灌溉技術,因地制宜地制定發展規劃,切忌盲目引進、盲目搞不適合當地推廣的“樣板工程”。要根據加入WTO后國際市場的需要,結合農業產業結構調整,加強蔬菜、花卉、果樹和珍貴經濟作物灌水技術的研究,大力發展設施農業。

5.6 搞好中低產田節水灌溉

中低產田改造已列為今后幾年農業的主攻方向,向中低產田要效益,擴大節水灌溉面積。對丘陵薄地重點搞好雨水利用,加強雨養農業和小水源綜合利用研究。對鹽堿地搞好以水沖鹽、以水壓堿和土壤改良,研究制定適宜的沖洗定額和節水技術措施。

5.7 加快節水灌溉設備產業化建設

根據發展節水灌溉的總體規劃,扶持和培育相應的節水灌溉設備產業,形成規格化、系列化,做到配套齊全,價格低廉,服務及時,為發展節水灌溉提供可靠的保證。

6、發展節水灌溉技術的政策建議

6.1提高發展節水灌溉技術的認識 我國是一個水資源短缺的國家，隨著人口增加、經濟發展、社會進步，農業灌溉用水要在用水總量基本不增加的情況下保障我國糧食安全，只能走內涵式發展的道路，灌溉必須走節水型的發展道路。因此，我們應加大對發發展節水灌溉技術的宣傳教育力度，使全社會都來關心節水灌溉技術，形成一個較好的節水灌溉技術發展環境。

6.2形成發展節水灌溉技術內在機制

通過制定和運用好水價、水權這些經濟手段，對農業用水需求進行有效調控，削弱低效益膨脹型的用水需求，杜絕無效益浪費型的用水需求，促進節約農業用水的需求，從而推進節約灌溉技術發展。

6.3節水灌溉技術發展要符合農業生產實際

節水灌溉技術發展不僅是工程問題、技術問題，還是社會問題和經濟問題。節水灌溉技術如果不能使農民從中得到實惠，就不能得到廣大農民的真正擁護，就不能持續快速地發展起來。

6.4促進節水灌溉設施制造業發展

一項新技術得到推廣應用，有可能帶動一個新的產業發展。伴隨我國高效節水灌溉技術的發展和應用，節水灌溉設備制造業也可望能形成一個有相當規模的行業，成為中國加工制造業一個新的增長點，政府部門應使用財政、金融等經濟手段加以引導和支持。

隨著我國產業結構的調整，以及農業節水灌溉的不斷推廣，我國水資源的利用在不斷的好轉，在黨和政府的方針指導下，相信我國在農業用水方面會取得可喜的進步，對于我國社會經濟的可持續發展也將具有重要意義。

參考文獻：

（1）王亞欣，《經濟布局不可忽略水資源條件》，長江日報（武漢）；

（2）姜文來，唐曲，雷波，《水資源管理學導論》，北京化學工業出版社；

（3）姜文來，《水資源價值論》，北京科學出版社；

（4）姜文來，《水資源價值論》，北京科學出版社；

第五篇：沂河水資源開發利用的探討

沂河水資源開發利用的探討

[摘要]沂河是臨沂的母親河，從沂蒙山區縱貫臨沂南部平原，在舊中國，洪水深流急，帆船可達沂源南麻，也時常給人民帶來災害。新中國成立后，黨和人民政府十分重視對沂河的治理，在其干支流上游修建了跋山、岸堤、唐村、許家崖等十幾座大中型水庫，在其下游加固堤防，建分洪閘，在基本控制水患的同時，兼收養魚、發電、灌溉之利。1997年，又在臨沂城東建起世界最長的小埠東橡膠攔河壩，形成了1.2萬畝的水面，加大開發利用價值，使沂河變得更為嫵媚。

[關鍵詞]:沂河 洪水 開發利用

引言

沂河是臨沂的母親河，從沂蒙山區縱貫臨沂南部平原，河水環山繞崮，款款南行，兩岸芳草鮮美，綠樹成茵，呈現出碧水青山，天光云影，林果蔥郁，稻花飄香的旖旎風光。在舊中國，水深流急，帆船可達沂源南麻，但也時常給人民帶來災害，有“開了江風口，水漫蘭山走，淹了臨郯蒼，捎帶南邳州”的歌謠。新中國成立后，黨和人民政府十分重視對沂河的治理，在其干支流上游修建了跋山、岸堤、唐村、許家崖等十幾座大中型水庫，在其下游加固堤防，建分洪閘，在基本控制水患的同時，兼收養魚、發電、灌溉之利。1997年，又在臨沂城東建起世界最長的小埠東橡膠攔河壩，形成了1.2萬畝的水面，使沂河變得更為嫵媚。

1．沂河水資源基本概況

沂河流域地理坐標東經117°25’至118°42’，北緯34°23’至36°20’，沂源、沂水、沂南、臨沂、蒙陰、平邑、費縣、郯城等縣全部或大部皆屬沂河流域，在郯城縣吳道口村南出境入江蘇省，至江蘇省新沂市境內入駱馬湖。全長574千米，流域面積17325平方千米。主要支流有汶河、蒙河、柳青河、祊河、涑河等。年徑流量為35.1億立方米，河床最寬處1540米。流域最上游以魯山背斜與濰、彌河分水，東以沂山背斜余脈與沭河分水，地形西北高，向東南部傾斜，自河源至東汶河口，大部為山區，山巒迭嶂，海拔高程300～800米，斜午、青駝、茶山西北多為低山丘陵及高地，地面高程在200～400米之間，蒙山前半程以南地勢變緩向平原過渡，在臨沂城北與其支流祊河匯流后進入中游臨郯蒼平原。平原坡緩1／3000～1／2000。沂河有四大源頭，分別是：

1、發源于徐家莊鄉龍子峪村西南小黑山北麓的徐家莊河；

2、發源于大張莊鄉老松山北麓的大張莊河；

3、發源于大張莊鄉張家旁峪南山的南巖河（又稱仁里莊河）；

4、發源于大張莊鄉狼窩山北麓的高村河（又稱田莊河）。

臨沂市境內水資源豐富，水質優良，年均降水量824.8毫米，年水資源總量59.6億立方米。境內水系發育呈脈狀分布。有沂河、沭河、中運河、濱海四大水系。主要河流為沂河和沭河，境內有10公里以上河流300多條，其中，沂河境內長287.5公里。全市有大小水庫90座，庫容量34億立方米。天然飲用礦泉水，資源豐富，質量上乘，產地15處，礦泉水含鍶、偏硅酸、鋰、鋅、鉬等多種元素。但是由于近年來臨沂市經濟飛速發展，因此，以致臨沂市現狀供水能力偏低，未來供需缺口大，搞好沂河水資源的管理與利用，增加有效供水量，為臨沂經濟社會快速發展提供更多的水資源保障，加強市內水資源的優化配置和合理調度，意義重大。

2.沂河水資源特點

2.1 徑流地區分布的特性

沂河河川徑流主要由降水補給，年徑流在地區上的分布趨勢同年降水一致，由于徑流受下墊面的影響十分明顯，年徑流深地區分布不均勻比年降水量更大。分布總趨勢是：南大北小，東大西小，山丘大，丘陵平原小。

2.2 水資源隨時間的變化特征

2.2.1 水資源的年際變化特征

徑流量的年際變化特征是：變化幅度大，豐枯水年交替出現，并且往往發生連續豐水或連續枯水的情況。沂河1962~1965年為連續豐水年，這4年平均年徑流量為782782萬m3，等于1956~2000年平均年徑流量的1.67倍；而1986~1989年4年為連續枯水年，這4年平均年徑流量為214569萬m3，僅為1956~2000年平均年徑流量的45.8%。

年徑流量的變差系數CV值在0.5~0.78之間，變化的總趨勢是從東南向西北逐步增大，東南部的臨沭、莒南兩縣一般在0.50~0.55之間，西北部的蒙陰、平邑兩縣一般在0.65~0.78之間。CV值在地區上的分布趨勢是平原小。山區大，濕潤地區小。

2.2.2 水資源的年內變化特征

沂河徑流以雨水補給為主，徑流量年內變化十分劇烈，汛期洪水暴漲暴落，容易形成水災，枯水期徑流量很小，甚至河川斷流，水源嚴重不足。沂河的河川年徑流量80%以上集中在汛期的6~9四個月，最大徑流量出現在7月份。3.沂河水量分析

3.1 沂河歷年實際水量分析

沂河原是淮河重要支流，自黃河奪淮入海，淮河河道淤積后，沂河水失去入海通道。建國后修建新沂河、新沭河等人工河道后才改變這一狀態。新沂河成為沂河的主要入海通道。

沂河歷年實際出省水量統計分析以臨沂水文站為控制站，統計實測歷年（1961-2000年）逐日平均流量，分析計算歷年逐月平均流量，斷面全年及汛期（7－9月份）徑流量，以此分析沂河歷年實際出省水量。

經分析計算，沂河多年平均實際出省水量為28.09億m3，其中沂河18.77億m3，沭河9.32億m3。汛期為21.42億m3，占全年的76.3%，有的年份超過90%。由此可見，沂河多年平均實際出省水量較大，占全流域多年平均天然徑流量的58.2%，且年際變化劇烈，年內近80%集中在汛期。

3.2 沂河不同水平年徑流量分析

以2000年為現狀水平年，2010年為規劃水平年，采用長系列變動用水法沿河自上而下分單元區逐級進行徑流調節計算。現狀水平年沂河多年平均出省水量為22.80億m3，其中汛期18.62億m3，占全年的81.7%；相應頻率50%、75%、95%時分別為17.57、8.85、2.26億m3。規劃水平年沂河多年平均出省水量為19.52億m3，其中汛期16.12億m3，占全年的82.6%；相應頻率50%、75%、95%時分別為14.14、6.17、1.35億 m3。由沂河出省徑流量分析成果，現狀水平年及規劃水平年沂河出省水量較大，分別占全流域多年平均天然徑流量的47.2%和40.4%；沂河出省水量年內分配極不均勻，多集中在汛期，汛期占全年出省水量的80%以上；出省水量年及變化劇烈，特枯水年出省水量很少，保證率95%時現狀年為2.26億m3，規劃年為1.35億m3。說明枯水年份洪水更為寶貴。

4.沂河水資源開發利用現狀

沂河流域具有較豐富的地表、地下水資源。根據1956～2003年長系列資料分析，多年平均降水量797mm，是全省平均值的1.18倍，折合水量138.1 億m3。多年平均天然河川徑流量為45.16 億m3，占全省平均值的2.1倍。多年平均地下水資源量為17.42億m3，占全省的10.5％，可開采量14.18億m3。流域內多年平均淡水資源總量為51.68億m3，占全省總量的17.4％。根據2000年流域人均、畝均水資源占有量分析，為全省平均值的1.7倍。因此，從總量指標和平均指標看，沂河水資源對全省來說相對豐沛。

根據流域內現狀水利工程運用狀況分析計算，地表水50％、75％、95%可供水量分別為18.3、13.5、7.2億m3，地下水多年平均可供水量為7.8億m3，則上述保證率下總可供水量分別為26.1、21.3、15億m3，按保證率50%下的可供水量分析，地表水資源開發利用率為40.5%，地下水資源開發利用率為44.8%，流域內水資源綜合開發利用率為50.5%。按2000年流域內實際供水量分析，地表水資源利用率為29.5%，地下水資源利用率為62.9%，水資源綜合利用率為47.0%。從以上分析可以看出，沂、沭河流域水資源相對全省尚具有一定的開發利用潛力，尤其是地表水資源利用程度較低，這主要表現在汛期洪水資源的開發利用程度不高，工程非工程措施不得力，造成寶貴的水資源白白流失。

5．沂河洪水資源利用工程措施及利用

經全面分析沂河現狀實際和開發利用可能，提出沂河洪水資源開發利用措施包括中下游梯級建設攔河工程，增加一次攔蓄利用量、加固已有大中型水庫，提高現有工程蓄水能力、上游新建適宜的大型山區水庫、下游建設適宜的平原蓄水水庫。

5.1 沂河梯級開發攔河工程增加水資源攔蓄利用量

為開發利用沂河洪水資源，提出沂河梯級開發方案。規劃在沂河干流和主要支流河道適當位置建一批擋水高度在2.5－7m的攔河閘（壩），層層攔蓄上游來水，在滿足河道內生態用水的前提下，最大限度地攔蓄過境水量，為經濟社會的可持續發展提供充足的水源。

根據省市規劃，計劃在沂河干支流共新建攔河閘（壩）32座。沂河干流包括新改建北社、斜午、滄浪溝、神墩、大莊、葛溝、新興、車莊、茶山、亭子頭、劉家道口、李莊、土山、洪佛寺、重興15座及已建沂水城、桃園、小埠東、角沂、馬頭5座；沂河支流包括新改建石溝、姜莊湖、大探沂、小葛莊及蒙陰汶河上、丹山、青駝7座和已建花園、蒙陰汶河下、黃埠3座；沂河梯級開發方案完全實施后，一次攔蓄水量可達4.33億m3，增加蓄水量3.23億m3。平均每年復蓄3次計，則可攔蓄13億m3，增加蓄水9.69億m3。

沂河攔河工程蓄水增加的河道淺層滲漏量，主要是對河道有向外補給條件的河段的蓄水期間的淺層補給，依據規劃攔河工程多年平均蓄水量對應的蓄水面積，參照沂河沂水攔河橡膠壩、小埠東攔河橡膠壩實際滲漏量，測算沂河攔河工程補充增加淺層水資源量為 0.866億m3。

5.2 上游山區已建水庫加固和新建水庫增加水資源量

沂河大、中、小水庫除險加固和動態汛限水位控制可增加蓄水3.33億

m3，其中，大型水庫3座，加固后增加蓄水量萬2.19億m3；中型水庫24座，2010年前全部加固完成后，增加蓄水量0.26億m3；小型水庫560座，除險加固后增加蓄水量0.33億m3；新建小型水庫、塘壩增加攔蓄水量0.39億m3；大中型水庫優化調度約增加20％，則通過優化調度動態汛限水位可增加利用洪水資源0.49億m3。另外，在沂河一級支流蒙河上游建大型水庫一座，位于沂南縣雙侯鎮果莊，名為“雙侯水庫”，規劃水庫大壩長1800m，水庫控制流域面積252km2，總庫容1.8億m3，興利庫容1.05億m3，為多年調節水庫，多年平均調節供水量1.2億m3。

5.3 沂河下游新建平原水庫增加水資源量

第一座在湯頭萬畝湖區域，可利用沂河水通過葛溝干渠輸入其中，充分利用沂河洪水資源，一次蓄水達4000萬m3。

第二座在分沂入沭水道與沭河交匯口以北低洼地帶，規劃平原水庫一座，名曰：“開發區平原水庫”，總蓄水量3000萬m3，一方面承納經濟開發區和河東區汛期澇水，另一方面利用劉道口樞紐的姜墩放水洞將沂河洪水資源輸入該水庫，既緩解開發區澇災，又充分利用沂河洪水資源，為經濟開發區防洪、排水治澇、供水、環境景觀等提供保證。第三座在蒼山南部，位于蒼山縣長城鎮南部低洼地帶，規劃長城平原水庫總蓄水量5000萬m3，主要承納農田澇水，同時攔蓄洪水資源，充分利用地表水。

綜合以上工程措施和非工程措施，共增加攔蓄洪水量達16.05億m3。其中河道建閘攔蓄占60％，大中型水庫加固后增加攔蓄占15％，新建水庫增加攔蓄占15％。

5.4 沂河水資源的合理利用

洪水資源風險管理和單純洪水風險，都要將工程與非工程措施有機地結合起來，需要法律手段的強制實施，行政手段的推動落實，經濟手段的補償誘導，科技手段的有力支持。

當前，沂河洪水資源開發利用的措施包括工程和非工程措施兩個方面，對應風險既有工程措施風險，又有非工程措施風險。工程措施風險主要包括工程規劃設計風險、工程施工、工程監理等工程建設風險。非工程風險主要包括洪水預報、洪水調度信息采集處理、以及大洪水利用時決策風險等。為此通過開展洪水資源利用工程前期工作，精心規劃設計，避免設計失誤，達到設計優化，大幅度節省工程投資；同時，通過招投標優選施工隊伍，節省工程資金；通過工程監理，減少建設失誤；通過加設水文站點，加強洪水預報、洪水調度；建立防災減災信息系統，盡量加大對低頻率洪水資源的利用；重點研究中等洪水、較大洪水的資源化，充分合理調蓄配置洪水資源；發生大洪水、特大洪水的地區首先確保洪水安全，洪水過境地區可考慮引用洪水資源，達到減少洪水資源開發利用風險的目的。

另外，洪水資源化的區域選擇要優先考慮風險小的重點區域，逐步擴展全流域洪水資源化。目前首要的是開展沂河洪水資源化的戰略研究，包括：洪水資源化工作目標、研究方向、庫河重點區域、庫河試點區域等。

再者，將沂河大、中型水庫和沂、沭河干流列入洪水風險圖編制計劃，開展全流域洪水風險分析和洪水風險圖編制，以達到洪水風險管理和更好實現洪水資源化。在防洪工程體系的規劃指導思想上，從“蓄泄兼籌、以泄為主”調整為“蓄泄兼籌，以蓄為主”。除了發揮山區水庫調蓄洪水以及上游山丘區水土保持工程增強截流、加大蓄滯、減少泥沙的作用之外，通過攔河建閘、平原水庫、河網連通增強平原蓄滯洪澇水的能力，使得防洪工程體系既能夠在不繼續增大河道行洪負擔的前提下，充分發揮河道、水域攔蓄洪水的功能，實現洪水資源化利用，給澇水留出更多的回旋空間，協調人－水關系，減輕洪澇損失，為增強抗旱能力與生態環境的修復創造條件。

第四，開展規劃區內其他水資源利用的可行性研究，采用分區就近供水原則，減少工程造價，解決城市工業用水、水源不足問題。

加強環境保護，盡快建立城關污水處理廠，實行雨污分離排放。在控制城區水體污染的前提下，科學地規劃設計城區調蓄水體（即灘內水庫），把調蓄水體與城市游樂、休閑、景觀、綠化工程有機地結合起來，充分發揮調蓄水體的經濟效益。在開發區建設內灘工業水廠、引進科學技術，采用分層分質供水的辦法，緩解開發區供水不足的矛盾。

第五，開源和節流并舉，這是解決水資源缺乏重要途徑之一。實踐證明，國外某些地處干旱、半干旱地區的城市仍能得到較快發展，關鍵在于他們采用了先進水資源管理模式和節水技術廣泛應用。建設節水型城市，節水型工業和農業對于解決城區水資源缺乏的沂河沿岸縣區有較大現實意義。節約用水涉及到產業布局與結構的調整，工業技術進步、生活方式變化及人們節約水的觀念、習慣更新等內容，是一項長期而艱巨的系統工程。我們在發展經濟和保護水資源的同時，一定要處理好開源與節流的關系；局部利益與全局利益的關系；近期發展與遠期規劃的關系。制定出臺一些鼓勵節水的政策與措施，為經濟可持續發展創造條件。因此，節約用水、涵養水源是目前需要開展一項重要工作。通過節水辦法的實施，逐步改變農村水漫式農業的灌溉方式，逐步淘汰用水量大，經濟效益低下的工業企業，培植壯大經濟效益高節水型的企業。使人們逐漸認識，保護十分有限水資源的重要性、可持續性，為沂河沿岸縣區招商引資創造條件。

綜上所述，旨在引起人們重視沂河水資源可持續發展的規劃保護和合理開發利用，將我市十分有限的水資源更合理地開發利用好，搞好分區規劃，避免重復建設浪費水資源，發揮其最大經濟效益。同時，對水流域的生態平衡加以控制，努力營造優美的水體和綠化環境，有利于沂河旅沿岸縣區的建設和發展。合理開發利用沂河水資源，利國利民。

參考文獻 孫貽讓主編.山東水利[M].山東科學技術出版社，1997 2 武瑞鎖，齊春三，呂紹紅.山東省水資源面臨的主要問題分析[J]，山東水利，2005，(4)：21～22 3 張軍，陳升玉，王華.淺析流域洪水資源利用，山東水利，作者簡介

朱逢春 臨沂市水利勘測設計院 胡文靜 臨沂市蘭山區水利勘測設計院 何 震 臨沂市水利局，(2)：～40 2005 38致謝

在論文完成之際，我要特別感謝我的指導老師彭秀起老師的熱情關懷和悉心指導。在我撰寫論文的過程中，彭老師傾注了大量的心血和汗水，無論是在論文的選題、構思和資料的收集方面，還是在論文的研究方法以及成文定稿方面，我都得到了彭老師悉心細致的教誨和無私的幫助，特別是他廣博的學識、深厚的學術素養、嚴謹的治學精神和一絲不茍的工作作風使我終生受益，在此表示真誠地感謝和深深的謝意。