第一篇：北京市總工會關于工會組建和發展會員工作

北京市總工會關于加強工會組建和

發展會員工作的實施方案

（征求意見稿）

工會組建和發展會員工作，事關黨的階級基礎、群眾基礎和執政地位。最大限度的把職工群眾組織到工會中來，是工會貫徹落實“擴大覆蓋面，增強凝聚力”重要指示精神和“組織起來，切實維權”工作方針的必然要求，是維護工人階級和工會組織團結統一、代表和維護職工合法權益、全面履行社會職能的迫切需要，必須作為一項長期而艱巨的戰略任務抓緊抓好。

一、目標任務

到2012年，全市所有規模以上用人單位應基本建立起獨立的基層工會委員會；對因規模小、人員流動性強、職工數量少無法建立獨立基層工會委員會的用人單位，依托街道鄉鎮工會服務站，通過聯合工會等形式基本實現工會組織的全覆蓋，全市職工入會率力爭達到90%以上。

二、方式方法

(一)完善黨工共建工作機制

市、區縣（開發區）總工會要加強與同級黨委組織部、社會工委等相關部門協調溝通，貫徹落實把工會組建工作納入黨建考核指標體系，明確責任、統一規劃、統一布置、統一檢查的要求，完善黨工共建工作機制，以黨建帶工建，以 工建服務黨建。市總要將工會組建工作完成情況列入年度對區縣（開發區）總工會、局總公司工會及直屬基層工會綜合考核評價的重要內容，組織檢查考核，并將考核結果向市委組織部和同級黨委反饋。推動將工會組建職能納入街道鄉鎮社會工委、社區黨工委、社區服務站和商務樓宇社會工作站的重要職能，積極推進“兩新”組織建會。

(二)積極爭取各方支持配合

市、區縣（開發區）總工會要加強與工商、稅務、人保、統計、教育、建委、商務、安監、衛生等政府職能部門、服務部門、行業主管部門的聯系溝通，密切與人大、政協的協作配合，積極爭取各方對建會工作的支持，在對用人單位審批、年檢、稅收、統計和執法檢查、法律法規監察過程中，督促企業履行支持職工參加和組織工會的義務。協調統戰、工商聯等部門，將組建工會作為“兩新”組織及其負責人參加勞動關系和諧企業、勞動模范、優秀企業家等各類評選活動的必備條件，實行一票否決。積極爭取稅務、財政部門的支持,穩妥推進工會經費和建會籌備金的代收代繳工作，形成合力建會的工作格局。

（三）抓大帶小條塊結合

市、區縣（開發區）總工會要加強與各類企業或企業家協會、各國商會的聯系溝通，通過聯誼會、懇談會等形式，提高企業負責人對工會的認識。在摸清底數的基礎上，以世界500強企業和大型民營企業為重點，突出抓好職工人數較 多、影響力大、具有行業龍頭地位的“兩新”組織的建會工作，從而影響一個行業、帶動一片區域；以區域性行業性工會聯合會建設為抓手，鞏固和擴大工會組織對中小企業的覆蓋；以聯合工會建設為載體，提高不具備單獨成立工會委員會的用人單位的職工和下崗失業人員、外來務工人員、家政服務員、醫院護工及各類靈活就業人員、自由職業者的入會率；以勞務派遣公司建會為重點，提高機關、事業單位非在編人員和企業勞務工的入會率；切實加強重組改制企事業單位工會的轉接、重建工作，減少工會組織和會員的流失。

（四）強化服務促進建會

健全完善工會三級服務體系，建立職工服務信息平臺，做大做強北京市溫暖基金，面向全市工會會員發放溫暖服務卡，增強工會組織吸引力、影響力。充分依托工會三級服務體系，研究不同類型用人單位及職工的不同需求，提高工會服務意識和水平，努力打造好服務型工會，讓用人單位和職工切實感受到建立工會組織對促進企業發展、維護職工權益、凝聚職工智慧、提高職工素質的作用，使“要我建會”變成“我要建會”，“要我入會”變成“我要入會”。依托工會服務站，組織職工、引導職工、宣傳職工，暢通職工表達參加和組織工會意愿的渠道，在進一步提高建會單位職工入會率的同時，從方便職工入會出發，做好職工到工會服務站直接申請、登記入會工作，對不具備單獨成立工會委員會的用人單位職工和下崗失業人員、外來務工人員、家政服務員、醫院護工，及各類靈活就業人員、自由職業者，均可就近到工會服務站或各級工會的網站以個人身份直接申請入會。工會服務站要及時辦理以個人身份直接申請入會的相關手續，發放實名制會員服務卡，將其就近納入社區村聯合工會管理。

三、實施步驟

（一）摸清企業和職工底數

各區縣（開發區）總工會，要按照市總2009年初部署的關于轄區用人單位情況統計工作要求，指導各街道鄉鎮工會和工會服務站，根據政府統計部門提供的區域內各類企業、事業單位、機關和其他社會組織分布數據，按照中央、市、區縣、街道鄉鎮、社區村所屬和無主管上級的層次關系，抓緊查清單位基本狀況，2009年9月底前，建立健全工會組建工作臺帳；理順工會組織關系，明確建會的薄弱環節和發展方向，制定工作計劃，拿出可行措施，推動建會工作發展。各級工會要結合市總會員信息采集工作，做好本區域、本單位、本系統工會會員和會員所在單位的信息采集，建立完善工會組建工作數據庫，搞好會員服務卡的核發，實現對工會會員實名制動態管理。

（二）重點推進建會工作

1、推進外商投資企業建會

各區縣（開發區）總工會要以全總外資企業建會工作數據庫為依據，以跨國公司總部為重點，加強世界500強在京 投資企業和其他外資企業（法人公司）的建會工作。在2009年年底前建會率達到85%以上；2011年9月底前建會率達到95%以上。

2、推進規模以上民營企業建會

市、區縣總工會要協調統戰部、工商聯、企聯、個私協等部門，廣泛開展對民營企業服務、聯誼活動，貫徹落實市委關于“把是否建立工會作為新社會階層代表人士各種政治安排和評優評先的考察依據之一”的規定，推動市、區縣兩級人大代表、政協委員和工商聯執常委所在單位的建會，促進民營企業的建會工作，2012年9月底前規模以上民營企業建會率達到95%以上。

3、推進勞務派遣公司工會組建

要在勞務派遣企業普遍建立工會組織，勞務派遣企業工會委員會中應有相應比例的勞務派遣工會員作為委員會成員。對于沒有建立工會組織的勞務派遣企業的職工，用工單位工會應將其作為發展對象并納入本單位工會管理。為方便對會員的管理，在勞務派遣工會員接受派遣期間，勞務派遣企業工會可以委托用工單位工會代管，并與用工單位工會簽訂委托管理協議，明確雙方對會員組織活動、權益維護等的責任與義務。2009至2010年，重點做好家政服務員、醫院護工、金融業等勞務派遣工的工會組建和職工入會工作。

4、推進區域性聯合工會的組建

聯合工會是會員或工會小組的聯合體，由不具備獨立成 立委員會單位的工會小組和其他靈活就業的個體會員組成，是最基層的工會組織形式，不應管轄基層工會委員會。

要加強小商品市場、廠家信息員、各類專業市場和社區、村聯合工會的組建，將暫不具備獨立成立工會委員會條件的用人單位的會員納入聯合工會管理。廣泛吸納區域內的促銷員、信息員、下崗失業人員、外來務工人員、家政服務員、醫院護工及各類靈活就業人員、自由職業者加入聯合工會，至2012年入會率達到90%以上。聯合工會可以由上級工會先行掛牌并指派負責人進一步發展會員、組織活動、建立區域內的基層組織，待條件成熟經民主程序產生相應的委員會。2009年底所有社區、村均應建立聯合工會。

5、推進區域性行業性工會聯合會組建

工會聯合會是基層工會組織（委員會）按聯合制、代表制的原則組成的聯合體，其成員單位應當是各自獨立的基層工會委員會、聯合工會委員會和下一級的工會聯合會，工會聯合會不直接管轄工會小組和會員。

要與政府主管部門協調，重點建立與區縣級行業協會或行業主管部門相對應的民辦醫療教育機構、保安公司、律師事務所、建筑企業等行業工會聯合會；與社會建設部門密切配合，加快商務樓宇工會聯合會的組建步伐，確保2012年9月底前覆蓋商務樓宇內95%以上的企業；可以在用人單位較為集中、行業特色明顯、從業人員較多的街道鄉鎮，組建餐飲、家政服務、醫院護工等工會聯合會；依托工會服務站，成立街道鄉鎮工會聯合會，在2009年年底之前，實現街鄉工會工作委員會向工會聯合會的轉化。

(三)規范管理

按照“誰建立誰管理”的工會組織管理原則，明確規范基層組織管理的職責。2010年9月底之前，各級工會組織包括聯合工會和工會聯合會及其所屬的工會委員會，應做到“兩批、兩證、三章、一戶”齊備，即：關于申請成立工會組織和選舉結果的批復，工會法人資格證和代碼證，工會委員會（或工作委員會），經費審查委員會和工會財務章，工會經費獨立帳戶齊備。要在工會按時換屆、女職工委員會的建設、各項制度的建立和落實上狠下功夫，進一步健全基層工會組織、激發基層工會活力，充分發揮基層工會的作用。

四、職責分工(一)市總工會

健全完善由黨委、政府、工會等相關部門組成的建會工作領導小組，充分發揮領導小組及其辦公室的作用，加強與成員單位的聯系溝通，每年至少召開一次工作會議，定期研究解決建會工作面臨的新情況新問題；協調黨委、政府相關部門及各行業主管部門和“兩新”組織的服務指導部門，承擔相應的工會組建責任；明確區縣（開發區）、市總產業工會（部門）的建會責任，創造有利于基層工會組建條件，加強分類指導，做好服務幫助，強化督促檢查，推進全市工會組建和發展會員工作的落實。

（二）市總產業工會（部門）

負責本產業內的市屬機關、事業單位和國有、集體及其控股企業、中外合資合作企業的工會組建，重組改制企事業單位工會的轉接、重建工作，以及建會工作相關數據的統計匯總、審核、上報工作；協調本產業所聯系的黨委、政府相關部門和市級產業、行業協會，出臺促進工會組建和發展會員工作的指導性意見或相關措施；督促本產業所屬單位，落實發展勞務派遣工、農民工、非在編職工的入會工作；指導區縣（開發區）總工會做好本產業、行業工會的組建和發展會員工作。此外，市總下列產業工會（部門）還應分別承擔：（1）機關事業部：指導區縣（開發區）總工會，開展面向醫院護工、保安和律師事務所的建會和發展會員工作。（2）教育工會：負責民辦高校的建會工作；指導區縣（開發區）總工會做好民辦教學機構工會組建的同時，組建區級工會聯合會的工作。（3）金融工委：負責保險推銷員等金融業從業人員的工會組建和入會工作。（4）服務業工委：指導北京市外資企業工會聯合會和外企服務集團人力資源公司外資企業工會聯合會，開展相應的外資企業建會和勞務派遣工入會工作；指導區縣（開發區）總工會，開展家政服務公司、餐飲企業工會聯合會和廠家信息員、小商品市場和各類專業市場聯合工會的組建工作。（5）建筑業工會：負責成建制的外施企業的建會工作；指導區縣（開發區）總工會開展工程項目部工會聯合會的組建工作。

（三）區縣（開發區）總工會

負責區縣（開發區）所屬機關、事業單位和國有、集體及其控股企業、中外合資合作企業的建會工作，重組改制企事業單位工會的轉接、重建工作，以及建會工作相關數據的統計匯總、審核、上報工作；港澳臺資企業、外商投資企業、私營企業、個體工商戶和民辦非企業單位等各類“兩新”組織的工會組建和發展會員工作，其中，勞務派遣工入會工作由勞務派遣公司的工會和用人單位的工會負責；推進六大高端產業功能區、三個新興科技金融功能區、四個金融后臺服務區、文化創意產業聚集區等區域工會的組建工作；建立與區縣級產業、行業協會或行業主管部門相對應的民辦醫療機構、民辦教育機構、律師事務所、建筑企業等產業、行業工會聯合會；推進街道鄉鎮工會工作委員會向工會聯合會過渡，有條件的建立街道鄉鎮總工會；指導街道鄉鎮工會，推進轄區內商務樓宇等區域性行業性工會聯合會和社區、村、廠家信息員、各類專業市場等聯合工會的組建。

五、保障措施

(一）建立基礎數據統計分析通報制度

各區縣（開發區）總工會，市總各產業工會（部門）要督促、指導下級工會，建立健全本級建會工作數據庫管理系統，按要求及時準確填報相關數據、信息，并定期分析本地區、本單位、本系統工會組建和發展會員工作的進展情況，針對存在的薄弱環節和重點難點問題，研究制定有效的推進 方案。市建會領導小組辦公室將適時抽查建會工作進展情況和任務完成情況，以定期印發《建會信息》的形式通報。

（二）加強建會工作業務培訓和學習交流

各區縣（開發區）總工會，市總各產業工會（部門）要及時總結推進建會工作過程中的典型經驗，組織地區與地區之間、行業與行業之間的相互學習交流活動，通過現場會等多種形式，推廣破解重點難點問題的辦法。要有針對性的進行相關法律法規政策和建會業務知識的培訓，兩年內將區縣、街道、鄉鎮具體負責建會工作和建會數據統計的工會干部基本輪訓一遍。要加大工會社會工作者的培訓，切實提高工作能力，積極選拔、推薦專職工會社會工作者經選舉程序擔任街鄉工會聯合會專職委員及其所屬行業工會聯合會、社區（村）級聯合工會的專職主席、副主席。

（三）建立有效的獎勵制度

從2009年開始，市總將綜合統計年報數據和職工服務信息平臺的統計數據，對完成指標和任務的區縣（開發區）總工會、市總產業工會（部門），根據基層組織數、涵蓋法人單位數和會員數的實際增量實施獎勵；加大建會工作在年度工會整體綜合考評中的權重，凡是不能完成建會任務的單位，在各類評先中實行一票否決。

（四）加強對建會工作的宣傳

要通過新聞媒體，采取多種形式，宣傳工會法律法規、工會的職責和作用，用輿論導向來營造企業建會氛圍，引導 用人單位建會和職工入會的自覺意識。針對用人單位和職工群體的多樣性，分層次、分區域、分重點做好企業和職工的工作，使宣傳工作符合企業和職工的需求，更具有親和力、感召力，不斷提高宣傳工作實效。要結合模范職工之家和“雙愛雙評”評選表彰，宣傳工會促進企業發展、維護職工利益的典型事例，宣傳工會組織對于促進社會和諧、推動科學發展的重要作用。

第二篇：工會“1+6”文件2——北京市總工會關于加強工會組建和發展會員工作的實施方案(試行)

恩施州總工會關于加強工會組建和發展會員工作的實施方案

工會組建和發展會員工作，事關黨的階級基礎、群眾基礎和執政地位。最大限度地把職工群眾組織到工會中來，是工會貫徹落實“擴大覆蓋面，增強凝聚力”重要指示精神和“組織起來，切實維權”工作方針的必然要求，是工會維護工人階級和工會組織團結統一、代表和維護職工合法權益、全面履行社會職能的迫切需要，必須作為一項長期而艱巨的戰略任務抓緊抓好。

一、目標任務

到2012年，全州所有規模以上用人單位應基本建立起獨立的基層工會委員會；對因規模小、人員流動性強、職工數量少無法建立獨立基層工會委員會的用人單位，依托街道鄉鎮工會，通過聯合工會等形式基本實現工會組織的全覆蓋，全州職工入會率力爭達到90%以上。

二、方式方法

(一)完善黨工共建工作機制

全州工會組織要加強與同級黨委組織部的協調溝通，貫徹落實把工會組建工作納入黨建考核指標體系，明確責任、統一規劃、統一布置、統一檢查的要求，完善黨工共建工作機制，以黨建帶工建，以工建服務黨建。州總將工會組建工作完成情況列入綜合考核評價的重要內容，并將考核結果向州委組織部和同級黨委反饋。(二)積極爭取各方支持配合

全州各級工會要加強與工商、稅務、人力社保、統計、教育、建委、商務、安監、衛生等政府職能部門、服務部門、行業主管部門的聯系溝通，密切與人大、政協的協作配合，積極爭取各方對建會工作的支持，在對用人單位審批、年檢、稅收、統計和執法檢查、法律法規監察過程中，督促企業履行支持職工參加和組織工會的義務。協調統戰、工商聯等部門，將組建工會作為“兩新”組織及其負責人參加勞動關系和諧企業、勞動模范、優秀企業家等各類評選活動的必備條件，實行一票否決。積極爭取稅務、財政部門的支持，穩妥推進工會經費和建會籌備金的代收代繳工作，形成 合力建會的工作格局。

（三）抓大帶小條塊結合

全州各級工會要加強與各類企業聯合會、企業家協會和商會的聯系溝通，通過聯誼會、懇談會等形式，提高企業負責人對工會的認識。在摸清底數的基礎上，以大型民營企業為重點，突出抓好職工人數較多、影響力大、具有行業龍頭地位的“兩新”組織的建會工作，從而影響一個行業、帶動一片區域；以區域性行業性工會聯合會建設為抓手，鞏固和擴大工會組織對中小企業的覆蓋；以聯合工會建設為載體，提高不具備單獨成立工會委員會的用人單位的職工和下崗失業人員、外來務工人員、家政服務員、醫院護工及各類靈活就業人員、自由職業者的入會率；以勞務派遣公司建會為重點，提高機關、事業單位非在編人員和企業勞務工的入會率；切實加強重組改制企事業單位工會的轉接、重建工作，減少工會組織和會員的流失。

（四）強化服務促進建會

健全完善三級服務體系，建立職工服務信息平臺，做好困難職工幫扶工作，增強工會組織吸引力、影響力。充分依托三級服務體系，研究不同類型用人單位及職工的不同需求，提高工會服務意識和水平，努力打造好服務型工會，讓用人單位和職工切實感受到建立工會組織對促進企業發展、維護職工權益、凝聚職工智慧、提高職工素質的作用，使“要我建會”變成“我要建會”，“要我入會”變成“我要入會”。依托基層工會組織職工、引導職工、宣傳職工，暢通職工表達參加和組織工會意愿的渠道，在進一步提高建會單位職工入會率的同時，從方便職工入會出發，做好職工登記入會工作，對不具備單獨成立工會委員會的用人單位職工和下崗失業人員、外來務工人員、家政服務員、醫院護工及各類靈活就業人員、自由職業者，均可就近到街道(社區)工會以個人身份直接申請入會。

三、實施步驟

（一）摸清企業和職工底數

各區縣總工會，要按照州總2009年初部署的關于轄區用人單位情況統計工作要求，指導各街道鄉鎮工會和工會服務站，根據政府統計部門提供 的區域內各類企業、事業單位、機關和其他社會組織分布數據，按照中央、州、區縣、街道鄉鎮、社區村所屬和無主管上級的層次關系，抓緊查清單位基本狀況，2009年9月底前，建立健全工會組建工作臺帳；理順工會組織關系，明確建會的薄弱環節和發展方向，制定切實可行的工作方案，推動建會工作深入開展。各級工會要結合州總會員信息采集工作，做好本區域、本系統、本單位會員所在單位的信息采集，建立完善工會組建工作數據庫。

（二）重點推進建會工作

1．推進外商投資企業建會

各區縣總工會要以全總外資企業建會工作數據庫為依據，以跨國公司總部為重點，加強世界500強在京投資企業和其他外資企業（法人公司）的建會工作。在2009年年底前建會率達到85%以上；2011年9月底前建會率達到95%以上。

2．推進規模以上民營企業建會

州、區縣總工會要協調統戰部、工商聯、企聯、私個協等部門，廣泛開展對民營企業服務、聯誼活動，貫徹落實州委關于“把是否建立工會作為新社會階層代表人士各種政治安排和評優評先的考察依據之一”的規定，推動州、區縣兩級人大代表、政協委員和工商聯執常委所在單位的建會，促進民營企業的建會工作，2012年9月底前規模以上民營企業建會率達到95%以上。

3．推進勞務派遣公司建會

要在勞務派遣企業普遍建立工會組織，勞務派遣企業工會委員會中應有相應比例的勞務派遣工會員作為委員會成員。為方便對會員的管理，在勞務派遣工會員接受派遣期間，勞務派遣企業工會可以委托用工單位工會代管，并與用工單位工會簽訂委托管理協議，明確雙方對會員組織活動、權益維護等的責任與義務。2009至2010年，重點做好家政服務員、醫院護工、金融業等勞務派遣工的工會組建和職工入會工作。

4．推進區域性聯合工會的組建

聯合工會是會員或工會小組的聯合體，由不具備獨立成立委員會單位 的工會小組和其他靈活就業的個體會員組成，是最基層的工會組織形式。要加強社區、村、大賣場、各類專業州場等聯合工會的組建，將暫不具備獨立成立工會委員會條件的用人單位的會員納入聯合工會管理，廣泛吸納區域內的促銷員、信息員、下崗失業人員、來京務工人員、家政服務員、醫院護工及各類靈活就業人員、自由職業者加入聯合工會，至2012年入會率達到90%以上。聯合工會可以由上級工會先行掛牌并指派負責人進一步發展會員、組織活動、建立區域內的基層組織，待條件成熟經民主程序產生相應的委員會。2009年底前所有社區、村均應建立聯合工會。

5．推進區域性行業性工會聯合會的組建

工會聯合會是基層工會組織（委員會）按聯合制、代表制的原則組成的聯合體，其成員單位應當是各自獨立的基層工會委員會、聯合工會委員會和下一級的工會聯合會。

要與政府主管部門協調，重點建立與區縣級行業協會或行業主管部門相對應的民辦醫療教育機構、保安公司、律師事務所、建筑企業等行業工會聯合會；與社會建設部門密切配合，加快商務樓宇工會聯合會的組建步伐，確保2012年9月底前覆蓋商務樓宇內95%以上的企業；可以在用人單位較為集中、行業特色明顯、從業人員較多的街道鄉鎮，組建餐飲、家政服務、醫院護工等工會聯合會；依托工會服務站，成立街道鄉鎮工會聯合會，在2009年底前，實現街鄉工會工作委員會向工會聯合會的轉化。(三)規范管理

按照“誰建立誰管理”的工會組織管理原則，明確規范基層組織管理的職責。2010年9月底之前，各級工會組織包括聯合工會和工會聯合會及其所屬的工會委員會，應做到“兩批、兩證、三章、一戶”齊備，即：關于申請成立工會組織和選舉結果的批復，工會法人資格證和代碼證，工會委員會（或工作委員會），經費審查委員會和工會財務章，工會經費獨立帳戶齊備。要在工會按時換屆、女職工委員會的建設、各項制度的建立和落實上狠下功夫，進一步健全基層工會組織、激發基層工會活力，充分發揮基層工會的作用。

四、職責分工(一)州總工會

健全完善由黨委、政府、工會等相關部門組成的建會工作領導小組，充分發揮領導小組及其辦公室的作用，加強與成員單位的聯系溝通，每年至少召開一次工作會議，定期研究解決建會工作面臨的新情況新問題；協調黨委、政府相關部門及各行業主管部門和“兩新”組織的服務指導部門，承擔相應的工會組建責任；明確區縣總工會、州總產業工會（部門）的建會責任，創造有利于基層工會組建的條件，加強分類指導，做好服務幫助，強化督促檢查，推進全州工會組建和發展會員工作的落實。

（二）州總產業工會（部門）

負責本產業內的州屬機關、事業單位和國有、集體及其控股企業、中外合資合作企業的工會組建，重組改制企事業單位工會的轉接、重建工作，以及建會工作相關數據的統計匯總、審核、上報工作；協調本產業所聯系的黨委、政府相關部門和州級產業、行業協會，出臺促進工會組建和發展會員工作的指導性意見或相關措施；督促本產業所屬單位，落實發展勞務派遣工、農民工、非在編職工的入會工作；指導區縣總工會做好本產業、行業工會的組建和發展會員工作。此外，州總下列產業工會（部門）還應分別承擔：（1）機關事業部：指導區縣總工會，開展醫院護工、保安公司和律師事務所的工會組建和發展會員工作。（2）教育工會：負責民辦高校的建會工作；指導區縣總工會做好民辦教育機構工會組建的同時，做好組建區級工會聯合會的工作。（3）金融工委：負責保險推銷員等金融業從業人員的工會組建和入會工作。（4）服務業工委：指導恩施州外資企業工會聯合會和外企服務集團人力資源公司外資企業工會聯合會，開展相應的外資企業工會組建和勞務派遣工入會工作；指導區縣總工會，開展家政服務公司、餐飲企業工會聯合會和廠家信息員、各類專業州場聯合工會的組建工作。（5）建筑業工會：負責成建制的外施企業的工會組建工作；指導區縣總工會開展工程項目部工會聯合會的組建工作。

（三）區縣總工會

負責區縣所屬機關、事業單位和國有、集體及其控股企業、中外合資合作企業的建會工作，重組改制企事業單位工會的轉接、重建工作，以及 建會工作相關數據的統計匯總、審核、上報工作；港澳臺資企業、外商投資企業、私營企業、個體工商戶和民辦非企業單位等各類“兩新”組織的工會組建和發展會員工作；推進六大高端產業功能區、三個新興科技金融功能區、四個金融后臺服務區、文化創意產業聚集區等區域工會的組建工作；建立與區縣級產業、行業協會或行業主管部門相對應的民辦醫療機構、民辦教育機構、律師事務所、建筑企業等產業、行業工會聯合會；推進街道鄉鎮工會工作委員會向工會聯合會過渡，有條件的建立街道鄉鎮總工會；指導街道鄉鎮工會，推進轄區內商務樓宇等區域性行業性工會聯合會和社區、村、廠家信息員、各類專業州場等聯合工會的組建。

五、保障措施

(一）建立基礎數據統計分析通報制度

各區縣總工會，州總各產業工會（部門）要督促、指導下級工會，建立健全本級建會工作數據庫管理系統，按要求及時準確填報相關數據、信息，并定期分析本地區、本單位、本系統工會組建和發展會員工作的進展情況，針對存在的薄弱環節和重點難點問題，研究制定有效的推進方案。州建會工作領導小組辦公室將適時抽查建會工作進展情況和任務完成情況，以定期印發《建會信息》的形式通報。

（二）加強建會工作業務培訓和學習交流

各區縣總工會，州總各產業工會（部門）要及時總結推進建會工作過程中的典型經驗，組織地區與地區之間、行業與行業之間的相互學習交流活動，通過現場會等多種形式，推廣破解重點難點問題的辦法。要有針對性地進行相關法律法規政策和建會業務知識的培訓，兩年內將區縣、街道鄉鎮具體負責建會工作和建會數據統計的工會干部基本輪訓一遍。要加大工會社會工作者的培訓，切實提高工作能力，積極選拔、推薦專職工會社會工作者經選舉程序擔任街鄉工會聯合會專職委員及其所屬行業工會聯合會、社區（村）級聯合工會的專職主席、副主席。

（三）建立有效的獎勵制度

從2009年開始，州總將綜合統計年報數據和職工服務信息平臺的統計數據，對完成指標和任務的區縣總工會、州總產業工會（部門），根據基層 組織數、涵蓋法人單位數和會員數的實際增量實施獎勵；加大建會工作在工會整體綜合考評中的權重，凡是不能完成建會任務的單位，在各類評先中實行一票否決。

（四）加強對建會工作的宣傳

要通過新聞媒體，采取多種形式，宣傳工會法律法規、工會的職責和作用，用輿論導向來營造企業建會氛圍，引導用人單位建會和職工入會的自覺意識。針對用人單位和職工群體的多樣性，分層次、分區域、分重點做好企業和職工的工作，使宣傳工作符合企業和職工的需求，更具有親和力、感召力，不斷提高宣傳工作實效。要結合模范職工之家和“雙愛雙評”評選表彰，宣傳工會促進企業發展、維護職工利益的典型事例，宣傳工會組織對于推動科學發展、促進社會和諧的重要作用。

第三篇：區總工會工會組建及會員發展情況

·區總工會工會組建及會員發展情況

區總工會2006年工會組建及會員發展情況

一、組織發展基本態勢

截止二00六年九月上旬，全區新發展基層工會160家，成立基層工會委員會56家，新發展會員6400人，區總工會工會組建及會員發展情況。完成非公有企業工會主席直選10家，鄉鎮工會主席直選試點2家，社區工會規范達標試點2家，工業園規范化建設試點1家，示范鄉鎮標兵單位1家，會員優惠服務基地2家；新發展行業工會聯合會2家，外商投資企業3家。

二、主要作法

1、全區上下高度重視

2月17日，區委召開了四大家會議，對工會工作進行了專題研究和部署，提出了工會工作的奮斗目標、主要任務和要求。各部門各單位高度重視，密切配合，結合實際，分解任務，制定措施，狠抓落實。3月18日，區企業工會協調領導小組召開工作會議，總結工作，分析形勢，明確任務，下發了會議紀要，為今年的工會組建工作創造了條件，打下了基礎，范文《區總工會工會組建及會員發展情況》。

2、工會自身措施得力

一是召開會議安排部署。區總工會分別于3月5日召開了工會組織工作會，2月20日召開了全委（擴大）會，3月25日召開紡織行業工會聯合會籌備會，6月10日召開民營企業建會協調會，6月24日外商投資企業建會專題會等進行部署及協調。

二是簽訂目標責任書。區總工會分別與各鎮及有關委局簽訂目標責任書，區常務副主席趙同洲又分別與班子成員簽訂目標責任書。

三是檢查督辦。6月18日配合區委組織部、區勞動局、經貿局、民營辦聯合對民營企業黨建、工會工作進行了聯合檢查，7月10日配合區工商局、外經貿局對外商投資企業建會情況進行了檢查，3月8日召開半年工作總結會，對基層工會工作進行督辦。

三、工作體會和建議

1、要從以建為主轉變到建管結合，以管為主上來。

2、要在工會工作如何走上經常化、制度化上下功夫，增強吸引力、參與力和生命力，走良性發展之路。

3、工會工作不能單打獨斗，要充分調動和發揮各部門、各單位的職能作用，全社會齊抓共管。

第四篇：區總工會2006年工會組建及會員發展情況

一、組織發展基本態勢

截止二00六年九月上旬，全區新發展基層工會160家，成立基層工會委員會56家，新發展會員6400人。完成非公有企業工會主席直選10家，鄉鎮工會主席直選試點2家，社區工會規范達標試點2家，工業園規范化建設試點1家，示范鄉鎮標兵單位1家，會員優惠服務基地2家；新發展行業工會聯合會2家，外商投資企業3家。

二、主要作法

1、全區上下高度重視

2月17日，區委召開了四大家會議，對工會工作進行了專題研究和部署，提出了工會工作的奮斗目標、主要任務和要求。各部門各單位高度重視，密切配合，結合實際，分解任務，制定措施，狠抓落實。3月18日，區企業工會協調領導小組召開工作會議，總結工作，分析形勢，明確任務，下發了會議紀要，為今年的工會組建工作創造了條件，打下了基礎。

2、工會自身措施得力

一是召開會議安排部署。區總工會分別于3月5日召開了工會組織工作會，2月20日召開了全委（擴大）會，3月25日召開紡織行業工會聯合會籌備會，6月10日召開民營企業建會協調會，6月24日外商投資企業建會專題會等進行部署及協調。

二是簽訂目標責任書。區總工會分別與各鎮及有關委局簽訂目標責任書，區常務副主席趙同洲又分別與班子成員簽訂目標責任書。

三是檢查督辦。6月18日配合區委組織部、區勞動局、經貿局、民營辦聯合對民營企業黨建、工會工作進行了聯合檢查，7月10日配合區工商局、外經貿局對外商投資企業建會情況進行了檢查，3月8日召開半年工作總結會，對基層工會工作進行督辦。

三、工作體會和建議

1、要從以建為主轉變到建管結合，以管為主上來。

2、要在工會工作如何走上經常化、制度化上下功夫，增強吸引力、參與力和生命力，走良性發展之路。

3、工會工作不能單打獨斗，要充分調動和發揮各部門、各單位的職能作用，全社會齊抓共管。

第五篇：區總工會工會組建及會員發展情況

區總工會工會組建及會員發展情況

區總工會2006年工會組建及會員發展情況

一、組織發展基本態勢

截止二00六年九月上旬，全區新發展基層工會160家，成立基層工會委員會56家，新發展會員6400人。完成非公有企業工會主席直選10家，鄉鎮工會主席直選試點2家，社區工會規范達標試點2家，工業園規

范化建設試點1家，示范鄉鎮標兵單位1家，會員優惠服務基地2家；新發展行業工會聯合會2家，外商投資企業3家。

二、主要作法

1、全區上下高度重視

2月17日，區委召開了四大家會議，對工會工作進行了專題研究和部署，提出了工會工作的奮斗目標、主要任務和要求。各部門各單位高度重視，密切配合，結合實際，分解任務，制定措施，狠抓落實。3月18日，區企業工會協調領導小組召開工作會議，總結工作，分析形勢，明確任務，下發了會議紀要，為今年的工會組建工作創造了條件，打下了基礎。

2、工會自身措施得力

一是召開會議安排部署。區總工會分別于3月5日召開了工會組織工作會，2月20日召開了全委（擴大）會，3月25日召開紡織行業工會聯合會籌備會，6月10日召開民營企業建會協調會，6月24日外商投資企業建會專題會等進行部署及協調。

二是簽訂目標責任書。區總工會分別與各鎮及有關委局簽訂目標責任書，區常務副主席趙同洲又分別與班子成員簽訂目標責任書。

三是檢查督辦。6月18日配合區委組織部、區勞動局、經貿局、民營辦聯合對民營企業黨建、工會工作進行了聯合檢查，7月10日配合區工商局、外經貿局對外商投資企業建會情況進行了檢查，3月8日召開半年工作總結會，對基層工會工作進行督辦。

三、工作體會和建議

1、要從以建為主轉變到建管結合，以管為主上來。

2、要在工會工作如何走上經常化、制度化上下功夫，增強吸引力、參與力和生命力，走良性發展之路。

3、工會工作不能單打獨斗，要充分調動和發揮各部門、各單位的職能作用，全社會齊抓共管。