第一篇：干部提拔必須過紀律檢查關

干部提拔必須過紀律檢查關

仲祖文

堅持德才兼備、以德為先，嚴格按規定程序選拔任用干部，防止干部?帶病提拔?、?帶病上崗?，是中央的一貫要求。為落實這一要求，在干部任用考察中，認真聽取紀檢監察機關意見，讓擬任人選過一過?紀律檢查關?非常重要和必要。

過紀律檢查關，是選拔任用干部的基本程序之一。2002年中央頒布的《干部任用條例》，把聽取考察對象所在單位紀檢監察機關意見，列為擬任人選考察的必經程序。2005年中央組織部印發的《關于切實解決干部選拔任用工作中幾個突出問題的意見》，再次強調擬提拔干部在提交黨委（黨組）討論前，必須聽取紀檢監察機關意見。2010年中央辦公廳印發的《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》規定，在黨政領導干部選拔任用工作中，不按照規定征求紀檢監察機關對擬任人選意見的，要追究組織人事部門主要領導干部和有關人員的責任。認真落實這些程序要求，才能把好廉政關，防止用人失察失誤，堅決把那些要求不嚴、品行不端、為政不廉的人擋在?門外?。

近年來，各地認真貫徹執行上述文件，采取了一系列措施，有許多探索，積累了寶貴的經驗：一是加強平時溝通，堅持組織部門與紀檢機關工作溝通制度、聯系人制度和責任制度，及時掌握干部黨風廉政情況；二是實行關口前移，在確定考察人選后、實施考察前，向紀檢機關發函了解擬考察干部黨風廉政情況，認真聽取對其使用或處理的建議；三是堅持全程把關，在考察預告、考察公示、考察談話、任前公示過程中，對反映黨風廉政問題線索具體、情節嚴重的，會同紀檢機關認真調查核實，視情況作出暫緩考察、取消考察對象資格、不予任用等決定。這次換屆中，一些地方做了進一步的探索。如江西在確定考察對象前征求紀委意見，上海請紀委對擬提拔人選來信來訪問題進行調查并提出結論性意見，吉林把征求紀檢機關意見與擬提拔人選報告個人廉政情況結合起來，重慶集體面談時要求考察對象就廉潔自律情況進行自我評價等等，效果都很好。

堅持干部提拔過紀律檢查關，關鍵在于肯負責、敢?較真?。各級黨委及其組織人事部門要增強程序意識，嚴格執行征求紀檢機關意見制度，防止因程序缺失、工作滯后導致干部?帶病提拔?。要敢于堅持原則，對不按規定征求紀檢機關意見的，要及時予以糾正，并追究有關領導干部和相關人員的責任。要通過嚴密的程序、嚴格的把關、嚴肅的問責，確保選拔的干部廉潔過硬，經得起實踐和群眾的檢驗。2011，換屆之年。

全國省、市、縣和鄉四級黨委換屆共涉及全國31個省區市、376個市、2782個縣、33796個鄉鎮。在總體要求上，31個省區市各級黨委換屆工作到明年上半年全部結束。截至目前，大部分省（區）的鄉鎮黨委換屆基本結束，市、縣黨委換屆工作正有序展開。

事業成敗，關鍵在人。換屆的主要任務，就是要圍繞科學發展選好干部、配好班子、廓清思路，為地方發展提供強勁引擎和堅強保證。因此，全國各地高度重視、精心組織，積極運用改革舉措，充分發揚黨內民主，創新干部選拔方式，嚴肅換屆工作紀律，扎實推進各級黨委換屆工作有序進行。

賽場識良駒，公正選賢才。?這次換屆紀律嚴明、程序透明、效果顯明。?一些已經完成黨委換屆工作的地方黨委組織部長認為，一路陽光正催發出?萬馬奔騰?的大好局面。

加強領導 周密部署

組工干部住在鄉鎮?一對一?指導

在換屆過程中，遼寧堅持書記抓、抓書記，?一竿子插到底?，從全省抽調4350名干部參加市縣鄉黨委換屆指導工作。

而在內蒙古，還規定了?硬杠杠?——上級指導檢查組沒有到位的，不能啟動換屆程序。換屆過程中，自治區、盟市、旗縣共抽調3400多名機關干部全程參與換屆監督。

此外，河北、山西等省（市）開展黨委組織部領導與市、縣兩級黨委書記?一對一?談心談話活動，各地組織部長通過下基層了解干部思想動態，聽取意見建議。

?組工干部在換屆過程中下基層，不僅僅是為了指導督促工作，更重要的是談話談心，有針對性地做好思想引導工作。?內蒙古烏蘭察布市委常委、組織部長張志強說。

從各地反映來看，?一對

一、面對面、實打實?的方式受到市縣鄉各級干部的普遍好評，達到了疏導情緒、凝聚人心的目的。一位組織部門的干部如是評價：?使‘進’的干部奮發有為、‘退’的干部心情愉快、‘留’的干部知足加油、‘轉’的干部珍惜機遇。? 規范程序 細化操作

過去選舉開會只要半天，現在最少一天

?過去選舉開會只要半天，現在最少一天。?內蒙古包頭市土默特右旗溝門鎮黨委委員、副鎮長郭剛對此次換屆感觸頗深。

針對此次黨委換屆，中組部制定了規范鄉鎮黨委換屆的實施步驟和操作程序工作手冊，并直接下發到鄉鎮，為換屆工作提供了?路線圖?、?指南針?。而各地黨委也把規范程序作為貫穿選舉的一項重要工作來抓。遼寧省委組織部除了制定7個鄉鎮黨委換屆的實施方案，又針對市縣黨委換屆制定了11個工作實施細則，從班子換屆考察、代表選舉到籌備召開黨代會，都提出了比較規范的程序要求；山西省委則通過試點引導、業務培訓、輿論宣傳進一步規范換屆工作，各級黨委共舉辦換屆骨干人員培訓班1471期，培訓98476人次。

有的干部認為：這次換屆，是準備最充分、組織最嚴密、運行最規范的一次?實戰?，仿佛流水線上生產的一件精密儀器，每一道工序都有嚴格的流程、嚴格的標準。

在內蒙古包頭市青山區興勝鎮，黨代表在參加黨代會時都格外慎重，全部統一穿著西服、佩戴領帶出席。包頭市委組織部副部長李軍說：?從著裝這個小細節就能看出大變化。這體現出基層換屆選舉越來越受到重視，也越來越規范嚴格。?

改革創新 擴大民主

突出民主討論、民主決策、民主選舉

?為落實黨員的知情權、參與權、選擇權、監督權，我們村干部挨家挨戶上門說，給流動黨員挨個打電話、發短信，甚至還用電話錄音、短信備份的形式來統計流動黨員的參與率。?土默特右旗薩拉齊鎮上榆樹營村黨支部書記王花眼說。

在換屆過程中，各地突出民主討論、民主決策、民主選舉，使換屆成為加強黨內民主建設的生動實踐。

民主體現在黨代會報告的形成過程中。各級黨委?一把手?親自抓，報告?從上到下，從下至上?廣泛聽取各方面的意見建議。?過去報告只有三四頁，現在的報告不僅厚起來，而且廣泛吸收了群眾意見，能夠起到凝聚人心的作用。?遼寧大連市委常委、組織部長宋善云說。

各地還積極推進代表產生過程中的民主實踐。遼寧沈陽等地探索采取黨員自薦、群眾舉薦、組織推薦和黨員群眾推薦、基層黨組織推薦相結合的?三薦兩推?產生黨代表，全市8792名鄉鎮黨代會代表中，通過自薦產生的占6.5%，舉薦產生的占到20.1%。

同時，各地還積極發展黨內選舉過程中的民主。河北通過民主推薦、民主測評、民主評議、民意調查、反向測評和個別談話等多種方式，準確把握考察對象的群眾公信度。對 6 現任市委班子成員，全額定向推薦票未過半數，或民主測評不稱職票超過1/3，不列為繼續提名人選。

?最初的時候還很忐忑，但是通過選舉中的民主看到了組織的信任、老百姓的信任，我一定要加倍努力工作。?當選大連市西楊鄉黨委書記的李振國說，公開公平的換屆選出了群眾意愿，也選出了干部的水平。嚴肅紀律 強化監督

多措并舉確保風清氣正

?今年換屆一個最具體的感覺就是，飯館冷清了，鄉村寧靜了！?一位參加過多次換屆工作的村支部書記生動地說，這次換屆明顯感覺請客吃飯、拉票賄選的情況看不到了。

為嚴肅換屆紀律、確保風清氣正，從今年1月開始，中紀委、中組部就多次召開會議，要求各地強化換屆紀律教育，強化換屆工作監督，強化違紀行為查處，強化換屆風氣考核。各地在市縣鄉三級換屆中，采用談心談話、公開承諾、風氣測評、群眾監督等多種方式，認真落實?5個嚴禁、17個不準和5個一律?的要求。

?這次換屆將陽光操作、發揚民主、嚴明紀律貫穿全程，讓所有參選干部都干干凈凈、光明正大地接受組織和群眾的 7 選擇，選出了黨組織威信，也選出了干部的自信和尊嚴。?遼寧撫順市委組織部副部長馬劍輝說。

為強化監督，山西暢通信訪、舉報電話、網站?三位一體?舉報渠道，省紀委、省委組織部向社會公布了全省各市縣260名紀委書記、組織部長熱線電話和電子信箱，兩個月來共受理反映2018件。此外，省紀委和省委組織部從參與市縣鄉換屆工作的?兩代表一委員?中聘請了30名換屆風氣督查員，市縣鄉三級黨委也聘請了8359名換屆風氣督查員，對換屆風氣全程監督。

一些地方在換屆過程中還多次開展民意調查和民主測評，建立嚴肅換屆紀律的?倒逼?機制。遼寧、河北等地在換屆結束后，組織黨員代表和群眾代表進行換屆風氣滿意度測評，并把測評結果作為考核評價新任黨委領導班子的一項重要內容。

?好的換屆風氣，關系黨風，影響政風，帶動民風。?大連瓦房店市委書記劉興偉說，?風氣好不好，還要看老百姓怎么說，從換屆的效果來看，老百姓是滿意的。?

立足實際 著眼長遠

以換屆凝神聚力，推動各項事業發展

?換屆的目的是為了讓能干事者有機會，干成事者有舞臺。?大連市委組織部副部長王乃波說，?對于基層而言，換屆也是進一步提升組織工作水平，開創黨建新局面的重要契機。?

各地在此次黨委換屆工作中，緊緊圍繞科學發展選優配強市縣鄉領導班子，旗幟鮮明地樹立堅定信念、注重品行、科學發展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創新、群眾公認的用人導向，為區域發展夯實基礎。?換屆一方面優化了班子結構，增強了班子功能，另一方面統一了思想，明確了地區發展目標，起到了鼓舞人心的作用。?包頭市委常委、組織部長索耀樂說，換屆后，包頭市縣鄉兩級黨委書記全部從有基層工作經歷的干部中選拔產生，實現了管理型干部和專業型干部的合理搭配。

同時，許多地方把黨委換屆工作作為當前開展創先爭優活動的重要內容，緊緊圍繞?形成一個好報告、選出一個好班子、營造一個好氛圍?，把換屆工作納入基層黨組織和黨員新一輪公開承諾事項中。

還有一些地方統籌推進換屆工作和經濟社會發展工作，克服?臨屆?現象，通過換屆明確發展思路，強化發展舉措，凝聚發展力量。

?在旗鄉兩級黨委換屆工作開展的同時，上半年全旗生產總值同比增長16%，完成年目標的44%。?土默特右旗旗委書記唐勇說，?黨委換屆平穩開展，各項事業全面推進，這才是換出了活力、換出了正氣、換出了干勁。?(記者 杜榕)

第二篇：干部提拔必須過紀律檢查關

干部提拔必須過紀律檢查關

近日，《人民日報》發表了署名仲祖文的文章《干部提拔必須過紀律檢查關》，讀后深有感觸。選人用人,歷來是關乎事業興衰成敗的大事。在干部選拔任用過程中如何防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”，是擺在各級黨委和組織部門面前的一個重大課題。也是干部選拔任用工作中的難點重點所在。要保證干部選拔工作經得起實踐和群眾的檢驗，就必須把好“紀律檢查關”，讓紀律檢查走在干部選拔任用前，對干部的廉潔自律情況實行“一票否決制”。

讓紀律檢查走在前，就是要把遵紀守法、廉潔自律有關情況列為干部考察工作的重中之重，努力探索建立一套科學管用的干部考察辦法。在干部考察中，既要擴大干部考察征求意見的范圍，又要創造讓基層黨員干部群眾講真話的環境，全面準確掌握干部的一貫表現和群眾的普遍反映，把擬提拔干部的德能勤績廉政考準考實考像，為黨委選人用人決策提供真實客觀的干部情況。

讓紀律檢查走在前，就是要充分聽取紀委、監察部門的意見。在干部考察過程中就應該讓紀委、監察部門的同志參與到考察組中，一起了解情況、一起分析研究，確保考察工作深入細致。各級紀檢、組織部門要加強干部的日常考核監督管理，把功夫下在平時，對干部了如指掌。既要掌握干部8小時之內的表現，也要了解干部8小時之外的情況，做到平時心中有數，用時情況清楚。避免因為平時不了解、臨時聽意見帶來不真實、不客觀、不準確等情況的出現。讓紀律檢查走在前，就是要堅持“廉潔自律”面前容不下一粒“沙子”，實行干部廉潔自律情況“一票否決制”，絕不允許任何一名已經發現有瑕疵的干部進入到干部選拔任用的“盤子”中。對待有群眾來信來訪和舉報的擬提拔干部，絕不能夠掉以輕心，必須及時組成專門的調查組深入開展調查核實。經過調查核實有問題的必須堅決棄之不用，經過調查核實屬于舉報人造謠誣陷、惡意中傷的，也要理直氣壯的給擬提拔的干部撐腰，并對造謠誣陷者進行嚴肅查處。

第三篇：《干部提拔必須過紀律檢查關》讀后感

上崗農民當前離線

仲祖文的文章《干部提拔必須過紀律檢查關》讀后感觸頗深，《干部提拔必須過紀律檢查關》讀后感。文章認為堅持德才兼備、以德為先，嚴格按規定程序選拔任用干部，防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”，是中央的一貫要求。為落實這一要求，在干部任用考察中，認真聽取紀檢監察機關意見，讓擬任人選過一過“紀律檢查關”非常重要和必要的。

干部提拔必須過紀律檢查關是正確貫徹執行干部人事方針、政策，認真實踐“三個代表”重要思想，是建設高素質干部隊伍的重要保證，選人用人，歷來是關乎事業興衰成敗的大事，實行用人須過“紀律檢查關”的舉措，是防止和糾正用人上不正之風的有效途徑，對建設一支高素質干部隊伍具有十重要的意義，讀后感《《干部提拔必須過紀律檢查關》讀后感》。反之一個單位和部門，如果重用那些政治素質差、作風惡劣、弄虛作假、不干實事、拉幫結派、投機取巧的人，就必然會挫傷廣大黨員干部工作的積極性，使人心灰意冷，影響到社會風氣，敗壞黨風政風。

當前，省市縣鄉換屆正在有序推進。換屆風氣的好壞，直接關系換屆工作的成敗，關系黨的十七大提出的提高選人用人公信度目標的實現，關系黨的形象和威信。在干部提拔前把好“紀律檢查關”，才能夠有效遏制換屆中出現的不正之風，努力形成風清氣正的換屆環境，確保換屆工作順利進行。

第四篇：仲祖文：干部提拔必須過紀律檢查關

仲祖文：干部提拔必須過紀律檢查關

堅持德才兼備、以德為先，嚴格按規定程序選拔任用干部，防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”，是中央的一貫要求。為落實這一要求，在干部任用考察中，認真聽取紀檢監察機關意見，讓擬任人選過一過“紀律檢查關”非常重要和必要。

過紀律檢查關，是選拔任用干部的基本程序之一。2002年中央頒布的《干部任用條例》，把聽取考察對象所在單位紀檢監察機關意見，列為擬任人選考察的必經程序。2005年中央組織部印發的《關于切實解決干部選拔任用工作中幾個突出問題的意見》，再次強調擬提拔干部在提交黨委（黨組）討論前，必須聽取紀檢監察機關意見。2010年中央辦公廳印發的《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》規定，在黨政領導干部選拔任用工作中，不按照規定征求紀檢監察機關對擬任人選意見的，要追究組織人事部門主要領導干部和有關人員的責任。認真落實這些程序要求，才能把好廉政關，防止用人失察失誤，堅決把那些要求不嚴、品行不端、為政不廉的人擋在“門外”。

近年來，各地認真貫徹執行上述文件，采取了一系列措施，有許多探索，積累了寶貴的經驗：一是加強平時溝通，堅持組織部門與紀檢機關工作溝通制度、聯系人制度和責任制度，及時掌握干部黨風廉政情況；二是實行關口前移，在確定考察人選后、實施考察前，向紀檢機關發函了解擬考察干部黨風廉政情況，認真聽取對其使用或處理的建議；三是堅持全程把關，在考察預告、考察公示、考察談話、任前公示過程中，對反映黨風廉政問題線索具體、情節嚴重的，會同紀檢機關認真調查核實，視情況作出暫緩考察、取消考察對象資格、不予任用等決定。這次換屆中，一些地方做了進一步的探索。如江西在確定考察對象前征求紀委意見，上海請紀委對擬提拔人選來信來訪問題進行調查并提出結論性意見，吉林把征求紀檢機關意見與擬提拔人選報告個人廉政情況結合起來，重慶集體面談時要求考察對象就廉潔自律情況進行自我評價等等，效果都很好。

堅持干部提拔過紀律檢查關，關鍵在于肯負責、敢“較真”。各級黨委及其組織人事部門要增強程序意識，嚴格執行征求紀檢機關意見制度，防止因程序缺失、工作滯后導致干部“帶病提拔”。要敢于堅持原則，對不按規定征求紀檢機關意見的，要及時予以糾正，并追究有關領導干部和相關人員的責任。要通過嚴密的程序、嚴格的把關、嚴肅的問責，確保選拔的干部廉潔過硬，經得起實踐和群眾的檢驗。

第五篇：嚴把干部提拔“紀律檢查關”

嚴把干部提拔“紀律檢查關”，變“亡羊補牢”為“防患未然”

選拔任用干部是黨的一項重要工作，選拔干部的質量直接關系著黨的事業的興衰和人民群眾的切身利益，作為黨的各項政策的執行者，廣大干部發揮著承上啟下的作用，對上承載著黨的各項事業的寄托，對下承載著廣大群眾的期盼。選好干部，防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”，保證干部選拔工作經的起實踐和群眾檢驗，把好“紀律檢查關”非常重要和必要。

把好干部提拔“紀律檢查關”，就是變“亡羊補牢”為“防患于未然”，前者強調出了問題以后想辦法補救，重在后期安排；后者強調在禍患發生之前就加以預防，重在做好前期安排。在選拔干部方面出現問題，較其他方面而言，后果往往更嚴重，損失更巨大，對“問題干部”黨紀、紀律處分等一系列“亡羊補牢”行為挽回的損失有限，相對而言“防患于未然”的投入成本要低的多，這也體現了把好干部提拔“紀律檢查關”的科學性。

把好干部提拔“紀律檢查關”，重點在于提拔前的考察環節，要探索建立一套科學管用的考察辦法，把遵紀守法、廉潔自律、政德表現等有關情況作為考察工作的重點，充分聽取紀檢監察機關的意見，同時注重擴大征求意見范圍和延伸考察，既要掌握干部在“工作圈”中的表現，又要了解干部在“生活圈”中的情況；既要掌握干部8小時之內的表現，也要了解干部8小時之外的情況，避免因為平時不了解、臨時聽意見帶來不真實、不客觀、不準確等情況的出現。

把好干部提拔“紀律檢查關”，是對黨的事業負責，對人民群眾負責和對干部個人負責的表現。換屆期間往往是用人上不正之風的易發多發期。平時用人上出點問題，影響是個別的，局部的；換屆風氣出問題，影響是廣泛的、全局的。而選人用人過“紀律檢查關”，是防止和糾正用人上不正之風的有效途徑，對建設一支組織信任、群眾滿意的高素質干部隊伍具有十重要的意義。