第一篇：我國城市社會工作人才需求狀況分析

我國城市社會工作人才需求狀況分析

——以安徽省為例

呂露光

2012-11-19 14:30:46 來源：《學(xué)術(shù)界》(合肥)2001年06期

【作者簡介】呂露光 安徽建筑工業(yè)學(xué)院社科部高級講師郵編 230022

社會工作是以社會學(xué)為基礎(chǔ)和指導(dǎo)的一門應(yīng)用型學(xué)科，它是適應(yīng)近現(xiàn)代工業(yè)社會的需要而發(fā)展起來的，產(chǎn)生于西方發(fā)達(dá)國家，后逐漸被引入后發(fā)達(dá)國家。由于各國社會發(fā)展進(jìn)程不同以及在社會運(yùn)行過程中遇到的問題不同，到目前為止，人們對社會工作含義的理解還各不相同，還沒有一個(gè)關(guān)于社會工作的定義能為大家普遍接受。但是，社會的發(fā)展是有規(guī)律性的，在各國社會發(fā)展的進(jìn)程中碰到的許多社會問題也有著很高的趨同性，這就為我們理解社會工作基本內(nèi)涵提供了基礎(chǔ)。

社會工作的基本含義是指：社會（政府和群眾團(tuán)體）以物質(zhì)、精神和服務(wù)等方式對那些因外部、自身和結(jié)構(gòu)性原因不能依靠自己的力量進(jìn)入正常的社會生活的個(gè)人和群體提供幫助，使他們恢復(fù)社會生活能力，改善社會互動關(guān)系，提高社會生活質(zhì)量，從而促進(jìn)社會的良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展。（《社會學(xué)概論新修》鄭杭生主編）

社會工作的主要內(nèi)容包括：社會福利，社會服務(wù)，社會保險(xiǎn)，社會救濟(jì)，救災(zāi)工作，社區(qū)工作，社會工作教育，社會工作行政、督導(dǎo)和咨詢，國際社會工作等。根據(jù)我國實(shí)際情況，主要工作包括：扶貧賑災(zāi)，就業(yè)服務(wù)，殘疾人保障，社會保險(xiǎn)服務(wù)，社區(qū)工作（居委會、社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)等），老年人服務(wù)，兒童青少年服務(wù)，心理衛(wèi)生服務(wù)，家庭服務(wù)，退伍軍人安置等。社會工作專業(yè)人員的就業(yè)范圍主要包括：民政、勞動、社會保障、衛(wèi)生部門，工會、青年、婦女等社會組織及其他社會福利、社會服務(wù)和公益團(tuán)體，主要從事社會保障、社會政策研究、社會行政管理、社區(qū)發(fā)展和管理、社會服務(wù)及評估與操作等工作。總之，社會工作是一門應(yīng)用性很強(qiáng)，應(yīng)用范圍很廣泛的專業(yè)。

社會工作在社會的運(yùn)行和發(fā)展過程中發(fā)揮著十分重要的功能。主要表現(xiàn)為：醫(yī)治、恢復(fù)或緩解因天災(zāi)、人禍和自身原因造成的社會不正常現(xiàn)象；協(xié)調(diào)社會矛盾；預(yù)防社會問題產(chǎn)生，增強(qiáng)社會預(yù)應(yīng)力；開發(fā)社會資源，促進(jìn)人的發(fā)展；促進(jìn)社會穩(wěn)定與社會進(jìn)步等等。

當(dāng)前我國急需大量城市社會工作人才

改革開放以來，我國社會工作專業(yè)化有了較大的發(fā)展，但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會的需求。當(dāng)前，我國對專業(yè)社會工作者的需求越來越迫切，尤其缺乏的是大量從事城市社會工作的人才，這是因?yàn)椋?/p>

(1)社會轉(zhuǎn)型期的需要

首先，社會轉(zhuǎn)型必然產(chǎn)生大量社會問題，需要專業(yè)人員以專業(yè)的方法解決。當(dāng)前，我國正在經(jīng)歷著一場復(fù)雜的、特殊的社會轉(zhuǎn)型，即從社會主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)型社會轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)型社會，從農(nóng)業(yè)型社會轉(zhuǎn)向工業(yè)型社會，從鄉(xiāng)村型社會轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)型社會，從人治型社會轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄖ菩蜕鐣瑥膯我煌|(zhì)型社會轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄻赢愘|(zhì)型社會。在新舊兩種社會體制轉(zhuǎn)軌的撞擊和摩擦中，社會原有結(jié)構(gòu)失衡，必然出現(xiàn)新的社會矛盾，產(chǎn)生大量新的社會問題，其中許多社會問題現(xiàn)在已經(jīng)非常突出，如失業(yè)和低度就業(yè)現(xiàn)象，城市中出現(xiàn)新的貧困人口現(xiàn)象，社會轉(zhuǎn)型對婚姻和家庭帶來的影響，農(nóng)業(yè)人口的流動，青少年犯罪現(xiàn)象等等。這些問題單靠思想政治工作是無法解決的，沿用過去行政手段靠各級政府、黨團(tuán)組織去做工作既不能真正解決問題，也會使政府和黨團(tuán)組織不堪重負(fù)。社會問題的研究和解決不僅需要科學(xué)理論的指導(dǎo)，還需要運(yùn)用具體的科學(xué)方法來實(shí)施，這就需要通過教育來系統(tǒng)地培養(yǎng)大量社會工作的專門人才。

其次，社會轉(zhuǎn)型同時(shí)又是制度重建的過程，現(xiàn)代社會制度的建立需要大量社會工作人才。在西方現(xiàn)代社會中，社會工作已成為國家用來解決社會問題的一種制度化手段，它已成為國家保障人民生活，維護(hù)社會正常運(yùn)行的必不可少的一部分，這也是現(xiàn)代社會進(jìn)步的一種表現(xiàn)。我國社會轉(zhuǎn)型后，必然要和世界接軌，建立新型的社會保障和社會福利制度，這種制度的建立和運(yùn)行，需要大量的社會工作專門人才。社會工作作為一種制度，必須要有明確的理論作指導(dǎo)，必須有一套科學(xué)的工作方法和技巧，必須有嚴(yán)密的職業(yè)倫理規(guī)范，更重要的是要有一大批訓(xùn)練有素的專業(yè)社會工作者來操作。任何一種良好的社會保障和社會福利制度，沒有同時(shí)配套的制度化的實(shí)施方法，都是難以奏效的。因此，通過教育來系統(tǒng)地培養(yǎng)大量社會工作專門人才迫在眉睫。

(2)進(jìn)一步深化改革的需要

改革是社會發(fā)展的動力，我國社會要進(jìn)一步發(fā)展，改革還需要進(jìn)一步深化。

首先要進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制的改革，徹底改變“政企不分、企社不分”、“企業(yè)辦社會”的模式，將企業(yè)職工的生活服務(wù)，子女教育及就業(yè)，離退休職工的生活保障，老年職工的管理及照顧等一系列保障和福利性的工作移出企業(yè)交付社會，實(shí)行社會服務(wù)社會辦，使企業(yè)、特別是大型國有企業(yè)甩掉歷史包袱，提高競爭力，擔(dān)負(fù)起繁榮社會主義市場經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。同時(shí)，國有事業(yè)單位也要進(jìn)行企業(yè)化改造或企業(yè)化管理，完成相同的剝離過程。從企事業(yè)單位分離出來的這些社會保障和社會福利性的工作必須由社會來承擔(dān)，建立新的社會機(jī)制去運(yùn)作，這正是專業(yè)社會工作者的任務(wù)。

我國的政治體制改革也在進(jìn)一步深化，一個(gè)重要的標(biāo)志就是進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，精簡和壓縮政府機(jī)構(gòu)，合并職能部門，減少中間環(huán)節(jié)，縮小政府機(jī)構(gòu)的職能范圍，逐步過渡到“小政府、大社會”的格局。這樣，原來由政府部門承擔(dān)的社會工作，必然從政府職能中剝離出來，交由社會去解決。由此可見，政治體制改革的成功與否也依賴專業(yè)社會工作人才的增加。

總之，社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立需要一個(gè)配套的社會體制，新的社會運(yùn)行體制需要專業(yè)社會工作人才。

(3)加快城市化進(jìn)程的需要

我國正處在城市化的加速時(shí)期，目前，我國城市化水平還很低，雖然京、津、滬地區(qū)已達(dá)到70%，但全國平均水平只有36.09%，還達(dá)不到發(fā)展中國家的平均水平(38%)（《中國信息報(bào)》2001年6月20日）。十五計(jì)劃期間，我國要實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，加快城市化進(jìn)程，這是社會發(fā)展的必經(jīng)階段，也是拉動經(jīng)濟(jì)增長的必要杠桿。城市化指標(biāo)每增加一個(gè)百分點(diǎn)，我國就要新增城市人口近1300萬，按十五計(jì)劃預(yù)定的發(fā)展目標(biāo)，五年內(nèi)我國將轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力4000萬人，也就是說大量的農(nóng)村人口將流動到城市。如何安置和管理好這些人口，避免或減輕曾在西方城市化過程中造成巨大危害的“城市病”，是近期中國社會穩(wěn)定和發(fā)展的難題之一。

同時(shí)，城市社區(qū)工作是社會工作一個(gè)最重要的組成部分，社區(qū)是社會的基本構(gòu)成單位，從某種意義上說，狹義的社會工作就是社區(qū)工作，社區(qū)工作幾乎包括了社會工作所有的形式和內(nèi)容，如社會福利服務(wù)，社會生活服務(wù)，家務(wù)勞動服務(wù)等等。社會工作的對象是生活在社會中的個(gè)人，社區(qū)工作就是直接面對個(gè)人的。社區(qū)就是微型的社會，以上分析的社會轉(zhuǎn)型，社會改革帶來的社會變化，企業(yè)和政府剝離出來的社會工作，最終都要體現(xiàn)在社區(qū)工作中。社會轉(zhuǎn)型和深化改革最終要使“單位人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐓^(qū)人”，實(shí)現(xiàn)社區(qū)自我管理和自我服務(wù)。現(xiàn)代社區(qū)主要是指城市社區(qū)，城市化的過程完成之后，社會上的大部分人群都將生活在城市社區(qū)中，都市將成為人類居住的家園。因此，可以這么說，未來社會工作者的主要工作對象是城市居民。

要做好城市社會工作，搞好城市人口的社會化管理和城市社區(qū)的建設(shè)、管理與服務(wù)，不僅要求我們的專業(yè)社會工作者掌握社會工作的一般原理和技能，而且要求他們了解城市，有一定的城市規(guī)劃和城市建設(shè)方面的素質(zhì)和技能，懂得城市經(jīng)濟(jì)和城市社會發(fā)展基本特點(diǎn)，了解城市居民的社會心理，了解都市文化，總之，懂得有關(guān)城市的相關(guān)知識。我們在培養(yǎng)專業(yè)社會工作者的過程中，也要充分調(diào)動現(xiàn)有教育資源，有所側(cè)重地培養(yǎng)為城市居民服務(wù)的專業(yè)城市社會工作者，以更為切實(shí)有效地適應(yīng)社會的需求。

安徽省城市社區(qū)工作人才需求狀況調(diào)查

城市社會工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容是城市社區(qū)工作。為了深入具體地了解我國城市社會工作人才的需求狀況，我們選擇了城市社區(qū)工作這一重要部分，進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查。我們走訪了安徽省民政廳、人事廳、省社科院社會學(xué)研究所等單位，聆聽了專家和從事實(shí)際工作的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員的介紹，大家一致認(rèn)為，當(dāng)前我國城市社區(qū)工作專業(yè)人才極端缺乏，安徽省和全國相比有較大差距，很難適應(yīng)迅速發(fā)展的改革形勢。

(1)現(xiàn)狀及存在的問題

安徽省現(xiàn)已形成了包括大中小城市和小城鎮(zhèn)在內(nèi)較為完備的城鎮(zhèn)體系。到1997年底，省會合肥已成為擁有100萬以上人口的大城市，50～100萬人口的城市有淮南、準(zhǔn)北市，還有蕪湖、蚌埠、馬鞍山、銅陵、阜陽、宿州、安慶等一批20～50萬人口的中等城市。建制鎮(zhèn)861個(gè)（其中人口1～2萬的185個(gè)，人口2萬以上的94個(gè)），小集鎮(zhèn)2194個(gè)。（《2000年安徽社會發(fā)展藍(lán)皮書》）。

我省目前城市居民管理仍然沿用幾十年一貫的模式，大規(guī)模的社區(qū)建設(shè)尚未全面鋪開。全省現(xiàn)有2800多個(gè)居委會，按現(xiàn)在每個(gè)居委會配備3～9個(gè)工作人員的規(guī)定計(jì)算，城市社區(qū)行政管理這一塊現(xiàn)最多僅有工作人員約25000人。

安徽省是全國開展社區(qū)服務(wù)工作比較早的省份之一，截至1999年底，全省建有各類社區(qū)服務(wù)設(shè)施11741個(gè)，其中市級社區(qū)服務(wù)中心1個(gè)，區(qū)級社區(qū)服務(wù)中心20個(gè)，街道社區(qū)服務(wù)中心103個(gè)，居委會社區(qū)服務(wù)站787個(gè)，便民利民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)7305個(gè)，服務(wù)內(nèi)容廣泛，形成了15個(gè)服務(wù)系列，300多項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容。建成了合肥市西市區(qū)、安慶市大觀區(qū)、馬鞍山市雨山區(qū)、蚌埠市中市區(qū)四個(gè)首批示范城區(qū)。合肥市西市區(qū)還被國家民政部批準(zhǔn)為全國社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)（《2000年安徽社會發(fā)展藍(lán)皮書》）。

但從總體上看，安徽省社區(qū)服務(wù)工作尚處在試點(diǎn)階段，大部分社區(qū)尚沒有配備專業(yè)的服務(wù)人員，社會學(xué)研究者用“起步較早，發(fā)展較慢，差距較大”12個(gè)字來概括全省社區(qū)服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀。此外，社區(qū)的老年、婦女、兒童、殘疾人、下崗失業(yè)人員、貧困人口等各種專項(xiàng)社會工作也沒有分工，社區(qū)的群眾性文化娛樂、環(huán)境衛(wèi)生、體育健身、扶貧幫困、聯(lián)防治安等一系列工作都還是由行政管理人員一攬子承擔(dān)，不但使現(xiàn)有社區(qū)工作者過于辛勞，工作質(zhì)量也很難提高。

目前存在的主要問題有：

人員數(shù)量太少。25000名專職社區(qū)工作人員和全省2000多萬城市人口相比將近是900∶1，即平均每900個(gè)城市居民才配有一名社區(qū)行政管理工作者。至于社區(qū)服務(wù)和其他社區(qū)活動就更談不上有專業(yè)人員來組織和推行了。

整體素質(zhì)不高。我國幾十年一貫制的城市基層管理模式在大部分地區(qū)還沒能真正改變，居委會管理人員仍然以文化素質(zhì)不高的中老年婦女和退休人員為主，特別是在一些小城市和城鎮(zhèn)更是如此。這種狀況現(xiàn)在也有了一定的變化，像安徽馬鞍山這樣的中等城市進(jìn)行了基層組織選舉改革試點(diǎn)，居民踴躍參與，去年7月首批居委會主任選舉，報(bào)名人數(shù)超過應(yīng)選人數(shù)17倍，居民參選率達(dá)95%，當(dāng)選者全部具有大專以上文化程度，年齡最小的才21歲，最大的48歲，平均年齡只有31歲。這充分說明了廣大居民對社區(qū)管理現(xiàn)代化的參與熱情，也說明了社區(qū)管理工作對高層次、年輕化人才的需求。但這種改革目前還沒有全面推開，全省大部分城鎮(zhèn)居委會仍然是舊體制。

缺乏專業(yè)人才。我國從八十年代中期開始培養(yǎng)專業(yè)社會工作人才，但畢業(yè)生數(shù)量極少，很難分到安徽這樣的農(nóng)業(yè)大省來工作。像北京、上海這樣的大城市為了滿足社會需求，很早就在各大學(xué)開辦了社會工作專業(yè)，保守地估計(jì)，現(xiàn)在每年都有千余名專業(yè)社會工作人才從大學(xué)畢業(yè)，充實(shí)到社區(qū)工作和其他社會工作中去，即便如此，仍不能滿足需要。而安徽省只有安徽師范大學(xué)于1994年首批招收專科生，1997年招收本科生，每屆培養(yǎng)50名，現(xiàn)在剛剛參加工作，這就是全省僅有的自己培養(yǎng)的專業(yè)人才，差距是很明顯的。

(2)發(fā)展趨勢與需求

安徽省總?cè)丝诩s7000萬，“十五”期間，安徽的城市化水平如果能達(dá)到全國平均水平，大約在40%左右。這樣，全省城市人口將增加到2800萬。按當(dāng)代中國標(biāo)準(zhǔn)核心家庭每戶3口人計(jì)算，城市住戶將超過930萬戶，如果將單親家庭和因人口老齡化而出現(xiàn)的空巢家庭等因素考慮進(jìn)去，這個(gè)數(shù)字還要擴(kuò)大。從目前正在全國進(jìn)行的社區(qū)建設(shè)工作實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)看，一般社區(qū)在1000戶～3000戶比較合適，按平均2000戶計(jì)算，全省應(yīng)建設(shè)城市社區(qū)5000個(gè)以上。按現(xiàn)在的每個(gè)社區(qū)9個(gè)工作人員計(jì)算，共需要45000名社區(qū)行政人員，如果將社區(qū)服務(wù)人員包括進(jìn)去，這個(gè)數(shù)字至少還要擴(kuò)大一倍。減去現(xiàn)有社區(qū)工作人員25000人，五年內(nèi)全省需新增社區(qū)工作人員20000至65000名。但省內(nèi)現(xiàn)僅有安徽師范大學(xué)、蕪湖機(jī)電學(xué)院、安徽農(nóng)學(xué)院、安徽三聯(lián)學(xué)院正式招生培養(yǎng)專業(yè)社會工作人才，今年又有一些院校提出申請。就算有10所院校招收這個(gè)專業(yè)，每年每個(gè)學(xué)校培養(yǎng)100名畢業(yè)生，全省每年僅僅能培養(yǎng)出1000名社會工作專業(yè)人才，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了社會的需求。

隨著改革的深入，社區(qū)建設(shè)工作將由試點(diǎn)階段轉(zhuǎn)向在全國范圍內(nèi)全面推開。今年7月12～14日，全國社區(qū)建設(shè)工作會議在青島召開，安徽省也將相應(yīng)出臺地方性政策法規(guī)，頒布城市社區(qū)建設(shè)的具體措施和實(shí)施方案，召開全省社區(qū)建設(shè)工作會議。省里還將成立社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由省委一位副書記擔(dān)任組長，各市鎮(zhèn)也要配備相應(yīng)級別的領(lǐng)導(dǎo)同志來專門負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。民政廳的一位專門研究社區(qū)建設(shè)工作的同志興奮地說，安徽省社區(qū)建設(shè)即將掀起一個(gè)大的高潮。與此同時(shí)，大規(guī)模的社區(qū)建設(shè)工作也將在全國其他各省市蓬勃開展起來，因此，我們對城市社會工作人才需求的分析絕不是紙上談兵，社會現(xiàn)實(shí)需求是非常迫切的。

在社區(qū)建設(shè)工作不斷完善的過程中，它的另一項(xiàng)重要內(nèi)容——社區(qū)服務(wù)也將突破現(xiàn)在的模式，以更現(xiàn)代、更規(guī)范的方式發(fā)展起來。例如即將在全國推行的一個(gè)社區(qū)建起一個(gè)老年服務(wù)中心的“星光計(jì)劃”等，這些都需要專業(yè)社會工作者來操作運(yùn)行。

以上又僅僅是對安徽省城市社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)狀況進(jìn)行的分析，而社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)又只是城市社會工作內(nèi)容的一個(gè)組成部分，我國城市社會工作專業(yè)人才的需求狀況可見一斑。

社會工作專業(yè)人才的培養(yǎng)在西方已有一百多年的歷史，我國自八十年代恢復(fù)社會學(xué)教學(xué)和科研工作以來，社會工作教育也呈現(xiàn)快速發(fā)展的趨勢。但專門培養(yǎng)城市社會工作人才，將社會工作教育和城市科學(xué)相聯(lián)系，還未明顯地被提出來加以重視。筆者希望以上分析能在這方面有一點(diǎn)作用。

第二篇：會計(jì)專業(yè)人才需求狀況分析

會計(jì)專業(yè)人才的需求狀況分析和

培養(yǎng)目標(biāo)的調(diào)研報(bào)告

為了解市場對高職學(xué)生各方面的需求,有針對性的提高教學(xué)質(zhì)量,探索高職教育領(lǐng)域的改革發(fā)展,我在自來水公司營業(yè)所實(shí)習(xí)了近一個(gè)月，對公司會計(jì)人才需求狀況進(jìn)行了調(diào)查.通過這次調(diào)研,使我們對學(xué)校會計(jì)人才的培養(yǎng)使之能夠更加適應(yīng)企業(yè)需求,有了新的認(rèn)識,也增加了在實(shí)踐性教學(xué)中的針對性。

一、企業(yè)概況

自來水公司營業(yè)所細(xì)稱為自來水公司營銷分公司城東城西營業(yè)所，原名“自來水公司營業(yè)所”后隨著用戶不斷擴(kuò)大，更名為“城東城西營業(yè)所”，營銷分公司下屬還有城南營業(yè)所和丁卯營業(yè)所。

城東城西營業(yè)所位于萬古一人巷，肩負(fù)著全市14萬戶居民的抄表收費(fèi)工作，工作量之大可想而知，主要的問題集中在錯(cuò)抄，漏抄，內(nèi)部漏水，更名過戶，水表故障，維修，用戶查詢等。主要的工作流程從一戶一表申請安裝開始，先填寫申請表（填好后查詢一下是否欠費(fèi)，由工作人員簽名），交查勘費(fèi)，交納戶表安裝費(fèi)，破硌費(fèi)等，由自來水公司負(fù)責(zé)安裝，安裝結(jié)束后簽名拿交費(fèi)卡，程序全部結(jié)束后轉(zhuǎn)入抄表、收費(fèi)。

在這兒工作的人員，有的學(xué)歷較高，但也有職高和技校畢業(yè)的，他們主要負(fù)責(zé)到期抄表工作、接聽電話、維修供水設(shè)施、查處偷水和漏水現(xiàn)象、解決和處理一些糾紛等。營業(yè)所戶表維修工王師傅，在天氣最炎熱的時(shí)候，一天馬不停蹄地維修了3戶居民，其中有2戶是表后供水設(shè)施損壞，不屬于公司的職責(zé)范圍，但他二話沒說，冒著高溫義務(wù)維修，解決了群眾的燃眉之急。有時(shí)因用水?dāng)?shù)量不一而發(fā)生糾紛，他們還向班主任那樣做耐心細(xì)致的工作，來調(diào)節(jié)單位和用戶之間的關(guān)系。

二、會計(jì)人才需求條件

公司的業(yè)績主要靠每個(gè)職工的努力，可以說每個(gè)人都承擔(dān)著一定的壓力，也讓我從中感覺到在充滿著競爭的時(shí)代，企業(yè)在越來越廣的空間內(nèi)正面臨著革命式的挑戰(zhàn)，而會計(jì)人員承擔(dān)著企業(yè)的主要的經(jīng)濟(jì)管理工作，他們應(yīng)具備以下幾方面的素質(zhì)和能力。

1、良好的道德素養(yǎng)

如果用會計(jì)人員應(yīng)具備素質(zhì)和能力壘一座金字塔，道德素質(zhì)必然是位于塔的最底部，為根基所在。如果一個(gè)會計(jì)工作者沒有良好的道德素養(yǎng)，那他的業(yè)務(wù)水平越高，就越可能給企業(yè)、國家造成更大的損失。

2、文化專業(yè)知識素質(zhì)

會計(jì)是一門不斷發(fā)展變化，專業(yè)性很強(qiáng)的學(xué)科，特別是我國加入WTO后，會計(jì)的專業(yè)性和技術(shù)性不斷提高，對會計(jì)人員應(yīng)具備的學(xué)識水平、專業(yè)知識和職業(yè)技能的要求越來越高，一名出色的會計(jì)人員必須有扎實(shí)的會計(jì)理論基礎(chǔ)、熟練的會計(jì)實(shí)務(wù)技能。會計(jì)人員除了要熟悉掌握會計(jì)管理、財(cái)務(wù)管理、審計(jì)理論和會計(jì)電算化知識外，還必須具備與會計(jì)工作密切相關(guān)的財(cái)政、稅收、金融、法津等知識，會計(jì)人員只有具備了這些專業(yè)知識和相關(guān)知識，才能從較高的視角上把握財(cái)會工作的運(yùn)行規(guī)律，才能根據(jù)客觀環(huán)境作出正確的職業(yè)判斷，選擇適當(dāng)?shù)臅?jì)政策，作出合理的會計(jì)估計(jì)，提供真實(shí)的會計(jì)信息。

3、財(cái)務(wù)管理能力

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，資本市場將得到大力發(fā)展。公司理財(cái)?shù)慕?jīng)濟(jì)環(huán)境、法律環(huán)境、信用環(huán)境日趨完善，投融資渠道、工具、方式多種多樣，企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作有了大顯身手的空間和機(jī)會。會計(jì)人員要完成記賬員角色的轉(zhuǎn)變，由過去會計(jì)人員對于企業(yè)經(jīng)營的協(xié)助主要對企業(yè)經(jīng)營結(jié)果的匯總與解析，轉(zhuǎn)變?yōu)橐転槠髽I(yè)經(jīng)營創(chuàng)造價(jià)值，并協(xié)助企業(yè)建立實(shí)質(zhì)競爭力的服務(wù)。

4、溝通協(xié)調(diào)能力

做一個(gè)合格的會計(jì)人員，不僅需要全面的會計(jì)知識、法律知識、經(jīng)濟(jì)知識，而且需要內(nèi)外協(xié)調(diào)的能力。由于會計(jì)的職能作用，會計(jì)人員要確認(rèn)、計(jì)量、記錄、跟蹤各方面的會計(jì)信息和會計(jì)資料，要與采購、生產(chǎn)、保管、銷售以及科研等環(huán)節(jié)和部門的人員來往，要全面、系統(tǒng)、總括地了解企業(yè)的經(jīng)營情況，要通過對經(jīng)營活動的處理、分析和匯總，向決策層提供決策依據(jù)和生產(chǎn)經(jīng)營的數(shù)據(jù)資料。市場經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)，生產(chǎn)社會化程度較高，對會計(jì)人員的溝通協(xié)調(diào)能力方面的要求也較高。

5、職業(yè)判斷能力

隨著中國會計(jì)準(zhǔn)則的建立和完善，會計(jì)人員應(yīng)該改變原來會計(jì)制度下較少運(yùn)用職業(yè)判斷的思維習(xí)慣，提高對會計(jì)準(zhǔn)則運(yùn)用的職業(yè)判斷能力。而且隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會計(jì)環(huán)境復(fù)雜多變，不確定經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)日益增多，而會計(jì)準(zhǔn)則日趨簡略，會計(jì)人員的職業(yè)判斷空間不斷增大。如對于收入和預(yù)計(jì)負(fù)債項(xiàng)目，有時(shí)也需要職業(yè)判斷。因此，會計(jì)人員應(yīng)該具有敏銳的、準(zhǔn)確的職業(yè)判斷能力，如實(shí)的確認(rèn)和計(jì)量財(cái)務(wù)狀況，提高企業(yè)的會計(jì)信息質(zhì)量。

6、其他具體規(guī)定

除此之外，根據(jù)我國《會計(jì)法》及《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》規(guī)定，對會計(jì)人員的具體要求有：

第一，要持有會計(jì)證，“各單位應(yīng)根據(jù)會計(jì)業(yè)務(wù)需要配備持有會計(jì)證的會計(jì)人員。未取得會計(jì)證的人員，不得從事會計(jì)工作”；第二，要具備有必要的專業(yè)知識、專業(yè)技能和良好的職業(yè)道德。“會計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備必要的專業(yè)知識和專業(yè)技能，熟悉國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家統(tǒng)一會計(jì)制度，遵守職業(yè)道德。”第三，要按規(guī)定參加會計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。“會計(jì)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)相關(guān)規(guī)定參加會計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。”詳細(xì)來講，對于會計(jì)員、助理會計(jì)師、會計(jì)師和高級會計(jì)師的基本條件和要求如下：

（1）會計(jì)員的基本條件和要求根據(jù)《會計(jì)專業(yè)職務(wù)試行的條例》的規(guī)定，擔(dān)任會計(jì)員的基本條件是：初步掌握財(cái)務(wù)會計(jì)知識和技能；熟悉并能認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)會計(jì)法規(guī)和財(cái)務(wù)會計(jì)制度；能擔(dān)任一個(gè)崗位的會計(jì)工作；大學(xué)專科或中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)，在會計(jì)工作崗位上已見習(xí)一年期滿。能夠負(fù)責(zé)具體審核和辦理財(cái)務(wù)收支，編制記賬憑證，登記會計(jì)賬簿，能夠編制會計(jì)報(bào)表和辦理其他會計(jì)事項(xiàng)。

（2）助理會計(jì)師的基本條件和要求

擔(dān)任助理會計(jì)師的基本條件是：掌握一般的財(cái)務(wù)會計(jì)基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識；熟悉并能正確執(zhí)行有關(guān)的財(cái)經(jīng)方針、政策和財(cái)務(wù)會計(jì)法規(guī)、制度；能擔(dān)負(fù)一個(gè)方面或某個(gè)重要崗位的財(cái)務(wù)會計(jì)工作；取得碩士學(xué)位或取得第二學(xué)士學(xué)位或研究生班結(jié)業(yè)證書，具備履行助理會計(jì)師職責(zé)的能力，或者大學(xué)本科畢業(yè)后在財(cái)務(wù)會計(jì)工作崗位上見習(xí)一年期滿，或者大學(xué)專科畢業(yè)并擔(dān)任會計(jì)員職務(wù)兩年以上，或者中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)并擔(dān)任會計(jì)員職務(wù)4年以上。能夠負(fù)責(zé)草擬一般的財(cái)務(wù)會計(jì)制度、規(guī)定、辦法，解釋、解答財(cái)務(wù)會計(jì)法規(guī)、制度中的一般規(guī)定，分析、檢查某一方面或某些項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支和預(yù)算的收支情況。

（3）會計(jì)師的基本條件和要求

擔(dān)任會計(jì)師的基本條件是：較系統(tǒng)地掌握財(cái)務(wù)會計(jì)基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識，掌握并能正確貫徹執(zhí)行有關(guān)的財(cái)經(jīng)方針、政策和財(cái)務(wù)會計(jì)法規(guī)、制度；具有一定的財(cái)務(wù)會計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，能擔(dān)負(fù)一個(gè)單位或管理一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門、一個(gè)系統(tǒng)某個(gè)方面的財(cái)務(wù)會計(jì)工作、取得博士學(xué)位并具有履行會計(jì)師職責(zé)的能力，或者取得碩士學(xué)位并擔(dān)任助理會計(jì)師職務(wù)兩年左右，或者取得第二學(xué)位或研究生班結(jié)業(yè)證書并擔(dān)任助理會計(jì)師職務(wù)2—3年，或者大學(xué)本科或?qū)？飘厴I(yè)并擔(dān)任助理會計(jì)師職務(wù)4年以上。能夠負(fù)責(zé)草擬比較重要的財(cái)務(wù)會計(jì)制度、規(guī)定、辦法，解釋、解答財(cái)務(wù)會計(jì)法規(guī)、制度中的重要問題，分析、檢查財(cái)務(wù)收支和預(yù)算執(zhí)行情況，培養(yǎng)初級會計(jì)人才。

（4）高級會計(jì)師的基本條件和要求

擔(dān)任高級會計(jì)師的基本條件是：較系統(tǒng)地掌握經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)會計(jì)理論和專業(yè)知識；具有較高的政策水平和豐富的財(cái)務(wù)會計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，能擔(dān)任一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門或一個(gè)系統(tǒng)的財(cái)務(wù)會計(jì)管理工作；取得博士學(xué)位并擔(dān)任會計(jì)師職務(wù)2～3年，或者取得碩士學(xué)位，第二學(xué)士學(xué)位或研究生班結(jié)業(yè)證書，或者大學(xué)本科畢業(yè)擔(dān)任會計(jì)師職務(wù)5年以上。對高級會計(jì)師的要求是能夠草擬和解釋、解答一個(gè)地區(qū)，一個(gè)部門，一個(gè)系統(tǒng)或在全國施行財(cái)務(wù)會計(jì)法規(guī)、制度、辦法，組織和指導(dǎo)一個(gè)地區(qū)或一個(gè)部門，一個(gè)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)核算和財(cái)務(wù)會計(jì)工作，培養(yǎng)中級以上會計(jì)人才。

三、會計(jì)崗位設(shè)臵情況

會計(jì)崗位按其性質(zhì)可分為高級會計(jì)崗位群、中級會計(jì)崗位群、初級會計(jì)崗位群和會計(jì)相關(guān)崗位群。

1、高級會計(jì)崗位群：包括大中型企業(yè)，地（市）級以上銀行及非銀行金融機(jī)構(gòu)的總會計(jì)師、會計(jì)主管、審計(jì)主管、財(cái)務(wù)分析、資訊等崗位；地（市）以上政府機(jī)關(guān)及大中型事業(yè)單位的會計(jì)、審計(jì)主管、財(cái)務(wù)分析、資訊等崗位；其它大型經(jīng)濟(jì)組織的會計(jì)、審計(jì)主管等。

2、中級會計(jì)崗位群：包括大中型企事業(yè)單位、銀行及其它大中型經(jīng)濟(jì)組織的一般會計(jì)核算及審計(jì)崗位；小型企事業(yè)單位及其它小型經(jīng)濟(jì)組織的會計(jì)、審計(jì)主管；銀行及非銀行金融機(jī)構(gòu)的一般會計(jì)核算、審計(jì)崗位及信貸、計(jì)劃或營銷部門的相關(guān)管理崗位等。

3、初級會計(jì)崗位群：各企事業(yè)、銀行單位的出納，微機(jī)錄入等崗位，小型企業(yè)及其它小型經(jīng)濟(jì)組織的一般會計(jì)核算崗位等。

4、會計(jì)相關(guān)崗位群：指不直接從事業(yè)會計(jì)工作，但需要具備會計(jì)管理知識和能力的相關(guān)管理崗位。如企業(yè)總經(jīng)理，分廠，分公司經(jīng)理，計(jì)劃、營銷、投資、開發(fā)等綜合管理部門主管，銀行及非銀行金融機(jī)構(gòu)的證券、投資、資訊等部門業(yè)務(wù)崗位及其它各類經(jīng)濟(jì)組織需具備會計(jì)知識和能力的相關(guān)崗位。

上述四類會計(jì)崗位群，除去會計(jì)相關(guān)崗位群之外，高級會計(jì)崗位群需要人數(shù)較少，且對學(xué)歷層次要求標(biāo)準(zhǔn)最高，一般應(yīng)為本科生或碩士、博士學(xué)位人才；中級會計(jì)崗位群、中級會計(jì)崗位群對學(xué)歷要求標(biāo)準(zhǔn)不高，一般具備專科、中專或技校畢業(yè)程度即可；相對需要人數(shù)最多，應(yīng)是高職高專會計(jì)技術(shù)教育培養(yǎng)的首選方向。

四、培養(yǎng)目標(biāo)

通過這次調(diào)研，目的還是希望對今后會計(jì)人才的培養(yǎng)方面能夠更加適應(yīng)企業(yè)需求，在實(shí)務(wù)操作教學(xué)的過程中具有一定的針對性。會計(jì)工作包括實(shí)務(wù)工作和理論工作，各企業(yè)需要的會計(jì)人員大多是一些核算工作，側(cè)重的是實(shí)務(wù)，所以對于會計(jì)人員，企業(yè)更青睞有工作經(jīng)驗(yàn)的人員，一進(jìn)公司馬上就能投入工作，免去了公司的培訓(xùn)成本，畢竟一些基本的會計(jì)核算工作是做出來的，而不是“研究”出來的。

但對于工作經(jīng)驗(yàn)幾乎所有的企業(yè)都要求有2～3年工作經(jīng)驗(yàn)為宜，可見工作經(jīng)驗(yàn)對于應(yīng)聘的重要性。工作經(jīng)驗(yàn)具體到應(yīng)屆畢業(yè)生來看也就是實(shí)務(wù)能力，這不僅要求我們高職學(xué)生要有過硬的專業(yè)理論功底，而且要求我們會做，從憑證的填制到賬簿的登記直至報(bào)表的編制我們都要會獨(dú)立操作，做到一看就會，不需要經(jīng)過較長時(shí)間的培訓(xùn)，其實(shí)這只要通過一定的社會實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)是可以做到。通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)企業(yè)在招聘應(yīng)屆畢業(yè)生時(shí)，他們對一些技術(shù)要求不高的工作崗位會考慮招收，另外就是在企業(yè)因業(yè)務(wù)加大需要人手時(shí)。大多企業(yè)認(rèn)為會計(jì)是一門技術(shù)性和實(shí)務(wù)性很強(qiáng)的工作，因而他們更看重的是應(yīng)聘者的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際操作能力。我校高職教育不是本科教育的學(xué)前班，更不是本科教育的“壓縮餅干”，它應(yīng)該自己的特色，這樣高職學(xué)生才可能和本科學(xué)生同臺競技。五年制財(cái)會專業(yè)的學(xué)生在畢業(yè)前應(yīng)當(dāng)通過考試取得會計(jì)從業(yè)資格證書，較好的同學(xué)應(yīng)盡量通過初級會計(jì)師的考試，這樣以便于財(cái)會班的學(xué)生畢業(yè)以后能更好地適應(yīng)就業(yè)，另外，高職教育可以提供盡可能多的時(shí)間和實(shí)習(xí)機(jī)會給學(xué)生。讓學(xué)生在學(xué)習(xí)理論的同時(shí)，把知識能夠活學(xué)活用，甚至舉一反三，尋找理論在實(shí)際運(yùn)作中的限制性和與實(shí)際操作的差距，更深度更廣度的學(xué)習(xí)專業(yè)知識。還可以提供學(xué)生一個(gè)可操作性強(qiáng)、模擬程度高的專業(yè)學(xué)習(xí)環(huán)境，比如：按排學(xué)生到一些企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí)，充分了解企業(yè)的會計(jì)工作的具體操作情況，從細(xì)微的會計(jì)工作做起，點(diǎn)滴的累積實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，致使畢業(yè)后從學(xué)生過渡到工作人員這一必經(jīng)階段的不適應(yīng)減到最低程度，真正堅(jiān)持高職教育旨在培養(yǎng)迎合人才市場需求的實(shí)干性財(cái)會人才。

在鎮(zhèn)江市自來水公司營業(yè)所實(shí)習(xí)了一個(gè)月，在這期間，從他們的工作過程中我看到了很多，也學(xué)到了很多，實(shí)習(xí)前，我還以為這兒是個(gè)清閑的地方，哪知他們的工作一點(diǎn)也不比教師輕松，而且工作中不僅需要能力，更要講究藝術(shù)和技巧。通過這次實(shí)踐，將更有助于我今后工作的開展、也更有助于今后對學(xué)生的培養(yǎng)。

第三篇：我國外貿(mào)人才需求狀況與培養(yǎng)問題分析

我國外貿(mào)人才需求狀況與培養(yǎng)問題分析

摘要：經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入及我國對外貿(mào)易的迅速發(fā)展，對外貿(mào)人才提出了更高的要求，然而高校外貿(mào)人才的培養(yǎng)與社會需求存在一定的現(xiàn)實(shí)差距。文章分析了現(xiàn)階段對外貿(mào)人才的需求和高校外貿(mào)人才培養(yǎng)中存在的問題。

關(guān)鍵詞：外貿(mào)人才；需求狀況；人才培養(yǎng)；問題分析

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)越來越深入地融入世界經(jīng)濟(jì)體系之中。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)資料顯示，2008年我國進(jìn)出口總額已達(dá)2.8萬億美元，連續(xù)三年居世界第三，這標(biāo)志著我國對外貿(mào)易已邁上新的臺階。然而，與大幅增長的貿(mào)易業(yè)務(wù)不協(xié)調(diào)的是，我國外貿(mào)專業(yè)人才的供需矛盾嚴(yán)重，外貿(mào)人才的數(shù)量和質(zhì)量都和這種需求相關(guān)甚遠(yuǎn)。外貿(mào)人才短板正阻礙著我國企業(yè)“走出去”的腳步。

一、經(jīng)濟(jì)全球化對外貿(mào)人才的需求

（一）數(shù)量需求

據(jù)《中國人才藍(lán)皮本2010》預(yù)計(jì)，2010年外貿(mào)人才需求達(dá)79萬多人，而教育部高校就業(yè)指導(dǎo)中心統(tǒng)計(jì)，我國每年高校經(jīng)濟(jì)類專業(yè)畢業(yè)在在13萬左右，即使這13萬元人全部從事外貿(mào)行業(yè)，供需缺口仍然很大。專家表示，未來三年，我國的外貿(mào)人才中，負(fù)責(zé)外貿(mào)公司重大投資和戰(zhàn)略投資的決策人才最為欠缺，需求缺口2/3以上；業(yè)務(wù)營銷人才欠缺30%左右；專業(yè)管理人員估計(jì)欠缺一半以上；服務(wù)外貿(mào)人才估計(jì)欠缺七成到八成；投資人員的供求缺口也在60%左右。

（二）質(zhì)量需求

我國外貿(mào)人才的需求在20世紀(jì)80年代和90年代初達(dá)到改革開放后的第一次高峰。當(dāng)時(shí)由于我國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展勢頭迅猛，進(jìn)出口貿(mào)易以年初15.6倍的速度增長，使得數(shù)量有限的外貿(mào)人才格外緊缺，外貿(mào)專業(yè)的高校畢業(yè)生供不應(yīng)求。時(shí)至今日，我國的外貿(mào)行業(yè)又遇到一個(gè)發(fā)展良機(jī)，但是，和20世紀(jì)80-90年代不同的是，今天對外貿(mào)人才的渴求不僅體現(xiàn)在數(shù)量上，更多的體現(xiàn)在對人才素質(zhì)的高要求上。這是因?yàn)槲覈膶ν饨?jīng)濟(jì)貿(mào)易行業(yè)已不復(fù)是改革初期的低水平運(yùn)行狀態(tài)，對人才的要求也不僅限于外語好、專業(yè)對口等基本條件。新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)對外貿(mào)人才的素質(zhì)需求主要體現(xiàn)在以下方面：

1、具有良好的職業(yè)道德

踏實(shí)肯干、立足于企業(yè)、與企業(yè)共進(jìn)退是任何一名企業(yè)員工應(yīng)具備的基本素質(zhì)。外貿(mào)行業(yè)的由于其自身的特殊性，使得上述品質(zhì)更為企業(yè)所看重。外貿(mào)流通領(lǐng)域的競爭性強(qiáng)，所具有的核心資產(chǎn)如人才、客戶資源都不容易控制。現(xiàn)在的外貿(mào)活動很大程度上是“個(gè)人貿(mào)易”，一些外國客戶信任業(yè)務(wù)員本人勝過信任企業(yè)。如果一名業(yè)務(wù)員離職，會帶走大批客戶資源，甚至?xí)孤镀髽I(yè)的商業(yè)秘密，使企業(yè)蒙受巨大的經(jīng)濟(jì)損失。而很多的高校畢業(yè)生自身期望值較高，企業(yè)提供的報(bào)酬和工作環(huán)境遠(yuǎn)低于畢業(yè)生的期望，巨大的落差使得畢業(yè)生不安心于本職工作，員工頻繁跳槽已成為不少外貿(mào)企業(yè)頭疼之事。根據(jù)近百家進(jìn)出口企業(yè)的網(wǎng)上招聘要求來看，約有76%的企業(yè)把就職者的職業(yè)道德和工作態(tài)度擺在首要位置。

2、具有較強(qiáng)的實(shí)踐操作技能

動手能力強(qiáng)、具備實(shí)際操作能力是外貿(mào)人才必備的專業(yè)技能。隨著市場競爭的加劇，企業(yè)想方設(shè)法在市場競爭中脫穎而出。我國的外貿(mào)企業(yè)大多是中小企業(yè)，不愿意花費(fèi)時(shí)間和資金去培養(yǎng)自己的人才，更傾向于拿來主義。因此，外貿(mào)企業(yè)在招聘時(shí)希望招聘有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)、熟悉外貿(mào)流程、動手操作能力強(qiáng)的外貿(mào)人員。一方面能更快地適應(yīng)強(qiáng)度的工作，融入企

業(yè)團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)帶來更高的經(jīng)濟(jì)效益；另一方面可以節(jié)約培訓(xùn)時(shí)間，降低企業(yè)自的培訓(xùn)成本。

3、具有較強(qiáng)的溝通交流能力

交流能力包括語言交流能力和跨文化交流能力。2006年美國國際進(jìn)出口協(xié)會副總裁蓋格斯在接受記者采訪時(shí)曾說過，中美兩國貿(mào)易所面臨的挑戰(zhàn)主要來自相互間的理解和交流。在國際貿(mào)易活動的各個(gè)方面，英語是主要的工作語言，英語的聽、說、讀、寫能力是外貿(mào)才最基本的能力，在技術(shù)引進(jìn)、對外勞務(wù)承包、對外貿(mào)易、海外投資、跨國經(jīng)營、國際旅游等方面，沒有出色的英語能力是無法勝任工作的。同時(shí)，隨著我國與世界各國外貿(mào)合作的不斷增加，精通俄語、西班牙語、意大利語、德語、阿拉伯語等小語種的外貿(mào)人才有更強(qiáng)的競爭力。此外，國際貿(mào)易人才還必須了解外國的歷史、政治、地理、風(fēng)土人情、風(fēng)俗習(xí)慣，熟悉外國的相關(guān)法律，尊重外國的宗教信仰，具有跨國文化溝通的能力，做到在任何文化環(huán)境中都能夠游刃有余。

4、具有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力

外貿(mào)從業(yè)人員站在風(fēng)云變幻的國際舞臺前列，他們面對的競爭者是世界級的，從觀念到行為必須有足夠的勇氣去嘗試新事物、發(fā)明新技術(shù)、形成新觀念、尋找新方法、創(chuàng)建新理論，以獨(dú)創(chuàng)的思維謀略和經(jīng)營理念取得先發(fā)優(yōu)勢。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，隨著國際競爭的不斷加劇，人們越來越意識到，只有不斷地更新觀念、不斷創(chuàng)新，才能在競爭中取勝。

5、具有扎實(shí)的理論知識

扎實(shí)全面的外貿(mào)專業(yè)知識是用人單位在招聘人才時(shí)看重的主要方面。它是外貿(mào)人才專業(yè)能力形成的基礎(chǔ)，展現(xiàn)其發(fā)展?jié)摿秃髣拧Ｍ赓Q(mào)專業(yè)知識可分為外貿(mào)理論、政策和實(shí)務(wù)三部分。外貿(mào)人才首先應(yīng)掌握最基本的國際貿(mào)易理論，能運(yùn)用所學(xué)理論分析國際貿(mào)易的發(fā)展趨勢；其次應(yīng)對我國的對外貿(mào)易政策有一定的認(rèn)識，對當(dāng)前國際貿(mào)易的態(tài)勢和規(guī)則有個(gè)大概了解，能幫助企業(yè)把握國家的相關(guān)政策及法規(guī)并能應(yīng)對處理買賣雙方間的簡單的貿(mào)易糾紛；再次應(yīng)熟掌握國際貿(mào)易實(shí)務(wù)知識，如運(yùn)輸與保險(xiǎn)、商檢、索賠、仲裁、外貿(mào)函電、國際結(jié)算、海關(guān)實(shí)務(wù)等具體操作流程，具有處理一般問題的能力。

6、具有較強(qiáng)的信息處理能力

知識經(jīng)濟(jì)把國際貿(mào)易帶入了一個(gè)科技信息化時(shí)代，從國際貿(mào)易的構(gòu)成到國際貿(mào)易的手段和方式都有了巨大的變革。根據(jù)我國入世的承諾，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)由審批制向登記制的過渡。越來越多的企業(yè)將直接走向國際市場，參與國際貿(mào)易，這一切均使得作為新型貿(mào)易手段的電子商務(wù)成為了一種現(xiàn)實(shí)的要求。同時(shí)也對外貿(mào)行業(yè)從業(yè)人員提出了新的要求，即計(jì)算機(jī)能力及敏銳的信息發(fā)現(xiàn)利用能力。外貿(mào)人員需要利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)，開展電子商務(wù)，創(chuàng)建一條暢通的信息流，鏈接顧客、銷售商和供應(yīng)商，以最快的速度最低的成本回應(yīng)市場，善于利用網(wǎng)絡(luò)上的有用信息，及時(shí)抓住商機(jī)，不斷增強(qiáng)競爭力。

7、熟悉國際規(guī)則和國際慣例

隨著我國在世界貿(mào)易中的地位日益提高，我國與一些國家之間的貿(mào)易磨擦加劇，國內(nèi)許多外貿(mào)企業(yè)和產(chǎn)品屢遭反傾銷而征稅、對國外客戶資信調(diào)查不夠造成損失、合同條款有紕漏而出現(xiàn)爭議等問題越來越多，企業(yè)的進(jìn)出口權(quán)、進(jìn)出口配額等貿(mào)易問題都需要通過相應(yīng)的貿(mào)易法規(guī)和慣例來解決。這就要求外貿(mào)專業(yè)人才熟悉國內(nèi)外經(jīng)貿(mào)法律法規(guī)、了解國際條約、精通WTO規(guī)則。缺乏這些知識，就無法在國際貿(mào)易中爭取自己的權(quán)利，捍衛(wèi)自身的經(jīng)濟(jì)利益。

二、問題分析

雖然社會對外貿(mào)人才有著強(qiáng)烈的需求，但另一方面以培養(yǎng)外貿(mào)人才為主的國際貿(mào)易專業(yè)卻面臨著求職困難的問題。就調(diào)查資料來看，我國普通高校國際貿(mào)易專業(yè)本科畢業(yè)生專業(yè)對口就業(yè)率約為60%。國際貿(mào)易專業(yè)形成了需求旺和就業(yè)率低，入學(xué)的熱門和就業(yè)的冷門這一對鮮明的矛盾。對于外貿(mào)企業(yè)來講，他們更多期望的是來了就能發(fā)揮作用的、具有較強(qiáng)實(shí)踐和操作能力的人才，而我們的本科畢業(yè)生應(yīng)用能力差、業(yè)務(wù)拓展能力低、對單位的貢獻(xiàn)不

明顯，難以滿足外貿(mào)企業(yè)對應(yīng)用型人才的需求。高校培養(yǎng)的外貿(mào)人才與社會需求脫節(jié)，主要在于對本科應(yīng)用型人才的培養(yǎng)上存在問題，具體如下：

（一）忽視對實(shí)踐及對手能力的培養(yǎng)

國際貿(mào)易是一門技術(shù)性較強(qiáng)的應(yīng)用性學(xué)科，其實(shí)踐性教學(xué)是必不可少的內(nèi)容。然而，在我國，大多數(shù)高等院校認(rèn)為強(qiáng)調(diào)理論教學(xué)是本科生和專科生培養(yǎng)的一個(gè)重要區(qū)別，因此，在國際貿(mào)易的本科課程設(shè)置中普遍存在“重理論，輕實(shí)踐”的現(xiàn)象。大部分高校國際貿(mào)易專業(yè)沒有專門的實(shí)訓(xùn)工具和場地，學(xué)生缺少體驗(yàn)進(jìn)出口業(yè)務(wù)操作過程的機(jī)會，很難全面、系統(tǒng)地掌握對外貿(mào)易的主要操作技能和方法，在審核信用證、填制相關(guān)單據(jù)、報(bào)關(guān)和防范商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等方面缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。各高校雖然都在教學(xué)計(jì)劃中安排了畢業(yè)實(shí)習(xí)，但由于沒有穩(wěn)定的對外貿(mào)單位作為實(shí)習(xí)基地，缺少嚴(yán)格規(guī)范的畢業(yè)實(shí)習(xí)考核辦法，從而使畢業(yè)實(shí)習(xí)流于形式。過于偏重理論課程的教學(xué)，一些重要的實(shí)務(wù)性課程和實(shí)踐環(huán)節(jié)缺失，使得學(xué)生實(shí)踐能力和操作能力低下，直接影響了他們在外貿(mào)行業(yè)就業(yè)的機(jī)會。

（二）缺乏對外語應(yīng)用能力的培養(yǎng)

良好的專業(yè)外語應(yīng)用能力是外貿(mào)人才的必備素質(zhì)。在經(jīng)濟(jì)日趨一體化的條件下，沿海地區(qū)加大同中東和非洲等地貿(mào)易往來，對小語種外貿(mào)人才需求逐漸升溫。但多數(shù)高校國際貿(mào)易專業(yè)過多的強(qiáng)調(diào)外語理論知識的學(xué)習(xí)，不能對學(xué)生進(jìn)行充分的專業(yè)外語應(yīng)用能力訓(xùn)練，更缺乏對小語種專業(yè)知識的傳授，尤其是專業(yè)基礎(chǔ)和外語能力“雙優(yōu)”的教師短缺，配套措施不夠健全，很難營造講外語和用外語的氛圍。因此，大多數(shù)學(xué)生的外語水平仍停留在閱讀階段，聽、說、寫的能力普遍較弱，難以在復(fù)雜的國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境中與外國客戶進(jìn)行暢通地交流。

（三）師資隊(duì)伍不夠完善

在國際貿(mào)易專業(yè)教學(xué)過程中，教師是培養(yǎng)應(yīng)用型人才的主角，教師的業(yè)務(wù)水平、實(shí)踐能力、創(chuàng)造能力直接影響著學(xué)生的實(shí)踐能力的高低。但從當(dāng)前高校實(shí)際情況來看，講授國際貿(mào)易專業(yè)課程的教師大多是畢業(yè)后留校或直接分配到高校，沒有外貿(mào)實(shí)踐工作的經(jīng)歷，不熟悉本行業(yè)的實(shí)踐操作。不少外貿(mào)公司出于種種考慮，即便形式上接受教師到公司掛職，也拒絕讓教師一起處理實(shí)際公司業(yè)務(wù)。這樣的師資隊(duì)伍決定了在專業(yè)教學(xué)中，教師都比較注意理論的完整性和系統(tǒng)性，但對理論與實(shí)踐的結(jié)合卻沒有足夠重視，在講授實(shí)務(wù)實(shí)踐課程時(shí)只是紙上談兵，致使課堂教學(xué)中的實(shí)踐性不夠突出。這樣培養(yǎng)出來的國際貿(mào)易專業(yè)的畢業(yè)生在實(shí)際工作中動手能力很差，遠(yuǎn)不能滿足市場和企業(yè)的要求。

（四）教學(xué)方法單一

目前雖然各高校都在積極地改進(jìn)教學(xué)方法，但由于各種因素的制約，“倉庫理論”依然盛行。該理論認(rèn)為“大腦是儲存知識的倉庫”，教育就是用知識去填充“倉庫”，把記憶知識的多少作為評價(jià)教學(xué)效果的標(biāo)準(zhǔn)。在國際貿(mào)易專業(yè)的教學(xué)中采取單一的灌輸教育方式，片面強(qiáng)調(diào)知識的傳授，缺乏分析問題的引導(dǎo)和訓(xùn)練。這種非啟發(fā)式教育忽視了學(xué)生的自主性學(xué)習(xí)，學(xué)生一味地接受教師傳播的知識，缺乏思考，所以談不上吸收，更談不上創(chuàng)新。此外，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，一些新的科技手段未能充分運(yùn)用到教學(xué)過程中，制約了教學(xué)效率和教學(xué)質(zhì)量的提高。

（五）課程體系不夠合理

伴隨著全球化的迅猛發(fā)展，國際貿(mào)易已經(jīng)從原來單純的貨物貿(mào)易發(fā)展到技術(shù)貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、跨國經(jīng)濟(jì)合作等多種形式。國際貿(mào)易所涉及到的學(xué)科包括國際貿(mào)易理論、國際貿(mào)易實(shí)務(wù)、國際金融、國際貿(mào)易法、電子商務(wù)、經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、國際經(jīng)濟(jì)合作等多個(gè)學(xué)科。但是，當(dāng)前我國許多高校在課程體系上沒有能夠根據(jù)國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化進(jìn)行及時(shí)調(diào)整和更新，缺少高質(zhì)量的國際貿(mào)易類的專業(yè)教材，對國際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的最新進(jìn)展及前沿內(nèi)容缺乏足夠的敏感性，缺乏針對主流用人單位和針對主導(dǎo)進(jìn)出口產(chǎn)品特點(diǎn)的應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，致使

國貿(mào)專業(yè)的本科生在就業(yè)時(shí)面臨兩難困境：在理論知識方面不如研究生，在操作技能方面不如高職生和專科生，從而在擇業(yè)時(shí)高不成低不就。

高校外貿(mào)人才的培養(yǎng)，要適時(shí)轉(zhuǎn)變教育觀念，及時(shí)調(diào)整培養(yǎng)方案，培養(yǎng)高質(zhì)量的外貿(mào)應(yīng)用型人才，為我國從貿(mào)易大國轉(zhuǎn)變?yōu)橘Q(mào)易強(qiáng)國做出貢獻(xiàn)。

第四篇：城市社會工作

第八章弱勢群體

一、弱勢群體的定義

弱勢群體這一概念是朱镕基總理在2002年《政府工作報(bào)告》中首次提出的，現(xiàn)在已經(jīng)成為國際通用的一個(gè)詞匯。

弱勢群體，也叫社會脆弱群體、社會弱者群體，是指依靠自身的力量或能力無法保持個(gè)人及其家庭成員最基本的生活水準(zhǔn)、需要國家和社會給予支持和幫助的社會群體。

二、弱勢群體的類型

1、根據(jù)成因的不同，弱勢群體可以分為：

生理性弱勢群體：是指因?yàn)槟挲g、疾病或身體上的缺陷而淪為弱勢群體的人員，主要包括殘疾人、老年人和處境困難兒童等；

自然性弱勢群體：是由于生態(tài)脆弱地區(qū)的人們和自然災(zāi)害形成的災(zāi)民構(gòu)成的；社會性弱勢群體：指因?yàn)樯鐣颍缦聧彙⑹聵I(yè)、移民等而淪為弱勢群體的人員。

2、根據(jù)出現(xiàn)時(shí)間和產(chǎn)生機(jī)制不同，弱勢群體可以分為：

傳統(tǒng)弱勢群體：指歷史上一直存在并延續(xù)到當(dāng)代的一部分弱勢人群，如農(nóng)民、殘疾人、老年人以及婦女、兒童等。

新生弱勢群體：指改革開放后隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會分化而被邊緣化、弱勢化的一部分社會成員，如城市中的下崗失業(yè)人員、到城務(wù)工的農(nóng)民工等。

3、根據(jù)表現(xiàn)方面不同可以分為：

經(jīng)濟(jì)弱勢群體：指以經(jīng)濟(jì)收入低為主要表現(xiàn)的一部分人；

身心弱勢群體：指老年人和處境困難的兒童；

社會地位、文化水平弱勢群體：社會地位弱勢群體的主要特征是社會地位低下，他們在社會中享受不到應(yīng)有的權(quán)利，文化弱勢群體是指以文化水平低為主要特征的一部分人。

4、根據(jù)弱勢群體能力的不同，可以分為：

上層弱勢群體：指城鎮(zhèn)中的失業(yè)人員和農(nóng)村中活動能力較強(qiáng)的一部分人； 中層弱勢群體：指國有企業(yè)下崗人員種體質(zhì)較好的一部分人；

下層弱勢群體：指城鎮(zhèn)下崗人員和農(nóng)村存在即貧困有無工作能力的一部分人。

三、弱勢群體的產(chǎn)生

（一）農(nóng)村貧困人口

農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)的第一產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民占人口的絕大多數(shù)，由于受傳統(tǒng)因素的影響，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)一直發(fā)展緩慢，現(xiàn)在日益發(fā)展的征地現(xiàn)象導(dǎo)致了大量失業(yè)人群的存在，農(nóng)民在市區(qū)土地后得到的補(bǔ)償相對較低，不能滿足以后的生活，因此這部分人也夠成弱勢群體的一部分

（二）進(jìn)城的農(nóng)民工

他們沒有享受到城里勞動者的同等待遇，遭受歧視，勞動權(quán)益的不到保護(hù)。

（三）是下崗職工，或已到了再就業(yè)服務(wù)中心、仍然沒找到工作的人

這部分人群中，女工、年齡大、知識層次和再就業(yè)能力較低，沒有穩(wěn)定的收入來源。

（四）是“體制外“的人

即那些從來沒有在國有單位工作過，靠打零工，擺小攤養(yǎng)家戶口的人。

（五）是較早退休“體制外“的人員

這部分人主要是從集體企業(yè)退休下來的，當(dāng)初退休時(shí)工資水平非常低，許多人原來的單位現(xiàn)在要么破產(chǎn)，要么奄奄一息，沒有人為他們交納醫(yī)療等社會保險(xiǎn)。

（六）其他城鄉(xiāng)貧困人口

這部分人主要包括老年人、婦女、兒童、受災(zāi)人群、傷殘病人等。

是很重要的一部分人群。

四、我國弱勢群體的特征

（一）：貧困化，經(jīng)濟(jì)收入低。

這是弱勢群體在社會財(cái)富與分配中所處的基本狀況，也是弱勢群體陷入弱勢困境的基礎(chǔ)原因。

（二）弱勢化，政治地位低

這體現(xiàn)弱勢群體的社會權(quán)利狀況。

無權(quán)即無勢，無勢既無地位，弱勢群體身份低微，處于社會最底層。在社會生活，政治生活中難以擁有平等的參與權(quán)。

（三）脆弱性

表明脆弱群體面對社會變革、環(huán)境變化所表現(xiàn)的社會承受能力與預(yù)應(yīng)力的缺乏。

他們“維持著一種極其脆弱的生存，一旦變故，他們立即就淪入極度貧困”，普遍對于家庭變故和災(zāi)難缺乏基本的抵御能力。

（四）文化水平低，缺乏改善自身狀況的可能

弱勢群體經(jīng)濟(jì)收入低，直接導(dǎo)致他們喪失受教育的機(jī)會，而教育機(jī)會的缺乏不僅限制了弱勢群體改變自身境況的可能，還會導(dǎo)致“弱勢”的代際傳承甚至積累。

五、我國弱勢群體的現(xiàn)狀

（一）、收入低，生活貧困。

中國勞動和和社會保障部的一項(xiàng)調(diào)查報(bào)告表明，城鎮(zhèn)下崗職工家庭人均收入300元以下的占62.2%，300到500元的占25.1%，許多下崗職工收入甚至低于當(dāng)?shù)鼐用褡畹捅Ｕ暇€。

國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)表明，農(nóng)民特別是中西部地區(qū)許多農(nóng)民吃飯雖然已不成問題，但人居月收入不足200元，且約有6%以上的農(nóng)戶人均收入不足100元。如此低的收入導(dǎo)致這些社會弱勢群體生活十分困難。

（二）社會地位下降，權(quán)利難以維護(hù)

由于社會弱勢群體在民主權(quán)利、人格尊嚴(yán)、勞資糾紛調(diào)解中往往處于不利境地。

因此下崗失業(yè)人員求職時(shí)，往往被迫簽訂不合理內(nèi)容；工作中勞保福利、人格尊嚴(yán)常常受到侵犯；打工者和民工工作以后不能及時(shí)或拿不到傭金現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；有些農(nóng)民急著用錢只得低價(jià)出售農(nóng)副產(chǎn)品；遇有經(jīng)濟(jì)或民事糾紛，由于相關(guān)法律知識匱乏，加之經(jīng)濟(jì)困窘，難以維護(hù)自己的權(quán)力。

（三）心態(tài)矛盾復(fù)雜，包郵不滿情緒

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和貧富距離的不斷加大使社會弱勢人群產(chǎn)生了極大困惑，他們在感嘆“為什么權(quán)利和利益再分配就輪不到我們！”的同時(shí)，言語間流漏出對社會的不滿。他們擔(dān)心改革，又期望改革；埋怨政府，又寄希望于政府；要求發(fā)展，又恐懼自己得不到發(fā)展；希望穩(wěn)定，但行動又帶來不穩(wěn)定。

尤其是40~50歲的中年人，過去對企業(yè)曾作出較大貢獻(xiàn)，而今成為再就業(yè)困難的下崗職工，有著失落感，被遺棄感和戀舊心，怨氣和不滿情緒很大，容易被

不良動機(jī)的人所影響，甚至走上犯罪的道路。

（四）弱勢群體青少年教育問題嚴(yán)重

由于失業(yè)和越來越高的教育收費(fèi)，越是經(jīng)濟(jì)困難的家庭，越難以支持子女教育程度的提高，不少孩子中學(xué)甚至小學(xué)未上完就輟學(xué)在家或流落社會，直接影響了下一代勞動者素質(zhì)的提高。從長遠(yuǎn)看，這勢必造成一種惡果，這部分子女因教育程度偏低，就難以就業(yè)，于是成為弱勢群體新的組成部分，更為嚴(yán)重的是許多失學(xué)青年找不到職業(yè)就容易與社會上不三不四的人一起廝混，甚至犯罪，給社會造成極大的不穩(wěn)定因素。

（五）已引起社會普遍重視，但許多弱勢群體仍無人管理

目前，社會弱勢群體已引起政府及各界人士的高度關(guān)注，社會弱勢群體問題已列入我國2002年政府工作報(bào)告之中。但是，由于多種原因，弱勢群體中的仍有許多人處在無人管理的狀態(tài)。

這主要是由于

①基層組織弱化，社會群體的精神依附如居委會、工會、基層黨委、團(tuán)委等工作能力弱化；

②精神文化產(chǎn)品未能很好發(fā)揮教育人、引導(dǎo)人的作用；

③社會問題的負(fù)面影響在弱勢群體中沒有得到較好引導(dǎo)，導(dǎo)致部分弱勢群體將某些社會現(xiàn)象擴(kuò)大化或片面化。

要確保經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和社會的穩(wěn)定，必須加強(qiáng)對弱勢群體思想狀況、生活水平的研究調(diào)查工作，掌握其思想動態(tài)；加強(qiáng)社區(qū)和基層組織建設(shè)，發(fā)揮群團(tuán)組織和社團(tuán)的主動性。積極性和創(chuàng)造性，給弱勢群體營造一個(gè)和諧的家。

六、弱勢群體的社會保障制度構(gòu)建

（1）堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果惠及弱勢群體沒有充裕的物質(zhì)條件，是解決不好弱勢群體的問題的，發(fā)展永遠(yuǎn)是硬道理，要繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速和可持續(xù)發(fā)展。

（2）社會保障制度安排的合理性與有效性需要得到加強(qiáng)

改革開放初期，我們圍繞著“一切以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”制定了一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的政策。但當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度以后，各種深層次的社會問題逐漸顯露出來，弱勢群體的問題也就日益凸現(xiàn)出來了。針對這一變化，在宏觀政策層面上對原來重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)讓一部分人先富裕起來和追求效率優(yōu)先的原則，適當(dāng)調(diào)整到以全體社會成員共生發(fā)展、共同富裕和效率與公平并重的政策上來。

（3）國家的財(cái)政支持應(yīng)到位

毫無疑問，政府承擔(dān)著保護(hù)弱勢群體和主導(dǎo)整個(gè)社會保障制度的當(dāng)然責(zé)任，這種責(zé)任不僅體現(xiàn)在推動社會保障立法、監(jiān)管社會保障運(yùn)行等方面，尤其直接、具體地體現(xiàn)在政府承擔(dān)的財(cái)政責(zé)任上。應(yīng)該形成完善的社保基金監(jiān)管機(jī)制，貫徹專款專用的原則，并且在地方上摒棄所謂的“形象工程”、“政績工程”，將有限的財(cái)政收入用到對弱勢群體的保護(hù)當(dāng)中。

（4）重點(diǎn)落實(shí)個(gè)人所承擔(dān)的責(zé)任，讓先富起來的居民更多地分擔(dān)一些社會保障責(zé)任

目前需要落實(shí)的措施包括：一是規(guī)范工資統(tǒng)計(jì)范疇，根據(jù)實(shí)際工資收入征收各項(xiàng)應(yīng)當(dāng)征收的社會保險(xiǎn)費(fèi)，杜絕瞞報(bào)、漏報(bào)收入的現(xiàn)象，讓受到救助的群體確實(shí)是最需要幫助的群體；二是擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面，讓年輕的勞動者分擔(dān)起中老年職工的部分責(zé)任；三是在維護(hù)孤老殘幼等極端弱勢群體的生活權(quán)益的同時(shí)，按照不營利的原則對相關(guān)社會福利收取服務(wù)費(fèi)。

（5）推進(jìn)和做好農(nóng)村社會保障制度

對農(nóng)村社會保障問題的忽略，是改革開放以來中國社會保障制度建設(shè)的一大失誤。城鄉(xiāng)居民收入差距的擴(kuò)大化和農(nóng)村居民地位的相對弱勢化，既體現(xiàn)了農(nóng)村對建設(shè)社會保障體系的客觀要求，也反映了農(nóng)村居民生活風(fēng)險(xiǎn)的累積與社會風(fēng)險(xiǎn)的累積。因此，我們認(rèn)為，要真正保護(hù)農(nóng)村居民中的弱勢人口并促使絕大多數(shù)農(nóng)村居民免于淪為弱勢群體，就有必要積極推進(jìn)農(nóng)村社會保障制度建設(shè)。

（6）要重視發(fā)揮非政府組織的作用

僅靠政府單一的社會支持是遠(yuǎn)遠(yuǎn)難以滿足弱勢群體的需要的。因?yàn)榫鸵粋€(gè)國家的政府支持系統(tǒng)而言，其主要是靠制度化的社會保障來進(jìn)行的，而弱勢群體中，相當(dāng)一部分人是無法納入到政府有限的社會保障系統(tǒng)的（如農(nóng)村中的弱勢群體）。雖然，各級政府經(jīng)常在過年過節(jié)的時(shí)候搞一些“送溫暖”活動，扶助那些社會保障體制外的弱勢群體，但說到底，這只是政府部門的一種“道德努力”，無法從根本上解決大面積的弱勢群體問題。應(yīng)當(dāng)把各方面的社會力量都組織協(xié)調(diào)起來，充分發(fā)揮非政府組織的真正作用。這種非政府組織至少包括各種非政府團(tuán)體、慈善機(jī)構(gòu)、群體組織、社區(qū)組織、志愿團(tuán)體以及熱心社會公益事業(yè)的家庭和個(gè)人。

七、社會工作者的社會行動

1.為弱勢群體及其家屬提供個(gè)案工作服務(wù)

2.協(xié)助服務(wù)對象進(jìn)行心理調(diào)整

3.在社區(qū)中建立服務(wù)項(xiàng)目

4.社工幫助弱勢群體進(jìn)行專業(yè)地指導(dǎo)，進(jìn)行能力建設(shè)

5.尋求多層次的保護(hù)途徑和方法保護(hù)弱勢群體

第五篇：建筑人才需求狀況

一、我國建筑市場技術(shù)人才需求狀況分析

目前，我國建筑業(yè)從業(yè)人員已達(dá)3893萬人，居各行業(yè)之首。在建筑業(yè)從業(yè)人員中，專業(yè)技術(shù)和經(jīng)營管理兩類人員僅占從業(yè)人員總數(shù)的9%，遠(yuǎn)低于各行業(yè)18%的平均水平。專業(yè)技術(shù)和管理人員中，中專以上學(xué)歷者占58%，大學(xué)以上學(xué)歷者占11%；占從業(yè)人員總數(shù)90%以上的生產(chǎn)一線的操作人員絕大多數(shù)未經(jīng)任何培訓(xùn)直接上崗。

1.我國建筑市場技術(shù)人才總體需求情況分析。近五年建筑業(yè)從業(yè)人員以年均4.25%的速度增加。隨著城市化的推進(jìn)，對城市規(guī)劃、建設(shè)和管理方面的技術(shù)人才提出了急迫的需求。建設(shè)事業(yè)市場化加速，出現(xiàn)了從業(yè)人員數(shù)量增長很快的新興行業(yè)，如建筑裝飾、房地產(chǎn)和物業(yè)管理業(yè)。智能建筑成為建筑工程的重要組成部分，對建筑智能化技術(shù)人才提出了迫切的需求。我國加入WTO后，建筑業(yè)面臨著在國際建筑市場中競爭的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，急需大批適應(yīng)國際建筑市場需要的技術(shù)與管理人才。

2.我國建筑市場緊缺技術(shù)人才需求分析。根據(jù)教育部、建設(shè)部組織進(jìn)行的行業(yè)資源調(diào)查報(bào)告，建筑技術(shù)人才短缺突出表現(xiàn)在建筑施工（含市政工程施工）、建筑裝飾、建筑設(shè)備和建筑智能化這四個(gè)專業(yè)領(lǐng)域。需求情況如下：（1）建筑與市政施工專業(yè)領(lǐng)域。建筑業(yè)從業(yè)人員中，約78%分布在建筑施工和市政施工企業(yè)。今后10年，從業(yè)人員按3000萬考慮，技術(shù)與管理人員要達(dá)到30%，高、中等職業(yè)教育每年需培養(yǎng)36萬人。生產(chǎn)操作人員高級工要由持證人員總數(shù)的4.64%達(dá)到生產(chǎn)操作人員總數(shù)的10%，技師和高級技師要由0.39%達(dá)到2%。（2）建筑裝飾專業(yè)領(lǐng)域。建筑裝飾業(yè)一線操作人員80%以上是農(nóng)民工，技師和高級技師均不足1%，專業(yè)技術(shù)和經(jīng)營管理人員約占人員總數(shù)的6%。今后10年，其從業(yè)人員要達(dá)到1100萬，技術(shù)與管理人員的比例約20%，高、中等職業(yè)教育每年需培養(yǎng)7.5萬人。生產(chǎn)操作人員高級工要由持證人員總數(shù)的4.04%達(dá)到生產(chǎn)操作人員總數(shù)的10%，技師和高級技師要由0.09%達(dá)到2%。（3）建筑設(shè)備專業(yè)領(lǐng)域。該領(lǐng)域從業(yè)人員在建筑業(yè)中所占比例約為11%，技術(shù)與管理人員占該從業(yè)人員總數(shù)的12.5%。今后10年，其從業(yè)人員要達(dá)到500萬，專業(yè)技術(shù)與管理人員的比例需要為30%，高、中等職業(yè)教育每年還需培養(yǎng)6萬人左右。生產(chǎn)操作人員高級工要由持證人員總數(shù)的5.44%達(dá)到生產(chǎn)操作人員總數(shù)的10%，技師和高級技師要由0.17%達(dá)到3%。（4）建筑智能化專業(yè)領(lǐng)域。該領(lǐng)域從業(yè)人員中90%以上從事建筑智能化設(shè)施的安裝、調(diào)試、運(yùn)行與維護(hù)工作。今后10年，其從業(yè)人員將增至200萬，專業(yè)技術(shù)與管理人員的需求比例在40%左右，高、中等職業(yè)教育年均需培養(yǎng)3萬人以上。

二、當(dāng)前高職建筑類專業(yè)建設(shè)與改革存在的問題

1.課程體系和人才培養(yǎng)模式改革未能全面落實(shí)“能力本位”的精神。近年來，建設(shè)職業(yè)教育在教學(xué)改革中對“能力本位”的認(rèn)識逐步深刻，但距全面貫徹落實(shí)“以就業(yè)為導(dǎo)向，以全面素質(zhì)為基礎(chǔ)，以能力為本位”的精神還有較大差距。課程體系，尤其是理論教學(xué)體系，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有擺脫“學(xué)科型”體系的束縛；相對獨(dú)立的實(shí)踐教學(xué)體系還沒有成型，尤其以職業(yè)能力培養(yǎng)為核心的實(shí)踐教學(xué)體系還在初步探索之中。

2.校企合作未能全方位深入地開展，沒能形成互惠雙贏的長效機(jī)制。校企合作僅僅局限在學(xué)生的實(shí)習(xí)合作上，未能深入進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)職工互兼互聘，共同開展科技攻關(guān)，聯(lián)合進(jìn)行人才培養(yǎng)，企業(yè)全面介入職業(yè)建工英才網(wǎng)，建筑企業(yè)專業(yè)招聘聯(lián)系人：廖小姐聯(lián)系電話：0755-86153646

教育全過程的能動機(jī)制尚未形成，校企合作培養(yǎng)人才的途徑尚不暢通。由于校企合作不暢，教學(xué)過程與生產(chǎn)實(shí)踐脫節(jié)較大，企業(yè)先進(jìn)技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)過程引入存在時(shí)間差，影響了實(shí)踐教學(xué)效果的提高。

3.高水平“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)展緩慢。“雙師”素質(zhì)的師資隊(duì)伍建設(shè)剛剛起步，還遠(yuǎn)不能適應(yīng)職業(yè)教育的需要，青年教師缺乏企業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，師資隊(duì)伍中缺乏具有一定行業(yè)影響力的教師。

4.實(shí)踐教學(xué)環(huán)境較差，實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)相對滯后。學(xué)生校外頂崗實(shí)習(xí)階段的組織與管理相對薄弱，特別是建筑行業(yè)的季節(jié)性生產(chǎn)對專業(yè)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)的組織與安排影響較大，從而加大了對校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的要求，而校內(nèi)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件不能滿足全面開展生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)的要求，遠(yuǎn)不能滿足使學(xué)生畢業(yè)即能頂崗工作的需要。

三、對今后高職建筑類專業(yè)改革的建議

1.人才培養(yǎng)定位及重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)或方向。高職高專教育培養(yǎng)的是數(shù)以千萬計(jì)的高技能人才，高職建筑類人才的培養(yǎng)根據(jù)建筑市場人才需求分析應(yīng)定位在培養(yǎng)一線技術(shù)和管理人才上。專業(yè)設(shè)置和建設(shè)應(yīng)以建筑工程技術(shù)為主，強(qiáng)化市政工程、建筑裝飾、建筑設(shè)備、建筑智能化等專業(yè)的建設(shè)力度，并適度向房地產(chǎn)、物業(yè)管理及城市規(guī)劃方向拓展。

2.人才培養(yǎng)模式改革與創(chuàng)新。全面貫徹落實(shí)“能力本位”的精神，深化“工學(xué)結(jié)合”培養(yǎng)模式改革，將理論知識學(xué)習(xí)、實(shí)踐能力培養(yǎng)、綜合素質(zhì)塑造三者緊密地結(jié)合起來，以崗位職業(yè)要求為主要依據(jù)，專業(yè)教師與企業(yè)人員共同制訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案，開發(fā)體現(xiàn)工學(xué)結(jié)合特色的課程體系，深化雙證書制度，把職業(yè)資格認(rèn)證課程納入人才培養(yǎng)方案之中，將證書課程考試大綱與課程標(biāo)準(zhǔn)相銜接，并融入各教學(xué)環(huán)節(jié)，在人才培養(yǎng)模式方面進(jìn)一步適應(yīng)社會、行業(yè)、企業(yè)的需求，強(qiáng)化校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)和校外頂崗實(shí)習(xí)，使學(xué)生實(shí)際受益。

3.課程建設(shè)與改革。在課程建設(shè)與改革中充實(shí)和健全以企業(yè)技術(shù)和管理人員為主的專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會，堅(jiān)持“基礎(chǔ)知識以必需、夠用、兼顧后續(xù)發(fā)展為度”，遵循為“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)踐”服務(wù)的目標(biāo)，堅(jiān)持“專業(yè)基礎(chǔ)課程實(shí)施綜合”“專業(yè)課講授成熟技術(shù)和管理規(guī)范”等原則，針對現(xiàn)行課程體系進(jìn)行深入分析和論證，形成體現(xiàn)工學(xué)結(jié)合、實(shí)境教學(xué)的完善的課程體系，尤其要強(qiáng)化實(shí)踐課程體系的構(gòu)建。以骨干教師為課程負(fù)責(zé)人，吸納企業(yè)技術(shù)專家，形成具有多元組成的課程組教師團(tuán)隊(duì)，將崗位標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)結(jié)合起來，開展培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)崗位關(guān)鍵能力的優(yōu)質(zhì)核心課程建設(shè)，形成自主學(xué)習(xí)型網(wǎng)絡(luò)課程。

4.師資隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持“校企合作、專兼結(jié)合、重點(diǎn)培養(yǎng)、加強(qiáng)引進(jìn)”的原則，抓好專業(yè)帶頭人、骨干教師隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化以“雙高”（高學(xué)歷高技能）為標(biāo)準(zhǔn)的“雙師型”教學(xué)隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支由專業(yè)帶頭人、骨干教師、“雙師型”教師和從行業(yè)、企業(yè)聘請的行業(yè)專家、技術(shù)骨干構(gòu)成的專兼結(jié)合的教師團(tuán)隊(duì)。專任“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)可采取以下措施：（1）走出去，提升教師專業(yè)能力。啟動學(xué)位提升工程，鼓勵(lì)教師進(jìn)修學(xué)習(xí)；鼓勵(lì)教師參加對外交流，掌握學(xué)科前沿動態(tài)；定期下廠（企）鍛煉，增強(qiáng)動手實(shí)踐能力。（2）請進(jìn)來，提升實(shí)踐教學(xué)水平。引進(jìn)經(jīng)驗(yàn)豐富的工程師、技師作為專任實(shí)踐教師指導(dǎo)實(shí)踐教學(xué)，提高實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量。

（3）以教學(xué)帶動科研，以科研促進(jìn)教學(xué)。通過由外帶內(nèi)→內(nèi)外聯(lián)合→以內(nèi)為主→獨(dú)立研發(fā)的過程，切實(shí)增強(qiáng)教師的教科研實(shí)力。

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5.實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。按照工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式要求，建成融教學(xué)、培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定和技術(shù)研發(fā)功能為一體，具有真實(shí)工作環(huán)境的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，全面開展生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)，大力開展技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定工作，構(gòu)建區(qū)域性公共技術(shù)服務(wù)平臺。加強(qiáng)校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)，與企業(yè)建立緊密的合作關(guān)系，積極探索校企人員身份互兼、基地共建、訂單培養(yǎng)、工學(xué)交替等各種形式的合作模式。強(qiáng)化校外頂崗實(shí)習(xí)，保證學(xué)生充分分散到多個(gè)地域的多家企業(yè)進(jìn)行半年以上的頂崗實(shí)習(xí)，強(qiáng)化實(shí)習(xí)管理和質(zhì)量監(jiān)控，構(gòu)建師生信息反饋機(jī)制，聘請企業(yè)技術(shù)人員為導(dǎo)師加強(qiáng)指導(dǎo)，嘗試校企聯(lián)合簽發(fā)“工作經(jīng)歷證書”，提高專業(yè)人才的培養(yǎng)質(zhì)量。

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