第一篇:工程建設(shè)項(xiàng)目管理流程及相關(guān)要求的規(guī)范
為進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理水平,完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過(guò)程管理規(guī)范,有效監(jiān)督和管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)各階段工作完成情況,并對(duì)各階段工作進(jìn)行日常考核,現(xiàn)按省公司各類(lèi)型項(xiàng)目的管理要求,落實(shí)清遠(yuǎn)聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的工作要求及管理責(zé)任,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
結(jié)合《清遠(yuǎn)聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部工程項(xiàng)目管控匯總表》各環(huán)節(jié)管控指標(biāo),實(shí)行項(xiàng)目管控追蹤,包括:可研批復(fù)、設(shè)計(jì)批復(fù)、設(shè)計(jì)調(diào)整批復(fù)、項(xiàng)目完工投產(chǎn)、項(xiàng)目初驗(yàn)、項(xiàng)目結(jié)算送審、項(xiàng)目轉(zhuǎn)資、項(xiàng)目終驗(yàn)、項(xiàng)目竣工決算等管控,明確各環(huán)節(jié)項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任,結(jié)合省公司網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部進(jìn)度要求進(jìn)行監(jiān)管,對(duì)逾期環(huán)節(jié)進(jìn)行督辦及日常工作KPI考核。
所有管控項(xiàng)目,由綜合室在PMS3.0系統(tǒng)提取,匯總編制《清遠(yuǎn)聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部工程項(xiàng)目管控匯總表》項(xiàng)目管控追蹤信息,嚴(yán)格按可研批復(fù)批文內(nèi)容或按省公司管理要求,落實(shí)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的計(jì)劃完成時(shí)間。具體完成時(shí)間要求如下:
1、項(xiàng)目完工
要求完成時(shí)間為:按項(xiàng)目初驗(yàn)完成時(shí)間的前一個(gè)月為項(xiàng)目要求完工時(shí)間。則II類(lèi)項(xiàng)目(含續(xù)建項(xiàng)目)應(yīng)在立項(xiàng)/可研批復(fù)后218天(約7個(gè)月)內(nèi)完工,批復(fù)后的每月進(jìn)度考核目標(biāo)為0%,10%、25%、40%、55%、70%、95%、100%;Ⅲ類(lèi)項(xiàng)目在立項(xiàng)/可研批復(fù)后180天(約6個(gè)月)內(nèi)完工,批復(fù)后的每月進(jìn)度考核目標(biāo)為5%,20%、45%、75%、90%、100%;Ⅳ類(lèi)項(xiàng)目在立項(xiàng)/可研批復(fù)后120天(約4個(gè)月)內(nèi)應(yīng)完工,15%,45%、85%、100%;客戶工程在立項(xiàng)/可研批復(fù)后60天(約2個(gè)月)內(nèi)應(yīng)完工,50%,100%;或按專業(yè)整體安排進(jìn)度要求完工。
2、初驗(yàn)
1.要求完成時(shí)間為:II類(lèi)項(xiàng)目(含續(xù)建項(xiàng)目)應(yīng)在立項(xiàng)/可研批復(fù)后248天(約8個(gè)月)內(nèi)完成初驗(yàn);Ⅲ類(lèi)項(xiàng)目在立項(xiàng)/可研批復(fù)后210天(約7個(gè)月)內(nèi)應(yīng)完成初驗(yàn);Ⅳ類(lèi)項(xiàng)目在立項(xiàng)/可研批復(fù)后150天(約5個(gè)月)內(nèi)應(yīng)完成初驗(yàn);客戶工程在立項(xiàng)/可研批復(fù)后90天(約3個(gè)月)內(nèi)應(yīng)完成初驗(yàn);或按專業(yè)整體安排進(jìn)度完成初驗(yàn)。
2.初驗(yàn)前完成工作:
①完成項(xiàng)目?jī)?nèi)合同、訂單簽署及接收; ②完成成本歸集,入賬大于80%;
③完成初驗(yàn)文件編制,做好ERP轉(zhuǎn)資工作并與運(yùn)維做好資產(chǎn)簽收確認(rèn)(基于年底ERP負(fù)荷問(wèn)題,應(yīng)在初驗(yàn)上報(bào)前分批完成);
④完成項(xiàng)目余料退庫(kù)、ERP系統(tǒng)物資平衡。
3、項(xiàng)目轉(zhuǎn)資:
上月21日至當(dāng)月20日止已完成驗(yàn)收的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)月25日前提交轉(zhuǎn)固清單,完成項(xiàng)目轉(zhuǎn)資工作。
4、結(jié)算送審 施工單位必須在工程完工交付使用十天內(nèi)完成工程結(jié)算資料編制,提交聯(lián)通項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核,同步上傳聯(lián)通審計(jì)系統(tǒng)和提交第三方審計(jì)公司審計(jì),項(xiàng)目初驗(yàn)完成1個(gè)月內(nèi)完成結(jié)算送審工作。
5、終驗(yàn)
1.要求完成時(shí)間為:II類(lèi)項(xiàng)目(含續(xù)建項(xiàng)目)應(yīng)在立項(xiàng)/可研批復(fù)后338天(約11個(gè)月)完成終驗(yàn)、Ⅲ類(lèi)項(xiàng)目在立項(xiàng)/可研批復(fù)后300天(約10個(gè)月)內(nèi)應(yīng)完成終驗(yàn),對(duì)合同中規(guī)定試運(yùn)行期為6個(gè)月的項(xiàng)目,應(yīng)在可研批復(fù)后360天(約12個(gè)月)完成、Ⅳ類(lèi)項(xiàng)目在立項(xiàng)/可研批復(fù)后240天(約8個(gè)月)內(nèi)應(yīng)完成終驗(yàn)驗(yàn);或按專業(yè)整體安排進(jìn)度完成終驗(yàn)。
2.終驗(yàn)前完成工作: ①完成終驗(yàn)文件編制;
②完成項(xiàng)目合同結(jié)算審定及調(diào)整,并根據(jù)定案進(jìn)行余料清退;
③項(xiàng)目試運(yùn)行通過(guò); ④完成遺留問(wèn)題整改;
6、付款:
項(xiàng)目初驗(yàn)批復(fù)3個(gè)月內(nèi)項(xiàng)目付款比例達(dá)70%,終驗(yàn)批復(fù)3個(gè)月內(nèi)項(xiàng)目付款比例達(dá)95%,客戶工程在項(xiàng)目初驗(yàn)批復(fù)5個(gè)月內(nèi)付款比例達(dá)95%。
7、竣工決算: 項(xiàng)目終驗(yàn)批復(fù)1個(gè)月內(nèi)完成竣工決算送審工作、客戶工程項(xiàng)目初驗(yàn)批復(fù)3個(gè)月內(nèi)完成竣工決算送審工作,并積極配合現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)和資料提供,及時(shí)對(duì)審計(jì)問(wèn)題進(jìn)行解答。
每月25日反饋?lái)?xiàng)目目前進(jìn)度及工程建設(shè)存在問(wèn)題,按實(shí)際情況通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度,對(duì)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行預(yù)警分析,對(duì)逾期未完成的項(xiàng)目進(jìn)行督辦相關(guān)責(zé)任人并跟進(jìn)考核。
逾期未完成的工作,嚴(yán)格按《關(guān)于修訂<網(wǎng)絡(luò)公司網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部KPI管理考核辦法>的通知》(清遠(yuǎn)聯(lián)通網(wǎng)建[2015]2號(hào))工程項(xiàng)目管理?xiàng)l約進(jìn)行KPI考核,原則上所有KPI考核分值統(tǒng)一計(jì)列于責(zé)任科室,由科室劃分承擔(dān)責(zé)任人。具體考核細(xì)則如下:
1、完工考核:各類(lèi)型工程項(xiàng)目,未能按考核細(xì)則設(shè)定的進(jìn)度考核目標(biāo)完成工程進(jìn)度,每月每個(gè)項(xiàng)目扣對(duì)應(yīng)科室1分,項(xiàng)目完工時(shí)限截止還沒(méi)按時(shí)完工,每月每個(gè)項(xiàng)目扣對(duì)應(yīng)科室2分,直至項(xiàng)目完工為止。
2、初驗(yàn)考核:各類(lèi)型工程項(xiàng)目,未能按考核細(xì)則設(shè)定的初驗(yàn)完成時(shí)限完成,每月每個(gè)項(xiàng)目扣對(duì)應(yīng)科室2分,直至項(xiàng)目完工為止。
3、項(xiàng)目轉(zhuǎn)資考核:每月25日前提交當(dāng)月驗(yàn)收工程項(xiàng)目的轉(zhuǎn)固清單,30日前完成項(xiàng)目轉(zhuǎn)資工作。未能按要求完成的且被財(cái)務(wù)催辦或通報(bào)的,每月每個(gè)項(xiàng)目扣對(duì)應(yīng)科室2分,直至項(xiàng)目轉(zhuǎn)資完成為止。
4、結(jié)算送審考核:項(xiàng)目初驗(yàn)完成1個(gè)月未按要求完成結(jié)算送審工作的,每月每個(gè)項(xiàng)目扣對(duì)應(yīng)科室2分,直至項(xiàng)目完成結(jié)算送審為止。
5、終驗(yàn)考核:各類(lèi)型工程項(xiàng)目,未能按考核細(xì)則設(shè)定的終驗(yàn)完成時(shí)限完成,每月每個(gè)項(xiàng)目扣對(duì)應(yīng)科室2分,直至項(xiàng)目終驗(yàn)完成為止。
6、付款進(jìn)度考核:項(xiàng)目初驗(yàn)批復(fù)三個(gè)月內(nèi)項(xiàng)目付款比例達(dá)70%,終驗(yàn)批復(fù)三個(gè)月內(nèi)項(xiàng)目付款比例達(dá)95%;未能按要求完成付款工作(因節(jié)減投資未達(dá)目標(biāo)值除外),每月每個(gè)項(xiàng)目扣對(duì)應(yīng)科室2分,直至項(xiàng)目付款達(dá)標(biāo)為止。
7、竣工決算考核:項(xiàng)目終驗(yàn)批復(fù)1個(gè)月后未能按要求完成竣工決算送審工作、客戶工程項(xiàng)目初驗(yàn)批復(fù)3個(gè)月后未能按要求完成竣工決算送審工作,將每月每個(gè)項(xiàng)目扣對(duì)應(yīng)科室2分,直至項(xiàng)目竣工決算完成為止。
8、省公司考核指標(biāo)扣分:省公司網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部每月網(wǎng)絡(luò)建設(shè)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)扣分,則按省公司扣罰的分值對(duì)應(yīng)扣罰各責(zé)任科室5倍的分值。
9、以上考核項(xiàng)目為省公司日常管理項(xiàng)目,特殊原因或特殊要求的項(xiàng)目或按專業(yè)整體安排進(jìn)度完成相關(guān)工作。
本規(guī)范為全面考核網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作目標(biāo)的完成情況,真實(shí)反映和準(zhǔn)確評(píng)價(jià)員工的工作實(shí)績(jī),提高員工工作積極性,本規(guī)范涉及的考核是部門(mén)每月KPI考核的一部分,都為年度考評(píng)、獎(jiǎng)懲、晉級(jí)、晉薪、降級(jí)、解聘等提供依據(jù),存在以下情況的按以下要求處理:
1、省公司公文下發(fā)的專項(xiàng)工作,未能按要求完成,且被省公司公文通報(bào)或?qū)m?xiàng)扣分,該責(zé)任人當(dāng)月KPI考核為C。
2、部門(mén)月度KPI考核累計(jì)得到3個(gè)C的責(zé)任人,將在下一年度進(jìn)行調(diào)崗處理。
3、科室項(xiàng)目管理不到位,工作不達(dá)標(biāo),連續(xù)3個(gè)月考核最排名最后,且未按目標(biāo)要求改善,將對(duì)科室主任進(jìn)行調(diào)崗處理,并通報(bào)人力資源部降職處理。
本規(guī)范在實(shí)施過(guò)程將不斷完善相應(yīng)的管理辦法,請(qǐng)各位項(xiàng)目經(jīng)理反饋修正,修改后將補(bǔ)充下發(fā)。
本規(guī)范的相關(guān)要求自下發(fā)之日起執(zhí)行,解釋權(quán)歸屬網(wǎng)絡(luò)公司網(wǎng)絡(luò)建設(shè)綜合室。
第二篇:建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范(模版)
建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范 總 則
1.0.4 工程總承包企業(yè)應(yīng)建立覆蓋設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行全過(guò)程的質(zhì)量管理體系,職業(yè)健康安全管理體系和環(huán)境管理體系,保證項(xiàng)目產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量、功能和特性,滿足合同及相關(guān)方的要求。1.0.5工程總承包企業(yè)應(yīng)建立覆蓋設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行全過(guò)程的項(xiàng)目管理體系,提高項(xiàng)目實(shí)施的效率和效益。
1.0.6建設(shè)項(xiàng)目工程總承包應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制和項(xiàng)目成本核算制。1.0.7建設(shè)項(xiàng)目工程總承包應(yīng)采用先進(jìn)的項(xiàng)目管理技術(shù)和項(xiàng)目管理方法。術(shù) 語(yǔ)
2.0.2 工程總承包engineering procurement construction(EPC)contracting 工程總承包企業(yè)受業(yè)主委托,按照合同約定對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行等實(shí)行全過(guò)程或若干階段的承包。
2.0.6 項(xiàng)目經(jīng)理 project manager 工程總承包企業(yè)法定代表人在總承包項(xiàng)目上的委托代理人。2.0.11 項(xiàng)目管理 project management 在項(xiàng)目連續(xù)過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目的各方面進(jìn)行策劃、組織、監(jiān)測(cè)和控制,并把項(xiàng)目管理知識(shí)、技能、工具和技術(shù)應(yīng)用于項(xiàng)目活動(dòng)中,以達(dá)到項(xiàng)目目標(biāo)的全部活動(dòng)。2.0.14 項(xiàng)目策劃過(guò)程 project planning processes 根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo),從各種備選的行動(dòng)方案中選擇最好方案,以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。項(xiàng)目策劃過(guò)程的輸出是項(xiàng)目計(jì)劃。
2.0.15 項(xiàng)目管理計(jì)劃 project management plan 項(xiàng)目管理計(jì)劃是一份由項(xiàng)目經(jīng)理提出,經(jīng)工程總承包企業(yè)管理者批準(zhǔn),獲得企業(yè)支持和指導(dǎo),用于項(xiàng)目組織工作的內(nèi)部文件。
2.0.35 項(xiàng)目費(fèi)用管理 project cost management 項(xiàng)目費(fèi)用管理是保證項(xiàng)目在批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)完成所需的過(guò)程,它主要涉及資源計(jì)劃、費(fèi)用估算、費(fèi)用預(yù)算、費(fèi)用控制等。
2.0.43 項(xiàng)目信息管理project information management
是項(xiàng)目溝通管理的組成部分。它包括對(duì)項(xiàng)目信息的收集、分析、整理、處理、儲(chǔ)存、傳遞與應(yīng)用等進(jìn)行管理。
2.0.44 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理 project risk management 是對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析、應(yīng)對(duì)和監(jiān)控的過(guò)程。它包括把正面事件的影響概率擴(kuò)展到最大,把負(fù)面事件的影響概率減少到最小。
2.0.48 項(xiàng)目合同管理 project contract administration
對(duì)項(xiàng)目合同的訂立、履行、變更、終止、違約、索賠、爭(zhēng)議處理等進(jìn)行的管理。2.0.49 工程總承包合同 EPC contract 工程總承包企業(yè)與業(yè)主簽訂的對(duì)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行等實(shí)行全過(guò)程或若干階段承包的合同。
2.0.50 采購(gòu)合同 procurement contract 工程總承包企業(yè)與供貨廠商簽訂的供貨合同。采購(gòu)合同又可稱為采買(mǎi)訂單。工程總承包管理的內(nèi)容與程序
3.1.1 工程總承包管理應(yīng)包括項(xiàng)目部的項(xiàng)目管理活動(dòng)和工程總承包企業(yè)職能部門(mén)參與的項(xiàng)目管理活動(dòng)。5 項(xiàng)目策劃
5.1.1 工程總承包項(xiàng)目策劃屬項(xiàng)目初始階段的工作,項(xiàng)目策劃的輸出文件是項(xiàng)目計(jì)劃,包括項(xiàng)目管理計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。
5.1.2 項(xiàng)目策劃應(yīng)針對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際情況,依據(jù)合同和總承包企業(yè)管理的要求,明確項(xiàng)目目標(biāo)、范圍,分析項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)以及采取的應(yīng)對(duì)措施,確定項(xiàng)目管理的各項(xiàng)原則要求、措施和進(jìn)程。項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理
6.1.1 工程總承包項(xiàng)目的設(shè)計(jì)必須由具備相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)和能力的企業(yè)承擔(dān)。
6.1.3 設(shè)計(jì)管理由設(shè)計(jì)經(jīng)理負(fù)責(zé), 并適時(shí)組建項(xiàng)目設(shè)計(jì)組。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,設(shè)計(jì)經(jīng)理應(yīng)接受項(xiàng)目經(jīng)理和企業(yè)設(shè)計(jì)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人的雙重領(lǐng)導(dǎo)。項(xiàng)目采購(gòu)管理
7.1.1 工程總承包項(xiàng)目采購(gòu)管理由采購(gòu)經(jīng)理負(fù)責(zé),并適時(shí)組建項(xiàng)目采購(gòu)組。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,采購(gòu)經(jīng)理應(yīng)接受項(xiàng)目經(jīng)理和企業(yè)采購(gòu)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人的雙重領(lǐng)導(dǎo)。
7.1.2 采購(gòu)工作應(yīng)遵循公平、公開(kāi)、公正的原則,選定供貨廠商。保證按項(xiàng)目的質(zhì)量、數(shù)量和時(shí)間要求,以合理的價(jià)格和可靠的供貨來(lái)源,獲得所需的設(shè)備材料及有關(guān)服務(wù)。項(xiàng)目施工管理
8.1.1 工程總承包項(xiàng)目的施工必須由具備相應(yīng)施工資質(zhì)和能力的企業(yè)承擔(dān)。
8.1.2 施工管理由施工經(jīng)理負(fù)責(zé),并適時(shí)組建施工組。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,施工經(jīng)理應(yīng)接受項(xiàng)目經(jīng)理和工程總承包企業(yè)施工管理部門(mén)負(fù)責(zé)人的雙重領(lǐng)導(dǎo)。項(xiàng)目試運(yùn)行管理
9.1.2 項(xiàng)目試運(yùn)行管理由試運(yùn)行經(jīng)理負(fù)責(zé),在試運(yùn)行服務(wù)過(guò)程中,接受項(xiàng)目經(jīng)理和企業(yè)試運(yùn)行管理部門(mén)負(fù)責(zé)人的雙重領(lǐng)導(dǎo)。
9.1.3根據(jù)合同約定或業(yè)主委托,試運(yùn)行管理內(nèi)容可以包括試運(yùn)行管理計(jì)劃編制、試運(yùn)行準(zhǔn)備、人員培訓(xùn)、試運(yùn)行過(guò)程指導(dǎo)和服務(wù)等。
10.項(xiàng)目進(jìn)度管理
10.1.2 項(xiàng)目部應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為責(zé)任主體,由項(xiàng)目控制經(jīng)理、設(shè)計(jì)經(jīng)理、采購(gòu)經(jīng)理、施工經(jīng)理、試運(yùn)行經(jīng)理組成及各層次的項(xiàng)目進(jìn)度控制人員參加的項(xiàng)目進(jìn)度管理體系。
10.1.3 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)將進(jìn)度控制、費(fèi)用控制和質(zhì)量控制相互協(xié)調(diào)、統(tǒng)一決策、實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的總體目標(biāo)。項(xiàng)目質(zhì)量管理
11.1.2 項(xiàng)目質(zhì)量管理應(yīng)貫穿項(xiàng)目管理的全部過(guò)程,堅(jiān)持“計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、處理”(PDCA)循環(huán)工作方法,持續(xù)改進(jìn)過(guò)程的質(zhì)量控制。項(xiàng)目費(fèi)用管理
12.1.1 工程總承包企業(yè)應(yīng)建立項(xiàng)目費(fèi)用管理系統(tǒng)以滿足工程總承包管理的需要。
12.1.3項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)費(fèi)用控制、進(jìn)度控制和質(zhì)量控制的相互關(guān)系,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的總體目標(biāo)。安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理
13.1.3 項(xiàng)目安全管理必須堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針。通過(guò)系統(tǒng)的危險(xiǎn)源辯識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)分析,制訂安全管理計(jì)劃,并進(jìn)行有效控制。
13.1.5 項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)應(yīng)貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施工程與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的“三同時(shí)”原則。應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告和總體環(huán)保規(guī)劃,制訂環(huán)境保護(hù)計(jì)劃,并進(jìn)行有效控制。14 項(xiàng)目資源管理
14.1.1 工程總承包企業(yè)應(yīng)建立和完善項(xiàng)目資源管理機(jī)制,促進(jìn)項(xiàng)目人力、設(shè)備、材料、機(jī)具、技術(shù)、資金等資源的合理投入,適應(yīng)工程總承包項(xiàng)目管理需要。
14.1.2 項(xiàng)目資源管理應(yīng)在滿足工程總承包項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、費(fèi)用、進(jìn)度以及其他目標(biāo)的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資源的優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)平衡。項(xiàng)目溝通與信息管理
15.1.1 工程總承包企業(yè)應(yīng)建立項(xiàng)目溝通與信息管理系統(tǒng),制定溝通與信息管理程序和制度。
15.1.5 項(xiàng)目信息可以數(shù)據(jù)、表格、文字、圖紙、音像、電子文件等載體方式表示,保證項(xiàng)目信息能及時(shí)地收集、整理、共享,并具有可追溯性。項(xiàng)目合同管理
16.1.1工程總承包企業(yè)的合同管理部門(mén)應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》及相關(guān)法規(guī)負(fù)責(zé)項(xiàng)目合同的訂立和對(duì)履行的監(jiān)督,并負(fù)責(zé)合同的補(bǔ)充、修改和(或)更改、終止或結(jié)束等有關(guān)事宜的協(xié)調(diào)和處理。
16.1.2工程總承包項(xiàng)目合同管理應(yīng)包括總承包合同管理和分包合同管理
16.1.4項(xiàng)目部應(yīng)在合同管理過(guò)程中應(yīng)遵守依法履約、誠(chéng)實(shí)信用、全面履行、協(xié)調(diào)合作、維護(hù)權(quán)益和動(dòng)態(tài)管理的原則,嚴(yán)格執(zhí)行合同。
16.1.5總承包合同和分包合同,必須以書(shū)面形式訂立。實(shí)施過(guò)程中的合同變更應(yīng)按程序規(guī)定進(jìn)行書(shū)面簽認(rèn),并成為合同的組成部分。
16.2 總承包合同管理
16.2.2 總承包合同管理的主要內(nèi)容宜包括:
1、接收合同文本并檢查、確認(rèn)其完整性和有效性。
2、熟悉和研究合同文本,全面了解和明確業(yè)主的要求。
3、確定項(xiàng)目合同控制目標(biāo),制定實(shí)施計(jì)劃和保證措施。
4、對(duì)項(xiàng)目合同變更進(jìn)行管理。
5、對(duì)合同履行中發(fā)生的違約、爭(zhēng)議、索賠等事宜進(jìn)行處理。
6、對(duì)合同文件進(jìn)行管理。
7、進(jìn)行合同收尾。
16.2.3 項(xiàng)目部合同管理人員應(yīng)全過(guò)程跟蹤檢查合同執(zhí)行情況,收集、整理合同信息和管理績(jī)效,并按規(guī)定報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理。
16.2.4 項(xiàng)目部應(yīng)建立合同變更管理程序。合同變更宜按下列程序進(jìn)行:
1、提出合同變更申請(qǐng)。
2、報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理審查、批準(zhǔn)。必要時(shí),經(jīng)企業(yè)合同管理部門(mén)負(fù)責(zé)人簽認(rèn),重大的合同變更須報(bào)企業(yè)負(fù)責(zé)人簽認(rèn)。
3、經(jīng)業(yè)主簽認(rèn),形成書(shū)面文件。
4、組織實(shí)施。
16.2.5 項(xiàng)目部應(yīng)按以下程序進(jìn)行合同爭(zhēng)議處理:
1、準(zhǔn)備并提供合同爭(zhēng)議事件的證據(jù)和詳細(xì)報(bào)告。
2、通過(guò)“和解”或“調(diào)解”達(dá)成協(xié)議,解決爭(zhēng)端。
3、當(dāng)“和解”或“調(diào)解”無(wú)效時(shí),可按合同約定提交仲裁或訴訟處理。
4、當(dāng)事人應(yīng)接受并執(zhí)行最終裁定或判決的結(jié)果。16.2.6 項(xiàng)目部應(yīng)按下列規(guī)定對(duì)合同的違約責(zé)任進(jìn)行處理:
1、當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)合同約定的責(zé)任和義務(wù),并對(duì)合同執(zhí)行效果承擔(dān)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。
2、當(dāng)發(fā)包人或第三方違約并造成當(dāng)事人損失時(shí),合同管理人員應(yīng)按規(guī)定追究違約方的責(zé)任,并獲得損失的補(bǔ)償。
3、項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)連帶責(zé)任引起的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和控制。16.2.7 項(xiàng)目部應(yīng)按下列規(guī)定進(jìn)行索賠處理:
1、應(yīng)執(zhí)行合同約定的索賠程序和規(guī)定。
2、在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向?qū)Ψ桨l(fā)出索賠通知,并提出書(shū)面索賠報(bào)告和索賠證據(jù)。
3、對(duì)索賠費(fèi)用和時(shí)間的真實(shí)性、合理性及正確性進(jìn)行核定。
4、按最終商定或裁定的索賠結(jié)果進(jìn)行處理。索賠金額可作為合同總價(jià)的增補(bǔ)款或扣減款。16.2.8 項(xiàng)目部合同文件管理應(yīng)符合下列要求:
1、明確合同管理人員在合同文件管理中的職責(zé),并按合同約定的程序和規(guī)定進(jìn)行合同文件管理。
2、合同管理人員應(yīng)對(duì)合同文件定義范圍內(nèi)的信息、記錄、函件、證據(jù)、報(bào)告、圖紙資料、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及相關(guān)法規(guī)等及時(shí)進(jìn)行收集、整理和歸檔。
3、制定并執(zhí)行合同文件的管理規(guī)定,保證合同文件不丟失、不損壞、不失密,并方便使用。
4、合同管理人員應(yīng)做好合同文件的整理、分類(lèi)、收尾、保管或移交工作,以滿足合同相關(guān)方的要求,避免或減少風(fēng)險(xiǎn)損失。
16.2.9 項(xiàng)目部進(jìn)行合同收尾工作應(yīng)符合下列要求:
1、合同收尾工作應(yīng)按合同約定的程序、方法和要求進(jìn)行。
2、合同管理人員應(yīng)對(duì)包括合同產(chǎn)品和服務(wù)的所有文件進(jìn)行整理及核實(shí),完成并提交一套完整、系統(tǒng)、方便查詢的索引目錄。
3、合同管理人員確認(rèn)合同約定的“缺限通知期限”已滿并完成了缺陷修補(bǔ)工作時(shí),按規(guī)定審批后,及時(shí)向業(yè)主發(fā)出書(shū)面通知,要求業(yè)主組織核定工程最終結(jié)算及簽發(fā)合同項(xiàng)目履約證書(shū)或驗(yàn)收證書(shū),使合同達(dá)到關(guān)閉狀態(tài)。
4、試運(yùn)行結(jié)束后,項(xiàng)目部應(yīng)會(huì)同工程總承包企業(yè)合同管理部門(mén)按規(guī)定進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)。其內(nèi)容包括:對(duì)合同的訂立及實(shí)施效果的評(píng)價(jià),對(duì)合同履行過(guò)程及情況的評(píng)價(jià)以及對(duì)合同管理過(guò)程的評(píng)價(jià)。
第三篇:工程建設(shè)項(xiàng)目管理
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工程建設(shè)項(xiàng)目管理
摘要:工程項(xiàng)目管理是全方位的,要求項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者對(duì)施工項(xiàng)目的質(zhì)量、安全與文明施工、進(jìn)度、成本等都要納入正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,這樣才能使施工項(xiàng)目各項(xiàng)工作有條不紊地進(jìn)行。施工項(xiàng)目的成功管理不僅對(duì)項(xiàng)目、對(duì)企業(yè)有良好的經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)國(guó)家也會(huì)產(chǎn)生良好的社會(huì)效益。
工程建設(shè)在實(shí)施項(xiàng)目管理過(guò)程中,設(shè)置項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)是至關(guān)重要的,建立高效的組織體系和組織機(jī)構(gòu)是施工項(xiàng)目管理成功的保證。首先要做好組織準(zhǔn)備,建立一個(gè)完善的管理隊(duì)伍,能使項(xiàng)目經(jīng)理指揮靈便、運(yùn)轉(zhuǎn)自如、工作高效的組織機(jī)構(gòu)--項(xiàng)目經(jīng)理部。其目的就是為了提供進(jìn)行施工項(xiàng)目管理的組織保證,一個(gè)好的組織機(jī)構(gòu),可以有效地完成施工項(xiàng)目管理目標(biāo),有效地應(yīng)付各種環(huán)境的變化,使組織系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn),保證完成施工任務(wù)。
組織機(jī)構(gòu)能否正常運(yùn)轉(zhuǎn),關(guān)鍵在于選擇項(xiàng)目經(jīng)理,不同的項(xiàng)目需要不同素質(zhì)的人才。項(xiàng)目經(jīng)理人選應(yīng)具備領(lǐng)導(dǎo)才能、政治素質(zhì)、理論知識(shí)水平、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、時(shí)間觀念等基本素質(zhì)。
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現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)總量不斷增加,經(jīng)濟(jì)全球化、信息化趨勢(shì)日益增強(qiáng),發(fā)展速度加快,過(guò)程復(fù)雜,新的行業(yè)、領(lǐng)域不斷出現(xiàn),產(chǎn)品開(kāi)發(fā)周期縮短,導(dǎo)致越來(lái)越多的一次性”、無(wú)先例可循的任務(wù)的出現(xiàn)。不論經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)如何變化,工程項(xiàng)目建設(shè)仍是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體。加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目管理,將是項(xiàng)目建設(shè)能否達(dá)到預(yù)期目的的重要條件。
工程建設(shè)項(xiàng)目管理是在限定的工期、質(zhì)量、費(fèi)用目標(biāo)內(nèi)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行綜合管理以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)定目標(biāo)。隨著投資規(guī)模、領(lǐng)域的擴(kuò)大,投資來(lái)源多樣化,工程項(xiàng)目對(duì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)影響增強(qiáng),工程項(xiàng)目管理已從工程項(xiàng)目施工管理擴(kuò)展到從立項(xiàng)到交付使用維護(hù)全過(guò)程的管理。工程項(xiàng)目管理的目的不僅是實(shí)現(xiàn)具體的目標(biāo),是對(duì)質(zhì)量、工期、費(fèi)用的控制,還要與資金籌措、風(fēng)險(xiǎn)分析、使用維護(hù)以及與所在地經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等聯(lián)系起來(lái),做到項(xiàng)目建設(shè)與環(huán)境、社會(huì)的協(xié)調(diào),否則可能重蹈以前投資失誤、失策、失控的覆轍。
由于工程項(xiàng)目是一次性的,工程項(xiàng)目管理是各部門(mén)工作的最后體現(xiàn),為此必須利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段,強(qiáng)化工程項(xiàng)目管理,組織高效益的施工,使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置,保證施工生產(chǎn)的均衡性,以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)和使企業(yè)獲得良好的綜合效益。
工程建設(shè)項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容是三控制二管理一協(xié)調(diào)”,即質(zhì)量
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控制、進(jìn)度控制、投資控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。
1.質(zhì)量控制工程項(xiàng)目質(zhì)量控制是指在力求實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)的過(guò)程中,為滿足項(xiàng)目質(zhì)量要求所開(kāi)展的管理活動(dòng)。影響工程項(xiàng)目質(zhì)量的因素主要有人、機(jī)械、材料、方法和環(huán)境五個(gè)方面。工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制,是一個(gè)全面的、全過(guò)程的控制,項(xiàng)目管理人員應(yīng)當(dāng)采取有效措施對(duì)影響工程質(zhì)量的因素進(jìn)行控制,以確保工程建設(shè)質(zhì)量。從思想、業(yè)務(wù)等多方面綜合考慮人的素質(zhì),保證參建人員以積極的態(tài)度投身到工程建設(shè)中;根據(jù)工程項(xiàng)目的工藝、技術(shù)要求,合理選用機(jī)械,確定機(jī)械設(shè)備的類(lèi)型和數(shù)量,建立健全各項(xiàng)管理制度,確保施工機(jī)械以良好的狀態(tài)投入工程建設(shè)中;嚴(yán)把材料檢查驗(yàn)收關(guān),正確合理地使用原材料,檢查、督促做好收、發(fā)、儲(chǔ)、運(yùn)等技術(shù)管理工作;通過(guò)分析、研究、對(duì)比,在確認(rèn)方法可行的前提下優(yōu)化方案,選用符合工程建設(shè)實(shí)際、設(shè)計(jì)合理、工藝先進(jìn)、措施可行、縮短工期、降低能耗的方案。通過(guò)指導(dǎo)、督促、檢查,為參建各方建立良好的技術(shù)、管理和工作環(huán)境,為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量控制目標(biāo)提供良好的外部環(huán)境條件。
工程項(xiàng)目質(zhì)量控制工作的重點(diǎn)應(yīng)放在調(diào)查研究外部環(huán)境和系統(tǒng)內(nèi)部各種干擾質(zhì)量的因素上,要做好風(fēng)險(xiǎn)分析和管理工作,預(yù)測(cè)各種可能出現(xiàn)的質(zhì)量偏差,制定切實(shí)可行的預(yù)防措施。使主動(dòng)控制措施與監(jiān)督、檢查、反饋等被動(dòng)控制措施有機(jī)結(jié)合起來(lái),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,發(fā)生偏差及時(shí)糾正,使工程項(xiàng)目質(zhì)量始終處于項(xiàng)目管理人員的有效監(jiān)
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督控制之下,確保工程建設(shè)質(zhì)量。
2.進(jìn)度控制工程項(xiàng)目進(jìn)度控制是指在項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)施的過(guò)程中,為使工程建設(shè)的實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度要求相一致,按計(jì)劃要求的時(shí)間施工而開(kāi)展的控制活動(dòng),是對(duì)工程項(xiàng)目從編制項(xiàng)目建議書(shū)開(kāi)始,經(jīng)可行性研究、設(shè)計(jì)和施工,直至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)使用為止的全過(guò)程控制。工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的目標(biāo)是使工程項(xiàng)目按照預(yù)定的時(shí)間完成,交付使用。
在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,由于種種因素的影響,工程項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)度往往不能按計(jì)劃進(jìn)度實(shí)現(xiàn),實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度存在一定的偏差。如參與工程建設(shè)的人員素質(zhì)和能力較低,材料供應(yīng)不及時(shí),機(jī)械設(shè)備數(shù)量不足,建設(shè)資金不能及時(shí)到位,施工技術(shù)水平低,不能熟練掌握和運(yùn)用新技術(shù)、新材料、新工藝等。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,要達(dá)到工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制目標(biāo),必須認(rèn)真分析各種因素對(duì)工程進(jìn)度目標(biāo)的影響程度,并對(duì)影響工程項(xiàng)目進(jìn)度的各種因素加以控制,采取切實(shí)有效地措施,減少或避免這些因素對(duì)工程進(jìn)度的影響,使工程進(jìn)展具有連續(xù)性和均衡性,縮短建設(shè)工期。及時(shí)將實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行對(duì)比,發(fā)現(xiàn)偏差,采取有效措施消除影響,并采取趕工措施,使實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度保持一致。
組織協(xié)調(diào)是實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制的有效措施,為有效控制工程項(xiàng)目的進(jìn)
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度,必須協(xié)調(diào)好參建各方的關(guān)系,處理參建各方工作中存在的問(wèn)題,建立協(xié)調(diào)的工作關(guān)系,投入適當(dāng)?shù)娜肆Α⑽锪ψ龊寐?lián)絡(luò)、聯(lián)合、調(diào)和工作,搞好工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制。
3.投資控制工程項(xiàng)目投資控制是指在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,在滿足質(zhì)量和進(jìn)度要求的前提下,使項(xiàng)目實(shí)際投資不超過(guò)計(jì)劃投資的控制手段。
工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,嚴(yán)格按照工程建設(shè)合同進(jìn)行工程結(jié)算,嚴(yán)禁超計(jì)劃結(jié)算。工程項(xiàng)目的投資控制不是單一目標(biāo)的控制,應(yīng)與工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制和進(jìn)度控制同步進(jìn)行,工程建設(shè)質(zhì)量不經(jīng)驗(yàn)收合格,不予結(jié)算工程價(jià)款。項(xiàng)目管理人員在對(duì)投資目標(biāo)控制時(shí),應(yīng)考慮整個(gè)目標(biāo)的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一,反復(fù)協(xié)調(diào)工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資之間的關(guān)系,考慮采取投資控制措施對(duì)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制產(chǎn)生的不利影響,使投資控制與質(zhì)量控制、進(jìn)度控制滿足工程建設(shè)的需要,在保證質(zhì)量的前提下,加快施工進(jìn)度,縮短工期,降低耗資,力求實(shí)現(xiàn)三大控制目標(biāo)的最佳配合。
4.合同管理建設(shè)施工合同是指承發(fā)包雙方為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程目標(biāo),明確相互責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議;是承包人進(jìn)行工程建設(shè),發(fā)包人支付價(jià)款,控制工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資,進(jìn)而保證工程建設(shè)活動(dòng)順利進(jìn)行的重要法律文件。有效的合同管理是促進(jìn)參與工程建設(shè)
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各方全面履行合同約定的義務(wù),確保實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的重要手段。
合同在建設(shè)項(xiàng)目管理過(guò)程中正在發(fā)揮越來(lái)越重要的作用,通過(guò)對(duì)合同管理目標(biāo)責(zé)任的分解,可以規(guī)范項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部職能,緊密?chē)@合同條款開(kāi)展項(xiàng)目管理工作。合同中明確約定的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)是承發(fā)包雙方的最高行為準(zhǔn)則,是雙方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)。建設(shè)項(xiàng)目由于建設(shè)周期長(zhǎng)、合同金額大、參建單位眾多和項(xiàng)目之間接口復(fù)雜等特點(diǎn)。在合同履行過(guò)程中,業(yè)主與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間以及業(yè)主與材料供應(yīng)商之間不可避兔地產(chǎn)生各種爭(zhēng)執(zhí)和糾紛。合同是處理建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中各種爭(zhēng)執(zhí)和糾紛的法律依據(jù)。
5.信息管理信息與物質(zhì)、能源一樣,是構(gòu)成社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源。任何一項(xiàng)管理活動(dòng)都離不開(kāi)某種信息的處理工作。建設(shè)工程項(xiàng)目各方面的管理活動(dòng)并不孤立,它們之間存在相互依賴、相互制約的聯(lián)系。于是,各管理活動(dòng)之間必然需要信息的交流與傳遞,建設(shè)工程項(xiàng)目管理工作的復(fù)雜與繁重程度直接決定了項(xiàng)目管理過(guò)程中信息流動(dòng)的復(fù)雜和頻繁等特點(diǎn)。通過(guò)信息反饋與調(diào)控,對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面綜合管理,包括計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制,以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)。
項(xiàng)目信息交流管理,系指為確保項(xiàng)目信息快速有效地收集和傳遞的一系列工作,包括信息交流規(guī)劃,信息傳遞,進(jìn)度報(bào)告和施工資料
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文件的管理等。
6.組織協(xié)調(diào)建設(shè)工程項(xiàng)目管理是一個(gè)多部門(mén)、多專業(yè)的綜合全面的管理。它不單包括施工過(guò)程中的生產(chǎn)管理,還涉及到技術(shù)、質(zhì)量、材料、計(jì)劃、安全和合同等方方面面的管理內(nèi)容。一個(gè)工程項(xiàng)目由于工程量大小、難易程度、分項(xiàng)工程多少等不同,這就決定了一個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)際狀況組建項(xiàng)目部,并配好項(xiàng)目經(jīng)理,建立一整套健全的管理制度,通過(guò)管理以減少施工中各專業(yè)的配合問(wèn)題。項(xiàng)目經(jīng)理的組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)能力如何,技術(shù)業(yè)務(wù)是否熟練,是項(xiàng)目管理能否取得成功的關(guān)鍵。所以要求項(xiàng)目經(jīng)理必須是既有理論知識(shí),又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人品好、素質(zhì)高的復(fù)合型高級(jí)管理人才。加強(qiáng)相互溝通,及時(shí)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),提高工作人員的技術(shù)管理水平。建立專門(mén)的協(xié)調(diào)會(huì)議制度,定期組織協(xié)調(diào)會(huì)議,解決施工中的協(xié)調(diào)問(wèn)題。對(duì)于較復(fù)雜的部位,應(yīng)組織專門(mén)的協(xié)調(diào)會(huì),使各專業(yè)隊(duì)進(jìn)一步明確施工順序和責(zé)任。
總之,工程項(xiàng)目管理是一門(mén)應(yīng)用科學(xué),它反映了項(xiàng)目運(yùn)作和項(xiàng)目管理的客觀規(guī)律,是在實(shí)踐的基礎(chǔ)上總結(jié)研究出來(lái)的,同時(shí)又用來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐活動(dòng)。工程項(xiàng)目管理的目的是通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目施工活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程、全方位的計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào),使工程項(xiàng)目在約定的時(shí)間和批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi),按照要求的質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)最終的建筑產(chǎn)品,使項(xiàng)目取得成功。我們要在項(xiàng)目的實(shí)踐中不斷摸索,創(chuàng)造出一條施工項(xiàng)目管理的成功之路,促進(jìn)企業(yè)、社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。
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第四篇:建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范
建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范
第一章 總則
第一條(目的和意義)為促進(jìn)本市建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工等各階段的深度融合,有效控制項(xiàng)目投資、提高工程建設(shè)效率,進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范本市工程總承包的實(shí)施和發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條(定義)本辦法所稱工程總承包,是指從事工程 總承包的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱工程總承包企業(yè))按照與建設(shè)單位簽訂的合同,對(duì)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等實(shí)行全過(guò) 程的承包,并對(duì)工程的質(zhì)量、安全、工期和造價(jià)等全面負(fù)責(zé)的承包方式。
工程總承包一般采用設(shè)計(jì)—采購(gòu)—施工總承包或者設(shè)計(jì)—施工總承包模式。建設(shè)單位也可以根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要,按照風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)原則和承包工作內(nèi)容采用其他工程總承包模式。
第三條(適用范圍)經(jīng)市建設(shè)行政管理部門(mén)或者試點(diǎn)區(qū)建設(shè)行政管理部門(mén)確定的試點(diǎn)項(xiàng)目,采用工程總承包組織建設(shè)和監(jiān)督管理的,適用本辦法。
政府投資項(xiàng)目、采用裝配式或者 BIM 建造技術(shù)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)積極采用工程總承包模式。
國(guó)家部委對(duì)于專業(yè)工程的工程總承包另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
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第四條(管理部門(mén))市建設(shè)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本市工程總承包活動(dòng)的監(jiān)督管理;區(qū)建設(shè)行政管理部門(mén)按照其職責(zé)權(quán)限,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程總承包活動(dòng)的監(jiān)督管理。
第二章 承發(fā)包管理
第五條(發(fā)包階段)工程總承包發(fā)包可以采用以下方式實(shí)施:
(一)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)完成;其中政府投資項(xiàng)目的工程可行性研究報(bào)告已獲得批準(zhǔn),進(jìn)行工程總承包發(fā)包;
(二)初步設(shè)計(jì)文件獲得批準(zhǔn)或者總體設(shè)計(jì)文件通過(guò)審查, 并已完成依法必須進(jìn)行的勘察和設(shè)計(jì)招標(biāo),進(jìn)行工程總承包發(fā)包。
第六條(發(fā)包條件)采用工程總承包方式招標(biāo)的,應(yīng)具備下列條件:
(一)按照國(guó)家及本市有關(guān)規(guī)定,已完成項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù);
(二)建設(shè)資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí);
(三)有招標(biāo)所需的基礎(chǔ)資料;
(四)滿足法律、法規(guī)及本市其他相關(guān)規(guī)定。
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采用本辦法第五條第(一)項(xiàng)情形發(fā)包的,工程項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、設(shè)計(jì)方案、功能需求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工藝路線、投資限額及主要設(shè)備規(guī)格等均應(yīng)確定,并滿足下列情形之一:
(一)經(jīng)核定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;
(二)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)明確的一般工業(yè)項(xiàng)目;
(三)功能需求可由國(guó)家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程確定的市政基礎(chǔ)設(shè)施及維修項(xiàng)目、園林綠化項(xiàng)目;
(四)受汛期等因素制約的中、小型水利項(xiàng)目;
(五)采用裝配式或者 BIM 建造技術(shù)的中、小型房屋建筑項(xiàng)目;
(六)列入市級(jí)重大工程且對(duì)建設(shè)周期有特殊要求的項(xiàng)目;
(七)其他前期條件充分且功能技術(shù)符合工程總承包發(fā)包的項(xiàng)目。
第七條(承包人資格)工程總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備與發(fā)包工程規(guī)模相適應(yīng)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)(工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)除外)或施工總承包資質(zhì),且具有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目管理體系、項(xiàng)目管理專業(yè)人員和工程業(yè)績(jī)。
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第八條(承包禁止條件)工程總承包企業(yè)不得是工程總承包項(xiàng)目的代建單位、項(xiàng)目管理單位、監(jiān)理單位、招標(biāo)代理單位或者與前述單位有控股或者被控股關(guān)系的機(jī)構(gòu)或單位。
采用本辦法第五條第(二)項(xiàng)情形發(fā)包的,工程總承包企業(yè)還不得是項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)文件或者總體設(shè)計(jì)文件的設(shè)計(jì)單位或者與其有控股或者被控股關(guān)系的機(jī)構(gòu)或單位。
第九條(項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格)工程總承包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)工程建設(shè)類(lèi)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格(包括注冊(cè)建筑師、勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師、注冊(cè)建造師、注冊(cè)監(jiān)理工程師),擁有與工程建設(shè)相關(guān)的專業(yè)技術(shù)知識(shí),熟悉工程總承包項(xiàng)目管理知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī),具有工程總承包項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),并具備較強(qiáng)的組 織協(xié)調(diào)能力和良好的職業(yè)道德。
第十條(再發(fā)包情形)存在以下情形之一的,本辦法稱為工程總承包再發(fā)包:
(一)工程總承包企業(yè)具備相應(yīng)的設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)的,可以自行實(shí)施工程的設(shè)計(jì)和施工業(yè)務(wù),也可以將工程的全部設(shè)計(jì)或者全部施工業(yè)務(wù)再發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計(jì)單位、施 工總承包單位;
(二)工程總承包企業(yè)僅具備相應(yīng)的設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)自行實(shí)施其資質(zhì)承攬范圍內(nèi)的設(shè)計(jì)或者施工業(yè)務(wù),并將其資質(zhì)承攬范圍外的全河南眾益集團(tuán)——客觀公正、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、技術(shù)可靠、高效服務(wù)
部施工或者全部設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)再發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)條件的施工總承包單位或者設(shè)計(jì)單位;
(三)工程總承包企業(yè)可以將工程的全部勘察業(yè)務(wù)再發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)條件的勘察單位。
上述工程總承包再發(fā)包,可以不再通過(guò)招標(biāo)方式,但應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)單位同意,并在工程總承包合同中予以明確。
第十一條(暫估價(jià)招標(biāo))以暫估價(jià)形式包含在工程總承包招標(biāo)范圍內(nèi)的,達(dá)到國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的重要設(shè)備、材料以及專業(yè)工程,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。
工程總承包暫估價(jià)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位,或者工程總承包單位,或者建設(shè)單位和工程總承包單位聯(lián)合體作為招標(biāo)人。
第十二條(禁止轉(zhuǎn)包和違法分包)工程總承包企業(yè)不得將工程總承包項(xiàng)目進(jìn)行轉(zhuǎn)包,不得將工程總承包項(xiàng)目中設(shè)計(jì)和施工全部業(yè)務(wù)一并或者分別再發(fā)包給其他單位。工程總承包企業(yè)自行實(shí)施設(shè)計(jì)的,不得將工程總承包項(xiàng)目工程主體部分的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)分包給其他單位。工程總承包企業(yè)自行實(shí)施施工的,不 得將工程總承包項(xiàng)目工程主體結(jié)構(gòu)的施工業(yè)務(wù)分包給其他單位。
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第十三條(招標(biāo)文件編制)工程總承包項(xiàng)目招標(biāo)文件的編制按照國(guó)家及本市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行:
(一)招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)提供完備、準(zhǔn)確的水文、地勘、地形、工程可行性研究報(bào)告及其批復(fù)材料等基礎(chǔ)資料,以保證投標(biāo)方案的深度、準(zhǔn)確度、針對(duì)性以及對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)的合理評(píng)估;
(二)招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)明確招標(biāo)的內(nèi)容及范圍,主要包括:設(shè)計(jì)、勘察、設(shè)備采購(gòu)以及施工的內(nèi)容及范圍、功能、質(zhì)量、安全、工期、驗(yàn)收等量化指標(biāo);
(三)招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)明確招標(biāo)人和中標(biāo)人的責(zé)任和權(quán)利,主要包括:工作范圍、風(fēng)險(xiǎn)劃分、項(xiàng)目目標(biāo)、獎(jiǎng)懲條款、計(jì)量支付條款、變更程序及變更價(jià)款的確定條款、價(jià)格調(diào)整條款、索賠程序及條款、工程保險(xiǎn)、不可抗力處理?xiàng)l款等;
(四)招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人在其投標(biāo)文件中明確再發(fā)包和分包內(nèi)容;
(五)采用 BIM 技術(shù)或者裝配式技術(shù)的,招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)有明確要求;建設(shè)單位對(duì)承諾采用 BIM 技術(shù)或裝配式技術(shù)的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)適當(dāng)設(shè)置加分條件;
(六)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價(jià)。
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第十四條(評(píng)標(biāo)辦法)工程總承包評(píng)標(biāo)宜采用綜合評(píng)估法,綜合評(píng)估因素主要包括工程總承包報(bào)價(jià)、項(xiàng)目管理組織方案、勘察設(shè)計(jì)技術(shù)方案、設(shè)備采購(gòu)方案、施工組織設(shè)計(jì)或者施工計(jì)劃、質(zhì)量安全保證措施、工程總承包項(xiàng)目業(yè)績(jī)及信用等。工程總承包評(píng)標(biāo)辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)另行制 定。
第十五條(評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成)評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成,總?cè)藬?shù)為不少于 9 人 的單數(shù)。
第十六條(提交投標(biāo)文件截止時(shí)間)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)合理確定投標(biāo)文件編制時(shí)間,自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)售之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止時(shí)間止,采用本辦法第五條第(一)項(xiàng)情形發(fā)包的,不得少于 45 日;采用本辦法第五條第(二)項(xiàng)情形發(fā)包的,不得少于 30 日。
第十七條(專業(yè)分包)工程總承包企業(yè)和再發(fā)包承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成承包工程范圍內(nèi)的主體工作,但可根據(jù)合同約定依法將其承包工程范圍內(nèi)的非主體工作分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的分包單位。
第十八條(分包要求)工程總承包企業(yè)對(duì)承包工程進(jìn)行分包的,應(yīng)當(dāng)征得建設(shè)單位同意;再發(fā)包承包單位對(duì)承包工程進(jìn)行分包的,應(yīng)當(dāng)征得工程總承包企業(yè)同意。分包要求應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確。
第三章 合同和結(jié)算
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第十九條(合同形式)工程總承包項(xiàng)目宜采用總價(jià)包干的固定總價(jià)合同,合同價(jià)格應(yīng)當(dāng)在充分競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上合理確定,除招標(biāo)文件或者工程總承包合同中約定的調(diào)價(jià)原則外,工程總承包合同價(jià)格一般不予調(diào)整。
第二十條(風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則)建設(shè)單位和工程總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件以及工程總承包合同中約定總承包風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)。建設(shè)單位承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)包括:
(一)建設(shè)單位提出的工期或建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、設(shè)計(jì)變更、主要工藝標(biāo)準(zhǔn)或者工程規(guī)模的調(diào)整;
(二)因國(guó)家政策、法律法規(guī)變化引起的工程費(fèi)變化;
(三)主要工程材料價(jià)格和招標(biāo)時(shí)基價(jià)相比,波動(dòng)幅度超過(guò)總承包合同約定幅度的部分;
(四)難以預(yù)見(jiàn)的地質(zhì)自然災(zāi)害、不可預(yù)知的地下溶洞、采空區(qū)或障礙物、有毒氣體等重大地質(zhì)變化,其損失與處置費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān);因總承包單位施工組織、措施不當(dāng)?shù)仍斐傻纳鲜鰡?wèn)題,其損失和處置費(fèi)由工程總承包企業(yè)承擔(dān);
(五)其他不可抗力所造成的工程費(fèi)的增加。除上述建設(shè)單位承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)外,其他風(fēng)險(xiǎn)可以在工程總承包合同中約定由工程總承包企業(yè)承擔(dān)。
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第二十一條(結(jié)算和審計(jì))采用固定總價(jià)合同的工程總承包項(xiàng)目在計(jì)價(jià)結(jié)算和審計(jì)時(shí),僅對(duì)符合工程總承包合同約定的變更調(diào)整部分進(jìn)行審核,對(duì)工程總承包合同中的固定總價(jià)包干部分不再另行審核,審計(jì)部門(mén)可以對(duì)工程總承包合同中的固定總價(jià)的依據(jù)進(jìn)行調(diào)查。
第四章 參建單位的責(zé)任和義務(wù)
第二十二條(建設(shè)單位責(zé)任)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向工程總承包企業(yè)、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料,原始資料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。工程總承包項(xiàng)目正式開(kāi)工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)做好與工程總承包項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)的動(dòng)拆遷、管線搬遷、三通一平等準(zhǔn)備工作。
第二十三條(工程總承包企業(yè)項(xiàng)目組織)工程總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備與工程總承包項(xiàng)目相適應(yīng)的管理能力,建立與工程總承包項(xiàng)目相適應(yīng)的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì),實(shí)施工程總承包合同范圍內(nèi)的勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、性能檢測(cè)、試運(yùn)行、驗(yàn)收配合和交付等工程內(nèi)容的總協(xié)調(diào)、總集成,督促再發(fā)包承包單位和分包 單位加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,全面履行工程總承包項(xiàng)目管理職責(zé)。
第二十四條(工程總承包企業(yè)、再發(fā)包承包單位責(zé)任)工程總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照工程總承包合同的約定,對(duì)總承包工程范圍內(nèi)的工程設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量、施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)和工程進(jìn)度等負(fù)總責(zé);再發(fā)包承包單位應(yīng)當(dāng)按照再發(fā)包承包合同的約定對(duì)工程總承包企業(yè)負(fù)責(zé);工程總承包企業(yè)和再發(fā)包承包單位對(duì) 再發(fā)包承包工程承擔(dān)連帶責(zé)任。
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第二十五條(合同信息報(bào)送)參建單位應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定向本市建設(shè)行政管理部門(mén)報(bào)送工程總承包合同、再發(fā)包承包合同和分包合同。
第二十六條(總承包項(xiàng)目人員配備)工程總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目勘察負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、工程質(zhì)量負(fù)責(zé)人、施工安全負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目造價(jià)負(fù)責(zé)人等主要項(xiàng)目管理人員;再發(fā)包承包單位及分包單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家及本市有關(guān)規(guī)定配備項(xiàng)目管理人員。
第二十七條(項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任)工程總承包企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)工程總承包項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工等工程內(nèi)容的總體組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施,對(duì)工程總承包項(xiàng)目的工程質(zhì)量、施工安全、工程工期和工程造價(jià)等負(fù)全面管理責(zé)任;再發(fā)包承包單位和分包單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,對(duì)合同責(zé)任范圍內(nèi)的工程質(zhì)量和施 工安全承擔(dān)連帶管理責(zé)任;工程總承包企業(yè)和再發(fā)包承包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上的工程項(xiàng)目上擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
第二十八條(監(jiān)理單位責(zé)任)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工程總承包范圍內(nèi)的工程質(zhì)量和施工安全實(shí)施監(jiān)督管理,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)配備與監(jiān)理工作相適應(yīng)的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員,并承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)理責(zé)任。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)勘察、設(shè)計(jì)、施工行為違反法律法規(guī)、強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的,應(yīng)當(dāng)要求工程總承包企業(yè)予以改正;工程總承包企業(yè)拒不改正的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。
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第五章 監(jiān)督管理
第二十九條(施工圖審查)工程總承包項(xiàng)目按照相關(guān)法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行施工圖審查的,建設(shè)單位可以根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況,將施工圖分階段報(bào)工程總承包項(xiàng)目所在地建設(shè)行政管理部門(mén)審查。
第三十條(施工許可)建設(shè)單位可以在符合國(guó)家和本市相關(guān)規(guī)定的前提下,一次性申請(qǐng)領(lǐng)取工程總承包項(xiàng)目的施工許可證,也可以根據(jù)施工圖審查進(jìn)度分標(biāo)段申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。
第三十一條(過(guò)程資料)工程總承包項(xiàng)目的各類(lèi)工程管理技術(shù)性文件、報(bào)驗(yàn)表格等資料應(yīng)按工程總承包項(xiàng)目特點(diǎn)和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整;工程資料由建設(shè)單位、工程總承包企業(yè)、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人根據(jù)各自職能簽署意見(jiàn)。
第三十二條(竣工驗(yàn)收和保修)工程總承包企業(yè)、監(jiān)理單位等工程總承包參建單位應(yīng)參與建設(shè)單位組織的工程竣工驗(yàn)收;工程竣工驗(yàn)收中總承包范圍內(nèi)涉及勘察、設(shè)計(jì)、施工等由工程總承包企業(yè)全面負(fù)責(zé)。
第三十三條(法律責(zé)任)工程總承包項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中,有違反《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》、《上海市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等建筑業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)的,按其相應(yīng)處罰規(guī)定追究工程總承包企業(yè)和工程總承包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。
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河南眾益經(jīng)濟(jì)咨詢集團(tuán)有限公司,成立于2003年,是一家集會(huì)計(jì)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、工程招投標(biāo)代理、政府采購(gòu)代理、工程造價(jià)編制與審核、工程造價(jià)鑒定、工程質(zhì)量鑒定、房屋安全鑒定、環(huán)境損害評(píng)估鑒定、項(xiàng)目可行性報(bào)告編制、科技成果評(píng)價(jià)、科技項(xiàng)目代理與評(píng)估等于一體的綜合性服務(wù)集團(tuán)公司。
河南眾益集團(tuán)是中國(guó)物管協(xié)會(huì)房屋安全鑒定委員會(huì)單位會(huì)員、中國(guó)科技咨詢協(xié)會(huì)單位會(huì)員、河南省科技咨詢業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)單位,河南省注冊(cè)造價(jià)工程師協(xié)會(huì)單位會(huì)員、河南省建設(shè)工程招標(biāo)協(xié)會(huì)單位會(huì)員、河南省注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)單位會(huì)員、河南省司法鑒定人協(xié)會(huì)單位會(huì)員,并具有國(guó)家CMA檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、ISO9001:2015質(zhì)量管理體系認(rèn)證、中華人民共和國(guó)中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)甲級(jí)資質(zhì)、工程造價(jià)咨詢企業(yè)甲級(jí)資質(zhì)、工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)甲級(jí)資質(zhì)、河南省科技咨詢機(jī)構(gòu)甲級(jí)資質(zhì)、稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(shū)、司法鑒定許可證書(shū),入選河南省中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)庫(kù)、多地市中級(jí)人民法院司法鑒定機(jī)構(gòu)庫(kù),獲得中國(guó)科技咨詢協(xié)會(huì)推薦證明、河南省科技咨詢業(yè)協(xié)會(huì)推薦證明等資質(zhì)。
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第五篇:工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程
工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程圖
工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程操作說(shuō)明
工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程分為立項(xiàng)規(guī)劃選址、建設(shè)用地審批、項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)(審批)、監(jiān)理施工招標(biāo)和報(bào)建施工五個(gè)階段。每個(gè)階段,都由牽頭部門(mén)先受理審批業(yè)務(wù),并指引申辦人到其他聯(lián)辦部門(mén)辦理相關(guān)的審批手續(xù)。辦理結(jié)果最后由牽頭部門(mén)集中答復(fù)申辦人(立項(xiàng)規(guī)劃選址階段除外)。申辦人辦理報(bào)建的具體操作步驟如下:
第一階段:立項(xiàng)規(guī)劃選址階段
一、到規(guī)劃局(牽頭部門(mén))窗口辦理《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》的審批:
(一)提交辦理《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》所需材料,并領(lǐng)取簽收《審批跟蹤監(jiān)督卡》(以下簡(jiǎn)稱《監(jiān)督卡》)。
(二)憑《監(jiān)督卡》分別到發(fā)改局、環(huán)保局、消防局、國(guó)土局等聯(lián)辦部門(mén)窗口提交相關(guān)審批材料,并在《監(jiān)督卡》上簽
(四)到規(guī)劃局窗口領(lǐng)取和簽收《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》以及《監(jiān)督卡》等有關(guān)材料,辦理承諾時(shí)限為7個(gè)工作日。
二、到發(fā)改局(牽頭部門(mén))窗口辦理建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批(項(xiàng)目不需要辦理《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》的,由發(fā)改局牽頭)。
(一)以登記備案方式立項(xiàng)的項(xiàng)目
1.提交辦理《企業(yè)投資項(xiàng)目登記備案》所需材料,并領(lǐng)取《監(jiān)督卡》。
2.到發(fā)改局窗口領(lǐng)取審批結(jié)果,并在《監(jiān)督卡》上簽名確認(rèn),辦理承諾時(shí)限為5個(gè)工作日。
(二)以其他方式立項(xiàng)的項(xiàng)目
1.提交辦理《項(xiàng)目建議書(shū)》或《可行性研究報(bào)告》所需材料,并領(lǐng)取簽收《監(jiān)督卡》。
2.憑《監(jiān)督卡》分別到環(huán)保、國(guó)土、規(guī)劃等聯(lián)辦部門(mén)窗口提交相關(guān)審批資料,并在《監(jiān)督卡》上簽名確認(rèn)。
3.將全部聯(lián)辦部門(mén)窗口已經(jīng)簽收確認(rèn)的《監(jiān)督卡》送回發(fā)改局窗口。
4.到發(fā)改窗口領(lǐng)取和簽收立項(xiàng)意見(jiàn),辦理承諾時(shí)限為6個(gè)工作日。
第二階段:建設(shè)用地審批階段
到規(guī)劃局窗口(牽頭部門(mén))辦理用地審批:
(一)提交辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的所需材料,并領(lǐng)取簽收《監(jiān)督卡》。
(二)到規(guī)劃局窗口領(lǐng)取審批結(jié)果,在《監(jiān)督卡》上簽名確認(rèn),辦理承諾時(shí)限為5個(gè)工作日。
(三)憑《監(jiān)督卡》到國(guó)土局窗口提交相關(guān)審批材料,并在《監(jiān)督卡》上簽名確認(rèn)。
(四)到國(guó)土局窗口領(lǐng)取審批結(jié)果,在監(jiān)督卡上簽名確認(rèn),辦理承諾時(shí)限為16個(gè)工作日。
第三階段:項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)審批(招標(biāo))階段
一、辦理規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)條件
(一)到規(guī)劃局窗口提交辦理規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)條件所需材料,并在《監(jiān)督卡》上簽名確認(rèn)。
(二)到規(guī)劃局窗口領(lǐng)取審批結(jié)果,在《監(jiān)督卡》上簽名確認(rèn),辦理承諾時(shí)限為6個(gè)工作日。
二、辦理設(shè)計(jì)方案招標(biāo)
(一)1.2.到發(fā)改局或經(jīng)貿(mào)局窗口領(lǐng)取和簽收招標(biāo)核準(zhǔn)意見(jiàn)以及《監(jiān)督卡》等有關(guān)材料,辦理承諾時(shí)限為3個(gè)工作日。
3.憑《監(jiān)督卡》到建設(shè)工程交易中心辦理委托招標(biāo)手續(xù),并在《監(jiān)督卡》上簽名確認(rèn)(建設(shè)工程交易中心自受理委托之日起
4.到建設(shè)工程交易中心領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)(建設(shè)工程交易中心在中標(biāo)結(jié)果公示完成后1個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出中標(biāo)通知書(shū))。
(二)不需要進(jìn)行設(shè)計(jì)方案招標(biāo)的項(xiàng)目:到規(guī)劃局(牽頭部門(mén))窗口辦理規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和審批:
1.提交辦理規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和審批的所需材料,并領(lǐng)取簽收《監(jiān)督卡》。
2.憑《監(jiān)督卡》分別到環(huán)保局、人防辦等聯(lián)辦部門(mén)窗口提交相關(guān)審批材料,并在《監(jiān)督卡》上簽名確認(rèn)。
3.4.到規(guī)劃局窗口領(lǐng)取審批結(jié)果,并在《監(jiān)督卡》上簽名確認(rèn),辦理承諾時(shí)限為5個(gè)工作日。
三、到規(guī)劃局(牽頭部門(mén))窗口辦理初步設(shè)計(jì)審批:
(一)提交辦理初步設(shè)計(jì)審批的所需材料,并領(lǐng)取簽收《監(jiān)督卡》。
(二)憑《監(jiān)督卡》分別到環(huán)保局、人防辦、氣象局等聯(lián)辦部門(mén)窗口提交相關(guān)審批材料,并在《監(jiān)督卡》上簽名確認(rèn)。
(四)到規(guī)劃局窗口領(lǐng)取審批結(jié)果,并在《監(jiān)督卡》上簽名確認(rèn),辦理承諾時(shí)限為
四、到規(guī)劃局(牽頭部門(mén))窗口辦理核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的審批:
(一)提交辦理核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的所需材料,并領(lǐng)取簽收《監(jiān)督卡》。
(二)憑《監(jiān)督卡》分別到氣象局、人防辦等聯(lián)辦部門(mén)窗口提交相關(guān)審批材料,并在《監(jiān)督卡》上簽名確認(rèn),氣象局辦理承諾時(shí)限為
(三)到規(guī)劃局窗口領(lǐng)取審批結(jié)果,并在《監(jiān)督卡》上簽名確認(rèn),辦理承諾時(shí)限為3個(gè)工作日。
第四階段:監(jiān)理、施工招標(biāo)階段
到發(fā)改局或經(jīng)貿(mào)局(牽頭部門(mén))窗口辦理監(jiān)理、施工招標(biāo)的審批:
(二)憑《監(jiān)督卡》分別向財(cái)政局等
簽收招標(biāo)核準(zhǔn)意見(jiàn)以及領(lǐng)取《監(jiān)督卡》等有關(guān)材料,辦理承諾時(shí)限為3個(gè)工作日。
(五)憑《監(jiān)督卡》到審圖中心領(lǐng)取和簽收辦理結(jié)果,辦理承諾時(shí)限為5個(gè)
(六)憑《監(jiān)督卡》到財(cái)政局窗口簽收辦理結(jié)果,辦理承諾時(shí)限為8個(gè)工作日。
(七)憑《監(jiān)督卡》到建設(shè)工程交易中心辦理委托招標(biāo)手續(xù)(建設(shè)工程交易中心自受理委托 之日起
2個(gè)工作日內(nèi)將招
(四)到發(fā)改局或經(jīng)貿(mào)局窗口領(lǐng)取和
(九)到建設(shè)工程交易中心領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)(建設(shè)工程交易中心在中標(biāo)結(jié)果公示后1個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出中標(biāo)通知書(shū))。
第五階段:報(bào)建、施工階段
到建設(shè)局(牽頭部門(mén))窗口辦理工程報(bào)建、施工的審批:
(一)提交辦理建設(shè)施工報(bào)建、核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目施工許可證
(二)憑《監(jiān)督卡》分別到質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站、人防辦等聯(lián)辦部門(mén)窗口提交相關(guān)材料,并在《 監(jiān)督卡》上簽名確認(rèn)。
(四)到建設(shè)局窗口領(lǐng)取審批結(jié)果,并在《監(jiān)督卡》上簽名確認(rèn),辦理承諾時(shí)限為3個(gè)工作日。
注意事項(xiàng):
一、以上文字說(shuō)明提及的大部分部門(mén)都在行政服務(wù)中心內(nèi)設(shè)有受理窗口,申辦者只須將相關(guān)材料按要求提交到中心內(nèi)各
二、各審批部門(mén)
三、各階段的審批時(shí)限從最后一個(gè)收到申辦者交送材料的審批部門(mén)窗口簽收次日開(kāi)始計(jì)算。如申辦者報(bào)送的材料不符合四、報(bào)建每一階段都設(shè)有一張《監(jiān)督卡》,審批部門(mén)窗口和申辦人須按要求填寫(xiě)交接《監(jiān)督卡》,作為監(jiān)督各審批部門(mén)窗口工作時(shí)效和受理申辦者投訴的依據(jù)。每一報(bào)建階段結(jié)束后,《監(jiān)督卡》交由該階段的牽頭部門(mén)窗口保存。