第一篇：安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察相關(guān)事項(xiàng)

安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察相關(guān)事項(xiàng)

一、資料類

1、設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)和任命專（兼）職安全管理人員

《山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》第九條 礦山、冶金、交通運(yùn)輸、建筑施工單位，危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸、運(yùn)輸單位和使用危險(xiǎn)物品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的單位(以下簡(jiǎn)稱高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員：(一)從業(yè)人員不足100人的，應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員；(二)從業(yè)人員在100人以上不足300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備2名以上專職安全生產(chǎn)管理人員，其中至少應(yīng)當(dāng)有1名注冊(cè)安全工程師；(三)從業(yè)人員在300人以上不足1000人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員5‰但最低不少于3名的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，其中至少應(yīng)當(dāng)有2名注冊(cè)安全工程師；(四)從業(yè)人員在1000人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員5‰的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，其中至少應(yīng)當(dāng)有3名注冊(cè)安全工程師。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員：(一)從業(yè)人員不足100人的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員；(二)從業(yè)人員在100人以上不足300人的，應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員；(三)從業(yè)人員在300人以上不足1000人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備2名以上專職安全生產(chǎn)管理人員，其中至少應(yīng)當(dāng)有1名注冊(cè)安全工程師；(四)從業(yè)人員在1000人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員3‰的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，其中至少應(yīng)當(dāng)有2名注冊(cè)安全工程師。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用勞務(wù)派遣人員從事作業(yè)的，勞務(wù)派遣人員應(yīng)當(dāng)計(jì)入該生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員人數(shù)。成立的安全管理機(jī)構(gòu)和配備的專（兼）職安全員要以文件的形式發(fā)布，簽發(fā)到各車間、部門、班組；企業(yè)要對(duì)轉(zhuǎn)崗或新調(diào)入人員及時(shí)更新文件，并發(fā)布，做到實(shí)際人員與文件規(guī)定相一致。

2、建立健全安全生產(chǎn)管理制度。

1、建立健全安全生產(chǎn)管理制度，以文件的形式發(fā)布。

2、安全管理制度在以往的基礎(chǔ)上增加以下制度：安全目標(biāo)管理，安全生產(chǎn)責(zé)任制管理，法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理，領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班，班組崗位達(dá)標(biāo)，安全生產(chǎn)投入管理，文件和檔案管理，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理，安全教育培訓(xùn)管理，特種設(shè)備及人員管理，安全設(shè)備設(shè)施管理，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理，生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收管理，生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報(bào)廢管理，施工和檢（維）修安全管理，危險(xiǎn)化學(xué)品管理，危險(xiǎn)源管理，作業(yè)安全管理，相關(guān)方管理，外來(lái)施工管理，職業(yè)健康管理，勞動(dòng)防護(hù)用品（具）和保健品管理，安全檢查及隱患治理，應(yīng)急管理，事故管理，安全績(jī)效評(píng)定管理，消防安全管理，危險(xiǎn)作業(yè)審批管理，識(shí)別、獲取、評(píng)審、更新安全生產(chǎn)法律法規(guī)管理；班組方面：班前會(huì)，班組長(zhǎng)隨班工作制度，班組和各崗位安全評(píng)估，事故報(bào)告和處理程序，事故分析處理制度，安全檢查與獎(jiǎng)懲制度，班組學(xué)習(xí)培訓(xùn)，崗位練兵技能競(jìng)賽，交接班，現(xiàn)場(chǎng)安全文明生產(chǎn)，安全舉報(bào)，員工安全權(quán)益維護(hù)，安全績(jī)效考核和企業(yè)認(rèn)為需要制定的其他制度。

3、安全管理制度要及時(shí)修訂，不得照搬照抄其他行業(yè)，做到既符合實(shí)際有全面客觀，便于企業(yè)組織培訓(xùn)。

3、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、建立健全安全生產(chǎn)管理制度，以文件的形式發(fā)布。

2、相關(guān)要求：主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，履行主要職責(zé)《安全生產(chǎn)法》要求，應(yīng)簽署文件頒布本企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各單位、部門、人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，任命安全責(zé)任人，層層簽訂安全責(zé)任書。主要負(fù)責(zé)人職責(zé)：（1）組織建立、健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并保證有效執(zhí)行；（2）組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并保證其有效實(shí)施；（3）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；（4）督促檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；（5）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（6）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

3、要及時(shí)修訂安全生產(chǎn)責(zé)任制，根據(jù)企業(yè)崗位設(shè)置情況，細(xì)化到每一個(gè)崗位。

4、制定崗位操作規(guī)程

1）建立健全崗位安全操作規(guī)程，并發(fā)放到相關(guān)崗位，做到人手一冊(cè)；定期組織學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容見三級(jí)安全教育培訓(xùn)；2）嚴(yán)格執(zhí)行崗位安全操作規(guī)程；3)各崗位操作規(guī)程要以展牌的形式全部上墻設(shè)置，懸掛在明顯位置；

5、安全生產(chǎn)投入

建立安全生產(chǎn)投入臺(tái)賬，并每月提取安全費(fèi)用，提取標(biāo)準(zhǔn)按照上年度銷售收入的2‰，依據(jù)財(cái)政部安全監(jiān)管總局《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全費(fèi)提取、使用、管理辦法》，本辦法從網(wǎng)上下載，打印成紙質(zhì)。

6、安全教育培訓(xùn)。

企業(yè)員工三級(jí)安全教育培訓(xùn)五項(xiàng)內(nèi)容：

1、安全教育培訓(xùn)計(jì)劃；

2、安全教育培訓(xùn)檔案；

3、安全教育培訓(xùn)試卷；

4、安全教育培訓(xùn)記錄；

5、安全教育培訓(xùn)簽到達(dá)到要求的學(xué)時(shí)不少于24；學(xué)習(xí)內(nèi)容：

一、廠級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容：

（一）本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識(shí)；

（二）本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律；

（三）從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；

（四）有關(guān)事故案例等。

二、車間級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容

（一）工作環(huán)境及危險(xiǎn)因素；

（二）所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；

（三）所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

（四）自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場(chǎng)緊急情況的處理；

（五）安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù)；

（六）本車間安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度；

（七）預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及注意的安全事項(xiàng)；

（八）有關(guān)事故案例；

（九）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

三、班組級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容

（一）崗位安全操作規(guī)程；

（二）崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng)；

（三）有關(guān)事故案例；

（四）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容

重點(diǎn)抓好：主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、煤氣站長(zhǎng)統(tǒng)一參加市安監(jiān)局組織的安全教育培訓(xùn)；必須經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核合格，取得有效證書；對(duì)電工、叉車工、電氣焊工、煤氣爐操作工、水質(zhì)化驗(yàn)員等從事特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)，并定期復(fù)審； 3）應(yīng)每年至少一次對(duì)班組長(zhǎng)及全員進(jìn)行安全教育；）應(yīng)及時(shí)對(duì)轉(zhuǎn)崗、輪崗、復(fù)工人員進(jìn)行安全教育5）相關(guān)方的安全教育培訓(xùn)。

7、應(yīng)急救援

1、制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案并及時(shí)修訂，備案；

2、配備有效的應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資，應(yīng)急救援

設(shè)施（安全設(shè)施）登記臺(tái)賬，維護(hù)和檢測(cè)報(bào)告；

3、定期組織員工培訓(xùn)和演練；按規(guī)定進(jìn)行評(píng)審備案，每年至少組織2次綜合性演練2次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練，演練做到：有記錄、有方案、有評(píng)估、有影像資料，4、并建立檔案；

8、勞動(dòng)防護(hù)用品

1、建立勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放、采購(gòu)臺(tái)賬；

2、購(gòu)買符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，取得采購(gòu)單位資質(zhì)；

3、建立勞動(dòng)防護(hù)用品采購(gòu)、發(fā)放、使用、檢測(cè)、報(bào)廢制度；

4、對(duì)配電系統(tǒng)絕緣鞋、絕緣手套、絕緣墊、絕緣棒等設(shè)施要定期檢測(cè)；

9、隱患排查治理

1建立隱患排查治理臺(tái)賬；

2、應(yīng)按安全生產(chǎn)管理制度進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患排查（綜合、專業(yè)、季節(jié)、節(jié)假日、日常等）與治理，發(fā)現(xiàn)安全隱患必須采取相應(yīng)防范措施、整改措施，并驗(yàn)證治理效果，留存檢查、整改、驗(yàn)證記錄。

10、職業(yè)危害

1、職業(yè)危害培訓(xùn)；

2、職業(yè)危害每年一次檢測(cè)；

3、職業(yè)危害評(píng)價(jià)；

4、職業(yè)危害申報(bào)；

5、職業(yè)危害查體，每年一次；

6、職業(yè)危害備案；

11、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”

1、安全設(shè)立審查；需要提交以下資料：設(shè)立安全審查申請(qǐng)書；規(guī)劃選址文件；安全生產(chǎn)條件論證報(bào)告；建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告；

2、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查提交下列資料：安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)書；設(shè)立安全審查意見書；安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇；設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證明文件；需要提供的其他材料；

3、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收需要提供以下資料：安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)書；安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書；施工單位施工資質(zhì)證明文件；建設(shè)工程施工許可證明文件；安全設(shè)施施工情況報(bào)告；建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)自查報(bào)告；安全生產(chǎn)設(shè)施資金投入情況報(bào)告；安全評(píng)價(jià)報(bào)告；安全機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況；主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)情況；安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全規(guī)章制度和操作規(guī)程；事故應(yīng)急救援預(yù)案；國(guó)家和省規(guī)定提交的其他材料。

12、重大危險(xiǎn)源登記

1）應(yīng)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)；應(yīng)當(dāng)對(duì)確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源及時(shí)登記建檔，并按規(guī)定備案；對(duì)危險(xiǎn)源（不包括重大危險(xiǎn)源）采取措施進(jìn)行監(jiān)控，包括技術(shù)措施（設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、檢查、檢驗(yàn)等）和組織措施（職責(zé)明確、人員培訓(xùn)、防護(hù)器具配置、作業(yè)要求等）。

13、安全評(píng)價(jià)

1、企業(yè)對(duì)發(fā)生爐煤氣站進(jìn)行專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)，從去年新做的安全評(píng)價(jià)每三年一評(píng)；

2、備案，程序：新做的安全評(píng)價(jià)提出的整改項(xiàng)全部整改完畢→評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具整改確認(rèn)書→安監(jiān)站領(lǐng)取備案表→企業(yè)蓋章后評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)蓋章→市區(qū)監(jiān)管部門蓋章，完成備案

14、相關(guān)方安全管理

1、不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人；

2、若生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所有多個(gè)承包單位、承租單位的，應(yīng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；

3、對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

二、現(xiàn)場(chǎng)類

1、安全設(shè)施

防火、防爆、防腐、防塵毒、防曬、防雷電、機(jī)械傳動(dòng)裝置、連接裝置的護(hù)欄、聯(lián)軸器護(hù)罩、踢腳板等設(shè)施符合規(guī)范要求并時(shí)刻處于完好狀態(tài)。

2、警示標(biāo)志

在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施設(shè)備設(shè)置明顯的足夠的警示標(biāo)志，煤氣站要有足夠的危害告知的牌和警示牌；具有職業(yè)危害的較大因素場(chǎng)所設(shè)置職業(yè)危害告知牌和中文說(shuō)明。

3、救援設(shè)施

配備必要的應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備，定期檢測(cè)維護(hù)，保持正常使用。

4、勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴

督促監(jiān)督從業(yè)人員正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，用制度進(jìn)行約束。

5、執(zhí)證上崗

特種作業(yè)人員全部執(zhí)證上崗。

6、煤氣站

壓力表、安全閥、一氧化碳報(bào)警儀定期檢測(cè)，爐體、汽包按照市鍋檢所要求定期檢測(cè)。

7、企業(yè)要安裝煤氣發(fā)生爐視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員視頻監(jiān)控信息共享。

煤氣站安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員可以通過(guò)監(jiān)控系統(tǒng)，隨時(shí)掌握煤氣站安全生產(chǎn)情況。

第二篇：安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì)

安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì)職責(zé)

1.接受市安監(jiān)局和安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，宣傳貫徹國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī)。

2.負(fù)責(zé)監(jiān)察生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全，對(duì)安全生產(chǎn)違法行為責(zé)令整改。

3.監(jiān)督檢查作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生情況，勞動(dòng)防護(hù)用品的配備使用情況。4.監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全資格和持證上崗情況，以及企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育情況。

5.對(duì)危及安全生產(chǎn)的設(shè)備、設(shè)施器材，按照有關(guān)規(guī)定和程序予以暫扣或者暫時(shí)封存。

6.檢查和糾正違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章的行為，提出立案建議。7.受理和上報(bào)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及規(guī)章行為的檢舉或者控告。8.配合市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)的執(zhí)法檢查、復(fù)查及立案查處工作。9.負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)安全生產(chǎn)行政處罰的督促落實(shí)。

10.參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查，督促落實(shí)對(duì)事故單位和有關(guān)責(zé)任人的行政處罰。

11.承辦市安監(jiān)局、市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)交辦的其他工作。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室職能

1.貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、安全生產(chǎn)規(guī)劃及安全生產(chǎn)責(zé)任制，并負(fù)責(zé)督促檢查落實(shí)。對(duì)行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督辦事處其他部門的安全監(jiān)管工作，強(qiáng)化當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)“一盤棋”統(tǒng)籌安排。

2.擬定本級(jí)政府安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、目標(biāo)任務(wù)、工作措施和目標(biāo)考核辦法，對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，督促辦事處有關(guān)部門、村居（社區(qū)）及企業(yè)逐項(xiàng)落實(shí)，并對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行檢查和考核。

3.組織開展經(jīng)常性的安全檢查，督促整改事故隱患。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位、重要環(huán)節(jié)、重要時(shí)期要落實(shí)“一盯一”督促檢查責(zé)任，嚴(yán)防死守。

4.建立健全各類安全生產(chǎn)綜合管理臺(tái)賬、資料、記錄和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，分析預(yù)測(cè)安全生產(chǎn)形勢(shì)，為本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)提供綜合信息和決策依據(jù)。按相關(guān)規(guī)定及時(shí)收集和上報(bào)各類安全生產(chǎn)信息和統(tǒng)計(jì)資料。

5.依據(jù)縣級(jí)有關(guān)執(zhí)法部門委托的權(quán)限，對(duì)行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)違法違章行為實(shí)施綜合執(zhí)法，并定期報(bào)告執(zhí)法情況；對(duì)上級(jí)有關(guān)部門向行政區(qū)域內(nèi)單位發(fā)出的安全生產(chǎn)整改指令進(jìn)行督促督辦；在檢查中發(fā)現(xiàn)安全違章、違法行為，應(yīng)及時(shí)抄告或移交有處罰權(quán)的部門進(jìn)行處罰，受理處罰的部門應(yīng)將處罰情況書面反饋移交部門。

6.協(xié)助上級(jí)安監(jiān)部門進(jìn)行事故調(diào)查，組織或協(xié)助事故單位做好善后處理工作。

7.牽頭組織制訂本級(jí)政府事故災(zāi)難應(yīng)急救援綜合預(yù)案和本行政區(qū)域內(nèi)高危高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案，并負(fù)責(zé)督促檢查各項(xiàng)措施落實(shí)情況和組織演練，實(shí)施事故應(yīng)急救援工作。

8.組織開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策規(guī)定宣傳，開展行政區(qū)域內(nèi)從業(yè)人員和群眾的安全教育，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員接受培訓(xùn)、持證上崗上情況進(jìn)行檢查。

9.指導(dǎo)管理村居（社區(qū)）、企業(yè)安全管理人員工作。

10.完成辦事處黨委、政府、市安全生產(chǎn)委員會(huì)和市安監(jiān)部門交辦的安全生產(chǎn)工作。

執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)崗位職責(zé)

1.全面負(fù)責(zé)、組織落實(shí)監(jiān)察中隊(duì)行政和業(yè)務(wù)管理工作。2.宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)。

3.依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為依法進(jìn)行查處。

4.負(fù)責(zé)監(jiān)察中隊(duì)的專業(yè)知識(shí)和法律知識(shí)的培訓(xùn)。5.承擔(dān)市局、監(jiān)察大隊(duì)授權(quán)與交辦的其他事宜。

執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì)副中隊(duì)長(zhǎng)崗位職責(zé)

1.協(xié)助負(fù)責(zé)、組織落實(shí)監(jiān)察中隊(duì)行政和業(yè)務(wù)管理工作。

2.負(fù)責(zé)監(jiān)察中隊(duì)行政事務(wù)后勤工作，負(fù)責(zé)制定各項(xiàng)規(guī)章制度，做好中隊(duì)長(zhǎng)的參謀與助手。

3.認(rèn)真貫徹宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)。

4.協(xié)助中隊(duì)長(zhǎng)工作，負(fù)責(zé)承上啟下安全生產(chǎn)執(zhí)法工作。5.負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察日常工作和專項(xiàng)整治工作。6.抓好安全生產(chǎn)執(zhí)法文書裝訂立卷等工作。7.組織落實(shí)中隊(duì)內(nèi)的安全保衛(wèi)和綜合治理工作。8.獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策努力為職工謀利益。9.完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì)監(jiān)察人員工作職責(zé)

1.宣傳、貫徹安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)和規(guī)章。

2.依工作職責(zé)對(duì)全市相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)單位的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，制止各類違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為。

3.及時(shí)向隊(duì)長(zhǎng)報(bào)告所轄業(yè)務(wù)范圍內(nèi)各類安全生產(chǎn)違規(guī)行為。4.總結(jié)、交流安全生產(chǎn)監(jiān)察工作的經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)反映安全生產(chǎn)監(jiān)察行動(dòng)中出現(xiàn)的各類問(wèn)題。

5.負(fù)責(zé)反饋監(jiān)察執(zhí)行中存在的問(wèn)題，提供監(jiān)察執(zhí)行有關(guān)信息和建議及信息資料的收集、匯總、傳遞。

6.負(fù)責(zé)隊(duì)內(nèi)報(bào)表、綜合性文字材料的收集、匯總上報(bào)。7.負(fù)責(zé)隊(duì)內(nèi)日常性事務(wù)工作。8.認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì)檔案員崗位職責(zé)

1.負(fù)責(zé)做好文件收發(fā)、登記、案件立卷收檔工作，監(jiān)督指導(dǎo)和協(xié)助各科室人員做好基礎(chǔ)資料的形成、積累、整理工作，努力使檔案管理工作走向標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。

2.負(fù)責(zé)制定中隊(duì)檔案工作的規(guī)章制度。

3.負(fù)責(zé)做好各類文件或案件的收集、編制和保管工作。

4.忠于職守、自覺執(zhí)行檔案管理制度、刻苦鉆研業(yè)務(wù)、嚴(yán)格遵守黨和國(guó)家的保密制度、不得造成檔案的損毀、丟失、泄密，不得擅自提供、復(fù)制檔案，確保各類檔案的機(jī)密和安全。

5.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì)工作人員“十不準(zhǔn)”

1.不準(zhǔn)傳播政治謠言、小道消息和散布與黨中央在政治上不一致或損害黨和政府威信的言論。

2.不準(zhǔn)搞小團(tuán)體，挑撥同事關(guān)系，破壞大隊(duì)團(tuán)結(jié)，影響全局整體形象。3.不準(zhǔn)說(shuō)粗話、臟話，言行舉止要文明。

4.不準(zhǔn)工作期間打牌、下棋、打麻將和玩電腦游戲等與工作無(wú)關(guān)的娛樂活動(dòng)。

5.不準(zhǔn)參加影響執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)、索要和低價(jià)購(gòu)買其產(chǎn)品。6.不準(zhǔn)要求接受檢查單位購(gòu)買其指定品牌或者指定生產(chǎn)、銷售單位的安全設(shè)備、器材或其他產(chǎn)品。

7.不準(zhǔn)泄露接受檢查單位的案情秘密、技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。8.不準(zhǔn)利用工作之便以權(quán)謀私，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位吃、拿、卡、要、報(bào)。9.不準(zhǔn)以公務(wù)名義私自執(zhí)法、徇私舞弊、公事私辦。10.不準(zhǔn)利用職權(quán)之便干擾市場(chǎng)，對(duì)舉報(bào)案件人員打擊報(bào)復(fù)。

安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì)執(zhí)法人員基本素質(zhì)

1.具有較高的政治素質(zhì)和高尚的道德品質(zhì)。2.具有較全的法律知識(shí)和較高的法理水平。3.具有較全的業(yè)務(wù)知識(shí)和技術(shù)技能。4.具有較強(qiáng)的工作能力和應(yīng)變能力。5.具有較強(qiáng)的組織能力和較高的管理水平。6.具有較強(qiáng)的語(yǔ)言表達(dá)能力和文字寫作水平。7.具有較強(qiáng)的體質(zhì)和環(huán)境適應(yīng)能力。8.具有行政執(zhí)法資格。

安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì)“禁酒令”

1.嚴(yán)禁工作時(shí)間和工作日中午飲酒； 2.嚴(yán)禁值班和執(zhí)行公務(wù)時(shí)飲酒； 3.嚴(yán)禁酒后駕駛車輛和酒后執(zhí)行公務(wù)； 4.嚴(yán)禁正常接待工作中不文明飲酒； 5.嚴(yán)禁與社會(huì)上有劣跡的人飲酒；

6.嚴(yán)禁在被執(zhí)法單位和案件處理有直接利害關(guān)系的人員飲酒。

安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì)儀表風(fēng)紀(jì)管理規(guī)范

1.安全生產(chǎn)監(jiān)察員著裝要統(tǒng)一規(guī)范，必須按規(guī)定穿著統(tǒng)一制發(fā)的成套服裝，正確佩戴肩徽、胸徽、胸號(hào)等標(biāo)志。

2.服裝要整潔適體，標(biāo)志要完整清新。著裝時(shí)要扣好衣口，不得披衣、敞懷、挽袖、卷褲腿。

3.著春秋裝，必須著統(tǒng)一配發(fā)的襯衣，著長(zhǎng)、短袖夏裝時(shí)一律外扎腰。冬、夏、春秋制服和便服不得混穿。

4.執(zhí)法檢查時(shí)必須嚴(yán)格按照規(guī)定著裝整齊，佩戴標(biāo)志，保持儀表端莊、服裝整潔。

5.不準(zhǔn)紋身，男隊(duì)員不準(zhǔn)留長(zhǎng)發(fā)、蓄胡須，女隊(duì)員不準(zhǔn)濃裝艷抹、穿高跟鞋。著裝時(shí)不準(zhǔn)佩戴耳環(huán)、項(xiàng)鏈、手鐲等裝飾品。

6.不得將統(tǒng)一配發(fā)的制服擅自改裁和外借、轉(zhuǎn)讓他人使用。

安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì)首問(wèn)負(fù)責(zé)制

對(duì)來(lái)安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊(duì)的人員或問(wèn)事的電話，第一個(gè)接待人即為首問(wèn)人，首問(wèn)人對(duì)屬于自己職責(zé)范圍的事情，要馬上給予辦理或答復(fù)，不屬于自己職責(zé)范圍的，要負(fù)責(zé)介紹到相應(yīng)科室或具體承辦人；對(duì)不屬于本部門、本單位職責(zé)范圍內(nèi)的事情，要負(fù)責(zé)介紹到其他相關(guān)部門、單位，確保給當(dāng)事人一個(gè)明確交待。

安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì)限時(shí)辦案制度

一、傷亡事故調(diào)查處理期限

1.接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救，防止事故擴(kuò)大。

2.從立案進(jìn)行事故調(diào)查之日起五日內(nèi)查明事故發(fā)生原因、過(guò)程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況（鑒定、檢驗(yàn)、檢測(cè)等特殊情況例外）。

3.第六至九個(gè)工作日確定事故責(zé)任者，提出事故處理意見和防范措施的建議，寫出事故調(diào)查報(bào)告。

4.第十個(gè)工作日，事故報(bào)告先后由大隊(duì)負(fù)責(zé)人、法制科、分管局長(zhǎng)負(fù)責(zé)審查。

5.事故調(diào)查組會(huì)議討論通過(guò)后，立即制定行政處罰告知書，當(dāng)事人需要聽證的，三日內(nèi)向法制科提出申請(qǐng)，法制科應(yīng)立即通知大隊(duì)并組織實(shí)施。

6.如果當(dāng)時(shí)人不要求聽證，自告知書領(lǐng)取之日起，3日后送達(dá)行政處罰決定書。

7.政處罰決定書下達(dá)之日起，15日內(nèi)上繳罰款，逾期按罰款總額3%收繳滯納金。

8.依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》第二十條規(guī)定，當(dāng)事人90日內(nèi)，特殊情況180日內(nèi)拒不執(zhí)行或部分不執(zhí)行的，辦案人員將案卷移交法制科申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

二、簡(jiǎn)易程序及一般程序處理期限

1.簡(jiǎn)易程序當(dāng)場(chǎng)做出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)中隊(duì)負(fù)責(zé)人口頭批準(zhǔn)后實(shí)施，并于實(shí)施之日起5日內(nèi)報(bào)臨清市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

2.一般程序自立案之日起30日內(nèi)辦理完畢，由于客觀原因不能完成的，經(jīng)局負(fù)責(zé)人同意，可以延長(zhǎng)，但不得超過(guò)90日，特殊情況經(jīng)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)至180日。

3.行政處罰決定書下達(dá)之日起，15日內(nèi)上繳罰款，逾期按罰款總額3%收繳滯納金。

4.當(dāng)事人對(duì)下達(dá)的行政處罰拒不執(zhí)行或執(zhí)行不徹底的，辦案人員將案卷移交法制科申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

三.行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度

1.錯(cuò)案追究制度是指中隊(duì)集體對(duì)作出錯(cuò)案的責(zé)任人員及相關(guān)人員追究責(zé)任的制度。

2.錯(cuò)案追究遵循以下原則：（1）實(shí)事求是，有錯(cuò)必究；（2）重證據(jù)，重調(diào)查研究；

（3）錯(cuò)案追究與加強(qiáng)行政執(zhí)法相結(jié)合；（4）懲處與教育相結(jié)合； 3.錯(cuò)案的認(rèn)定：

（1）經(jīng)過(guò)行政訴訟，被人民法院判決認(rèn)定其為錯(cuò)案的；（2）經(jīng)過(guò)行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)作出決定認(rèn)為是錯(cuò)案的；

（3）上級(jí)行政管理部門通過(guò)調(diào)閱執(zhí)法案卷、受理當(dāng)事人申訴等途徑，審查認(rèn)定為錯(cuò)案的。4.錯(cuò)案責(zé)任的承擔(dān)：

（1）由于案件承辦人索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決，造成公民、法人或其他組織財(cái)產(chǎn)損失的，或使違法者逃避行政處罰的，錯(cuò)案責(zé)任由承辦人負(fù)責(zé)，直接領(lǐng)導(dǎo)負(fù)連帶責(zé)任。

（2）由于案件承辦人的直接領(lǐng)導(dǎo)索賄受賄、徇私舞弊、利用職權(quán)命令、指使案件承辦人枉法裁決，造成公民、法人或其他組織財(cái)產(chǎn)損失的，或使違法者逃避行政處罰的，錯(cuò)案責(zé)任由直接領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，大隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)連帶責(zé)任。

（3）案件承辦人辦案正確，而直接、分管領(lǐng)導(dǎo)予以否決的案件，由主管、分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)錯(cuò)案責(zé)任。

（4）經(jīng)集體合議研究，中隊(duì)長(zhǎng)決定的案件，由單位或中隊(duì)長(zhǎng)承擔(dān)錯(cuò)案責(zé)任。

5.錯(cuò)案的究責(zé)方式：

（1）情節(jié)較輕、造成較輕危害后果的，可建議局機(jī)關(guān)對(duì)錯(cuò)案責(zé)任人依法給予處分。

（2）情節(jié)較重、造成較重危害后果的，建議局機(jī)關(guān)直接對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員給予暫停執(zhí)法、取消行政執(zhí)法資格、調(diào)離執(zhí)法崗位等處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（3）給行政管理相對(duì)人造成經(jīng)濟(jì)損失的，賠償義務(wù)人賠償相關(guān)損失后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過(guò)失的執(zhí)法人員承擔(dān)全部或部分賠償費(fèi)用。

執(zhí)法回避制度

1.行政執(zhí)法人員在辦案中發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人與自己或者自己的親屬有利害關(guān)系時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。

2.當(dāng)事人認(rèn)為行政執(zhí)法人員或者其親屬與案件有利害關(guān)系的，有權(quán)提出執(zhí)法回避申請(qǐng)。經(jīng)查證屬實(shí)的，由大隊(duì)負(fù)責(zé)人辦公會(huì)決定通知執(zhí)法人員回避。

3.被通知回避的人員不得干預(yù)其他執(zhí)法人員的執(zhí)法活動(dòng)。

4.執(zhí)法回避應(yīng)當(dāng)排除各種法外因素的干預(yù)和影響，保證執(zhí)法的順利進(jìn)行。

受理舉報(bào)制度

1.安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊(duì)負(fù)責(zé)舉報(bào)的指導(dǎo)、檢查的監(jiān)督工作。

2.對(duì)于舉報(bào)反映的問(wèn)題，必須積極受理，認(rèn)真組織調(diào)查，實(shí)事求是、秉公處理，積極為群眾排憂解難，努力維護(hù)執(zhí)法隊(duì)伍的形象。

3.受理舉報(bào)案件應(yīng)認(rèn)真登記、編號(hào)。

4.對(duì)不屬于受理范圍的舉報(bào)，不予受理，但做好解釋工作，告知其舉報(bào)的其他單位或部門。

5.舉報(bào)內(nèi)容需保密的，應(yīng)為舉報(bào)人保密。舉報(bào)內(nèi)容涉及相關(guān)執(zhí)法人員的，相關(guān)執(zhí)法人員應(yīng)回避。

6.對(duì)舉報(bào)的案件處理困難或超出權(quán)限的，及時(shí)移交安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或者安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)處理。

回訪制度

1.為保證安全監(jiān)察員在檢查辦案中勤政廉潔，充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用，促使安全監(jiān)察員依法行使監(jiān)督檢查和處理違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)行為的職權(quán)，特制定本制度。

2.案件回訪采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)及廣泛調(diào)查的方法進(jìn)行。3.對(duì)被檢查單位進(jìn)行主要查看下列情況：

（1）超越范圍、超越時(shí)限、超越幅度、超越權(quán)限、擅自檢查和處罰的；（2）不按法定程序辦案的；

（3）隱匿案情，對(duì)違法所得主觀夸大或任意縮小的；

（4）在案件未經(jīng)審理或領(lǐng)導(dǎo)同意之前，擅自主張收繳罰沒款或退還當(dāng)事人的；

（5）擅自變更已發(fā)生法律效力的處罰決定的；

（6）對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的當(dāng)事人處罰不使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒收據(jù)或不執(zhí)行罰繳分離規(guī)定的；

（7）在法律規(guī)定范圍內(nèi)，受處罰的當(dāng)事人要求聽政而未舉行聽政的；（8）對(duì)被檢查單位不依法交代申訴權(quán)的；

（9）在檢查辦案中向被檢查單位或個(gè)人索要和收受禮金或有價(jià)證券，接受被檢查單位的吃請(qǐng)、旅游邀請(qǐng)和高消費(fèi)娛樂活動(dòng)的；

（10）.其他違反安全生產(chǎn)監(jiān)察員規(guī)范行為的； 4.進(jìn)行回訪的案件數(shù)量不得低于全年所辦案件的20%。

5.每半年組織一次案件回訪座談會(huì)，抽取20%以上被檢查單位，對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作進(jìn)行評(píng)議，對(duì)反饋的意見認(rèn)真落實(shí)。

6.對(duì)重大違法案件的當(dāng)事人，向其發(fā)放《案件回訪調(diào)查表》，廣泛征求意見，掌握情況。

7.對(duì)有第三條所列情況之一的，可根據(jù)情節(jié)輕重給予以下處罰：（1）責(zé)令檢查；（2）通報(bào)批評(píng)；（3）暫停執(zhí)法；（4）取消行政執(zhí)法資格；（5）建議給予行政處分；（6）調(diào)離崗位；（7）開除公職；

（8）移交司法部門追究刑事責(zé)任。

請(qǐng)示匯報(bào)制度

1.全體隊(duì)員都要自覺遵守中隊(duì)組制訂的請(qǐng)示匯報(bào)制度。

2.要堅(jiān)持逐級(jí)請(qǐng)示的原則，隊(duì)員在日常工作、學(xué)習(xí)和生活中，遇到難題，首先向中隊(duì)負(fù)責(zé)人請(qǐng)示，如中隊(duì)負(fù)責(zé)人不能決定，由中隊(duì)負(fù)責(zé)人向局領(lǐng)導(dǎo)或者大隊(duì)負(fù)責(zé)人請(qǐng)示，涉及業(yè)務(wù)工作問(wèn)題，應(yīng)請(qǐng)示分管局長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)不能決定的，分管局長(zhǎng)本人直接或指定大隊(duì)負(fù)責(zé)人請(qǐng)示局長(zhǎng)。

3.凡發(fā)現(xiàn)隊(duì)員在思想品質(zhì)、組織紀(jì)律、工作作風(fēng)等方面有違法亂紀(jì)行為的，每個(gè)隊(duì)員均有權(quán)向大隊(duì)負(fù)責(zé)人或局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

4.隊(duì)員請(qǐng)示的問(wèn)題已得到被請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)的答復(fù)，一般不得再向同一級(jí)上級(jí)請(qǐng)示，如需請(qǐng)示，必須將已請(qǐng)示的領(lǐng)導(dǎo)答復(fù)意見如實(shí)說(shuō)明。

5.凡超出正常安排和有新的設(shè)想打算，均應(yīng)請(qǐng)示中隊(duì)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可實(shí)施，不得自作主張。

工作總結(jié)制度

1.凡屬執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì)的各項(xiàng)工作任務(wù)，都要進(jìn)行總結(jié)，便于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出不足，提出努力方向和改進(jìn)意見，以利工作的良性循環(huán)。

2.總結(jié)內(nèi)容包括案件來(lái)源、立案標(biāo)準(zhǔn)、處罰主體、認(rèn)定證據(jù)、適用程序、適用法律、文書手續(xù)、案卷裝訂、廉政情況等。

3.實(shí)行每周、每月、每季度、每年總結(jié)、計(jì)劃交流制度。4.重大工作項(xiàng)目要進(jìn)行轉(zhuǎn)向總結(jié)，評(píng)比，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。5.每次總結(jié)都要寫出書面材料，并存入檔案。

工作考勤制度

1.嚴(yán)格遵守作息時(shí)間，按時(shí)上下班，不得遲到早退，工作期間有私事不經(jīng)請(qǐng)假不得外出。

2.工作期間嚴(yán)禁從事與工作無(wú)關(guān)的閑聊及其他娛樂活動(dòng)。3.隊(duì)員除工作需要于假日出勤外，應(yīng)堅(jiān)持周六、周日休假制度。4.隊(duì)員因工作需要誤假，個(gè)人需要補(bǔ)假時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)可根據(jù)工作情況妥善安排。

5.節(jié)假日期間中隊(duì)人員必須保持通訊暢通。

6.建立請(qǐng)、銷假登記簿，并認(rèn)真登記，中隊(duì)隊(duì)每半年檢查一次，定期公布。

保密工作制度

1.為切實(shí)做好保密工作，中隊(duì)成立保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)中隊(duì)的保密工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督檢查。

2.保密人員的其他隊(duì)員要有高度的責(zé)任感，嚴(yán)格遵守《保密法》，對(duì)需要保密的文件、資料，按密級(jí)嚴(yán)格登記、保管及傳閱手續(xù)。

3.傳閱文件要豎傳，并認(rèn)真履行簽閱手續(xù)，嚴(yán)禁橫傳，不得隨意擴(kuò)大傳閱范圍。

4.借閱文件檔案、資料，要執(zhí)行借閱制度，辦好借閱手續(xù)；外來(lái)本隊(duì)借閱文件、檔案、資料時(shí)，未經(jīng)大隊(duì)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不得借閱，以免失密。

5.重要文件、卷宗及其它保密資料不用時(shí)，不得放在桌面或無(wú)鎖的抽屜內(nèi)。

6.不得在當(dāng)事人或其親屬面前透露與案件有關(guān)的證據(jù)、證人及其它情況，對(duì)未處理完結(jié)的案件或涉及有關(guān)保密的數(shù)字，不得向社會(huì)和新聞媒體報(bào)道。

7.對(duì)具有密級(jí)的文件資料需要銷毀時(shí)，要由保密工作人員向有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示批準(zhǔn)后，辦理銷毀手續(xù)，由保密領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)成人員監(jiān)督銷毀。因銷毀不當(dāng)，發(fā)生泄密事件，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

執(zhí)法監(jiān)督員制度

1.為了增強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法中隊(duì)各項(xiàng)工作的透明度，廣泛爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，促進(jìn)執(zhí)法水平的提高和黨風(fēng)廉政建設(shè)的發(fā)展，特制定如下制度。

2.執(zhí)法監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)從中隊(duì)轄區(qū)內(nèi)的各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體及有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中品質(zhì)端正、德高望眾的人士中聘請(qǐng)。

3.執(zhí)法監(jiān)督員自接受聘書之日起行使監(jiān)督權(quán)利，履行監(jiān)督義務(wù)。（1）執(zhí)法監(jiān)察員的權(quán)利：

1）當(dāng)面制止或者以口頭、電話、書面等形式向中隊(duì)負(fù)責(zé)人、局領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門檢舉隊(duì)員在辦案過(guò)程中吃請(qǐng)、收禮、受賄等不廉潔行為及違反執(zhí)法紀(jì)律的行為；

2）制止或檢舉隊(duì)員耍特權(quán)、欺壓群眾及其他違法亂紀(jì)行為； 3）向中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)檢舉隊(duì)員以權(quán)謀私，違法辦案或徇私舞弊行為； 4）、對(duì)中隊(duì)工作提出批評(píng)、意見或建議。（2）執(zhí)法監(jiān)督員的義務(wù)：

1）尊重中隊(duì)獨(dú)立行使執(zhí)法權(quán)，不直接干預(yù)或阻止執(zhí)法活動(dòng)的正常進(jìn)行； 2）保守秘密，不向案件當(dāng)事人及與案件無(wú)關(guān)人員泄露案情； 3）實(shí)事求是、聯(lián)系群眾，客觀公正地反映問(wèn)題。

4.中隊(duì)要經(jīng)常不斷地保持與執(zhí)法監(jiān)督員的聯(lián)系，至少每半年召開一次執(zhí)法監(jiān)督員座談會(huì)，聽取他們對(duì)執(zhí)法活動(dòng)及其它各方面工作的反映和建議。

5.本規(guī)定具體工作由監(jiān)察中隊(duì)負(fù)責(zé)。

檔案管理制度

1.檔案室要保持清潔，檔案柜擺放整齊，嚴(yán)禁堆放易燃品和其它雜物，要做好防火、防塵、房蟲蛀、防鼠咬、防霉變工作，經(jīng)常保持室內(nèi)干燥。

2.檔案存放要以全宗為單位，分類存放排列，編制檔案存放索引，以利查找，方便利用。

3.對(duì)保管年久的重要檔案，如因紙張變質(zhì)，字跡退化，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行加固、修補(bǔ)或復(fù)制。

4.對(duì)所保管的檔案資料，每季度必須進(jìn)行一次檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)報(bào)告，妥善處理。

5.檔案管理人員和辦案人員調(diào)動(dòng)工作時(shí)，必須認(rèn)真辦理案卷交接手續(xù)，交接不清不準(zhǔn)離職。

物資、設(shè)備器材管理制度

為了維護(hù)和保養(yǎng)物資、設(shè)備器材的良好性能，使其在事故調(diào)查和行政執(zhí)法中發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)取證作用，特制定如下規(guī)定。

1.中隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)物資、設(shè)備器材登記建檔并指定專職人員定期維護(hù)保養(yǎng)。2.中隊(duì)給隊(duì)員配備的辦公用品，個(gè)人應(yīng)妥善保管不得丟失，如因質(zhì)量問(wèn)題損壞的應(yīng)向大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)提出申請(qǐng)，由大隊(duì)統(tǒng)一購(gòu)置。

3.現(xiàn)場(chǎng)檢查及調(diào)查取證需使用重要設(shè)備器材的，應(yīng)做好記錄，如發(fā)現(xiàn)設(shè)備器材性能不良時(shí)，應(yīng)及時(shí)向中隊(duì)負(fù)責(zé)人報(bào)告。

4.中隊(duì)的物資、設(shè)備器材不得外借或私用。特殊情況需要外借、私用的，必須經(jīng)中隊(duì)負(fù)責(zé)人同意。

5.借用人員使用完畢后必須及時(shí)歸還。接收人員要嚴(yán)格檢查設(shè)備器材的各項(xiàng)性能，確保物資、設(shè)備器材的正常、完好無(wú)損。

6.使用人員要嚴(yán)格按照使用說(shuō)明書進(jìn)行操作和使用。因使用不當(dāng)而損壞物資、設(shè)備器材，由使用人按原價(jià)賠償。

安全生產(chǎn)立案程序

1.對(duì)符合立案條件的，應(yīng)立案進(jìn)行查處。對(duì)適用一般程序的行政處罰案件，必須先立案調(diào)查。

2.立案時(shí)，經(jīng)辦人應(yīng)填寫《立案審批表》并附有關(guān)資料報(bào)局機(jī)關(guān)分管副局長(zhǎng)批準(zhǔn)，立案之日為案件辦理起始時(shí)間。立案后按有關(guān)法律程序進(jìn)行查證及審理。

3.已批準(zhǔn)立案的案件，不得隨意終止、撤銷，確需終止或撤銷的，需報(bào)告上級(jí)批準(zhǔn)。

安全生產(chǎn)案件取證程序

1.調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正的進(jìn)行調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)。對(duì)收集的證據(jù)，須經(jīng)查證屬實(shí)并經(jīng)質(zhì)證，方可作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。未經(jīng)質(zhì)證的證據(jù)不能作為認(rèn)定違法事實(shí)和定案的證據(jù)。

2.調(diào)查中，安全生產(chǎn)監(jiān)察員可依法對(duì)當(dāng)事人及證明人進(jìn)行詢問(wèn)。詢問(wèn)前應(yīng)當(dāng)告知其如實(shí)陳述事實(shí)、提供證據(jù)。詢問(wèn)過(guò)程中填制《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》，調(diào)查詢問(wèn)結(jié)束后經(jīng)被詢問(wèn)人核對(duì)或者補(bǔ)正無(wú)誤后簽名或者蓋章。負(fù)責(zé)調(diào)查詢問(wèn)的安全生產(chǎn)監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名。

3.安全生產(chǎn)監(jiān)察員有權(quán)要求當(dāng)事人及其證明人提供證明材料或者與違法行為有關(guān)的其他材料，并由提供人在有關(guān)材料上簽名或者蓋章。拒絕簽名或者蓋章的，應(yīng)在材料上注明。4.安全生產(chǎn)監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)收集、調(diào)取與案件有關(guān)的原始憑證作為證據(jù)。調(diào)取原始證據(jù)有困難的，可以復(fù)制，復(fù)制件應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“經(jīng)核對(duì)與原件無(wú)誤”，并由出具證據(jù)人簽名或者蓋章。

5.對(duì)與案件有關(guān)的物品或場(chǎng)所進(jìn)行勘驗(yàn)檢查一般應(yīng)由兩名勘驗(yàn)人，一名記錄人，邀請(qǐng)一名第三方作為勘驗(yàn)人，并應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場(chǎng)或由其委托代表參加。勘驗(yàn)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)制作《勘驗(yàn)檢查筆錄》，經(jīng)勘驗(yàn)人、記錄人、被邀請(qǐng)勘驗(yàn)人、當(dāng)事人或委托代表簽名或者蓋章后作為證據(jù)。

當(dāng)事人或委托代表拒絕到場(chǎng)參加勘驗(yàn)的，可請(qǐng)?jiān)趫?chǎng)的其他人員作證，并應(yīng)當(dāng)在《勘驗(yàn)檢查筆錄》中注明。

6.需對(duì)有關(guān)物品進(jìn)行抽樣調(diào)查取證的，應(yīng)當(dāng)通知被調(diào)查取證的單位負(fù)責(zé)人到場(chǎng)，并開具《抽樣取證憑證》，由安全生產(chǎn)監(jiān)察員和被抽樣檢查單位負(fù)責(zé)人簽名后，交被抽樣檢查單位。被抽樣檢查單位負(fù)責(zé)人拒絕到場(chǎng)的，可由在場(chǎng)的其他人員見證并簽名或蓋章。

7.需對(duì)有關(guān)物品進(jìn)行鑒定的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的鑒定單位進(jìn)行鑒定。鑒定完成后，鑒定單位應(yīng)當(dāng)出具合法、有效的《鑒定意見書》，經(jīng)鑒定人簽名、鑒定單位蓋章后交委托鑒定單位。

8.在查處違法行為過(guò)程中，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以采取先行登記保存措施，填制《證據(jù)登記保存清單》，并在7日內(nèi)分別作出以下處理決定：

（1）違法事實(shí)成立應(yīng)當(dāng)予以沒收的，作出行政處罰決定，予以沒收；依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)扣留、封存的，應(yīng)當(dāng)扣留或者封存；

（2）違法事實(shí)不成立，或者依法不應(yīng)予以沒收、扣留、封存的，解除登記保存措施。

9.案件調(diào)查結(jié)束后，案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)填制《案件調(diào)查報(bào)告》，寫明案件調(diào)查經(jīng)過(guò)，調(diào)查的結(jié)論和處理意見的建議，連同有關(guān)證據(jù)材料一并送本部門法制工作機(jī)構(gòu)審核后報(bào)有關(guān)負(fù)責(zé)人審批。

安全生產(chǎn)案件執(zhí)行程序

1.當(dāng)事人對(duì)市局及其執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)的行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。

2、市局及其執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)作出并送達(dá)行政處罰決定后，中隊(duì)必須協(xié)助局機(jī)關(guān)及其監(jiān)察大隊(duì)監(jiān)督有關(guān)單位履行。

儀器維護(hù)保養(yǎng)、借用制度

為了維護(hù)和保養(yǎng)物資、設(shè)備器材的良好性能，使其在事故調(diào)查和行政執(zhí)法中發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)取證作用，特制定如下規(guī)定。

1.中隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)物資、設(shè)備器材登記建檔并指定專職人員定期維護(hù)保養(yǎng)。2.中隊(duì)給隊(duì)員配備的辦公用品，個(gè)人應(yīng)妥善保管不得丟失，如因質(zhì)量問(wèn)題損壞的應(yīng)向中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)提出申請(qǐng)，由中隊(duì)統(tǒng)一購(gòu)置。

3.現(xiàn)場(chǎng)檢查及調(diào)查取證需使用重要設(shè)備器材的，應(yīng)做好記錄，如發(fā)現(xiàn)設(shè)備器材性能不良時(shí)，應(yīng)及時(shí)向中隊(duì)負(fù)責(zé)人報(bào)告。

4.中隊(duì)的物資、設(shè)備器材不得外借或私用。特殊情況需要外借、私用的，必須經(jīng)中隊(duì)負(fù)責(zé)人同意。

5.借用人員使用完畢后必須及時(shí)歸還。接收人員要嚴(yán)格檢查設(shè)備器材的各項(xiàng)性能，確保物資、設(shè)備器材的正常、完好無(wú)損。

6.使用人員要嚴(yán)格按照使用說(shuō)明書進(jìn)行操作和使用。因使用不當(dāng)而損壞物資、設(shè)備器材，由使用人按原價(jià)賠償。

政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度

1.按照局里的學(xué)習(xí)制度，同一參加局安排的學(xué)習(xí)。

2.中隊(duì)每周必須安排一天的時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容由中隊(duì)集體決定。3.按時(shí)參加學(xué)習(xí)，每次學(xué)習(xí)前，要實(shí)行點(diǎn)名制度。

4.因公外出或請(qǐng)假未能參加學(xué)習(xí)的，回來(lái)后要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)課。5.結(jié)合學(xué)習(xí)，聯(lián)系個(gè)人工作和思想實(shí)際，認(rèn)真寫好讀書筆記。6.中隊(duì)不定期對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核，并組織評(píng)卷計(jì)分。

廉潔從政制度

1.不準(zhǔn)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，利用換發(fā)證、檢查、檢驗(yàn)、檢測(cè)、稽查、辦案等監(jiān)管權(quán)力，為家屬親友謀取私利，包庇、縱容違法活動(dòng)。

2.不準(zhǔn)向監(jiān)管對(duì)象通風(fēng)報(bào)信，泄露執(zhí)法監(jiān)督工作秘密。3.不準(zhǔn)在工作中故意刁難行政管理相對(duì)人。4.不準(zhǔn)在執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)中接受饋贈(zèng)或宴請(qǐng)。5.不準(zhǔn)收受行政管理相對(duì)人的現(xiàn)金和有價(jià)證券。

6.不準(zhǔn)以任何名義索取行政管理相對(duì)人的錢物或讓其報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的各種費(fèi)用。

7.不準(zhǔn)參加用公款支付的營(yíng)業(yè)性歌舞廳、夜總會(huì)等場(chǎng)所的高消費(fèi)活動(dòng)。8.不準(zhǔn)參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

9.不準(zhǔn)參與安全生產(chǎn)的認(rèn)證、換證、檢驗(yàn)等項(xiàng)工作的任何形式的中介活動(dòng)。

10.不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女利用領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)上的影響和工作上的便利條件，與安全生產(chǎn)相對(duì)企事業(yè)單位直接發(fā)生商品、勞務(wù)和經(jīng)濟(jì)擔(dān)保等經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

11.不準(zhǔn)違反規(guī)定在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)中兼職或兼職取酬。12.不準(zhǔn)向行政管理相對(duì)人推銷商品。

13.不準(zhǔn)泄露行政管理相對(duì)人的技術(shù)及商業(yè)秘密。

第三篇：如何加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)（定稿）

××市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)是在市委、市政府關(guān)懷下誕生的新生兒，它承擔(dān)著全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察，為“全面達(dá)小康，建設(shè)新××”保駕護(hù)航的神圣職責(zé)。我們要用“三實(shí)四嚴(yán)”的精神引領(lǐng)安全生產(chǎn)監(jiān)察工作，努力打造一支適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、充滿朝氣活力、嚴(yán)格履行職責(zé)、全心服務(wù)基層的安全生產(chǎn)監(jiān)察隊(duì)伍。

安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)是一個(gè)剛剛組建的集

體，在這個(gè)集體中，必須努力形成“誠(chéng)實(shí)、求實(shí)、務(wù)實(shí)”的良好氛圍。

1、用誠(chéng)實(shí)的品格贏得社會(huì)認(rèn)同。誠(chéng)實(shí)為人，誠(chéng)信為本，始終保持誠(chéng)實(shí)、誠(chéng)信的優(yōu)良品格，是樹立安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)良好形象的根本所在。近年來(lái)，人們開始關(guān)注安全生產(chǎn)，主要源于安全生產(chǎn)事故的多發(fā)、高發(fā)、頻發(fā)，而并主要源于安全生產(chǎn)監(jiān)察力度的加大；人們對(duì)安全生產(chǎn)的重視，主要源于重特大事故給人們的切膚之痛，而并不是安全生產(chǎn)監(jiān)察關(guān)口前移的深切感悟，所以，安全生產(chǎn)監(jiān)察工作并沒有真正為人們所熟知，為人們所接受。在這種情形下，安全生產(chǎn)監(jiān)察工作將面臨著監(jiān)察人與行為人之間的矛盾，這種矛盾在一定程度還會(huì)形成社會(huì)整體利益和集體經(jīng)濟(jì)利益的沖撞。要有效地化解這種矛盾，必須“誠(chéng)”字當(dāng)頭，“實(shí)”在其中。因此，在安全生產(chǎn)監(jiān)察過(guò)程中，要從維護(hù)社會(huì)安全和穩(wěn)定的大局出發(fā)，耐心、細(xì)心、苦口婆心地做好說(shuō)服教育工作；要堅(jiān)持“首查不罰”的原則，允許行為人有理解和認(rèn)識(shí)的過(guò)程，允許行為人有整改和完善的過(guò)程；要堅(jiān)決摒棄“以罰代管”的現(xiàn)象，要講之以法，曉之以理，動(dòng)之以情，用自己的誠(chéng)實(shí)、誠(chéng)信贏得行為人的理解和支持，贏得社會(huì)的認(rèn)同和贊許。

2、用求實(shí)的態(tài)度研究安全監(jiān)察。安全生產(chǎn)監(jiān)察工作雖然在不少地區(qū)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，也積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，但是，由于時(shí)空的距離、區(qū)域的差異，需要我們結(jié)合實(shí)際，用求實(shí)的態(tài)度創(chuàng)新工作思路。求實(shí)，必須深入調(diào)查研究。調(diào)查研究是求實(shí)的基本態(tài)度和方法，要通過(guò)近源親受，了解事物的原生態(tài)，進(jìn)而由表及里，去粗取精，去偽存真，研究安全生產(chǎn)監(jiān)察的一般規(guī)律，研究安全生產(chǎn)監(jiān)察的共性特征，研究安全生產(chǎn)監(jiān)察的深層次問(wèn)題，以增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和應(yīng)變能力。求實(shí)，必須創(chuàng)立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。做好安全生產(chǎn)監(jiān)察工作，必須建立在不斷學(xué)習(xí)、不斷認(rèn)識(shí)、不斷實(shí)踐、不斷提高的基礎(chǔ)上。科學(xué)發(fā)展觀、安全發(fā)展指導(dǎo)原則、安全生產(chǎn)方針、安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、行政執(zhí)法的依據(jù)和程序、自由裁量權(quán)的設(shè)置和行使等等，都是我們所必須學(xué)習(xí)和掌握的基本內(nèi)容。堅(jiān)持長(zhǎng)期學(xué)習(xí)，不斷用新知識(shí)武裝頭腦，應(yīng)當(dāng)成為安全生產(chǎn)監(jiān)察工作的必備要求。求實(shí)，必須創(chuàng)新工作思路。安全生產(chǎn)監(jiān)察工作需要學(xué)習(xí)和借鑒其他行業(yè)、其他部門在行政監(jiān)察工作的經(jīng)驗(yàn)做法，但是，也必須有所創(chuàng)新，要集眾家之長(zhǎng)，為我所用；析地域之情，創(chuàng)我之新；要在監(jiān)察方式、監(jiān)察途徑、監(jiān)察手段、監(jiān)察效果上多思考、多研究，探索出新路子。

3、用務(wù)實(shí)的精神履行監(jiān)察職能。安全生產(chǎn)監(jiān)察是一個(gè)專業(yè)性的行政執(zhí)法監(jiān)察工作，它必須建立在依法行政的基礎(chǔ)上，必須直接與基層企業(yè)打交道，必須與行為人面對(duì)面的溝通，因此，“務(wù)實(shí)”才能有為，“務(wù)實(shí)”才能有效，“務(wù)實(shí)”才能有位。用務(wù)實(shí)的精神依法監(jiān)察。安全生產(chǎn)監(jiān)察是對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)察行為，現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國(guó)家政策是從事行政監(jiān)察的基本依據(jù)。因此，用務(wù)實(shí)的精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)、細(xì)心梳理、正確運(yùn)用各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策，是依法監(jiān)察的重要保證。要用務(wù)實(shí)的精神服務(wù)監(jiān)察。安全生產(chǎn)監(jiān)察的過(guò)程，應(yīng)當(dāng)成為服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的過(guò)程，要樹立“服務(wù)寓于監(jiān)察，監(jiān)察就是服務(wù)”的理念，摒棄“執(zhí)法高人一等”的傳統(tǒng)觀念，把安全生產(chǎn)監(jiān)察工作作為一個(gè)服務(wù)基層和企業(yè)的平臺(tái)，通過(guò)有效的服務(wù)提升監(jiān)察能力。要用務(wù)實(shí)的精神高效監(jiān)察。安全生產(chǎn)監(jiān)察的起點(diǎn)在基層企業(yè)，終點(diǎn)也在基層企業(yè)，這就需要有吃苦耐勞的精神、連續(xù)作戰(zhàn)的精神、勇于拼搏的精神，務(wù)實(shí)能干的精神，要以高度的政治責(zé)任感和事業(yè)心，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，兢兢業(yè)業(yè)，勤勤懇懇，一絲不茍地完成每項(xiàng)任務(wù)。務(wù)實(shí)高效的監(jiān)察還需要用創(chuàng)新的思維研究復(fù)雜多變的情況，需要有科學(xué)的工作方法和技巧解決矛盾和問(wèn)題，需要全身心地投入到安全生產(chǎn)監(jiān)察工作之中。

“誠(chéng)實(shí)、求實(shí)、務(wù)實(shí)”對(duì)剛剛起步的安全生產(chǎn)監(jiān)察工作而言十分重要，它是凝聚人心、形成合力、集聚向心力的重要途徑，是開好頭、起好步，做好事、辦實(shí)事的重要思想基礎(chǔ)，是服務(wù)基層、服務(wù)群眾、依法監(jiān)察、贏得社會(huì)公信的重要保證。“誠(chéng)實(shí)、求實(shí)、務(wù)實(shí)”應(yīng)當(dāng)成為安全生產(chǎn)監(jiān)察工作的座右銘，把它始終貫穿于我們的工作全過(guò)程，并且用“作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、紀(jì)律嚴(yán)明、監(jiān)察嚴(yán)格、服務(wù)嚴(yán)密”的標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)我們安全生產(chǎn)監(jiān)察工作優(yōu)劣。

1、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)是安全生產(chǎn)監(jiān)察工作的基礎(chǔ)。作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，主要體現(xiàn)在安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察過(guò)

第四篇：安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察法律法規(guī)

安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察 法律法規(guī)匯編

XX市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

編印

二○一七年十二月

目錄

一、國(guó)家有關(guān)法律

中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法...........................................................................................................1 中華人民共和國(guó)礦山安全法.........................................................................................................14 中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法.....................................................................................................19 中華人民共和國(guó)行政訴訟法.........................................................................................................31（附：最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》若干問(wèn)題的解釋）...........42 中華人民共和國(guó)行政處罰法.........................................................................................................46 中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法.........................................................................................................53 中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法.........................................................................................................58 中華人民共和國(guó)行政許可法.........................................................................................................64 中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法.........................................................................................................74

二、行政法規(guī)

行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定（國(guó)務(wù)院310號(hào)令）...............................................83 使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例（國(guó)務(wù)院352號(hào)令）....................................................86 無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法（國(guó)務(wù)院370號(hào)令）............................................................................96 安全生產(chǎn)許可證條例（國(guó)務(wù)院397號(hào)令）................................................................................99 行政監(jiān)察法實(shí)施條例（國(guó)務(wù)院419號(hào)令）..............................................................................102 易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院445號(hào)令）..........................................................................108 煙花爆竹安全管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院455號(hào)令）..........................................................................115 民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院466號(hào)令）..................................................................121 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院493號(hào)令）......................................................129 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院591號(hào)令）......................................................................135 中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例（國(guó)務(wù)院499號(hào)令）.................................................152

三、部門規(guī)章

I

中華人民共和國(guó)礦山安全法實(shí)施條例（勞動(dòng)部4號(hào)令）......................................................159 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定（國(guó)家安全監(jiān)管總局3號(hào)令）..................................................167 非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可辦法（國(guó)家安全監(jiān)管總局5號(hào)令）.....................172 注冊(cè)安全工程師管理規(guī)定（國(guó)家安全監(jiān)管總局11號(hào)令）....................................................178 安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定（中華人民共和國(guó)監(jiān)察部、國(guó)家安全監(jiān)管總局11號(hào)令）.............................................................................................................................183 安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定（國(guó)家安全監(jiān)管總局12號(hào)令）.......................................186 生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定（試行）（國(guó)家安全監(jiān)管總局13號(hào)令）.................................191 安全生產(chǎn)行政復(fù)議規(guī)定（國(guó)家安全監(jiān)管總局14號(hào)令）........................................................195 安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法（國(guó)家安全監(jiān)管總局15號(hào)令）.......................................201 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定（國(guó)家安全監(jiān)管總局16號(hào)令）...............................211 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國(guó)家安全監(jiān)管總局17號(hào)令）.......................................215 非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法（國(guó)家安全監(jiān)管總局20號(hào)令）.......................221 生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法（國(guó)家安全監(jiān)管總局21號(hào)令）...................................228 安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定（國(guó)家安全監(jiān)管總局22號(hào)令）........................................................232 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的規(guī)定（國(guó)家安全監(jiān)管總局24號(hào)令）.......238 冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定（國(guó)家安全監(jiān)管總局26號(hào)令）.......................................247 特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定（國(guó)家安全監(jiān)管總局30號(hào)令）.......................251 安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量適用規(guī)則（試行）（國(guó)家安全監(jiān)管總局31號(hào)令）.................261 金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定（國(guó)家安全監(jiān)管總局34號(hào)令）........................................................................................................................................................265 金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定（國(guó)家安全監(jiān)管總局35號(hào)令）........................................................................................................................................................268 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法（國(guó)家安全監(jiān)管總局36號(hào)令）.......................271 尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定（國(guó)家安全監(jiān)管總局38號(hào)令）....................................................276 小型露天采石場(chǎng)安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定（國(guó)家安全監(jiān)管總局39號(hào)令）.......................281 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定（國(guó)家安全監(jiān)管總局40號(hào)令）.......................285 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法（國(guó)家安全監(jiān)管總局41號(hào)令）...............297 危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道安全管理規(guī)定（國(guó)家安全監(jiān)管總局43號(hào)令）...................................305 安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法（國(guó)家安全監(jiān)管總局44號(hào)令）........................................................310 危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法（國(guó)家安全監(jiān)管總局45號(hào)令）...........................315

II

工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定（國(guó)家安全監(jiān)管總局47號(hào)令）.......................................323 職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法（國(guó)家安全監(jiān)管總局48號(hào)令）....................................................331 用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法（國(guó)家安全監(jiān)管總局49號(hào)令）...............................333 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法（國(guó)家安全監(jiān)管總局50號(hào)令）.......................337 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法（國(guó)家安全監(jiān)管總局51號(hào)令）...............344 危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法（國(guó)家安全監(jiān)管總局53號(hào)令）....................................................350 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法（國(guó)家安全監(jiān)管總局55號(hào)令）.......................................355 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門信息公開辦法（國(guó)家安全監(jiān)管總局56號(hào)令）...............................361 危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證實(shí)施辦法（國(guó)家安全監(jiān)管總局57號(hào)令）...............................366 工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定（國(guó)家安全監(jiān)管總局59號(hào)令）...........373 化學(xué)品物理危險(xiǎn)性鑒定與分類管理辦法（國(guó)家安全監(jiān)管總局60號(hào)令）...........................377 非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法（國(guó)家安全監(jiān)管總局62號(hào)令）...............................380 煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法（國(guó)家安全監(jiān)管總局65號(hào)令）...............................................386 食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定（國(guó)家安全監(jiān)管總局66號(hào)令）.......................392

四、廣東省地方性法規(guī)

廣東省安全生產(chǎn)條例...................................................................................................................396 廣東省行政執(zhí)法責(zé)任制條例.......................................................................................................405

五、廣東省政府規(guī)章

廣東省行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法（廣東省政府54號(hào)令）...............................................410 廣東省建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法（廣東省政府147號(hào)令）.....................................415 廣東省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定（廣東省政府164號(hào)令）.........................................419 廣東省《行政執(zhí)法證》管理辦法（廣東省政府196號(hào)令）..................................................422

六、廣東省安全監(jiān)管局有關(guān)文件

廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門辦理行政處罰案件的工作指引（粵安監(jiān)〔2012〕196號(hào)）........................................................................................................425

七、附錄

國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于鋁鎂制品機(jī)加工粉塵涉爆企業(yè)專項(xiàng)治理有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函（安監(jiān)總廳管四函〔2016〕29號(hào)）.........................................................................................441

III

廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于對(duì)《關(guān)于取消安全主任職業(yè)資格后有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示》的復(fù)函（粵安監(jiān)函〔2016〕44號(hào)）..............................................................................................442 關(guān)于1至2人重傷事故有關(guān)法律適用問(wèn)題的復(fù)函（粵安監(jiān)函〔2015〕367號(hào)）..............444 廣東省安全監(jiān)管局關(guān)于對(duì)明確安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作有關(guān)問(wèn)題請(qǐng)示的復(fù)函（粵安監(jiān)函〔2015〕247號(hào)）........................................................................................................................446 廣東省安全監(jiān)管局關(guān)于對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員考核有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函（粵安監(jiān)函〔2015〕248號(hào)）................................................................................................448 轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)安全違法行為法律適用有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函的通知（粵安監(jiān)管三〔2015〕41號(hào)）.................................................................................450 國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于相鄰采石場(chǎng)之間最小間距的復(fù)函（安監(jiān)總廳政法函〔2015〕131號(hào)）.........................................................................................................................................454 國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于煙花爆竹零售點(diǎn)與公路安全距離有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函（安監(jiān)總廳管三函〔2015〕107號(hào)）........................................................................................................455 關(guān)于電梯作業(yè)人員取證有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函..................................................................................456 關(guān)于中石化廣東石油分公司批發(fā)經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證換證有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函（粵安監(jiān)管三〔2015〕43號(hào)）..................................................................................................457 國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于事故責(zé)任單位行政處罰法律適用有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函（安監(jiān)總廳政法函〔2015〕152號(hào)）........................................................................................................459 關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)單位資質(zhì)有關(guān)問(wèn)題請(qǐng)示的復(fù)函（安健函〔2015〕13號(hào)）........................................................................................................................................................461 國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于新《安全生產(chǎn)法》涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函（安監(jiān)總廳政法函〔2015〕11號(hào)）......................................................................................462 國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒赣嘘P(guān)問(wèn)題的復(fù)函（安監(jiān)總廳管一函〔2015〕193號(hào)）.......................................................................................464 國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于國(guó)務(wù)院取消有關(guān)安全資格認(rèn)定后相關(guān)工作的復(fù)函（安監(jiān)總廳宣教函〔2015〕61號(hào)）..........................................................................................................465 關(guān)于明確藥化企業(yè)安全監(jiān)管相關(guān)問(wèn)題的復(fù)函（粵安監(jiān)函〔2015〕87號(hào)）........................467 關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位儲(chǔ)存安全有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函（粵安監(jiān)管三〔2014〕36號(hào)）........468 國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于安全生產(chǎn)法部分條款適用問(wèn)題的復(fù)函（安監(jiān)總廳政法函〔2014〕112號(hào)）........................................................................................................................469 國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于一般生產(chǎn)安全事故行政處罰有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函（安監(jiān)總廳政法函〔2014〕136號(hào)）................................................................................................................471 國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于金屬加工等企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函（安監(jiān)總廳管四函〔2014〕188號(hào)）....................................................................................................................473 國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于造紙等工貿(mào)企業(yè)配套危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置安全監(jiān)管有

IV

關(guān)問(wèn)題的復(fù)函（安監(jiān)總廳管四函〔2013〕180號(hào)）...............................................................475 關(guān)于金屬非金屬露天礦山最小安全距離問(wèn)題的復(fù)函（粵安監(jiān)管一〔2013〕27號(hào)）........477 關(guān)于小型露天采石場(chǎng)定義與范圍有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函（粵安監(jiān)函〔2012〕198號(hào)）..............478 國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于小型露天采石場(chǎng)安全距離問(wèn)題的復(fù)函（安監(jiān)總廳管一函〔2012〕200號(hào)）........................................................................................................................482 國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)安全違法行為法律適用有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函（安監(jiān)總廳政法函〔2015〕154號(hào)）………………………………………………………… 483

V

中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法

（2002年6月29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)根據(jù)2009年8月27日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議關(guān)于?關(guān)于修改部分 法律的決定?第一次修正根據(jù)2014年8月31日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委 員會(huì)第十次會(huì)議?關(guān)于修改〖中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法〗的決定?第二次修正）

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，制定本法。

第二條 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）的安全生產(chǎn)，適用本法；有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第三條 安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。

第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。

第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

第六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。

第七條 工會(huì)依法對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定或者修改有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)的意見。

第八條 國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制定安全生產(chǎn)規(guī)劃，并組織實(shí)施。安全生產(chǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接。

國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問(wèn)題。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等地方人民政府的派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

第九條 國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照本法，對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理；縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照本法，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理；縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理的部門，統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

第十條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照保障安全生產(chǎn)的要求，依法及時(shí)制定有關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展適時(shí)修訂。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)。

第十二條 有關(guān)協(xié)會(huì)組織依照法律、行政法規(guī)和章程，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供安全生產(chǎn)方面的信息、培訓(xùn)等服務(wù)，發(fā)揮自律作用，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。

第十三條 依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)、管理服務(wù)的機(jī)構(gòu)，依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)、管理服務(wù)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托前款規(guī)定的機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。

第十四條 國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員的法律責(zé)任。

第十五條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)水平。

第十六條 國(guó)家對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：

（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；

（四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

（五）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

（六）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（七）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。

第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，專門用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費(fèi)用在成本中據(jù)實(shí)列支。安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用和監(jiān)督管理的具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門意見后制定。

第二十一條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過(guò)一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。

第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：

（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；

（三）督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施；

（四）組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；

（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；

（六）制止和糾正違章 指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；

（七）督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。

第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)恪盡職守，依法履行職責(zé)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)決策，應(yīng)當(dāng)聽取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的意見。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責(zé)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。

危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位的安全生產(chǎn)管理人員的任免，應(yīng)當(dāng)告知主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。

危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格。考核不得收費(fèi)。

危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聘用注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。注冊(cè)安全工程師按專業(yè)分類管理，具體辦法由國(guó)務(wù)院人力資源和社會(huì)保障部門、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。

第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用被派遣勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。

第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。

特種作業(yè)人員的范圍由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門確定。第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

第二十九條 礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

第三十條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)人、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查，審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)。

第三十一條 礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工，并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收；驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查。

第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

第三十三條 安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。

第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用的危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具，以及涉及人身安全、危險(xiǎn)性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方可投入使用。檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。

第三十五條 國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度，具體目錄由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定并公布。法律、行政法規(guī)對(duì)目錄的制定另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況制定并公布具體目錄，對(duì)前款規(guī)定以外的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備予以淘汰。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。

第三十六條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品的，由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審批并實(shí)施監(jiān)督管理。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品，必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理。

第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)

控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。

第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報(bào)。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消除重大事故隱患。

第三十九條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉(cāng)庫(kù)不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍的出口。

第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝以及國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。

第四十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章 制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。

第四十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。

第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄在案。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，依照前款規(guī)定向本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，有關(guān)負(fù)責(zé)人不及時(shí)處理的，安全生產(chǎn)管理人員可以向主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告，接到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。

第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)。

第四十五條 兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。

第四十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條 件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。

第四十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。

第四十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

第三章 從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)

第四十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害的事項(xiàng)，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)的事項(xiàng)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

第五十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。

第五十一條 從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉、控告；有權(quán)拒絕違章 指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作提出批評(píng)、檢舉、控告或者拒絕違章 指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。

第五十二條 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。

第五十三條 因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷保險(xiǎn)外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。

第五十四條 從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章 制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。

第五十五條 從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。

第五十六條 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。

第五十七條 工會(huì)有權(quán)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用進(jìn)行監(jiān)督，提出意見。

工會(huì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為，有權(quán)要求糾正；發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違章 指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí)，有權(quán)提出解決的建議，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究答復(fù)；發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時(shí)，有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建議組織從業(yè)人員撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須立即作出處理。

工會(huì)有權(quán)依法參加事故調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理意見，并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任。第五十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用被派遣勞動(dòng)者的，被派遣勞動(dòng)者享有本法規(guī)定的從業(yè)人員的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)履行本法規(guī)定的從業(yè)人員的義務(wù)。

第四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

第五十九條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照分類分級(jí)監(jiān)督管理的要求，制定安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，并按照監(jiān)督檢查計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

第六十條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)需要審查批準(zhǔn)（包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊(cè)、認(rèn)證、頒發(fā)證照等，下同）或者驗(yàn)收的，必須嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條 件和程序進(jìn)行審查；不符合有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全

生產(chǎn)條 件的，不得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過(guò)。對(duì)未依法取得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)立即予以取締，并依法予以處理。對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位，負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn)。

第六十一條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行審查、驗(yàn)收，不得收取費(fèi)用；不得要求接受審查、驗(yàn)收的單位購(gòu)買其指定品牌或者指定生產(chǎn)、銷售單位的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品。

第六十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，行使以下職權(quán)：

（一）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況；

（二）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正；對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定；

（三）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用；

（四）對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材以及違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)物品予以查封或者扣押，對(duì)違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)物品的作業(yè)場(chǎng)所予以查封，并依法作出處理決定。

監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第六十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督檢查人員（以下統(tǒng)稱安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員）依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。

第六十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法。

安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí)，必須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件；對(duì)涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密，應(yīng)當(dāng)為其保密。

第六十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及其處理情況，作出書面記錄，并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字；被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案，并向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。

第六十六條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在監(jiān)督檢查中，應(yīng)當(dāng)互相配合，實(shí)行聯(lián)合檢查；確需分別進(jìn)行檢查的，應(yīng)當(dāng)互通情況，發(fā)現(xiàn)存在的安全問(wèn)題應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門進(jìn)行處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送其他有關(guān)部門并形成記錄備查，接受移送的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理。

第六十七條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對(duì)存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備的決定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行，及時(shí)消除事故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行，有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，在保證安全的前提下，經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以采取通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施，強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行決定。通知應(yīng)當(dāng)采用書面形式，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依照前款規(guī)定采取停止供電措施，除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形外，應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)通知生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法履行行

政決定、采取相應(yīng)措施消除事故隱患的，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除前款規(guī)定的措施。

第六十八條 監(jiān)察機(jī)關(guān)依照行政監(jiān)察法的規(guī)定，對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。

第六十九條 承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件，并對(duì)其作出的安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的結(jié)果負(fù)責(zé)。

第七十條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報(bào)；受理的舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)形成書面材料；需要落實(shí)整改措施的，報(bào)經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字并督促落實(shí)。

第七十一條 任何單位或者個(gè)人對(duì)事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告或者舉報(bào)。

第七十二條 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報(bào)告。

第七十三條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門對(duì)報(bào)告重大事故隱患或者舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為的有功人員，給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門制定。

第七十四條 新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有進(jìn)行安全生產(chǎn)公益宣傳教育的義務(wù)，有對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督的權(quán)利。

第七十五條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫(kù)，如實(shí)記錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)違法行為信息；對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并通報(bào)行業(yè)主管部門、投資主管部門、國(guó)土資源主管部門、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)。

第五章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理

第七十六條 國(guó)家加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急能力建設(shè)，在重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域建立應(yīng)急救援基地和應(yīng)急救援隊(duì)伍，鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和其他社會(huì)力量建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備和物資，提高應(yīng)急救援的專業(yè)化水平。

國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門建立全國(guó)統(tǒng)一的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門建立健全相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)。

第七十七條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。

第七十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，與所在地縣級(jí)以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，并定期組織演練。

第七十九條 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的，可以不建立應(yīng)急救援組織，但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。

危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

第八十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。

單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。

第八十一條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)地方人民政府對(duì)事故情況不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)。

第八十二條 有關(guān)地方人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的負(fù)責(zé)人接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故搶救。

參與事故搶救的部門和單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，采取有效的應(yīng)急救援措施，并根據(jù)事故救援的需要采取警戒、疏散等措施，防止事故擴(kuò)大和次生災(zāi)害的發(fā)生，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

事故搶救過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采取必要措施，避免或者減少對(duì)環(huán)境造成的危害。任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件。

第八十三條 事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)向社會(huì)公布。事故調(diào)查和處理的具體辦法由國(guó)務(wù)院制定。

事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)全面落實(shí)整改措施，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

第八十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，經(jīng)調(diào)查確定為責(zé)任事故的，除了應(yīng)當(dāng)查明事故單位的責(zé)任并依法予以追究外，還應(yīng)當(dāng)查明對(duì)安全生產(chǎn)的有關(guān)事項(xiàng)負(fù)有審查批準(zhǔn)和監(jiān)督職責(zé)的行政部門的責(zé)任，對(duì)有失職、瀆職行為的，依照本法第八十七條 的規(guī)定追究法律責(zé)任。

第八十五條 任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的依法調(diào)查處理。

第八十六條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況，并定期向社會(huì)公布。

第六章 法律責(zé)任

第八十七條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級(jí)或者撤職的處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)不符合法定安全生產(chǎn)條 件的涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過(guò)的；

（二）發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗(yàn)收的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)或者接到舉報(bào)后不予取締或者不依法予以處理的；

（三）對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條 件而不撤銷原批準(zhǔn)或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的；

（四）在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，不依法及時(shí)處理的。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員有前款規(guī)定以外的濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第八十八條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，要求被審查、驗(yàn)收的單位購(gòu)買其指定的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品的，在對(duì)安全生產(chǎn)事項(xiàng)的審查、驗(yàn)收中收取費(fèi)用的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，責(zé)令退還收取的費(fèi)用；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第八十九條 承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)，出具虛假證明的，沒收違法所得；違法所得在十萬(wàn)元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十萬(wàn)元的，單處或者并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，吊銷其相應(yīng)資質(zhì)。

第九十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條 件的，責(zé)令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第九十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，給予撤職處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人；對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。

第九十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之三十的罰款；

（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款；

（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入百分之六十的罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入百分之八十的罰款。

第九十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫停或者撤銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第九十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款：

（一）未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；

（二）危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；

（三）未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照規(guī)定如實(shí)告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的；

（四）未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的；

（五）未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者未向從業(yè)人員通報(bào)的；

（六）未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的；

（七）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的。第九十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正；逾期未改正的，處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管

人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定對(duì)礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的；

（二）礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定 報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意的；

（三）礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的；

（四）礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的。

第九十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（一）未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的；

（二）安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)的；

（四）未為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的；

（五）危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具，以及涉及人身安全、危險(xiǎn)性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，投入使用的；

（六）使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。

第九十七條 未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品的，依照有關(guān)危險(xiǎn)物品安全管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第九十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處十萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（一）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的；

（二）對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔，或者未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的；

（三）進(jìn)行爆破、吊裝以及國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè)，未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理的；

（四）未建立事故隱患排查治理制度的。

第九十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未采取措施消除事故隱患的，責(zé)令立即消除或者限期消除；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第一百條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條 件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的，責(zé)令限期改正，沒收違法所得；違法所得十萬(wàn)元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十萬(wàn)元的，單處或者并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造

成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的，責(zé)令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

第一百零一條 兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行可能危及對(duì)方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的，責(zé)令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

第一百零二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（一）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉(cāng)庫(kù)與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口，或者鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍出口的。

第一百零三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，該協(xié)議無(wú)效；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第一百零四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章 制度或者操作規(guī)程的，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位給予批評(píng)教育，依照有關(guān)規(guī)章 制度給予處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第一百零五條 違反本法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒絕、阻礙負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的，責(zé)令改正；拒不改正的，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第一百零六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降級(jí)、撤職的處分，并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處上一年年收入百分之六十至百分之一百的罰款；對(duì)逃匿的處十五日以下拘留；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)的，依照前款規(guī)定處罰。

第一百零七條 有關(guān)地方人民政府、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第一百零八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，予以關(guān)閉；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。

第一百零九條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對(duì)負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款:

（一）發(fā)生一般事故的，處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；

（二）發(fā)生較大事故的，處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；

（三）發(fā)生重大事故的，處一百萬(wàn)元以上五百萬(wàn)元以下的罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故的，處五百萬(wàn)元以上一千萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處一千萬(wàn)元以上二千萬(wàn)元以下的罰款。

第一百一十條 本法規(guī)定的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)分工決定。予以關(guān)閉的行政處罰由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定；給予拘留的行政處罰由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰法的規(guī)定決定。

第一百一十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；拒不承擔(dān)或者其負(fù)責(zé)人逃匿的，由人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。

生產(chǎn)安全事故的責(zé)任人未依法承擔(dān)賠償責(zé)任，經(jīng)人民法院依法采取執(zhí)行措施后，仍不能對(duì)受害人給予足額賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)繼續(xù)履行賠償義務(wù)；受害人發(fā)現(xiàn)責(zé)任人有其他財(cái)產(chǎn)的，可以隨時(shí)請(qǐng)求人民法院執(zhí)行。

第七章 附則

第一百一十二條 本法下列用語(yǔ)的含義：

危險(xiǎn)物品，是指易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的物品。

重大危險(xiǎn)源，是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。

第一百一十三條 本法規(guī)定的生產(chǎn)安全一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故的劃分標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)分工，制定相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域重大事故隱患的判定標(biāo)準(zhǔn)。

第一百一十四條 本法自2002年11月1日起施行。

中華人民共和國(guó)礦山安全法

（1992年11月7日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通 2009年8月27日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議修正）

第一章

總則

第一條

為了保障礦山生產(chǎn)安全，防止礦山事故，保護(hù)礦山職工人身安全，促進(jìn)采礦業(yè)的發(fā)展，制定本法。

第二條

在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域從事礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)，必須遵守本法。

第三條

礦山企業(yè)必須具有保障安全生產(chǎn)的設(shè)施，建立、健全安全管理制度，采取有效措施改善職工勞動(dòng)條件，加強(qiáng)礦山安全管理工作，保證安全生產(chǎn)。

第四條

國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政主管部門對(duì)全國(guó)礦山安全工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的礦山安全工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督。

縣級(jí)以上人民政府管理礦山企業(yè)的主管部門對(duì)礦山安全工作進(jìn)行管理。

第五條

國(guó)家鼓勵(lì)礦山安全科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，改進(jìn)安全設(shè)施，提高礦山安全生產(chǎn)水平。

第六條

對(duì)堅(jiān)持礦山安全生產(chǎn)，防止礦山事故，參加礦山搶險(xiǎn)救護(hù)，進(jìn)行礦山安全科學(xué)技術(shù)研究等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章

礦山建設(shè)的安全保障

第七條

礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施必須和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

第八條

礦山建設(shè)工程的設(shè)計(jì)文件，必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范，并按照國(guó)家規(guī)定經(jīng)管理礦山企業(yè)的主管部門批準(zhǔn)；不符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的，不得批準(zhǔn)。

礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)必須有勞動(dòng)行政主管部門參加審查。

礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范，由國(guó)務(wù)院管理礦山企業(yè)的主管部門制定。第九條

礦山設(shè)計(jì)下列項(xiàng)目必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范：

（一）礦井的通風(fēng)系統(tǒng)和供風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速；

（二）露天礦的邊坡角和臺(tái)階的寬度、高度；

（三）供電系統(tǒng)；

（四）提升、運(yùn)輸系統(tǒng)；

（五）防水、排水系統(tǒng)和防火、滅火系統(tǒng)；

（六）防瓦斯系統(tǒng)和防塵系統(tǒng)；

（七）有關(guān)礦山安全的其他項(xiàng)目。

第十條

每個(gè)礦井必須有兩個(gè)以上能行人的安全出口，出口之間的直線水平距離必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。

第十一條

礦山必須有與外界相通的、符合安全要求的運(yùn)輸和通訊設(shè)施。

第十二條

礦山建設(shè)工程必須按照管理礦山企業(yè)的主管部門批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件施工。礦山建設(shè)工程安全設(shè)施竣工后，由管理礦山企業(yè)的主管部門驗(yàn)收，并須有勞動(dòng)行政

主管部門參加；不符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的，不得驗(yàn)收，不得投入生產(chǎn)。

第三章

礦山開采的安全保障

第十三條

礦山開采必須具備保障安全生產(chǎn)的條件，執(zhí)行開采不同礦種的礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。

第十四條

礦山設(shè)計(jì)規(guī)定保留的礦柱、巖柱，在規(guī)定的期限內(nèi)，應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)，不得開采或者毀壞。

第十五條

礦山使用的有特殊安全要求的設(shè)備、器材、防護(hù)用品和安全檢測(cè)儀器，必須符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)；不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的，不得使用。

第十六條

礦山企業(yè)必須對(duì)機(jī)電設(shè)備及其防護(hù)裝置、安全檢測(cè)儀器，定期檢查、維修，保證使用安全。

第十七條

礦山企業(yè)必須對(duì)作業(yè)場(chǎng)所中的有毒有害物質(zhì)和井下空氣含氧量進(jìn)行檢測(cè)，保證符合安全要求。

第十八條

礦山企業(yè)必須對(duì)下列危害安全的事故隱患采取預(yù)防措施：

（一）冒頂、片幫、邊坡滑落和地表塌陷；

（二）瓦斯爆炸、煤塵爆炸；

（三）沖擊地壓、瓦斯突出、井噴；

（四）地面和井下的火災(zāi)、水害；

（五）爆破器材和爆破作業(yè)發(fā)生的危害；

（六）粉塵、有毒有害氣體、放射性物質(zhì)和其他在害物質(zhì)引起的危害；

（七）其他危害。

第十九條

礦山企業(yè)對(duì)使用機(jī)械、電氣設(shè)備，排土場(chǎng)、矸石山、尾礦庫(kù)和礦山閉坑后可能引起的危害，應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防措施。

第四章

礦山企業(yè)的安全管理

第二十條

礦山企業(yè)必須建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。礦長(zhǎng)對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

第二十一條

礦長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)定期向職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)工作，發(fā)揮職工代表大會(huì)的監(jiān)督作用。

第二十二條

礦山企業(yè)職工必須遵守有關(guān)礦山安全的法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度。礦山企業(yè)職工有權(quán)對(duì)危害安全的行為，提出批評(píng)、檢舉和控告。第二十三條

礦山企業(yè)工會(huì)依法維護(hù)職工生產(chǎn)安全的合法權(quán)益，組織職工對(duì)礦山安全工作進(jìn)行監(jiān)督。

第二十四條

礦山企業(yè)違反有關(guān)安全的法律、法規(guī)，工會(huì)有權(quán)要求企業(yè)行政方面或者有關(guān)部門認(rèn)真處理。

礦山企業(yè)召開討論有關(guān)安全生產(chǎn)的會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有工會(huì)代表參加，工會(huì)有權(quán)提出意見和建議。

第二十五條

礦山企業(yè)工會(huì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)行政方面違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)或者生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害，有權(quán)提出解決的建議；發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時(shí)，有權(quán)向礦山企業(yè)行政方面建議組織職工撒離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，礦山企業(yè)行政方面必須及時(shí)作出處理決定。

第二十六條

礦山企業(yè)必須對(duì)職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)；未經(jīng)安全教育、培訓(xùn)的，不得上崗作業(yè)。

礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的特種作業(yè)人員必須接受專門培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得操作資格證書的，方可上崗作業(yè)。

第二十七條

礦長(zhǎng)必須經(jīng)過(guò)考核，具備安全專業(yè)知識(shí)，具有領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和處理礦山事故的能力。

礦山企業(yè)安全工作人員必須具備必要的安全專業(yè)知識(shí)和礦山安全工作經(jīng)驗(yàn)。第二十八條

礦山企業(yè)必須向職工發(fā)放保障安全生產(chǎn)所需的勞動(dòng)防護(hù)用品。第二十九條

礦山企業(yè)不得錄用未成年人從事礦山井下勞動(dòng)。礦山企業(yè)對(duì)女職工按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行特殊勞動(dòng)保護(hù)，不得分配女職工從事礦山井下勞動(dòng)。

第三十條

礦山企業(yè)必須制定礦山事故防范措施，并組織落實(shí)。

第三十一條

礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立由專職或者兼職人員組成的救護(hù)和醫(yī)療急救組織，配備必要的裝備、器材和藥物。

第三十二條

礦山企業(yè)必須從礦產(chǎn)品銷售額中按照國(guó)家規(guī)定提取安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用。安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用必須全部用于改善礦山安全生產(chǎn)條件，不得挪作他用。

第五章

礦山安全的監(jiān)督和管理

第三十三條

縣級(jí)以上各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政主管部門對(duì)礦山安全工作行使下列監(jiān)督職責(zé)：

（一）檢查礦山企業(yè)和管理礦山企業(yè)的主管部門貫徹執(zhí)行礦山安全法律、法規(guī)的情況；

（二）參加礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收；

（三）檢查礦山勞動(dòng)條件和安全狀況；

（四）檢查礦山企業(yè)職工安全教育、培訓(xùn)工作；

（五）監(jiān)督礦山企業(yè)提取和使用安全技術(shù)措拖專項(xiàng)費(fèi)用的情況；

（六）參加并監(jiān)督礦山事故的調(diào)查和處理；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督職責(zé)。

第三十四條

縣級(jí)以上人民政府管理礦山企業(yè)的主管部門對(duì)礦山安全工作行使下列管理職責(zé)：

（一）檢查礦山企業(yè)貫徹執(zhí)行礦山安全法律、法規(guī)的情況；

（二）審查批準(zhǔn)礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)；

（三）負(fù)責(zé)礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的竣工驗(yàn)收；

（四）組織礦長(zhǎng)和礦山企業(yè)安全工作人員的培訓(xùn)工作；

（五）調(diào)查和處理重大礦山事故；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他管理職責(zé)。

第三十五條

勞動(dòng)行政主管部門的礦山安全監(jiān)督人員有權(quán)進(jìn)入礦山企業(yè)，在現(xiàn)場(chǎng)檢查安全狀況；發(fā)現(xiàn)有危及職工安全的緊急險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求礦山企業(yè)立即處理。

第六章

礦山事故處理

第三十六條

發(fā)生礦山事故，礦山企業(yè)必須立即組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)傷亡事故必須立即如實(shí)報(bào)告勞動(dòng)行政主管部門和管理礦山企業(yè)的主管部門。

第三十七條

發(fā)生一般礦山事故，由礦山企業(yè)負(fù)責(zé)調(diào)查和處理。

發(fā)生重大礦山事故，由政府及其有關(guān)部門、工會(huì)和礦山企業(yè)按照行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行調(diào)查和處理。

第三十八條

礦山企業(yè)對(duì)礦山事故中傷亡的職工按照國(guó)家規(guī)定給予撫恤或者補(bǔ)償。第三十九條

礦山事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)盡快消除現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)，查明事故原因，提出防范措施。現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)消除后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。

第七章

法律責(zé)任

第四十條

違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由勞動(dòng)行政主管部門責(zé)令改正，可以并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分：

（一）未對(duì)職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)，分配職工上崗作業(yè)的；

（二）使用不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、器材、防護(hù)用品、安全檢測(cè)儀器的；

（三）未按照規(guī)定提取或者使用安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用的；

（四）拒絕礦山安全監(jiān)督人員現(xiàn)場(chǎng)檢查或者在被檢查時(shí)隱瞞事故隱患、不如實(shí)反映情況的；

（五）未按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告礦山事故的。第四十一條

礦長(zhǎng)不具備安全專業(yè)知識(shí)的，安全生產(chǎn)的特種作業(yè)人員未取得操作資格證書上崗作業(yè)的，由勞動(dòng)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)，調(diào)整配備合格人員后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。

第四十二條

礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的，由管理礦山企業(yè)的主管部門責(zé)令停止施工；拒不執(zhí)行的，由管理礦山企業(yè)的主管部門提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府決定由有關(guān)主管部門吊銷其采礦許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第四十三條

礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格擅自投入生產(chǎn)的，由勞動(dòng)行政主管部門會(huì)同管理礦山企業(yè)的主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)，并由勞動(dòng)行政主管部門處以罰款；拒不停止生產(chǎn)的，由勞動(dòng)行政主管部門提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府決定由有關(guān)主管部門吊銷其采礦許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第四十四條

已經(jīng)投入生產(chǎn)的礦山企業(yè)，不具備安全生產(chǎn)條件而強(qiáng)行開采的，由勞動(dòng)行政主管部門會(huì)同管理礦山企業(yè)的主管部門責(zé)令限期改進(jìn)；逾期仍不具備安全生產(chǎn)條件的，由勞動(dòng)行政主管部門提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)整頓或者由有關(guān)主管部門吊銷其采礦許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第四十五條

當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；當(dāng)事人也可以在接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。

復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)議申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作出復(fù)議決定的，當(dāng)事人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。

當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十六條 礦山企業(yè)主管人員違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故的，依照刑法第一百一十四條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第四十七條

礦山企業(yè)主管人員對(duì)礦山事故隱患不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故的，比照刑法第一百八十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第四十八條

礦山安全監(jiān)督人員和安全管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。

第八章

附則

第四十九條

國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政主管部門根據(jù)本法制定實(shí)施條例，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)施行。省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)本法和本地區(qū)的實(shí)際情況，制定實(shí)施辦法。

第五十條

本法自1993年5月1日起施行。

中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法

根據(jù)2011年12月31日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議?關(guān)于修改〖中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法〗的決定?第一次修正；根據(jù)2016年7月2日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議?關(guān)于修改〖中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法〗等六部法律的決定?第二次修正。

第一章

總則

第一條 為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條 本法適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的職業(yè)病防治活動(dòng)。

本法所稱職業(yè)病，是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害因素而引起的疾病。

職業(yè)病的分類和目錄由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、勞動(dòng)保障行政部門制定、調(diào)整并公布。

第三條 職業(yè)病防治工作堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立用人單位負(fù)責(zé)、行政機(jī)關(guān)監(jiān)管、行業(yè)自律、職工參與和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制，實(shí)行分類管理、綜合治理。

第四條 勞動(dòng)者依法享有職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利。

用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者創(chuàng)造符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，并采取措施保障勞動(dòng)者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)。

工會(huì)組織依法對(duì)職業(yè)病防治工作進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。用人單位制定或者修改有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)組織的意見。

第五條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治的管理，提高職業(yè)病防治水平，對(duì)本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。

第六條 用人單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的職業(yè)病防治工作全面負(fù)責(zé)。第七條 用人單位必須依法參加工傷保險(xiǎn)。

國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工傷保險(xiǎn)的監(jiān)督管理，確保勞動(dòng)者依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。

第八條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持研制、開發(fā)、推廣、應(yīng)用有利于職業(yè)病防治和保護(hù)勞動(dòng)者健康的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病的機(jī)理和發(fā)生規(guī)律的基礎(chǔ)研究，提高職業(yè)病防治科學(xué)技術(shù)水平；積極采用有效的職業(yè)病防治技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料；限制使用或者淘汰職業(yè)病危害嚴(yán)重的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料。

國(guó)家鼓勵(lì)和支持職業(yè)病醫(yī)療康復(fù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。第九條 國(guó)家實(shí)行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督制度。

國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、勞動(dòng)保障行政部門依照本法和國(guó)務(wù)院確定的職責(zé)，負(fù)責(zé)全國(guó)職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)職業(yè)病防治的有關(guān)監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、勞動(dòng)保障行政部門依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作。縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)職業(yè)病防治的有關(guān)監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、勞動(dòng)保障行政部門（以下統(tǒng)稱職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通，密切配合，按照各自職責(zé)分工，依法行

使職權(quán)，承擔(dān)責(zé)任。

第十條 國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定職業(yè)病防治規(guī)劃，將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并組織實(shí)施。

縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的職業(yè)病防治工作，建立健全職業(yè)病防治工作體制、機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮職業(yè)衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作；加強(qiáng)職業(yè)病防治能力建設(shè)和服務(wù)體系建設(shè)，完善、落實(shí)職業(yè)病防治工作責(zé)任制。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行本法，支持職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門依法履行職責(zé)。

第十一條 縣級(jí)以上人民政府職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治的宣傳教育，普及職業(yè)病防治的知識(shí)，增強(qiáng)用人單位的職業(yè)病防治觀念，提高勞動(dòng)者的職業(yè)健康意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)和行使職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利的能力。

第十二條 有關(guān)防治職業(yè)病的國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門組織制定并公布。

國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織開展重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)和專項(xiàng)調(diào)查，對(duì)職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，為制定職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)病防治政策提供科學(xué)依據(jù)。

縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本行政區(qū)域的職業(yè)病防治情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和調(diào)查分析。

第十三條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本法的行為進(jìn)行檢舉和控告。有關(guān)部門收到相關(guān)的檢舉和控告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

對(duì)防治職業(yè)病成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章

前期預(yù)防

第十四條 用人單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)要求，嚴(yán)格遵守國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)職業(yè)病預(yù)防措施，從源頭上控制和消除職業(yè)病危害。

第十五條 產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位的設(shè)立除應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的設(shè)立條件外，其工作場(chǎng)所還應(yīng)當(dāng)符合下列職業(yè)衛(wèi)生要求：

（一）職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

（二）有與職業(yè)病危害防護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施；

（三）生產(chǎn)布局合理，符合有害與無(wú)害作業(yè)分開的原則；

（四）有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施；

（五）設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護(hù)勞動(dòng)者生理、心理健康的要求；

（六）法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門關(guān)于保護(hù)勞動(dòng)者健康的其他要求。

第十六條 國(guó)家建立職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)制度。

用人單位工作場(chǎng)所存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害因素的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報(bào)危害項(xiàng)目，接受監(jiān)督。

職業(yè)病危害因素分類目錄由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定、調(diào)整并公布。職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)的具體辦法由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。

第十七條 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，建設(shè)單位在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生放射性職業(yè)病危害的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門提交放射性職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告之日起三十日

內(nèi)，作出審核決定并書面通知建設(shè)單位。未提交預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告或者預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意的，不得開工建設(shè)。

職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其對(duì)工作場(chǎng)所和勞動(dòng)者健康的影響作出評(píng)價(jià)，確定危害類別和職業(yè)病防護(hù)措施。

建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理辦法由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。

第十八條 建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求；其中，醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目的防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查同意后，方可施工。

建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)可能產(chǎn)生放射性職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，其放射性職業(yè)病防護(hù)設(shè)施經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗(yàn)收合格后，方可投入使用；其他建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)依法組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位組織的驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查。

第十九條 國(guó)家對(duì)從事放射性、高毒、高危粉塵等作業(yè)實(shí)行特殊管理。具體管理辦法由國(guó)務(wù)院制定。

第三章

勞動(dòng)過(guò)程中的防護(hù)與管理

第二十條 用人單位應(yīng)當(dāng)采取下列職業(yè)病防治管理措施：

（一）設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織，配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員，負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作；

（二）制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案；

（三）建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程；

（四）建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案；

（五）建立、健全工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)制度；

（六）建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。

第二十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)保障職業(yè)病防治所需的資金投入，不得擠占、挪用，并對(duì)因資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

第二十二條 用人單位必須采用有效的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，并為勞動(dòng)者提供個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品。

用人單位為勞動(dòng)者個(gè)人提供的職業(yè)病防護(hù)用品必須符合防治職業(yè)病的要求；不符合要求的，不得使用。

第二十三條 用人單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)病和保護(hù)勞動(dòng)者健康的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，逐步替代職業(yè)病危害嚴(yán)重的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料。

第二十四條 產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果。

對(duì)產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應(yīng)當(dāng)在其醒目位置，設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明。警示說(shuō)明應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。

第二十五條 對(duì)可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場(chǎng)所，用人單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置報(bào)警裝置，配置現(xiàn)場(chǎng)急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。

對(duì)放射工作場(chǎng)所和放射性同位素的運(yùn)輸、貯存，用人單位必須配置防護(hù)設(shè)備和報(bào)警

裝置，保證接觸放射線的工作人員佩戴個(gè)人劑量計(jì)。

對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品，用人單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、檢修，定期檢測(cè)其性能和效果，確保其處于正常狀態(tài)，不得擅自拆除或者停止使用。

第二十六條 用人單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施由專人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè)，并確保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)處于正常運(yùn)行狀態(tài)。

用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的規(guī)定，定期對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)。檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，定期向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告并向勞動(dòng)者公布。

職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)由依法設(shè)立的取得國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工給予資質(zhì)認(rèn)可的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)所作檢測(cè)、評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)。

發(fā)現(xiàn)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)治理措施，仍然達(dá)不到國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的，必須停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)；職業(yè)病危害因素經(jīng)治理后，符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的，方可重新作業(yè)。

第二十七條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法從事職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)工作，接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督職責(zé)。

第二十八條 向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)提供中文說(shuō)明書，并在設(shè)備的醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明。警示說(shuō)明應(yīng)當(dāng)載明設(shè)備性能、可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害、安全操作和維護(hù)注意事項(xiàng)、職業(yè)病防護(hù)以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。

第二十九條 向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的化學(xué)品、放射性同位素和含有放射性物質(zhì)的材料的，應(yīng)當(dāng)提供中文說(shuō)明書。說(shuō)明書應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)品特性、主要成份、存在的有害因素、可能產(chǎn)生的危害后果、安全使用注意事項(xiàng)、職業(yè)病防護(hù)以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。產(chǎn)品包裝應(yīng)當(dāng)有醒目的警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明。貯存上述材料的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的部位設(shè)置危險(xiǎn)物品標(biāo)識(shí)或者放射性警示標(biāo)識(shí)。

國(guó)內(nèi)首次使用或者首次進(jìn)口與職業(yè)病危害有關(guān)的化學(xué)材料，使用單位或者進(jìn)口單位按照國(guó)家規(guī)定經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)送該化學(xué)材料的毒性鑒定以及經(jīng)有關(guān)部門登記注冊(cè)或者批準(zhǔn)進(jìn)口的文件等資料。

進(jìn)口放射性同位素、射線裝置和含有放射性物質(zhì)的物品的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。第三十條 任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、進(jìn)口和使用國(guó)家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備或者材料。

第三十一條 任何單位和個(gè)人不得將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個(gè)人。不具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個(gè)人不得接受產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)。

第三十二條 用人單位對(duì)采用的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料，應(yīng)當(dāng)知悉其產(chǎn)生的職業(yè)病危害，對(duì)有職業(yè)病危害的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料隱瞞其危害而采用的，對(duì)所造成的職業(yè)病危害后果承擔(dān)責(zé)任。

第三十三條 用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同（含聘用合同，下同）時(shí)，應(yīng)當(dāng)將工作過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者，并在勞動(dòng)合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙。

勞動(dòng)者在已訂立勞動(dòng)合同期間因工作崗位或者工作內(nèi)容變更，從事與所訂立勞動(dòng)合同中未告知的存在職業(yè)病危害的作業(yè)時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定，向勞動(dòng)者履行如

實(shí)告知的義務(wù)，并協(xié)商變更原勞動(dòng)合同相關(guān)條款。

用人單位違反前兩款規(guī)定的，勞動(dòng)者有權(quán)拒絕從事存在職業(yè)病危害的作業(yè)，用人單位不得因此解除與勞動(dòng)者所訂立的勞動(dòng)合同。

第三十四條 用人單位的主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應(yīng)當(dāng)接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)，依法組織本單位的職業(yè)病防治工作。

用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，普及職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)，督促勞動(dòng)者遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程，指導(dǎo)勞動(dòng)者正確使用職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品。

勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)的職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)，增強(qiáng)職業(yè)病防范意識(shí)，遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程，正確使用、維護(hù)職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品，發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害事故隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。

勞動(dòng)者不履行前款規(guī)定義務(wù)的，用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行教育。

第三十五條 對(duì)從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動(dòng)者，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門的規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果書面告知?jiǎng)趧?dòng)者。職業(yè)健康檢查費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。

用人單位不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；不得安排有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者從事其所禁忌的作業(yè)；對(duì)在職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)有與所從事的職業(yè)相關(guān)的健康損害的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)調(diào)離原工作崗位，并妥善安置；對(duì)未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者不得解除或者終止與其訂立的勞動(dòng)合同。

職業(yè)健康檢查應(yīng)當(dāng)由省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)。第三十六條 用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，并按照規(guī)定的期限妥善保存。

職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)當(dāng)包括勞動(dòng)者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢查結(jié)果和職業(yè)病診療等有關(guān)個(gè)人健康資料。

勞動(dòng)者離開用人單位時(shí)，有權(quán)索取本人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件，用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)、無(wú)償提供，并在所提供的復(fù)印件上簽章。

第三十七條 發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急救援和控制措施，并及時(shí)報(bào)告所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門組織調(diào)查處理；必要時(shí)，可以采取臨時(shí)控制措施。衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織做好醫(yī)療救治工作。

對(duì)遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動(dòng)者，用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織救治、進(jìn)行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察，所需費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。

第三十八條 用人單位不得安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對(duì)本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。

第三十九條 勞動(dòng)者享有下列職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利：

（一）獲得職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓(xùn)；

（二）獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復(fù)等職業(yè)病防治服務(wù)；

（三）了解工作場(chǎng)所產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素、危害后果和應(yīng)當(dāng)采取的職業(yè)病防護(hù)措施；

（四）要求用人單位提供符合防治職業(yè)病要求的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品，改善工作條件；

（五）對(duì)違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)以及危及生命健康的行為提出批評(píng)、檢舉和控告；

（六）拒絕違章指揮和強(qiáng)令進(jìn)行沒有職業(yè)病防護(hù)措施的作業(yè)；

（七）參與用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作的民主管理，對(duì)職業(yè)病防治工作提出意見和建議。用人單位應(yīng)當(dāng)保障勞動(dòng)者行使前款所列權(quán)利。因勞動(dòng)者依法行使正當(dāng)權(quán)利而降低其工資、福利等待遇或者解除、終止與其訂立的勞動(dòng)合同的，其行為無(wú)效。

第四十條 工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)督促并協(xié)助用人單位開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育和培訓(xùn)，有權(quán)對(duì)用人單位的職業(yè)病防治工作提出意見和建議，依法代表勞動(dòng)者與用人單位簽訂勞動(dòng)安全衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同，與用人單位就勞動(dòng)者反映的有關(guān)職業(yè)病防治的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)并督促解決。

工會(huì)組織對(duì)用人單位違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)，侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為，有權(quán)要求糾正；產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害時(shí)，有權(quán)要求采取防護(hù)措施，或者向政府有關(guān)部門建議采取強(qiáng)制性措施；發(fā)生職業(yè)病危害事故時(shí)，有權(quán)參與事故調(diào)查處理；發(fā)現(xiàn)危及勞動(dòng)者生命健康的情形時(shí)，有權(quán)向用人單位建議組織勞動(dòng)者撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，用人單位應(yīng)當(dāng)立即作出處理。

第四十一條 用人單位按照職業(yè)病防治要求，用于預(yù)防和治理職業(yè)病危害、工作場(chǎng)所衛(wèi)生檢測(cè)、健康監(jiān)護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)等費(fèi)用，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在生產(chǎn)成本中據(jù)實(shí)列支。

第四十二條 職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)用人單位落實(shí)職業(yè)病防護(hù)管理措施情況的監(jiān)督檢查，依法行使職權(quán)，承擔(dān)責(zé)任。

第四章

職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障

第四十三條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)職業(yè)病診斷，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布本行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的名單。

承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）持有《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；

（二）具有與開展職業(yè)病診斷相適應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員；

（三）具有與開展職業(yè)病診斷相適應(yīng)的儀器、設(shè)備；

（四）具有健全的職業(yè)病診斷質(zhì)量管理制度。

承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得拒絕勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)病診斷的要求。

第四十四條 勞動(dòng)者可以在用人單位所在地、本人戶籍所在地或者經(jīng)常居住地依法承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病診斷。

第四十五條 職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)病診斷、鑒定辦法由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。職業(yè)病傷殘等級(jí)的鑒定辦法由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。

第四十六條 職業(yè)病診斷，應(yīng)當(dāng)綜合分析下列因素：

（一）病人的職業(yè)史；

（二）職業(yè)病危害接觸史和工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素情況；

（三）臨床表現(xiàn)以及輔助檢查結(jié)果等。

沒有證據(jù)否定職業(yè)病危害因素與病人臨床表現(xiàn)之間的必然聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)診斷為職業(yè)病。

承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在進(jìn)行職業(yè)病診斷時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織三名以上取得職業(yè)病診斷資格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師集體診斷。

職業(yè)病診斷證明書應(yīng)當(dāng)由參與診斷的醫(yī)師共同簽署，并經(jīng)承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)審核蓋章。

第四十七條 用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供職業(yè)病診斷、鑒定所需的勞動(dòng)者職業(yè)史和職業(yè)

病危害接觸史、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果等資料；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查和督促用人單位提供上述資料；勞動(dòng)者和有關(guān)機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)提供與職業(yè)病診斷、鑒定有關(guān)的資料。

職業(yè)病診斷、鑒定機(jī)構(gòu)需要了解工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素情況時(shí)，可以對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，也可以向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。用人單位不得拒絕、阻撓。

第四十八條 職業(yè)病診斷、鑒定過(guò)程中，用人單位不提供工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果等資料的，診斷、鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合勞動(dòng)者的臨床表現(xiàn)、輔助檢查結(jié)果和勞動(dòng)者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史，并參考勞動(dòng)者的自述、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提供的日常監(jiān)督檢查信息等，作出職業(yè)病診斷、鑒定結(jié)論。

勞動(dòng)者對(duì)用人單位提供的工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果等資料有異議，或者因勞動(dòng)者的用人單位解散、破產(chǎn)，無(wú)用人單位提供上述資料的，診斷、鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行調(diào)查，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)對(duì)存在異議的資料或者工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素情況作出判定；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合。

第四十九條 職業(yè)病診斷、鑒定過(guò)程中，在確認(rèn)勞動(dòng)者職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史時(shí)，當(dāng)事人對(duì)勞動(dòng)關(guān)系、工種、工作崗位或者在崗時(shí)間有爭(zhēng)議的，可以向當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁；接到申請(qǐng)的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)受理，并在三十日內(nèi)作出裁決。

當(dāng)事人在仲裁過(guò)程中對(duì)自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。勞動(dòng)者無(wú)法提供由用人單位掌握管理的與仲裁主張有關(guān)的證據(jù)的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)要求用人單位在指定期限內(nèi)提供；用人單位在指定期限內(nèi)不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。

勞動(dòng)者對(duì)仲裁裁決不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。

用人單位對(duì)仲裁裁決不服的，可以在職業(yè)病診斷、鑒定程序結(jié)束之日起十五日內(nèi)依法向人民法院提起訴訟；訴訟期間，勞動(dòng)者的治療費(fèi)用按照職業(yè)病待遇規(guī)定的途徑支付。

第五十條 用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或者疑似職業(yè)病病人時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地衛(wèi)生行政部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。確診為職業(yè)病的，用人單位還應(yīng)當(dāng)向所在地勞動(dòng)保障行政部門報(bào)告。接到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)依法作出處理。

第五十一條 縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告的管理工作，并按照規(guī)定上報(bào)。

第五十二條 當(dāng)事人對(duì)職業(yè)病診斷有異議的，可以向作出診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所在地地方人民政府衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)鑒定。

職業(yè)病診斷爭(zhēng)議由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，組織職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)進(jìn)行鑒定。

當(dāng)事人對(duì)設(shè)區(qū)的市級(jí)職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)的鑒定結(jié)論不服的，可以向省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)?jiān)勹b定。

第五十三條 職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)由相關(guān)專業(yè)的專家組成。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立相關(guān)的專家?guī)欤枰獙?duì)職業(yè)病爭(zhēng)議作出診斷鑒定時(shí)，由當(dāng)事人或者當(dāng)事人委托有關(guān)衛(wèi)生行政部門從專家?guī)熘幸噪S機(jī)抽取的方式確定參加診斷鑒定委員會(huì)的專家。

職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門頒布的職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)病診斷、鑒定辦法進(jìn)行職業(yè)病診斷鑒定，向當(dāng)事人出具職業(yè)病診斷鑒定書。職業(yè)病診斷、鑒定費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。

第五十四條 職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，客觀、公正地進(jìn)行診斷鑒定，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)組成人員不得私下接觸當(dāng)事人，不得收受當(dāng)事人的財(cái)物或者其他好處，與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

人民法院受理有關(guān)案件需要進(jìn)行職業(yè)病鑒定時(shí)，應(yīng)當(dāng)從省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門依法設(shè)立的相關(guān)的專家?guī)熘羞x取參加鑒定的專家。

第五十五條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病病人時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知?jiǎng)趧?dòng)者本人并及時(shí)通知用人單位。

用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排對(duì)疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診斷；在疑似職業(yè)病病人診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間，不得解除或者終止與其訂立的勞動(dòng)合同。

疑似職業(yè)病病人在診斷、醫(yī)學(xué)觀察期間的費(fèi)用，由用人單位承擔(dān)。

第五十六條 用人單位應(yīng)當(dāng)保障職業(yè)病病人依法享受國(guó)家規(guī)定的職業(yè)病待遇。用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，安排職業(yè)病病人進(jìn)行治療、康復(fù)和定期檢查。用人單位對(duì)不適宜繼續(xù)從事原工作的職業(yè)病病人，應(yīng)當(dāng)調(diào)離原崗位，并妥善安置。用人單位對(duì)從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)崗位津貼。

第五十七條 職業(yè)病病人的診療、康復(fù)費(fèi)用，傷殘以及喪失勞動(dòng)能力的職業(yè)病病人的社會(huì)保障，按照國(guó)家有關(guān)工傷保險(xiǎn)的規(guī)定執(zhí)行。

第五十八條 職業(yè)病病人除依法享有工傷保險(xiǎn)外，依照有關(guān)民事法律，尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向用人單位提出賠償要求。

第五十九條 勞動(dòng)者被診斷患有職業(yè)病，但用人單位沒有依法參加工傷保險(xiǎn)的，其醫(yī)療和生活保障由該用人單位承擔(dān)。

第六十條 職業(yè)病病人變動(dòng)工作單位，其依法享有的待遇不變。

用人單位在發(fā)生分立、合并、解散、破產(chǎn)等情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行健康檢查，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定妥善安置職業(yè)病病人。

第六十一條 用人單位已經(jīng)不存在或者無(wú)法確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的職業(yè)病病人，可以向地方人民政府民政部門申請(qǐng)醫(yī)療救助和生活等方面的救助。

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，采取其他措施，使前款規(guī)定的職業(yè)病病人獲得醫(yī)療救治。

第五章

監(jiān)督檢查

第六十二條 縣級(jí)以上人民政府職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門依照職業(yè)病防治法律、法規(guī)、國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求，依據(jù)職責(zé)劃分，對(duì)職業(yè)病防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第六十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）進(jìn)入被檢查單位和職業(yè)病危害現(xiàn)場(chǎng)，了解情況，調(diào)查取證；

（二）查閱或者復(fù)制與違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)的行為有關(guān)的資料和采集樣品；

（三）責(zé)令違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)的單位和個(gè)人停止違法行為。

第六十四條 發(fā)生職業(yè)病危害事故或者有證據(jù)證明危害狀態(tài)可能導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生時(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以采取下列臨時(shí)控制措施：

（一）責(zé)令暫停導(dǎo)致職業(yè)病危害事故的作業(yè)；

（二）封存造成職業(yè)病危害事故或者可能導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生的材料和設(shè)備；

（三）組織控制職業(yè)病危害事故現(xiàn)場(chǎng)。

在職業(yè)病危害事故或者危害狀態(tài)得到有效控制后，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除控制措施。

第六十五條 職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示監(jiān)督執(zhí)法證件。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，秉公執(zhí)法，嚴(yán)格遵守執(zhí)法規(guī)范；涉及用人單位的秘密的，應(yīng)當(dāng)為其保密。

第六十六條 職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)時(shí)，被檢查單位應(yīng)當(dāng)接受檢查并予以支持配合，不得拒絕和阻礙。

第六十七條 衛(wèi)生行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員履行職責(zé)時(shí)，不得有下列行為：

（一）對(duì)不符合法定條件的，發(fā)給建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)證明文件、資質(zhì)證明文件或者予以批準(zhǔn)；

（二）對(duì)已經(jīng)取得有關(guān)證明文件的，不履行監(jiān)督檢查職責(zé)；

（三）發(fā)現(xiàn)用人單位存在職業(yè)病危害的，可能造成職業(yè)病危害事故，不及時(shí)依法采取控制措施；

（四）其他違反本法的行為。

第六十八條 職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)過(guò)資格認(rèn)定。

職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，建立、健全內(nèi)部監(jiān)督制度，對(duì)其工作人員執(zhí)行法律、法規(guī)和遵守紀(jì)律的情況，進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第六章

法律責(zé)任

第六十九條 建設(shè)單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門依據(jù)職責(zé)分工給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停建、關(guān)閉：

（一）未按照規(guī)定進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)的；

（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)可能產(chǎn)生放射性職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目未按照規(guī)定提交放射性職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告，或者放射性職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意，開工建設(shè)的；

（三）建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未按照規(guī)定與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的；

（四）建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求，或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目的防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查同意擅自施工的；

（五）未按照規(guī)定對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)的；

（六）建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)和使用前，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未按照規(guī)定驗(yàn)收合格的。第七十條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處十萬(wàn)元以下的罰款：

（一）工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果沒有存檔、上報(bào)、公布的；

（二）未采取本法第二十條規(guī)定的職業(yè)病防治管理措施的；

（三）未按照規(guī)定公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施的；

（四）未按照規(guī)定組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，或者未對(duì)勞動(dòng)者個(gè)人職業(yè)病防護(hù)采取指導(dǎo)、督促措施的；

（五）國(guó)內(nèi)首次使用或者首次進(jìn)口與職業(yè)病危害有關(guān)的化學(xué)材料，未按照規(guī)定報(bào)送毒性鑒定資料以及經(jīng)有關(guān)部門登記注冊(cè)或者批準(zhǔn)進(jìn)口的文件的。

第七十一條 用人單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款：

（一）未按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報(bào)產(chǎn)生職業(yè)病危害的項(xiàng)目的；

（二）未實(shí)施由專人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè)，或者監(jiān)測(cè)系統(tǒng)不能正常監(jiān)測(cè)的；

（三）訂立或者變更勞動(dòng)合同時(shí)，未告知?jiǎng)趧?dòng)者職業(yè)病危害真實(shí)情況的；

（四）未按照規(guī)定組織職業(yè)健康檢查、建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案或者未將檢查結(jié)果書面告知?jiǎng)趧?dòng)者的；

（五）未依照本法規(guī)定在勞動(dòng)者離開用人單位時(shí)提供職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件的。第七十二條 用人單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉：

（一）工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度超過(guò)國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）未提供職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品，或者提供的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的；

（三）對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品未按照規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、檢修、檢測(cè)，或者不能保持正常運(yùn)行、使用狀態(tài)的；

（四）未按照規(guī)定對(duì)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)的；

（五）工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素經(jīng)治理仍然達(dá)不到國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求時(shí)，未停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)的；

（六）未按照規(guī)定安排職業(yè)病病人、疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診治的；

（七）發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時(shí)，未立即采取應(yīng)急救援和控制措施或者未按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告的；

（八）未按照規(guī)定在產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明的；

（九）拒絕職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查的；

（十）隱瞞、偽造、篡改、毀損職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果等相關(guān)資料，或者拒不提供職業(yè)病診斷、鑒定所需資料的；

（十一）未按照規(guī)定承擔(dān)職業(yè)病診斷、鑒定費(fèi)用和職業(yè)病病人的醫(yī)療、生活保障費(fèi)用的。

第七十三條 向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備、材料，未按照規(guī)定提供中文說(shuō)明書或者設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，給予警告，并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

第七十四條 用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定報(bào)告職業(yè)病、疑似職業(yè)病的，由有關(guān)主管部門依據(jù)職責(zé)分工責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處一萬(wàn)元以下的罰款；弄虛作假的，并處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以依法給予降級(jí)或者撤職的處分。

第七十五條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期治理，并處五萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉：

（一）隱瞞技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料所產(chǎn)生的職業(yè)病危害而采用的；

（二）隱瞞本單位職業(yè)衛(wèi)生真實(shí)情況的；

（三）可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場(chǎng)所、放射工作場(chǎng)所或者放射性同位素的運(yùn)輸、貯存不符合本法第二十五條規(guī)定的；

（四）使用國(guó)家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備或者材料的；

（五）將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給沒有職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個(gè)人，或者沒有職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個(gè)人接受產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)的；

（六）擅自拆除、停止使用職業(yè)病防護(hù)設(shè)備或者應(yīng)急救援設(shè)施的；

（七）安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者、有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者、未成年工或者孕期、哺乳期女職工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)或者禁忌作業(yè)的；

（八）違章指揮和強(qiáng)令勞動(dòng)者進(jìn)行沒有職業(yè)病防護(hù)措施的作業(yè)的。

第七十六條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者進(jìn)口國(guó)家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備或者材料的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予處罰。

第七十七條 用人單位違反本法規(guī)定，已經(jīng)對(duì)勞動(dòng)者生命健康造成嚴(yán)重?fù)p害的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉，并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。

第七十八條 用人單位違反本法規(guī)定，造成重大職業(yè)病危害事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任。

第七十九條 未取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)認(rèn)可擅自從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的，或者醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門依據(jù)職責(zé)分工責(zé)令立即停止違法行為，沒收違法所得；違法所得五千元以上的，并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級(jí)、撤職或者開除的處分。

第八十條 從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和承擔(dān)職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門依據(jù)職責(zé)分工責(zé)令立即停止違法行為，給予警告，沒收違法所得；違法所得五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原認(rèn)可或者批準(zhǔn)機(jī)關(guān)取消其相應(yīng)的資格；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級(jí)、撤職或者開除的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）超出資質(zhì)認(rèn)可或者批準(zhǔn)范圍從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)或者職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的；

（二）不按照本法規(guī)定履行法定職責(zé)的；

（三）出具虛假證明文件的。

第八十一條 職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)組成人員收受職業(yè)病診斷爭(zhēng)議當(dāng)事人的財(cái)物或者其他好處的，給予警告，沒收收受的財(cái)物，可以并處三千元以上五萬(wàn)元以下的罰款，取消其擔(dān)任職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)組成人員的資格，并從省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門設(shè)立的專家?guī)熘杏枰猿?/p>

第八十二條 衛(wèi)生行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不按照規(guī)定報(bào)告職業(yè)病和職業(yè)病危害事故的，由上一級(jí)行政部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)，給予警告；虛報(bào)、瞞報(bào)的，對(duì)單位負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職或者開除的處分。

第八十三條 縣級(jí)以上地方人民政府在職業(yè)病防治工作中未依照本法履行職責(zé)，本行政區(qū)域出現(xiàn)重大職業(yè)病危害事故、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)直至開除的處分。

縣級(jí)以上人民政府職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門不履行本法規(guī)定的職責(zé)，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)或者降級(jí)的處分；造成職業(yè)病危害事故或者其他嚴(yán)重后果的，依法給予撤職或者開除的處分。

第八十四條 違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章

附則

第八十五條 本法下列用語(yǔ)的含義：

職業(yè)病危害，是指對(duì)從事職業(yè)活動(dòng)的勞動(dòng)者可能導(dǎo)致職業(yè)病的各種危害。職業(yè)病危害因素包括：職業(yè)活動(dòng)中存在的各種有害的化學(xué)、物理、生物因素以及在作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的其他職業(yè)有害因素。

職業(yè)禁忌，是指勞動(dòng)者從事特定職業(yè)或者接觸特定職業(yè)病危害因素時(shí)，比一般職業(yè)人群更易于遭受職業(yè)病危害和罹患職業(yè)病或者可能導(dǎo)致原有自身疾病病情加重，或者在從事作業(yè)過(guò)程中誘發(fā)可能導(dǎo)致對(duì)他人生命健康構(gòu)成危險(xiǎn)的疾病的個(gè)人特殊生理或者病理狀態(tài)。

第八十六條 本法第二條規(guī)定的用人單位以外的單位，產(chǎn)生職業(yè)病危害的，其職業(yè)病防治活動(dòng)可以參照本法執(zhí)行。

勞務(wù)派遣用工單位應(yīng)當(dāng)履行本法規(guī)定的用人單位的義務(wù)。

中國(guó)人民解放軍參照?qǐng)?zhí)行本法的辦法，由國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)制定。

第八十七條 對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性職業(yè)病危害控制的監(jiān)督管理，由衛(wèi)生行政部門依照本法的規(guī)定實(shí)施。

第八十八條 本法自2002年5月1日起施行。

中華人民共和國(guó)行政訴訟法

(1989年4月4日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)，1989年4月4日中華人民共和國(guó)主席令第16號(hào)公布 1990年10月1日起施行。根據(jù)2014年11月1日 ?全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〖中華人民共和國(guó)行政訴訟法〗 的決定?修正，自2015年5月1日起施行)

第一章 總則

第一條 為保證人民法院公正、及時(shí)審理行政案件，解決行政爭(zhēng)議，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。

前款所稱行政行為，包括法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織作出的行政行為。

第三條 人民法院應(yīng)當(dāng)保障公民、法人和其他組織的起訴權(quán)利，對(duì)應(yīng)當(dāng)受理的行政案件依法受理。

行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得干預(yù)、阻礙人民法院受理行政案件。

被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。不能出庭的，應(yīng)當(dāng)委托行政機(jī)關(guān)相應(yīng)的工作人員出庭。

第四條 人民法院依法對(duì)行政案件獨(dú)立行使審判權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。

人民法院設(shè)行政審判庭，審理行政案件。

第五條 人民法院審理行政案件，以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。第六條 人民法院審理行政案件，對(duì)行政行為是否合法進(jìn)行審查。第七條 人民法院審理行政案件，依法實(shí)行合議、回避、公開審判和兩審終審制度。第八條 當(dāng)事人在行政訴訟中的法律地位平等。

第九條 各民族公民都有用本民族語(yǔ)言、文字進(jìn)行行政訴訟的權(quán)利。

在少數(shù)民族聚居或者多民族共同居住的地區(qū)，人民法院應(yīng)當(dāng)用當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z(yǔ)言、文字進(jìn)行審理和發(fā)布法律文書。

人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)不通曉當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z(yǔ)言、文字的訴訟參與人提供翻譯。第十條 當(dāng)事人在行政訴訟中有權(quán)進(jìn)行辯論。

第十一條 人民檢察院有權(quán)對(duì)行政訴訟實(shí)行法律監(jiān)督。

第二章 受案范圍

第十二條 人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：

(一)對(duì)行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、罰款、警告等行政處罰不服的；

(二)對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的；

(三)申請(qǐng)行政許可，行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù)，或者對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的；

(四)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；

(五)對(duì)征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的；

(六)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的；

(七)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營(yíng)自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的；(八)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)的；

(九)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的；

(十)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇的；(十一)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等協(xié)議的；

(十二)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。

除前款規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。第十三條 人民法院不受理公民、法人或者其他組織對(duì)下列事項(xiàng)提起的訴訟：(一)國(guó)防、外交等國(guó)家行為；

(二)行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；(三)行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定；(四)法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的行政行為。

第三章 管轄

第十四條 基層人民法院管轄第一審行政案件。第十五條 中級(jí)人民法院管轄下列第一審行政案件：

(一)對(duì)國(guó)務(wù)院部門或者縣級(jí)以上地方人民政府所作的行政行為提起訴訟的案件；(二)海關(guān)處理的案件；

(三)本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件；

(四)其他法律規(guī)定由中級(jí)人民法院管轄的案件。

第十六條 高級(jí)人民法院管轄本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件。第十七條 最高人民法院管轄全國(guó)范圍內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件。第十八條 行政案件由最初作出行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。

經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn)，高級(jí)人民法院可以根據(jù)審判工作的實(shí)際情況，確定若干人民法院跨行政區(qū)域管轄行政案件。

第十九條 對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。

第二十條 因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄。第二十一條 兩個(gè)以上人民法院都有管轄權(quán)的案件，原告可以選擇其中一個(gè)人民法院提起訴訟。原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟的，由最先立案的人民法院管轄。

第二十二條 人民法院發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于本院管轄的，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的人民法院，受移送的人民法院應(yīng)當(dāng)受理。受移送的人民法院認(rèn)為受移送的案件按照規(guī)定不屬于本院管轄的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院指定管轄，不得再自行移送。

第二十三條 有管轄權(quán)的人民法院由于特殊原因不能行使管轄權(quán)的，由上級(jí)人民法院指定管轄。

人民法院對(duì)管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議，由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的，報(bào)它們的共同上級(jí)人民法院指定管轄。

第二十四條 上級(jí)人民法院有權(quán)審理下級(jí)人民法院管轄的第一審行政案件。下級(jí)人民法院對(duì)其管轄的第一審行政案件，認(rèn)為需要由上級(jí)人民法院審理或者指定管轄的，可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院決定。

第四章 訴訟參加人

第二十五條 行政行為的相對(duì)人以及其他與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織，有權(quán)提起訴訟。

有權(quán)提起訴訟的公民死亡，其近親屬可以提起訴訟。有權(quán)提起訴訟的法人或者其他組織終止，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以提起訴訟。

第二十六條 公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。

經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告；復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)姓袨榈模瑥?fù)議機(jī)關(guān)是被告。

復(fù)議機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)未作出復(fù)議決定，公民、法人或者其他組織起訴原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告；起訴復(fù)議機(jī)關(guān)不作為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。

兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)作出同一行政行為的，共同作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被告。行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的行政行為，委托的行政機(jī)關(guān)是被告。

行政機(jī)關(guān)被撤銷或者職權(quán)變更的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)是被告。

第二十七條 當(dāng)事人一方或者雙方為二人以上，因同一行政行為發(fā)生的行政案件，或者因同類行政行為發(fā)生的行政案件、人民法院認(rèn)為可以合并審理并經(jīng)當(dāng)事人同意的，為共同訴訟。

第二十八條 當(dāng)事人一方人數(shù)眾多的共同訴訟，可以由當(dāng)事人推選代表人進(jìn)行訴訟。代表人的訴訟行為對(duì)其所代表的當(dāng)事人發(fā)生效力，但代表人變更、放棄訴訟請(qǐng)求或者承認(rèn)對(duì)方當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)經(jīng)被代表的當(dāng)事人同意。

第二十九條 公民、法人或者其他組織同被訴行政行為有利害關(guān)系但沒有提起訴訟，或者同案件處理結(jié)果有利害關(guān)系的，可以作為第三人申請(qǐng)參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。

人民法院判決第三人承擔(dān)義務(wù)或者減損第三人權(quán)益的，第三人有權(quán)依法提起上訴。第三十條 沒有訴訟行為能力的公民，由其法定代理人代為訴訟。法定代理人互相推諉代理責(zé)任的，由人民法院指定其中一人代為訴訟。

第三十一條 當(dāng)事人、法定代理人，可以委托一至二人作為訴訟代理人。下列人員可以被委托為訴訟代理人：(一)律師、基層法律服務(wù)工作者；(二)當(dāng)事人的近親屬或者工作人員；

(三)當(dāng)事人所在社區(qū)、單位以及有關(guān)社會(huì)團(tuán)體推薦的公民。

第三十二條 代理訴訟的律師，有權(quán)按照規(guī)定查閱、復(fù)制本案有關(guān)材料，有權(quán)向有關(guān)組織和公民調(diào)查，收集與本案有關(guān)的證據(jù)。對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的材料，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定保密。

當(dāng)事人和其他訴訟代理人有權(quán)按照規(guī)定查閱、復(fù)制本案庭審材料，但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的內(nèi)容除外。

第五章 證據(jù)

第三十三條 證據(jù)包括：(一)書證；(二)物證；

(三)視聽資料；(四)電子數(shù)據(jù)(五)證人證言；

(六)當(dāng)事人的陳述；(七)鑒定意見；

(八)勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄。

以上證據(jù)經(jīng)法庭審查屬實(shí)，才能作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。第三十四條 被告對(duì)作出的行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。

被告不提供或者無(wú)正當(dāng)理由逾期提供證據(jù)，視為沒有相應(yīng)證據(jù)。但是，被訴行政行為涉及第三人合法權(quán)益，第三人提供證據(jù)的除外。

第三十五條 在訴訟過(guò)程中，被告及其訴訟代理人不得自行向原告、第三人和證人收集證據(jù)。

第三十六條 被告在作出行政行為時(shí)已經(jīng)收集了證據(jù)，但因不可抗力等正當(dāng)事由不能提供的，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，可以延期提供。

原告或者第三人提出了其在行政處理程序中沒有提出的理由或者證據(jù)的，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，被告可以補(bǔ)充證據(jù)。

第三十七條 原告可以提供證明行政行為違法的證據(jù)。原告提供的證據(jù)不成立的，不免除被告的舉證責(zé)任。

第三十八條 在起訴被告不履行法定職責(zé)的案件中，原告應(yīng)當(dāng)提供其向被告提出申請(qǐng)的證據(jù)。但有下列情形之一的除外：

(一)被告應(yīng)當(dāng)依職權(quán)主動(dòng)履行法定職責(zé)的；(二)原告因正當(dāng)理由不能提供證據(jù)的。

在行政賠償、補(bǔ)償?shù)陌讣校鎽?yīng)當(dāng)對(duì)行政行為造成的損害提供證據(jù)。因被告的原因?qū)е略鏌o(wú)法舉證的，由被告承擔(dān)舉證責(zé)任。

第三十九條 人民法院有權(quán)要求當(dāng)事人提供或者補(bǔ)充證據(jù)。

第四十條 人民法院有權(quán)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)以及其他組織、公民調(diào)取證據(jù)。但是，不得為證明行政行為的合法性調(diào)取被告作出行政行為時(shí)未收集的證據(jù)。

第四十一條 與本案有關(guān)的下列證據(jù)，原告或者第三人不能自行收集的，可以申請(qǐng)人民法院調(diào)取：

(一)由國(guó)家機(jī)關(guān)保存而須由人民法院調(diào)取的證據(jù)；(二)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的證據(jù)；(三)確因客觀原因不能自行收集的其他證據(jù)。

第四十二條 在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，訴訟參加人可以向人民法院申請(qǐng)保全證據(jù)，人民法院也可以主動(dòng)采取保全措施。

第四十三條 證據(jù)應(yīng)當(dāng)在法庭上出示，并由當(dāng)事人互相質(zhì)證。對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的證據(jù)，不得在公開開庭時(shí)出示。

人民法院應(yīng)當(dāng)按照法定程序，全面、客觀地審查核實(shí)證據(jù)。對(duì)未采納的證據(jù)應(yīng)當(dāng)在裁判文書中說(shuō)明理由。

以非法手段取得的證據(jù)，不得作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。

第六章 起訴和受理

第四十四條 對(duì)屬于人民法院受案范圍的行政案件，公民、法人或者其他組織可以先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，再向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。

法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服再向人民法院提起訴訟的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定。

第四十五條 公民、法人或者其他組織不服復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，申請(qǐng)人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。法律另有規(guī)定的除外。

第四十六條 公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。

因不動(dòng)產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過(guò)二十年，其他案件自行政行為作出之日起超過(guò)五年提起訴訟的，人民法院不予受理。

第四十七條 公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)在接到申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)不履行的，公民、法人或者其他組織可以向人民法院提起訴訟。法律、法規(guī)對(duì)行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

公民、法人或者其他組織在緊急情況下請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)不履行的，提起訴訟不受前款規(guī)定期限的限制。

第四十八條 公民、法人或者其他組織因不可抗力或者其他不屬于自身的原因耽誤起訴期限的，被耽誤的時(shí)間不計(jì)算在起訴期限內(nèi)。

公民、法人或者其他組織因前款規(guī)定以外的其他特殊情況耽誤起訴期限的，在障礙消除后十日內(nèi)，可以申請(qǐng)延長(zhǎng)期限，是否準(zhǔn)許由人民法院決定。

第四十九條 提起訴訟應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)原告是符合本法第二十五條規(guī)定的公民、法人或者其他組織；(二)有明確的被告；

(三)有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)；

(四)屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。

第五十條 起訴應(yīng)當(dāng)向人民法院遞交起訴狀，并按照被告人數(shù)提出副本。

書寫起訴狀確有困難的，可以口頭起訴，由人民法院記入筆錄，出具注明日期的書面憑證，并告知對(duì)方當(dāng)事人。

第五十一條 人民法院在接到起訴狀時(shí)對(duì)符合本法規(guī)定的起訴條件的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟浮?duì)當(dāng)場(chǎng)不能判定是否符合本法規(guī)定的起訴條件的，應(yīng)當(dāng)接收起訴狀，出具注明收到日期的書面憑證，并在七日內(nèi)決定是否立案。不符合起訴條件的，作出不予立案的裁定。裁定書應(yīng)當(dāng)載明不予立案的理由。原告對(duì)裁定不服的，可以提起上訴。

起訴狀內(nèi)容欠缺或者有其他錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和釋明，并一次性告知當(dāng)事人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。不得未經(jīng)指導(dǎo)和釋明即以起訴不符合條件為由不接收起訴狀。

對(duì)于不接收起訴狀、接收起訴狀后不出具書面憑證，以及不一次性告知當(dāng)事人需要補(bǔ)正的起訴狀內(nèi)容的，當(dāng)事人可以向上級(jí)人民法院投訴，上級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五十二條 人民法院既不立案，又不作出不予立案裁定的，當(dāng)事人可以向上一級(jí)人民法院起訴。上一級(jí)人民法院認(rèn)為符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)立案、審理，也可以指定其他下級(jí)人民法院立案、審理。

第五十三條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政行為所依據(jù)的國(guó)務(wù)院部門和地方人民政府及其部門制定的規(guī)范性文件不合法，在對(duì)行政行為提起訴訟時(shí)，可以一并請(qǐng)求對(duì)該規(guī)范性文件進(jìn)行審查。

前款規(guī)定的規(guī)范性文件不含規(guī)章。

第七章 審理和判決

第一節(jié) 一般規(guī)定

第五十四條 人民法院公開審理行政案件，但涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私和法律另有規(guī)定的除外。

涉及商業(yè)秘密的案件，當(dāng)事人申請(qǐng)不公開審理的，可以不公開審理。

第五十五條 當(dāng)事人認(rèn)為審判人員與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正審判，有權(quán)申請(qǐng)審判人員回避。

審判人員認(rèn)為自己與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避。前兩款規(guī)定，適用于書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人。

院長(zhǎng)擔(dān)任審判長(zhǎng)時(shí)的回避，由審判委員會(huì)決定；審判人員的回避，由院長(zhǎng)決定；其他人員的回避，由審判長(zhǎng)決定。當(dāng)事人對(duì)決定不服的，可以申請(qǐng)復(fù)議一次。

第五十六條 訴訟期間，不停止行政行為的執(zhí)行。但有下列情形之一的，裁定停止執(zhí)行：

(一)被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；

(二)原告或者利害關(guān)系人申請(qǐng)停止執(zhí)行，人民法院認(rèn)為該行政行為的執(zhí)行會(huì)造成難以彌補(bǔ)的損失，并且停止執(zhí)行不損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的；

(三)人民法院認(rèn)為該行政行為的執(zhí)行會(huì)給國(guó)家利益、社會(huì)公共利益造成重大損害的；(四)法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的。

當(dāng)事人對(duì)停止執(zhí)行或者不停止執(zhí)行的裁定不服的，可以申請(qǐng)復(fù)議一次。

第五十七條 人民法院對(duì)起訴行政機(jī)關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障金和工傷、醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)金的案件，權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、不先予執(zhí)行將嚴(yán)重影響原告生活的，可以根據(jù)原告的申請(qǐng)，裁定先予執(zhí)行。

當(dāng)事人對(duì)先予執(zhí)行裁定不服的，可以申請(qǐng)復(fù)議一次。復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。第五十八條 經(jīng)人民法院傳票傳喚，原告無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以按照撤訴處理；被告無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以缺席判決。

第五十九條 訴訟參與人或者其他人有下列行為之一的，人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重，予以訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過(guò)或者處一萬(wàn)元以下的罰款、十五日以下的拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)有義務(wù)協(xié)助調(diào)查、執(zhí)行的人，對(duì)人民法院的協(xié)助調(diào)查決定、協(xié)助執(zhí)行通知書，無(wú)故推拖、拒絕或者妨礙調(diào)查、執(zhí)行的；

(二)偽造、隱藏、毀滅證據(jù)或者提供虛假證明材料，妨礙人民法院審理案件的；(三)指使、賄買、脅迫他人作偽證或者威脅、阻止證人作證的；(四)隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損已被查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)的；(五)以欺騙、脅迫等非法手段使原告撤訴的；

(六)以暴力、威脅或者其他方法阻礙人民法院工作人員執(zhí)行職務(wù)，或者以哄鬧、沖擊法庭等方法擾亂人民法院工作秩序的；

(七)對(duì)人民法院審判人員或者其他工作人員、訴訟參與人、協(xié)助調(diào)查和執(zhí)行的人員恐嚇、侮辱、誹謗、誣陷、毆打、圍攻或者打擊報(bào)復(fù)的。

人民法院對(duì)有前款規(guī)定的行為之一的單位，可以對(duì)其主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定予以罰款、拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

罰款、拘留須經(jīng)人民法院院長(zhǎng)批準(zhǔn)。當(dāng)事人不服的，可以向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議一次。復(fù)議期間不停止執(zhí)行。

第六十條 人民法院審理行政案件，不適用調(diào)解。但是，行政賠償、補(bǔ)償以及行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件可以調(diào)解。

調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循自愿、合法原則，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。第六十一條 在涉及行政許可、登記、征收、征用和行政機(jī)關(guān)對(duì)民事爭(zhēng)議所作的裁決的行政訴訟中，當(dāng)事人申請(qǐng)一并解決相關(guān)民事爭(zhēng)議的，人民法院可以一并審理。

在行政訴訟中，人民法院認(rèn)為行政案件的審理需以民事訴訟的裁判為依據(jù)的，可以裁定中止行政訴訟。

第六十二條 人民法院對(duì)行政案件宣告判決或者裁定前，原告申請(qǐng)撤訴的，或者被告改變其所作的行政行為，原告同意并申請(qǐng)撤訴的，是否準(zhǔn)許，由人民法院裁定。

第六十三條 人民法院審理行政案件，以法律和行政法規(guī)、地方性法規(guī)為依據(jù)。地方性法規(guī)適用于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的行政案件。

人民法院審理民族自治地方的行政案件，并以該民族自治地方的自治條例和單行條例為依據(jù)。

人民法院審理行政案件，參照規(guī)章。

第六十四條 人民法院在審理行政案件中，經(jīng)審查認(rèn)為本法第五十三條規(guī)定的規(guī)范性文件不合法的，不作為認(rèn)定行政行為合法的依據(jù)，并向制定機(jī)關(guān)提出處理建議。

第六十五條 人民法院應(yīng)當(dāng)公開發(fā)生法律效力的判決書、裁定書，供公眾查閱，但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的內(nèi)容除外。

第六十六條 人民法院在審理行政案件中，認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的主管人員、直接責(zé)任人員違法違紀(jì)的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料移送監(jiān)察機(jī)關(guān)、該行政機(jī)關(guān)或者其上一級(jí)行政機(jī)關(guān)；認(rèn)為有犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料移送公安、檢察機(jī)關(guān)。

人民法院對(duì)被告經(jīng)傳票傳喚無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以將被告拒不到庭或者中途退庭的情況予以公告，并可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)或者被告的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出依法給予其主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員處分的司法建議。

第二節(jié) 第一審普通程序

第六十七條 人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi)，將起訴狀副本發(fā)送被告。被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起十五日內(nèi)向人民法院提交作出行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件，并提出答辯狀。人民法院應(yīng)當(dāng)在收到答辯狀之日起五日內(nèi)，將答辯狀副本發(fā)送原告。

被告不提出答辯狀的，不影響人民法院審理。

第六十八條 人民法院審理行政案件，由審判員組成合議庭，或者由審判員、陪審員組成合議庭。合議庭的成員，應(yīng)當(dāng)是三人以上的單數(shù)。

第六十九條 行政行為證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序的，或者原告申請(qǐng)被告履行法定職責(zé)或者給付義務(wù)理由不成立的，人民法院判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求。

第七十條 行政行為有下列情形之一的，人民法院判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出行政行為：

(一)主要證據(jù)不足的；

(二)適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤的；(三)違反法定程序的；(四)超越職權(quán)的；(五)濫用職權(quán)的；(六)明顯不當(dāng)?shù)摹?/p>

第七十一條 人民法院判決被告重新作出行政行為的，被告不得以同一的事實(shí)和理由作出與原行政行為基本相同的行政行為。

第七十二條 人民法院經(jīng)過(guò)審理，查明被告不履行法定職責(zé)的，判決被告在一定期限內(nèi)履行。

第七十三條 人民法院經(jīng)過(guò)審理，查明被告依法負(fù)有給付義務(wù)的，判決被告履行給付義務(wù)。

第七十四條 行政行為有下列情形之一的，人民法院判決確認(rèn)違法，但不撤銷行政行為：

(一)行政行為依法應(yīng)當(dāng)撤銷，但撤銷會(huì)給國(guó)家利益、社會(huì)公共利益造成重大損害的；(二)行政行為程序輕微違法，但對(duì)原告權(quán)利不產(chǎn)生實(shí)際影響的。

行政行為有下列情形之一，不需要撤銷或者判決履行的，人民法院判決確認(rèn)違法：(一)行政行為違法，但不具有可撤銷內(nèi)容的；

(二)被告改變?cè)`法行政行為，原告仍要求確認(rèn)原行政行為違法的；(三)被告不履行或者拖延履行法定職責(zé)，判決履行沒有意義的。

第七十五條

行政行為有實(shí)施主體不具有行政主體資格或者沒有依據(jù)等重大且明顯違法情形，原告申請(qǐng)確認(rèn)行政行為無(wú)效的，人民法院判決確認(rèn)無(wú)效。

第七十六條 人民法院判決確認(rèn)違法或者無(wú)效的，可以同時(shí)判決責(zé)令被告采取補(bǔ)救措施；給原告造成損失的，依法判決被告承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七十七條 行政處罰明顯不當(dāng)，或者其他行政行為涉及對(duì)款額的確定、認(rèn)定確有錯(cuò)誤的，人民法院可以判決變更。

人民法院判決變更，不得加重原告的義務(wù)或者減損原告的權(quán)益。但利害關(guān)系人同為原告，且訴訟請(qǐng)求相反的除外。

第七十八條 被告不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除本法第十二條第一款第十一項(xiàng)規(guī)定的協(xié)議的，人民法院判決被告承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等責(zé)任。

被告變更、解除本法第十二條第一款第十一項(xiàng)規(guī)定的協(xié)議合法，但未依法給予補(bǔ)償?shù)模嗣穹ㄔ号袥Q給予補(bǔ)償。

第七十九條 復(fù)議機(jī)關(guān)與作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)為共同被告的案件，人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)復(fù)議決定和原行政行為一并作出裁判。

第八十條 人民法院對(duì)公開審理和不公開審理的案件，一律公開宣告判決。

當(dāng)庭宣判的，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)發(fā)送判決書；定期宣判的，宣判后立即發(fā)給判決書。宣告判決時(shí)，必須告知當(dāng)事人上訴權(quán)利、上訴期限和上訴的人民法院。第八十一條 人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起六個(gè)月內(nèi)作出第一審判決。有特殊情況需要延長(zhǎng)的，由高級(jí)人民法院批準(zhǔn)，高級(jí)人民法院審理第一審案件需要延長(zhǎng)的，由最高人民法院批準(zhǔn)。

第三節(jié) 簡(jiǎn)易程序

第八十二條 人民法院審理下列第一審行政案件，認(rèn)為事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的，可以適用簡(jiǎn)易程序：

(一)被訴行政行為是依法當(dāng)場(chǎng)作出的；(二)案件涉及款額二千元以下的；(三)屬于政府信息公開案件的。

除前款規(guī)定以外的第一審行政案件，當(dāng)事人各方同意適用簡(jiǎn)易程序的，可以適用簡(jiǎn)易程序。

發(fā)回重審、按照審判監(jiān)督程序再審的案件不適用簡(jiǎn)易程序。

第八十三條 適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼男姓讣蓪徟袉T一人獨(dú)任審理，并應(yīng)當(dāng)在立案之日起四十五日內(nèi)審結(jié)。

第八十四條 人民法院在審理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)案件不宜適用簡(jiǎn)易程序的，裁定轉(zhuǎn)為普通程序。

第四節(jié) 第二審程序

第八十五條 當(dāng)事人不服人民法院第一審判決的，有權(quán)在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。當(dāng)事人不服人民法院第一審裁定的，有權(quán)在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。逾期不提起上訴的，人民法院的第一審判決或者裁定發(fā)生法律效力。

第八十六條 人民法院對(duì)上訴案件，應(yīng)當(dāng)組成合議庭，開庭審理。經(jīng)過(guò)閱卷、調(diào)查和詢問(wèn)當(dāng)事人，對(duì)沒有提出新的事實(shí)、證據(jù)或者理由，合議庭認(rèn)為不需要開庭審理的，也可以不開庭審理。

第八十七條 人民法院審理上訴案件，應(yīng)當(dāng)對(duì)原審人民法院的判決、裁定和被訴行政行為進(jìn)行全面審查。

第八十八條 人民法院審理上訴案件，應(yīng)當(dāng)在收到上訴狀之日起三個(gè)月內(nèi)作出終審判決。有特殊情況需要延長(zhǎng)的，由高級(jí)人民法院批準(zhǔn)，高級(jí)人民法院審理上訴案件需要延長(zhǎng)的，由最高人民法院批準(zhǔn)。

第八十九條 人民法院審上訴案件，按照下列情形，分別處理：

(一)原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律、法規(guī)正確的，判決或者裁定駁回上訴，維持原判決、裁定；

(二)原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤或者適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤的，依法改判、撤銷或者變更；

(三)原判決認(rèn)定基本事實(shí)不清、證據(jù)不足的，發(fā)回原審人民法院重審，或者查清事實(shí)后改判。

(四)原判決遺漏當(dāng)事人或者違法缺席判決等嚴(yán)重違反法定程序的，裁定撤銷原判決，發(fā)回原審人民法院重審。

原審人民法院對(duì)發(fā)回重審的案件作出判決后，當(dāng)事人提起上訴的，第二審人民法院不得再次發(fā)回重審。

人民法院審理上訴案件，需要改變?cè)瓕徟袥Q的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)被訴行政行為作出判決。

第五節(jié) 審判監(jiān)督程序

第九十條 當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認(rèn)為確有錯(cuò)誤的，可以向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彛袥Q、裁定不停止執(zhí)行。

第九十一條 當(dāng)事人的申請(qǐng)符合下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)再審：(一)不予立案或者駁回起訴確有錯(cuò)誤的；

(二)有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的；

(三)原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)不足、未經(jīng)質(zhì)證或者系偽造的；(四)原判決、裁定適用法律、法規(guī)確有錯(cuò)誤的；

(五)違反法律規(guī)定的訴訟程序，可能影響公正審判的；(六)原判決、裁定遺漏訴訟請(qǐng)求的；

(七)據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的；

(八)審判人員在審理該案件時(shí)有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的。

第九十二條 各級(jí)人民法院院長(zhǎng)對(duì)本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有本法第九十一條規(guī)定情形之一，或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解違反自愿原則或者調(diào)解書內(nèi)容違法，認(rèn)為需要再審的，應(yīng)當(dāng)提交審判委員會(huì)討論決定。

最高人民法院對(duì)地方各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級(jí)人民法院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有本法第九十一條規(guī)定情形之一，或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解違反自愿原則或者調(diào)解書內(nèi)容違法的，有權(quán)提審或者指令下級(jí)人民法院再審。

第九十三條 最高人民檢察院對(duì)各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級(jí)人民檢察院對(duì)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有本法第九十一條規(guī)定情形之一，或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的，應(yīng)當(dāng)提出抗訴。

地方各級(jí)人民檢察院對(duì)同級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有本法第九十一條規(guī)定情形之一，或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的，可以向同級(jí)人民法院提出檢察建議，并報(bào)上級(jí)人民檢察院備案；也可以提請(qǐng)上級(jí)人民檢察院向同級(jí)人民法院提出抗訴。

各級(jí)人民檢察院對(duì)審判監(jiān)督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為，有權(quán)向同級(jí)人民法院提出檢察建議。

第八章 執(zhí)行

第九十四條

當(dāng)事人必須履行人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書。第九十五條 公民、法人或者其他組織拒絕履行判決、裁定、調(diào)解書的，行政機(jī)關(guān)或者第三人可以向第一審人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，或者由行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行。

第九十六條 行政機(jī)關(guān)拒絕履行判決、裁定、調(diào)解書的，第一審人民法院可以采取下列措施：

(一)對(duì)應(yīng)當(dāng)歸還的罰款或者應(yīng)當(dāng)給付的款額，通知銀行從該行政機(jī)關(guān)的賬戶內(nèi)劃撥；(二)在規(guī)定期限內(nèi)不履行的，從期滿之日起，對(duì)該行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人按日處五十元至一百元的罰款；

(三)將行政機(jī)關(guān)拒絕履行的情況予以公告；

(四)向監(jiān)察機(jī)關(guān)或者該行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出司法建議。接受司法建議的機(jī)關(guān)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并將處理情況告知人民法院；

(五)拒不履行判決、裁定、調(diào)解書，社會(huì)影響惡劣的，可以對(duì)該行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以拘留；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九十七條 公民、法人或者其他組織對(duì)行政行為在法定期間不提起訴訟又不履行的，行政機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。

第九十八條 行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)工作人員作出的行政行為侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的，由該行政機(jī)關(guān)或者該行政機(jī)關(guān)工作人員所在的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)賠償。

行政機(jī)關(guān)賠償損失后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過(guò)失的行政機(jī)關(guān)工作人員承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。

第九章 涉外行政訴訟

第九十九條 外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)組織在中華人民共和國(guó)進(jìn)行行政訴訟，適用本法。法律另有規(guī)定的除外。

第一百條 外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)組織在中華人民共和國(guó)進(jìn)行行政訴訟，同中華人民共和國(guó)公民、組織有同等的訴訟權(quán)利和義務(wù)。

外國(guó)法院對(duì)中華人民共和國(guó)公民、組織的行政訴訟權(quán)利加以限制的，人民法院對(duì)該國(guó)公民、組織的行政訴訟權(quán)利，實(shí)行對(duì)等原則。

第一百零一條 人民法院審理行政案件，關(guān)于期間、送達(dá)、財(cái)產(chǎn)保全、開庭審理、調(diào)解、中止訴訟、終結(jié)訴訟、簡(jiǎn)易程序、執(zhí)行等，以及人民檢察院對(duì)行政案件受理、審理、裁判、執(zhí)行的監(jiān)督，本法沒有規(guī)定的，適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的相關(guān)規(guī)定。

第一百零二條 外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)組織在中華人民共和國(guó)進(jìn)行行政訴訟，委托律師代理訴訟的，應(yīng)當(dāng)委托中華人民共和國(guó)律師機(jī)構(gòu)的律師。

第十章 附則

第一百零三條 人民法院審理行政案件，應(yīng)當(dāng)收取訴訟費(fèi)用。訴訟費(fèi)用由敗訴方承擔(dān)，雙方都有責(zé)任的由雙方分擔(dān)。收取訴訟費(fèi)用的具體辦法另行規(guī)定。

第一百零四條 本法自1990年10月1日起施行。

最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》若干問(wèn)題的解釋

（2015年4月20日最高人民法院審判委員會(huì)第1648次會(huì)議通過(guò)）

法釋〔2015〕9號(hào)

為正確適用第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議決定修改的《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》，結(jié)合人民法院行政審判工作實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)條款的適用問(wèn)題解釋如下：

第一條

人民法院對(duì)符合起訴條件的案件應(yīng)當(dāng)立案，依法保障當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利。對(duì)當(dāng)事人依法提起的訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政訴訟法第五十一條的規(guī)定，一律接收起訴狀。能夠判斷符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)登記立案；當(dāng)場(chǎng)不能判斷是否符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)在接收起訴狀后七日內(nèi)決定是否立案；七日內(nèi)仍不能作出判斷的，應(yīng)當(dāng)先予立案。

起訴狀內(nèi)容或者材料欠缺的，人民法院應(yīng)當(dāng)一次性全面告知當(dāng)事人需要補(bǔ)正的內(nèi)容、補(bǔ)充的材料及期限。在指定期限內(nèi)補(bǔ)正并符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟浮．?dāng)事人拒絕補(bǔ)正或者經(jīng)補(bǔ)正仍不符合起訴條件的，裁定不予立案，并載明不予立案的理由。

當(dāng)事人對(duì)不予立案裁定不服的，可以提起上訴。

第二條

行政訴訟法第四十九條第三項(xiàng)規(guī)定的“有具體的訴訟請(qǐng)求”是指：

（一）請(qǐng)求判決撤銷或者變更行政行為；

（二）請(qǐng)求判決行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)或者給付義務(wù)；

（三）請(qǐng)求判決確認(rèn)行政行為違法；

（四）請(qǐng)求判決確認(rèn)行政行為無(wú)效;

（五）請(qǐng)求判決行政機(jī)關(guān)予以賠償或者補(bǔ)償；

（六）請(qǐng)求解決行政協(xié)議爭(zhēng)議；

（七）請(qǐng)求一并審查規(guī)章以下規(guī)范性文件；

（八）請(qǐng)求一并解決相關(guān)民事爭(zhēng)議；

（九）其他訴訟請(qǐng)求。

當(dāng)事人未能正確表達(dá)訴訟請(qǐng)求的，人民法院應(yīng)當(dāng)予以釋明。第三條

有下列情形之一，已經(jīng)立案的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴：

（一）不符合行政訴訟法第四十九條規(guī)定的；

（二）超過(guò)法定起訴期限且無(wú)正當(dāng)理由的；

（三）錯(cuò)列被告且拒絕變更的；

（四）未按照法律規(guī)定由法定代理人、指定代理人、代表人為訴訟行為的；

（五）未按照法律、法規(guī)規(guī)定先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議的；

（六）重復(fù)起訴的；

（七）撤回起訴后無(wú)正當(dāng)理由再行起訴的；

（八）行政行為對(duì)其合法權(quán)益明顯不產(chǎn)生實(shí)際影響的；

（九）訴訟標(biāo)的已為生效裁判所羈束的；

（十）不符合其他法定起訴條件的。

人民法院經(jīng)過(guò)閱卷、調(diào)查和詢問(wèn)當(dāng)事人，認(rèn)為不需要開庭審理的，可以逕行裁定駁回起訴。

第四條

公民、法人或者其他組織依照行政訴訟法第四十七條第一款的規(guī)定，對(duì)行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)期限屆滿之日起六個(gè)月內(nèi)提出。

第五條

行政訴訟法第三條第三款規(guī)定的“行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人”，包括行政機(jī)關(guān)的正職和副職負(fù)責(zé)人。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的，可以另行委托一至二名訴訟代理人。

第六條

行政訴訟法第二十六條第二款規(guī)定的“復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為”，包括復(fù)議機(jī)關(guān)駁回復(fù)議申請(qǐng)或者復(fù)議請(qǐng)求的情形，但以復(fù)議申請(qǐng)不符合受理?xiàng)l件為由駁回的除外。

行政訴訟法第二十六條第二款規(guī)定的“復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)姓袨椤保侵笍?fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)姓袨榈奶幚斫Y(jié)果。

第七條

復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告。原告只起訴作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)或者復(fù)議機(jī)關(guān)的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知原告追加被告。原告不同意追加的，人民法院應(yīng)當(dāng)將另一機(jī)關(guān)列為共同被告。

第八條

作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)為共同被告的，以作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)確定案件的級(jí)別管轄。

第九條

復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的，人民法院應(yīng)當(dāng)在審查原行政行為合法性的同時(shí)，一并審查復(fù)議程序的合法性。

作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)原行政行為合法性共同承擔(dān)舉證責(zé)任，可以由其中一個(gè)機(jī)關(guān)實(shí)施舉證行為。復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)復(fù)議程序的合法性承擔(dān)舉證責(zé)任。

第十條

人民法院對(duì)原行政行為作出判決的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)復(fù)議決定一并作出相應(yīng)判決。人民法院判決撤銷原行政行為和復(fù)議決定的，可以判決作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)重新作出行政行為。

人民法院判決作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)或者給付義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)判決撤銷復(fù)議決定。

原行政行為合法、復(fù)議決定違反法定程序的，應(yīng)當(dāng)判決確認(rèn)復(fù)議決定違法，同時(shí)判決駁回原告針對(duì)原行政行為的訴訟請(qǐng)求。

原行政行為被撤銷、確認(rèn)違法或者無(wú)效，給原告造成損失的，應(yīng)當(dāng)由作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)賠償責(zé)任；因復(fù)議程序違法給原告造成損失的，由復(fù)議機(jī)關(guān)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十一條

行政機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)公共利益或者行政管理目標(biāo)，在法定職責(zé)范圍內(nèi)，與公民、法人或者其他組織協(xié)商訂立的具有行政法上權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的協(xié)議，屬于行政訴訟法第十二條第一款第十一項(xiàng)規(guī)定的行政協(xié)議。

公民、法人或者其他組織就下列行政協(xié)議提起行政訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理：

（一）政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議；

（二）土地、房屋等征收征用補(bǔ)償協(xié)議；

（三）其他行政協(xié)議。

第十二條

公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行協(xié)議提起訴訟的，參照民事法律規(guī)范關(guān)于訴訟時(shí)效的規(guī)定；對(duì)行政機(jī)關(guān)單方變更、解除協(xié)議等行為提起訴訟的，適用行政訴訟法及其司法解釋關(guān)于起訴期限的規(guī)定。

第十三條

對(duì)行政協(xié)議提起訴訟的案件，適用行政訴訟法及其司法解釋的規(guī)定確定管轄法院。

第十四條

人民法院審查行政機(jī)關(guān)是否依法履行、按照約定履行協(xié)議或者單方變更、解除協(xié)議是否合法，在適用行政法律規(guī)范的同時(shí)，可以適用不違反行政法和行政訴訟法強(qiáng)制性規(guī)定的民事法律規(guī)范。

第十五條

原告主張被告不依法履行、未按照約定履行協(xié)議或者單方變更、解除協(xié)議違法，理由成立的，人民法院可以根據(jù)原告的訴訟請(qǐng)求判決確認(rèn)協(xié)議有效、判決被告

繼續(xù)履行協(xié)議，并明確繼續(xù)履行的具體內(nèi)容；被告無(wú)法繼續(xù)履行或者繼續(xù)履行已無(wú)實(shí)際意義的，判決被告采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施；給原告造成損失的，判決被告予以賠償。

原告請(qǐng)求解除協(xié)議或者確認(rèn)協(xié)議無(wú)效，理由成立的，判決解除協(xié)議或者確認(rèn)協(xié)議無(wú)效，并根據(jù)合同法等相關(guān)法律規(guī)定作出處理。

被告因公共利益需要或者其他法定理由單方變更、解除協(xié)議，給原告造成損失的，判決被告予以補(bǔ)償。

第十六條

對(duì)行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行協(xié)議提起訴訟的，訴訟費(fèi)用準(zhǔn)用民事案件交納標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)行政機(jī)關(guān)單方變更、解除協(xié)議等行為提起訴訟的，訴訟費(fèi)用適用行政案件交納標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條

公民、法人或者其他組織請(qǐng)求一并審理行政訴訟法第六十一條規(guī)定的相關(guān)民事爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)在第一審開庭審理前提出；有正當(dāng)理由的，也可以在法庭調(diào)查中提出。

有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)作出不予準(zhǔn)許一并審理民事爭(zhēng)議的決定，并告知當(dāng)事人可以依法通過(guò)其他渠道主張權(quán)利：

（一）法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)先行處理的；

（二）違反民事訴訟法專屬管轄規(guī)定或者協(xié)議管轄約定的；

（三）已經(jīng)申請(qǐng)仲裁或者提起民事訴訟的；

（四）其他不宜一并審理的民事爭(zhēng)議。對(duì)不予準(zhǔn)許的決定可以申請(qǐng)復(fù)議一次。

第十八條

人民法院在行政訴訟中一并審理相關(guān)民事爭(zhēng)議的，民事爭(zhēng)議應(yīng)當(dāng)單獨(dú)立案，由同一審判組織審理。

審理行政機(jī)關(guān)對(duì)民事爭(zhēng)議所作裁決的案件，一并審理民事爭(zhēng)議的，不另行立案。第十九條

人民法院一并審理相關(guān)民事爭(zhēng)議，適用民事法律規(guī)范的相關(guān)規(guī)定，法律另有規(guī)定的除外。

當(dāng)事人在調(diào)解中對(duì)民事權(quán)益的處分，不能作為審查被訴行政行為合法性的根據(jù)。行政爭(zhēng)議和民事爭(zhēng)議應(yīng)當(dāng)分別裁判。當(dāng)事人僅對(duì)行政裁判或者民事裁判提出上訴的，未上訴的裁判在上訴期滿后即發(fā)生法律效力。第一審人民法院應(yīng)當(dāng)將全部案卷一并移送第二審人民法院，由行政審判庭審理。第二審人民法院發(fā)現(xiàn)未上訴的生效裁判確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)按照審判監(jiān)督程序再審。

第二十條

公民、法人或者其他組織請(qǐng)求人民法院一并審查行政訴訟法第五十三條規(guī)定的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)在第一審開庭審理前提出；有正當(dāng)理由的，也可以在法庭調(diào)查中提出。

第二十一條

規(guī)范性文件不合法的，人民法院不作為認(rèn)定行政行為合法的依據(jù)，并在裁判理由中予以闡明。作出生效裁判的人民法院應(yīng)當(dāng)向規(guī)范性文件的制定機(jī)關(guān)提出處理建議，并可以抄送制定機(jī)關(guān)的同級(jí)人民政府或者上一級(jí)行政機(jī)關(guān)。

第二十二條

原告請(qǐng)求被告履行法定職責(zé)的理由成立，被告違法拒絕履行或者無(wú)正當(dāng)理由逾期不予答復(fù)的，人民法院可以根據(jù)行政訴訟法第七十二條的規(guī)定，判決被告在一定期限內(nèi)依法履行原告請(qǐng)求的法定職責(zé)；尚需被告調(diào)查或者裁量的，應(yīng)當(dāng)判決被告針對(duì)原告的請(qǐng)求重新作出處理。

第二十三條

原告申請(qǐng)被告依法履行支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇等給付義務(wù)的理由成立，被告依法負(fù)有給付義務(wù)而拒絕或者拖延履行義務(wù)且無(wú)正當(dāng)理由的，人民法院可以根據(jù)行政訴訟法第七十三條的規(guī)定，判決被告在一定期限內(nèi)履行相應(yīng)的給付義務(wù)。

第五篇：如何加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)

如何加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)

http://www.tmdps.cn 2008-12-19 13:45:55 中國(guó)安全生產(chǎn)網(wǎng)

建立一支新型安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍，定位好、運(yùn)作好，將直接關(guān)系到隊(duì)伍的良性發(fā)展和執(zhí)法的力度。同時(shí)，執(zhí)法人員的素質(zhì)和工作水平直接影響行政執(zhí)法的效果和質(zhì)量，關(guān)乎群眾利益，關(guān)乎政府形象。所以，建設(shè)一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍，至關(guān)重要。筆者認(rèn)為，可以從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。

一、加強(qiáng)安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)必須提高安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。

（一）科學(xué)組建機(jī)構(gòu)，合理配備人員。安全生產(chǎn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，是在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的領(lǐng)導(dǎo)下，直接（或者是受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的委托）依法行使執(zhí)法和行政處罰的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。對(duì)各級(jí)安全生產(chǎn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，在名稱使用上應(yīng)該統(tǒng)一，開展現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、立案處罰、聽證審議等工作，人員應(yīng)有一定的分工，可根據(jù)工作實(shí)際設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

在選配執(zhí)法人員時(shí)，要根據(jù)行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦礦山企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其他高危行業(yè)的數(shù)量、規(guī)模、狀況及今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)等情況，選配與其相適應(yīng)的一定比例專業(yè)技術(shù)人員，同時(shí)，選配法律專業(yè)知識(shí)人員，以提高依法辦案水平。

在執(zhí)法裝備建設(shè)上，要配備執(zhí)法車輛、調(diào)查取證工具（攝像機(jī)、照相機(jī)、微型錄音機(jī)等）和先進(jìn)的辦公設(shè)備，執(zhí)法人員統(tǒng)一執(zhí)法著裝，同時(shí)，執(zhí)法人員配備必要的監(jiān)測(cè)儀器和勞動(dòng)保護(hù)設(shè)備，以提高執(zhí)法的科學(xué)性和針對(duì)性。

（二）抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。上崗前，執(zhí)法人員要參加政府法制部門組織的法制培訓(xùn)，參加考試并取得政府法制部門頒發(fā)的有效執(zhí)法證件，才具備執(zhí)法資格；同時(shí)，要參加省以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一組織的崗前培訓(xùn)，學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)和安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)，取得有效工作證件后，方可上崗。上崗后，各級(jí)安監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)更要把學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作抓好。

1、加強(qiáng)對(duì)安監(jiān)執(zhí)法人員的政治學(xué)習(xí)和思想教育。在執(zhí)法過(guò)程中，一名安監(jiān)執(zhí)法人員如果沒有良好的職業(yè)道德，就不可能具有政治上的堅(jiān)定性，執(zhí)法上的嚴(yán)肅性。要不斷提高執(zhí)法人員的政治覺悟和職業(yè)素質(zhì)，讓其明白“為誰(shuí)執(zhí)法”的道理，樹立大局觀念、法制觀念和服務(wù)觀念。只有他們都具備了較高的素質(zhì)，才能真正做到服務(wù)企業(yè)、秉公執(zhí)法、文明辦案，才能夠得到群眾的信賴和支持。所以在日常工作中要及時(shí)地開展一些增強(qiáng)自身素質(zhì)、樹立執(zhí)法形象的活動(dòng)，努力提高安監(jiān)執(zhí)法人員的思想覺悟。

2、抓好對(duì)安監(jiān)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。業(yè)務(wù)水平的高低，直接關(guān)系到執(zhí)法人員執(zhí)法質(zhì)量和水平。在實(shí)際工作中，要建立定期學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)執(zhí)法人員對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及國(guó)家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)；加強(qiáng)安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)；加強(qiáng)執(zhí)法程序及其各類文書填寫的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。使其較為系統(tǒng)和全面的了解和掌握安全生產(chǎn)法律法規(guī)的基本內(nèi)容，豐富安監(jiān)執(zhí)法人員專業(yè)知識(shí)。結(jié)合國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》的學(xué)習(xí)宣傳，把《行政處罰法》和《行政許可法》等規(guī)范政府共同行為的法律法規(guī)作為重要內(nèi)容，以執(zhí)法能力建設(shè)為重點(diǎn)，扎實(shí)抓好培訓(xùn)教育,為安監(jiān)執(zhí)法人員依法進(jìn)行執(zhí)法打好基礎(chǔ)，或者引進(jìn)專業(yè)人才，以改善安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)，增加安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍的技術(shù)力量，使得安監(jiān)執(zhí)法人員更加勝任安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作，充分履行好監(jiān)察、執(zhí)法的職能。

3、加強(qiáng)對(duì)安監(jiān)執(zhí)法人員的廉政教育。由于安監(jiān)執(zhí)法人員手中具有一定的管理權(quán)和執(zhí)法權(quán)，所以，是各種“糖衣炮彈”侵襲的重點(diǎn)對(duì)象。面對(duì)各種誘惑，安監(jiān)執(zhí)法人員必須具備較強(qiáng)的抵御能力。只有他們都具備了較高的素質(zhì)，才能真正做到服務(wù)企業(yè)、秉公執(zhí)法、文明辦案，才能夠得到群眾的信賴和支持。要教育執(zhí)法人員樹立正確的權(quán)利觀和利益觀，筑牢反腐倡廉的思想道德防線，把好廉政建設(shè)四個(gè)關(guān)口，即一線執(zhí)法關(guān)、處罰程序關(guān)、案件審查關(guān)、罰沒物品管理關(guān)，保證隊(duì)伍健康發(fā)展，維護(hù)隊(duì)伍良好形象。

日常工作中要及時(shí)地開展一些增強(qiáng)自身素質(zhì)、樹立執(zhí)法形象的活動(dòng)，努力提高安監(jiān)執(zhí)法人員的思想覺悟，做到清正廉潔、不謀私利；忠于法律、堅(jiān)毅勇敢；剛正不阿、秉公執(zhí)法。充分發(fā)揮自身主觀能動(dòng)性，自覺改造客觀世界，勤于學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，不斷提高自身綜合素質(zhì)。在執(zhí)法過(guò)程中堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則，主動(dòng)積極地同違法、違規(guī)行為作斗爭(zhēng)。做到能正確適用安全生產(chǎn)法律法規(guī)，在任何情況下不偏不倚，保護(hù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)尺的統(tǒng)一，把案件事實(shí)與現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到秉公執(zhí)法，既能實(shí)現(xiàn)法律應(yīng)有的社會(huì)價(jià)值，也能提高執(zhí)法的實(shí)效性。

（三）建立健全機(jī)制，做到規(guī)范管理。建立健全執(zhí)法制度是確保執(zhí)法監(jiān)察人員正確運(yùn)用好手中的權(quán)力，在自己的執(zhí)法崗位上盡職盡責(zé)，不我行我素，不亂用權(quán)利的有效措施。建立健全執(zhí)法制度和機(jī)制，監(jiān)督、立案、取證、審查、處罰、結(jié)案等執(zhí)法的各個(gè)環(huán)節(jié)，都要建立起完善的執(zhí)法程序；建立完善回避制度、處罰決定制度、處罰備案制度、案卷管理制度及其他有關(guān)制度。實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制；建立規(guī)范執(zhí)法臺(tái)帳、文書填寫標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)等。制定內(nèi)部人員管理制度，明確安監(jiān)執(zhí)法人員相應(yīng)的責(zé)、權(quán)、利，把法律所賦予的權(quán)利進(jìn)行分解、量化、細(xì)化，明確執(zhí)法范圍、權(quán)限、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任，并制定配套考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲辦法對(duì)安監(jiān)執(zhí)法人員進(jìn)行定期考評(píng)，來(lái)規(guī)范安監(jiān)執(zhí)法人員的執(zhí)法程序，促進(jìn)安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍樹立嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法的責(zé)任心。

二、加強(qiáng)安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)必須加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。

執(zhí)法能力是衡量執(zhí)法隊(duì)伍水平高低的重要標(biāo)志之一，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，就要努力培訓(xùn)安監(jiān)行政執(zhí)法人員四種執(zhí)法能力。

關(guān)鍵詞： 監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務(wù)探討

（一）糾正安全生產(chǎn)違法行為、維護(hù)正常安全生產(chǎn)秩序，嚴(yán)懲安全生產(chǎn)違法行為的能力。糾正安全生產(chǎn)違法行為，維護(hù)正常的安全生產(chǎn)秩序，嚴(yán)懲安全生產(chǎn)違法行為，是安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予安全監(jiān)管部門的重要職責(zé)，落實(shí)到每一位安監(jiān)執(zhí)法人員的身上，就是要不斷增強(qiáng)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，通過(guò)發(fā)揮職能作用，嚴(yán)懲各種安全生產(chǎn)違法行為，保護(hù)各行業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，努力提高維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力。

（二）對(duì)法律、法規(guī)準(zhǔn)確適用的能力。準(zhǔn)確適用安全生產(chǎn)法律法規(guī)是維護(hù)公正的關(guān)鍵，要做到正確適用安全生產(chǎn)法律法規(guī)，必須在任何情況下，做到不偏不倚，保護(hù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)尺的統(tǒng)一，把案件事實(shí)與現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)法律應(yīng)有的社會(huì)價(jià)值。

（三）要有規(guī)范執(zhí)法的能力。安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，要嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，確保執(zhí)法的有效性，做到主體明確、程序完善、文書規(guī)范、處罰適當(dāng)。在執(zhí)法檢查時(shí)，必須達(dá)到法定數(shù)量的具備資格的執(zhí)法人員，并按程序向當(dāng)事人表明身份，說(shuō)明執(zhí)法檢查的根據(jù)和事由，認(rèn)真聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，規(guī)范填寫統(tǒng)一的執(zhí)法文書；在行政處罰時(shí)，對(duì)需立案的要按規(guī)定上報(bào)審批，認(rèn)真調(diào)查取證，按規(guī)定時(shí)間對(duì)案件周轉(zhuǎn)，對(duì)決定處罰的案件，要按規(guī)定告知當(dāng)事人，符合聽證條件的按規(guī)定組織聽證，確保當(dāng)事人的利益。對(duì)已做出的處罰，要按規(guī)定程序進(jìn)行執(zhí)行，以維護(hù)法律的嚴(yán)肅性。案件辦理完畢后，要及時(shí)結(jié)案并規(guī)范立檔，做到一案一卷。在符合法定程序的同時(shí)，一線執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法時(shí)要講究執(zhí)法藝術(shù)，以提高執(zhí)法的有效性，并不斷探索總結(jié)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)執(zhí)法工作上水平。

（四）改革創(chuàng)新、促進(jìn)法治的能力。改革創(chuàng)新是安全監(jiān)察工作發(fā)展的不竭動(dòng)力，也是執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)具備的基本素質(zhì)。安監(jiān)行政執(zhí)法人員創(chuàng)新不是隨意突破安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定，不是創(chuàng)新安全生產(chǎn)法律法規(guī)內(nèi)容，而是在工作體制和機(jī)制、工作方式、管理制度、工作內(nèi)容和效果上的創(chuàng)新，以便能夠更好的將安全生產(chǎn)法律法規(guī)運(yùn)用到實(shí)際的執(zhí)法監(jiān)察中。

三、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)必須強(qiáng)化三種意識(shí)。

要建立一支行為規(guī)范、素質(zhì)過(guò)硬、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的高素質(zhì)安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍，主要在安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍中大力強(qiáng)化三種意識(shí)。

（一）強(qiáng)化效益意識(shí)。充分認(rèn)識(shí)安監(jiān)執(zhí)法工作的效益是進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)執(zhí)法工作的關(guān)鍵。安監(jiān)執(zhí)法工作的效益不是體現(xiàn)在罰了多少款、處罰了多少個(gè)案件，而是體現(xiàn)在通過(guò)加強(qiáng)日常執(zhí)法監(jiān)督檢查與事后查處，保障國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的實(shí)施，維護(hù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和不可侵犯性，依法規(guī)范安全生產(chǎn)行為，為人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全提供保障。也就是說(shuō)，安監(jiān)執(zhí)法的效益就是將法律法規(guī)的各項(xiàng)規(guī)定在本地區(qū)真正落到實(shí)處，對(duì)違反其規(guī)定的事要依法給予糾正與處罰，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供安全保障。

（二）增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。要真正做到依法監(jiān)察、依法行政，熱心為服務(wù)對(duì)象提供完善、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，要結(jié)合實(shí)際情況，因地制宜地采取有效措施，要求執(zhí)法人員規(guī)范用語(yǔ)、文明執(zhí)法，嚴(yán)格貫徹落實(shí)監(jiān)察程序，熱情服務(wù)。

（三）強(qiáng)化協(xié)調(diào)意識(shí)。安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍是安全生產(chǎn)工作的綜合管理部門，在現(xiàn)實(shí)執(zhí)法監(jiān)察工作中，首先要充分發(fā)揮安監(jiān)部門綜合管理作用，經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)研安全生產(chǎn)工作情況，了解執(zhí)法對(duì)象在安全生產(chǎn)工作上存在的困難，為更好的執(zhí)法工作打下基礎(chǔ)。同時(shí)，對(duì)行業(yè)主管部門進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，保證相關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，規(guī)范其執(zhí)法行為，保證執(zhí)法到位。

其次要進(jìn)一步完善和落實(shí)職能部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)與其他行業(yè)執(zhí)法部門的聯(lián)系，在執(zhí)法工作上做到相互交流、相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、相互促進(jìn)，彼此之間常溝通情況、交流經(jīng)驗(yàn)，研究問(wèn)題，以提高監(jiān)管執(zhí)法水平。針對(duì)一些安全問(wèn)題突出的行業(yè)、企業(yè)和發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的企業(yè)，聯(lián)合組織集中的或?qū)ｍ?xiàng)的安全檢查執(zhí)法活動(dòng)，對(duì)違法者實(shí)施行政處罰，保證治理到位，整改到位。

再次是密切與公安、檢察、法院、國(guó)土資源、工商管理等部門的聯(lián)系。當(dāng)前行政處罰執(zhí)行難的問(wèn)題是各級(jí)行政執(zhí)法部門遇到的普遍現(xiàn)象，在申請(qǐng)行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，對(duì)執(zhí)行的案件要加強(qiáng)與法院的業(yè)務(wù)聯(lián)系，確保行政處罰得到有效執(zhí)行。對(duì)行政訴訟工作多向法院請(qǐng)教，確保行政訴訟工作的主動(dòng)；對(duì)事故責(zé)任人的處理上，加強(qiáng)與檢察部門的聯(lián)系。同時(shí)取得各方的工作配合和支持，使各方面形成合力，逐步建立起國(guó)家監(jiān)察、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督的安全監(jiān)察與多方監(jiān)管相結(jié)合的新體制，最終為執(zhí)法工作的開展?fàn)I造更加良好的工作環(huán)境。

只有加強(qiáng)安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，努力打造出一支廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效、思想堅(jiān)定、作風(fēng)端正、業(yè)務(wù)精通的安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍，切實(shí)履行安監(jiān)執(zhí)法職能，才能為社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速安全穩(wěn)定的發(fā)展保駕護(hù)航。（牡丹江市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì) 劉鵬）

關(guān)鍵詞： 監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務(wù)探討