第一篇：常州市法律援助辦法

常州市法律援助辦法

第一章 總 則

第一條 為了保障經濟困難的公民和特殊案件的當事人平等地獲得法律服務和法律保護，促進和規范法律援助活動，根據《中華人民共和國律師法》、國務院《法律援助條例》和《江蘇省法律援助條例》等法律法規的規定，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 本市行政區域內的法律援助活動適用本辦法。本辦法所稱法律援助，是指經濟困難的公民和特殊案件的當事人依照法律法規和本辦法規定獲得的咨詢、代理=刑事辯護等無償法律服務。

本辦法所稱法律援助人員，是指受法律援助機構指派或者安排承辦法律援助事項的律師等法律服務人員以及法律援助志愿者。

第三條 法律援助是政府的責任，各級政府應當采取積極措施推動法律援助工作。

市、轄市（區）人民政府應當確定法律援助機構，配備專兼職人員。

鄉（鎮）人民政府和街道辦事處可以依托司法所設立基層法律援助工作站。

第四條 市、轄市（區）司法行政部門監督管理本行政區域內的法律援助工作。

法律服務行業協會應當對法律援助工作予以協助和支持。第五條 法律援助機構負責受理、審查法律援助申請，指派或者安排法律服務機構和法律服務人員辦理法律援助事項，并對法律援助事項進行業務指導和質量監督。

第六條 國家機關、企事業單位、社會團體、其他組織和個人應當支持和配合法律援助機構和法律援助工作人員開展法律援助工作。

支持和鼓勵國家機關、企事業單位、社會團體和其他組織利用自身資源依法設立法律援助工作站，為經濟困難的公民提供無償法律服務。

第七條 鼓勵有法律業務知識和專業特長的人員經法律援助機構注冊加入法律援助志愿者隊伍，參加法律援助機構組織的法律援助活動。

第八條 法律服務機構和法律服務人員應當依照法律法規的規定履行法律援助義務。

第九條 對開展法律援助工作成績突出的單位和個人，由市、轄市（區）人民政府或者司法行政部門給予表彰和獎勵。

第二章 法律援助的范圍和條件

第十條 經濟困難的公民，對于下列需要代理的事項，可以向有權受理的法律援助機構申請法律援助：

（一）請求國家賠償的；

（二）請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的；

（三）請求發給撫恤金、救濟金的；

（四）請求給付贍養費、撫養費、扶養費的；

（五）請求支付勞動報酬或者因勞動關系請求經濟補償、賠償的；

（六）主張因見義勇為行為產生的民事權益的；

（七）因身體遭受嚴重損害請求賠償的；

（八）因遭受家庭暴力、虐待或者遺棄要求變更或者解除收養、監護關系的；

（九）因遭受家庭暴力、虐待、遺棄、對方重婚或者有配偶者與他人同居的受害方要求離婚的；

（十）國家和省規定的其他事項。

第十一條 經濟困難的公民，在刑事訴訟中有下列情形之一的，可以向有權受理的法律援助機構申請法律援助：

（一）犯罪嫌疑人在被偵查機關第一次訊問后或者采取強制措施之日起因經濟困難，沒有聘請律師的；

（二）公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬，自案件移送審查起訴之日起，因經濟困難沒有委托訴訟代理人的；

（三）自訴案件的自訴人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因經濟困難沒有委托訴訟代理人的。

第十二條 符合下列情形之一，法律援助機構無需進行經濟狀況審查，應當為其提供法律援助：

（一）被告人是盲、聾、啞或者未成年人，沒有委托辯護人，人民法院為其指定辯護的；

（二）被告人可能被判處死刑，沒有委托辯護人，人民法院為其指定辯護的；

（三）公訴人出庭公訴的案件，被告人因經濟困難或者其他原因沒有委托辯護人，人民法院為被告人指定辯護的；

（四）主張因見義勇為或者保護社會公共利益的行為而產生的民事權益的。

第十三條 公民申請法律援助必須同時符合以下條件：

（一）有合理的請求和事實依據；

（二）申請事項屬于法律援助的范圍；

（三）因經濟困難無能為力承擔法律服務費用（無需經濟狀況審查的除外）。

第十四條 公民符合下列條件之一的，應當認定為經濟困難：

（一）正在享受最低生活保障待遇的人員；

（二）社會福利機構中由政府供養的人員；

（三）無固定生活來源的重度殘疾人；

（四）特困職工；

（五）農村“五保”對象；

（六）依靠撫恤金生活的人員；

（七）家庭人均經濟收入為最低生活保障線150%以下的軍人或軍屬；

（八）法律法規規定的其他人員。

第十五條 公民經濟困難應當持有下列相應證明材料：

（一）正在享受最低生活保障待遇的人員、社會福利機構供養的人員、農村“五保” 對象、依靠撫恤金生活的人員應當持有戶籍所在地、暫住地或者經常居住地的縣級以上民政部門出具的有效證件；

（二）無固定生活來源的重度殘疾人應當持有縣級以上殘聯出具的有效證件；

（三）特困職工應當持有縣級以上總工會出具的有效證件；

（四）軍人和軍屬經濟困難的應當持有所在部門團級以上政治部或者住所地縣級以上人武部出具的有效證件。第十六條 公民主張因見義勇為行為產生的民事權益而要求法律援助的，應當持有縣級以上人民政府主管部門出具的有效證件。

第十七條 申請人住所地與受理申請的法律援助機構所在地的經濟困難標準不一致的，按照受理申請的法律援助機構所在地的經濟困難標準執行。

第三章 法律援助的申請和審查

第十八條 公民申請法律援助應當按照下列規定提出：

（一）因本辦法第十條第（一）至

（九）項的事項申請訴訟、仲裁代理法律援助的，申請人應當向有案件管轄權的人民法院或者仲裁機構所在地的同級司法行政部門主管的法律援助機構提出的；

（二）因本辦法第十條第（十）項的事項申請法律援助的，申請人應當按照國家和省的相關規定提出；

（三）因本辦法第十一條的事項申請法律援助的，申請人應當向有案件管轄權的人民法院所在地的同級司法行政部門主管的法律援助機構提出；

（四）因本辦法第十二條第四項以及其他非訴訟事項申請法律援助的，除國家另有規定外，申請人可以向住所度或者事由發生地以及爭議處理機關所在地的同級司法行政部門主管的法律援助機構提出。

第十九條 人民法院指定辯護的刑事法律援助案件，由該人民法院所在地的同級司法行政部門主管的法律援助機構統一受理。

第二十條 因法律事項需要法律咨詢的，可到就近的法律援助機構要求咨詢，也可以通過法律服務熱線咨詢。第二十一條 基層法律援助工作站可以接收公民的法律援助申請，在3個工作日內報送轄市（區）法律援助機構審查。

第二十二條 相關部門和單位設立的具備辦理法律援助條件的法律援助工作站，可以受理并辦理法律援助案件。

第二十三條 對于法律援助申請，兩個以上法律援助機構都有權受理的，申請人可以向其中一個法律援助機構申請，法律援助就不得推諉。申請人向兩個以上法律援助機構提出法律援助申請的，由最初收到申請的法律援助機構受理。

法律援助案件經仲裁后訴訟或者一審后上訴以及再審的案件，受援人申請原法律援助機構援助的。原法律援助機構可以受理。

法律援助機構之間就受理申請發生爭議，應當相互協商；協商不成的，由共同的上一級司法行政部門決定。

第二十四條 對轄市（區）法律援助機構受理的案情復雜、影響較大、群體性的法律援助案件，市司法行政機關可以根據情況決定由市法律援助機構受理或指定轄市（區）法律援助機構受理。

第二十五條 法律援助申請人為訴訟案件和其他法律事項中的當事人。

申請人被限制人身自由的，申請人的法定近親屬可以代為申請。

申請人為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，由其法定代理人或者監護人代為申請。

無民事行為能力人、限制民事行為能力人與其法定代理人、監護人之間發生訴訟或者存在利益沖突時需要法律援助的，由與該爭議事項無利害關系的其他法定代理人、監護人代為申請。

第二十六條 公民申請法律援助的，應當向法律援助機構提交下列材料：

（一）居民身份證、戶籍證明或者其他有效身份證明；代理人還應當提交有代理權的證明；

（二）與所申請法律援助事項有關的案件材料；

（三）經濟困難證明；

（四）法律援助機構認為需要提供的其他材料。申請法律援助應當采取書面形式，填寫申請表；以書面形式提出申請確有困難的，可以口頭申請，由法律援助機構工作人員或者代為轉交申請的有關機構工作人員作書面記錄。

第二十七條 法律援助機構對申請人提出的法律援助申請，應當根據下列情況分別作出處理：

（一）申請人按照本辦法第二十七條的規定提交材料，請求事項屬于法律援助范圍并且屬于本法律援助機構有權受理的，法律援助機構應當接收申請材料；

（二）申請人的申請不屬于本法律援助機構受理的，應當告知申請人向有關法律援助機構提出申請；

（三）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當一次性告知申請人需要補正的全部內容，或者要求申請人作出必要的說明；申請人在15日內未按照法律援助機構的要求補正或者說明的，視為撤回申請；

（四）認為申請人提交的證件、證明材料需要查證的，由法律援助機構向有關國家機關、企事業單位、社會團體、其他組織和個人查證。第二十八條 法律援助機構接收申請后，應當按照法律援助的范圍、條件進行審查，并在7個工作日作出是否給予法律援助的書面決定。

第二十九條 經濟困難的公民申請法律援助，具有下列情形之一的，法律援助機構應當在3個工作日決定是否提供法律援助：

（一）訴訟時效即將屆滿的；

（二）需要立即采取保全措施的；

（三）不及時提供法律援助會造成不良社會影響的；

（四）有其他緊急或者特殊情形的。

第三十條 申請人對法律援助機構不予法律援助的決定有異議的，可以在接到決定之日起30日內向主管該法律援助機構的司法行政部門提出。司法行政部門應當自收到異議之日起5個工作日內進行審查，作出書面審查意見。

申請人對司法行政部門作出的書面審查意見不服的，可以在收到司法行政部門書面審查意見之日起60日內向本級人民政府或者上一級司法行政部門申請行政復議。

第三十一條 法律援助機構中負責審查法律援助申請的工作人員有下列情形之一的，應當回避：

（一）是申請法律援助事項的當事人或者當事人的近親屬；

（二）與申請法律援助事項有直接利害關系，可能影響公正辦理法律援助事務的。

第三十二條 當事人申請法律咨詢的，法律援助機構無需按照本辦法規定的法律援助范圍、條件進行審查，可以當場決定提供法律咨詢服務。

第四章 法律援助的實施和保障 第三十三條 法律援助機構提供法律援助的形式：

（一）法律咨詢；

（二）刑事辯護、刑事代理；

（三）民事、行政訴訟代理；

（四）仲裁、調解等非訴訟法律事項代理；

（五）法律法規規定的其他形式的法律服務。

第三十四條 基層法律援助工作站可以提供咨詢、調解、民事、行政事項代理等法律援助。

民事法律援助事項，沒有經過人民調解組織調解，有可能協商解決的，在征得當事人同意后，法律援助工作站可以代理受援人一方，按民事調解的程序參與調解；10日內達不成調解協議的，應當轉入訴訟或者仲裁程序。但是，訴訟或者仲裁時效即將屆滿的應當及時告知，由申請人決定是否直接提起訴訟或者申請仲裁。

第三十五條 對于人民法院指定辯護的法律援助案件，受理法律援助機構與人民法院之間的工作銜接按《江蘇省法律援助條例》第二十八條第二款的規定辦理。

第三十六條 法律援助機構決定提供法律援助的，自決定之日起3個工作日內指派法律服務機構或者安排法律援助機構中的法律服務人員、社會法律援助志愿者提供法律援助。

第三十七條 法律服務機構接到法律援助機構指派提供法律援助的通知后，應當在3個工作日內，根據案件的具體情況和需要，安排法律服務人員承辦，并具體指導和監督辦案人員及時提供優質的法律服務。

第三十八條 執業律師可以辦理各類法律援助案件；取得法律服務執業資格的人員可以辦理民事、行政代理法律援助案件；法律服務機構的見習、實習人員不得獨立辦理法律援助案件。

第三十九條 法律援助機構可以根據案件的專業要求直接選派有專業特長的律師或者法律服務人員、注冊的社會法律援助志愿者為受援人提供法律援助。

第四十條 法律援助人員開展法律援助活動，應當以事實為根據，以法律為準繩，恪守職業道德和執業紀律，依法完成法律援助事項，維護受援人的合法權益，不得有下列行為：

（一）無正當理由拒絕、拖延或者中止辦理法律援助事項；

（二）向受援人收取財物或者牟取其他不正當利益；

（三）不及時向受援人通報法律援助事項進展情況；

（四）泄露當事人的隱私；

（五）發現受援人不符合法律援助條件時，不報請法律援助機構批準，擅自終止法律援助。

第四十一條 法律服務人員辦理法律援助案件，應當向有關人民法院、人民檢察院、公安機關、仲裁機構等相關單位和部門提交法律援助機構的法律援助文書。

第四十二條 對重大、疑難、復雜的民事、行政代理或者刑事法律援助案件，法律服務機構應當按照法律法規以及行業規定組織集體討論通案。

第四十三條 法律服務人員在辦理法律援助案件中發現有下列情形之一的，應當及時向法律援助機構報告，法律援助機構經審查核實，應當撤銷提供法律援助：

（一）受援人的經濟狀況發生變化，不再符合法律援助條件的；

（二）案件終止審理或者已被撤銷的；

（三）受援人另行委托律師、法律服務人員或者其他代理人的；

（四）受援人要求終止法律援助的；

（五）受援人以欺騙方式獲得法律援助的‘

（六）受援人利用法律援助提供的法律服務從事違法活動的。

法律援助機構應當自撤銷法律援助之日起3個工作日內告知人民法院或者仲裁機構 接受指派的法律服務機構。

第四十四條 法律援助人員應當在法律援助案件辦結后30日內，將辦理案件的所有材料按照歸檔要求提交給指派案件的法律援助機構驗收存檔。遇有特殊情況不能歸檔的，經法律援助機構批準，可以延期30日歸檔。

第四十五條 法律援助機構應當向受指派辦理法律援助案件或者安排到法律援助機構值班的法律援助人員支付辦案或者值班補貼。補貼標準由當地司法行政部門會同財政部門制定。

第四十六條 法律援助經費應當列入本級政府財政預算，并保證法律援助事業與經濟發展和社會保障水平相協調。

法律援助經費應當專款專用，接受財政、審計部門的監督。

第四十七條 應當按照國家和省的規定要求，為法律援助機構以及基層法律援助工作站設立獨立的辦公場所，配備必要的辦公設備和設施，建立規范的工作運行機制。第四十八條 提倡和鼓勵公民、法人或者其他組織對法律援助提供捐助。單位和個人向法律援助機構提供捐助的，應當享受法律法規以及地方政策規定的各項優惠。

第四十九條 對法律援助機構提供法律援助的案件，在人民法院立案前，法律援助人員持法律援助機構的證明可以到國土資源、建設、衛生、工商、房管、檔案]管理等部門利用檔案進行調查取證工作，相關部門和單位應當予以支持和配合。

第五十條 法律援助人員憑法律援助機構的證明，利用檔案資料，除涉及國家機密等依法不得公開的資料外，相關部門和單位應當配合，并免收下列費用：

（一）檔案資料查詢費；

（二）咨詢服務費；

（三）調閱檔案（資料）保護費；

（四）證明費（學歷、工齡證明、機構設置證明、房產地產證明、財產證明等）；

（五）相關材料復制費；

（六）其他費用。

第五十一條 對法律援助機構決定提供法律援助的民事、行政或自訴案件，受援人向人民法院起訴，按照最高人民法院、司法部《關于民事訴訟法律援助工作的規定》執行。

第五十二條 對法律援助機構決定提供法律援助的刑事案件的辦理，按照最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關于刑事訴訟法律援助工作的規定》執行。

第五十三條 仲裁機構、公證機構、鑒定機構對法律援助案件受援人申請仲裁、公證、鑒定的，應當減收、免收或者緩收仲裁、公證、鑒定費。

第五章 罰 則

第五十四條 法律援助機構及其工作人員違反國務院《法律援助條例》和《江蘇省法律援助條例》的規定，有下列情形之一的，由其主管司法行政部門責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和直接責任人員依法給予行政處分：

（一）對符合國家和本辦法規定受理條件的法律援助申請不予受理的；

（二）申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式的，不一次告知申請人必須補正的全部內容的；

（三）決定不提供法律援助而未依法說明理由的。第五十五條 律師事務所等法律服務機構拒絕法律援助機構的指派，不安排本機構法律服務人員辦理法律援助事項的，由市司法行政部門依法給予處罰。

第五十六條 律師等法律服務人員有下列情形之一的，由市、轄市（區）司法行政部門依法給予處罰：

（一）無正當理由拒不履行法律援助義務、擅自終止辦理法律援助事項的；

（二）在法律援助過程中違法執業的；

（三）辦理法律援助案件收取當事人財物的。

第五十七條 以法律援助的名義從事有償法律服務的，由市、轄市（區）司法行政部門責令改正；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下罰款。

第五十八條 受援人以欺騙方式獲得法律援助的，由提供法律援助的法律援助機構的同級司法行政部門責令其支付已實施法律援助過程中全部費用，并可以給予警告。第五十九條 為法律援助申請人出具虛假證明的，有關部門應當直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第六十條 國家機關、企事業單位、社會團體、其他組織無合法理由拒絕法律援助機構就經濟狀況證明進行查證的，法律援助機構可以向其上級主管機關提出責令配合或者給予主管人員行政處分的建議。

第六十一條 國家機關、企事業單位、社會團體、其他組織和個人對辦理法律援助案件的法律服務人員調查取證、查閱檔案資料不予配合、不予提供或者阻擾辦案的，法律援助機構可以向其所在單位或者上級主管機關提出責令其配合或者給予行政處分的建議。

第六十二條 司法行政部門以及法律援助機構工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第六十三條 本辦法自2007年7月1日起施行。

第二篇：道里區婦女兒童法律援助辦法

道里區婦女兒童法律援助暫行辦法

第一條 為鞏固實施國家級全國兩個婦女兒童發展規劃示范區工作成果，進一步依法維護廣大婦女兒童合法權益，促進道里區經濟社會又好又快發展，根據《中華人民共和國婦女權益保障法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、國務院《法律援助條例》及省、市相關規定，結合我區實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法由區婦女聯合會、區司法局按照各自職責承擔相應責任和義務，共同設立道里區婦女兒童法律援助服務辦公室，辦公室設在司法局法律援助中心。

第三條 本辦法適用于具有道里區常住戶口（或暫住證）生活困難家庭的婦女兒童。

第四條 婦女兒童的法律援助堅持“四統一”、“五優先”原則。

“四統一”即：統一受理、統一審查、統一指派、統一監督；

“五優先”即：優先接待、優先受理、優先審查、優先指派、優先結案。

第五條 區婦女兒童法律援助服務辦公室的主要職能是：

（一）組織協調各街道、鎮政府婦女兒童法律援助工作的開展，維護婦女兒童合法權益；

（二）接待婦女兒童（法定代理人）的法律咨詢；

（三）對符合條件的婦女兒童涉法涉訴案件提供法律援助服務。

第六條 全區各街道辦事處、鎮政府以各司法所和姐妹港灣婦女維權服務站為依托，設立婦女兒童法律援助工作站，承擔本轄區婦女兒童法律知識普及宣傳，法律咨詢，工作檔案的收集整理，法律援助案件的初審受理、呈報審批等組織、協調、配合工作。

各社區居委會、村民委員會設立婦女兒童法律援助聯絡站，承擔告知本轄區內生活困難家庭的婦女兒童（法定代理人）獲取法律援助的咨詢聯絡方式、渠道、申請法律援助的條件等聯系工作和為已獲得法律援助的婦女兒童出具相關經濟困難證明及對行動不便的特殊案件受援人提供入戶調查走訪、人民調解等服務工作。

第七條 各婦女兒童法律援助工作站、聯絡站接受區婦女兒童法律援助服務辦公室的指導和管理。

第八條 婦女兒童法律援助案件的類型主要包括：

（一）民事案件：

1、生命權、健康權、身體權的糾紛；

2、婚姻家庭糾紛（含家庭暴力案件）；

3、繼承權糾紛；

4、物權糾紛；

5、債權糾紛；

6、知識產權糾紛；

7、人事、勞動、合同爭議。

（二）刑事案件：

1、家庭暴力案件；

2、婦女兒童作為犯罪嫌疑人、被告人的刑事案件；

3、婦女兒童作為刑事案件被害人的刑事案件。

（三）其他需要法律援助的事項。

第九條 婦女兒童法律援助主要采取如下形式：

（一）法律咨詢；

（二）代擬法律文書；

（三）刑事案件辯護和刑事代理；

（四）民事、行政訴訟代理；

（五）人事、勞動、合同仲裁代理；

（六）人民調解及其他非訴事務代理；

（七）其他形式的法律服務。

第十條 符合下列條件的婦女兒童可以申請法律援助：

（一）婦女本人因無業、失業、待業或殘疾、重大疾病等原因導致生活困難，兒童因生活在無業、失業、待業或殘疾、重大疾病、單親等經濟困難家庭（含農村流動、留守兒童）而無力聘請律師的；

（二）申請人是申請案件的當事人或法定代理人；

（三）案件或事件的義務人或義務機關的住所地、經常居住地或所在地在道里區轄區內；

（四）案件或事件發生在道里區轄區內并依法由區司法機關或相關部門受理；

(五)有事實證明為保障自己的合法權益需要法律援助的。

第十一條 申請法律援助的婦女兒童（法定代理人），應當向法律援助服務辦公室遞交如下材料：

（一）身份證、戶籍證明或其他有效的身份證明（如暫住證、戶口簿等）；有代理人的，還應提交代理人身份證明以及代理權權限證明；

（二）與所申請法律援助事項有關的案件材料，如親屬關系證明、財產所有權證照、合法權益受到侵害的事實材料等；

（三）經濟困難證件（如低保證、殘疾證、特困職工證等）或證明（如無相關特困證件，需由住所地的社區、村屯出具含家庭基本狀況的經濟困難證明并加蓋社區、村屯公章）；

（四）需要提供的其他相關材料。

第十二條 法律援助服務辦公室對各工作站、聯絡站上報的婦女兒童法律援助案件，應當在三個工作日內審查完畢。對符合援助條件的，及時指派法律服務人員，提供法律援助；對不符合援助條件的，應當及時通知移送案件的工作站或聯絡站并說明理由提出解決問題的方式和途徑。第十三條 對下列情況可以拒絕申請不予受理：

（一）事由或案由不在本轄區的或無本轄區常住戶口、暫住證的或無法證明受援人身份的；

（二）不能證明是保障自己合法權益的；

（三）申請的事項超出法律援助的對象和受案范圍的；

（四）以欺詐的方式獲得法律援助的；

（五）所申請援助的事項已經有關部門正式結論或依法不予追訴的。

第十四條 在下列緊急、特殊情況下，各工作站、聯絡站的人員可以當即決定予以法律援助：

（一）可能會造成社會混亂，在公眾中造成不良影響的；

（二）可能會給婦女兒童受援人造成危害損失的；

（三）上級主管婦聯組織或司法行政機關認為需要及時提供法律援助的。

第十五條 區政府將婦女兒童法律援助補貼經費納入財政預算并將根據案件數量的增加隨時追加，以保證案件質量和最大限度的維護婦女兒童合法權益。

第十六條 對婦女兒童法律援助工作成績顯著的單位和個人，區婦女聯合會和區司法局予以表彰獎勵，成績突出的授予榮譽稱號。

對拒不履行婦女兒童法律援助義務或疏于義務而給受援當事人造成損失的，由區婦女聯合會或區司法局按有關規定予以通報或相應處分。

第十七條 本辦法由區法律援助中心負責解釋。第十八條 本辦法自2014年3月8日起施行。

第三篇：豐臺區法律援助補貼辦法

豐臺區法律援助補貼辦法

(2015年1月26日第四次局長辦公會通過)

第一章 總則

第一條 為了規范法律援助補貼發放行為，鼓勵法律援助人員積極履行法律援助義務，根據《北京市法律援助條例》及《北京市法律援助補貼辦法》（京財行［2011］2483號），結合我區實際，制定本辦法。

第二條 法律援助中心受理的法律援助事項，按照本辦法的規定發放法律援助補貼。未經法律援助中心受理、批準和指派的援助事項，不支付補貼費用。

第二章 補貼范圍與發放標準

第三條 法律援助補貼用于彌補承辦法律援助事項所需的交通費、差旅費、通訊費、復印費、誤餐費、調查取證費等辦案基本費用。

第四條 法律援助補貼的范圍：

（一）刑事案件。包括偵查階段、審查起訴階段、審判階段為犯罪嫌疑人、被告人提供刑事辯護的案件，以及擔任被害人及其法定代理人或者近親屬代理人的案件；

（二）民事訴訟、行政訴訟、國家賠償案件；

（三）民事執行案件；

（四）勞動爭議仲裁、人事爭議仲裁或其他非訴訟法律事務；

（五）代擬法律文書；

（六）法律咨詢。

第五條 刑事案件的偵查階段和審查起訴階段，每件補貼1200元。此階段為同一受援人提供刑事辯護同時附帶民事訴訟的，補貼增加240元。

刑事案件的審判階段，每件補貼2000元。此階段為同一受援人提供刑事辯護同時附帶民事訴訟的，補貼增加400元。

第六條 民事訴訟案件、刑事附帶民事訴訟案件、行政訴訟案件、國家賠償案件以及勞動爭議仲裁、人事爭議仲裁或其他非訴訟案件，每件補貼2000元。

在同一案件中為兩個以上受援人代理，或者針對同一單位或個人提出、訴訟標的屬于同一種類，且人民法院、仲裁機構決定合并辦理的兩個以上該類法律援助案件，第一件補貼2000元，之后每增加一個案件，補貼500元。

第七條 民事執行案件，每件補貼1000元。

在同一案件中為兩個以上受援人代理，或者針對同一單位或個人提出、訴訟標的屬于同一種類，且人民法院、仲裁機構決定合并審理的兩個以上該類法律援助案件，第一件補貼1000元，之后每增加一個案件，補貼250元。

第八條 法律援助中心指派同一法律援助服務機構辦理一個法律援助案件的多個階段的，自第二個階段起按照相應標準補貼減半支付。

第九條 代寫法律文書，每個工作日補貼150-200元。第十條 法律咨詢，每個工作日補貼150-200元。

第十一條 法律援助人員承辦法律援助事項過程中發生的需要向翻譯人員支付的翻譯費，應當列入法律援助業務經費，按照財務相關規定審核后據實報銷。

第十二條 需異地辦理的法律援助案件，承辦人應事先向法律援助工作機構申請，由法律援助工作機構委托相關地區法律援助工作機構協助辦理。由此產生的額外費用參照《北京市國家機關和事業單位差旅費管理辦法》確定的標準報銷，并在法律援助辦案補貼項目中列支。

第三章 補貼發放程序

第十三條 法律援助案件補貼發放程序：

（一）承辦人應當完成北京市法律援助信息管理系統承辦案件錄入工作，并向法律援助工作機構報送已結案的卷宗材料，結案卷宗材料按照《北京市法律援助業務檔案立卷歸檔辦法》要求立卷。

（二）法律援助工作機構對承辦人提交的卷宗材料及案件辦理情況進行審核評估，確定案件質量合格后核定補貼發放數額。

（三）法律援助工作機構制作案件補貼支款憑證，經制表人、法援中心和法援科負責人簽字后，按照財務和審批有關規定統一發放案件補貼。

第十四條 法律援助值班補貼發放程序：

（一）法律援助中心及各法律援助工作站應在下一個月5日前報送本月律師值班簽到表。

（二）法律援助工作機構對律師值班接待工作進行考核，確定合格的，發放值班補貼；考核不合格者，減發或不予發放補貼。

（三）法律援助中心構制作案件補貼支款憑證，經制表人、法援中心和法援科負責人簽字后，按照財務和審批有關規定統一發放值班補貼。

第十五條 法律援助代書補貼發放程序：

（一）法律援助承辦人員辦理代書結案手續時須向法律援助工作機構提交指派通知書、代書內容確認表和代理文書副本。

（二）法律援助工作機構經審核后制作代書補貼支款憑證，經制表人、法援中心和法援科負責人簽字后，按照財務和審批有關規定統一發放補貼。

第十六條 法律援助承辦人員應當在法律援助事項辦結后一個月內辦理結案手續。

因故延期交卷的，須承辦人所在單位出具合理解釋證明。

第十七條 法律援助工作機構應當在法律援助人員辦理結案歸檔手續后，確定援助事項評估結果和補貼數額，并發放補貼。

群體性案件應當在案件全部結案后統一辦理結案和補貼發放手續。

法律文書中未出現承辦人員姓名的，須有法院、仲裁機構或者其他機構出具的證明材料，才能辦理結案和補貼發放手續。

第四章 其他規定

第十八條 法律援助承辦人員具有下列情形之一，尚未開展實質性工作的，不予發放補貼；已開展實質性工作的，根據相應補貼標準減半發放：

（一）受援人被相應法律援助工作機構終止法律援助的；

（二）承辦的民事訴訟案件被裁定不予受理或者裁定駁回起訴的；

（三）人民法院對受援人再審申請裁定予以駁回的。第十九條 當事人撤訴的案件，如果承辦人員已經開展了實質性工作，需要提供撤訴裁定、庭審筆錄等相關材料辦理結案手續，補貼減半發放。

第二十條 受援人在案件指派后自己另外聘請律師或指定辯護案件在案件指派后法院又轉委托的，指派律師已經開展了會見、閱卷、開庭等實質性工作的，需要提供相關材料辦理報結手續，補貼減半發放；未開展實質性工作的，不領取補貼。

第二十一條 法律援助工作機構實行法律援助案件質量評估機制。審核評估不合格或法律援助承辦人員具有下列情形之一的，不予發放補貼：

（一）無正當理由拖延或者終止實施法律援助的；

（二）辦理法律援助事項收取受援人財物的；

（三）不依法履行職責而被更換的；

（四）經本級法律援助工作機構監督檢查，認為嚴重不負責任給受援人造成損失的；

（五）結案歸檔時所提交的材料不符合相應法律援助工作機構業務檔案立卷歸檔要求，經修改、補充后仍不能達到要求的；

（六）因違反職業道德、職業紀律被受援人投訴，并查證屬實的。

第二十二條 法律援助工作機構每開展優秀法律援助案件評查工作，對于評選出的優秀案件，經局長辦公會審批，必要時可予以獎勵。

附則

第二十三條 豐臺區法律援助工作機構應當根據本地區消費者物價指數、職工平均工資水平的變化情況，定期進行補貼標準執行情況評估，如需調整補貼標準報請局長辦公會審議。

第二十四條 本實施細則適用于豐臺區法律援助工作機構。第二十五條 本實施細則由豐臺區司法局負責解釋。第二十六條 本實施細則自2015年2月28日起執行。

第四篇：湖北省法律援助辦法

《湖北省法律援助辦法》的具體內容

第一條 為規范法律援助工作,保障公民享受平等的法律保護,根據《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國律師法》等有關法律的規定,結合我省實際,制定本辦法。

第二條

本辦法所稱法律援助,是指由政府設立的法律援助機構組織法律援助人員,為經濟困難或特殊案件的當事人提供法律服務的一項法律保障制度。本辦法所稱法律援助人員是指法律援助專職律師和專職工作人員,承辦法律援助案件過程中的社會執業律師、公證員、基層法律工作者和其他法律援助志愿人員。受援人是指獲得法律援助的人。

第三條

各級人民政府司法行政部門主管本行政區域內的法律援助工作。各級法律援助機構具體負責指導、組織實施本行政區域內的法律援助工作。

第四條

法律援助人員應當依法履行法律援助義務。有關單位、個人應當支持、協助法律援助工作。

第五條

鼓勵社會團體、其他組織和法律服務人員參與法律援助活動。

社會團體、其他組織和法律服務人員開展法律援助活動,所在地法律援助機構應予以幫助、指導和監督。

第六條 具備以下條件的公民可申請法律援助:

(一)申請法律援助的事由發生在申請地;

(二)有證據證明為保障自己的合法權益需要法律幫助;

(三)因經濟困難,無能力或無完全能力支付法律服務費用。

經濟困難的標準,由縣以上人民政府參照當地最低生活保障標準,并根據當地經濟發展水平制定。申請人住所地的經濟困難標準與受理申請的法律援助機構所在地的經濟困難標準不一致的,按照受理申請的法律援助機構所在地的經濟困難標準執行。

第七條 依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第三十四條的規定,刑事案件的被告人是盲、聾、啞或者未成年人沒有委托辯護人的,或者被告人可能被判處死刑而沒有委托辯護人的,應當獲得法律援助。

第八條 法律援助機構認為有必要時,可以為有關公益福利組織或公益事項提供法律援助。

第九條 在法律援助過程中,受援人享有以下權利:

(一)了解為其提供法律援助的進展情況;

(二)有事實證明法律援助人員未適當履行職責的,可以要求法律援助機構更換辦案人員。

第十條 在法律援助過程中,受援人承擔以下義務:

(一)如實陳述案件事實和相關情況;

(二)提供有關的證明和證據材料;(三)協助法律援助人員調查案件事實;(四)受援人在受援期間因經濟狀況改善,不再符合法律援助條件的,經雙方協商,可不終止法律服務,但原受援人應當支付法律服務費用;

(五)因法律援助案件或事項的解決獲得較大利益時,應當向法律援助機構補償法律服務費用。

第十一條 受援人無正當理由拒絕接受法律援助機構指派的法律援助人員提供法律援助的,不得就同一事項提出法律援助申請。

第十二條 受援人以欺騙方式獲得法律援助的,應當支付已獲得法律服務的全部費用。

第十三條 法律援助的范圍包括:

(一)刑事案件;

(二)請求給付贍養費、扶養費、撫育費的法律事項;

(三)因公受傷害請求賠償的法律事項;

(四)盲、聾、啞和其他殘疾人、未成年人、老年人追索侵權賠償的法律事項;

(五)請求發給撫恤金、救濟金的法律事項;

(六)請求國家賠償的訴訟案件;

(七)其他確需法律援助的法律事項。

第十四條 法律援助的形式包括:

(一)法律咨詢、代擬法律文書、提供法律意見;(二)刑事辯護和刑事代理;(三)民事訴訟代理;(四)行政訴訟代理;(五)非訴訟法律事務代理;(六)公證證明;(七)其他形式的法律服務。

第十五條 人民法院指定辯護的刑事法律援助案件,由作出指定的人民法院所在地的同級法律援助機構受理;非指定的刑事案件和其他訴訟案件的法律援助申請,由有審判管轄權的人民法院所在地的同級法律援助機構受理。其他非訴訟法律事項,由申請人住所地或工作單位所在地的法律援助機構受理。

第十六條 申請人申請法律援助,必須填寫《法律援助申請表》,申請表應當載明以下事項:

(一)申請人的基本情況;

(二)申請法律援助的事實和理由;

(三)申請人的經濟狀況;

(四)申請人提供的證明、證據材料清單;

(五)申請人保證提交證明及證據材料屬實的聲明。

第十七條 申請人申請法律援助,應當提交以下材料:

(一)居民身份證、戶籍證明或其他有效的身份證明;

(二)有關單位出具的申請人及家庭成員經濟狀況證明;

(三)與所申請法律援助事項相關的證明及證據材料;(四)法律援助機構認為需要提供的其他材料。法律援助機構認為申請人提供的材料不完備或者有疑義的,可以要求申請人補充或說明,也可以向有關單位、個人進行調查。

第十八條 法律援助機構負責受理和審批法律援助申請的工作人員有下列情況之一的,應當回避:

(一)是法律援助事項的申請人或申請人的近親屬;

(二)與申請法律援助事項有直接利害關系。

第十九條 法律援助機構自受理申請之日起十五日內作出是否予以法律援助的決定:

(一)對符合條件者,作出同意提供法律援助的決定,指派法律援助人員,并書面通知受援人,法律援助機構與受援人應簽訂法律援助協議;

(二)對不符合條件者,作出不予提供法律援助的決定,并書面通知申請人。

申請人對法律援助機構作出不予提供法律援助的決定有異議的,可以在收到通知書之日起十日內,向上級法律援助機構申請復核。復核機關應當在收到申請之日起十五日內作出決定,并書面通知申請人。

特殊情況下,法律援助機構可以適當延長審查申請或復核的時間,但延長的時間最多不超過十五日。

第二十條 有下列緊急或特殊情況的,法律服務機構可以當即提供法律援助,同時報法律援助機構核準:(一)有可能釀成社會混亂,在公眾中造成不良影響的;(二)有可能激化矛盾或當事人面臨重大生命、財產危險的。

第二十一條 法律援助機構收到人民法院指定刑事案件辯護人的有關材料,應當在三日內作出決定。對符合條件的,作出予以法律援助的決定,并指派律師提供法律援助辯護,同時函復人民法院;對不符合條件的,作出不予法律援助的決定,并將簡要理由函復人民法院。

第二十二條 法律援助人員辦理法律援助案件,應當向有關單位提交法律援助機構統一印制的公函和文書。

第二十三條 法律援助人員辦案完畢應及時提交結案報告,并附判決書等法律文書的副本或復印件和有關法律援助文書,由指派法律援助事項的法律援助機構驗收存檔。

第二十四條 每名社會執業律師、公證員、基層法律工作者每年辦理法律援助案件的數量,由省司法行政部門決定。

第二十五條 法律援助人員接受指派后,無正當理由不得拒絕、拖延或中止辦理法律援助事項。法律援助人員應當及時向受援人通報法律援助事項的進展情況。

法律援助人員應當保守國家秘密,不得泄露當事人的隱私。

第二十六條 法律援助人員在辦案過程中,發現受援人不具備援助條件的,應當提請法律援助機構撤銷其受援資格。

受援人不遵守法律、法規或違反法律援助協議的,法律援助人員可以報經法律援助機構批準后,拒絕或中止法律援助。

第二十七條 法律援助資金的來源包括財政拔款、社會捐贈和其它合法收入。

縣以上人民政府應當將法律援助經費列入本級財政預算。

法律援助資金由法律援助機構管理使用,專款專用,并接受財政、審計部門的監督。

第二十八條 承擔法律援助義務的機構不依法履行法律援助義務的,由司法行政部門給予警告或者1000元以下的罰款。

承擔法律援助義務的人員不依法履行法律援助義務的,由司法行政部門分別依法給予警告、1000元以下的罰款、暫緩或者不予年檢注冊。

承擔法律援助義務的機構和人員不依法履行職責給當事人造成損失的,應依法承擔賠償責任。

第二十九條 法律援助機構工作人員在法律援助活動中,有濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的,由司法行政部門依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十條 本辦法自2003年8月1日起施行。

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第五篇：新疆維吾爾自治區實施法律援助條例辦法

新疆維吾爾自治區人民政府令

(第139號)

《新疆維吾爾自治區實施〈法律援助條例〉辦法》已經2006年7月11日自治區第十屆人民政府第29次常務會議討論通過，現予發布，自2006年9月1日起施行。

自治區主席：司馬義·鐵力瓦爾地

二○○六年七月二十七日

新疆維吾爾自治區實施《法律援助條例》辦法

第一條 根據《法律援助條例》，結合自治區實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱法律援助機構，是指縣級以上人民政府司法行政部門確定的承擔法律

援助工作的專門機構。

本辦法所稱法律援助人員，是指受法律援助機構指派或者安排承辦法律援助事項的律師、法律援助機構工作人員、基層法律服務工作者以及法律援助志愿者。

第三條 縣級以上人民政府司法行政部門負責本行政區域內法律援助工作的監督管理。

法律援助機構負責受理、審查公民依法提出的法律援助申請；指派律師事務所安排律師或者安排本機構的工作人員辦理法律援助案件，也可以根據其他社會組織的要求，安排其所屬人員辦理法律援助案件。

第四條 法律援助是政府的責任，縣級以上人民政府應當采取措施為法律援助提供組織保證，并將法律援助經費納入財政預算，保障法律援助事業與經濟、社會協調發展。

法律援助經費應當專款專用，不得截留、挪用，并接受財政、審計部門的監督。

第五條 法律援助人員承辦法律援助事項，公民、法人和其他組織應當予以協助。第六條 公民、法人和其他組織向法律援助事業提供捐助的，按照國家有關規定享受稅收

優惠。

第七條 公民對下列需要代理的事項，因經濟困難沒有委托代理人的，可以向法律援助機構申請法律援助：

（一）依法請求國家賠償的；

（二）請求發給撫恤金、救濟金的；

（三）請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的；

（四）請求給付贍養費、撫養費、扶養費的；

（五）請求支付勞動報酬的；

（六）請求維護因見義勇為行為產生的民事權益的；

（七）請求享受工傷待遇的；

（八）請求維護因環境污染、公共衛生、安全生產產生的民事權益的；

（九）請求維護因家庭暴力導致家庭婚姻糾紛產生的民事權益的；

（十）殘疾人、老年人、未成年人請求人身損害賠償的；

（十一）與公民基本生存條件密切相關且法律援助機構認為確需提供法律援助的其他事項。

第八條 申請法律援助的公民符合下列條件之一的，應當認定為經濟困難：

（一）領取最低生活保障金的；

（二）五保戶、貧困戶以及因自然災害或者其他原因造成生活困難接受生活救濟的；

（三）住所地或者經常居住地街道辦事處、鄉（鎮）人民政府證明其家庭生活確實困難的。

街道辦事處或者鄉（鎮）人民政府出具的證明，應當載明申請人家庭人口、勞動能力、就業狀況、家庭財產、家庭月（年）人均純收入和來源、生活變故及社區居委會或者村民委員會對其經濟困難是否認可等詳細情況。

第九條 法律援助主要采取下列形式：

（一）法律咨詢、代擬法律文書；

（二）刑事辯護和刑事代理；

（三）民事訴訟代理、行政訴訟代理；

（四）行政復議、仲裁；

（五）辦理公證證明、司法鑒定；

（六）其他形式的法律服務。

第十條 公民申請法律援助應當提交下列材料：

（一）身份證或者其他有效的身份證明，代理申請人還應當提交有代理權的證明；

（二）經濟困難的證明；

（三）與申請法律援助事項有關的案件材料。

第十一條 公民就本辦法第七條第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）項所列事項申請法律援助的，按照《法律援助條例》第十四條的規定提出申請；就第（七）、（八）、（九）、（十）、（十一）項所列事項申請法律援助的，向有關機關所在地的法律援助機構提出申請。

第十二條 刑事訴訟中公民申請法律援助和人民法院為被告人指定辯護的，按照《法律援助條例》第十一條、第十二條的規定執行。

刑事訴訟中符合《法律援助條例》第十一條規定情形的公民申請法律援助的，向有管轄權的人民法院所在地的法律援助機構提出申請。

第十三條 法律援助機構自收到法律援助申請之日起3個工作日內進行審查，對符合法律援助條件的，應當決定提供法律援助；對不符合法律援助條件的，應當作出不予受理決定并說明理由，書面告知申請人。

第十四條 法律援助機構負責受理和審查法律援助申請的工作人員有下列情形之一的，應當回避：

（一）法律援助申請人的近親屬；

（二）與申請的事項有利害關系。

受理和審查法律援助申請的工作人員的回避，由本人或者申請人提出，法律援助機構決定；法律援助機構負責人的回避，由法律援助機構所在地的司法行政部門決定。

第十五條 法律援助人員應當為符合減、免相關費用規定的受援人，向有關機關申請減、免相關費用。

第十六條 法律援助人員接受指派后，無正當理由不得拒絕、拖延或者終止辦理所承辦的法律援助案件。提供法律援助不得收取任何財物。

第十七條 在實施法律援助過程中，受援人有權了解案件辦理情況；有證據證明法律援助人員不依法履行職責的，受援人可以要求法律援助機構更換法律援助人員。

受援人有義務如實陳述與法律援助案件有關的事實和相關情況，提供相關證據材料，協助法律援助人員調查案件事實。受援人經濟情況發生變化的，應當及時告知法律援助人員或者法律援助機構。

第十八條 法律援助案件辦結后，法律援助人員應當向法律援助機構提交有關的法律文書副本或者復印件以及結案報告等材料。

第十九條 法律援助人員辦理法律援助案件的辦案補貼支付標準，按照自治區有關規定執行。

第二十條 法律援助機構、法律援助人員違反本辦法規定的，依照《法律援助條例》和有關法律、法規、規章的規定處理。

第二十一條 本辦法自2006年9月1日起施行。

發布部門：新疆自治區政府 發布日期：2006年07月27日 實施日期：2006年09月01日(地方法規)