第一篇：常州市非物質文化遺產保護辦法

【發布單位】江蘇省

【發布文號】常州市人民政府令2017年第4號 【發布日期】2017-11-18 【生效日期】2018-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】常州市人民政府

常州市非物質文化遺產保護辦法 常州市人民政府令2017年第4號

《常州市非物質文化遺產保護辦法》已經2017年11月3日市人民政府第9次常務會議審議通過，現予公布，自2018年1月1日起施行。

市長

2017年11月18日

常州市非物質文化遺產保護辦法

第一章總則

第一條為了保護非物質文化遺產，繼承和弘揚優秀傳統文化，根據《中華人民共和國非物質文化遺產法》、《江蘇省非物質文化遺產保護條例》等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本市行政區域內非物質文化遺產保護，適用本辦法。

本辦法所稱非物質文化遺產，是指各族人民世代相傳并視為其文化遺產組成部分的各種傳統文化表現形式，以及與傳統文化表現形式相關的實物和場所。包括：

（一）傳統口頭文學以及作為其載體的語言；

（二）傳統美術、書法、音樂、舞蹈、戲劇、曲藝和雜技；

（三）傳統技藝、醫藥和歷法；

（四）傳統禮儀、節慶等民俗；

（五）傳統體育和游藝；

（六）其他非物質文化遺產。

屬于非物質文化遺產組成部分的實物和場所，凡屬文物的，適用文物保護有關法律、法規的規定。

第三條非物質文化遺產保護工作貫徹保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發展的方針，實行分級保護和分類保護。

第四條市、轄市（區）人民政府應當加強對非物質文化遺產保護工作的領導，建立部門聯席會議制度，統一協調非物質文化遺產保護工作，將非物質文化遺產保護工作納入本地區國民經濟和社會發展規劃以及城鄉規劃。第五條市、轄市（區）文化主管部門負責本行政區域內非物質文化遺產保護的組織、協調、監督和管理工作。非物質文化遺產保護工作機構具體實施非物質文化遺產保護工作。

市、轄市（區）發展改革、經濟和信息化、教育、知識產權、財政、人力資源社會保障、食品藥品監督、規劃、體育、旅游、民族宗教、工商、檔案等部門在各自職責范圍內做好非物質文化遺產保護的相關工作。

鎮人民政府（街道辦事處）配合做好非物質文化遺產保護的相關工作。

第六條文化主管部門應當組織編制本行政區域內的非物質文化遺產保護規劃，報本級人民政府批準后實施。

第七條市、轄市（區）人民政府應當將非物質文化遺產保護經費列入本級財政預算。文化、財政等主管部門應當加強對非物質文化遺產保護經費的管理、監督，確保專款專用。

第八條相關行業協會應當在非物質文化遺產保護中積極發揮作用。

第九條對在非物質文化遺產保護中做出顯著成績的，由市、轄市（區）人民政府給予表彰獎勵。

第二章代表性項目名錄及其保護單位和代表性傳承人

第十條市、轄市（區）人民政府根據非物質文化遺產保護工作的需要，組織開展非物質文化遺產調查。

非物質文化遺產調查由文化主管部門依照《中華人民共和國非物質文化遺產法》和《江蘇省非物質文化遺產保護條例》的相關規定具體開展。其他有關部門可以對其工作范圍內的非物質文化遺產進行調查。

非物質文化遺產調查應當運用文字、錄音、錄像、數字化多媒體等方式，對非物質文化遺產進行真實、系統和全面的記錄，建立非物質文化遺產檔案和相關數據庫。

第十一條市、轄市（區）人民政府建立本級非物質文化遺產代表性項目名錄，將本行政區域內體現優秀傳統文化，具有歷史、文學、藝術、科學價值的非物質文化遺產項目列入名錄予以保護。

非物質文化遺產代表性項目的申請（推薦）、評審、公示、批準、公布等，依照《中華人民共和國非物質文化遺產法》和《江蘇省非物質文化遺產保護條例》的相關規定執行。

文化主管部門可以向上一級文化主管部門推薦列入上一級非物質文化遺產代表性項目名錄的項目。

第十二條對列入非物質文化遺產代表性項目名錄的項目，文化主管部門可以認定其保護單位和代表性傳承人。

認定保護單位和代表性傳承人，依照《中華人民共和國非物質文化遺產法》和《江蘇省非物質文化遺產保護條例》的相關規定執行。

第十三條建立非物質文化遺產保護專家評審制度，組建非物質文化遺產專家庫。

在擬訂非物質文化遺產代表性項目名錄、認定非物質文化遺產代表性項目的保護單位、代表性傳承人和非物質文化遺產示范基地時，應當組織專家評審。

第十四條非物質文化遺產代表性項目名錄由本級人民政府批準并公布。

非物質文化遺產代表性項目的保護單位、代表性傳承人以及非物質文化遺產示范基地等，由本級文化主管部門認定并公布。

第十五條非物質文化遺產代表性項目因客觀環境改變、無人傳承等原因，或者經搶救性保護仍不能活態存續的，經原批準的文化主管部門組織專家評估、調查核實，報請本級人民政府批準退出名錄，并向社會公告。第十六條對列入國家級、省級、市級、轄市（區）級非物質文化遺產代表性項目名錄的，應當按照相應級別的保護要求實行保護。文化主管部門應當督促和指導項目保護單位制定并實施項目保護計劃。保護單位應當按照項目保護計劃嚴格執行。

已入選或者已聯合入選聯合國教科文組織“人類非物質文化遺產代表作名錄”的，應當按照我國加入的相關國際條約要求實行保護。

第十七條非物質文化遺產代表性項目的保護單位享有下列權利：

（一）開展知識和技藝傳授、生產、展示、講學、學術研究等；

（二）依法向他人提供產品和服務；

（三）參加非公益性活動并獲取相應的報酬；

（四）開展保護工作有經濟困難的，可以向轄市（區）以上人民政府及其文化主管部門申請資助；

（五）與非物質文化遺產保護相關的其他權利。

第十八條非物質文化遺產代表性項目的保護單位履行下列義務：

（一）制定并實施項目保護計劃；

（二）全面收集項目的資料、實物，并登記、整理、建檔；

（三）推薦項目代表性傳承人，并為其開展傳承提供必要條件；

（四）保護與項目相關的資料、實物、建（構）筑物和場所等；

（五）開展項目的宣傳推介活動；

（六）按規定向文化主管部門報告項目保護及專項資金使用情況，并接受監督；

（七）配合文化主管部門和其他有關部門進行非物質文化遺產調查；

（八）與非物質文化遺產保護相關的其他義務。

第十九條非物質文化遺產代表性項目的保護單位無正當理由不履行法定義務，或者因客觀原因無法繼續履行保護義務的，文化主管部門可以取消其保護單位資格，重新認定該項目的保護單位。

第二十條非物質文化遺產代表性項目的代表性傳承人享有下列權利：

（一）開展知識和技藝傳授、藝術創作與生產、展示、表演、學術研究等活動；

（二）依法向他人提供其掌握的知識和技藝以及有關的原始資料、實物、建（構）筑物、場所等；

（三）依法向他人提供產品和服務；

（四）取得傳承、傳播工作或者其他活動相應的報酬；

（五）開展傳承有經濟困難的，可以向轄市（區）以上人民政府及其文化主管部門申請資助；

（六）與非物質文化遺產保護相關的其他權利。

第二十一條非物質文化遺產代表性項目的代表性傳承人履行下列義務：

（一）妥善保存、保護所掌握的知識、技藝及有關原始資料、實物、建（構）筑物、場所等；

（二）采取師承或者其他方式培養后繼人才；

（三）積極參與非物質文化遺產公益性宣傳、展示、表演、交流、傳播等活動；

（四）配合文化主管部門和其他有關部門進行非物質文化遺產調查；

（五）與非物質文化遺產保護相關的其他義務。

第二十二條非物質文化遺產代表性項目的代表性傳承人死亡的，文化主管部門可以重新認定該項目的代表性傳承人；代表性傳承人喪失傳承能力的，文化主管部門可以授予其榮譽傳承人稱號，重新認定該項目的代表性傳承人；代表性傳承人無正當理由不履行傳承義務，或者因其他原因無法履行傳承義務的，文化主管部門可以取消其代表性傳承人資格，重新認定該項目的代表性傳承人。

第二十三條文化主管部門應當加強對非物質文化遺產代表性項目保護單位和代表性傳承人的日常管理工作，建立相關評估制度，每兩年對保護單位和代表性傳承人分別組織一次評估。具體評估辦法由文化主管部門制定。

文化主管部門應當建立保護單位和代表性傳承人的工作檔案，如實記載評估情況。

第二十四條對尚未列入非物質文化遺產代表性項目名錄的項目，有條件的公民、法人和其他組織可以自主開展搶救、記錄、傳承等保護工作。

第三章代表性項目分類保護

第二十五條對非物質文化遺產代表性項目實行分類保護。

根據非物質文化遺產代表性項目的特點和現狀，可以采取記憶性保護、搶救性保護、生產性保護和區域性整體保護等方法。

第二十六條對喪失傳承人、客觀存續條件已經消失或者基本消失的非物質文化遺產代表性項目，實行記憶性保護。

市、轄市（區）人民政府應當建立非物質文化遺產代表性項目記憶名錄。文化主管部門應當對列入記憶名錄的非物質文化遺產代表性項目，及時開展調查和收集工作，形成系統完整的文字、圖片、音像等資料。

第二十七條對存續狀態受到威脅、瀕臨消失的非物質文化遺產代表性項目，實行搶救性保護。

市、轄市（區）人民政府應當對瀕臨消失的非物質文化遺產代表性項目予以重點保護。文化主管部門應當會同有關部門制定搶救保護方案，優先安排保護經費，記錄、整理、保存項目資料、實物和代表性傳承人技藝，修繕建（構）筑物和場所，改善代表性傳承人的工作和生活條件，安排或者招募人員學藝。

第二十八條對存續狀態較好、與日常生產生活聯系緊密，具有市場潛力和發展優勢的非物質文化遺產代表性項目，實行生產性保護。

實行生產性保護，應當保持項目核心技藝的真實性、流程的整體性以及文化內涵的傳承性，可以通過創新設計、開發市場等手段，將非物質文化遺產及其資源轉化為文化產品和文化服務。

鼓勵金融機構通過創新金融產品等方式，對實行生產性保護的非物質文化遺產代表性項目提供信貸支持。

第二十九條對非物質文化遺產代表性項目集中、特色鮮明、形式和內涵保持相對完整的特定區域，所在地文化主管部門可以會同規劃等有關部門制定專項保護規劃，經本級人民政府批準后，設立以保護非物質文化遺產為核心的文化生態保護區，實行區域性整體保護。

實行區域性整體保護，應當尊重當地居（村）民的意愿，并保護與非物質文化遺產相關的實體、場所及其生態環境，避免遭受毀壞。

實行區域性整體保護，涉及非物質文化遺產集中地村鎮或者街區空間規劃的，由所在地規劃主管部門會同文化等有關部門依據相關法規制定專項規劃。

第四章傳承與傳播

第三十條市、轄市（區）人民政府及其有關部門應當根據需要,采取措施支持非物質文化遺產代表性項目的保護單位和代表性傳承人開展傳承、傳播活動。

第三十一條市、轄市（區）和鎮人民政府（街道辦事處）應當加強對與非物質文化遺產代表性項目密切相關的珍稀礦產、動物、植物、土壤、水源等自然資源的保護。非物質文化遺產代表性項目的保護單位和代表性傳承人有權優先利用與其項目密切相關的自然資源，用于非物質文化遺產代表性項目的傳承活動。自然資源的取用，依法需要經過許可的，從其規定。

鼓勵依法種植、養殖非物質文化遺產代表性項目所需的天然原材料或者開發、推廣、應用相關天然原材料的替代品。

第三十二條教育主管部門支持中小學校開發校本教材，將非物質文化遺產項目及其保護知識列為特色教育的重要內容。

支持非物質文化遺產代表性項目的保護單位、代表性傳承人通過走進學校、社區等形式，傳播非物質文化遺產知識。

第三十三條市、轄市（區）人民政府和鎮人民政府（街道辦事處）應當根據需要，建立非物質文化遺產館等專題公共文化設施，或者在公共文化機構內設立專門展室，用于對非物質文化遺產的展示、傳承、收藏和研究。

在公共交通工具及其等候區域、商業營業場所、公園、綠地等具有展示條件的公共場所，對公益性宣傳、展示非物質文化遺產代表性項目的，有關部門（單位）應當給予支持、提供便利。

第三十四條市、轄市（區）人民政府和鎮人民政府（街道辦事處）應當推動非物質文化遺產項目入駐歷史文化名鎮、名村和傳統村落以及歷史文化街區、歷史地段等，用于非物質文化遺產的展示、傳播。

第三十五條鼓勵合理利用非物質文化遺產資源，開發具有地方特色和市場潛力的文化產品、文化服務和文化旅游。

合理利用非物質文化遺產資源，應當處理好保護、傳承和利用的關系，尊重其文化內涵，保持原有風貌，不得歪曲、濫用，防止過度開發。

對合理利用非物質文化遺產代表性項目發展文化產業的單位和個人，符合文化產業發展專項資金支持方向的，在申報文化產業發展專項資金時應當予以支持。

第三十六條市、轄市（區）人民政府設立的非物質文化遺產收藏、研究機構以及其他文化機構，征集收購和受贈的非物質文化遺產資料、實物、建（構）筑物、場所等，應當妥善保護和管理。任何單位和個人不得侵占、破壞。

公民、法人和其他組織合法擁有的非物質文化遺產資料、實物、建（構）筑物、場所等，其所有權或者使用權受法律保護。

第三十七條鼓勵、支持和引導公民、法人和其他組織以捐贈、投資、提供商業保險、設立基金、興辦專題展示館等形式，參與非物質文化遺產保護。轄市（區）人民政府及有關部門在資金投入、項目準入、規劃布局、場所調配等方面制定相應的扶持措施。

鼓勵志愿服務組織等開展與非物質文化遺產保護相關的志愿服務活動。

第三十八條基于非物質文化遺產所產生的商標權、著作權等知識產權受法律保護。

非物質文化遺產涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的，依照相關法律、法規執行。

第三十九條市、轄市（區）人民政府應當加強非物質文化遺產保護人才隊伍建設，培養和引進非物質文化遺產研究、傳承、保護、管理等專門人才。

鼓勵普通高等院校、職業技術院校通過開設非物質文化遺產相關專業、課程以及與相關單位聯合辦學、辦班等途徑，培養專業人才。鼓勵有條件的院校資助學生學習傳統技藝。

第四十條非物質文化遺產代表性項目的保護單位和代表性傳承人不得開展和參加與其資格不符或者有損、誤導非物質文化遺產原真性的傳承、傳播活動。第四十一條未被認定為非物質文化遺產代表性項目保護單位和代表性傳承人的單位和個人，不得以保護單位、代表性傳承人的名義從事傳承和傳播活動。

第四十二條鼓勵本市的非物質文化遺產代表性項目開展對外傳播與交流。

鼓勵本市以外的非物質文化遺產代表性項目在本市傳承、傳播，并與本土文化融合發展。

第五章法律責任

第四十三條違反本辦法，法律、法規已作出處罰規定的，依照其規定執行。

第四十四條違反本辦法規定，非物質文化遺產代表性項目的保護單位和代表性傳承人開展和參加與其資格不符或者有損、誤導非物質文化遺產原真性的傳承、傳播活動的，由市、轄市（區）文化主管部門責令限期改正；逾期不改正的，給予警告，并可以對單位處一千元以上一萬元以下的罰款，對個人處五百元以下的罰款；情節嚴重的，可以取消其保護單位或者代表性傳承人資格，重新認定該項目的保護單位或者代表性傳承人。

第四十五條違反本辦法規定，未被認定為非物質文化遺產代表性項目保護單位和代表性傳承人的單位和個人，以保護單位、代表性傳承人的名義從事傳承和傳播活動的，由市、轄市（區）文化主管部門責令限期改正；逾期不改正的，給予警告，并可以對單位處五千元以上三萬元以下的罰款，對個人處五百元以下的罰款。

第四十六條違反本辦法規定，文化主管部門、其他有關部門、非物質文化遺產保護工作機構及其工作人員在非物質文化遺產保護工作中，未對瀕臨消失的非物質文化遺產項目及時記錄和收集有關實物，以及未采取有效措施及時進行搶救性保護，造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章附則

第四十七條本辦法自2018年1月1日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：鄭州市非物質文化遺產保護辦法（推薦）

鄭州市非物質文化遺產保護辦法

（征求意見稿）

第一條【立法目的】為繼承和弘揚優秀傳統文化，加強非物質文化遺產保護，根據《中華人民共和國非物質文化遺產法》和《河南省非物質文化遺產保護條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條【適用范圍】本市行政區域內非物質文化遺產的保護和管理工作，適用本辦法。

本辦法所稱非物質文化遺產，是指各族人民世代相傳并視為其文化遺產組成部分的各種傳統文化表現形式，以及與傳統文化表現形式相關的實物和場所。包括：

(一)傳統口頭文學以及作為其載體的語言；

(二)傳統美術、書法、音樂、舞蹈、戲劇、曲藝和雜技；(三)傳統技藝、醫藥和歷法；(四)傳統禮儀、節慶等民俗；(五)傳統體育和游藝；(六)其他非物質文化遺產。

第三條【管理體制】市、縣（市）、區人民政府應當加強對非物質文化遺產保護工作的領導，建立健全非物質文化遺產保護協調機制，同級文化主管部門應當會同有關部門，建立部門聯席會議制度，協調解決非物質文化遺產保護工作中的重大問題。

第四條【保障措施】市、縣（市）、區人民政府應當將非物質文化遺產保護工作納入本級國民經濟和社會發展規劃,納入城鄉建設規劃，納入財政預算。

第五條【隊伍建設】市、縣（市）、區人民政府應當加強非物質文化遺產保護工作隊伍建設，培養和引進非物質文化遺產保護、保存、傳承、研究等各類專業人才，文化主管部門應當內設專門機構和專職人員，鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應有專人負責。

具有一定專業技術水平的非物質文化遺產項目的代表性傳承人，可以按照國家和本市有關規定，申報專業技術職稱，人事部門應予以傾斜和照顧。

第六條【部門職責】市、縣（市）、區人民政府文化主管部門負責本行政區域內非物質文化遺產保護的行政管理和監督工作。各級非物質文化遺產保護中心要在同級文化主管部門領導下，組織實施非物質文化遺產保護、保存工作。

文物、財政、規劃、國土資源、城鄉建設、教育、園林、衛生、工商、旅游、體育、檔案、民族宗教、公安等部門在各自職責范圍內，負責有關非物質文化遺產保護、保存工作。

文化、工商、版權等行政管理部門，應當指導非物質文化遺產項目保護單位和代表性傳承人依法保護其享有的知識產權。

第七條【項目名錄】市、縣（市）、區人民政府應當建立本級非物質文化遺產代表性項目名錄，并向上一級人民政府推薦列入上一級非物質文化遺產代表性項目名錄的項目。同級文化主管部門應當制定統一的非物質文化遺產代表性項目認定標準和程序。

公民、法人和其他組織可以向市和縣（市）、區人民政府文化主管部門提出列入非物質文化遺產代表性項目名錄的申請或建議。

對尚未列入名錄的非物質文化遺產項目，有條件的公民、法人和其他組織可以開展搶救、記錄、傳承等保護工作。

第八條【專家委員會】 市、縣（市）、區人民政府文化主管部門應當設立非物質文化遺產保護專家委員會。專家委員會由對當地歷史、地理、文化、藝術、民間習俗、科學技術等領域有一定研究并取得相應成就的人才組成，為本地區非物質文化遺產保護和非物質文化遺產代表性項目及傳承人評審工作提供決策咨詢意見。

第九條 【編制規劃】市、縣（市）、區人民政府文化主管部門應當組織編制本行政區域內非物質文化遺產保護規劃，報本級人民政府批準后實施，并報上一級人民政府文化主管部門備案。保護規劃應對與非物質文化遺產代表性項目直接關聯的建筑物、場所、遺跡及其附屬物等劃定保護范圍，不得擅自移動、拆除及破壞。

對列入非物質文化遺產代表性項目名錄的，文化主管部門應當組織保護單位制定項目保護規劃。

文化主管部門應當建立非物質文化遺產檔案及相關數據庫。除依法應當保密的外，非物質文化遺產檔案及相關數據信息應當公開，便于公眾查閱。

第十條【實行分類保護】市、縣（市）、區人民政府應當根據非物質文化遺產項目的特點和現狀，實行分類保護。對瀕臨消失的或者本地特有且歷史文化價值較高的非物質文化遺產代表性項目，予以重點保護

第十一條【搶救性保護】對存續狀態受到威脅、活態傳承較為困難、瀕臨消失的非物質文化遺產代表性項目，市、縣（市）、區人民政府應當制定搶救保護方案，優先安排保護資金，采取將其內容、表現形式、技藝流程等予以記錄、整理，編印圖書，制作影音資料，建立檔案，修繕建(構)筑物和場所，改善傳承條件，安排或者招募人員學藝等方式，實施搶救性保護。

第十二條【傳承性保護】 對受眾較為廣泛、活態傳承基礎較好的非物質文化遺產代表性項目，文化主管部門可以采取認定代表性傳承人、培養后繼人才、扶持傳承基地等方式，實行傳承性保護。

第十三條【生產性保護】 對具有生產性技藝和社會需求，能夠借助生產、流通、銷售等手段轉化為文化產品或文化服務的傳統技藝、傳統美術、傳統醫藥等非物質文化遺產代表性項目，市、縣（市）、區人民政府可以依法給予稅收減免、發放專項補助資金等形式支持對項目的合理開發和利用，實行生產性保護，使該項目的核心技藝在生產實踐中得以傳承。實行生產性保護，應當保持傳統工藝流程的整體性和核心技藝的真實性，不得擅自改變其傳統生產方式、傳統工藝流程和核心技藝。

第十四條【區域性保護】 對非物質文化遺產資源豐富、代表性項目集中、特色鮮明、形式和內涵保持相對完整、自然生態環境和人文生態環境較好的傳統村鎮、街區等特定區域，市和縣（市）、區人民政府應當協調規劃、國土資源、文化等有關部門制定專項保護規劃，設立傳統文化生態保護區，實行區域性整體保護。

第十五條【合理使用】 使用非物質文化遺產，應當尊重其原真性、文化內涵及自然演變進程，保持其原有的文化生態和文化風貌，不得歪曲、貶損、濫用。

非物質文化遺產代表性項目保護單位、代表性傳承人不得以與其資格不相符的名義開展傳承、傳播活動。

未取得非物質文化遺產代表性項目保護單位、代表性傳承人資格的，不得以保護單位、代表性傳承人的名義開展傳承、傳播活動。

第十六條 【動態管理機制】文化主管部門應當每二年對本級非物質文化遺產代表性項目的保護情況進行評估。經評估，非物質文化遺產代表性項目的代表性傳承人或者保護單位，無正當理由未履行義務的，責令限期改正；逾期不改正的，文化主管部門可以取消其代表性傳承人資格或者保護單位資格，并予以重新認定。

保護單位、代表性傳承人被舉報或者經檢查發現不履行義務的，文化主管部門應當及時取消其代表性傳承人資格或者保護單位資格，并予以重新認定。

第十七條 【人才培養】市、縣（市）、區人民政府文化主管部門應當會同人力資源和社會保障等部門制定符合非物質文化遺產保護行業特點的招聘條件和培訓大綱，引進、培養社會專門人才。

教育主管部門應當支持和引導高等學校、中等職業學校通過開設非物質文化遺產保護課程，建立教學、傳承基地，推進產教融合、校企合作等方式，培養專門人才。應當支持和鼓勵中小學校通過課堂教學與社會實踐相結合的方式，將非物質文化遺產內容融入相關課程，建立社會傳承基地，普及非物質文化遺產知識。

鼓勵公民學習、傳承非物質文化遺產代表性項目技藝，對表現優異的后繼人才給予適當資助。

第十八條【宣傳】市、縣（市）、區人民政府應當組織文化主管部門和其他有關部門，結合節慶活動和民間習俗等實際情況，宣傳、展示非物質文化遺產代表性項目，營造保護非物質文化遺產的社會氛圍。

公共交通工具及其等候區域、商業營業場所、公園、綠地等具有展示空間和條件的公共場所的管理者、經營者，對宣傳、展示非物質文化遺產代表性項目要給予支持、提供便利。

第十九條【社會參與】鼓勵和支持公民、法人和其他社會組織通過研究、收藏、展示、傳承、捐贈、志愿服務等方式，參與非物質文化遺產保護工作。公民、法人和其他社會組織在開展研究、展示、傳承等活動時，應當遵守國家法律、法規，尊重各民族風俗習慣，服從當地文化主管部門的管理。

第二十條【鼓勵措施】鼓勵和支持公民、法人和其他組織在有效保護的基礎上，合理利用非物質文化遺產資源，開發具有地方特色、民族特色和市場潛力的傳統文化產品和文化服務。對合理利用非物質文化遺產代表性項目發展文化產業的單位和個人，符合國家文化產業發展專項資金支持方向的，在其申報文化產業發展專項資金時，應當予以支持。

第二十一條【表彰獎勵】市、縣（市）、區人民政府應當對下列單位和個人給予表彰和獎勵：

（一）做出顯著成績的非物質文化遺產項目的代表性傳承人和保護單位；

（二）從事非物質文化遺產搶救、挖掘、收集、整理、教學、宣傳、出版、研究工作成績顯著的；

（三）將個人收藏的重要非物質文化遺產資料或者實物捐贈給國家的；

（四）對非物質文化遺產的傳承做出突出貢獻的；

（五）檢舉、揭發、制止破壞非物質文化遺產行為有功的。第二十二條【部門管理】市、縣（市）、區人民政府有關部門在職責范圍內未能履行職責，給非物質文化遺產保護工作造成重大損失的，由同級人民政府給予通報批評，取消該部門評先獎勵資格。

第二十三條【特殊區域適用】鄭州航空港經濟綜合實驗區、鄭東新區、鄭州經濟開發區、鄭州高新技術開發區等區域范圍內非物質文化遺產的保護管理，適用本辦法。

第二十四條【實施時期】本辦法自2017年

月

日起施行。

第三篇：東陽非物質文化遺產保護辦法

東陽市非物質文化遺產保護辦法

第一章 總 則

第一條 根據《中華人民共和國非物質文化遺產法》《浙江省非物質文化遺產保護條例》等有關法律、法規，結合我市實際制訂本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區域內非物質文化遺產的保護和管理。

第三條 本辦法所稱非物質文化遺產，是指各族人民世代相傳并視為其文化遺產組成部分的各種傳統文化表現形式，以及與傳統文化表現形式相關的實物和場所。包括：

（一）傳統口頭文學以及作為其載體的語言；

（二）傳統美術、書法、音樂、舞蹈、戲劇、曲藝和雜技；

（三）傳統技藝、醫藥和歷法；

（四）傳統禮儀、節慶等民俗；

（五）傳統體育和游藝；

（六）其他非物質文化遺產。

屬于非物質文化遺產組成部分的實物和場所，凡屬文物的，適用《中華人民共和國文物保護法》的有關規定。

第四條 非物質文化遺產的保護按照“保護為主、搶救第一，合理利用、傳承發展”的指導方針，堅持“政府主導、社會參與，明確職責、形成合力，長遠規劃、分步實施”的原則開展工作。

第二章 職責分工

第五條 市政府統籌文化、財政、教育、民族宗教、國土資源、規劃、建設、經信、旅游、衛生、體育、公安、環保、新聞媒體等部門、單位，成立非物質文化遺產保護工作領導小組，統一協調全市的非物質文化遺產保護工作。有關部門應當按照下列職責做好非物質文化遺產保護工作：

（一）市財政局負責非物質文化遺產保護中相關資金的保障和資金使用的管理和監督工作；

（二）市教育局負責開展非物質文化遺產普及教育工作；

（三）市民宗局負責協調與民族宗教相關的非物質文化遺產保護工作；

（四）市國土局負責與非物質文化遺產保護相關的土地規劃使用工作；

（五）市規劃局負責與非物質文化遺產保護相關的具有歷史文化價值的建筑遺存、歷史名城、名鎮、名村和街區的申報、規劃工作；

（六）市建設局負責歷史名城、歷史文化街區的保護整治工作；

（七）市經信局負責非物質文化遺產生產性保護工作；

（八）市旅游局負責宣傳、推介與旅游項目相關的非物質文化遺產工作；

（九）市衛計局負責非物質文化遺產傳統醫藥類項目的審核、認定、搶救與保護工作；

（十）市體育局負責非物質文化遺產體育競技類項目的審核、認定、搶救與保護工作；

（十一）市公安局負責依法打擊侵占、破壞、損毀非物質文化遺產的違法犯罪行為；

（十二）市環保局負責非物質文化遺產相關的環境保護指導工作。

第六條 市文化局是全市非物質文化遺產保護工作的行政主管部門，履行非物質文化遺產保護的下列職責：

（一）宣傳貫徹非物質文化遺產保護法律、法規，督促相關單位、個人履行非物質文化遺產保護義務；

（二）組織實施本市非物質文化遺產保護規劃；

（三）組織開展非物質文化遺產的調查、整理、評審、研究等工作；

（四）建立相關檔案數據庫，加強非物質文化遺產的保存、傳播和利用；

（五）組織開展非物質文化遺產展示、交流活動；

（六）監督檢查非物質文化遺產的保護、管理和利用情況；

（七）其他非物質文化遺產保護的相關工作。第七條 鎮鄉（街道）承擔所在轄區內非物質文化遺產保護工作，要把非物質文化遺產保護工作列入本單位工作的重要組成部分，制訂相應保護規劃，將保護經費列入財政預算，并履行當地非物質文化遺產整體保護和發展工作的職責。

第八條 保護責任單位主要包括市非物質文化遺產保護中心、鎮鄉（街道）、村兩委會、相關企事業單位、行業協會和社會團體等，是開展保護工作的具體實施單位。

市非物質文化遺產保護中心是全市非物質文化遺產保護工作的業務主管單位，做好全市保護責任單位的業務指導，貫徹實施好全市非物質文化遺產保護工作的各項具體工作和任務。

保護責任單位應認真完成上級文化主管部門和指導單位布置的工作任務，具體應做好非物質文化遺產的調查、整理、搶救和傳承，按有關規定開展非物質文化遺產代表性項目申報工作，對已經列入名錄的非物質文化遺產代表性項目制訂保護計劃；規范對非物質文化遺產代表性傳承人（以下簡稱為代表性傳承人）的保護和非物質文化遺產代表性傳承單位（以下簡稱為代表性傳承單位）的建設和管理，對年老多病、生活困難的傳承人給予適當照顧，對代表性傳承人和代表性傳承單位開展重要傳承活動、出版重要研究成果要及時上報有關部門并予以支持，對代表性傳承人和代表性傳承單位發生重大變故的情況，除及時上報外要做好慰問工作；收集保存相關活動資料。

第三章 名錄體系和傳承保護

第九條 建立完備的市級非物質文化遺產名錄體系。公民、法人和其他組織可以向市文化局提出申報市級非物質文化遺產代表性項目。市文化局組織專家對申報的項目進行評審、向社會公示，由市政府批準公布，并報金華市政府備案。同時，市文化局要積極做好國家級、省級和金華市級非物質文化遺產代表性項目的申報工作。

第十條 對列入市級非物質文化遺產代表性項目，明確保護責任單位，落實保護責任，建立相應代表性傳承單位。

第十一條 市級代表性傳承人和代表性傳承單位，由市文化局組織有關專家評審，并向社會公示。公示期滿，對公示對象沒有異議或者異議不成立的，予以確認、公布，并報金華市文化廣電新聞出版局備案。

第十二條 符合下列條件的公民，可以申請為代表性傳承人：

（一）熟練掌握其傳承的非物質文化遺產；

（二）在特定領域內具有代表性，并在一定區域內具有較大影響；

（三）積極開展傳承活動，培養后繼人才。

第十三條 符合下列條件的組織和團體，可以申請為代表性傳承單位：

（一）掌握某項非物質文化遺產的表演藝術、傳統工藝、制作技藝等表現形態；

（二）具有若干名該項非物質文化遺產傳承人，并積極開展傳承活動；

（三）保存該項非物質文化遺產的原始資料、代表性實物等；

（四）在一定區域內被公認具有代表性或者較大影響。第十四條 代表性傳承人和代表性傳承單位享有下列權利：

（一）開展傳藝、展示技藝、講學以及藝術創作、學術研究等活動；

（二）依法向他人提供有關原始資料、實物、場所等；

（三）取得有關活動相應的報酬；

（四）開展傳承活動有困難的，可以向市文化局申請予以支持；

（五）其他與非物質文化遺產保護相關的權利。第十五條 代表性傳承人和代表性傳承單位應當履行下列義務：

（一）保存、保護所掌握的知識、技藝及有關代表性項目的原始資料、實物、場所；

（二）積極開展展示、傳播等活動；

（三）按照師承形式或者其他方式培養新的傳承人；

（四）其他與非物質文化遺產保護相關的義務。第十六條 市文化局每年對代表性傳承人和代表性傳承單位進行考核，根據考核結果實施獎懲措施，對認定達標的考核對象給予獎勵，對連續兩年考核不達標的考核對象，視為怠于履行傳承義務的，將依法取消代表性傳承人、代表性傳承單位稱號。喪失傳承能力、無法履行傳承義務的代表性傳承人、代表性傳承單位，由市文化局另行確認并公布。

第四章 保障機制

第十七條 設立非物質文化遺產保護專項資金，在公共文化服務建設資金內統籌安排。

非物質文化遺產專項資金主要用于：

（一）非物質文化遺產的普查、發掘、整理；

（二）非物質文化遺產珍貴資料、實物的征集和瀕危非物質文化遺產的搶救；

（三）對代表性傳承人、保護責任單位、代表性傳承單位的傳承補助；

（四）非物質文化遺產的展示、展演；

（五）非物質文化遺產保護的宣傳、培訓、研究；

（六）其他重要的非物質文化遺產保護事項。第十八條 專項資金必須按規定用途專款專用，不得以任何理由截留、挪用、擠占，不得擅自變更項目內容。

第十九條 專項資金的使用接受市財政局、市審計局、市文化局的監督。

第二十條 有下列行為之一的，視情節輕重，暫停項目核批，暫停經費撥付，收回專項資金，或按有關規定追究責任。

（一）申報項目內容不真實騙取專項資金；

（二）擅自變更補助項目內容；

（三）截留、挪用、擠占專項資金；

（四）因管理不善，造成資金損失、浪費的。第五章 科學研究和合理利用

第二十一條 鼓勵、支持以弘揚優秀非物質文化遺產為目的的文學藝術創作；有計劃、有重點地做好優秀非物質文化遺產的原始文獻、典籍、資料等的整理、翻譯、出版和研究工作。

第二十二條 應當采取有效措施對與非物質文化遺產相關的、具有較高價值的民居、建筑物、場所等加以維護、修繕，具備條件的應當向公眾開放。

第二十三條 鼓勵科學合理地開發利用非物質文化遺產資源，利用非物質文化遺產進行創作、改編、表演、展示、產品開發、旅游等活動，應當尊重其原真性和文化內涵，不得歪曲濫用。

第六章 法律責任

第二十四條 市文化局和其他有關部門的工作人員在非物質文化遺產保護、保存工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分。

第二十五條 市文化局和其他有關部門的工作人員進行非物質文化遺產調查時侵犯調查對象風俗習慣，造成嚴重后果的，依法給予處分。

第二十六條 違反法律有關規定，破壞或非法占有屬于非物質文化遺產組成部分的實物、資料和場所的，依法承擔民事責任；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第七章 附 則

第二十七條 使用非物質文化遺產涉及知識產權的，適用有關法律、行政法規的規定。

第二十八條 對傳統醫藥、傳統工藝美術等的保護，其他法律、行政法規另有規定的，依照其規定。

第二十九條 東陽日報社、東陽市廣播電視臺等新聞單位要做好非物質文化遺產宣傳工作，營造全社會保護非物質文化遺產的良好氛圍。

第三十條 本辦法自2017年1月25日起施行。

第四篇：非物質文化遺產保護

2011國考申論范文點評：非物質文化遺產保護

來源：華圖 2010-11-24 18:26:09 【考試吧：中國教育培訓第一門戶】 模擬考場

本文是關于“非物質文化遺產保護”的2011國家公務員考試申論范文點評。

【背景材料】

非改物質文化遺產是民族文化的精華、民族智慧的結晶。我國有56個民族，各民族在長期的歷史發展進程中創造了豐富多彩的非物質文化遺產。革開放以來，由于工業化和城市化的加速發展，人們的生產生活方式發生了重大變化，也使非物質文化遺產賴以生存的環境不同程度地遭到破壞。一些傳統習俗發生改變，許多文化記憶漸趨淡化，一些文化藝術種類在人們的漠視中面臨消亡的危險，一些掌握絕活的藝人年齡老化，后繼乏人，一些依靠口傳心授的非物質文化遺產正在不斷消失。

作為一種鮮活的文化，非物質文化遺產是民眾生活的重要組成部分，在當代仍然散發著獨特的光彩和魅力，仍然是傳承文化、推動社會發展的不竭動力，是文化創新的基礎和源泉。因此，保護非物質文化遺產是每一個中華兒女的歷史使命與責任。

【題目】

請聯系給定材料，圍繞“非物質文化遺產繼承和保護”這一主題，自擬題目，寫一篇文章。

要求：(1)觀點明確，內容充實，結構完整，語言生動流暢。(2)字數大約在1000～1200字。

【范文】

加強非物質文化遺產保護 讓傳統文化星耀歷史長河

我國是一個歷史悠久的文明古國，不僅有大量的物質文化遺產，而且有豐富的非物質文化遺產。它們是先人創造的沉積與結晶，鐫刻著一個民族國家文化生命的密碼，蘊涵著民族特有的精神機制、思維方式、想象力和文化意識，是維護文化身份和文化主權的基本依據。非物質文化遺產是人類活動的信息資料庫，是展示人類文明的卷軸。

具有悠久歷史的中國擁有豐富的非物質文化遺產，然而隨著經濟全球化的發展，在盲目追求經濟發展的影響下，中國的非物質文化遺產也遭到了眾多的破壞。自然災害、人為原因等都造成了非物質文化遺產的不完整和殘缺，嚴重影響了其文化價值和影響意義。而一些地方政府單純為了經濟的發展，大肆開發利用非物質文化遺產，卻對其不加以保護和維護，造成了眾多非物質文化遺產瀕臨危險，即將失去其擁有的價值和作用，這一切都應當引起政府和社會的關注。而如何采取措施來保護非物質文化遺產也成為政府的一個重要目標，那么對于非物質文化遺產應該采取哪些保護措施呢?

首先，要發揮政府的主導作用，建立協調有效的保護工作領導機制。針對我國當前在非物質文化遺產保護中出現的問題制定相關的法律法規，將非物質文化遺產保護納入法律的范圍之內，對于破壞或損毀非物質文化遺產的行為，依法進行嚴厲的制裁措施。各級地方政府應將非物質文化遺產保護工作列入重要工作議程，納入國民經濟和社會發展整體規劃，納入文化發展綱要。加強非物質文化遺產保護的法律法規建設，及時研究制定有關政策措施。要制定非物質文化遺產保護規劃，明確保護范圍、保護措施和目標。

其次，各級政府要不斷加大對非物質文化遺產保護工作的經費投入。通過政策引導等措施，鼓勵個人、企業和社會團體對非物質文化遺產保護工作進行資助。要加強非物質文化遺產保護工作隊伍建設。通過有計劃的教育培訓，提高現有人員的工作能力和業務水平;充分利用科研院所、高等院校的人才優勢和科研優勢，大力培養專門人才，進一步實現對非物質文化遺產的保護工作。

最后，要在全社會范圍內加強對非物質文化遺產保護的宣傳教育力度，特別是加強對青少年的思想教育工作，將非物質文化遺產保護教育帶進校園和課堂，使其在思想上形成保護非物質文化遺產的意識。同時要充分利用民間保護組織的作用，推廣非物質文化遺產保護的教育工作，在全社會范圍內形成重視和保護非物質文化遺產的良好氛圍。充分發動全社會各個方面的力量來進行非物質文化遺產的保護工作。

非物質文化遺產承載著人類社會的文明,是世界文化多樣性的體現。我國非物質文化遺產所蘊含的中華民族特有的精神價值、思維方式、想象力和文化意識，是維護我國文化身份和文化主權的基本依據。加強非物質文化遺產保護，不僅是國家和民族發展的需要，也是國際社會文明對話和人類社會可持續發展的必然要求。因此，全社會都應該充分發揮自己的力量，保護我國共同的非物質文化遺產。

【點評】

文章在深入論述保護非物質文化遺產對傳承中國傳統文化的重大意義后，列舉一系列對非物質文化遺產的保護措施，最后在篇末提出“我國非物質文化遺產所蘊含的中華民族特有的精神價值、思維方式、想象力和文化意識，是維護我國文化身份和文化主權的基本依據”的中心論點。

本文按照提出問題——分析問題——提出對策的結構來進行寫作。文章整體結構完整規范，論述具體，邏輯嚴密。申論考試中策論文格式方便考生把握，使用的人數很多，能在普通的結構中推陳出新，不僅能引起閱卷人員的興趣，更是提高自己申論考試分數的重要手段。

本文在指出問題后，從發揮政府主導作用、增加對非物質文化遺產的資金投入、加強社會上的宣傳三個方面展開對策表述，文章全面合理，體現了結構安排和論述上邏輯的嚴密性。(白麗麗)

第五篇：非物質文化遺產保護

題目：給定材料6中的題字“歲月失語，惟石能言”能觸發人們許多思考和感悟，請參考“給定材料”，以“歲月失語，惟石能言”為題，寫一篇文章。要求：

（1）自選角度，立意明確，有思想性；（2）聯系實際，不拘泥“給定材料”；（3）內容充實，語言暢達；（4）總字數800-1000字。

歲月失語，惟石能言

被譽為“民間文化搶救人”的作家在看完賀蘭山巖畫后，題字“歲月失語，惟石能言”。這一發自內心的感概，不正是在警示人們：中華民族千百年文化的延續，需要后人來保護和傳承。傳統優秀的非物質文化遺產，是中華民族的精神食糧，是我國強大的文化武器。中華民族的崛起，需要全民重視對“非遺”的保護和傳承。

“非遺”的保護是一個長期、復雜的過程。這不僅需要發動全民一起行動，也要運用科學的方法來統籌、規劃。然而，一些社會現狀仍令人堪憂。當一些古老、特色的的當地傳統文化漸漸被當代人淡忘，而外來文明卻成為年輕人追逐的趣味時；當一些地方政府為了表面政績，發動全縣資源“申遺”，而不顧之后的保護導致文化的衰落時；當傳統的文化與習俗成為電視屏幕上孩子們看到的影像和記錄時......我們已經遺失了過去的記憶，忘記了我們的“根”在何處。

加強非物質文化遺產的保護，需要發動全民的力量。首先，要提升民眾對文化保護的意識。這不僅要在宣傳上下足夠的功夫，還要在教育上灌輸保護“非遺”的重要性。政府部門、文化部門要把“非遺”保護作為一個戰略性的目標來規劃，加大對文化遺產保護的資金投入，完善相關的法律法規，約束社會上一些民眾破壞和侮辱“非遺”的現狀，讓民眾理解文化的魅力，增強人們對民族文化的認同感和歸屬感。其次，政府要扶持民間組織的文化團體，民眾能夠將傳統文化融入到現代人的精神文化需求當中，那么“非遺”才能夠得到有效的保護和傳承。

加強非物質文化遺產的保護，需要科學的統籌和規劃。當地的政府和文化部門，要研究一套切實可行，科學正確的保護方案，對“非遺”施行有效、可持續地保護。一方面，政府要咨詢相關文物專家們的意見，統籌當地實際情況，在規劃、政策和執行上做好統一的部署；另一方面，政府也要征求“非遺”傳承人和了解這一內容的民眾的想法，把政策真正落實到社會當中。

非物質文化遺產，是一種無形的民族財富。作家們常在作品中提及的古老戲曲、剪紙和傳統的習俗和文化，不能只成為后人翻閱名著時遐想的片段，應是一

種思想在現實中的延續，文化“活著”的傳承。祖先留給我們的優秀傳統文化，需要我們去粗取精，發揚光大。一個有文化積淀的民族，一個重視文化保護和傳承的民族，才真正能夠屹立在世界強國之林。實現中華民族的夢，需要全民一起運用文化的力量，中華民族必將振興！中國龍必將崛起！