第一篇：普惠性民辦園的經費投入與管理制度

普惠性民辦園的經費投入與管理制度

發布日期:2015年01月22日

瀏覽量:1678 作者：華東師范大學學前教育與特殊教育學院 柳倩

來源：《學前教育》

目前出臺或者研究中的政策主要采用低租金、專項補貼以及生均經費補助等方式，根據扶持的幼兒園性質而采用不同的投入方式和管理制度。

一、經費投入

1.針對租賃公建配套民辦幼兒園的低租金和補貼政策

上海市浦東新區在《浦東新區學前教育階段政府向民辦幼兒園購買服務的實施意見（試行）》(2005)中，對執行地段生政策的民辦幼兒園以優惠租金及補貼地段生生均經費的方式，向民辦幼兒園購買服務，具體有以下方式。（1）優惠租金。一是低租金：民辦幼兒園在開辦前三年期間，園舍租賃價格按每建筑平方米2.24元/月計算；開辦第四年起，園舍租賃費按每建筑平方米5.85元/月計算，并根據園舍所在區域及在園地段生比例作適當調節，區域離城市中心區遠，收小區生比例高，租金就下降。二是租金減免：從第四年起，在園地段生占幼兒總數20%～30%的（含30%），其園所租賃費單價下浮租金23%；地段生占幼兒總數30%～40%的（含40%），其租賃費單價下浮租金40%；地段生達40%以上時，可為零租金。（2）地段生生均補貼。2011年10月，浦東新區教育局提出“對招收3～6歲地段生的民辦幼兒園，新區以招收地段生的人數占在園兒童總人數的比例對民辦幼兒園實行分段遞差補貼，3～6歲地段生人數在40%及以下的，每生每年補貼3000元；3～6歲地段生人數在40%以上的，每生每年補貼4000元”。政府在招投標時告知民辦幼兒園舉辦者，公建配套民辦幼兒園具備了為本地生源服務的義務，需要為對口地段的生源服務，民辦幼兒園就讀的“地段生”可享受與公辦幼兒園同等收費標準的待遇。

2.針對民辦園的以獎代補政策

通過以獎代補政策對民辦幼兒園進行支持是部分地區正在研究或者實施的政策。例如，蘭州城關區對于規范發展的普惠性民辦幼兒園進行獎勵，依據《城關區民辦幼兒園年檢評分標準（試行）》(2011年)，每年年底進行綜合評估，對發展規范、保教費不超過規定限額的普惠性民辦幼兒園進行獎勵。2010年北京海淀區政府出臺了《支持和獎勵幼兒園建設與發展暫行辦法》，對民辦園中通過市級示范園、一級一類驗收，以及普惠優質民辦園、特教基地、特色建設基地予以經費支持和獎勵，主要用于民辦園改善辦園條件、組織教師培訓等。當年共有20所幼兒園獲得獎勵，支持經費共計140萬元。2011年又對《支持和獎勵幼兒園建設與發展暫行辦法》進行了修訂，其中對通過驗收及普惠、優質的民辦園繼續予以獎勵支持，共有16所民辦園獲得獎勵，支持經費共計95萬元。

3．針對普惠性幼兒園的認定和補貼政策

重慶市合川區出臺《重慶市合川區普惠性幼兒園必備條件及認定程序》（2011）中提出普惠性幼兒園必備的九個條件：行政許可，注冊且年檢合格；辦園水平達到重慶市幼兒園評審三級以及以上；定價合理，不亂收費，沒收取或變相收取入園費或捐資助學費；年段完全，小、中、大班完全，防止只辦學前班的小學化傾向；班額適度，彈性規定不超過20%；師資配足；依法為教職工購買五險，以社保單、銀行的繳款單作為證明；遵章守紀，三年內無違規辦園行為。認定后進行補助，補助政策分為幾大類：生均公用經費、特困幼兒的補助、幼兒園保安補貼、教職工的保險補助、對一線保教人員的工資以及教職工體檢費用進行補助。通過比較細致的政策把有限的錢用在刀刃上，審計時也可以逐項清楚審核，監管與審計費用由政府出資團購。

4.設立教師個人專用賬戶進行專項補貼

作為影響民辦學前教育機構質量的核心因素，教師普遍存在資質低、薪酬福利差、工作負擔重、流失嚴重等問題，為此，部分地區開始實施針對民辦幼兒園教師的專項補貼政策。例如，浙江省紹興市越城區出臺的《越城區幼兒教師專業發展資金管理辦法》（2011）中設立幼兒教師專業發展資金，對在職民辦幼兒教師進行專項補貼，政府為每位民辦園教師設立一個賬戶，逐步提高在職非公辦教師補貼標準，2012年提高到人均一年1.5萬元；鼓勵學前教育專業師范生從事學前教育工作，如初始學歷為大專以上的學前教育專業，考核為優良的，人均每年再增5000元；鼓勵教師進修，每年有人均300元繼續教育經費；教師學歷進修達大專，畢業獎1500元，本科畢業獎3000元，使教師得到實惠。

二、質量監測

各地普惠性民辦幼兒園的質量監測政策涉及監測重點、監測管理體制和監測隊伍等方面。

1.將衛生安全作為質量監測的重點 各地出臺的民辦幼兒園業務指導和質量監測政策中，均將衛生、安全作為重點。例如天津市北辰區在《關于對民辦幼兒園加強管理、整頓辦園秩序、規范辦園行為的意見》（2010）中規定“教育、衛生、綜合執法等部門要密切合作，督促民辦幼兒園搞好衛生保健工作。加強監督，抓好民辦園食品衛生關鍵環節；整治園內外食品衛生環境；督促整改，切實做好民辦園安全工作”。蘭州市城關區出臺的《城關區學前教育三年行動計劃》（2010）中指出“綜治、公安部門要加強幼兒園安全保衛工作，加大執法工作力度，整治、凈化周邊環境”。

2.實行屬地化管理

各地出臺的民辦幼兒園業務指導和質量監測政策中，傾向于實行屬地化管理，將業務指導和民辦幼兒園納入各級政府和有關部門予以管理和指導。例如天津市北辰區在《關于對民辦幼兒園加強管理、整頓辦園秩序、規范辦園行為的意見》（2010）中規定“各鎮政府要積極承擔起發展本鎮學前教育的責任，做好轄區內托幼機構的管理、監督、指導和服務”；貴州安順市西秀區在《關于促進民辦教育大發展的實施意見》（討論稿）（2012）中規定“民辦學校要按照屬地化管理原則到區民政局辦理登記注冊”。

3.采用外聘隊伍進行業務指導和質量監測

和其他地區采用學前教育專干進行業務指導和質量監測不同，上海市浦東新區采用外聘隊伍模式。2006年起，教育局與浦東新區學前教育協會簽訂委托管理協議，明確義務與權利。由上海市浦東新區學前教育協會成立了日常管理隊伍、專家視導隊伍、聯絡員隊伍等三支外聘隊伍進行業務指導和質量監測。

4.采用政府認定的第三方評估機構進行質量評估

自2007年起，上海市浦東新區教育局引進第三方專業機構對民辦幼兒園進行評估，從而提高其辦學質量。一是設園評估。即把好民辦幼兒園準入關，制定民辦幼兒園“設園標準”，委托專業化的社會中介機構——教育評估事務所，對擬辦幼兒園的園舍設施、人員條件、辦園方案等進行評估，對符合標準的給予辦學許可，確保了民辦幼兒園的基本辦園質量。二是地段生政策專項評估。2006年起，新區委托專業機構對租賃教育局資產中心園舍，且租賃期滿的民辦幼兒園進行“地段生政策執行情況”專項評估。專項評估通過收費公示、審計監督、社區調查等方式，審查民辦幼兒園地段生政策的執行情況，教育局將民辦幼兒園地段生政策的執行情況作為出租園舍、減免租金及補貼地段生專項經費的重要依據。三是民辦幼兒園質量認定。新區教育局委托教育評估事務所每兩年進行一次民辦幼兒園質量認定，從依法辦學、保教質量、隊伍建設等多個方面督促和指導民辦幼兒園不斷改善辦園條件、提高辦園質量。四是對民辦幼兒園實施財務檢查。2010年起，教育局委托會計師事務所每兩年一次進行民辦幼兒園財務檢查，從財務收支情況、經費運作情況、人員工資支付、社會保險繳納、物品采購等多個方面指導和督促民辦幼兒園規范辦學，結合評估結果進行獎懲。

國際經驗表明，各國政府對于非營利學前教育機構的資助力度明顯加大。政府希望通過一些免稅優惠或獎金獎勵等政策來引導私立幼稚園的創辦人“捐資興學”而不是“投資辦學”，提倡把創辦私立幼稚園、發展學前教育作為造福于社會的公益事業而不是單純追求經濟利益最大化的暴利事業。與此同時，各國政府加強對投入經費進行有效監管，防止國有資產流失，保障公共財政的扶持發揮出最大的經濟和社會效益。

我國加大對普惠性民辦幼兒園投入的政策與國際趨勢是一致的，目前的關鍵是不斷完善財務管理體制機制，推動學前教育持續健康發展。其中，如何健全普惠性民辦幼兒園的財務制度、統一普惠性民辦幼兒園會計核算科目等一系列問題，成為政府在行使對普惠性民辦幼兒園管理職能中的難題，需要在實踐和研究中得到解決。

從試點地區的政策效果看，普惠性民辦幼兒園經費投入和管理政策在租賃公建配套民辦園中獲得了成功，地段生（中等收入家庭）和中端民辦幼兒園很歡迎這一政策。但是，對于非租賃公建配套的非營利民辦幼兒園尚處于制度設計完成階段，受到《民促法》限制，同時，政策實施涉及到工商行政以及教育部門等多個部門的協調統籌難題，目前還不能做到。針對民辦幼兒園的以獎代補政策還存在種種問題。

問題之一在于，由于沒有明確界定普惠性民辦幼兒園，在這些民辦幼兒園已經有盈利空間的情況下，繼續進行以獎代補的政策，如何真正起到普惠性的作用，是否會形成公共資源的流失，這是大家所擔心的。問題之二，由于這些民辦幼兒園租賃民房，房東會迫使舉辦者交納提升的租金，其結果是國家用于民辦幼兒園的獎勵資金幾乎成為租金，無法使最需要的受益者獲益，導致國有資產的流失。針對普惠性幼兒園的專項補貼政策解決了師資培訓和待遇等基本問題，但是在具體的實施過程中也存在一些問題：一是財務方面，由于民辦幼兒園多是兼職人員或代帳會計做財務工作，導致財務工作不專業、不規范、且未統一使用專用票據，給專項經費監管帶來一定困難。二是由于不能收取贊助費用，保教費用又受到限制，如果財政補助機制不夠健全，幼兒園申辦民辦普惠性幼兒園的積極性將會受到影響。三是協調相關部門的租金、稅收存在一定的難度。四是花了很大精力扶持一些幼兒園依然難以達到目標的，需要考慮普惠性幼兒園退出機制的設計。

通過認證、評核或者評鑒的方式對普惠性民辦學前教育機構進行質量監測進而監督政策實施的績效，已經成為各國（地區）監控普惠性民辦學前教育質量的共同政策方式，政府部門制定標準，通過培訓使學前教育機構理解評估的價值、標準含義以及流程，實施評估并且反饋評估意見，提供政府主導的質量提升支援服務。從各試點地區已經出臺（或研究中）的業務指導和質量監測政策中，都能夠明確監測的基本和底線——安全、衛生，在管理架構上也建立了屬地化管理架構，部分地區嘗試將民辦幼兒園與公辦幼兒園納入同一個業務指導和質量檢測體系中，通過外評專業隊伍以及第三方評估機構進行業務指導和質量監測。目前各地對于質量監測體制研究比較薄弱，需要從各地管理機構的現狀出發構建適宜的業務指導和質量檢測體系，避免由于管理力量不夠而出現的政策失真現象。

第二篇：普惠性民辦幼兒園資助經費申請書

普惠性民辦幼兒園資助經費申請書

5月9日，市教育局、財政局在廣州大廈聯合舉辦1年廣州市學前教育普惠性民辦幼兒園資助專項經費競爭性分配評審會。1個區、縣級市通過競爭機制和因素法相結合，分配1億元學前教育普惠性民辦幼兒園資助專項經費。這是我局落實今年市政府承諾的“資助普惠性學前教育”這一民生實事的重要舉措。公共財政、預算管理、績效評價等相關領域的專家，市人大、市政協和教育、財政、審計等市直有關部門負責人，以及省市人大代表、政協委員，各區、縣級市家長代表、幼兒教師代表，特約監督員等4多人擔任評審員和監督員。中央電視臺、新華社、中新社、中國教育報以及省市電臺、電視臺、報紙、大洋網等共1家媒體共同觀摩見證評審會的全過程。

——競爭性分配：程序公平、過程透明、公眾參與、廣泛監督

本次評審會以“程序公平、過程透明、公眾參與、廣泛監督”的原則，各區、縣級市教育、財政部門共同組建不超過6人的申報答辯團隊，由教育或財政部門的局級領導作為主講人，圍繞本地區學前教育發展現狀和問題、目標愿景、實施方案和資金安排等進行15分鐘演講，然后由申報答辯團成員接受評審小組15分鐘的答辯。評審會設置評審小組、監督小組及計分小組。其中評審小組由有關領域專家以及市人大、市政協、市教育局、財政局、審計局有關負責人以及區、縣級市家長代表和幼兒教師代表組成。家長代表、幼兒教師代表由各區教育局、財政局通過網上報名或推薦方式產生，再抽簽決定，各有6個家長代表和6個幼兒教師代表參加評審小組和監督小組。

——通過競爭分配市本級教育專項經費尚屬首次。

根據省教育廳、市財政局轉發省財政廳《關于印發推進廣東省財政績效管理改革指導意見的通知》精神，市教育局、財政局制定了《1年廣州市學前教育普惠性民辦幼兒園資助專項經費競爭性分配工作方案》，積極推進財政專項資金績效管理機制建設，探索將以績效為導向的競爭理念全面引入到教育財政專項資金管理，并覆蓋資金設立、分配、支出、結果等環節，讓更多的居民群眾享受規范普惠的民辦學前教育資源。

（一）《方案》的主要內容。

一是經費來源。專項經費總額為1億元，在1年市教育局部門預算中安排。

二是實施范圍。專項經費用于資助普惠性民辦幼兒園建設，具體包括校舍建設和維修改造、教學設備購置等，在1個區、縣級市中實施。

三是分配方法。采取因素分配與競爭性分配相結合的方式，其中按因素分配的專項經費為65萬元（因素包括：1年各區、縣級市民辦幼兒園在園幼兒數；1年各區、縣級市規劃的普惠型民辦幼兒園學位數；各區、縣級市財政資助普惠性民辦幼兒園的資金額；各區、縣級市財力狀況）。按競爭性分配的專項經費為35萬元，采取申報單位現場演講答辯形式決定，按照現場得分高低分為四個等級并給予不同的資助。其中，第一等級名，各獎得資助55萬元；第二等級3名，各獲得資助35萬元；第三等級3名，各獲得資助5萬元；第四等級4名，各獲得資助15萬元。

四是競爭性評審辦法。市教育局、財政局共同組織召開競爭性評審會，并成立評審小組、監督小組和計分小組，競爭性分配以區、縣級市為申報主體，須于1年5月日前出臺本地區《普惠性民辦幼兒園認定標準》。通過得分高低，獲得相應的資助經費。

（二）《方案》的主要特色。

一是首次采用競爭性分配，開創市屬部門專項經費分配的先河。

二是因素分配與競爭性分配相結合，績效優先、兼顧公平。65萬元按因素分配，既考慮到每一位民辦幼兒園在園幼兒的利益，也考慮到各地區發展普惠型民辦幼兒園的任務、決心和力度，確保了各區、縣級市都能相對合理地獲得一定基數的資助經費。35萬元通過競爭分配，明確各區（縣級市）資金使用績效目標，實現“好中選優”，有利于發揮財政資金的導向作用，引導各區、縣級市加大財政投入，提高經費使用績效，調動地區發展普惠性民辦幼兒園的積極性和主動性。

——1個區、縣級市已完成本地區《普惠性民辦幼兒園認定標準》制定工作。

資助普惠性民辦幼兒園發展，首先面臨如何認定的問題。國家關于普惠性民辦幼兒園認定沒有標準，省提出了普惠性民辦幼兒園“面向大眾、收費合理、辦學規范”的三個特征，并要求普惠性民辦幼兒園標準由各縣（市、區）根據當地居民收入水平和幼兒園收費標準予以確定?！稄V州市學前教育三年行動計劃》中提出，普惠性民辦幼兒園要“辦學條件和管理規范、收費合理、面向大眾”的要求，并從今年月起，組織全市1個區、縣級市分為3個片區展開調研，結合本地區實際研究制定本地區《普惠性民辦幼兒園認定標準》。目前，各區、縣級市該項工作已完成，并正式印發執行，部分地區已完成普惠性民辦幼兒園認定工作，為通過競爭分配普惠性民辦園資助專項經費奠定了基礎。6月-1月將對普惠性民辦幼兒園進行資助，引導民辦幼兒園提供普惠性服務，逐步擴大普惠性民辦幼兒園的覆蓋率。

——資助普惠性民辦幼兒園發展，將有助于緩解當前“入園難”“入園貴”問題。

1年《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》（國發〔1〕41號）正式頒布，首次提出要“積極扶持民辦幼兒園特別是面向大眾、收費較低的普惠性民辦幼兒園發展”。廣東省學前教育三年行動計劃提出“積極扶持面向大眾、收費合理、辦學規范的普惠性民辦幼兒園”?！稄V州市學前教育三年行動計劃》提出“力爭到13年，普惠性幼兒園占民辦幼兒園比例達到5%以上”。據統計，11年，全市幼兒園1548所，其中民辦幼兒園115所；在園幼兒近36萬，其中民辦幼兒園在園幼兒5萬，分別占幼兒園及在園幼兒總數的44%和139%。發展普惠性民辦教育，機遇與挑戰并存。1年市政府變壓力為動力，將資助普惠性學前教育作為十大民生實事加以強調，鼓勵和支持部分民辦幼兒園向普惠性發展，著力緩解當前“入園難、入園貴”問題。

第三篇：幼兒園普惠性民辦園申請報告

*******幼兒園普惠性 民辦園申請報告

****教育體育局：

我園全面貫徹黨的十八大教育方針，嚴格按照《民辦教育促進法》依法辦園，辦園理念先進，辦園宗旨明確。不斷深化內部管理，全體教職工謹遵園內各項管理制度和職業道德行為規范，努力辦人民滿意的教育。

一、幼兒園基本情況

我園位于武王小學西面，由一座五層教學樓和一座一層廚房組成。幼兒園占地面積700平方米，建筑面積1160平方米，戶外活動面積400平方米。園外無任何危險建筑和污染源，基礎設施完善，地理位置優越，是一所舍布局合理，環境優美充滿活力、充滿希望的幼兒園。

全園共有大、中、小3個班級，在園幼兒154名，附近轄區內適齡幼兒都能很方便的接受學前教育。我園共有教職工10人。根據指標體系中的班額規定，我園還達不到所要求的標準。因此，在今年的7月份四處籌措資金開始新建一棟教學樓，預計2015年春季主體竣工，8月份可投入使用。

二、工作情況

幼兒園始終堅持依法治校。各項安全制度健全，“三防”措施到位。每學期開展安全演練、法制講座各1次以上，近年來無一例安全責任事故。

幼兒園全面貫徹黨的教育方針，不斷深化保教改革，堅持以人為本，創新發展，辦特色教育。建立了園長教研長效機制，經常性開展園本教研工作。本園課題《旬陽縣本土體美文化的發展與創新》已取得階段性成果。積極參加幼兒園片區組織的各項教師培訓，教師隊伍素質不斷提高，保教質量不斷提升。

三、后勤管理

1、伙食管理制度嚴格，設有“伙食管理委員會”，工作人員與幼兒伙食費分開，根據時令及幼兒特點制定食譜。

2、嚴格財務制度，計劃使用經費，做到?？顚Ｓ茫勒昭栁飪r局批準收費，保教費200元/生，伙食費160元/月，無亂收費行為。

3、每年添置一定數量的保教設施和教具不斷改善辦園條件。

4、按時發教職工工資和各項補貼，無拖欠行為。

我園設施完善安全，辦園條件較好，管理規范教學手段科學，幼兒素質能夠得到全面發展，是孩子健康成長的樂園，經幼兒園自查，我園符合普惠性民辦園的申報標準，特此申請望批準！

*************幼兒園 二零一五年五月十二日

第四篇：普惠性民辦幼兒園自查報告

普惠性民辦幼兒園自查報告

平羅縣教體局: 接寧夏回族自治區教育廳關于申報普惠性民辦幼兒園的通知，我園針對行政管理、園舍建設、設備配置、人員條件、保育教育、收費管理六個方面做了認真的自查，現就自查情況作如下匯報：

一、行政管理：

我園于2009年經教育行政部門批準、取得了《民辦學校辦學許可證》。自辦園以來嚴格按照國家、自治區相關規定開展保教工作。并且主動、積極接受教育部門的指導、監督、檢查，年檢合格。我園現有10個教學班，并且每班人數符合當地教育部門的規定，并未超額。安全工作到位，建立健全各項安全制度，自2006年辦園以來無重大安全事故。

二、園舍建設

我園設置在崇崗鎮崇崗村五隊，屬于居民集聚區，園舍封閉、安全。由于崇崗地處煤炭集散地，幼兒園周圍的粉塵相對城市略大些。我園園舍條件較好，房屋采用鋼架結構堅固安全，所有校舍都采用玻璃幕墻，光線充足，干燥通風，有疏散的安全通道，布局基本合理，無危房。我園于2012年7月對校舍進行了改擴建，活動室及寢室的總面積達到1000平左右，基本符合要求。戶外活動場地達到700多平米基本符合要求。采暖設備齊全安裝合理，確保冬季室內溫度達到20度以上。我園的廁所屬于舊房改造，在結構上和設備的配置上和要求有一定的距離。廚房經改造后面積達到70平米以上，而且區域劃分合理，符合衛生部門的要求并取得了衛生許可證。

三、設備配置

全園10個教學班，每個班級的桌椅、臥具數量足夠，堅固安全。并且配備有錄音機，活動室配有投影儀。班級配備桌面玩具，并配有室外大中型組合玩具三套。每個班級均配有飲水機，確保開水及時供應，配有杯架、毛巾架，確保一人一杯一巾，并按要求及時消毒。廚房有各種不銹鋼廚具，并配有消毒柜、冰柜、和面機、壓面機。目前我園的圖書數量達不到生均5冊，還需進一步購置并及時投入使用。

四、人員條件

由于地域的原因我園的教師配備目前達不到兩教一保，只達到了一教一保。所有的教師和保育員均參加了園本培訓，百分之八十的教師均參加了縣教育局的培訓，但專業合格率和學歷達標率均未達標。作為園長我已從事學前教育工作6年多，學歷合格，目前還沒有取得園長資格證。我園沒有配備專職醫務人員，此項工作一直由有醫學嘗試的教師兼任，我園的保育員均持有高中以上學歷并且接受過幼兒保育知識培訓。我園為孩子提供三餐一點，現有廚師三名并且每位廚師均已辦理了健康證，按照要求我園的廚師數量還有缺口。我園配備專職保安1名。我園配有兼職財務人員一名。

五、保育教育

近年來我們深入學習，轉變教育理念，遵循幼兒身心發展特點，保教并重，面向全體幼兒實施教育，教師全部使用普通話進行教學。使用自治區教育廳規定的教學用書，各項活動設置科學合理符合幼兒特點。教育內容符合《幼兒園教育指導綱要（試行）》，不教授小學課程及其他違規內容，基本不布置家庭作業。我園近年來鼓勵教師組織孩子利用各種廢棄物制作玩具，并在區域活動中充分利用。組織孩子進行音樂游戲、體育游戲、區域游戲等形式多樣，內容豐富。按照局里的要求我們積極向平羅二幼學習，科學合理安排一日活動，認真執行一日生活制度，保證幼兒進餐、午休、游戲時間，幼兒每天戶外活動時間在2小時以上。嚴格執行《托兒所幼兒園衛生保健制度》，有效的控制常見的傳染病，6年來我園的常見傳染病病例不超過2%。每年我園教職工均參加一次體檢，并未發現有傳染病的教職工。

六、收費管理

我園嚴格執行物價部門的收費標準，不亂收費，收費標準不高于同類公辦園的1.5倍。完善財務管理制度，賬目清晰，并逐年接受物價部門的檢查。我園所收的伙食費完全用于幼兒飲食，科學合理安排膳食，保證伙食質量，絕無克扣幼兒伙食的現象。

以上是我園的自查情況，如有不到之處請有關領導批評指正。

平羅縣崇崗鎮中心幼兒園

2012年3月23日

第五篇：海珠區普惠性民辦幼兒園管理辦法

海珠區普惠性民辦幼兒園管理辦法

(修訂稿)為加快海珠區學前教育的發展,加強政府主導，建立“廣覆蓋、保基本”的學前教育公共服務體系，切實解決入園難、入園貴的問題，根據《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》（國發?2010?41號）和省、市有關文件的精神，結合我區實際，制定本辦法。

第一條 普惠性民辦幼兒園是指辦學規范、收費合理、面向大眾的民辦幼兒園。

第二條 普惠性民辦幼兒園的基本條件

（一）取得辦園許可證并開辦一年以上，當年年檢結果為合格或以上。

（二）被評定為海珠區規范化幼兒園。

（三）保教費標準在1200元/月以下（含1200元/月），并已報區教育局、物價局備案。

（四）兩年內未收到有效投訴和行政處罰。

（五）園舍場地屬于自有或租期2年以上（含2年），租用我區國資園舍的不計年限。

第三條 普惠性民辦幼兒園的申報程序

（一）對符合本辦法第二條規定的幼兒園須在每年的3月31日前向區教育局提出書面申請。

（二）申請普惠性幼兒園需提供以下資料： 1.申請報告。

2.規范化幼兒園認定通知。3.上一年檢情況證明資料。4.收費備案登記表。

5、場地租約合同。

（三）區教育局對提出申請的民辦幼兒園進行審查，資質審查結果將通過海珠教育信息網向社會公示3天。公示無異議后報局長辦公會議研究審核。審核后的普惠性民辦幼兒園名單通過海珠教育信息網向社會公示3天。公示無異議后，每年6月底前通過海珠教育信息網向社會公布。

（四）對確認的普惠性幼兒園實行動態管理，有效期為三年。三年后將按本規定重新審核認定。

第四條 認定為普惠性的民辦幼兒園將獲得市、區的專項資助資金，資助資金必須按要求?？顚ｍ?，年檢時進行專項審計。

第五條 普惠性幼兒園如出現以下行為，區教育局將取消該園的普惠性幼兒園資格，并收回資助資金；情節嚴重的，將依法追究相關人員責任。

（一）未經區教育局同意，擅自變更舉辦者的；

（二）不按收費標準收費的；

（三）教育教學中出現嚴重損害幼兒身心健康的行為，嚴重違背學前教育規律，且整改達不到要求的；

（四）園所設施出現重大安全隱患，且整改達不到要求的；

（五）財務管理混亂，補助資金挪作他用的。第六條 本辦法自公布之日起實行。

海珠區教育局

二〇一四年二月二十七日