第一篇：廣東省普惠性民辦幼兒園認(rèn)定、扶持和管理辦法

粵教基〔2016〕4號

廣東省普惠性民辦幼兒園認(rèn)定、扶持和管理辦法

為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（國發(fā)〔2010〕41號）、《教育部 國家發(fā)改委 財政部關(guān)于實施第二期學(xué)前教育三年行動計劃的意見》（國發(fā)〔2014〕9號）和《關(guān)于加快我省學(xué)前教育發(fā)展的實施意見》（粵府〔2011〕64號）精神，引導(dǎo)和扶持民辦幼兒園面向社會提供公益性、普惠性的學(xué)前教育，建立覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的公益普惠性學(xué)前教育公共服務(wù)體系，根據(jù)我省學(xué)前教育發(fā)展實際，制定本辦法。

一、普惠性民辦幼兒園的認(rèn)定

（一）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

普惠性民辦幼兒園是指國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費舉辦具有辦園資質(zhì)、面向大眾、收費合理、辦學(xué)規(guī)范、質(zhì)量有保障的民辦幼兒園。普惠性民辦幼兒園的認(rèn)定應(yīng)符合下列條件：

1.依法規(guī)范辦學(xué)。幼兒園辦學(xué)證照齊全、有效，辦學(xué)行為規(guī)范。上一年度年檢合格，在申報日前1年內(nèi)未發(fā)生安全責(zé)任事故、無通報批評等相關(guān)處罰記錄。使用校車的幼兒園，遵守幼兒園校車使用的相關(guān)管理規(guī)定。

2.收費合理合規(guī)。保教費符合當(dāng)?shù)仄栈菪悦褶k幼兒園保教費收費標(biāo)準(zhǔn)要求，并在一定時期內(nèi)（一個學(xué)年以上）保持穩(wěn)定。收費行為規(guī)范，按規(guī)定進(jìn)行收費公示，無亂收費現(xiàn)象。3.財務(wù)管理規(guī)范。財務(wù)獨立核算、制度健全、運轉(zhuǎn)良好，無克扣或變相侵占幼兒伙食費的行為。依法開展年度財務(wù)審計，定期公開收支情況，開支合理，賬目清楚。財政補(bǔ)助經(jīng)費?？顚Ｓ?，無虛報、冒領(lǐng)、擠占、挪用專項資金行為。4.辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)。幼兒園根據(jù)辦園類型達(dá)到《關(guān)于印發(fā)〈廣東省教育廳關(guān)于規(guī)范化城市幼兒園的辦園標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉等3份文件的通知》（粵教基〔2012〕1號）的標(biāo)準(zhǔn)要求，并通過縣（市、區(qū)）級以上教育部門驗收。已評級幼兒園，應(yīng)達(dá)到相應(yīng)等級幼兒園督導(dǎo)評估要求。

5.實施科學(xué)保教。按照教育部《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》、《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》和省教育廳《廣東省幼兒園一日活動指引（試行）》等要求，根據(jù)幼兒身心發(fā)展特點創(chuàng)設(shè)豐富、適宜的教育環(huán)境，合理安排幼兒一日生活，以游戲為基本活動，科學(xué)開展保育教育活動，無“小學(xué)化”傾向。

6.教職工配備和工資福利待遇合理。按照國家和省的要求配備教職工，從業(yè)人員符合崗位任職要求。全園教職工工資總額占當(dāng)年保教費收入的適當(dāng)比例，依法保障幼兒園教職工工資、福利待遇。與教職工簽訂勞動合同，為教職工依法參加社會保險，包括養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險。上述條件可由各縣（市、區(qū)）教育行政等部門進(jìn)一步細(xì)化或補(bǔ)充其他條件。

（二）認(rèn)定程序

普惠性民辦幼兒園每年認(rèn)定一次，認(rèn)定后有效期為三年。具體認(rèn)定程序如下：

1.按照自愿原則，符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園向所在縣（市、區(qū)）教育行政部門提出書面申請。書面申請材料應(yīng)包括申請表、上一年度幼兒園財務(wù)審計報告、幼兒園相關(guān)辦學(xué)證件復(fù)印件、縣級以上教育督導(dǎo)評估或驗收文件、申報普惠性民辦幼兒園后擬實施的收費標(biāo)準(zhǔn)材料和本學(xué)年教育教學(xué)工作計劃等，具體申請材料明細(xì)由各縣（市、區(qū)）教育行政等部門制定，并可結(jié)合本地情況適當(dāng)調(diào)整。

2.各縣（市、區(qū)）教育行政部門會同財政、發(fā)展改革、人社等部門依據(jù)本辦法制定《普惠性民辦幼兒園認(rèn)定、扶持和管理工作細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》），明確普惠性民辦幼兒園認(rèn)定、扶持和管理具體工作的細(xì)則和每學(xué)年接受申報的時間段，由教育行政部門根據(jù)《細(xì)則》對申報幼兒園進(jìn)行評審。評審工作應(yīng)于接受申報有效時間截止后60日內(nèi)完成，并進(jìn)行公示。通過評審的幼兒園名單通過官方網(wǎng)站等媒體向社會公示，公示期為5個工作日。

3.幼兒園法定代表人簽署辦學(xué)承諾書，由幼兒園和縣（市、區(qū)）教育行政部門分別備存。4.通過評審和公示并簽署承諾書的幼兒園，由各縣（市、區(qū)）教育行政部門發(fā)文認(rèn)定，向社會公布名單和收費標(biāo)準(zhǔn)等，授予“普惠性民辦幼兒園”牌匾，同時報當(dāng)?shù)刎斦l(fā)展改革、人社等部門和市級教育行政部門備案。

（三）退出機(jī)制

1.普惠性民辦幼兒園原則上實行自愿申請申報和退出機(jī)制，但舉辦為普惠性民辦幼兒園的新建城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園除外。

2.普惠性民辦幼兒園在有效期內(nèi)申請退出的，應(yīng)當(dāng)以書面形式向所在縣（市、區(qū)）教育行政部門提出申請，并退回有效期內(nèi)獲得的財政補(bǔ)助。

3.普惠性民辦幼兒園在認(rèn)定后有效期間內(nèi)，出現(xiàn)未履行辦學(xué)承諾、違規(guī)收費、違規(guī)使用補(bǔ)助經(jīng)費、年檢不合格、違背教育規(guī)律教學(xué)、克扣幼兒伙食費、教師工資弄虛作假等行為的，取消其普惠性民辦園資格，終止對其的扶持政策；出現(xiàn)安全責(zé)任事故、保教質(zhì)量嚴(yán)重下滑和嚴(yán)重違規(guī)辦園行為的，取消其普惠性民辦園資格，追回財政補(bǔ)助，并視情節(jié)嚴(yán)重程度，由所在縣（市、區(qū)）教育行政部門依法依規(guī)進(jìn)行處罰或移交司法部門依法追究法律責(zé)任。

二、普惠性民辦幼兒園的扶持

（一）落實優(yōu)惠政策

通過采取政府購買服務(wù)、減免租金、以獎代補(bǔ)、派駐公辦教師等方式，扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。保障普惠性民辦幼兒園在分類定級、評估指導(dǎo)、科研項目申報、教師培訓(xùn)和職稱評審等方面與公辦幼兒園具有同等地位。各地級以上市和縣（市、區(qū)）要根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，制定支持普惠性幼兒園發(fā)展的具體政策。

（二）加大財政扶持

省財政統(tǒng)籌中央和省級學(xué)前教育專項經(jīng)費等獎補(bǔ)資金，加大對普惠性民辦幼兒園的獎補(bǔ)力度，中央和省級財政支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展的資金，根據(jù)各地普惠性民辦幼兒園的數(shù)量和扶持、管理工作情況進(jìn)行分配。各地級以上市和縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)普惠性民辦幼兒園的經(jīng)費扶持，采取切實有效的措施扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展，要參照公辦幼兒園生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)對普惠性民辦幼兒園進(jìn)行補(bǔ)貼，有條件的地市和縣（市、區(qū)）對長期從事幼兒園保育教育工作的人員發(fā)放從教補(bǔ)助。

（三）加強(qiáng)保教幫扶

各級政府部門要加強(qiáng)對普惠性民辦園保教質(zhì)量的幫扶力度，通過優(yōu)質(zhì)園結(jié)對幫扶、公辦民辦捆綁發(fā)展、派駐幼兒園管理人員和骨干教師指導(dǎo)等多種途徑，提升普惠性民辦園保教水平。加強(qiáng)普惠性民辦幼兒園師資培訓(xùn)和保教工作的過程性指導(dǎo)，提高幼兒園教職工的專業(yè)素養(yǎng)和學(xué)歷水平，鼓勵和支持普惠性民辦幼兒園開展教科研和園本培訓(xùn)，科學(xué)合理安排幼兒一日生活，防止和糾正“小學(xué)化”行為。

三、普惠性民辦幼兒園的管理

（一）加強(qiáng)質(zhì)量管理

各縣（市、區(qū)）教育行政部門要建立和完善普惠性民辦幼兒園督導(dǎo)評估體系和年檢制度，加強(qiáng)對辦學(xué)方向、辦學(xué)行為、辦學(xué)條件、保教質(zhì)量和管理水平的有效監(jiān)管，督促普惠性民辦幼兒園改善辦園條件，提高辦園質(zhì)量。要加強(qiáng)對普惠性民辦幼兒園保教活動的過程性指導(dǎo)和監(jiān)測，鼓勵和幫扶普惠性民辦幼兒園創(chuàng)設(shè)有益于兒童主動探究和社會交往的教育環(huán)境，推進(jìn)保教人員在保教工作中有效落實《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》、《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》和《廣東省幼兒園一日活動指引（試行）》。

（二）加強(qiáng)收費管理

各縣（市、區(qū)）教育行政部門結(jié)合本地各類幼兒園運營成本、政府投入、幼兒園等級以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民承受能力，分層次制定普惠性民辦幼兒園保教費最高標(biāo)準(zhǔn)。面向社會公開，接受社會監(jiān)督。各縣（市、區(qū)）教育行政部門要加強(qiáng)普惠性民辦幼兒園收費監(jiān)管，確保各項收費規(guī)范、公開、有據(jù)、合理。

（三）加強(qiáng)財務(wù)管理

普惠性民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)會計、資產(chǎn)管理和預(yù)決算制度，定期公開經(jīng)費收支情況，接受教育行政部門和財政部門財務(wù)審計。各縣（市、區(qū)）教育和財政部門要健全普惠性民辦幼兒園的資產(chǎn)財務(wù)監(jiān)管機(jī)制，對財務(wù)管理混亂、挪用財政補(bǔ)助或抽逃資金的，一經(jīng)查實，取消其普惠性民辦幼兒園資格，停止享受政府的扶持政策，并在三年內(nèi)不得再申報普惠性民辦幼兒園；加強(qiáng)對獎補(bǔ)資金管理和使用的監(jiān)督，提高資金使用效益，對虛報、冒領(lǐng)、擠占、挪用專項資金等行為，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（四）加強(qiáng)社會監(jiān)督

各地級以上市和縣（市、區(qū)）教育行政部門要建立健全普惠性民辦幼兒園監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管方式，運用學(xué)前教育管理信息系統(tǒng)做好普惠性民辦幼兒園的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和信息監(jiān)督管理工作。各縣（市、區(qū)）教育行政部門每年向社會公布普惠性民辦幼兒園名單和財政補(bǔ)助補(bǔ)貼情況等，開通舉報電話接受社會監(jiān)督，并適時通過暗訪、隨機(jī)檢查、調(diào)研、舉報核查等措施對普惠性民辦幼兒園進(jìn)行監(jiān)查。

四、工作要求

（一）各地級以上市和縣（市、區(qū)）人民政府要充分認(rèn)識扶持和發(fā)展普惠性民辦幼兒園，構(gòu)建廣覆蓋、?；?、高質(zhì)量的學(xué)前教育公共服務(wù)體系的重要性，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)職能部門工作，加強(qiáng)普惠性民辦幼兒園經(jīng)費扶持，并采取適當(dāng)?shù)姆绞?，對工作成效突出的下級單位予以表彰和獎勵?/p>

（二）各地級以上市教育行政部門和發(fā)展改革、財政和人社部門要加強(qiáng)本市普惠性民辦幼兒園認(rèn)定、扶持和管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，落實中央、省和市扶持普惠性民辦幼兒園獎補(bǔ)經(jīng)費，依法保障普惠性民辦幼兒園教職工工資、福利待遇，做好普惠性民辦幼兒園的統(tǒng)計和備案工作。

（三）各縣（市、區(qū)）教育行政部門要牽頭聯(lián)合發(fā)展改革、財政、人社等部門成立普惠性民辦幼兒園工作領(lǐng)導(dǎo)小組，于2016年6月30日前出臺本轄區(qū)普惠性民辦幼兒園管理工作細(xì)則。要結(jié)合本地實際，研究確定普惠性民辦幼兒園經(jīng)費投入和扶持方式，采取有效的管理措施和工作方法落實國家、省和市發(fā)展普惠性民辦幼兒園的工作要求，切實做好普惠性民辦幼兒園的認(rèn)定、扶持和管理工作，推動本地區(qū)普惠性民辦幼兒園健康有序發(fā)展。

五、附則

本辦法自2016年5月1日起實施，有效期為五年。

第二篇：黃埔區(qū)普惠性民辦幼兒園認(rèn)定及管理辦法

黃埔區(qū)普惠性民辦幼兒園認(rèn)定及管理辦法

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》、省、市、區(qū)學(xué)前教育三年行動計劃精神，堅持學(xué)前教育的公益性和普惠性發(fā)展方向，進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)普惠性民辦幼兒園建設(shè)，不斷擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源，全面提高政府公共服務(wù)能力，保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

一、普惠性民辦幼兒園的界定標(biāo)準(zhǔn)

（一）普惠性民辦幼兒園是指具有辦園資質(zhì)，除公辦幼兒園、高收費民辦幼兒園外，面向大眾、收費較低、辦園規(guī)范、質(zhì)量穩(wěn)定的民辦幼兒園。

（二）普惠性民辦幼兒園應(yīng)具備條件

1．辦園資質(zhì)合格。經(jīng)教育行政部門審批、批文和辦學(xué)證件（辦學(xué)許可證、民辦非企業(yè)單位法人登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、收費許可證、衛(wèi)生保健合格證、餐飲服務(wù)許可證、稅務(wù)登記證、消防驗收合格意見書）合格有效。原則上應(yīng)有1年以上的辦園歷史。

2．幼兒園實行政府指導(dǎo)性收費標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)相當(dāng)或略高于區(qū)域內(nèi)同類型、同等級公辦園收費標(biāo)準(zhǔn)，其高出部分原則上控制在同等級公辦幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)的30%限額內(nèi)。財務(wù)管理規(guī)范，無亂收費現(xiàn)象。

3.條件達(dá)標(biāo)。原則上達(dá)到《廣東省城市規(guī)范化幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，幼兒園需大、中、小班設(shè)置齊全，配全工作人員，依法保證合格幼兒教師享受基本待遇要求、繳納社會保障金。

4．幼兒園辦園行為規(guī)范。平均班額在35人左右，園務(wù)管理規(guī)范，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，無“小學(xué)化”教學(xué)傾向，近年來無重大安全責(zé)任事故。

5．普惠性民辦幼兒園需在當(dāng)?shù)孛嫦蛏鐣猩?，無人、財、物贊助門檻設(shè)置。

二、普惠性民辦幼兒園認(rèn)定程序

（一）幼兒園申請。具備條件的幼兒園于每年2月份向區(qū)教育局提出書面申請。

（二）區(qū)教育局認(rèn)定。教育局成立普惠性民辦幼兒園認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)本區(qū)普惠性民辦幼兒園布局規(guī)劃要求，組織評審組對申報的民辦幼兒園進(jìn)行審核、實地考察和評審，初步認(rèn)定普惠性民辦幼兒園名單。

（三）公示公告。通過官方網(wǎng)站或新聞媒體向社會公示初步認(rèn)定普惠性民辦幼兒園名單，公示期10天，接受家長和社會監(jiān)督，無異議后向社會公布普惠性民辦幼兒園名單、收費標(biāo)準(zhǔn)等，并授予“普惠性民辦幼兒園”牌匾。

三、普惠性民辦幼兒園支持政策

（一）支持民辦幼兒園發(fā)展。中央、省和市級財政支持民辦幼兒園發(fā)展獎補(bǔ)資金，重點對普惠性民辦幼兒園給予適當(dāng)獎勵性補(bǔ)助。

（二）派駐公辦教師。對經(jīng)過認(rèn)定的普惠性民辦幼兒園，將根據(jù)實際情況，由區(qū)教育局從公辦幼兒園專業(yè)教師中挑選業(yè)務(wù)水平高、責(zé)任心強(qiáng)的教師，到普惠性民辦幼兒園支教。

（三）開展師資培訓(xùn)。對經(jīng)過認(rèn)定的普惠性民辦幼兒園，要與公辦幼兒園園長、骨干教師享受同等的培訓(xùn)政策。

（四）結(jié)對幫扶。每所省市級示范幼兒園至少結(jié)對幫扶一所普惠性民辦幼兒園。

（五）其它政策扶持。在保證合理用地、減免租金等方面提供政策扶持。

四、普惠性民辦幼兒園管理辦法

（一）完善管理制度。普惠性民辦幼兒園每兩年核定一次，普

惠性民辦幼兒園在有效期內(nèi)自愿退出的，應(yīng)當(dāng)于當(dāng)年7月1日前以書面形式向區(qū)教育主管部提出申請；退出后，在園幼兒保育教育費收費標(biāo)準(zhǔn)實行老生老辦法、新生新辦法。區(qū)教育局根據(jù)辦園條件、在園幼兒數(shù)量、幼兒園等級、辦園質(zhì)量等因素，對普惠性幼兒園進(jìn)行獎補(bǔ)，引導(dǎo)普惠性民辦幼兒園自覺自律，不斷改善辦園條件，提高保教質(zhì)量，增強(qiáng)公益性責(zé)任。

（二）加強(qiáng)收費管理。對普惠性民辦幼兒園可由當(dāng)?shù)亟逃⒇斦?、物價等部門以合同約定方式確定保育教育費最高收費標(biāo)準(zhǔn)。各普惠性民辦幼兒園在最高標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)制定具體收費標(biāo)準(zhǔn)，報當(dāng)?shù)匚飪r、教育、財政部門備案后執(zhí)行。幼兒園應(yīng)當(dāng)設(shè)立收費公示欄，每學(xué)期張榜公布各項收費，自覺接受幼兒家長和社會各界的監(jiān)督。

（三）加強(qiáng)財務(wù)審計。教育、財政、物價等部門要加強(qiáng)對普惠性民辦幼兒園的監(jiān)督檢查。普惠性民辦幼兒園應(yīng)實行財務(wù)公開，定期公開經(jīng)費收支情況，接受政府部門財務(wù)審計。普惠性民辦幼兒園獎補(bǔ)資金須用于園所維修改造，補(bǔ)充玩教具、保教和生活設(shè)施設(shè)備及教師培訓(xùn)等方面。

（四）加強(qiáng)社會監(jiān)督。區(qū)教育局建立幼兒園保教質(zhì)量評估監(jiān)測體系，加強(qiáng)對民辦幼兒園保教質(zhì)量的監(jiān)督和指導(dǎo)。普惠性民辦幼兒園名單、財政補(bǔ)助補(bǔ)貼情況等在區(qū)教育信息網(wǎng)等媒體上集中予以公布，接受家長和社會監(jiān)督。

（五）加強(qiáng)過程性監(jiān)管。區(qū)有關(guān)部門要通過暗訪、檢查、調(diào)研、舉報核查等措施對普惠性民辦幼兒園進(jìn)行過程性監(jiān)管。對出現(xiàn)辦園行為不規(guī)范、嚴(yán)重違背學(xué)前教育規(guī)律、保教質(zhì)量嚴(yán)重下滑、財務(wù)管理混亂、違規(guī)亂收費、出現(xiàn)重大安全事故問題的，一經(jīng)查實，取消其普惠性民辦幼兒園資格，停止享受政府對普惠性民辦幼兒園的扶持政策，并在三年內(nèi)不得再申報普惠性民辦幼兒園。對惡意套取、挪用獎補(bǔ)資金的，要取消或收回當(dāng)年獎補(bǔ)資金，并依法追究其法律責(zé)任。

五、本辦法自公布之日起施行，有效期四年。

二〇一二年十二月二十八日

第三篇：合肥市普惠性民辦幼兒園認(rèn)定和管理辦法

合肥市普惠性民辦幼兒園認(rèn)定和管理辦法

第一條 為了擴(kuò)大本市普惠性民辦幼兒園覆蓋面，加快構(gòu)建學(xué)前教育公共服務(wù)體系，促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（國發(fā)〔2010〕41號）、《安徽省幼兒園辦園基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（皖教基〔2014〕13號）、《合肥市幼兒園教育收費管理實施意見》（合價費〔2013〕70號），結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條 普惠性民辦幼兒園是指政府通過補(bǔ)貼辦園經(jīng)費或減免園舍及其他固定資產(chǎn)租金等方式支持舉辦的、面向大眾、收費較低、辦園規(guī)范的民辦幼兒園。

第三條 普惠性民辦幼兒園實行分類管理。根據(jù)辦園條件、保教質(zhì)量、管理水平、收費標(biāo)準(zhǔn)等因素，普惠性民辦幼兒園分為A、B、C三類。

第四條 普惠性民辦幼兒園的類別由教育主管部門認(rèn)定。

第五條 C類普惠性民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件：

（一）截至申報當(dāng)年2月底，取得辦學(xué)許可證時間滿1年；取得餐飲服務(wù)許可證；經(jīng)物價部門審查確認(rèn)的收費備案材料齊全、有效；

（二）招生行為規(guī)范，小班班額不超過34人，中班班額不超過39人，大班班額不超過44人；

（三）園舍、教育活動場所及設(shè)施、教具玩具等均符合國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，無安全隱患。

（四）有2個以上的興趣活動室、1個多功能音體室。配備戶外大型多功能組合玩具（4種以上功能），其中規(guī)模達(dá)到6個班的至少配備2組。每班有4種以上數(shù)量充足、可供幼兒獨立操作的桌面玩具，具有拼搭、拆裝、變型等3種以上功能；每班有15種以上自制教具玩具，材質(zhì)多樣；幼兒圖書生均2冊以上。其他各類設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合《安徽省幼兒園辦園基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（皖教基〔2014〕13號）。

（五）落實“兩教一?！?，專任教師均持有教師資格證，其中幼兒園教師資格證持有率不低于80%；

（六）衛(wèi)生保健人員按照每150名幼兒至少設(shè)1名專職保健人員的標(biāo)準(zhǔn)配備；

（七）幼兒園與教師簽訂聘用合同并為其繳納社會保險費。按月足額發(fā)放教職工工資，教師最低工資（不含幼兒園應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費用）不低于本地職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍；

（八）按時完成教育主管部門下達(dá)的教師培訓(xùn)計劃，有計劃開展園本培訓(xùn)，全面實施科學(xué)保教，無小學(xué)化傾向；

（九）幼兒伙食費單獨立賬，?？顚Ｓ?，按月結(jié)算并公布，食堂工作人員工資不得列入核算。幼兒園食堂“生進(jìn)熟出”，流程清楚，功能分開；

（十）上一年檢結(jié)果為合格及以上等次。第六條 B類普惠性民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件：

（一）獲得“合肥市一類幼兒園”稱號；

（二）招生行為規(guī)范，小班班額不超過30人，中班班額不超過35人，大班班額不超過40人；

（三）有2個以上的興趣活動室（每間面積不小于20平方米）、1個多功能音體室。配備不少于2組的戶外大型多功能組合玩具（4種以上功能），其中規(guī)模達(dá)到9個班的至少配備3組。其他各類設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合《安徽省幼兒園辦園基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（皖教基〔2014〕13號）；

（四）落實“兩教一保”，專任教師均持有教師資格證，其中幼兒園教師資格證持有率達(dá)90%以上；

（五）本辦法第五條第（三）項、第（六）項至第（十）項規(guī)定的條件。

第七條 A類普惠性民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件：

（一）經(jīng)評估達(dá)到省級一類幼兒園辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和水平；

（二）招生行為規(guī)范，小班班額不超過30人，中班班額不超過35人，大班班額不超過40人；

（三）有3個以上的興趣活動室（每間面積不小于30平方米）、1個多功能音體室。配備不少于2組的戶外大型多功能組合玩具（4種以上功能），其中規(guī)模達(dá)到9個班的至少配備3組。其他各類設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合《安徽省幼兒園辦園基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（皖教基〔2014〕13號）；

（四）落實“兩教一?！?，專任教師均持有幼兒園教師資格證；

（五）伙食費單獨立賬，?？顚Ｓ茫丛陆Y(jié)算并公布，食堂工作人員工資不得列入核算。食堂的衛(wèi)生信譽(yù)級別為A級；

（六）本辦法第五條第（三）項、第（六）項至第（八）項、第（十）項規(guī)定的條件。

第八條 申報普惠性民辦幼兒園的，應(yīng)當(dāng)向所在縣（市、區(qū)）教育主管部門提出申請并提交相關(guān)材料?？h（市）區(qū)教育主管部門對申報材料進(jìn)行初審后，向市教育局推薦進(jìn)行認(rèn)定、授牌。教育主管部門應(yīng)當(dāng)將認(rèn)定結(jié)果通過媒體向社會公示。

第九條 申報普惠性民辦幼兒園的截止時間為每年3月31日。

第十條 普惠性民辦幼兒園收取保教費的標(biāo)準(zhǔn)實行政府最高指導(dǎo)價管理。政府最高指導(dǎo)價隨辦園成本等因素的變化適時調(diào)整，普惠性民辦幼兒園的具體收費標(biāo)準(zhǔn)作相應(yīng)調(diào)整，由縣（市）區(qū)物價部門核定并公布。

第十一條 縣（市）區(qū)物價部門按照規(guī)定核定普惠性民辦幼兒園的具體收費標(biāo)準(zhǔn)，報市物價局同時抄送市教育局備案。幼兒園應(yīng)當(dāng)設(shè)立收費公示欄，每學(xué)期張榜公布各項收費，自覺接受幼兒家長和社會公眾的監(jiān)督。

第十二條 對普惠性民辦幼兒園實行辦園經(jīng)費獎補(bǔ)制度。各級財政獎補(bǔ)資金重點用于改善辦園條件和教師培訓(xùn)。

第十三條 普惠性民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)主動接受教育、財政、物價等部門的監(jiān)督檢查，建立健全財務(wù)會計、資產(chǎn)管理和預(yù)決算制度，定期公開幼兒園師資、在園幼兒和經(jīng)費收支情況。

第十四條 縣（市）區(qū)教育、財政、物價部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對普惠性民辦幼兒園的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，保障普惠性民辦幼兒園健康有序發(fā)展。

第十五條 市教育局每年對普惠性民辦幼兒園資格進(jìn)行一次審核。經(jīng)審核確認(rèn)喪失相應(yīng)類型普惠性民辦幼兒園條件的，取消其相應(yīng)稱號，終止其經(jīng)費獎補(bǔ)資格。

第十六條 普惠性民辦幼兒園發(fā)生安全責(zé)任事故或者出現(xiàn)嚴(yán)重違背學(xué)前教育規(guī)律、挪用專項資金、亂收費、克扣教師工資及弄虛作假等情形的，取消其普惠性民辦幼兒園稱號，取消或者收回當(dāng)年獎補(bǔ)資金。

第十七條 在普惠性民辦幼兒園資格認(rèn)定、收費核定、審核、經(jīng)費獎補(bǔ)等工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定，追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。

第十八條 本辦法自公布之日起施行，有效期3年。

第四篇：昆明市普惠性民辦幼兒園認(rèn)定和管理辦法

昆明市普惠性民辦幼兒園認(rèn)定和管理辦法

（試行）

第一條 為貫徹落實教育部、國家發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于實施第二期學(xué)前教育三年行動計劃的意見》（教基二〔2014〕9號）和《昆明市實施“春風(fēng)化雨行動”發(fā)展學(xué)前教育三年行動計劃（2014-2016年）》（昆通〔2014〕7號）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我市普惠性民辦幼兒園建設(shè)，不斷擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源，全面提高政府公共服務(wù)能力，保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條

認(rèn)定條件

（一）經(jīng)教育部門批準(zhǔn)舉辦并持有相關(guān)證照，年檢合格，辦園水平達(dá)到省三級及以上等級，每月實際收取的保教費不高于同級公辦幼兒園1.5倍的民辦幼兒園。

（二）辦園規(guī)模：城區(qū)（含縣城所在地）在6個班以上，在園幼兒180人以上；鄉(xiāng)鎮(zhèn)在4個班以上，在園幼兒120人以上；村級在3個班以上，在園幼兒園90人以上。

（三）幼兒園大、中、小班班級設(shè)置齊全，全日制幼兒園教職工人數(shù)按教育部《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》配備，各類人員符合相應(yīng)的任職資格條件。教職工工資不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)；并依法為教職工購買養(yǎng)老等社會保險。第三條 認(rèn)定程序

（一）幼兒園申報：幼兒園在自愿的基礎(chǔ)上，向?qū)俚亟逃鞴懿块T申報。

（二）縣級認(rèn)定：屬地教育、財政和發(fā)改行政部門對申報的幼兒園按照認(rèn)定條件進(jìn)行初步認(rèn)定，初步認(rèn)定結(jié)果向社會公示，對公示無異議的，下達(dá)普惠性民辦幼兒園認(rèn)定批復(fù)，向社會公布，接受社會監(jiān)督。

（三）市級備案：縣級教育行政部門將認(rèn)定名單上報市教育局備案。

第四條

扶持政策

（一）市、縣兩級設(shè)立民辦教育發(fā)展專項資金，對普惠性民辦幼兒園進(jìn)行扶持。

（二）中央和省級財政支持民辦幼兒園發(fā)展的獎補(bǔ)資金，重點對普惠性民辦幼兒園給予補(bǔ)助。

（三）利用各級財政資金進(jìn)行閑置校舍改擴(kuò)建和小區(qū)配建的產(chǎn)權(quán)屬于政府，用于舉辦普惠性民辦幼兒園的，享受租金減免的優(yōu)惠政策。

（四）在普惠性民辦幼兒園就讀的家庭經(jīng)濟(jì)困難的幼兒優(yōu)先享受政府資助。

（五）市、縣教育行政部門組織的園長、骨干教師以及各類從業(yè)人員的培訓(xùn)，優(yōu)先安排普惠性民辦幼兒園。

（六）采取省一級示范園與普惠性民辦幼兒園結(jié)對幫扶和由縣級教育部門派駐公辦園教師到園支教等方式，進(jìn)一步提高普惠性民辦幼兒園的保教水平。

（七）在政策允許范圍內(nèi)給予其他扶持。第五條

扶持資金的使用范圍

（一）中央和省級財政資金的使用范圍按照項目要求執(zhí)行。

（二）市級普惠性民辦幼兒園的扶持資金的使用范圍按照昆明市民辦教育發(fā)展專項資金管理辦法的要求執(zhí)行。

第六條 普惠性民辦幼兒園的管理

（一）普惠性民辦幼兒園在按程序獲得認(rèn)定后，由法定代表人簽署《昆明市普惠性民辦幼兒園辦學(xué)承諾書》，報縣級教育行政部門備案。

（二）普惠性民辦幼兒園認(rèn)定后，有效期為三年，有效期內(nèi)無特殊原因不能退出。有效期內(nèi)不得自行調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)，期滿后須重新申報認(rèn)定。有效期內(nèi)因特殊原因退出的普惠性民辦幼兒園，須提前半年向縣級教育和財政主管部門提出申請，經(jīng)認(rèn)定部門審核批準(zhǔn)后向社會公示，停止撥付各級財政扶持資金。

（三）普惠性民辦幼兒園有效期內(nèi)發(fā)生重大安全責(zé)任事故、亂收費、年檢不合格等情形之一的，一經(jīng)查實，取消其普惠性民辦幼兒園資格，三年內(nèi)不得再申報普惠性民辦幼兒園。

（四）普惠性民辦幼兒園須建立健全財務(wù)、會計、資產(chǎn)管理和校園安全管理制度。享受財政資助的普惠性民辦幼兒園應(yīng)對政府資助的補(bǔ)助資金進(jìn)行專項管理，票據(jù)使用規(guī)范。

（五）縣級教育、財政、發(fā)改和審計等行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促普惠性民辦幼兒園資金的使用和項目實施，并對市級扶持資金實行財務(wù)審計。市級教育、財政和發(fā)改行政部門對普惠性民辦幼兒園補(bǔ)助資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效評價。

第七條 附則

（一）申報普惠性民辦幼兒園弄虛作假的，縣級教育行政部門予以通報批評，取消當(dāng)次申報資格。

（二）辦園過程中，對未履行辦學(xué)承諾的，縣級教育行政部門應(yīng)責(zé)令其整改，拒不整改的，應(yīng)取消其普惠性民辦幼兒園資格，并停止撥付相應(yīng)的補(bǔ)助經(jīng)費；對情節(jié)嚴(yán)重的，追究法定代表人的相關(guān)法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

（三）普惠性民辦幼兒園違規(guī)使用補(bǔ)助經(jīng)費的，縣級教育行政部門予以通報批評，責(zé)令限期整改。情節(jié)嚴(yán)重的，取消普惠性民辦幼兒園資格，追回補(bǔ)助經(jīng)費，并追究法定代表人的相關(guān)法律責(zé)任。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

（四）各縣區(qū)教育、財政和發(fā)改等行政部門參照本辦法根據(jù)各地實際情況制定具體的實施細(xì)則。

第八條 本辦法自2015年3月20日起實施。

第五篇：溫泉縣普惠性民辦幼兒園認(rèn)定及管理辦法

新疆維吾爾自治區(qū)普惠性民辦幼兒園認(rèn)定及

管理辦法（試行）

為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)普惠性民辦幼兒園建設(shè)，不斷擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源，全面提高政府公共服務(wù)能力，保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》(國發(fā)〔2010〕41號)《民辦教育促進(jìn)法》等相關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

一、普惠性民辦幼兒園認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

（一）普惠性民辦幼兒園是指面向大眾，不以營利為目的辦園規(guī)范，收費較低，財務(wù)公開的民辦幼兒園。

（二）普惠性民辦幼兒園應(yīng)具備條件

1.符合布局規(guī)劃。幼兒園布局符合我區(qū)學(xué)前教育布局規(guī)劃，重點支持公辦學(xué)前教育資源嚴(yán)重不足地區(qū)，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)牧區(qū)普惠性民辦幼兒園建設(shè)。

2.資質(zhì)合格。經(jīng)縣（市、區(qū)）教育行政部門審批，取得辦園許可證和相關(guān)證件（民辦非企業(yè)單位法人登記證、收費許可證、衛(wèi)生保健合格證、餐飲服務(wù)許可證、消防驗收合格意見書等）。

3.條件達(dá)標(biāo)。應(yīng)達(dá)到幼兒園基本辦園標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)模在3個班及以上。辦園達(dá)三年以上，年檢合格，無安全隱患。

4.收費合理。面向大眾特別是中低收入家庭提供普惠性服務(wù)，收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不高于當(dāng)?shù)叵鄳?yīng)類別公辦幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)；財務(wù)管理規(guī)范，無亂收費現(xiàn)象。

5.行為規(guī)范。制定符合國家有關(guān)法律、法規(guī)的幼兒園章程，有健全的行政管理、安全衛(wèi)生保健、教育教學(xué)等規(guī)章制度。嚴(yán)格按要求控制班額；依法保障教職工合法權(quán)益；園務(wù)管理規(guī)范。近三年無違規(guī)辦園行為，無重大安全責(zé)任事故。

6.質(zhì)量較高。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，實施科學(xué)保教，無“小學(xué)化”傾向；建立了良好的家園共育機(jī)制，家長、社會對幼兒園的認(rèn)可滿意度較高，社會評價良好。

二、普惠性民辦幼兒園認(rèn)定程序

（一）以縣（市、區(qū)）為單位結(jié)合實際制定普惠性民辦幼兒園

認(rèn)定辦法。符合認(rèn)定條件的幼兒園向縣（市、區(qū)）教育部門提出申請，提交相關(guān)材料。

（二）縣（市、區(qū)）認(rèn)定。各縣（市、區(qū)）教育行政部門要成立普惠性民辦幼兒園認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)普惠性民辦幼兒園布局規(guī)劃要求，組織評審組對申報的民辦幼兒園進(jìn)行審核、實地考察和評審，初步認(rèn)定普惠性民辦幼兒園名單，并將認(rèn)定結(jié)果匯總后上報地州市教育局。

（三）地州市抽評。在收到各縣（市、區(qū)）認(rèn)定結(jié)果一個月內(nèi)，地州市教育局要對各縣（市、區(qū)）認(rèn)定普惠性民辦幼兒園進(jìn)行抽評，抽評數(shù)不低于縣（市、區(qū)）認(rèn)定數(shù)的10%。地州市級抽評結(jié)果與縣（市、區(qū)）認(rèn)定結(jié)果不一致的，以地州市級評定結(jié)果為準(zhǔn)。

（四）公示公告。地州市級抽評后，由各縣（市、區(qū)）教育局通過官方網(wǎng)站或新聞媒體向社會公示普惠性民辦幼兒園名單，公示期10天，接受家長和社會監(jiān)督，無異議后向社會公布普惠性民辦幼兒園名單、收費標(biāo)準(zhǔn)等，并授予“普惠性民辦幼兒園”牌匾。

（五）上報備案。各地州市教育局將各縣（市、區(qū)）最后公布的普惠性民辦幼兒園名單分縣（市、區(qū)）匯總后報自治區(qū)教育廳備案。

三、普惠性民辦幼兒園支持政策

（一）支持民辦幼兒園發(fā)展。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，制定支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展的具體政策。中央和自治區(qū)級財政扶持民辦幼兒園發(fā)展獎補(bǔ)資金，重點用于對普惠性民辦幼兒園工作開展較好的縣（市、區(qū)）給予適當(dāng)獎勵性補(bǔ)助。

（二）派駐公辦教師。對經(jīng)過認(rèn)定的普惠性民辦幼兒園，應(yīng)根據(jù)實際情況，由縣（市、區(qū)）教育局從公辦幼兒園專業(yè)教師中挑選業(yè)務(wù)水平高、責(zé)任心強(qiáng)的教師，到普惠性民辦幼兒園支教。

（三）開展師資培訓(xùn)。對經(jīng)過認(rèn)定的普惠性民辦幼兒園，要與公辦幼兒園園長、骨干教師享受同等的培訓(xùn)政策。

（四）結(jié)對幫扶。每所各級示范性幼兒園至少結(jié)對幫扶一所普惠性民辦幼兒園。

（五）其它政策扶持。在保證合理用地、減免租金等方面提供

政策扶持。具體扶持政策由各地教育行政部門會同有關(guān)部門結(jié)合實際自行制定。

四、普惠性民辦幼兒園管理辦法

（一）普惠性民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)會計、資產(chǎn)管理和預(yù)決算制度，定期公開幼兒園師資、在園幼兒和經(jīng)費收支情況，主動接受教育、財政、物價等部門的監(jiān)督檢查。普惠性民辦幼兒園收取的費用應(yīng)當(dāng)主要用于保障日常運轉(zhuǎn)、改善辦園條件和保育教育工作。普惠性民辦幼兒園獎補(bǔ)資金須用于園所維修改造，補(bǔ)充玩教具、保教和生活設(shè)施設(shè)備等方面。

（二）普惠性民辦幼兒園每年認(rèn)定一次。各地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先認(rèn)定公辦學(xué)位不足區(qū)域、保育教育質(zhì)量較高且收費較低民辦幼兒園，以利于形成區(qū)域間合理的普惠性學(xué)位結(jié)構(gòu)。

（三）經(jīng)認(rèn)定的普惠性民辦幼兒園有效期為三年。普惠性民辦幼兒園在有效期內(nèi)自愿退出的，應(yīng)當(dāng)以書面形式向縣（市、區(qū)）教育部門提出申請；退出后，在園幼兒收費標(biāo)準(zhǔn)實行老生老辦法、新生新辦法。

（四）加強(qiáng)過程性監(jiān)管。各地要通過暗訪、檢查、調(diào)研、舉報核查等措施對普惠性民辦幼兒園進(jìn)行過程性監(jiān)管。對出現(xiàn)辦園行為不規(guī)范、嚴(yán)重違背學(xué)前教育規(guī)律、保教質(zhì)量嚴(yán)重下滑、財務(wù)管理混亂、違規(guī)亂收費、出現(xiàn)重大安全事故問題的，一經(jīng)查實，取消其普惠性民辦幼兒園資格，停止享受政府對普惠性民辦幼兒園的扶持政策，并在三年內(nèi)不得再申報普惠性民辦幼兒園。對惡意套取、挪用獎補(bǔ)資金的，要取消或收回當(dāng)年獎補(bǔ)資金，并依法追究其法律責(zé)任。