第一篇：合肥市普惠性民辦幼兒園認定和管理辦法

合肥市普惠性民辦幼兒園認定和管理辦法

第一條 為了擴大本市普惠性民辦幼兒園覆蓋面，加快構建學前教育公共服務體系，促進學前教育事業發展，根據《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》（國發〔2010〕41號）、《安徽省幼兒園辦園基本標準（試行）》（皖教基〔2014〕13號）、《合肥市幼兒園教育收費管理實施意見》（合價費〔2013〕70號），結合實際，制定本辦法。

第二條 普惠性民辦幼兒園是指政府通過補貼辦園經費或減免園舍及其他固定資產租金等方式支持舉辦的、面向大眾、收費較低、辦園規范的民辦幼兒園。

第三條 普惠性民辦幼兒園實行分類管理。根據辦園條件、保教質量、管理水平、收費標準等因素，普惠性民辦幼兒園分為A、B、C三類。

第四條 普惠性民辦幼兒園的類別由教育主管部門認定。

第五條 C類普惠性民辦幼兒園應當同時具備下列條件：

（一）截至申報當年2月底，取得辦學許可證時間滿1年；取得餐飲服務許可證；經物價部門審查確認的收費備案材料齊全、有效；

（二）招生行為規范，小班班額不超過34人，中班班額不超過39人，大班班額不超過44人；

（三）園舍、教育活動場所及設施、教具玩具等均符合國家和省規定的標準，無安全隱患。

（四）有2個以上的興趣活動室、1個多功能音體室。配備戶外大型多功能組合玩具（4種以上功能），其中規模達到6個班的至少配備2組。每班有4種以上數量充足、可供幼兒獨立操作的桌面玩具，具有拼搭、拆裝、變型等3種以上功能；每班有15種以上自制教具玩具，材質多樣；幼兒圖書生均2冊以上。其他各類設施設備應當符合《安徽省幼兒園辦園基本標準（試行）》（皖教基〔2014〕13號）。

（五）落實“兩教一保”，專任教師均持有教師資格證，其中幼兒園教師資格證持有率不低于80%；

（六）衛生保健人員按照每150名幼兒至少設1名專職保健人員的標準配備；

（七）幼兒園與教師簽訂聘用合同并為其繳納社會保險費。按月足額發放教職工工資，教師最低工資（不含幼兒園應當繳納的社會保險費用）不低于本地職工最低工資標準的1.5倍；

（八）按時完成教育主管部門下達的教師年度培訓計劃，有計劃開展園本培訓，全面實施科學保教，無小學化傾向；

（九）幼兒伙食費單獨立賬，專款專用，按月結算并公布，食堂工作人員工資不得列入核算。幼兒園食堂“生進熟出”，流程清楚，功能分開；

（十）上一年度年檢結果為合格及以上等次。第六條 B類普惠性民辦幼兒園應當同時具備下列條件：

（一）獲得“合肥市一類幼兒園”稱號；

（二）招生行為規范，小班班額不超過30人，中班班額不超過35人，大班班額不超過40人；

（三）有2個以上的興趣活動室（每間面積不小于20平方米）、1個多功能音體室。配備不少于2組的戶外大型多功能組合玩具（4種以上功能），其中規模達到9個班的至少配備3組。其他各類設施設備應當符合《安徽省幼兒園辦園基本標準（試行）》（皖教基〔2014〕13號）；

（四）落實“兩教一保”，專任教師均持有教師資格證，其中幼兒園教師資格證持有率達90%以上；

（五）本辦法第五條第（三）項、第（六）項至第（十）項規定的條件。

第七條 A類普惠性民辦幼兒園應當同時具備下列條件：

（一）經評估達到省級一類幼兒園辦學標準和水平；

（二）招生行為規范，小班班額不超過30人，中班班額不超過35人，大班班額不超過40人；

（三）有3個以上的興趣活動室（每間面積不小于30平方米）、1個多功能音體室。配備不少于2組的戶外大型多功能組合玩具（4種以上功能），其中規模達到9個班的至少配備3組。其他各類設施設備應當符合《安徽省幼兒園辦園基本標準（試行）》（皖教基〔2014〕13號）；

（四）落實“兩教一保”，專任教師均持有幼兒園教師資格證；

（五）伙食費單獨立賬，專款專用，按月結算并公布，食堂工作人員工資不得列入核算。食堂的衛生信譽級別為A級；

（六）本辦法第五條第（三）項、第（六）項至第（八）項、第（十）項規定的條件。

第八條 申報普惠性民辦幼兒園的，應當向所在縣（市、區）教育主管部門提出申請并提交相關材料。縣（市）區教育主管部門對申報材料進行初審后，向市教育局推薦進行認定、授牌。教育主管部門應當將認定結果通過媒體向社會公示。

第九條 申報普惠性民辦幼兒園的截止時間為每年3月31日。

第十條 普惠性民辦幼兒園收取保教費的標準實行政府最高指導價管理。政府最高指導價隨辦園成本等因素的變化適時調整，普惠性民辦幼兒園的具體收費標準作相應調整，由縣（市）區物價部門核定并公布。

第十一條 縣（市）區物價部門按照規定核定普惠性民辦幼兒園的具體收費標準，報市物價局同時抄送市教育局備案。幼兒園應當設立收費公示欄，每學期張榜公布各項收費，自覺接受幼兒家長和社會公眾的監督。

第十二條 對普惠性民辦幼兒園實行辦園經費獎補制度。各級財政獎補資金重點用于改善辦園條件和教師培訓。

第十三條 普惠性民辦幼兒園應當主動接受教育、財政、物價等部門的監督檢查，建立健全財務會計、資產管理和預決算制度，定期公開幼兒園師資、在園幼兒和經費收支情況。

第十四條 縣（市）區教育、財政、物價部門應當加強對普惠性民辦幼兒園的業務指導和監督管理，保障普惠性民辦幼兒園健康有序發展。

第十五條 市教育局每年對普惠性民辦幼兒園資格進行一次審核。經審核確認喪失相應類型普惠性民辦幼兒園條件的，取消其相應稱號，終止其經費獎補資格。

第十六條 普惠性民辦幼兒園發生安全責任事故或者出現嚴重違背學前教育規律、挪用專項資金、亂收費、克扣教師工資及弄虛作假等情形的，取消其普惠性民辦幼兒園稱號，取消或者收回當年獎補資金。

第十七條 在普惠性民辦幼兒園資格認定、收費核定、年度審核、經費獎補等工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關規定，追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的責任。

第十八條 本辦法自公布之日起施行，有效期3年。

第二篇：黃埔區普惠性民辦幼兒園認定及管理辦法

黃埔區普惠性民辦幼兒園認定及管理辦法

為貫徹落實《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》、省、市、區學前教育三年行動計劃精神，堅持學前教育的公益性和普惠性發展方向，進一步加強我區普惠性民辦幼兒園建設，不斷擴大普惠性學前教育資源，全面提高政府公共服務能力，保障適齡兒童接受基本的、有質量的學前教育，結合我區實際，制定本辦法。

一、普惠性民辦幼兒園的界定標準

（一）普惠性民辦幼兒園是指具有辦園資質，除公辦幼兒園、高收費民辦幼兒園外，面向大眾、收費較低、辦園規范、質量穩定的民辦幼兒園。

（二）普惠性民辦幼兒園應具備條件

1．辦園資質合格。經教育行政部門審批、批文和辦學證件（辦學許可證、民辦非企業單位法人登記證、組織機構代碼證、收費許可證、衛生保健合格證、餐飲服務許可證、稅務登記證、消防驗收合格意見書）合格有效。原則上應有1年以上的辦園歷史。

2．幼兒園實行政府指導性收費標準，應相當或略高于區域內同類型、同等級公辦園收費標準，其高出部分原則上控制在同等級公辦幼兒園收費標準的30%限額內。財務管理規范，無亂收費現象。

3.條件達標。原則上達到《廣東省城市規范化幼兒園辦園標準（試行）》，幼兒園需大、中、小班設置齊全，配全工作人員，依法保證合格幼兒教師享受基本待遇要求、繳納社會保障金。

4．幼兒園辦園行為規范。平均班額在35人左右，園務管理規范，遵循幼兒身心發展規律，無“小學化”教學傾向，近年來無重大安全責任事故。

5．普惠性民辦幼兒園需在當地面向社會招生，無人、財、物贊助門檻設置。

二、普惠性民辦幼兒園認定程序

（一）幼兒園申請。具備條件的幼兒園于每年2月份向區教育局提出書面申請。

（二）區教育局認定。教育局成立普惠性民辦幼兒園認定工作領導小組，根據本區普惠性民辦幼兒園布局規劃要求，組織評審組對申報的民辦幼兒園進行審核、實地考察和評審，初步認定普惠性民辦幼兒園名單。

（三）公示公告。通過官方網站或新聞媒體向社會公示初步認定普惠性民辦幼兒園名單，公示期10天，接受家長和社會監督，無異議后向社會公布普惠性民辦幼兒園名單、收費標準等，并授予“普惠性民辦幼兒園”牌匾。

三、普惠性民辦幼兒園支持政策

（一）支持民辦幼兒園發展。中央、省和市級財政支持民辦幼兒園發展獎補資金，重點對普惠性民辦幼兒園給予適當獎勵性補助。

（二）派駐公辦教師。對經過認定的普惠性民辦幼兒園，將根據實際情況，由區教育局從公辦幼兒園專業教師中挑選業務水平高、責任心強的教師，到普惠性民辦幼兒園支教。

（三）開展師資培訓。對經過認定的普惠性民辦幼兒園，要與公辦幼兒園園長、骨干教師享受同等的培訓政策。

（四）結對幫扶。每所省市級示范幼兒園至少結對幫扶一所普惠性民辦幼兒園。

（五）其它政策扶持。在保證合理用地、減免租金等方面提供政策扶持。

四、普惠性民辦幼兒園管理辦法

（一）完善管理制度。普惠性民辦幼兒園每兩年核定一次，普

惠性民辦幼兒園在有效期內自愿退出的，應當于當年7月1日前以書面形式向區教育主管部提出申請；退出后，在園幼兒保育教育費收費標準實行老生老辦法、新生新辦法。區教育局根據辦園條件、在園幼兒數量、幼兒園等級、辦園質量等因素，對普惠性幼兒園進行獎補，引導普惠性民辦幼兒園自覺自律，不斷改善辦園條件，提高保教質量，增強公益性責任。

（二）加強收費管理。對普惠性民辦幼兒園可由當地教育、財政、物價等部門以合同約定方式確定保育教育費最高收費標準。各普惠性民辦幼兒園在最高標準范圍內制定具體收費標準，報當地物價、教育、財政部門備案后執行。幼兒園應當設立收費公示欄，每學期張榜公布各項收費，自覺接受幼兒家長和社會各界的監督。

（三）加強財務審計。教育、財政、物價等部門要加強對普惠性民辦幼兒園的監督檢查。普惠性民辦幼兒園應實行財務公開，定期公開經費收支情況，接受政府部門財務審計。普惠性民辦幼兒園獎補資金須用于園所維修改造，補充玩教具、保教和生活設施設備及教師培訓等方面。

（四）加強社會監督。區教育局建立幼兒園保教質量評估監測體系，加強對民辦幼兒園保教質量的監督和指導。普惠性民辦幼兒園名單、財政補助補貼情況等在區教育信息網等媒體上集中予以公布，接受家長和社會監督。

（五）加強過程性監管。區有關部門要通過暗訪、檢查、調研、舉報核查等措施對普惠性民辦幼兒園進行過程性監管。對出現辦園行為不規范、嚴重違背學前教育規律、保教質量嚴重下滑、財務管理混亂、違規亂收費、出現重大安全事故問題的，一經查實，取消其普惠性民辦幼兒園資格，停止享受政府對普惠性民辦幼兒園的扶持政策，并在三年內不得再申報普惠性民辦幼兒園。對惡意套取、挪用獎補資金的，要取消或收回當年獎補資金，并依法追究其法律責任。

五、本辦法自公布之日起施行，有效期四年。

二〇一二年十二月二十八日

第三篇：昆明市普惠性民辦幼兒園認定和管理辦法

昆明市普惠性民辦幼兒園認定和管理辦法

（試行）

第一條 為貫徹落實教育部、國家發展改革委、財政部《關于實施第二期學前教育三年行動計劃的意見》（教基二〔2014〕9號）和《昆明市實施“春風化雨行動”發展學前教育三年行動計劃（2014-2016年）》（昆通〔2014〕7號）精神，進一步加強我市普惠性民辦幼兒園建設，不斷擴大普惠性學前教育資源，全面提高政府公共服務能力，保障適齡兒童接受基本的、有質量的學前教育，結合我市實際，制定本辦法。

第二條

認定條件

（一）經教育部門批準舉辦并持有相關證照，年檢合格，辦園水平達到省三級及以上等級，每月實際收取的保教費不高于同級公辦幼兒園1.5倍的民辦幼兒園。

（二）辦園規模：城區（含縣城所在地）在6個班以上，在園幼兒180人以上；鄉鎮在4個班以上，在園幼兒120人以上；村級在3個班以上，在園幼兒園90人以上。

（三）幼兒園大、中、小班班級設置齊全，全日制幼兒園教職工人數按教育部《幼兒園教職工配備標準（暫行）》配備，各類人員符合相應的任職資格條件。教職工工資不低于當地最低工資標準；并依法為教職工購買養老等社會保險。第三條 認定程序

（一）幼兒園申報：幼兒園在自愿的基礎上，向屬地教育主管部門申報。

（二）縣級認定：屬地教育、財政和發改行政部門對申報的幼兒園按照認定條件進行初步認定，初步認定結果向社會公示，對公示無異議的，下達普惠性民辦幼兒園認定批復，向社會公布，接受社會監督。

（三）市級備案：縣級教育行政部門將認定名單上報市教育局備案。

第四條

扶持政策

（一）市、縣兩級設立民辦教育發展專項資金，對普惠性民辦幼兒園進行扶持。

（二）中央和省級財政支持民辦幼兒園發展的獎補資金，重點對普惠性民辦幼兒園給予補助。

（三）利用各級財政資金進行閑置校舍改擴建和小區配建的產權屬于政府，用于舉辦普惠性民辦幼兒園的，享受租金減免的優惠政策。

（四）在普惠性民辦幼兒園就讀的家庭經濟困難的幼兒優先享受政府資助。

（五）市、縣教育行政部門組織的園長、骨干教師以及各類從業人員的培訓，優先安排普惠性民辦幼兒園。

（六）采取省一級示范園與普惠性民辦幼兒園結對幫扶和由縣級教育部門派駐公辦園教師到園支教等方式，進一步提高普惠性民辦幼兒園的保教水平。

（七）在政策允許范圍內給予其他扶持。第五條

扶持資金的使用范圍

（一）中央和省級財政資金的使用范圍按照項目要求執行。

（二）市級普惠性民辦幼兒園的扶持資金的使用范圍按照昆明市民辦教育發展專項資金管理辦法的要求執行。

第六條 普惠性民辦幼兒園的管理

（一）普惠性民辦幼兒園在按程序獲得認定后，由法定代表人簽署《昆明市普惠性民辦幼兒園辦學承諾書》，報縣級教育行政部門備案。

（二）普惠性民辦幼兒園認定后，有效期為三年，有效期內無特殊原因不能退出。有效期內不得自行調整收費標準，期滿后須重新申報認定。有效期內因特殊原因退出的普惠性民辦幼兒園，須提前半年向縣級教育和財政主管部門提出申請，經認定部門審核批準后向社會公示，停止撥付各級財政扶持資金。

（三）普惠性民辦幼兒園有效期內發生重大安全責任事故、亂收費、年檢不合格等情形之一的，一經查實，取消其普惠性民辦幼兒園資格，三年內不得再申報普惠性民辦幼兒園。

（四）普惠性民辦幼兒園須建立健全財務、會計、資產管理和校園安全管理制度。享受財政資助的普惠性民辦幼兒園應對政府資助的補助資金進行專項管理，票據使用規范。

（五）縣級教育、財政、發改和審計等行政部門負責指導督促普惠性民辦幼兒園資金的使用和項目實施，并對市級扶持資金實行財務審計。市級教育、財政和發改行政部門對普惠性民辦幼兒園補助資金的使用情況進行監督檢查和績效評價。

第七條 附則

（一）申報普惠性民辦幼兒園弄虛作假的，縣級教育行政部門予以通報批評，取消當次申報資格。

（二）辦園過程中，對未履行辦學承諾的，縣級教育行政部門應責令其整改，拒不整改的，應取消其普惠性民辦幼兒園資格，并停止撥付相應的補助經費；對情節嚴重的，追究法定代表人的相關法律責任；涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。

（三）普惠性民辦幼兒園違規使用補助經費的，縣級教育行政部門予以通報批評，責令限期整改。情節嚴重的，取消普惠性民辦幼兒園資格，追回補助經費，并追究法定代表人的相關法律責任。涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

（四）各縣區教育、財政和發改等行政部門參照本辦法根據各地實際情況制定具體的實施細則。

第八條 本辦法自2015年3月20日起實施。

第四篇：溫泉縣普惠性民辦幼兒園認定及管理辦法

新疆維吾爾自治區普惠性民辦幼兒園認定及

管理辦法（試行）

為進一步加強我區普惠性民辦幼兒園建設，不斷擴大普惠性學前教育資源，全面提高政府公共服務能力，保障適齡兒童接受基本的、有質量的學前教育，根據《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》(國發〔2010〕41號)《民辦教育促進法》等相關文件精神，結合我區實際，制定本辦法。

一、普惠性民辦幼兒園認定標準

（一）普惠性民辦幼兒園是指面向大眾，不以營利為目的辦園規范，收費較低，財務公開的民辦幼兒園。

（二）普惠性民辦幼兒園應具備條件

1.符合布局規劃。幼兒園布局符合我區學前教育布局規劃，重點支持公辦學前教育資源嚴重不足地區，特別是城鄉結合部和農牧區普惠性民辦幼兒園建設。

2.資質合格。經縣（市、區）教育行政部門審批，取得辦園許可證和相關證件（民辦非企業單位法人登記證、收費許可證、衛生保健合格證、餐飲服務許可證、消防驗收合格意見書等）。

3.條件達標。應達到幼兒園基本辦園標準，規模在3個班及以上。辦園達三年以上，年檢合格，無安全隱患。

4.收費合理。面向大眾特別是中低收入家庭提供普惠性服務，收費標準應不高于當地相應類別公辦幼兒園的標準；財務管理規范，無亂收費現象。

5.行為規范。制定符合國家有關法律、法規的幼兒園章程，有健全的行政管理、安全衛生保健、教育教學等規章制度。嚴格按要求控制班額；依法保障教職工合法權益；園務管理規范。近三年無違規辦園行為，無重大安全責任事故。

6.質量較高。遵循幼兒身心發展規律，實施科學保教，無“小學化”傾向；建立了良好的家園共育機制，家長、社會對幼兒園的認可滿意度較高，社會評價良好。

二、普惠性民辦幼兒園認定程序

（一）以縣（市、區）為單位結合實際制定普惠性民辦幼兒園

認定辦法。符合認定條件的幼兒園向縣（市、區）教育部門提出申請，提交相關材料。

（二）縣（市、區）認定。各縣（市、區）教育行政部門要成立普惠性民辦幼兒園認定工作領導小組，根據轄區內普惠性民辦幼兒園布局規劃要求，組織評審組對申報的民辦幼兒園進行審核、實地考察和評審，初步認定普惠性民辦幼兒園名單，并將認定結果匯總后上報地州市教育局。

（三）地州市抽評。在收到各縣（市、區）認定結果一個月內，地州市教育局要對各縣（市、區）認定普惠性民辦幼兒園進行抽評，抽評數不低于縣（市、區）認定數的10%。地州市級抽評結果與縣（市、區）認定結果不一致的，以地州市級評定結果為準。

（四）公示公告。地州市級抽評后，由各縣（市、區）教育局通過官方網站或新聞媒體向社會公示普惠性民辦幼兒園名單，公示期10天，接受家長和社會監督，無異議后向社會公布普惠性民辦幼兒園名單、收費標準等，并授予“普惠性民辦幼兒園”牌匾。

（五）上報備案。各地州市教育局將各縣（市、區）最后公布的普惠性民辦幼兒園名單分縣（市、區）匯總后報自治區教育廳備案。

三、普惠性民辦幼兒園支持政策

（一）支持民辦幼兒園發展。各縣（市、區）要根據國家和自治區有關規定，制定支持普惠性民辦幼兒園發展的具體政策。中央和自治區級財政扶持民辦幼兒園發展獎補資金，重點用于對普惠性民辦幼兒園工作開展較好的縣（市、區）給予適當獎勵性補助。

（二）派駐公辦教師。對經過認定的普惠性民辦幼兒園，應根據實際情況，由縣（市、區）教育局從公辦幼兒園專業教師中挑選業務水平高、責任心強的教師，到普惠性民辦幼兒園支教。

（三）開展師資培訓。對經過認定的普惠性民辦幼兒園，要與公辦幼兒園園長、骨干教師享受同等的培訓政策。

（四）結對幫扶。每所各級示范性幼兒園至少結對幫扶一所普惠性民辦幼兒園。

（五）其它政策扶持。在保證合理用地、減免租金等方面提供

政策扶持。具體扶持政策由各地教育行政部門會同有關部門結合實際自行制定。

四、普惠性民辦幼兒園管理辦法

（一）普惠性民辦幼兒園應當建立健全財務會計、資產管理和預決算制度，定期公開幼兒園師資、在園幼兒和經費收支情況，主動接受教育、財政、物價等部門的監督檢查。普惠性民辦幼兒園收取的費用應當主要用于保障日常運轉、改善辦園條件和保育教育工作。普惠性民辦幼兒園獎補資金須用于園所維修改造，補充玩教具、保教和生活設施設備等方面。

（二）普惠性民辦幼兒園每年認定一次。各地應當優先認定公辦學位不足區域、保育教育質量較高且收費較低民辦幼兒園，以利于形成區域間合理的普惠性學位結構。

（三）經認定的普惠性民辦幼兒園有效期為三年。普惠性民辦幼兒園在有效期內自愿退出的，應當以書面形式向縣（市、區）教育部門提出申請；退出后，在園幼兒收費標準實行老生老辦法、新生新辦法。

（四）加強過程性監管。各地要通過暗訪、檢查、調研、舉報核查等措施對普惠性民辦幼兒園進行過程性監管。對出現辦園行為不規范、嚴重違背學前教育規律、保教質量嚴重下滑、財務管理混亂、違規亂收費、出現重大安全事故問題的，一經查實，取消其普惠性民辦幼兒園資格，停止享受政府對普惠性民辦幼兒園的扶持政策，并在三年內不得再申報普惠性民辦幼兒園。對惡意套取、挪用獎補資金的，要取消或收回當年獎補資金，并依法追究其法律責任。

第五篇：廣東省普惠性民辦幼兒園認定、扶持和管理辦法

粵教基〔2016〕4號

廣東省普惠性民辦幼兒園認定、扶持和管理辦法

為深入貫徹落實《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》（國發〔2010〕41號）、《教育部 國家發改委 財政部關于實施第二期學前教育三年行動計劃的意見》（國發〔2014〕9號）和《關于加快我省學前教育發展的實施意見》（粵府〔2011〕64號）精神，引導和扶持民辦幼兒園面向社會提供公益性、普惠性的學前教育，建立覆蓋城鄉、布局合理的公益普惠性學前教育公共服務體系，根據我省學前教育發展實際，制定本辦法。

一、普惠性民辦幼兒園的認定

（一）認定標準

普惠性民辦幼兒園是指國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經費舉辦具有辦園資質、面向大眾、收費合理、辦學規范、質量有保障的民辦幼兒園。普惠性民辦幼兒園的認定應符合下列條件：

1.依法規范辦學。幼兒園辦學證照齊全、有效，辦學行為規范。上一年檢合格，在申報日前1年內未發生安全責任事故、無通報批評等相關處罰記錄。使用校車的幼兒園，遵守幼兒園校車使用的相關管理規定。

2.收費合理合規。保教費符合當地普惠性民辦幼兒園保教費收費標準要求，并在一定時期內（一個學年以上）保持穩定。收費行為規范，按規定進行收費公示，無亂收費現象。3.財務管理規范。財務獨立核算、制度健全、運轉良好，無克扣或變相侵占幼兒伙食費的行為。依法開展財務審計，定期公開收支情況，開支合理，賬目清楚。財政補助經費專款專用，無虛報、冒領、擠占、挪用專項資金行為。4.辦學條件達標。幼兒園根據辦園類型達到《關于印發〈廣東省教育廳關于規范化城市幼兒園的辦園標準（試行）〉等3份文件的通知》（粵教基〔2012〕1號）的標準要求，并通過縣（市、區）級以上教育部門驗收。已評級幼兒園，應達到相應等級幼兒園督導評估要求。

5.實施科學保教。按照教育部《幼兒園教育指導綱要（試行）》、《3-6歲兒童學習與發展指南》和省教育廳《廣東省幼兒園一日活動指引（試行）》等要求，根據幼兒身心發展特點創設豐富、適宜的教育環境，合理安排幼兒一日生活，以游戲為基本活動，科學開展保育教育活動，無“小學化”傾向。

6.教職工配備和工資福利待遇合理。按照國家和省的要求配備教職工，從業人員符合崗位任職要求。全園教職工工資總額占當年保教費收入的適當比例，依法保障幼兒園教職工工資、福利待遇。與教職工簽訂勞動合同，為教職工依法參加社會保險，包括養老保險、職工基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險。上述條件可由各縣（市、區）教育行政等部門進一步細化或補充其他條件。

（二）認定程序

普惠性民辦幼兒園每年認定一次，認定后有效期為三年。具體認定程序如下：

1.按照自愿原則，符合認定標準的幼兒園向所在縣（市、區）教育行政部門提出書面申請。書面申請材料應包括申請表、上一幼兒園財務審計報告、幼兒園相關辦學證件復印件、縣級以上教育督導評估或驗收文件、申報普惠性民辦幼兒園后擬實施的收費標準材料和本學年教育教學工作計劃等，具體申請材料明細由各縣（市、區）教育行政等部門制定，并可結合本地情況適當調整。

2.各縣（市、區）教育行政部門會同財政、發展改革、人社等部門依據本辦法制定《普惠性民辦幼兒園認定、扶持和管理工作細則》（以下簡稱《細則》），明確普惠性民辦幼兒園認定、扶持和管理具體工作的細則和每學年接受申報的時間段，由教育行政部門根據《細則》對申報幼兒園進行評審。評審工作應于接受申報有效時間截止后60日內完成，并進行公示。通過評審的幼兒園名單通過官方網站等媒體向社會公示，公示期為5個工作日。

3.幼兒園法定代表人簽署辦學承諾書，由幼兒園和縣（市、區）教育行政部門分別備存。4.通過評審和公示并簽署承諾書的幼兒園，由各縣（市、區）教育行政部門發文認定，向社會公布名單和收費標準等，授予“普惠性民辦幼兒園”牌匾，同時報當地財政、發展改革、人社等部門和市級教育行政部門備案。

（三）退出機制

1.普惠性民辦幼兒園原則上實行自愿申請申報和退出機制，但舉辦為普惠性民辦幼兒園的新建城鎮小區配套幼兒園除外。

2.普惠性民辦幼兒園在有效期內申請退出的，應當以書面形式向所在縣（市、區）教育行政部門提出申請，并退回有效期內獲得的財政補助。

3.普惠性民辦幼兒園在認定后有效期間內，出現未履行辦學承諾、違規收費、違規使用補助經費、年檢不合格、違背教育規律教學、克扣幼兒伙食費、教師工資弄虛作假等行為的，取消其普惠性民辦園資格，終止對其的扶持政策；出現安全責任事故、保教質量嚴重下滑和嚴重違規辦園行為的，取消其普惠性民辦園資格，追回財政補助，并視情節嚴重程度，由所在縣（市、區）教育行政部門依法依規進行處罰或移交司法部門依法追究法律責任。

二、普惠性民辦幼兒園的扶持

（一）落實優惠政策

通過采取政府購買服務、減免租金、以獎代補、派駐公辦教師等方式，扶持普惠性民辦幼兒園發展。保障普惠性民辦幼兒園在分類定級、評估指導、科研項目申報、教師培訓和職稱評審等方面與公辦幼兒園具有同等地位。各地級以上市和縣（市、區）要根據國家和省有關規定，制定支持普惠性幼兒園發展的具體政策。

（二）加大財政扶持

省財政統籌中央和省級學前教育專項經費等獎補資金，加大對普惠性民辦幼兒園的獎補力度，中央和省級財政支持普惠性民辦幼兒園發展的資金，根據各地普惠性民辦幼兒園的數量和扶持、管理工作情況進行分配。各地級以上市和縣（市、區）要加強普惠性民辦幼兒園的經費扶持，采取切實有效的措施扶持普惠性民辦幼兒園發展，要參照公辦幼兒園生均公用經費標準對普惠性民辦幼兒園進行補貼，有條件的地市和縣（市、區）對長期從事幼兒園保育教育工作的人員發放從教補助。

（三）加強保教幫扶

各級政府部門要加強對普惠性民辦園保教質量的幫扶力度，通過優質園結對幫扶、公辦民辦捆綁發展、派駐幼兒園管理人員和骨干教師指導等多種途徑，提升普惠性民辦園保教水平。加強普惠性民辦幼兒園師資培訓和保教工作的過程性指導，提高幼兒園教職工的專業素養和學歷水平，鼓勵和支持普惠性民辦幼兒園開展教科研和園本培訓，科學合理安排幼兒一日生活，防止和糾正“小學化”行為。

三、普惠性民辦幼兒園的管理

（一）加強質量管理

各縣（市、區）教育行政部門要建立和完善普惠性民辦幼兒園督導評估體系和年檢制度，加強對辦學方向、辦學行為、辦學條件、保教質量和管理水平的有效監管，督促普惠性民辦幼兒園改善辦園條件，提高辦園質量。要加強對普惠性民辦幼兒園保教活動的過程性指導和監測，鼓勵和幫扶普惠性民辦幼兒園創設有益于兒童主動探究和社會交往的教育環境，推進保教人員在保教工作中有效落實《幼兒園教育指導綱要（試行）》、《3-6歲兒童學習與發展指南》和《廣東省幼兒園一日活動指引（試行）》。

（二）加強收費管理

各縣（市、區）教育行政部門結合本地各類幼兒園運營成本、政府投入、幼兒園等級以及當地經濟發展水平和居民承受能力，分層次制定普惠性民辦幼兒園保教費最高標準。面向社會公開，接受社會監督。各縣（市、區）教育行政部門要加強普惠性民辦幼兒園收費監管，確保各項收費規范、公開、有據、合理。

（三）加強財務管理

普惠性民辦幼兒園應當建立健全財務會計、資產管理和預決算制度，定期公開經費收支情況，接受教育行政部門和財政部門財務審計。各縣（市、區）教育和財政部門要健全普惠性民辦幼兒園的資產財務監管機制，對財務管理混亂、挪用財政補助或抽逃資金的，一經查實，取消其普惠性民辦幼兒園資格，停止享受政府的扶持政策，并在三年內不得再申報普惠性民辦幼兒園；加強對獎補資金管理和使用的監督，提高資金使用效益，對虛報、冒領、擠占、挪用專項資金等行為，按照有關規定嚴肅處理。

（四）加強社會監督

各地級以上市和縣（市、區）教育行政部門要建立健全普惠性民辦幼兒園監管機制，創新監管方式，運用學前教育管理信息系統做好普惠性民辦幼兒園的數據統計和信息監督管理工作。各縣（市、區）教育行政部門每年向社會公布普惠性民辦幼兒園名單和財政補助補貼情況等，開通舉報電話接受社會監督，并適時通過暗訪、隨機檢查、調研、舉報核查等措施對普惠性民辦幼兒園進行監查。

四、工作要求

（一）各地級以上市和縣（市、區）人民政府要充分認識扶持和發展普惠性民辦幼兒園，構建廣覆蓋、保基本、高質量的學前教育公共服務體系的重要性，統籌協調各有關職能部門工作，加強普惠性民辦幼兒園經費扶持，并采取適當的方式，對工作成效突出的下級單位予以表彰和獎勵。

（二）各地級以上市教育行政部門和發展改革、財政和人社部門要加強本市普惠性民辦幼兒園認定、扶持和管理工作的監督和指導，落實中央、省和市扶持普惠性民辦幼兒園獎補經費，依法保障普惠性民辦幼兒園教職工工資、福利待遇，做好普惠性民辦幼兒園的統計和備案工作。

（三）各縣（市、區）教育行政部門要牽頭聯合發展改革、財政、人社等部門成立普惠性民辦幼兒園工作領導小組，于2016年6月30日前出臺本轄區普惠性民辦幼兒園管理工作細則。要結合本地實際，研究確定普惠性民辦幼兒園經費投入和扶持方式，采取有效的管理措施和工作方法落實國家、省和市發展普惠性民辦幼兒園的工作要求，切實做好普惠性民辦幼兒園的認定、扶持和管理工作，推動本地區普惠性民辦幼兒園健康有序發展。

五、附則

本辦法自2016年5月1日起實施，有效期為五年。