第一篇:地質災害防治工作情況調研報告
地質災害防治工作情況調研報告
地質災害防治工作情況調研報告 根據區人大常委會今年的工作安排,6月初,農經工委組織部分區人大常委會委員和區人大代表,在常委會副主任葛久通的帶領下,對我區的地質災害防治工作情況進行調研。調研組實地察看了上垟鄉沈岙嶺道路邊坡加固工程、平田鄉天燈洋地災點搬遷工程和北洋鎮前蔣村地災點加固工程,并召開座談會,聽取了相關單位的工作匯報,征詢了部分區人大代表的建議和意見,現將調研情況匯報如下:
一、基本情況
我區地處浙中沿海,經常遭受臺風暴雨侵襲,西部為丘陵山地,地質災害易發多發。全區地質災害易發區面積達到平
方公里,占全區總面積的73%,目前,經地質專家調查確認的、位于山區村民居住區的山體滑坡等隱患點33處,分布于9個鄉鎮、街道的29個村,直接威脅170戶567人的生命和285間民房的安全。近年來,區政府高度重視地質災害防治工作,在相關部門的努力下,取得了一定的成績。
健全組織建設
經過多年完善,全區上下形成了一套比較完整的地質災害防治體系:成立了區地質災害防治領導小組,由分管副區長任組長、區府辦副主任和黃巖國土資源分局局長任副組長、其他相關單位主要領導為成員;國土部門成立了由局長任總指揮的臨災應急指揮中心,下設技術指導搶險組和后勤保障組,基層國土所相應建立汛期應急救援中隊;相關鄉鎮、街道建立了地質災害防治領導機構和工作班子;相關村建立了監測體系,確定監測責任人和常年監測員。
加強宣傳培訓
宣傳方面:利用全國土地日、防災減災日、走村入企等活動宣傳地災防治的重要性;制作“防災明白卡”、“避險明白卡”發放到鄉鎮、村民手中,讓老百姓更加直觀地了解如何防災避災;在地災點的醒目位置設立地災警示牌,標注地災點的具體位置、影響區域及逃生路線等。培訓方面:今年4月份,組織全區130多名監測員和其他相關部門人員參加培訓會,邀請專家來上課,并部署防治任務。
強化防范措施
加強監測系統、預警機制建設。氣象部門根據氣象災害防御規劃中的地質災害易發區區劃,在地質災害隱患點設置自動站,加密觀測點上降水、風力等情況,在富山和上鄭兩個站增加了土壤水分觀測。氣象部門根據上級地質災害氣象風險等級預報以及未來降水預報,結合本地自動站加密觀測資料,會同國土部門對比地質災害防御區劃圖,對黃巖本地的地質災害等級進行預報。同時,配合
省氣象局工作,確定地質災害臨界面雨量,完善地質災害預報預警系統。
建立汛期防治制度。每年的防汛期,我區地質災害防治相關部門建立了汛前排查、汛中巡查、汛后檢查、汛期值班、應急處置等各項制度,確保安全度汛。
落實地質災害防治規劃。編制地質災害易發區和防治區的城市總體規劃、村莊和集鎮規劃,建設部門均要求規劃對象對規劃區進行地質災害危險性評估。
加大治理力度
區財政今年安排地質災害點工程前期經費和地質災害危險性評估80萬元,地質災害點治理工程項目100萬元。區國土部門本著宜搬則搬、宜治則治的原則,2005年以來,通過和地質災害易發區鄉鎮、村的共同努力,累計搬治群眾1015戶3564人,完成地質災害工程治理12處,消除地質災害隱患點32處。同時,國土部門每年積極向省國土廳爭取地質災害搬遷專項用地指標,用于地災點的安置用地報批,去年爭取到39畝指標,基本解決了地災點的搬遷安置用地指標。2012年,我區成功申報省第一批《農村山區野外調查與評價》試點,區財政安排配套資金50萬元。
二、存在問題
我區地質災害防治工作經過多年的努力,取得了一定的成績,但也存在一些問題,調研組通過此次調研中的所見所聞進行認真梳理,現將存在的問題概括如下:
部分群眾思想上還不夠重視
部分群眾防災意識淡薄,對地質災害存在僥幸、麻痹心理,認為幾十年居住的地方一直沒發生過地質災害,必定安全,對地質災害的突發性、危害性及防患工作的緊迫性認識不足。調研中,有人大代表反映在地災點人員轉移過程中,群眾不配合的情況時有發生。同時,西部山區有些農村建房、景區建設等,事前沒有將地質災害評估納入審批的程序,從而產生一些人為的地質災害隱患點。
地質災害隱患點較多
由于我區地貌的原因,西部山區防治區域較大,遭遇強降雨很容易引發地質災害,經地質專家調查確認,位于山區村民居住區的地質災害隱患點有33處,在非村民居住區,富山至決要、頭陀至寧溪、北洋至上垟、北洋至平田、嶼頭至白石公路以及山區其他低等級公路,浙東十八潭、富山大裂谷、劃巖山等旅游景區,都存在地質災害隱患,極易發生崩塌、滑坡現象,威脅車輛、行人、游客的安全。此外,建于山邊坡腳的個別校舍、廠房、教堂、寺廟,也存在一定程度的安全隱患。
抗災救災能力不足
一是限于政府財力,地質災害防治資金缺口仍較大,一些防治項目經費一時無法落實或僅部分落實。如此次實地察看的上垟鄉沈岙嶺道路邊坡加固工程,預算為200萬元,還未得到全部落實。另外,地災點群眾搬遷補償標準參照高山移民的政策,由于地災點的村民大多經濟比較困難,建新房的困難很大,導致搬遷工作開展緩慢。二是專業技術人員、監測管理人員不足,且人員變動大,業務水平難以持續提高。三是監測設備不足,難以做到全面監測。
三、幾點建議
我區地質災害量多面廣、穩定性差,山區新的建房和基礎設施建設有可能引發新的地質災害,給地質災害防治工作帶來嚴峻的形勢和繁重的任務,調研組建議:
加大宣傳力度,強化群眾防災意識
我區相關部門要充分利用電視、報紙、網絡、培訓等多種形式,宣傳普及地質災害防治知識,增強防災抗災意識,提高避險自救能力,讓受災群眾做到處災不慌,防災有數,避災有路。要積極爭取群眾支持和配合應急避險、地質治理、搬遷避讓等工作,引導群眾盡快搬離重點地質災害威脅區。要提高群眾防災避災的主動性和自覺性,從政府強制救災轉變為群眾自覺主動避災。
加大排查力度,力求隱患點無遺漏
我區被列入省第一批農村山區地質災害調查評價野外調查試點,國土部門要以此次調查為契機,進一步加大對西部山區地質災害隱患點的排查廣度和深度,力求做到排查無死角、隱患點無遺漏。要分析地質災害成因機理,進行地質災害易發程度區劃和風險評價;完善地質災害防治圖冊,深化地質災害防治措施,充實地質災害管理信息系統,為全區上下積極主動做好地質災害監測預警、群測群防、應急處置和綜合治理提供依據。
加大治理力度,提高防災救災成效
一是要在加強地質災害搬遷避讓和工程治理工作的同時,全面開展地質災害防患應對、水土保持、河流整治、山塘水庫加固除險等工作。結合我區實際,提前做好汛前防臺抗災各項準備工作。二是要加快推進重點地災隱患點的治理工作,上垟鄉沈岙嶺道路邊坡加固工程亟待開展,此條道路是三個村的出口,一旦發生險情,將嚴重危及人民群眾的
生命財產安全。目前,國土部門確定的地質災害重點隱患點有8個,富山鄉6個、頭陀鎮1個、北城街道1個,區政府相關部門爭取在一年內完成對重點隱患點的治理任務,為我區社會的長治久安做出貢獻。明年將組織一次跟蹤督查,檢查治理效果。
加大投入力度,增強防災救災能力
地質災害防治工作是一項民生工程,區財政要加大投入,對于年初制定的治理工程預算不足部分和年內新增的治理工程所需經費,及時追加預算,并撥付到位。對于西部山區地災隱患點需要搬遷的群眾,適當提高補償標準,以促進搬遷安置工作的開展。國土部門要投入更多的財力、物力,加強對監測人員的培訓,添置必要的監測設備,在地質災害隱患點進行安裝使用,并及時檢查、維修,做到全面覆蓋、全面監測,使群測群防機制真正落到實處。
第二篇:地質災害防治工作
地質災害防治工作主要幾個方面
(一)完善地質災害氣象預警預報制度和群測群防體系建設
各鄉鎮、各部門將調整后的相關領導、相關責任人、監測人員電話號碼收集整理后通知我局,由縣氣象局和我局通過移動短信平臺以短信消息的方式共同發布“地質災害氣象預警消息”。同時接到上級發布的氣候變化通知,隨即通知各國國土資源所,由各國土資源所傳達至各個監測點檢測人員,確保信息暢通。
完善群測群防體系,將各隱患點應急預案發放到相關責任人手中。特別要是監測人員電話有變化立馬上報縣局,便于查詢。針對換屆后個別領導工作業務不熟,我局還專門印發了地質災害防治工作小手冊,發放到了鄉鎮各領導手中。
(二)嚴格遵守汛期地質災害值班制度和速報制度
詳細制定汛期值班人員須知和值班人員地質災害速報須知,執行24小時值班,縣局對值班情況和相關責任人員的工作情況進行不定期抽查。要求相關監測人員和責任人必須高度負責,不能脫崗。各鄉鎮要嚴格按照《合江縣突發性地質災害應急預案》的要求,接到地質災害災情后要依照群測群防責任制的規定,立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監測人和該區域內的群眾,要在第一時間內報告縣應急辦和縣地質災害應急指揮部,并立即派人趕赴現場,進行現場調 1
查,采取有效的措施,防止災害發生或者災情擴大,在30分鐘內將災情詳細情況書面報告縣應急辦和縣地質災害應急指揮部。
(三)應急準備工作
一是提高了地質災害應急能力。結合地質災害防治工作實際,加強了應急救援體系建設,加快組建專群結合的應急救援隊伍,配備必要的交通、通信和專業設備,形成高效的應急工作機制。進一步修訂完善突發地質災害應急預案,制定嚴密、科學的應急工作流程。建設完善應急避難場所,加強必要的生活物資和醫療用品儲備,定期組織應急預案演練,提高有關各方協調聯動和應急處置能力。二是要強化基層地質災害防范。充分發揮基層群眾熟悉情況的優勢,大力支持和推進村社地質災害監測、巡查、預警、轉移避險等應急能力的建設。要求雨天每個地質災害隱患點安排專人盯守巡查。
(四)認真開展隱患調查和動態巡查
由于當前氣候異常,要求各鄉鎮組織相關人員對本地區地質災害隱患點開展經常性巡回檢查。對各轄區所有的地質災害隱患點和所有存在地質災害隱患的地方(特別是旅游區、學校、人口聚集區、公路沿線、非煤礦山)逐一進行排查,重點檢查隱患點變化情況、隱患點防災預案的完善和防災責任的落實情況、防災避險措施及準備情況、預警預報信息的傳送、汛期值班工作制度、防災明白卡和避險明白卡子的發放情況、監測人的監測情況等,做到不留死角,消除隱患,并將排查結果及時
反饋我局。特別是加強了對非煤礦山和在建工程項目地質災害防治工作的檢查,要求礦山和在建工程項目落實相關責任人和監測人員,完善地質災害應急預案和防治方案,簽訂防災責任書,落實相關防災措施。對不合格的工地和礦山發出整改通知。
(五)地質災害防災意識和自救措施的宣傳。
重慶五道防線嚴密監測地災:加強落實巡查排查、監測預警、專家駐守、應急處置、督察督辦、
第三篇:地質災害防治工作實施方案
版石鎮地質災害防治工作方案
地質災害危害性大,防災減災是一項重大而艱巨的任務,為認真貫徹落實國務院《地質災害防治條例》和“預防為主、避讓與治理相結合”的地質災害防治方針,切實做好今年我鎮地質災害防治工作。根據縣2015年地質災害防治工作相關文件精神,結合我鎮實際,制定鎮2015年地質災害防治方案如下,各村(居)、駐鎮各有關單位,按照方案抓好落實。
一、地質災害點分布和威脅對象與范圍
(一)地質災害主要分布在村宅后滑坡,村房前滑坡,村宅后滑坡,村宅后不穩定斜坡,村不穩定斜坡,房前屋后高陡邊坡主要分布在海螺村。
(二)根據地質災害的規模及存在威脅程度劃分,我鎮為一般級地質災害點為2處,潛在的地質災害危害點較大的為海螺村。
(三)對未列入本地質災害防治方案的地質災害點和房前屋后高陡邊坡,雖然隱患相對較小,也應列入村(居)級防范。區內主要地質災害的威脅對象和影響范圍:
1、對于山前地帶的房前屋后因工程建設和人為削坡所誘發的小型零星的滑坡崩塌災害,主要是威脅邊坡前后部位上的人員及房屋財產等安全,一般危害范圍以50-200㎡左右為主,部份影響寬度可達20-30m、影響長軸距離可達50-60m。
2、對于公路沿線邊坡所誘發的滑坡、崩塌災害,除影響堵塞交通和毀壞公路及附屬設施等外,主要是威脅通行車輛和過往人員的安全;特別是較高陡的邊坡,危害范圍甚至延伸至公路外部。
3、對于部份溝谷所潛在的滑坡迸發性泥石流災害,以及境內部份大型引水溝渠或庫塘滲漏所誘發的潛在滑坡泥石流隱患,主要是威脅溝谷、溝口和引(蓄)排水等設施下游的部份居住人員與房屋財產安全,潛在威脅范圍較廣,一旦發生后危害性往往較為嚴重。
二、地質災害防治措施
(一)組織管理
為確保地質災害防治工作順利進行,組織協調鎮地質災害防治工作,成立鎮地質災害防治工作領導小組。
組 長: 龔升炬(鎮黨委書記)副組長:鐘 明(鎮 長)
陳永山(鎮黨委副書記)
肖澤紅(紀委書記)
陳旺山(常務副鎮長)
賴東升(副鎮長)
李仁辛(副鎮長)
唐素芳(副鎮長)
成 員:龔漢佐、王澤庭、鐘慶利、劉俊奎
(二)地質災害防治及責任制
(1)地質災害防治直接關系到人民群眾生命和財產安全,各行政村和鎮直有關單位要本著對人民負責的態度,以人為本,高度重視地質災害防治工作,政府負總責,部門具體負責,各行政村村主任為第一責任人的工作機制。
(2)國土資源所:具體負責本行政區地質災害防治方案編制,地質災害點監測人的落實,地質災害防治知識宣傳,培訓工作。
(3)建設站:在進行鎮、村規劃充分考慮遭受成引發地質災害的危險性和危害性,配合有關部門做好建筑工程地質災害防治工作。
(4)公路站:加強對交通沿線邊坡的檢查和維護,對易發區路段要設立警示標志。
(5)水利工作站:對所管轄的水利工程設施,包括水庫,引水涵渠,應進行除險加固。
(6)中心小學和中學:根據學校的周邊地質災害易發區域進行檢查、整改,并組織學生進行避險演練。
(7)民政辦:在地質災害預警期內要做好搶險、救災準備,災情發生后應及時做好優撫工作。
四、加強汛期巡查,實施監測巡查與安全轉移,建立預報預警響應規程(1)加強汛期巡查
根據國務院《地質防治條例》鎮政府組織國土、建設、水利、公路、中心小學、中學等部門在汛前、汛期,汛后對危險性和災害性較大的地質災害點,從群測群防、防災搶險、應急準備工作等方面進行巡回檢查,檢查各村防災責任組織機構,防災明白卡、避險明白卡是否發放到位,危險點監測責任人是否明確。
(2)實施災害監測巡查與安全轉移
對已調查的地質災害點和劃定的汛期地質災害危險區域,應進行監測巡查,遇有臺風或暴風雨襲擊或當地地質災害氣象預警所報達到3組以上時,除加大對危險點監測密度外,還應部署地質災害點避險實施方案,因地制宜做好群眾及財產的安全轉移工作。
鎮政府已成立地質災害搶險救災隊伍,主要由各防災成員單位和鎮應急民兵分隊組成。
(3)預報預警應急響應要求
地質災害氣象預報預警分為5個等級,Ⅰ級、Ⅱ級地質發生可能性小,Ⅲ級(注意級)地質災害發生可能性較大,Ⅳ級(預警級),Ⅴ級(警報級)地質災害發生可能性較大,其中Ⅰ—Ⅱ級可不予發布,Ⅲ—Ⅴ級應向社會發布,對Ⅲ—Ⅴ地質災害預警響應,一般要求如下:
1、Ⅱ級—地質災害氣象預報預警響應,鎮有關部門應做好值班工作,密切注意雨情,各村防災責任人,監測人和協管員要加強地質災害危險區域的監測,巡查和防范。
2、Ⅳ、Ⅴ級地質災害氣象預報預警響應,鎮防災指揮機構及各行政村應安排人員24小時值班,并組織做好搶險救災工作,鎮政府要做好啟動《突發地質災害應急預案》,各村委會應按汛期地質災害危險區域群眾轉移預案,立即組織地質災害危險區域內群眾轉移避讓。
(4)建立災情報告制度
1、報告時限要求:發生地質災害,各行政村應在1小時內報鎮政府。
2、報告內容:地質災害報告內容主要發生的地點、時間、類型、規模、人員是否存傷亡,財產損失等,已采取的措施和對策。
五、地質災害防治措施及建設
1、各災點應結合地質災害發生的規模,危險性、危害性,經濟實力及可操作性,采取目視監測。設樁監測或進行回填裂縫,削坡減載,清除易滑坡物、挖設排水溝、改水滲透、砌擋墻等工程治理措施。
2、完善地質災害防治體系,健全地質災害防治制度。
3、加強監督,加大地質災害防治工作力度。
4、加強宣傳,提高干部群眾積極宣傳。
2015年6月10日
第四篇:地質災害防治工作通知
為認真貫徹落實國務院《地質災害防治條例》和省《地質災害防治管理辦法》,確保我鄉人民生命和財產安全,促進我鄉經濟和社會可持續發展,繼續鞏固我縣年“地質災害調查與區劃”成果,在地質災害來臨時,能采取積極有效措施杜絕或減少地質災害帶來的損失,結合我鄉實際,特將相關地質災害防治工作事項強調如下:
一、加強宣傳教育,增強地災防治工作意識。
1、組織黨員干部認真學習和實踐“三個代表”重要思想,從實際出發,從發展大局出發,從最廣大群眾的根本利益出發,關注安全,關愛生命。
2、組織廣大干群學習國務院《地質災害防治條例》和《地質災害防治管理辦法》,通過召開會議、刷寫標語等多種形式,廣泛宣傳地災防治知識,增強廣大干群地災防治意識,提高廣大干群地災防范能力。
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3、樹立和落實“以人為本,統籌兼顧,實現經濟社會全面發展、協調發展、可持續發展”的科學發展觀,正確處理資源開發與合理利用的關系;正確處理勞動安全與經濟建設的關系。
二、開展地災評估,健全地災防治監測機制。
1、開展地災情況調查評估工作。
2、制定地災防治預案和突發性地災應急預案。
3、建立健全地災監測網絡,落實地災汛期值班、速報、巡視、檢查等各項規章制度。
4、重要地災要設置警示牌。
三、加大防范力度,嚴禁人為誘發地災行為。
1、組織地災危險點的廣大干群開展地災防治的可行性治理工作。
2、嚴禁在地災危險區內進行爆破、削坡或其它危險性的建設施工。
3、嚴禁無合法手續開采礦產等違法開采行為。
4、嚴禁持有合法開采手續的違規開采行為。
四、切實履行職責,確保人民生命財產安全。
1、各村、各單位一把手對本地的地災防治工作負總責,對其職責范圍內的地災防治工作擔負直接責任。
2、要站在“群眾利益無小事”和“人命關天”的高度,切實把地災監測機制、地災預防措施以及地災防治工作的各項規章制度落到實處,層層要有責任人。
3、確保通信暢通,各村、各單位一把手和蹲村領導干部在汛期要保持通信工具24小時暢通。
4、開展經常性的地災監測、巡查及其督查工作,做到及時發現災情、研究災情和排除災情,防患未然,切實把地災現象消滅在萌芽狀態,確保人民生命財產安全。
5、建立過錯追究制度,對因地災防治工作抓得不力、不實而導致人民生命遭受重大傷亡或人民財產遭受重大損失的,要依法追究責任人的行政責任或刑事責任。
第五篇:地質災害防治工作情況匯報
**縣地質災害防治工作情況匯報
為進一步做好地質災害防治工作,提高我縣地質災害防治能力,最大限度地保障人民群眾的生命財產安全。根據縣委、縣政府統一部署,我縣按照“以人為本、群測群防、預防為主、防治結合”的防治方針,建立完善群測群防工作制度和責任體系,全面開展地質災害群測群防,最大限度避免和降低人員傷亡和財產損失,服務于全縣社會經濟可持續發展。通過我們全縣上下共同努力,我縣地質災害防治工作取得了初步成效。現將我縣地質災害防治工作情況匯報如下:
一、我縣地質災害隱患點概述
**縣位于安徽省中南部,長江下游北岸,縣域東接銅陵,西鄰安慶,南望池州,北通合肥,是皖江城市帶的腹心地帶。轄22個鄉鎮,一個省級開發區,人口近100萬,面積1808平方公里。全縣地質災害主要類型為山體崩塌、滑坡、不穩定斜坡等突發性地質災害,主要分布在**縣北部低山丘陵區,呈北東向展布,西南東零星分布。其次,部分地區存在地面塌陷地質災害,主要分布在北部低山丘陵區和中西部的礦產資源豐富地區。到目前為止,全縣境內現有地質災害隱患點26處,其中中型地質災害隱患點4處,分別為錢鋪鄉將軍中學、白梅鄉董沖小學、浮山鎮浮山中學以及**鎮下**小學,另22處為小型地質災害隱患點。受威脅人口1335人,受威脅資產2407萬元以上。截止目前,我縣未出現因地質災害造成人員傷亡。
二、地質災害防治工作開展情況
1.健全機構,責任到位。我縣各級政府和國土資源主管部門歷來對地質災害防治工作高度重視,切實加強地質災害防治工作,最大限度地減少因災害帶來的損失,鞏固已有經濟建設成果。現在我縣地質災害防治工作已從原來單部門防治轉變為政府重視、分級負責、多部門協作的防災新局面。一是縣政府成立了縣地質災害防治領導小組和應急指揮部,負責全縣地質災害防治工作的組織領導、決策、協調、指揮。領導小組由分管副縣長任組長,縣直10多個部門負責人為成員,下設辦公室,由縣國土資源局分管領導任辦公室主任,辦公室設在縣國土資源局。22個鄉(鎮)相應建立起防災領導機構,組建了應急小分隊。上述組織體系的建立,為我縣地質災害防治工作提供了強有力的組織保證。二是落實責任,明確目標。每年縣政府都與各防治責任單位簽訂《地質災害防治目標管理責任書》,明確了各鄉(鎮)和縣直單位領導的責任。建立領導責任制,明確責任人,做到任務到人,責任到人,層層落實地質災害防治工作責任追究制,確保各項防治責任到位,措施到位,千方百計減少地質災害造成的損失,力爭“零死亡”的防災工作目標的實現。5月10日,縣政府及時召開了全縣地質災害防治工作會議,會上姜奎堂副縣長與各防治責任單位簽訂了地質災害防治目標管理責任書,并對地質災害防治工作進行了具體的部署和落實,強調全縣上下必須以對黨、對人民高度負責的精神,切實做好地質災害防治工作。進入汛期以來,省廳和市局先后召開了汛期地質災害防治工作視頻會議,會后縣國土資源局緊急布置、傳達和落實會議精神,實行局領導分片負責地質災害防治工作,發現問題及時向鄉鎮及有關部門反映,并提出整改意見。三是編制地質災害防治方案。每年都根據不同情況,科學編制《**縣2012年地質災害防治方案》、《**縣突發性地質災害應急預案》和《**縣2012年突發性地質災害應急預案演練方案》,以縣政府名義下發各鄉(鎮),為地質災害防治工作提供了制度保障和技術指導。
2.提高認識,宣傳到位。為進一步提高全社會地質災害防范意識,縣國土資源局開展了豐富多彩、寓教于樂的宣傳活動。一是充分利用廣播、電視、新聞媒體等在全縣范圍內廣泛進行宣傳,并在“土地日”、“防災減災日”等宣傳活動期間,在縣國土局門口、湖濱廣場等地設立地質災害防治知識咨詢臺,擺放宣傳展板4塊,發放宣傳材料10000余份,提供法律咨詢200余人次。二是今年以來,在縣國土局大門口電子屏幕連續滾動播放地質災害防治和科普知識、地質災害防治新聞報道,增強干部群眾對地質災害防治工作的責任感和緊迫感。三是向受地災威脅的單位和群眾發放《防災工作明白卡》和《防災避險明白卡》1000多份,制作地質災害警示牌100余塊。四是在市國土資源局的統一組織下,我縣國土局及時召集26個地質災害隱患點監測員、各國土所負責人、礦管股、地礦事務服務中心等同志參加了地質災害群測群防監測員培訓,學員普遍反應較好,通過培訓,不僅提高了防災避險能力,更為進一步做好科學預防和監測地質災害,避免和減輕地質災害造成的損失,打下了堅實的理論基礎。
3.落實責任,制度到位。為了切實加強汛期地質災害防治工作,最大限度地避免和減輕地質災害給人民生命財產造成的損失。縣、鄉政府和基層組織都建立并嚴格執行地質災害防范值班、災情險情速報、應急調查、險情巡查等六項制度。縣國土局領導班子成員分片掛點聯系,并從3月26日至今,每天都安排領導帶班和人員值班,在主汛期和極端天氣期間,實行24小時值班制度,應急小分隊就地住宿隨時待命。
4.加強防范,措施到位。為了加強我縣地質災害防治工作,從源頭上減輕和避免因災害造成的人員傷亡和財產損失,我縣主要采取了以下措施:一是不定期到各個災害點上去檢查,發現災害點有異常變化,提出整改措施,做好巡查記錄,嚴重危險的,向鄉(鎮)下達督辦單。二是與縣氣象局聯合開展汛期地質災害氣象預警預報工作,預警預報信息在 縣電視臺滾動播出,并通過手機短信發送到防災責任人和監測責任人手中,使人民群眾及時了解地質災害信息,提前做好防范工作。三是與氣象部門聯動,在浮山鎮、白湖鄉、金社鄉、會宮鎮、官埠橋鎮建立了五個氣象觀測站,及時掌握最新天氣動態,準確預報。四是在重要地質災害隱患點設置警示牌,在隱患點附近選擇臨時避讓場地,指定一條或幾條撤離的安全線路,并讓有關群眾熟悉場地和線路。五是加大地質災害隱患點排查力度。2月21日~25日,縣國土資源局和安徽省地勘局326地質隊組成聯合調查組,對全縣范圍內的現有26個地質災害隱患點和可能發生地質災害隱患點進行了野外實地調查,尤其是對居民切坡建房安全隱患進行了全面排查,調查涉及9個鄉(鎮)、開發區,21個村(居委會)。之后又邀請了市地環站專家對我縣重點區域進行了的排查,并提出了針對性的防治措施。近日,結合市政府地質災害防治工作會議精神,我縣立即發文各鄉(鎮)和基層國土資源所,要求對居民切坡建房安全隱患再排查,做到早發現、早防范、早治理。
5.加大投入,治理到位。針對我縣現有的26個地質災害點,尤其是市級地質災害隱患點,采取不同的防治措施,以爭取消除安全隱患,確保人民群眾生命財產安全。一是對將軍中學和下**小學實施整體搬遷,降低威脅等級。同時對將軍中學地質災害點實行了臺階式護坡治理,目前該處安全隱患已基本消除。二是對會宮鎮建設村原拔茅山銅礦塌陷地質災害點進行回填治理及危房拆除工作,以及時消除隱患。三是對浮山中學地質災害隱患點下達了限期治理通知,要求其必須盡快做好地質災害危險性評估并制定切實可行的治理方案,目前該處正在治理之中。四是對我縣一部分重點的小型地質災害點,如開發區鮑莊組安置點、**縣香腸廠、下**居委會安置點等地質災害隱患點,邀請了市地環站專家現場勘查,編制治理設計方案,目前各處恢復治理工作也在積極落實之中。
三、存在的問題
在地質災害防治工作過程中,也存在一些不足之處,主要表現在:
(一)基層地質災害防治人員防災技能有待加強;全縣缺少從事地質工作的專業人員,地質災害防治的經濟基礎薄弱,經費投入不足,技術水平偏低。
(二)群眾的防災減災意識有待加強。1998年水災使人民群眾對地質災害的危害性有了直觀認識,防災減災意識得到空前提高。近幾年相對平穩,沒有出現特大災害,部分群眾對災害的創傷已開始淡忘,抱有僥幸心理,認為發一次大災要管幾十年,災害不可能年年有,防災減災意識降低。
(三)農民切坡建房現象非常嚴重,不少房屋沒有避開地質災害隱患點,存在嚴重的安全隱患,并且新的地質災害隱患點不斷發生,給國土部門防災監測工作帶來巨大的壓力。
四、下步工作計劃 1.提高警惕,高度重視地災工作。要在思想上高度重視地質災害防范工作,克服麻痹思想和僥幸心理,切實做好地質災害防治工作。全縣上下要進一步繃緊防災這根弦,因為我縣地質災害點多面廣,遍布城鄉各地,加之地質災害具有突發性、隱蔽性、危害嚴重等特點。汛期到了,隨時都有可能發生危害國家利益和人民群眾生命財產安全,群眾利益無小事,所以一定要在思想上高度重視。
2.加強監測巡查,積極主動做好地質災害防范工作。要進一步對地質災害隱患點和山區農村傍山切坡建房點、城鎮規劃區切坡段、露天采礦(石)場、新建和改擴建公路邊坡、水利工程邊坡和旅游景點高陡巖體等重點地段的排查,尤期是教育、衛生等部門,要重點排查中、小學校區,醫院等人員聚集場所的地質災害隱患點進行監測巡查,并對每個地質災害隱患點建立檔案卡,按照分級管理的原則,實行動態管理。對存在的地質災害隱患,及時通知當地群眾和鄉鎮、村委會或建設單位,逐點制定監測、報警、人員疏散路線、應急搶險等防災措施,樹立地災危險警示牌。
3.加大力度,嚴防亂挖亂建行為。針對群眾防災意識降低,農民切坡建房現象非常嚴重,不少房屋沒有避開地質災害隱患點,存在嚴重的安全隱患,并且新的地質災害隱患點不斷發生的現狀。要加大對農民非法亂挖亂建,切坡建房查處力度,有關部門要對挖機進行登記,對亂挖亂建的挖機進行暫扣,依法進行處理,遏制非法占地建房行為。4.完善各項制度,落實地質災害防治責任。要進一步完善和嚴格執行地質災預報預警、險情巡查、應急調查、災情速報和月報、汛期值班和日報,防災聯系等各項制度,認真執行汛期值班制度,確定專人專門負責汛期地質災害防治工作,公布名單、聯系電話和值班電話。要求地質災害防治工作人員要保證汛期手機24小時開機,確保防災信息暢通。按照地質災害防治規劃,對全縣現有的26處及新排查出的地質災害隱患點防治工作,要落實職責,層層簽訂防災責任狀,規定地質災害防治主要責任人在主汛期一律不得外出,實行地質災害防范工作責任追究制。對10處列為重要地質災害危險點有關鄉鎮在近期,要實施必要的阻、排水工程和削坡、減載、壓腳工程,以確保群眾生命財產不受損失。
5.大力開展地質災害危險性評估,從源頭上預防地質災害。近年來人類工程活動誘發的地質災害已超過自然產生的地質災害,而且危害更大。要變事后監督為事前監督,變事后救災為事前防災;對靠山、靠崖、斜坡前緣及已知地質災害隱患點在暴雨來臨前要采取措施撤離人員,主動避讓地質災害,避免人員傷亡。農房選址一定要注意不能選在危巖下、水池和堰塘附近、滑坡體及前壁后坎上,避免因選址不當帶來安全隱患和經濟損失。嚴格執行各項管理制度,重點工程建設項目在申請建設用地前必須進行地質災害危險性評估,并報經國土資源主管部門審定,未經地質災害危險性評估的,國土部門不能辦理用地手續,對未做地質災害危險性評估,造成地面塌陷、地裂縫、滑坡、崩塌等地質災害的,建設單位要承擔一切后果,從源頭上控制和減少地質災害的發生。