第一篇：周莊小學預防職務犯罪和商業賄賂管理制度

周莊小學預防職務犯罪和商業賄賂管理制度

為深入推進我校反腐倡廉工作，促進學校事業健康發展，現根據《縣教體局關于開展全縣教育系統治理商業賄賂專項工作的實施方案》，結合我校實際，就我校開展治理商業賄賂專項工作制定如下方案：

一、治理工作的總體目標和指導原則

充分認識商業賄賂的嚴重性和危害性，把治理商業賄賂納入學校構建懲治和預防腐敗體系，作為預防職務犯罪的重要工作來抓，扎實開展專項治理工作。

（一）總體目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹執行《縣教體局關于開展全縣教育系統治理商業賄賂專項工作的實施方案》，突出重點，穩步推進。通過開展專項治理，堅決糾正違反商業道德和市場規則，影響公平競爭的不正當交易行為，查找違反法律法規，給予和收受財物或其他利益的商業賄賂案件，規范經營行為和行政權力，有效遏制商業賄賂蔓延的勢頭，鏟除商業賄賂滋生蔓延的土壤和條件，加快建立防治商業賄賂的有效機制，推進學校反腐倡廉工作，確保學校健康快速發展。

（二）指導原則

1、標本兼治，綜合治理。要立足當前，著眼長遠，深入查找商業賄賂在我校的表現形式和特點，把治理商業賄賂與學校預防職務犯罪、效能監察和校務公開相結合，運用教育、經濟、法律、行政等手段綜合治理，推進長效機制建立。

2、統籌謀劃，維護大局。要從發展大局出發，堅持政治、經濟和社會效果的統一，把服從服務于教育改革與發展、穩定大局作為治理工作的出發點和落腳點，處理好與其他工作的關系，維護學校的穩定與和諧，解決突出問題，同時促進事業的發展。

3、把握政策，寬嚴相濟。要區分正常的商業交往與不正當交易行為的政策界限，區分違紀違規行為與違法犯罪的界限。堅持教育與懲處相結合，嚴肅查處性質嚴重、情節惡劣、影響面大的商業賄賂案件。要予以曝光，以起到教育警示作用。

4、明確責任，認真負責。在上級黨委和政府的領導下，加強對學校治理商業賄賂工作的組織領導，主動配合檢察、監察等部門做好工作。

二、治理的工作重點和方法步驟

針本我校實際，認真分析情況，突出工作重點，有針對性地制定治理工作方案，采取有力措施，切實抓好自查自糾工作。

（一）工作重點

以教材、教輔和圖書銷售采購，教學儀器設備采購，各類大宗物資設備采購，工程建設，招標投標，后勤服務等為重點，堅決治理在市場交易中給予、收受回扣，假借促銷費、宣傳費、贊助費、科研費、勞務費、咨詢費、傭金等名義或者以報銷各種費用方式給予、收受財物，以及給予、接受各種名義的旅游、考察等財物或其他利益的商業賄賂行為。

（二）方法步驟

1、動員部署階段（5月）。召開專題會議，進行全面部署，認真組織學習習近平等中央領導同志關于治理商業賄賂的重要講話精神和上級有關文件精神，進一步深化認識治理學校商業賄賂的重要性和必要性，把思想統一到黨中央、國務院的決策部署上來，并通過簡報、板報、校園網等多種形式進行廣泛宣傳，營造活動氛圍，糾正錯誤觀念，明確工作要求。向干部教師進行法律法規教育，向黨員教師進行黨性、宗旨教育，有效地提高學校干部教師的遵紀守法意識，提高對治理學校商業賄賂，加強財經管理工作的認識，自覺預防職務犯罪，杜絕和糾正學校對外經濟往來中的不正當交易行為，查找監督、管理工作中的薄弱環節和漏洞，使學校的辦學行為得到有效的規范。

2、對照自查階段（6-7月）。對照治理工作重點，廣泛征求群眾和相關單位的意見建議，結合學校實際，制定自查方案。按照要求，逐一對照排查。著重檢查核實我校2014年8月以來在教材征訂、教輔使用、圖書訂購、學具征訂、服務收費、集團購買、基建工程、招生收費、經營、建設和采購活動中是否有給予、收受回扣和假借勞務費、信息費、顧問費、服務費、贊助費、外出考察等各種名義，違反職業道德和市場規則，影響公平競爭的不正當交易行為；檢查經營、財務、購銷等內部管理機制是否建立健全，本單位有沒有“小金庫”、“賬外賬”、“賬外物”等。要結合自查，按照財務管理工作的有關規定，對賬外資金進行一次徹底清理。并將開展工作的情況、經驗和做法、存在的問題，及時以綜合報告、專報、信息等方式上報上級治理商業賄賂工作領導小組辦公室，其中綜合報告于每月18日上報一次，重要專報、信息應隨時上報。

3、迎檢階段（8月）。自覺接受上級組織的重點檢查，對存在商業賄賂案件不隱藏、不掩蓋。

4、整改處理階段（9－10月）。對自查和重點檢查中發現的問題，依照有關政策規定，實事求是地作出妥善處理，并進行綜合分析，查找監管中的薄弱環節和制度上的漏洞，制定整改措施，落實整改責任，認真全面地進行整 改。把自查整改和處理情況進行全面梳理，以適當方式公布。

5、總結鞏固階段（11月）。于10月10日前將學校自查情況、整改措施和整改效果書面報告市教育局治理商業賄賂領導小組。建立長效機制，深入抓好建章立制，重點制定和完善各項內部管理制度，鞏固自查自糾成果，確保專項治理工作不走過場。

三、建立健全防治商業賄賂的長效機制 治理商業賄賂是一項復雜而艱巨的任務，要堅持用發展的思路和改革的辦法解決問題，結合構建懲治和預防腐敗體系和預防職務犯罪工作，建立健全長效機制。

（一）加強宣傳教育，筑牢思想防線。加強對我校黨員、班子及教職工進行法律法規、黨紀政紀和職業道德等方面的宣傳教育，積極運用典型案例開展法制宣傳和警示教育，增強抵制商業賄賂的意識。要加強誠信建設和廉政文化建設，推行反商業賄賂承諾制，嚴格遵循公平競爭規則。深化教育，營造氛圍，支持和引導新聞媒體的輿論監督，大力營造健康的商業文化。

（二）加強監督管理，強化內部控制。加強對財會人員的監管，堅決糾正和查處開具虛假發票和做假賬行為。加強票據管理，規范和減少商業活動中的現金交易。加強對學校經營、采購、工程項目預決算等重點環節和相關部門的監督管理，加強內部控制制度建設。

第二篇：預防職務犯罪和商業賄賂管理制度

預防職務犯罪和商業賄賂管理制度

為深入推進我校反腐倡廉工作，促進學校事業健康發展，結合我校實際，就我校開展治理商業賄賂專項工作制定如下方案：

一、治理工作的總體目標和指導原則

充分認識商業賄賂的嚴重性和危害性，把治理商業賄賂納入學校構建懲治和預防腐敗體系，作為預防職務犯罪的重要工作來抓，扎實開展專項治理工作。

（一）總體目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，突出重點，穩步推進。通過開展專項治理，堅決糾正違反商業道德和市場規則，影響公平競爭的不正當交易行為，查找違反法律法規，給予和收受財物或其他利益的商業賄賂案件，規范經營行為和行政權力，有效遏制商業賄賂蔓延的勢頭，鏟除商業賄賂滋生蔓延的土壤和條件，加快建立防治商業賄賂的有效機制，推進學校反腐倡廉工作，確保學校健康快速發展。

（二）指導原則

1、標本兼治，綜合治理。要立足當前，著眼長遠，深入查找商業賄賂在我校的表現形式和特點，把治理商業賄賂與學校預防職務犯罪、效能監察和校務公開相結合，運用教育、經濟、法律、行政等手段綜合治理，推進長效機制建立。

2、統籌謀劃，維護大局。要從發展大局出發，堅持政治、經濟和社會效果的統一，把服從服務于教育改革與發展、穩定大局作為治理工作的出發點和落腳點，處理好與其他工作的關系，維護學校的穩定與和諧，解決突出問題，同時促進事業的發展。

3、把握政策，寬嚴相濟。要區分正常的商業交往與不正當交易行為的政策界限，區分違紀違規行為與違法犯罪的界限。堅持教育與懲處相結合，嚴肅查處性質嚴重、情節惡劣、影響面大的商業賄賂案件。要予以曝光，以起到教育警示作用。

4、明確責任，認真負責。在上級黨委和政府的領導下，加強對學校治理商業賄賂工作的組織領導，主動配合檢察、監察等部門做好工作。

二、治理的工作重點和方法步驟

針本我校實際，認真分析情況，突出工作重點，有針對性地制定治理工作方案，采取有力措施，切實抓好自查自糾工作。

（一）工作重點

以教材、教輔和圖書銷售采購，教學儀器設備采購，各類大宗物資設備采購，工程建設，招標投標，后勤服務等為重點，堅決治理在市場交易中給予、收受回扣，假借促銷費、宣傳費、贊助費、科研費、勞務費、咨詢費、傭金等名義或者以報銷各種費用方式給予、收受財物，以及給予、接受各種名義的旅游、考察等財物或其他利益的商業賄賂行為。

（二）方法步驟

1、動員部署階段（3月）。召開專題會議，進行全面部署，認真組織學習習近平等中央領導同志關于治理商業賄賂的重要講話精神和上級有關文件精神，進一步深化認識治理學校商業賄賂的重要性和必要性，把思想統一到黨中央、國務院的決策部署上來，并通過簡報、板報、校園網等多種形式進行廣泛宣傳，營造活動氛圍，糾正錯誤觀念，明確工作要求。向干部教師進行法律法規教育，向黨員教師進行黨性、宗旨教育，有效地提高學校干部教師的遵紀守法意識，提高對治理學校商業賄賂，加強財經管理工作的認識，自覺預防職務犯罪，杜絕和糾正學校對外經濟往來中的不正當交易行為，查找監督、管理工作中的薄弱環節和漏洞，使學校的辦學行為得到有效的規范。

2、對照自查階段（4-7月）。對照治理工作重點，廣泛征求群眾和相關單位的意見建議，結合學校實際，制定自查方案。按照要求，逐一對照排查。著重檢查核實我校2014年8月以來在教材征訂、教輔使用、圖書訂購、學具征訂、服務收費、集團購買、基建工程、招生收費、經營、建設和采購活動中是否有給予、收受回扣和假借勞務費、信息費、顧問費、服務費、贊助費、外出考察等各種名義，違反職業道德和市場規則，影響公平競爭的不正當交易行為；檢查經營、財務、購銷等內部管理機制是否建立健全，本單位有沒有“小金庫”、“賬外賬”、“賬外物”等。要結合自查，按照財務管理工作的有關規定，對賬外資金進行一次徹底清理。并將開展工作的情況、經驗和做法、存在的問題，及時以綜合報告、專報、信息等方式上報上級治理商業賄賂工作領導小組辦公室，其中綜合報告于每月18日上報一次，重要專報、信息應隨時上報。

3、迎檢階段（8月）。自覺接受上級組織的重點檢查，對存在商業賄賂案件不隱藏、不掩蓋。

4、整改處理階段（9－10月）。對自查和重點檢查中發現的問題，依照有關政策規定，實事求是地作出妥善處理，并進行綜合分析，查找監管中的薄弱環節和制度上的漏洞，制定整改措施，落實整改責任，認真全面地進行整 改。把自查整改和處理情況進行全面梳理，以適當方式公布。

5、總結鞏固階段（11月）。于10月10日前將學校自查情況、整改措施和整改效果書面報告市教育局治理商業賄賂領導小組。建立長效機制，深入抓好建章立制，重點制定和完善各項內部管理制度，鞏固自查自糾成果，確保專項治理工作不走過場。

三、建立健全防治商業賄賂的長效機制

治理商業賄賂是一項復雜而艱巨的任務，要堅持用發展的思路和改革的辦法解決問題，結合構建懲治和預防腐敗體系和預防職務犯罪工作，建立健全長效機制。

（一）加強宣傳教育，筑牢思想防線。加強對我校黨員、班子及教職工進行法律法規、黨紀政紀和職業道德等方面的宣傳教育，積極運用典型案例開展法制宣傳和警示教育，增強抵制商業賄賂的意識。要加強誠信建設和廉政文化建設，推行反商業賄賂承諾制，嚴格遵循公平競爭規則。深化教育，營造氛圍，支持和引導新聞媒體的輿論監督，大力營造健康的商業文化。

（二）加強監督管理，強化內部控制。加強對財會人員的監管，堅決糾正和查處開具虛假發票和做假賬行為。加強票據管理，規范和減少商業活動中的現金交易。加強對學校經營、采購、工程項目預決算等重點環節和相關部門的監督管理，加強內部控制制度建設。

第三篇：預防職務犯罪和打擊商業賄賂

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預防職務犯罪和打擊商業賄賂

摘要：隨著當代社會各個行業的迅猛發展，經濟的騰飛提高了我們的生活質量，物質生活條件愈來愈優越。如何抵擋住各個方面特別是金錢等利益的誘惑，是全社會關注的重要問題。這就要求我們要積極預防職務犯罪和打擊商業賄賂，我們要時刻以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，營造“以廉為榮，以貪為恥”的良好社會氛圍，從源頭上預防腐敗和職務犯罪。

關鍵詞： 職務犯罪 商業賄賂 清正廉潔

當前的中國是建設社會主義國家和諧社會的關鍵時期，任何不和諧因素都有可能成為阻礙發展的絆腳石。而目前職務犯罪和商業賄賂非常令人擔憂，已經成為阻礙和諧社會建設的危害因素。

一、職務犯罪和商業賄賂的危害

（一）職務犯罪危害社會

職務犯罪是指企事業單位或其它單位的工作人員利用職務之便，違法取得私立的一種犯罪活動。職務犯罪可以嚴重的破壞我國的政治穩定，干擾國家法制，影響人民對國家的信任，從而破壞整個社會的安定團結。其危害相當嚴重，一定要積極預防。原北京市市長陳希同的犯罪案例就是職務犯罪的典型，他利用職務之便構建別墅，貪污巨額公款，嚴重危害著社會，威脅著社會的法制，最終也受到了我國國家法律的制裁。按照《中華人民共和國刑法》第382條：國家工作人員利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國有財務的，以貪污論。全社會的工作人員一定要切記職務犯罪的危害。

（二）商業賄賂禍患無窮

商業賄賂之所以被人們深惡痛絕，是因為它不僅破壞市場秩序、妨礙公平競爭和資源合理配置，增加企業經營成本的同時，又給國家稅收帶來不容忽視的損失，而且對消費者利益也直接造成傷害，它會導致產品價格虛高，加重消費者負擔，甚至為假冒偽劣商品提供生存空間。但是在某些情況下，對商業賄賂的定性也是一個難題，在人情和賄賂的界定上并沒有明確的標準。因此，有些企業在內部機制上規定極其嚴厲的措施，即絕對不允許拿供應商一針一線，即便是享用供應商提供的一頓家常便飯也不例外。一旦有人舉報，被舉報人將受到嚴厲處罰。因此北大縱橫管理咨詢公司負責人陳江認為，在商業賄賂日益成為國內各行業潛

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規則的現實下，這種嚴厲的機制更適合國內企業。“所謂亂世用重典”。

二、預防職務犯罪和打擊商業賄賂的重要舉措

（一）深入貫徹“三打兩建”，打擊犯罪刻不容緩

“三打兩建”是指打擊欺行霸市、打擊制假售假、打擊商業賄賂；建設社會信用體系、建設市場監管體系。近年來的食品加工行業、礦業開采行業以及交通運輸、工程建設中頻發事故，這些行業都是我們的主要打擊對象。各個執法，檢查機關一定要加強監督，嚴格執法。一旦發現犯罪行動，應該立即控制，嚴格執法，刻不容緩。

（二）全社會所有崗位的工作人員都要加強自身思想建設

全社會要以鄧小平理論和三個代表為指導思想，讓廉政文化走進機關、企業、社區、學校、家庭，深入民心，樹立廣大黨員干部廉政意識和法紀觀念，工作上一定要是誠實、勤儉、文明的健康行為。“莫伸手，伸手必被捉”，這是一個淺顯明了的道理。但在市場經濟的大潮中，少數干部放松了對自身的要求，放棄了對世界觀的改造，人生觀和價值觀偏離了正確的方向，在個人欲望的驅使下逐步淡漠了理想信念和法制觀念，在權力關、地位關、金錢關和美色關面前喪失原則，置黨多年的培養教育于不顧，利用職務之便做出了有悖于原則的事，把國家和人民賦予的神圣權力當成了謀取私利的工具，在政治上喪失信念、經濟上貪得無厭、生活上墮落腐化，“只講實惠，不講理想；只講索取，不講奉獻；只講金錢，不講原則”，從而踏上了不歸路。“以人為鏡，可以知得失”。我們一定要注重學習，不斷加強世界觀的改造，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，做到面對功名利祿心不動，燈紅酒綠眼不迷，不義之財手不伸，污泥濁水身不沾，真正筑牢防腐、防貪、防變的思想防線。堅守黨的教誨，為人民群眾謀福利。

（三）廣大干部要廉潔奉公，忠于職守

清正廉潔，這是每一名干部最基本的行為準則。干部不廉潔，不僅會使黨和政府在群眾中的形象受到扭曲和破壞，而且會使黨、國家和人民的利益受到損害。因此，自重、自省、自警、自律，“常思貪欲之害、常棄非分之想、常懷律己之心、常修從政之德”，切記不仁之事不為，不義之財不取，不正之風不染，不法之事不干。自覺接受組織和群眾的監督。盡管目前我們的法制還不健全，監督還難以到位，但作為干部應嚴于自律，自覺接受群眾監督。無論什么情況下，都要把握自己，潔身自好，清廉自守。組織和群眾的監督是一種警戒，是一面鏡子，經常照一照，時刻想一想，檢查一下自己有什么不足，及時改進和糾正。只有防微杜漸、警鐘長鳴，一身正氣，潔身自好，忠于職守，才能抵御各種不正之風和腐朽思想的侵蝕。這正是一個黨員必備的素質，所以我們要立足虎門，警鐘長鳴。文章編制

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三、結論

黨的十七大報告指出，科學發展觀的核心是以人文本。科學發展觀強調的是依靠人民，就是要尊重人民的權利，所以要干部們在其位，思其政，加強黨風建設，預防職務犯罪和打擊商業賄賂，我們堅持把人民擁不擁護，贊不贊成，作為衡量一切決策和工作的標準，把發展的目的真正的滿足人民需要，實現人民利益，提高人民生活質量。

參考文獻

[1]劉玉璞 《職務犯罪重在防范》，《中國社會保障》，2010.1 [2]我們有信心把中國的事情做好(1989年9月19日)[A]鄧小平文選(第三卷)[3]孟德斯鳩論法的精神[M ]張雁深譯,商務印書館,1997 [4]關于修改黨的章程的報告(1956年9月16日)[A]鄧小平文選(第一卷)[M ] [5]堅決打擊經濟犯罪活動(1982年4月10日)[A]鄧小平文選(第三卷)

第四篇：預防商業賄賂管理辦法

徐州斯達瑞工藝品有限公司

預防商業賄賂管理辦法

為扎實推進治理商業賄賂工作，加強企業內控機制，做到誠實守信，樹立以守法誠信、優質服務為核心的經營理念，結合公司的實際情況，強化制度監督，推進制度防腐，加強對易發多發腐敗的重點環節、重點部位崗位人員的監督、管理力度，確保治理商業賄賂承諾制，嚴格遵循公平競爭規則，引導公司管理人員依法辦事，誠實守信，自覺抵制見利忘義、損公肥私、不講信用、欺騙欺詐等消極腐敗現象，樹立企業良好形象，制定本辦法。

第一條 在公司范圍內從事物料采購、委外加工、設施工程、業務銷售、設備采購和維

護、質量監督等經濟活動以及人、財、物管理過程中適用本辦法。

第二條在重點環節、重點部位人員實行預防商業賄賂承諾制，重要崗位人員個人和

與業務往來的單位或個人向公司簽訂《預防商業賄賂承諾書》。

第三條第三條 責任和義務公司行政部門作為預防商業賄賂承諾制的監督管理部

門，其主要職責是：

第四條

第五條

第六條

第七條 一）遵照國家有關政策、法律、法規和規章制度開展公司治理商業賄賂工作；

（二）依法行使紀檢監察的職責；

（三）加強對重要部位、重要環節人員廉潔從業的監督與管理；

（四）貫徹落實《預防商業賄賂承諾書》，加強從源頭上預防和治理腐敗，堅

持標本兼治，完善制度建設，對重要部位、重要環節人員廉潔從業情況進行真實記錄；

第八條

第九條

第十條

（五）負責對公司執行本辦法的情況進行跟蹤監督檢查。承諾人應遵循以下工作職責：

（一）嚴格履行在承諾書所承諾的內容；

第十一條

（二）禁止任何形式的商業賄賂行為；

第十二條

（三）自覺接受預防商業賄賂監管部門（行政部）的管理；第十三條（（四）若違反承諾，服從監督管理部門按有關規定處理。

第十四條第四條 在開展治理商業賄賂工作中，公司行政部門與相關部門應加強信息溝

通、互相配合。

第十五條第五條 開展《預防商業賄賂》活動主要做好以下工作：

第十六條

（一）建立治理商業賄賂領導機構，開展治理商業賄賂工作；

第十七條

（二）公司重要環節、重要部位的人員和有經濟往來活動的單位均要簽訂一

份《預防商業賄賂承諾書》，規范雙方的行為，達到廉潔自律的目的；

第十八條

（三）設立預防商業賄賂工作舉報箱，并公布舉報電話。

第十九條

（四）在落實《預防商業賄賂》的過程中，由公司行政部門到其它部門進行明

查暗訪，及時了解預防商業賄賂的苗頭，研究開展預防商業賄賂的對策和措施；

第二十條

（五）開展調查研究，掌握不正當交易行為和商業賄賂的特點、規律，在教育、制度、監督等有效預防方面研究提出具體的對策和措施，及時研究解決苗頭性

和傾向性問題。

第二十一條及時處理預防商業賄賂工作中發現的問題。各部門在開展預防商業賄賂工作

中，對發現存在的違紀違規問題，要及時制止或處理并向有關部門通報情況，涉嫌犯罪的應當移送司法機關處理。

第二十二條公司各單位應當加強對重要崗位人員的管理，并將其執行《承諾書》的情況

作為考察、考核的重要內容和任免的重要依據。

第二十三條公司行政部門依據職責權限，對本辦法的執行情況進行監督檢查，并對不履

行重要崗位人員《承諾書》的行為進行處理或者提出處理建議。

第二十四條對公司重要崗位的人員違反本辦法的，應當根據違反行為的情節輕重，依照

有關規定給予相應的處理。

第二十五條對經濟活動往來的單位人員拒不履行《承諾書》的，按有關規定追究其責任，構成商業賄賂（行賄）犯罪的交由司法機關追究刑事責任。

第二十六條本辦法未盡宜按照國家和地方有關規定執行

第二十七條本辦法由公司行政部負責解釋。

本辦法自公司批準之日起執行。

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反（商業賄賂）規定

第一條為制止商業賄賂行為，維護公平競爭秩序，根據《中華人民共和國反不正當競爭法》（以下簡稱《反不正當競爭法》）的有關規定，制定本規定。

第二條經營者不得違反《反不正當競爭法》第八條規定，采用商業賄賂手段銷售或者購買商品。

本規定所稱商業賄賂，是指經營者為銷售或者購買商品而采用財物或者其他手段賄賂對方單位或者個人的行為。

前款所稱財物，是指現金和實物，包括經營者為銷售或者購買商品，假借促銷費、宣傳費、贊助費、科研費、勞務費、咨詢費、傭金等名義，或者以報銷各種費用等方式，給付對方單位或者個人的財物。第二款所稱其他手段，是指提供國內外各種名義的旅游、考慮等給付財物以外的其他利益的手段。

第三條經營者的職工采用商業賄賂手段為經營者銷售或者購買商品的行為，應當認定為經營者的行為。

第四條任何單位或者個人在銷售或者購買商品時不得收受或者索取賄賂。

第五條在帳外暗中給予對方單位或者個人回扣的，以行賄論處；對方單位或者個人在帳外暗中收受回扣的，以受賄論處。

本規定所稱回扣，是指經營者銷售商品時在帳外暗中以現金、實物或者其他方式退給對方單位或者個人的一定比例的商品價款。

本規定所稱帳外暗中，是指未在依法設立的反映其生產經營活動或者行政事業經費收支的財務帳上按照財務會計制度規定明確如實記載，包括不記入財務帳、轉入其他財務帳或者做假帳等。

第六條經營者銷售商品，可以以明示方式給予對方折扣。經營者給予對方折扣的，必須如實入帳；經營者或者其他單位接受折扣的，必須如實入帳。

本規定所稱折扣，即商品購銷中的讓利，是指經營者在銷售商品時，以明示并如實入帳的方式給予對方的價格優惠，包括支付價款時對價款總額按一定比例即時予以扣除和支付價款總額后再按一定比例予以退還兩種形式。

本規定所稱明示和入帳，是指根據合同約定的金額和支付方式，在依法設立的反映其生產經營活動或者行政事業經費收支的財務帳上按照財務會計制度規定明確如實記載。

第七條經營者銷售或者購買商品，可以以明示方式給中間人傭金。

經營者給中間人傭金的，必須如實入帳；中間人接受傭金的，必須如實入帳。

本規定所稱傭金，是指經營者在市場交易中給予為其提供服務的具有合法經營資格的中間人的勞務報酬。

第八條經營者在商品交易中不得向對方單位或者其個人附贈現金或者物品。但按照商業慣例贈送小額廣告禮品的除外。

違反前款規定的，視為商業賄賂行為。

第九條經營者違反本規定以行賄手段銷售或者購買商品的，《反不正當競爭法》第二十二條的規定，根據情節處，有違法所得的，應當予以沒收；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

有關單位或者個人購買或者銷售商品時收受賄賂構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任

第十條本規定自公布之日起施

第五篇：反商業賄賂管理制度

領導層反商業賄賂管理制度

1、領導層：領導班子全體成員；

2、領導班子必須認真學習和掌握國家有關反商業賄賂及廉政建設的有關政策、文件精神，用以指導各項工作；

3、領導班子應根據本鎮實際制定和完善反商業賄賂的長效工作機制，從制度上確保各項工作合法、公道、正派；

4、鎮機構設定、職位設定、人員設定等，職責劃分要明確、合理，符合鎮實際需要，更要有助于反商業賄賂的管理，做到事有人管，責有人負，層層落實；

5、鎮領導自己要模范遵守和執行黨和國家的有關政策，接受有關部門和社會監督，自我發現問題，勇于主動糾正，被有關部門檢查發現問題，積極配合查處；

6、領導負有本鎮反商業賄賂責任，一旦出現商業賄賂問題，根據職責分工，分別承擔責任，黨委書記、鎮長承擔相應的法律責任、經濟責任；

7、鎮領導加強各部門的動態監管，對職工違反商業賄賂有關規定，自查、檢查中出現的違法違規行為，按制度予以追究，情節嚴重的依法處理；

8、領導層在決策、制度及各項工作運行中要在自覺抵制來自社會各方面的商業賄賂行為，并及時反映和舉報來自社會各方面進行商業賄賂的人和事。

9、鎮領導層應每年對制定實施反商業賄賂的情況，在檢查考評基礎上發現不足，并找出漏洞，進一步完善。

購進、銷售資金反商業賄賂管理制度

一、藥品、醫療器械經營單位應按照《中華人民共和國會計法》和《企業會計準則》等法律法規的要求進行購進、銷售資金的管理。

二、藥品、醫療器械經營企業應設立單獨的銀行帳戶，并做好相應的帳目管理。

三、每年年終要對購進、銷售藥品和醫療器械的資金使用情況進行審查。

四、應定期追蹤購進、銷售藥品和醫療器械的資金使用情況，嚴格把關，保證資金的合法使用，不得用于商業賄賂等不正當用途。

五、不得在藥品、醫療器械采購和銷售過程中，占用購進、銷售資金行賄或轉變成其它利益的形式向采購方進行賄賂。

六、不得利用藥品、醫療器械購進、銷售資金違法私設小金庫，偷稅漏稅或用于賄賂。

七、藥品、醫療器械購進、銷售資金的收支必須經財務人員審核，并經單位負責人簽字同意方可進行使用。

八、公司在購進藥品、醫療器械環節中一般應采用銀行結算，盡量避免現金結算，防止商業賄賂的發生。會計出納人員反商業賄賂管理制度

一、藥品、醫療器械經營單位會計出納人員必須樹立誠信意識，要堅持原則，自覺抵制造虛帳、假帳。

二、藥品、醫療器械經營單位應每年定期組織會計出納人員開展反商業賄賂專題警示教育，學習國家有關反商業賄賂政策法規，結合反商業賄賂典型案例討論，增強會計出納人員反商業賄賂意識，筑牢思想道德防線。

三、藥品、醫療器械經營單位要建立會計出納人員會計信用檔案，開展會計出納人員信用評價。

四、實施會計出納人員誠信守法提醒制、警示制，如果會計出納人員對本單位發生的商業賄賂行為視而不見，不抵制、不舉報，則一經發現，對相關會計出納人員應在一定范圍予以曝光并采取相應的懲戒措施。

五、藥品、醫療器械經營單位應在每年應對會計出納人員進行財務審計，建立會計出納人員監督機制，約束會計出納人員行為。

六、落實單位會計賬目管理責任，藥品、醫療器械經營單位會計出納人員對在日常帳目管理中發現的涉及商業賄賂問題要及時向單位負責人和有關部門舉報。

七、藥品、醫療器械經營單位會計出納人員要加強對單位內部可能涉及商業賄賂行為的各個環節的財務審查。特別是采購、銷售、結算、中層以上干部離任職、基本建設管理、財務資產管理和大宗物品采購等的財務審核工作。

八、藥品、醫療器械經營單位要設立會計出納人員事后監督制，在日常會計核算的基礎上，對單位會計、出納崗位及其所從事的各項業務進行日常和周期性的檢查。

九、會計出納人員對公司在業務經營活動中違反反商業賄賂的情況，一是要拒絕開展相關業務，二是要向領導提出違規情況并要求公司領導層及時對違法違規行為進行糾正。反商業賄賂定期檢查考評管理制度

一、藥品、醫療器械經營單位應對財務人員、采購和銷售人員定期開展反商業賄賂檢查考評。

二、每年應組織進行一次相關人員反商業賄賂檢查考評，從思想認識上存在的誤區、具體工作中的不當行為、內部管理制度上的漏洞和內部監督管理工作的薄弱環節等方面認真開展自查自糾工作，及時查找可能發生和產生商業賄賂的原因和隱患，將自查自糾的情況及時匯總，寫出自查自糾報告，并由單位統一組織進行考評。

三、每季度對反商業賄賂的相關規章制度的執行情況進行一次檢查。

四、每季度重點檢查一次重點環節、重點崗位、重點人員反商業賄賂工作開展情況。

五、每年年終應針對相關人員反商業賄賂進行一次全面檢查考評，主要檢查是否有以下行為發生：

1、采用商業賄賂手段，參與不正當競爭；

2、在采購或銷售產品給其他單位或個人過程中，收受或給予回扣、貴重物品或其它不正當利益；

3、是否收受現金、有價證券、禮品或貴重物品而不上交；

4、有其它商業賄賂行為。

六、每季度應對受理商業賄賂舉報登記處理情況進行統計分析，檢查群眾舉報商業賄賂行為的處理情況。

七、落實反商業賄賂檢查考評責任，并與單位各項獎懲制度掛鉤。反商業賄賂舉報登記管理制度

一、群眾舉報是發現商業賄賂的重要途徑，因此，藥品、醫療器械經營單位應面向單位內部和社會公布監督舉報電話，設置舉報信箱和網絡舉報郵箱。

二、對通過各種渠道獲取的舉報情況，應及時向單位負責人匯報，并及時作出處理。

三、單位受理舉報人應對群眾涉及藥品醫療器械購域商業賄賂方面的舉報、來訪要熱情接待并如實記錄，認真處理，并向舉報人說明情況，反饋處理結果。

四、對舉報人情況應當予以保密。受理舉報人員要嚴格遵守工作紀律，對舉報人姓名、舉報內容、調查情況、調查結果要嚴格保密。

五、對舉報商業賄賂的內容、線索應根據情況分別作出自行處理或上報監管部門、紀檢監察部門或司法機關，并配合相關部門開展調查。反商業賄賂社會評價管理制度

一、藥品、醫療器械經營單位應每年開展1～2次反商業賄賂社會評價工作。

二、反商業賄賂社會評價工作分為三個部份：一是監管部門評價；二是行業內部評價；三是群眾評價。

三、反商業賄賂社會評價工作的主要應采用三種形式：一是座談；二是發放調查問卷；三是有條件的單位可采用網上調查的方式開展反商業賄賂社會評價調查。

四、反商業賄賂社會評價工作應注意點面結合，要在廣泛調查的基礎上，有重點的開展評價。反商業賄賂責任追究制度

1、沒有制定和完善反商業賄賂工作機制，由公司向監管者書面檢討，公司總經理（董事長）承擔主要領導責任；

2、沒有認真開展反商業賄賂教育，普及反商業賄賂知識，被有關部門檢查批評的，由公司分管宣傳教育人事的領導成員承擔相應責任，并落實和改進、教育、培訓、普及反商業賄賂的知識和方法。

3、對商業賄賂的問題沒有按制度定期檢查，自查發現問題不能及時糾正的，公司領導班子應及時評估損失，予以量化，由公司分管反商業賄賂副總經理承擔相應責任的20%，具體崗位人員承擔80%責任；

4、凡在各級監管部門對公司開展的反商業賄賂檢查中，查出公司由于存在商業賄賂問題而受到監管部門行政處罰的，首先是公司領導及班子集體承擔20%責任，后將責任分別查清，按制度規定由相關責任人承擔80%責任；

5、司法機關在反商業賄賂中查處的有關商業賄賂問題，需要追究刑事責任的，按法律規定，該誰承擔責任就由誰承擔。反商業賄賂資料管理制度

一、公司應及時收集和掌握國家有關反商業賄賂以及反腐敗的法律法規文件，和各級監管部門印發的有關資料信息等。建立專門的信息資料庫或資料檔案。

二、公司應縱向橫向收集保存與所經營業務相關單位的經營許可證、工商營業執照、稅務登記等資質證明材料。所經營藥品、醫療器械的各種合法資質證明，與業務交往公司簽訂的質量保證協議或商業合同中應有明確的反商業賄賂條款。

三、公司應對本企業各環節反商業賄賂的制度、規定、文件、信息、資料單獨收集，建立專門的信息資料庫或資料檔案。

四、公司對每年開展反商業賄賂的自查情況，包括檢查情況、所查問題的情況、處理問題的情況，歸納整理后建立專門的資料檔案。

五、對于監管部門或法紀部門立案查處的本公司商業賄賂問題，不但應將各類文書資料收集保存，還應將本公司有針對性的匯報、說明、整改方案、落實措施一并建立專門資料檔案。會計出納人員反商業賄賂管理制度

一、會計出納人員必須樹立誠信意識，要堅持原則，自覺抵制造虛帳、假帳。

二、鎮應每年定期組織會計出納人員開展反商業賄賂專題警示教育，學習國家有關反商業賄賂政策法規，結合反商業賄賂典型案例討論，增強會計出納人員反商業賄賂意識，筑牢思想道德防線。

三、建立會計出納人員會計信用檔案，開展會計出納人員信用評價。

四、實施會計出納人員誠信守法提醒制、警示制，如果會計出納人員對本單位發生的商業賄賂行為視而不見，不抵制、不舉報，則一經發現，對相關會計出納人員應在一定范圍予以曝光并采取相應的懲戒措施。

五、鎮每年應對會計出納人員進行財務審計，建立會計出納人員監督機制，約束會計出納人員行為。

六、落實單位會計賬目管理責任，在日常帳目管理中發現的涉及商業賄賂問題要及時向單位負責人和有關部門舉報。

七、會計出納人員要加強對單位內部可能涉及商業賄賂行為的各個環節的財務審查。特別是采購、結算、中層以上干部離任職、基本建設管理、財務資產管理和貴重物品采購等的財務審核工作。

八、要設立會計出納人員事后監督制，在日常會計核算的基礎上，對單位會計、出納崗位及其所從事的各項業務進行日常和周期性的檢查。

九、會計出納人員對鎮在業務經營活動中違反反商業賄賂的情況，一是要拒絕開展相關業務，二是要向領導提出違規情況并要求領導及時對違法違規行為進行糾正。反商業賄賂定期檢查考評管理制度

一、鎮應對各站所定期開展反商業賄賂檢查考評。

二、每年應組織進行一次相關人員反商業賄賂檢查考評，從思想認識上存在的誤區、具體工作中的不當行為、內部管理制度上的漏洞和內部監督管理工作的薄弱環節等方面認真開展自查自糾工作，及時查找可能發生和產生商業賄賂的原因和隱患，將自查自糾的情況及時匯總，寫出自查自糾報告，并由單位統一組織進行考評。

三、每季度對反商業賄賂的相關規章制度的執行情況進行一次檢查。

四、每季度重點檢查一次重點環節、重點崗位、重點人員反商業賄賂工作開展情況。

五、每年年終應針對相關人員反商業賄賂進行一次全面檢查考評，主要檢查是否有以下行為發生：

1、采用商業賄賂手段，參與不正當競爭；

2、收受或給予回扣、貴重物品或其它不正當利益；

3、是否收受現金、有價證券、禮品或貴重物品而不上交；

4、有其它商業賄賂行為。

六、每季度應對受理商業賄賂舉報登記處理情況進行統計分析，檢查群眾舉報商業賄賂行為的處理情況。

七、落實反商業賄賂檢查考評責任，并與單位各項獎懲制度掛鉤。反商業賄賂責任追究制度

1、各站所沒有制定和完善反商業賄賂工作機制，由各站所負責人寫書面檢討，并承擔責任；

2、沒有認真開展反商業賄賂教育，普及反商業賄賂知識，被有關部門檢查批評的，由站所負責人承擔責任，并落實和改進、教育、培訓、普及反商業賄賂的知識和方法。

3、對商業賄賂的問題沒有按制度定期檢查，自查發現問題不能及時糾正的，應及時評估，予以量化。

4、凡在各級監管部門對部門開展的反商業賄賂檢查中，查出由于存在商業賄賂問題而受到監管部門行政處罰的，將責任分別查清，按制度規定由相關責任人承擔責任；

5、司法機關在反商業賄賂中查處的有關商業賄賂問題，需要追究刑事責任的，按法律規定，該誰承擔責任就由誰承擔。

治理商業賄賂

工作信息專報、情況通報和定期報告制度

為認真做好治理商業賄賂工作，按時編寫信息和情況通報，及時上報，經便讓縣治理商業賄賂工作領導小組及時掌握廟爾溝鎮開展治理商業賄賂工作的情況，特制定本制度。

1、對在治理商業賄賂工作中遇到的新情況、新問題，要寫出信息并及時上報。

2、對在治理商業賄賂工作中的一些好的做法，采取的有效措施要及時編寫信息，并及時上報。

3、各站所每周向治理商業賄賂工作領導小組上報一篇信息，每月上報一次治理商業賄賂工作開展情況小結。

4、每周向縣治理商業賄賂工作領導小組上報一篇信息，每月上報一次治理商業賄賂工作開展情況小結。