第一篇：人民調解法試題及答案

人民調解法試題

姓名：

得分：

一、單選題

1.人民調解組織受理民間糾紛的范圍有__D___。

A、公民之間涉及民事權利義務的糾紛 B、公民與法人之間涉及民事權利義務的糾紛 C、公民與其他組織涉及民事權利義務的糾紛 D、以上三項都對

2.關于調解主持人的確定，下列說法正確的是__A___。

A、人民調解委員會調解糾紛，應當指定一名人民調解委員為主持人 B、當事人對人民調解主持人要求回避的，不予調換 C、不指定人民調解主持人 D、由當事人指定人民調解主持人

3.人民調解應當遵循___B__、平等自愿、及時便民、尊重當事人訴訟權利的原則。

A、合理公平

B、合法合理 C、合情合理

D、公平合法 4.人民調解員任(聘)期為 __B___年。

A、二

B、三

C、四

D、五 5.《中華人民共和國人民調解法》共__C___。

A、五章三十五條

B、五章四十條 C、六章三十五條

D、六章四十條 6.不屬于人民調解委員會調解基本原則的是__C___。

A、依法原則 B、自愿平等原則 C、不申請不受理原則

D、尊重當事人訴訟權力的原則.7.指導和管理人民調解委員會的日常工作，由___D__負責。

A、派出所 B、基層法庭 C、綜治辦 D、司法所

8.對超出人民調解工作范圍的矛盾糾紛，人民調解委員會不能調解。但當事人堅持要求調解的，人民調解委員會_A____。

A、在穩定事態發展的基礎上，告訴當事人向有管轄權的機關申請 B、請求司法助理員幫助調解 C、可以受理 D、堅決拒絕

9.糾紛當事人對人民調解員提出回避要求的，人民調解委員會_C____。

A、應當耐心做當事人工作 B、應當給予批評 C、可以予以更換 D、不予以更換

10.在人民調解委員會主持下達成的下列調解協議內容，具有民事合同性質的是：_C___。

A、劉同意改掉喝酒罵人的壞毛病 B、蘇某同意與董某搞好鄰里關系 C、金某同意放棄向文某追償

D、袁某保證將工資卡交由妻女子管理

11.《中華人民共和國人民調解法》自_C____起施行。

A、2010年8月28日 B、2010年12月1日 C、2011年1月1日 D、2011年5月1日

12.人民調解委員會由委員__C___人以上組成。

A、一

B、二

C、三

D、四

13.人民調解委員會委員每屆任期__B___年，可以連選連任。

A、二

B、三

C、四

D、五 14.人民調解委員會調解民間糾紛_D____。

A、按標準收取調解費

B、適當收取調解費 C、視情況可以免收調解費

D、不收費

15.經人民調委會調解達成的協議書具有_A____性質。

A、法律

B、沒有法律效力

C、強制執行

D、民事合同

16.經人民法院依法確認調解協議具有__B___ 性質。

A、法律

B、法律效力

C、強制執行

D、民事合同

17.人民法院依法確認調解協議無效的，__C___。

A、當事人只能通過人民調解方式變更原調解協議或者達成新的調解協議 B、當事人只能向人民法院提起訴訟。

C、當事人可以通過人民調解方式變更原調解協議或者達成新的調解協議，也可以向人民法院提起訴訟

D、當事人既不能通過人民調解方式變更原調解協議或者達成新的調解協議，也不能向人民法院提起訴訟。

18.人民調解調處范圍是民間糾紛，即主要是發生在_C____的有關人身、財產權益和其他日常生活中發生的糾紛。

A、企業之間

B、社會

C、公民之間

D、集體之間

19.下列情形屬于人民調解組織應該受理的是_A____。

A、財產損害

B.殺人

C、已經申請政府處理完畢的D、法院受理的

20.對下列民間糾紛，人民調解委員會不能進行調解的是__D___。

A、楊某與妻子林某夫妻不和引起的婚姻家庭糾紛 B、紀某與洪某之間因宅基地使用權發生的財產性糾紛 C、羅某致周某輕微傷害的侵權性糾紛

D、馮某不服公安機關治安裁決的行政糾紛

二、多選題

1.人民調解協議無效的情形有__ABCD___。

A、損害國家、集體或者第三人利益

B、以合法的形式掩蓋非法的目的 C、損害社會公共利益

D、人民調解委員會強迫調解的調解協議無效

2.人民調解協議有效的實質性要件有哪三個__ABC___。

A、當事人具有完全民事行為能力 B、意思表示真實

C、不違反法律、行政法規的強制性規定或者社會公共利益

D、只要是自愿的

3.因土地承包經營發生爭議時，可以通過什么途徑解決糾紛__ABCD___。

A、雙方當事人協商解決

B、請求村民委員會、鄉(鎮)人民政府調解解決 C、向農村土地承包仲裁機構申請仲裁

D、直接向人民法院起訴

4.人民調解委員會不得受理調解下列糾紛：_BCD____其他機關已經受理的糾紛。

A.民事糾紛 B.行政糾紛 C.刑事案件 D.治安案件 5.民間糾紛主要類型有_ABC____。

A、婚姻家庭糾紛

B、生產經營性糾紛

C、財產糾紛

D、侵權性糾紛

6.人民調解委員會調解民間糾紛，應當遵循_ABC____原則。

A、在當事人自愿、平等的基礎上進行調解 B、不違背法律、法規和國家政策

C、尊重當事人的權利，不得因調解而阻止當事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護自己的權利 D、調解委員會受理調解的糾紛，調解員可以不允許當事人去提起訴訟。

7.人民調解員在調解工作中有下列_ABCD____行為之一的，由其所在的人民調解委員會給予批評教育、責令改正，情節嚴重的，由推選或者聘任單位予以罷免或者解聘。

A、偏袒一方當事人的 B、侮辱當事人的

C、索取、收受財物或者牟取其他不正當利益的 D、泄露當事人的個人隱私、商業秘密的

8.當事人在人民調解活動中享有的權利有_ACD____。

A、選擇或者接受人民調解員 B、要求調委會強制執行

C、接受調解、拒絕調解或者要求終止調解 D、要求調解公開進行或者不公開進行

9.當事人在人民調解活動中應履行的義務有_ABC____。

A、如實陳述糾紛事實

B、遵守調解現場秩序，尊重人民調解員 C、尊重對方當事人行使權利

D、支付調解費用

10.根據《人民調解法》，下列說法是正確的是_AD____。

A、村民委員會、居民委員會應當設立人民調解委員會 B、村民委員會、居民委員會根據需要設立人民調解委員會 C、企業事業單位應當設立人民調解委員會 D、企業事業單位根據需要設立人民調解委員會

三、判斷題

1、人民調解委員會調解民間糾紛，應收取相應費用。（×）

2、人民調解委員會應當建立健全各項調解工作制度，聽取群眾意見，接受群眾監督。（√）

3、人民法院依法確認調解協議無效的，當事人可以通過人民調解方式變更原調解協議或者達成新的調解協議，也可以向人民法院提起訴訟。（√）

4、經人民調解委員會調解達成調解協議后，當事人之間就調解協議的履行或者調解協議的內容發生爭議的，再次由人民調解委員會調解。（×）

5、口頭調解協議自各方當事人達成協議之次日起生效。（×）

6、人民調解員調解糾紛，調解不成的，應當終止調解，并依據有關法律、法規，將其移交相關部門。（×）

7、人民調解員調解民間糾紛，應當堅持原則，明法析理，主持公道。（√）

8、當事人可以向人民調解委員會申請調解；人民調解委員會也可以主動調解。當事人一方明確拒絕調解的，人民調解委員會應堅持調解。（×）

9、人民調解員由人民調解委員會委員和人民調解委員會聘任的人員擔任。（√）

10、村民委員會、居民委員會和企業事業單位應當為人民調解委員會開展工作提供辦公條件和必要的工作經費。（√）

第二篇：人民調解法知識試題

《中華人民共和國人民調解法》知識試題

姓名

性別

單位

職務

一、填空題（每題0.5分，共10分）

1、實現人民調解組織建設“四落實”，就是在（）、（）、（）、（）四個方面落實。

2、人民調解委員會是依法設立的調解（民間糾紛）的群眾性組織。

3、人民調解委員會應當設立（）制度、（）制度、（）制度、（）制度、（）制度、（）制度、（）制度。

4、人民調解員調解民間糾紛，應當堅持原則，（明法析理），（主持公道）。調解民間糾紛，（及時）、（就地進行），防止矛盾激化。

5、人民調解員在調解糾紛過程中，發現糾紛有可能激化的，應當采取有針對性的預防措施；對有可能引起（治安案件）、（刑事案件）的糾紛，應當及時向當地（公安機關）或者其他有關部門報告。

6、人民調解委員會應當建立調解工作檔案，將（調解登記）、（調解工作記錄、）、（調解協議書）等材料立卷歸檔。

7、口頭調解協議自（各方當事人達成協議之日）起生效。

8、（村民委員會）、（居民委員會）和（企業事業單位）應當為人民調解委員會開展工作提供辦公條件和必要的工作經費。

9、《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中要求，完善矛盾糾紛排查調處工作制度，建立黨和政府主導的維護群眾權益機制，實現（）、（）、（）有機結合，更多采用調解方法，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、疏導等辦法，把（）化解在基層，解決在萌芽狀態。10、2003年，胡錦濤總書記在視察湖南省長沙市開福區四方坪黑石渡地區社會矛盾調解中心時指出：“（）是中國的特色，要變（）調解為（）調解，深入開展矛盾糾紛的排查調處工作。”

11、《人民調解法》明確規定了人民調解的兩種啟動方式，（申請調解）和（主動調解）。

12、當事人拒絕調解的，人民調解員應當（）。

13、人民調解是利用（）力量解決（）糾紛的一個重要途徑。

14、人民調解委員會調解的民間糾紛，包括發生在（）之間、（）之間涉及民事權利義務爭議的各種糾紛。

15、經人民調解委員會調解達成的調解協議，具有（），當事人應當按照約定履行。人民調解委員會應當對調解協議的履行情況進行（），督促當事人履行約定的義務。

16、指導管理人民調解工作是司法行政機關的法定職責，對此，（）年的《人民調解委員會組織條例》就已作了明確規定。

17、由于人民調解在解決糾紛中具有獨特的、其他糾紛解決方式不可替代的作用，因此被國內外譽為化解矛盾糾紛的（東方經驗）。18、47年前，毛澤東主席對（）上報的“楓橋經驗”作了“要各地效仿，經過試點推廣去做”的重要批示。“楓橋經驗”的主要內容是“矛盾不上交，就地解決，實現捕人少，治安好。”

19、基層人民法院、公安機關對適宜通過人民調解方式解決的糾紛，可以在（）告知當事人向人民調解委員會申請調解。

20、人民法院依法確認調解協議無效的，當事人（可以）通過人民調解方式變更原調解協議或者達成新的調解協議。

二、判斷題（每題0.5分，共25分）

1、《中華人民共和國調解法》于2010年8月28日，第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過。（√）

2、人民調解是一項具有中國特色的化解矛盾、消除紛爭的非訴訟解決方式，被國際社會譽為化解矛盾的“東方經驗”。（√）

3、人民調解委員會調解民間糾紛，可以收取調解文書制作工本費。（×）

4、基層人民政府對人民調解委員會調解民間糾紛進行業務指導。（）

5、人民調解委員會是依法設立的調解民間糾紛的行政機關。（×）

6、人民調解委員會應當有婦女成員，多民族居住的地區應當有人數較少民族的成員。（√）

7、人民調解委員會只能依當事人申請進行調解，而不能主動調解。當事人一方明確拒絕調解的，不得調解。（×）

8、經人民調解委員會調解達成調解協議的，一率要制作調解協議書。（×）

9、根據一事不再理原則，經人民調解委員會調解達成調解協議后，當事人之間就調解協議的履行或者調解協議的內容發生爭議的，不得再向人民法院提起訴訟。（×）

10、當事人一方向人民法院起訴，請求對方當事人履行調解協議的，人民法院應當受理。（√）

11、無效的調解協議或者被撤銷的調解協議自始沒有法律約束力。調解協議部分無效，不影響其他部分效力的，其他部分仍然有效。（）

12、人民調解員是經群眾選舉或者接受聘任，在人民調解委員會領導下，從事人民調解工作的人員。（）

13、擔任人民調解員的條件是：黨員，聯系群眾，熱心人民調解工作，具有一定法律、政策水平和文化水平。（√）

14、法律、法規規定只能由專門機關管轄處理的，或者法律、法規禁止采用民間調解方式解決的糾紛調解委員會可以受理調解。（）

15、人民調解委員會調解糾紛，根據需要可以公開進行，允許當事人的親屬、群眾旁聽。但是涉及當事人的隱私、商業秘密或者當事人表示反對的除外。（）

16、人民調解委員會調解糾紛，應當在道德的基礎上，采取靈活多樣的方式方法促使雙方當事人互諒互讓，消除隔閡，引導、幫助當事人達成解決糾紛的調解協議。（）

17、民間糾紛就其性質來源，屬于人民內部的對抗性矛盾。（）

18、發生民間糾紛，糾紛當事人只能向住所地或者糾紛發生地的人民調解委員會提出書面調解申請，否則人民調解委員會不受理調解。

（）

19、糾紛當事人可以選擇人民調解員，未選擇的，由人民調解委員會指定。（）20、人民調解委員會可以接受人民法院、公安機關和其他機關的委托，調解委托機關受理的民間糾紛。（）

21、達成調解協議當事人不自覺履行而起訴到法院，法院確認調解協議有效時，調委會可以強制當事人履行調解協議。（）

22、經人民調解委員會調解的民間糾紛，當事人不得再通過仲裁、司法等途徑解決糾紛。（）

23、人民調解委員會調解民間糾紛，應當遵循在當事人自愿、平等的基礎上調解的原則。（）

24、人民調解委員會調解民間糾紛應當遵循不違背法律法規和國家政策的原則。（）

25、人民調解委員會調解民間糾紛屬于行政調解途徑。（）

26、國務院司法行政部門負責指導全國的人民調解工作。（）

27、基層人民法院對人民調解委員會調解民間糾紛進行業務指導。（）

28、對有突出貢獻的人民調解委員會和人民調解員按照國家規定給予表彰獎勵。（）

29、人民調解委員會是調解民間糾紛的國家行政執法部門。（）30、企業事業單位根據需要設立人民調解委員會。（）

31、人民調解委員會由委員三至九人組成，設主任一人，不設副主任。（）

32、企業事業單位設立的人民調解委員會委員由企業黨組織指派。（）

33、居民委員會的人民調解委員會委員由居民會議推選產生。（）

34、人民調解委員會委員任期屆滿后不得連選連任。（）

35、縣級人民政府司法行政部門應當將人民調解委員會以及人員組成和調整情況及時通報所在地基層人民法院。（）

36、人民調解委員會應當接受群眾監督。（）

37、人民調解員由人民調解委員會委員和人民調解委員會聘任的人員擔任。（）

38、人民調解員應當由公道正派、熱心人民調解工作，并具有一定文化水平、政策水平和法律知識的公民擔任。（）

39、縣級人民政府司法行政部門應當不定期對人民調解員進行業務培訓。（）40、當事人可以向人民調解委員會申請調解。（）

41、人民調解委員會調解糾紛必須由兩名以上人民調解員進行調解。（）

42、當事人不得要求選擇人民調解員進行調解。（）

43、無論當事人同意與否，人民調解員均可邀請當事人的親屬、鄰里、同事參與調解。（）

44、人民調解員根據調解糾紛的需要，在征得當事人的同意后，可以邀請有關社會組織的人員參與調解。（）

45、人民調解委員會調解民間糾紛，應當堅持原則，明法析理，主持公道。（）

46、調解民間糾紛應當待矛盾雙方平靜以后再進行。（）

47、人民調解員根據糾紛的不同情況，可以采取多種方式調解民間糾紛。（）

48、當事人在人民調解活動中不得要求終止調解。（）

49、當事人在人民調解活動中可以要求調解公開進行或者不公開進行。（）50、我國新時期治國的基本方略是：依法治國，建設社會主義法治國家。（）

三、單選題（每題0.5分，共15分）

1、人民調解組織受理民間糾紛的范圍有。A、公民之間涉及民事權利義務的糾紛

B、公民與法人之間涉及民事權利義務的糾紛 C、公民與其他組織涉及民事權利義務的糾紛 D、以上三項都對

2、關于調解主持人的確定，下列說法正確的是。

A、人民調解委員會調解糾紛，應當指定一名人民調解委員為主持人 B、當事人對人民調解主持人要求回避的，不予調換 C、不指定人民調解主持人

D、由當事人指定人民調解主持人

3、人民調解應當遵循、平等自愿、及時便民、尊重當事人訴訟權利的原則。A、合理公平B、合法合理 C、合情合理 D、公平合法

4、人民調解員任（聘）期為 年。

A、二 B、三 C、四 D、五

5、《中華人民共和國人民調解法》共。A、五章三十五條 B、五章四十條 C、六章三十五條 D、六章四十條

6、不屬于人民調解委員會調解基本原則的是。A、依法原則 B、自愿平等原則

C、不申請不受理原則 D、尊重當事人訴訟權力的原則

7、指導和管理人民調解委員會的日常工作，由 負責。A、派出所 B、基層法庭 C、綜治辦 D、司法所

8、對超出人民調解工作范圍的矛盾糾紛，人民調解委員會不能調解。但當事人堅持要求調解的，人民調解委員會。

A、在穩定事態發展的基礎上，告訴當事人向有管轄權的機關申請 B、請求司法助理員幫助調解

C、可以受理 D、堅決拒絕

9、糾紛當事人對人民調解員提出回避要求的，人民調解委員會。A、應當耐心做當事人工作 B、應當給予批評 C、可以予以更換 D、不予以更換

10、在人民調解委員會主持下達成的下列調解協議內容，具有民事合同性質的是：。A、劉同意改掉喝酒罵人的壞毛病 B、蘇某同意與董某搞好鄰里關系 C、金某同意放棄向文某追償

D、袁某保證將工資卡交由妻女子管理

11、《中華人民共和國人民調解法》自 起施行。

A、2010年8月28日

B、2010年12月1日 C、2011年1月１日

D、2011年5月1日

12、人民調解委員會由委員 人以上組成。A、一 B、二 C、三 D、四

13、村民委員會的人民調解委員會委員由 產生。

A、村黨支部推選 B、村民會議或村民代表會議推選 C、村委會主任任命 D、上級司法行政機關任命

14、人民調解委員會調解民間糾紛。A、按標準收取調解費 B、適當收取調解費 C、視情況可以免收調解費 D、不收費

15、縣級以上 對人民調解工作所需經費應當給予必要的支持和保障。A、地方人民政府 B、司法行政機關

C、人民法院 D、地方黨委政法委員會

16、經人民法院依法確認合法有效的調解協議書具有。

A、法律約束力 B、沒有法律效力 C、強制執行效力 D、民事合同性質

17、人民法院依法確認調解協議無效的。

A、當事人只能通過人民調解方式變更原調解協議或者達成新的調解協議 B、當事人只能向人民法院提起訴訟。

C、當事人可以通過人民調解方式變更原調解協議或者達成新的調解協議，也可以向人民法院提起訴訟 D、當事人既不能通過人民調解方式變更原調解協議或者達成新的調解協議，也不能向人民法院提起訴訟。

18、人民調解調處范圍是民間糾紛，即主要是發生在 的有關人身、財產權益和其他日常生活中發生的糾紛。

A、企業之間 B、社會 C、公民之間 D、集體之間

19、下列情形屬于人民調解組織應該受理的是。A、財產損害 B、殺人 C、已經申請政府處理完畢的 D、法院受理的

20、對下列民間糾紛，人民調解委員會不能進行調解的是。A、楊某與妻子林某夫妻不和引起的婚姻家庭糾紛 B、紀某與洪某之間因宅基地使用權發生的財產性糾紛 C、羅某致周某輕微傷害的侵權性糾紛 D、馮某不服公安機關治安裁決的行政糾紛

21、年，人民調解制度作為人民群眾自治的重要內容被載入《中華人民共和國憲法》。A、1954 B、1978 C、1982 D、2004

22、多民族居住的地區 有人數較少民族的人民調解委員會成員。A、應當 B、可以 C、不需 D、不必

23、應當對本行政區域內人民調解委員會的設立情況進行統計。A、縣級人民政府司法行政部門 B、縣統計局

C、基層人民法院 D、縣級黨委政法委員會

24、當事人一方明確拒絕調解的，人民調解委員會 調解。A、主動 B、勸說 C、不得 D、強行

25、人民調解員在當事人平等協商、互諒互讓的基礎上。A、提出糾紛解決方案，幫助當事人自愿達成調解協議 B、要求當事人撤回申請

C、告知當事人不得向法院起訴 D、由人民調解委員會制作調解裁定

26、人民調解員在調解糾紛過程中，發現糾紛有可能激化的，采取有針對性的預防措施。A、應當 B、無權 C、向有關部門報告 D、可以

27、應當建立調解工作檔案。

A、鄉鎮司法所 B、基層人民法院 C、村民委員會 D、人民調解委員會

28、認為無需制作調解協議書的，可以采取口頭協議方式，人民調解員應當記錄協議內容。A、人民調解員 B、受邀請參與調解具有專門知識的人員 C、群眾認可的社會人士 D、當事人

29、人民調解員因從事調解工作致傷致殘，生活發生困難的，應當提供必要的醫療、生活救助。

A、當地人民政府 B、慈善機構

C、調解員所在的人民調解委員會 D、村（居）民委員會

30、經人民調解委員會調解達成調解協議后，雙方當事人可以自調解協議生效之日起 內共同向人民法院申請司法確認。

A、10日 B、15日 C、20日 D、30日

四、多選題（每題1分，共40分）

1、人民調解協議無效的情形有。A、損害國家、集體或者第三人利益 B、以合法的形式掩蓋非法的目的 C、損害社會公共利益

D、人民調解委員會強迫調解的調解協議無效

2、人民調解協議有效的實質性要件哪三個。A、只要是自愿 B、意思表示真實

C、當事人具有完全民事行為能力

D、不違反法律、行政法規的強制性規定或者社會公共利益

3、因土地承包經營發生爭議時，可以通過什么途徑解決糾紛。A、雙方當事人協商解決

B、請求村民委員會、鄉（鎮）人民政府調解解決 C、向農村土地承包仲裁機構申請仲裁 D、直接向人民法院起訴

4、人民調解委員會不得受理調解下列糾紛：、其他機關已經受理的糾紛。A、民事糾紛 B、行政糾紛 C、刑事案件 D、治安案件

5、民間糾紛主要類型有。

A、婚姻家庭糾紛 B、生產經營性糾紛 C、財產糾紛 D、侵權性糾紛

6、人民調解委員會調解民間糾紛，應當遵循 原則。A、在當事人自愿、平等的基礎上進行調解 B、不違背法律、法規和國家政策

C、尊重當事人的權利，不得因調解而阻止當事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護自己的權利 D、調解委員會受理調解的糾紛，調解員可以不允許當事人去提起訴訟。

7、人民調解員在調解工作中有下列 行為之一的，由其所在的人民調解委員會給予批評教育、責令改正，情節嚴重的，由推選或者聘任單位予以罷免或者解聘。

A、偏袒一方當事人的 B、侮辱當事人的

C、索取、收受財物或者牟取其他不正當利益的 D、泄露當事人的個人隱私、商業秘密的

8、當事人在人民調解活動中享有的權利有。A、選擇或者接受人民調解員 B、要求調委會強制執行

C、接受調解、拒絕調解或者要求終止調解 D、要求調解公開進行或者不公開進行

9、當事人在人民調解活動中應履行的義務有。A、如實陳述糾紛事實

B、遵守調解現場秩序，尊重人民調解員 C、尊重對方當事人行使權利 D、支付調解費用

10、根據《人民調解法》，下列說法是正確的是。A、村民委員會、居民委員會應當設立人民調解委員會 B、村民委員會、居民委員會根據需要設立人民調解委員會 C、企業事業單位應當設立人民調解委員會 D、企業事業單位根據需要設立人民調解委員會

11、寶塔區委依法治區領導小組辦公室的主要職能是。

A、負責起草全區法制宣傳教育工作規劃、依法治區工作意見和工作要點及工作總結，起草、發送法制宣傳和依法治區工作的各類文件

B、負責全區法制宣傳和依法治區的日常工作，具體組織實施全區普法規劃，發揮組織、協調、監督和參謀作用

C、總結 經驗，推廣各類典型，表彰先進。開展調查研究，對工作中的熱點、難點問題，及時提出處理意見和建議，供領導小組決策參考

D、收集、上報各鄉鎮、各部門法制宣傳依法治理工作信息，發行法制宣傳教材，編印法制宣傳資料。E、落實法制宣傳和依法治區工作目標考評制度，組織、協調對各鄉鎮、各部門法制宣傳和依法治理工作進行檢查、考評

F、組織法制宣講團成員開展宣講活動，并為他們開展工作創造條件，做好保障工作 G、組織開展全區法制宣傳教育骨干的培訓

12、寶塔區司法局的業務職能是。A、指導、管理、監督并組織開展律師、公證工作。B、指導、管理并開展人民調解。

C、監督、管理并組織實施法律援助工作。D、管理、指導并組織開展社區矯正

E、管理、指導并組織刑釋解教人員幫教安臵工作。F、指導、管理并開展法律服務工作

13、下列屬于寶塔區人民法院職能的是。

A、依法審判由寶塔區人民法院管轄的刑事、民事、行政案件和法律規定的其他案件； B、審判法律規定由寶塔區人民法院審理的刑事、民事、行政等再審案件； C、負責執行寶塔區人民法院審理的民事、行政等案件生效法律文書及法律規定應當由寶塔區人民法院執行的其它生效法律文書；

D、負責全院思想政治工作和隊伍建設，協助主管部門管理機構編制工作，負責全院法官等級評定的組織實施工作；

14、下列屬于人民檢察院職能的是。

A、對于貪污賄賂犯罪案件、國家工作人員的瀆職犯罪案件、國家機關工作人員利用職權實施的非法拘禁、刑訊逼供、報復陷害、非法搜查的侵犯公民人身權利、民主權利的犯罪案件和其他重大的犯罪案件，進行立案偵查和決定是否對犯罪嫌疑人實行逮捕和提起公訴。

B、對于公安機關、國家安全機關、走私犯罪偵查機關等偵查機關和人民檢察院自偵部門偵查的案件進行審查，對犯罪嫌疑人決定是否批準逮捕、起訴或者不起訴，并對偵查機關的立案、偵查活動是否合法實行監督。

C、對于刑事案件提起公訴，支持公訴；對于人民法院的審判活動是否合法實行監督。D、對于人民法院的民事審判活動實行法律監督。

15、下列屬于延安市公安局寶塔分局的主要職能的是。

A、積極獲取情報信息，認真研究分析敵情、社情，及時反映社會治安方面的重要信息。B、負責市公安局寶塔分局干部職工的思想政治工作及隊伍建設。C、負責轄區范圍內刑事案件的立案偵察和治安案件的查處；預防和處臵危害社會安定的群體性突發事件。D、負責轄區戶籍、居民身份證管理、人口統計、保衛和出入境工作。

16、《中華人民共和國人民調解法》的立法宗旨是。A、完善人民調解制度 B、規范人民調解活動 C、及時解決民間糾紛 D、維護社會和諧穩定

17、調解檔案的立卷有 順序及要求。

A、卷宗封面、卷宗目錄、調解申請書（書面或者口頭申請筆錄）B、和當事人談話記錄、調查材料和證據材料、調查筆錄

C、調解協議書及底稿；調解簡易矛盾糾紛未制作書面調解協議書的，調解委員會應填寫《民間糾紛受理調解登記表》

D、回訪情況和辦結報告記錄、卷宗材料

18、在人民調解工作崗位上犧牲的人民調解員，其 按照國家規定享受撫恤和優待。A、父母 B、配偶 C、子女 D、兄弟姐妹

19、人民調解員調解矛盾糾紛可以在 等場所進行。

A、人民調解室 B、田間地頭 C、家庭院壩 D、車間 20、下列 可以在調解協議書中載明。

A、糾紛的主要事實和爭議事項 B、各方當事人的責任 C、當事人達成協議的內容 D、履行的方式和期限

21、社區矯正的對象是。

A、被判處管制的 B、被宣告緩刑的 C、被暫予監外執行的 D、被裁定假釋的 E、被剝奪政治權利，并在社會上服刑的

22、基層司法所、司法助理員在人民調解工作中，其主要職責是。A、解答處理人民調解問題的請示、咨詢和投訴

B、應人民調解委員會的請求 或者根據需要，協助、參與對具體糾紛的調解活動

C、對人民調解委員會主持達成的調解 協議予以檢查，發現違反法律、法規、規章和政策的應當予以糾正 D、總結交流人民調解 工作經驗，調查研究民間糾紛的特點和規律，指導人民調解委員會改進工作。

23、做好調解工作下列說法中正確的是。

A、思想上重視 B、要具有一定的法律知識水平C、要掌握一定的調解技巧

D、工作上努力

24、下列屬于法制教育的原則和方法是。

A、法制教育要堅持法理教育和糾紛實際相結合的原則 B、法制教育要堅持從實際出發和實事求是的原則

C、法制教育要堅持正面教育和規章約束相結合的原則 D、法制教育要堅持經常教育和集中教育相結合的原則

25、建立糾紛登記制度的意義是什么? A、人民調解委員會調解糾紛的依據 B、糾紛當事人履行調解協議的 依據 C、便于調委會總結工作經驗，改進工作

D、便于基層人民政府和基層 人民法院加強對人民調解工作的指導和監督，發現問題及時糾正 E、便于進行糾紛統計，分析其發生、發展變化的情況:六是在當事人向人民法院起訴以后可 以有據可查。

26、人民調解委員會通過 等方法，解決民間糾紛。A、仲裁 B、說服 C、疏導 D、判決

27、人民調解具有 等特點。

A、扎根基層 B、分布廣泛 C、方便快捷 D、不傷感情

28、人民調解委員會應當。

A、建立健全各項調解工作制度 B、聽取群眾意見 C、接受群眾監督 D、及時發布村規民約

29、人民調解委員會根據調解糾紛的需要，可以 人民調解員進行調解。A、指定 B、由當事人選擇 C、由雙方當事人同時認可的 D、由第三方推選

30、人民調解員根據調解糾紛的需要，在征得當事人的同意后，可以邀請 參與調解。A、當事人的親屬、鄰里、同事 B、具有專門知識和特定經驗的人員 C、有關社會組織的人員 D、群眾認可的社會人士

31、調解民間糾紛應當 進行，防止矛盾激化。A、及時 B、暫緩 C、就地 D、異地

32、依據有關法律、法規的規定，當事人可以依法通過 等途徑維護自身的權利。A、人民調解 B、仲裁 C、行政 D、司法

33、人民調解委員會委員必須遵守的紀律是：。

A、不得徇私舞弊 B、不得對當事人壓制、打擊報復 C、不得泄露當事人的隱私 D、不得侮辱、處罰當事人 E、不得吃請受禮

34、人民調解工作統計制度的內容是。A、確定統計人員，建立統計簿冊 B、設立統計表 C、統一統計標準 D、及時匯總上報 E、建立統計檔案，設立統計臺帳。

35、文書檔案管理制度的主要內容是。

A、設立保管人員，規定必要的調閱、保密辦法 B、做好調解文書的審查、裝訂

C、調解文書檔案要求一事一卷，裝訂成冊 D、一般保管期限為三年 E、保管期限為長久

36、調解人員對當事人做說服教育、耐心疏導工作時，應注意。

A、自己放在與當事人平等的位臵上，不能以“法官”白居，以教育者自居，動輒訓人 B、要以誠懇和藹的態度，耐心傾聽雙方當事人的意見，正面的要聽，反面的也要昕 C、要向雙方當事人耐心地宣傳講解國家的法律政策，啟發他們提高認識 D、說服教育和疏導工作要有針對性，要做到“對癥下藥”，“一把鑰匙開一把鎖”只有這樣進行說服教育、疏導工作，才能收到較好的效果。

37、人民調解在矛盾糾紛排查中，應做好 工作。A、明確排查的目的、意義

B、掌握排查的時間、范圍、方法

C、逐 門、逐戶、逐人進行摸底排隊，掌握糾紛重點戶、重點人 D、填寫排查工作統 計表

E、對應當由人民調解委員會調解的，要落實調解人員，及時化解，不屬 于調解范圍或者調解不了的，及時上報，對排查中揭發出的犯罪線索，立即移交 公安部門。

38、人民調解工作的方針是。

A、調防結合 B、以防為主 C、多種手段 D、協同作戰。

39、常用的調解的方式有。

A、直接調解 B、間接調解 C、公開調解與非公開調解 D、聯合調解 40、防止糾紛激化的應急措施有。

A、聞風而至，快速出動 B、排除險情，化險為夷 C、針對不同的險情，采取不同的對策 D、放任不管

第三篇：人民調解法全文

中華人民共和國人民調解法

第一章 總則

第一條 為了完善人民調解制度，規范人民調解活動，及時解決民間糾紛,社會

和諧穩定，根據憲法，制定本法。

第二條 本法所稱人民調解，是指人民調解委員會通過說服、疏導等方法，促使

當事人在平等協商基礎上自愿達成調解協議，解決民間糾紛的活動。

第三條 人民調解委員會調解民間糾紛，應當遵循下列原則：

（一）在當事人自愿、平等的基礎上進行調解；

（二）不違背法律、法規和國家政策；

（三）尊重當事人的權利，不得因調解而阻止當事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護自己的權利。

第四條 人民調解委員會調解民間糾紛，不收取任何費用。

第五條 國務院司法行政部門負責指導全國的人民調解工作，縣級以上地方人民政府司法行政部門負責指導本行政區域的人民調解工作。

基層人民法院對人民調解委員會調解民間糾紛進行業務指導。

第六條 國家鼓勵和支持人民調解工作。縣級以上地方人民政府對人民調解工作所需經費應當給予必要的支持和保障，對有突出貢獻的人民調解委員會和人民調解員按照國家規定給予表彰獎勵。第二章 人民調解委員會

第七條 人民調解委員會是依法設立的調解民間糾紛的群眾性組織。

第八條 村民委員會、居民委員會設立人民調解委員會。企業事業單位根據需要設立人民調解委員會。

人民調解委員會由委員三至九人組成，設主任一人，必要時，可以設副主任若干人。

人民調解委員會應當有婦女成員，多民族居住的地區應當有人數較少民族的成員。

第九條 村民委員會、居民委員會的人民調解委員會委員由村民會議或者村民代表會議、居民會議推選產生；企業事業單位設立的人民調解委員會委員由職工大會、職工代表大會或者工會組織推選產生。

人民調解委員會委員每屆任期三年，可以連選連任。

第十條 縣級人民政府司法行政部門應當對本行政區域內人民調解委員會的設立情況進行統計，并且將人民調解委員會以及人員組成和調整情況及時通報所在地基層人民法院。

第十一條 人民調解委員會應當建立健全各項調解工作制度，聽取群眾意見，接受群眾監督。

第十二條 村民委員會、居民委員會和企業事業單位應當為人民調解委員會開展工作提供辦公條件和必要的工作經費。

第三章 人民調解員

第十三條 人民調解員由人民調解委員會委員和人民調解委員會聘任的人員擔任。

第十四條 人民調解員應當由公道正派、熱心人民調解工作，并具有一定文化水平、政策水平和法律知識的成年公民擔任。

縣級人民政府司法行政部門應當定期對人民調解員進行業務培訓。

第十五條 人民調解員在調解工作中有下列行為之一的，由其所在的人民調解委員會給予批評教育、責令改正，情節嚴重的，由推選或者聘任單位予以罷免或者解聘：

（一）偏袒一方當事人的；

（二）侮辱當事人的；

（三）索取、收受財物或者牟取其他不正當利益的；

（四）泄露當事人的個人隱私、商業秘密的。

第十六條 人民調解員從事調解工作，應當給予適當的誤工補貼；因從事調解工作致傷致殘，生活發生困難的，當地人民政府應當提供必要的醫療、生活救助；在人民調解工作崗位上犧牲的人民調解員，其配偶、子女按照國家規定享受撫恤和優待。

第四章 調解程序

第十七條 當事人可以向人民調解委員會申請調解；人民調解委員會也可以主動調解。當事人一方明確拒絕調解的，不得調解。

第十八條 基層人民法院、公安機關對適宜通過人民調解方式解決的糾紛，可以在受理前告知當事人向人民調解委員會申請調解。

第十九條 人民調解委員會根據調解糾紛的需要，可以指定一名或者數名人民調解員進行調解，也可以由當事人選擇一名或者數名人民調解員進行調解。第二十條 人民調解員根據調解糾紛的需要，在征得當事人的同意后，可以邀請當事人的親屬、鄰里、同事等參與調解，也可以邀請具有專門知識、特定經驗的人員或者有關社會組織的人員參與調解。

人民調解委員會支持當地公道正派、熱心調解、群眾認可的社會人士參與調解。

第二十一條 人民調解員調解民間糾紛，應當堅持原則，明法析理，主持公道。

調解民間糾紛，應當及時、就地進行，防止矛盾激化。

第二十二條 人民調解員根據糾紛的不同情況，可以采取多種方式調解民間糾紛，充分聽取當事人的陳述，講解有關法律、法規和國家政策，耐心疏導，在當事人平等協商、互諒互讓的基礎上提出糾紛解決方案，幫助當事人自愿達成調

解協議。

第二十三條 當事人在人民調解活動中享有下列權利：

（一）選擇或者接受人民調解員；

（二）接受調解、拒絕調解或者要求終止調解；

（三）要求調解公開進行或者不公開進行；

（四）自主表達意愿、自愿達成調解協議。

第二十四條 當事人在人民調解活動中履行下列義務：

（一）如實陳述糾紛事實；

（二）遵守調解現場秩序，尊重人民調解員；

（三）尊重對方當事人行使權利。

第二十五條 人民調解員在調解糾紛過程中，發現糾紛有可能激化的，應當采取有針對性的預防措施；對有可能引起治安案件、刑事案件的糾紛，應當及時向當地公安機關或者其他有關部門報告。

第二十六條 人民調解員調解糾紛，調解不成的，應當終止調解，并依據有關法律、法規的規定，告知當事人可以依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護自己的權利。

第二十七條 人民調解員應當記錄調解情況。人民調解委員會應當建立調解工作檔案，將調解登記、調解工作記錄、調解協議書等材料立卷歸檔。

第五章 調解協議

第二十八條 經人民調解委員會調解達成調解協議的，可以制作調解協議書。當事人認為無需制作調解協議書的，可以采取口頭協議方式，人民調解員應當記錄協議內容。

第二十九條 調解協議書可以載明下列事項：

（一）當事人的基本情況；

（二）糾紛的主要事實、爭議事項以及各方當事人的責任；

（三）當事人達成調解協議的內容，履行的方式、期限。

調解協議書自各方當事人簽名、蓋章或者按指印，人民調解員簽名并加蓋人民調解委員會印章之日起生效。調解協議書由當事人各執一份，人民調解委員會留存一份。

第三十條 口頭調解協議自各方當事人達成協議之日起生效。

第三十一條 經人民調解委員會調解達成的調解協議，具有法律約束力，當事人應當按照約定履行。

人民調解委員會應當對調解協議的履行情況進行監督，督促當事人履行約定的義務。

第三十二條 經人民調解委員會調解達成調解協議后，當事人之間就調解協議的履行或者調解協議的內容發生爭議的，一方當事人可以向人民法院提起訴訟。

第三十三條 經人民調解委員會調解達成調解協議后，雙方當事人認為有必要的，可以自調解協議生效之日起三十日內共同向人民法院申請司法確認，人民法院應當及時對調解協議進行審查，依法確認調解協議的效力。

人民法院依法確認調解協議有效，一方當事人拒絕履行或者未全部履行的，對方當事人可以向人民法院申請強制執行。

人民法院依法確認調解協議無效的，當事人可以通過人民調解方式變更原調解協議或者達成新的調解協議，也可以向人民法院提起訴訟。

第六章 附則

第三十四條 鄉鎮、街道以及社會團體或者其他組織根據需要可以參照本法有關規定設立人民調解委員會，調解民間糾紛。

第三十五條 本法自2011年1月1日起施行。

第四篇：《人民調解法》培訓材料2011

一、《人民調解法》的立法背景

人民調解是一項具有中國特色的法律制度。人民調解植根于“息訴止訟”的中國傳統文化，是我國人民獨創的化解矛盾、消除糾紛的非訴訟糾紛解決方式。現代人民調解制度萌芽于第一次國內革命戰爭時期，經過革命、建設和改革各個歷史階段的發展和完善，成為我國社會主義法律制度和基層民主政治制度的重要組成部分。由于人民調解具有扎根基層、分布廣泛、靈活便捷、不傷和氣等特點，在解決糾紛中具有獨特的、其他糾紛解決方式不可替代的基礎性作用，已經成為我國糾紛解決機制的重要組成部分，為預防和減少民間糾紛、化解社會矛盾、促進社會和諧發揮了重要的作用，被稱為維護社會穩定的“第一道防線”，被國際社會譽為“東方經驗”。

制定人民調解法是加強新形勢下人民調解工作的客觀需要。黨和國家歷來高度重視人民調解工作。在經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的新形勢下，人民調解工作面臨新的發展機遇和挑戰。人民調解的范圍、人民調解的組織形式、調解員的選任方式有了新的發展，人民調解與行政調解、司法調解、仲裁、訴訟等糾紛解決方式的結合越來越緊密。加強人民調解立法工作，提高法制化、規范化水平，是人民調解工作與時俱進、創新發展的迫切需要，是及時化解糾紛、增進人民團結、鞏固基層政權的必然要求。

根據全國人大常委會和國務院立法工作計劃，司法部認真總結新中國成立以來特別是《人民調解委員會組織條例》實施以來人民調解工作經驗，起草了《中華人民共和國人民調解法（草案送審稿）》，于2009年4月報請國務院審議。2010年5月，國務院第110次常務會議討論通過了人民調解法草案，提請全國人大常委會審議。2010年6月，十一屆全國人大常委會第十五次會議對人民調解法草案進行了初次審議。會后，全國人大常委會法工委公開向社會征求對人民調解法草案的建議，收到各方面的意見和建議共2871條。全國人大法律委員會根據委員和各方面的意見建議，對草案進行了反復研究修改。8月23日，十一屆全國人大常委會第十六次會議對人民調解法草案進行了第二次審議。8月28日，出席會議的152名常委會組成人員，以143票贊成的高票通過了《中華人民共和國人民調解法》（以下簡稱《人民調解法》）。同日，國家主席胡錦濤簽署第34號主席令，公布《人民調解法》，自2011年1月1日起施行。

二、嚴格遵循人民調解工作的原則

《人民調解法》規定，人民調解委員會調解民間糾紛，應當遵循當事人自愿平等、不違背 法律法規政策、尊重當事人權利三項原則。這三項原則是在人民調解制度發展完善過程中逐步總結形成的。

自愿平等原則。人民調解應當在當事人自愿、平等的基礎上進行，當事人享有充分的意思自治，不受任何強迫、歧視。這一原則體現在調解活動的始終。

不違背法律法規政策原則。人民調解是中國特色社會主義法律制度的組成部分，國家的法律、法規和政策是人民調解組織調解民間糾紛的主要依據。民間糾紛的內容主要涉及當事人有權自行處分的人身、財產權益。因此，在不違背法律、法規和國家政策的前提下，可以依照社會公德、村規民約、公序良俗、行業慣例進行調解。

尊重當事人權利原則。這里的權利，既包括當事人的實體權利，也包括當事人通過仲裁、行政、司法等途徑解決糾紛、要求救濟的程序權利。人民調解是化解矛盾糾紛的有效機制，但并不是唯一機制。人民調解不能代替仲裁、行政和司法等解決糾紛的機制，也不是這些機制的前置程序或必經程序。

人民調解不收費制度。與人民調解三項原則一樣，人民調解不收費制度也是人民調解工作必須遵循的一項基本制度。

三、人民調解受理民間糾紛的范圍

人民調解委員會調解的民間糾紛，包括發生在公民與公民之間、公民與法人、其他社會組織之間涉及民事權利義務爭議的各種糾紛。

1.公民與公民

公民與公民之間的糾紛，一般是指發生在家庭成員、鄰里、同事、居民、村民之間，因合法權益受到侵犯或者發生爭議而引起的糾紛。

2.公民與法人

公民與法人、其他社會組織之間的糾紛十分廣泛，例如，農村村民與農村合作組織、經濟組織、鄉鎮企業之間因土地承包、農業產業化服務中的合同，劃分宅基地、財務管理等方面的糾紛。

3.公民職工與所在企業

企業職工與所在企業之間，因企業轉制、租賃、兼并、破產、收購、轉讓，或者因企業拖 欠職工工資、醫療費等發生的糾紛。其他

城市居民與城市市政管理組織、施工單位、企業事業單位等因城市街道市政建設，危改房屋改造等引發的糾紛等等。

第五篇：人民調解法講稿

人民調解法講稿

—魯靜梅 尊敬的各位領導、各位同志：

大家好！很高興來到這里給大家宣講法律知識。

中國是一個法制國家，法律是維持國家正常運行的工具，然而對于我們青少年來說，法律是我們正常生活的有利保障，更是我們今后生活乃至人生路上的行動指南。

我們正是處于青少年時期，在黨和國家的哺育下，我們正在茁壯成長，但是由于缺乏法律知識和法律觀念的淡薄等原因，青少年違法犯罪的現象時有發生，并已成為比較嚴重的社會問題，我們是花季的孩子，花季是人生中最寶貴的時間，然而因為我們的法律意識不強而因此在花季中留下一個污點，這會對我們今后的生活造成多么大的傷害呀！所以為了避免悲劇在自己身上發生，我們就一定要學會依法律己，認真學習法律知識，堅決做到法律允許去做的才能去做，法律不允許的堅決不做，法律要求去做的必須去做，這樣我們會在法律的指導下成為一代有理想，有道德，有文化，有紀律的社會主義事業的建設者和接班人！

然而僅僅實知法、守法還是不夠的，我們還應該做到依法辦事，在當今這個法制不斷健全的社會，它要求人民必須時時處處按照憲法和法律的規定去辦事，俗話說“無規矩不成方圓”。規矩就是法律，方圓便時社會，有了規矩按規矩走便是依法辦事，只有依法辦事社會才會井然有序，人們才能正常生活，國家才能興旺。我們是未來社會主義建設的生力軍，我們依法辦事的能力和意識如何，直接關系到把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現代國家的興衰成敗，我們要認真學好法律，不斷加強“法”的觀念，自覺做到依法辦事，并敢于同違法犯罪做斗爭，只有這樣建設中國特色社會主義事業的愿望才能實現，我國的經濟才可騰飛，才可向社會文明進步。

可是在學會依法律己、依法辦事之后，我們還應該學會運用法律來維護自己的權利，在現實生活中，由于各種原因，侵害事件不斷發生，其中有相當的比例是針對我們青少年的不法侵害，然而當我們受到不法侵害時，我們應該怎么辦呢？是忍氣吞聲，逆來順受？還是打擊報復呢？我認為這兩種行為都是不可取的，唯一正確的方法是運用法律手段來維護自己的合法權益，可是由于我們大多數青少年既不了解自己享受哪些權利，更不懂得如何運用法律手段來維護自己的合法權益。往往在不法侵害面前不知所措，無能為力。因此，我們青少年必須認真學習法律知識，通過學習逐漸樹立依法維護自身合法權益的觀念，不斷提高依法維護自身合法權益的能力，只有這樣才能確保自身的合法權益不受侵害，才能在法制社會里生存與發展！

在我們對法律可以正確運用時，我們就應該繼續努力承擔起建設社會主義事業法制國家的歷史重任，我國的現狀是依法治國，然而依法治國的根本目的就是保證人民充分行使當家作主的權利，維護當家作主的地位。而我們青少年在其中占有很大的比例，當我們不了解法律時，就無法行使自己的權利。這樣依法治國的目的就無法實現，然而建設社會主義法制國家與依法治國是不可分割的，它是實現依法治國所要實現的目標，也是我國現代化建設的目標。我們青少年是祖國的未來，我們要自小學習法律知識，逐步提高法律意識，將來才能貫徹實施依法治國的基本方略，完成好建設社會主義法治國家的歷史任務，為國家的繁榮昌盛、為社會的文明進步做出貢獻。

我們生活離不開法律，無論是現在健康的成長，將來的工作，隨時的維權乃至對祖國未來的貢獻，都要求我們對法律有清楚的認識并加以正確的運用，讓我們在法律的引導下茁壯成長吧！

法制宣傳教育工作是我國實施依法治國方略的一項基礎性工程，是推進我國社會主義法治化建設進程的重要保證，是落實“三個代表”重要思想、實現構建和諧社會的具體實踐。社會的進步、經濟的發展、科技的創新等都離不開良好的法治環境作保障。

依法治國、強國富民、構建和諧社會的偉大戰略目標對法治的要求也越來越高，對法治的呼喚需求也更為迫切。為此，只有讓廣大人民群眾能夠達到了知法、懂法、守法，做到了嚴格依法辦事并善于運用法律法規維護合法權益，依法治理才能有廣泛、堅實的社會基礎。

為做好普法工作，就要求基層工作人員努力提高自身的法制觀念和法律素質，帶頭學法、用法、守法，做遵紀守法的模范和帶頭人，以此來更好的適應當今社會依法治理的迫切要求。

只有做好普法工作，讓廣大群眾學法懂法，才能樹立民主法制觀念，明確公民的權利與義務，才能依法辦事，依法維護自身權益，成為適應社會發展需要的合格公民。唯有如此，才能使我國實現依法治國的法制目標，才能保障我們偉大祖國的長期穩定、經濟騰飛，才能實現中華民族的偉大復興。

我們國家的法律現在越來越細，行政法規越來越多，我們國家還有很多的法律還不太完善，這確實是一個現實。

我們國家現在最重要的還是執法問題，老百姓可能從執法者身上看到很多問題，這是一個方面，更多的我們自身還是要學更多的法律

2010年8月28日，第十一屆全國人大常委會第十六次會議審議通過了《中華人民共和國人民調解法》，國家主席胡錦濤簽署第三十四號主席令公告,自2011年1月1日起實施。人民調解法的頒布實施是人民調解工作發展史上的一件大事，是人民調解制度發展的一座新的里程碑，對今后規范人民調解工作,化解社會矛盾,維護社會穩定,將產生重大和深遠的影響。

一、人民調解法頒布的重要意義

人民調解是一項具有中國特色的法律制度，是我國人民在長期的工作和生活中獨創的化解矛盾、消除紛爭，維護和諧的非訴訟糾紛解決方式，由于其在化解糾紛過程中方便快捷、靈活機動、不傷感情，有其它糾紛解決方式不可替代的作用，是化解矛盾糾紛的“第一道防線”，被國際社會譽為“東方經驗”，具有深遠的影響，歷來得到了黨和國家的高度重視，人民調解制度被載入國家憲法，1982年國家憲法第111條規定“村民委員會、居民委員會設立人民調解委員會，調解民間糾紛”。此次頒布的人民調解法在總結幾十年來人民調解工作實踐經驗的基礎上，全面確立了我國的人民調解制度，完整地規定了人民調解的性質、任務和工作原則，對人民調解委員會、人民調解員、調解程序、調解協議、經費保障等內容進行了全面具體的規定，是一部很完備的法律，為人民調解工作的發展進一步指明了方向，對人民調解工作的開展具有重大的現實意義。

二、人民調解法組織形式之比較

我國最早規范人民調解的法規是1954年中央人民政府政務院制定的《人民調解委員會暫行組織通則》，共11條，1989年國務院又制定頒布了《人民調解委員會組織條例》，只有17條。1954年條例和1989年條例都只規定了人民調解的組織程序，沒有對人民調解制度作完整的法律規范。本次制定的人民調解法共六章，35條，除總則和附則外，對人民調解委員會、人民調解員、調解程序、調解協議等核心內容進行了完整的規定，全面確立了國家的調解制度，無論是從形式還是從內容上看都是一部完整的法律。

三、人民調解法亮點之分析

新頒布的人民調解法，在人民調解的組織形式、調解領域、工作方式等方面有許多新的變化，認真閱讀和領悟，可歸納為七大亮點。

1、進一步明確了司法行政機關對人民調解工作的指導 人民調解法第5條明確規定：“國務院司法行政部門負責指導全國的人民調解工作，縣級以上地方人民政府司法行政部門負責指導本行政區域的人民調解工作”，而1989年人民調解委員會組織條例的規定是“人民調解委員會在基層人民政府和基層人民法院指導下進行工作。基層人民政府及其派出機關指導人民調解委員會的日常工作由司法助理員負責”。相比較而言，新頒布的人民調解法規定得具體明確，司法行政機關對人民調解工作的指導已責無旁貸，基層司法所應積極負責地指導和管理人民調解委員會的日常工作。

2、進一步鞏固和堅持了人民調解的群眾性、自治性和民間性

人民調解是人民群眾自我教育、自我管理、自我服務的一項制度，解決糾紛不收取費用，充分尊重糾紛當事人的意愿，平等協商，這些屬性和對人民調解性質的定位是人民調解工作賴以存在的基礎，相比于訴訟、仲裁和行政裁決等糾紛解決機制，更易為當事人所接受，使人民調解工作能長期保持強大生命力。

3、進一步完善了人民調解的組織形式

人民調解法一方面規范了村民、居民調解委員會和企、事業單位調解委員會的設立、組成及任期制度。同時在附則里又為鄉鎮、街道及社會團體或其它特定區域設立人民調解委員會預留了制度空間，使人民調解組織在理論上可向各個領域延伸，最大限度地擴展了人民調解工作的覆蓋面。

4、明確了人民調解員的選任方式和行為規范 人民調解法規定的人民調解員產生方式主要有兩種：一種是已被選任的人民調解委員會委員，第二種是人民調解委員會聘任的人。特別是第二種聘任方式給人民調解員的產生帶來了靈活性，各地可根據不同的條件聘用優秀的人民調解員從事人民調解工作，為人民調解工作的開展增添活力。

5、明確了人民調解協議的效力

人民調解法規定，“經人民調解委員會調解達成的調解協議，具有法律約束力，當事人應當按照約定履行”。同時規定人民調解委員會應當對調解協議的履行情況進行監督，督促當事人履行約定的義務。為確保人民調解協議得到更好的履行，人民調解法又確立了對人民調解協議的司法確認制度，即雙方當事人認為有必要的，可以自協議生效之日起30日內共同向人民法院申請司法確認，經法院確認合法有效的調解協議，一方當事人拒絕履行或未全部履行的，對方當事人可向人民法院申請強制執行。這是對人民調解協議的司法救濟和司法保障手段，對于維護人民調解的公信力，提高調解工作效率具有重要的作用。2002年9月5日，最高人民法院《關于審理涉及人民調解協議的民事案件的若干規定》的司法解釋中，對人民調解協議的效力規定是：“經人民調解委員會達成的、具有民事權利義務內容，并由雙方當事人簽字或者蓋章的調解協議，具有民事合同性質”。該司法解釋對人民調解協議的效力附帶了“有民事權利義務內容”的條件，未直接賦予法律約束力，只是“具有民事合同性質”，相比較而言，人民調解法對人民調解協議的效力規定得更廣泛、更具體、更明確、更易操作。

6、確認了“三調聯動”的銜接機制

為貫徹調解優先原則，處理好人民調解與其它糾紛解決方式之間的銜接關系，人民調解法18條規定“基層人民法院、公安機關對適宜通過人民調解方式解決的糾紛，可以在受理前告之當事人向人民調解委員會申請調解”。同時第26條規定：“人民調解員調解糾紛，調解不成的，應當終止調解，并依照有關法律、法規的規定，告之當事人可以依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護自己的權利”。

7、明確了人民調解工作的經費保障

調解糾紛不收費是人民調解工作的一項重要制度，但正常開展人民調解工作需要必要的經費支持和保障。人民調解法規定，國家鼓勵和支持人民調解工作，縣級以上地方人民政府對人民調解工作所需經費應當給予必要的支持和保障，對有突出貢獻的人民調解委員會和人民調解員按照國家規定給予表彰和獎勵。2008年11月省財政廳、省司法廳轉發了《財政部、司法部關于進一步加強人民調解工作經費保障的意見》（贛財行[2008]154號），按照該文件要求，人民調解保障經費主要有三種：一是司法行政機關的工作指導經費；二是人民調解委員會的補助經費；三是人民調解員的補貼經費。人民調解法關于人民調解工作相關經費的規定，是對人民調解工作的有力支持和保障，對推動人民調解工作的開展具有重大作用。

四、宣傳貫徹人民調解法的關鍵要點

近年來，我市的人民調解工作在各級黨委、政府的領導下，以維護社會和諧穩定為目標，以化解社會矛盾糾紛為主線，充分發揮人民調解在化解矛盾糾紛中的基礎性作用，每年排查和化解社會矛盾糾紛15000件以上，調解成功率達96%，構筑了預防和化解矛盾糾紛的“第一道防線”，為促進社會和諧穩定發揮了積極的作用。人民調解法施行在即，學習、宣傳和貫徹人民調解法是司法行政機關的一項重要任務，時間緊、任務重、要求高，工作千頭萬緒，為使人民調解法的宣傳貫徹工作落到實處，關鍵是要抓好以下四項重點工作：

1、加強人民調解組織建設

建立健全人民調解組織是開展人民調解工作的基礎。人民調解法規定的人民調解組織形式包括：一是村（居）人民調解委員會；二是企、事業單位根據需要設立的人民調解委員會；三是鄉鎮、街道、社會團體或者其它組織根據需要設立的人民調解委員會。據2010年上半年統計：我市已建各類人民調解組織2508個。其中：鄉鎮（街道）調委會190個；村（居）調委會2071個；企、事業單位調委會140個，區域性、行行性調委會78個；其它類調委會29個。雖然我市各類調委會形式多樣，數量不少，但真正規范性的調委會并不多，無標牌、無辦公用房、無印章、無經費等“四無”型調委會仍占有一定的比例。因此要充分利用貫徹人民調解法的有利時機，大力加強基層調委會規范化和制度化建設。要建立以村（居）調委會為主體，多種形式調委會并存的新格局，努力做到各類調委會有辦公場所、有印章、有工作經費，并力求達到調委會標識、標牌、徽章、程序、文書的統一。

2、加強人民調解員隊伍建設

按人民調解法要求，人民調解員主要有選用和聘用兩種產生方式。選用是指已被選任的人民調解委員會委員，聘用是指被人民調解委員會聘任的人。今年上半年全市統計人民調解員為14583人，數量雖多，但上半年全市調解民間糾紛數僅為8607件，說明有一部分人民調解員并未真正從事人民調解工作，因此需要調整和平衡人民調解員數量和質量的關系。一方面要在選任的人民調解委員會委員中明確調解工作的職責，增強其對人民調解工作的責任感。另一方面要積極聘用一批政策、法律水平較高，熱愛人民調解工作的人充實人民調解員隊伍，增強人民調解工作的生機和活力。同時要加強人民調解員的培訓工作，不斷提高其政策法律水平和調解工作的技巧，為我市的人民調解工作打下堅實的基礎。

3、加強基層司法所建設

人民調解法已經明確規定了各級司法行政機關對人民調解工作的指導職責。司法所是縣（市、區）司法局設在鄉鎮（街道）的派出機構，負有直接指導和管理人民調解工作的職責，加強司法所建設是貫徹落實人民調解法的重要手段之一。針對我市目前司法所建設的現狀，一是要繼續加強司法所辦公用房建設，未完成司法所項目建設任務的縣（區）要爭取在年底前全部完成，新下達的12個司法所項目建設任務要及時動工建設。二是著力解決司法所的機構級別和人員編制問題。今年上半年我市已有9個縣（市、區）共98個司法所落實了副科級待遇，并落實了89名司法行政編制人員，但和全市195個司法所相比，人員編制的缺額仍然很大，有部分司法所仍無人辦公，因此各縣（市、區）要繼續落實九編辦字[2008]202號文件精神，確保司法所正常開展工作。三是注重發揮司法所的職能作用。司法所擔負著人民調解、安置幫教、社區矯正、法制宣傳、依法治理、法律服務和法律援助等多方面的職責，處于司法行政工作的最沿，是司法行政工作服務于社會的窗口和平臺，因此發揮司法所職能作用是活躍基層、推動司法行政工作開展的基礎性工作，必須進一步加強。

4、落實經費保障

經費保障一直是制約人民調解工作開展的“瓶頸”問題，雖然人民調解法對人民調解工作的經費保障有多方面的規定，但徒法不足以自行，重點在于落實。各級司法行政機關要積極向地方黨委、政府匯報，爭取領導重視與支持，繼續認真落實江西省財政廳、江西省司法廳轉發的《財政部、司法部關于進一步加強人民調解工作經費保障的意見》的通知，爭取在人民調解工作指導經費、人民調解委員會工作補助經費、人民調解員補貼經費等方面得到落實。