第一篇：固定資產投資可行性分析

第一章

總

則

第一條

為加強濟南產業固定資產投資項目可行性分析（以下簡稱“可行性分析”）管理，規范可行性分析工作程序，提高可行性分析工作質量，根據有關規定，特制定本辦法。

第二條

可行性分析包括項目總論、產品市場需求分析、組織機構及實施進度、結論和建議和審批等環節。

第三條

本辦法適用于時代集團公司各濟南產業（不適用于老試金）。

第二章

可行性分析的原則

第四條

可行性分析的原則

（一）規范的原則?？尚行苑治鲆袷赜嘘P法律法規和集團公司規章制度，科學決策，規范管理。

（二）嚴格程序的原則?？尚行苑治鲆裱?/p>

“先調研后論證，先論證再決策”的程序要求，依照規定程序開展固定資產投資的可行性分析工作。

（三）分級管理的原則?？尚行苑治龈鶕a業不同類型（需安裝固定資產和更新改造固定資產）的性質實行分級管理，嚴格按管理權限開展可行性分析工作。

（四）集體決策的原則。重大固定資產投資項目決策，由產業領導辦公會集體討論的方式通過。

第五條

固定資產投資實行歸口管理，遵循誰受益誰負責的原則，受益部門為可行性分析的歸口管理部門。

第三章

可行性分析

第六條

可行性分析的目的：通過對擬購置引進或更新改造建項目相關的自然、社會、技術、經濟資料的調查分析與預測分析，提出并選擇可能的投資方案，論證投資的必要性、技術的適用性、條件的可能性、經濟上的盈利性及投資的風險性，為投資決策提供全面、系統、客觀的依據。

第七條

項目可行性研究按照研究深度分為預可行性研究和可行性研究兩個階段。

第八條

總投資≥5萬元（待定）的固定資產投資或更新改造項目必須編制可行性分析報告，并上報集團董事長審批。

第九條

購置引進固定資產可行性分析報告以實施部門為主組織編制，預可行性研究報告以建設單位為主體組織編制，部分專業性較強的內容可向專職部門或專業人員咨詢。更新改造固定資產投資項目可行性分析報告參照購置引進固定資產可行性分析報告編制，內容可適當簡化，要重點說明更新改造的必要性、可行性等內容。

第十條

可行性分析報告要按有關規定要按購置引進或更新改造固定資產可行性分析報告（提綱）編制（見附件），下列項目必須編制可行性分析報告。

（一）總投資≥50（待定）萬元的固定資產購置引進項目；

（二）總投資≥100（待定）萬元的非安裝（更新改造）項目。

第十一條

各產業實施部門是可行性分析報告的主體，應對可行性分析報告的質量負責。

第十二條

可行性分析報告的主要內容：包括總論、產品市場需求分析、投資與財務評價、競爭力及風險分析、組織機構及實施進度、QHSE評價等。具體內容依照《購置引進固定資產可行性分析報告編制大綱》、《更新改造固定資產可行性分析報告編制大綱》編制。

第十三條

可行性分析報告的質量要求

（一）遵循國家有關法律、法規和集團公司有關規章制度。

（二）市場調查分析客觀公正，基礎資料真實齊全。

（三）參數選擇科學合理，計算方法規范正確。

（四）內容全面、結構完整、格式規范。附圖、附表、附件齊全。

（五）如實反映可能存在的風險因素，提出有效的應對措施。第四章

可行性分析審核評估

第十四條

審核評估的目的：審計中心從市場、技術、工程和經濟等角度，對項目可行性分析報告的客觀性、真實性和可靠性進行審核評估（必要時獲得外部專家的協助），為產業固定資產投資決策提供咨詢意見。

第十五條

項目評估的分級管理

（一）一般固定資產投資項目，總投資≥5萬元的，原則上由產業審計部進行審核評估，審計中心復審，董事長審批。

（二）更新改造類固定資產投資，原則上由審計部和審計中心共同審核評估，產業規劃部門委托審核評估，特殊情況由外部專家協助，董事長審批。

第十六條

承擔項目評估的特殊說明

承擔編制項目可行性分析報告的部門或人員，不能參與同一項目可行性分析報告的評估。

第十七條

產業審計部或審計中心接到需審核評估的分析報告后，應及時指定審核評估負責人，必要時可成立項目組，提出審核評估方案，并于3個工作日（待定）內完成審核評估，出具審核意見報董事長審批。

第十八條

可行性分析審核評估的主要內容：包括固定資產投資項目的必要性、可行性；市場預測；QHSE評價；施工方的資質和方案；外部協作配合條件和配套項目；投資估算和融資方案；財務評價；不確定性分析和風險分析；項目綜合效益評價；對項目綜合研究后的總體評價等。

第十九條

審核評估報告的質量要求

（一）符合產業政策、集團公司發展戰略和企業產業定位。

（二）調查研究客觀公正，基礎資料真實齊全。

（三）內容全面，論據充分，結論明確。

（四）明確項目存在的風險，并提出建議解決方案。

第五章 可行性分析審批

第二十條

可行性分析審批的一般程序

（一）歸口管理部門在市場調研的基礎上形成分析報告。

（二）根據投資金額，確定報送審核評估部門。

（三）產業審計部審核評估后，形成審核意見，報審計中心復審。

（四）審計中心根據審核評估要點，必要時獲得專家的協助，形成復審意見。

（五）報送集團董事長審批。

第二十二條

項目批復內容一般包括：

（一）固定資產投資名稱和金額；

（二）主要內容及工藝技術；

（三）資金來源；

（四）設備材料采購及施工單位選擇等招標規定；

（五）建設周期要求；

（六）管理及運營要求等。

第六章

附

則

第二十三條

本辦法由濟南財務中心負責解釋。此前有關規定與本辦法不符的以本辦法為準。

第二十四條

本辦法自印發之日起施行。

附件：

1、購置引進固定資產可行性分析報告編制大綱

2、更新改造固定資產可行性分析報告編制大綱

3、綜合效益測算明細表

（一）4、綜合效益測算明細表

（二）

第二篇：固定資產投資可行性分析應從哪些方面分析

固定資產投資是建造和購置固定資產的經濟活動，即固定資產再生產活動。固定資產再生產過程包括固定資產更新（局部和全部更新）、改建、擴建、新建等活動。新的企業財務會計制度規定：固定資產局部更新的大修理作為日常生產活動的一部分，發生的大修理費用直接在成本中列支。按照現行投資管理體制及有關部門的規定：凡屬于大修理、養護、維護性質的工程（如設備大修、建筑物的翻修和加固、農田水利工程和堤防、水庫、鐵路大修等）都不納入固定資產投資管理，也不作為固定資產投資統計。

固定資產投資是社會固定資產再生產的主要手段。通過建造和購置固定資產的活動，國民經濟不斷采用先進技術裝備，建立新興部門，進一步調整經濟結構和生產力的地區分布，增強經濟實力，為改善人民物質文化生活創造物質條件。這對我國的社會主義現代化建設具有重要意義。

固定資產投資額是以貨幣表現的建造和購置固定資產活動的工作量，它是反映固定資產投資規模、速度、比例關系和使用方向的綜合性指標。

固定資產投資可行性分析應從哪些方面分析

1、固定資產投資的現金流量

2、固定資產投資的現金流量的現值

3、固定資產投資的現金流量的終值

4、固定資產投資的現金流量的方差和標準差

5、固定資產投資的投資收益率

6、固定資產投資的內涵投資報酬率

第三篇：2月固定資產投資分析

2012年1-2月固定資產投資分析

今年以來，縣委、縣政府認真貫徹落實市經濟工作會議精神，堅持以科學發展觀為指導，繼續把加大固定資產投資作為促進我縣經濟增長的一項重要措施來抓，進一步擴大投資規模，使我縣固定資產投資繼續保持良好增長態勢。

一、投資運行的基本特點

1、投資總量增加。1-2月，全縣累計完成全社會固定資產投資 145255萬元, 比去年同期增長277 %。其中: 城鎮500萬元以上項目完成投資 萬元, 同比 %;農村５00萬元以上項目完成投資 萬元，同比 %;房地產開發投資 萬元，同比增長 %。

2、施工項目規模擴大。1-2月份，全區500萬元以上的在建項目55個，其中計劃總投資五千萬元以上的施工項目38個，計劃總投資億元以上的施工項目21個；本年新開工項目31個，計劃總投資 萬元。施工項目的增加為我縣投資增長奠定了基礎，新開工項目的及時啟動對全縣投資增長起了重要的拉動作用。

3、工業投資大幅增長。1-2月份，全縣工業投資累計完成 萬元，比上年同期增長 %，工業投資占全社會投資的比例達到 %，成為拉動全縣投資增長的主要力量。

5、開發區投資中堅地位凸現，截止2月底，縣經濟開發區共完成固定資產投資7.53億元。占全縣固定資產投資額的51.82%，成為拉動全縣固定資產投資增長的中堅力量。

二、存在的問題

1、與其他縣區比較仍然存在差距。

2、投資總量較序時進度仍有差距。截止2月底，全縣固定資產投資總量完成14.53億元，同比去年同期雖然增幅較高，但只占全年目標任務146億元的9.95%，較序時進度完成量差距很大。

3、重大項目開工速度偏慢。目前全縣19個重點項目，目前開工項目數只有10個，開工率不足55%。部分項目只拉了一個圍墻，如：重大項目進展速度緩慢，成為延緩我縣固定資產投資增長速度的一個重要因素。

4、部分鄉鎮投資貢獻度不足。比較典型的為濠城鎮，截止2月底，濠城鎮固定資產完成量只有一個華克農副產品收購站項目的200萬元，占濠城鎮全面目標任務的0.67%。投資項目少，投資貢獻度不足，是該鎮目前存在的主要問題。

三、幾點建議

1、突出重點，加快重大項目的開工建設進度 對已開工建設的重點項目，在保證質量的前提下，努力加快工程建設進度，確保如期竣工；對前期工作基本完成，要積極協調幫助項目單位解決各種困難和問題，促其盡快動

工，防止重大投資項目出現斷檔的現象；對部分進展緩慢的重點項目，要實行責任到人，月度監督，及時有效的解決項目存在的問題，確保項目盡快落實開工

2、做好儲備，進一步完善重點項目庫充實工作。項目儲備工作是保證固定資產投資工作順利開展的基礎，是保證固定資產投資增長的前提，當前要根據市委市政府文件精神要求，篩選一批低能耗、低污染、潛力大、前景好的項目充實入重點項目庫，為投資項目做好儲備。

3、優化環境，繼續做好招商引資工作

進一步優化縣域軟環境建設，為招商引資提供最優良的服務工作。并創新招商方式加大縣域優勢的宣傳力度，吸引外地資金來我縣投資，廣泛調動和吸引更多的社會資金投入新興工業和現代服務業等領域，為我縣“十二五”期間新一輪的大發展創造條件

第四篇：區縣固定資產投資分析

關于XX區固定資產投資統計

數據質量專項報告

2014年，面對復雜嚴峻的經濟形勢，在區委、區政府的正確領導下，XX區堅持主基調主戰略，堅持發展為要、民生為本、企業為基、環境為重的工作理念，狠抓十二五規劃各項目標。近期，對我區固定資產項目進行了實地核查，現將核查情況匯報如下：

一、固定資產投資完成情況

1-8月，我區全社會固定資產投資完成155.47億元，同比增長14.40%，其中，50萬元固定資產投資完成103.66，同比增長10.93%。

分類型看，項目建設投資完成92.48億元，同比增長79.51%；房地產投資完成62.92億元，同比下降9.00%；工業投資完成50.96億元，同比增長9.90%。

分產業看，一產投資完成5.45億元，同比增長7.91%；二產投資完成20.67億元，同比下降28.76%；三產投資完成129.34，同比增長49.14%。

二、XX區固定資產投資運行的主要特點

（一）投資規模不斷擴大，總量邁上新臺階。XX區固定資產投資規模進一步擴大，在建項目計劃總投資達到860 億元，比上年增長8.3%。投資總量持續增長并邁上新臺階，但相比上年增速下滑超過30個百分點。

（二）工業投資持續上升，但發展空趨勢不容樂觀。“十二五”以來在區委區政府工業強區戰略穩步推進的過程中，我區工業投資完成50.96億元，同比增長9.90%，但本年計劃投資總量呈現萎縮，同比下降約三成，對我區工業的持續增長帶來隱患。同時，當前工業投資中，工業產業投資僅占39.40%，工業產業投資是支撐工業較快發展的推動機，但由于投資存在的滯后性，當前沒有明顯的影響到工業持續發展的速度，但長期保持負增長，會極大的影響我區工業產業的發展進程。

（三）房地產下滑，但三產投資繼續保持增長。1-8月房地產投資完成62.92億元，同比下降9.00%，但房地產投資仍占全社會固定資產投資的40.47%。但本年由于我區。。。。等道路的持續開工，支撐了我區三產投資繼續保持49.14%的增長。

（四）非公投資持續上升，發展活力增強。全年非公投資完成77.71億元，比上年增長34.39%，增速比XX區投資平均水平高13.79個百分點。民間投資占XX區投資比重為49.98%，比上年提高9個百分點。

三、當前投資運行中需關注的問題

（一）大項目投資支撐后勁不足。全年XX區計劃總投資在億元以上的項目共49個，計劃總投資共808.26億元，比去年同期增長12.48%，而億元項目1-8月完成投資105.16億元，同比增長33.05%。按照目前投資進度，若不能持續補充項目庫內億元以上項目，將對今后的投資持續增長形成阻礙。

（二）房開項目超概算項目個數多，投資空間嚴重不足。就報表情況看：23個房開項目中，有8個項目8月份無投資數，有6個項目自開始建設累計完成投資未到達計劃總投資；有17個項目累計完成投資已經超計劃總投資的90%；有4個項目累計完成投資已經超計劃總投資20%以上（。。。），其中。。。。項目累計完成投資已經超計劃總投資30%以上。有投資空間大于一個億的項目僅有。。。。

（三）普遍存在提前報送完成進度情況。經7-9月我局對轄區內投資項目進行核查后，發現如下問題：

1、工程僅完成一半投資進度就以接近報完，如。。。等；

2、未正式開工建設，尚處于前期工作階段，還在填方、平場就開始報送投資，如琴海聽濤。

（四）項目單位所報數據支撐材料不完整，有的沒有支撐材料。一是所提供的原始憑證只有簡單的匯總表，不能充分支撐所報數據，如。。。等；二是提供的財務資料不能佐證所報數據，如。。。等。

（五）項目單位基礎工作不夠扎實。

1、統計報表填報不規范，沒有嚴格按照統計制度規定的范圍和方法準確計算 指標值，如。。。。

2、留底報表沒有簽字蓋章，絕大多數投資項目報送單位留底報表為加蓋公章，領導簽字，房開企業中。。。三個項目的業主單位也未蓋章簽字；

3、項目單位統計人員變換頻繁，不能熟練掌握統計業務，準確理解統計指標，工作交接脫節。如。。。等。

（六）鄉鎮報送項目存在問題較多。由于各鄉鎮為完成年初區委區政府制定的固定資產投資目標，對一些轄區內的小個頭項目進行注水擴容，如。。。，總投資不過千萬，但經協調后，將計劃總投資調整至8080萬元進行入庫。因而造成此類項目企業拒絕填報報表，由所屬鄉鎮（經發局）代為上報，且上報數據無任何支撐資料。另外，如。。。等項目，曾于2012年入庫，2013年保送完工，而本該鄉鎮再次進行入庫上報投資數據，此類項目投資支撐資料部分落款為2012年或更早的日期，存在往年數據本年上報的情況。一旦省市統計系統對以上項目進行核查，將對XX區的投資評估系數造成極大影響。

四、有關建議

（一）繼續強化大項目引入。繼續實施大項目推動戰略，把大項目招商引資工作放在突出位置，集中力量抓好先進制造業、高端服務業等重大項目引進，增強大項目對XX省投資發展的拉動作用。

（二）進一步激發民間資本活。進一步貫徹中央關于鼓 勵、促進和引導民營經濟發展的意見精神，進一步細化落實支持民間投資發展的政策措施，拓寬民間投資準入領域，充分激發民間資本活力和創造力。

（三）進一步加大投資建設資金的籌措力度。不斷拓寬投融資渠道。一是加強政府、銀行、企業間的溝通協調，爭取金融機構更多信貸支持，加強與金融機構的溝通與聯系，爭取進一步擴大信貸規模，保障已開工大項目的資金需求。二是進一步拓寬市場融資渠道，組合運用多種金融工具，加大市場融資力度，形成多渠道市場融資格局，擴大信托、工程保理、短貸、承兌匯票等業務，積極拓展企業債、社保資金、保險資金和短期融資券等新業務籌集資金。

第五篇：固定資產投資形勢分析

文章標題：固定資產投資形勢分析

2005年，在省委、省政府的正確領導下，全省各地、各部門牢固樹立和認真落實科學發展觀，全面落實中央宏觀調控政策，調整優化投資結構，加大基礎設施和重點項目投資力度，全省固定資產投資實現理性增長、穩定增長和適度增長。

一、投資運行基本情況

2005年全省全社會

固定資產投資完成6957.38億元，比上年增長16.3％，其中基本建設投資3556.95億元，增長22.7％；更新改造投資929.46億元，增長11.3％；房地產開發投資1498.28億元，增長10.5％。

（一）投資增長總體適度，投資運行保持平穩

2005年全省投資運行呈平穩較快增長態勢，除1-2月比去年同期增長25.3外，其余月份的增速上下波動不超過3個百分點，基本上在15-17.8之間。全年固定資產投資增速比生產總值增速高3.8個百分點，較好地起到拉動整體經濟增長的作用。

（二）工業投資快速增長，九大產業投資增長加快

2005年全省全社會工業投資2722.82億元，同比增長32.1，占全社會固定資產投資比重從上年的34.7提高到39.1.九大工業產業投資增長加快。2005年城鎮以上投資中九大工業產業共完成投資1125.75億元，占城鎮以上工業投資2182.07億元的51.6，增長32.4，比上年提高12.1個百分點。其中三大新興工業產業完成投資677.98億元，增長29.7，電子信息業、電氣機械及專用設備業、石油及化學業分別完成投資258.18億元、174.21億元和245.60億元，增長37.2、19.7和29.9.三大傳統工業產業完成投資248.48億元，增長18.3，紡織服裝、食品飲料和建筑材料完成投資分別增長13.8、15.4和24.5.三大潛力工業產業完成投資199.29億元，增長69.8，森工造紙業、醫藥和汽車制造業完成投資54.82億元、29.75億元和114.71億元，分別增長60.0、39.5和85.6.九大工業產業投資加快，九大工業產業在工業乃至經濟增長中的主導力量進一步加強，進一步促進我省產業結構的優化升級，增強產業競爭力。

（三）建設項目規模增大，基礎設施建設繼續加強

2005年全省城鎮以上建設項目計劃總投資共15950.77億元，項目平均投資規模為11205.31萬元，比上年增加1550.20萬元。投資規模在10億元以上的大型項目有246個，比上年增加19個，計劃投資共9330.87億元，2005年完成投資1585.31億元；投資規模在30億元以上的特大型項目78個，比上年增加11個，計劃投資共6550.62億元，2005年完成投資899.44億元；投資規模在50億元以上的超大型項目47個，比上年增加12個，計劃投資共5338.74億元，2005年完成投資586.68億元。2005年完成投資在10億元以上的項目有52個，比上年增加19個，共完成投資1023.87億元，主要集中在石化、電力、地鐵、電信和高速公路；完成投資30億元以上項目有4個，分別是廣州大學城建設、韶關鋼鐵集團公司韶鋼系列改造項目、中海殼牌石化項目以及省移動通訊有限責任公司移動電話GSM擴容工程，4個項目共完成投資249.39億元。

2005年全省基礎設施完成投資2309.05億元，基礎設施投資占全社會投資的33.2.全省完成投資10億元以上的大型項目中，約80為基礎設施項目，以基礎設施為主體的大型項目投資完成情況較好，有力地拉動全社會投資增長。交通運輸建設投資持續增長，全省城鎮以上交通運輸業完成投資572.40億元，增長15.5.大型能源項目和電網建設進展順利，全省城鎮以上能源建設投資686.41億元，同比增長43.8.其中電力建設投資562.52億元，增長29.8.環保水利建設投資速度加快，全省城鎮以上環境、水利設施和污水處理項目建設共完成投資95.87億元，增長47.6.

（四）房地產投資增長平穩，商品房銷售增長較快

2005年全省房地產開發投資保持平穩增長態勢，每月增速基本保持在10％左右。住宅完成投資988.56億元，增長11.1％，占房地產開發完成投資的66％。房地產開發投資資金來源中，銀行貸款351.78億元，增長5.3％，自籌資金642.04億元，增長26.8％。商品房銷售額1383.87億元，增長30.5％，銷售面積3693.85萬平方米，增長21.1％，銷售均價3746元，增長7.7％，其中住宅銷售均價3561元，增長8.1％。商品房空置面積2091.95萬平方米，下降2.4％。

（五）兩翼和山區投資增長加快，區域發展更趨協調

東西兩翼和粵北山區投資增速明顯高于珠江三角洲地區。2005年東西兩翼7市完成投資857.07億元，增長27.1，占全省投資比重由上年的11.3提高到12.3；山區5市完成投資674.21億元，增長27.3，占全省投資比重由上年8.8上升為9.7.珠三角9市完成投資5131.47億元，增長14.4，占全省投資比重為73.8.

（六）非國有經濟投資快速增長，國有經濟投資增長穩定

國有、民營和外資鼎足而立，共同推動固定資產投資平穩較快增長。2005年全省國有經濟完成投資2013.45億元，增長14.5；民營經濟完成投資2428.88億元，增長23.6；外資經濟完成投資1742.03億元，增長28.7.民營經濟的快速增長使民營投資逐漸成為我省投資增長的重要力量，2005年全省全社會固定資產投資中民營經濟投資占34.9％，國有經濟投資占28.9％，外資經濟投資占25％，民營經濟投資比重比上年增加了2.1個百分點。

（七）投資資金來源充足，自籌資金大幅增長

2005年全省全社會固定資產投資累計到位資金7737.22億元，超過同期全社會固定資產投資完成額779.84億元。資金來源中自籌資金4143.20億元，占53.5；銀行貸款1326.29億元，占17.1；利用外資785.72億元，占10.2.二、投資運行中的主要問題

2005年，我省投資運行中存在的主要問題是：投資結構仍不盡合理，結構調整的步伐有待進一步加快。

（一）科技、教育投資下降

2005年我省科學研究技術服務業完成城鎮以上投資17.68億元，下降52.8.2005年我省教育完成城鎮以上投資172.66億元，下降10.5.（二）更新改造投資增速偏低

2005年全省更新改造投資完成額僅占全社會固定資產投資完成額的13.4，增速比全社會固定資產投資增速低5個百分點，比2004年更新改造投資增速低8.4個百分點。

（三）房地產開發投資增長偏低

2005年我省房地產開發投資保持低速平穩增長態勢，增速比全社會固定資產投資增速低5.8個百分點。

（四）農村投資比重偏低

2005年，我省完成農村投資1110.31億元，僅占全社會固定資產投資的16％。農村投資中的農村私人投資完成265.08億元，僅增長7.8％。

三、2006年投資工作重點

2006年是“十一五”規劃的開局之年?？傮w上看，國際國內環境仍然有利于我省投資保持穩定增長。世界經濟保持較快增長，制造業加快向發展中國家轉移，我省面臨進一步加大利用外資的機遇；中央繼續加強和改善宏觀調控，積極效應逐步顯現；我省工業化、城鎮化進程加快，產業發展、基礎設施建設和區域合作進一步加強，發展動力增強。預計2006年我省投資將繼續保持平穩較快增長，全社會固定資產投資增速將達到15左右。為了促進投資實現理性增長、穩定增長和適度增長，初步考慮以下五個方面的工作重點：

（一）促進固定資產投資平穩較快增長

加強對投資形勢預警分析，及時發現、解決投資領域的新情況、新問題；研究采取適應市場經濟的調控手段，豐富投資宏觀調控的方式方法；加強投資政策與產業政策、信貸政策、土地政策、價格政策等的協調配合，確保投資穩定較快增長。繼續保持投資對經濟增長的拉動作用。

（二）進一步深化投資體制改革

貫徹實施我省《廣東省企業投資項目核準辦法》、《廣東省政府核準的投資項目目錄（2004年本）》和《廣東省企業投資項目備案辦法》等有關投資體制改革的配套文件。在省屬行政公益項目中推行代建制。在政府投資管理專題研究的基礎上，制定《廣東省政府投資管理辦法》。研究省級政府投資項目儲備庫建設方案，并盡快開展建庫工作。加快企業投資項目備案系統和核準系統的建設和完善工作。

（三）進一步調整優化投資結構

根據轉變經濟增長方式的要求，進一步優化投資產業結構和區域結構。通過重大項目布局調整，搞好產業地區分工，形成產業鏈和產業集群，增強產業特色和功能互補，增強產業競爭力。加大對科技教育的投資力度，增強自主創新能力。加快推動珠三角地區資源整合，加快發展高新技術、重化工業和現代服務業。以廣州、深圳、佛山為重點，促進珠三角地區加快發展裝備制造業和高新技術產業。充分發揮臨港優勢，建設東西兩翼鋼鐵和石油化工基地，促進形成沿海重化產業帶。加大扶持力度，支持兩翼重大基礎設施和重大項目建設，推進兩翼經濟建設進入快速增長期。以建設公路網、鐵路網、海港等為重點，完善東西兩翼的交通基礎設施。強化工業在兩翼發展中的主導地位，充分發揮兩翼的臨海區位優勢和資源優勢，大力發展臨海型、資源型工業和特色經濟。加快兩翼海洋資源綜合開發，建設現代漁港經濟區。大力推進山區及東西兩翼與珠三角共建產業轉移園區，促進產業向欠發達地區轉移，加快山區工業發展。鼓勵山區發展特色產業，支持山區有條件的地方建設大型電力等能源和其他重大工業項目，切實改善山區經濟社會發展環境。

（四）加快推進重點項目建設

著手實施“十一五”規劃的重大建設項目。集中力量，圍繞重點任務、重點領域、重點區域和重大戰略性問題，著力推進一批對促進加快發展、調整經濟結構、轉變經濟增長方式、加強區域合作等具有重大影響的重大項目建設，發揮其對投資的帶動作用。積極落實建設條件，確保2004年下半年以來國家新批準的、仍未開工的一批重大項目如期開工建設。加強對重點項目建設的領導和協調服務，確保重點項目建設用地，多渠道籌集重點項目建設資金，加快前期工作進度，提高重點項目監督管理水平。

（五）進一步提高吸收外資質量

在適度擴大利用外資規模的同時，將利用外資與我省的產業結構調整、科技進步與創新、開發人才資源、國有企業改革和擴大就業緊密結合，優化引資的市場結構，大力吸引歐美日韓等發達國家資金；優化引資的產業結構，大力吸引外資投向高新技術產業、支柱產業和服務業；優化引資的企業結構，吸引跨國公司特別是世界500強企業到我省設立地區總部、研發中心、采購中心。創新招商引資方式，選擇比較成熟的重大項目進行國際招商，以重大項目帶動產業招商。繼續鼓勵和引導企業“走出去”，推動有實力的企業到境外投資，發展境外加工貿易業務，帶動成套設備、零配件、技術等出口。同時，也要吸引本省和外省的民營企業投資重大項目。

（六）加強對房地產開發的引導和調控

目前我省商品住宅需求暢旺，保持房地產開發投資的穩定增長對維持市場供求平衡具有重要作用。而且，我省房地產開發投資占全社會固定資產投資的1/5強，對保持我省固定資產投資穩定增長具有重要意義。相關部門應通力配合，加強對房地產開發的引導和調控。各地應根據《國務院關于投資體制改革的決定》及省政府《關于印發廣東省企業投資項目核準暫行辦法的通知》、《關于印發廣東省政府核準的投資項目目錄（2004年本）的通知》等文件規定，加強對房地產開發投資項目的核準管理，規范房地產開發投資項目管理。

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