第一篇：(材料20)溫嶺行業工資集體協商機制

溫嶺行業工資集體協商機制

2003年，溫嶺市率先開展了行業工資集體協商工作，經過多年來堅持不懈地推廣和完善，已走出了一條依托行業協會和行業工會開展集體協商的成功路子。這項工作先后得到了有關專家、上級工會、勞動部門以及新華社等媒體的普遍關注，還得到了中央領導的批示肯定。

【主要做法】

2003年，溫嶺市選擇了在新河鎮羊毛衫行業開展了工資集體協商試點工作。

（一）組建羊毛衫行業工會，確定協商主體。新河羊毛衫行業覆蓋全鎮9個行政村。按照原先以企業為單位組織的工會和以村為單位組織的聯合工會都難以擔負起開展行業工資集體協商的任務，為此，在市有關部門的支持下，新河鎮組建了羊毛衫行業工會委員會，由職工推選9名代表擔任委員。組建的羊毛衫行業工會，承擔著代表職工與原已成立的行業協會開展行業工資集體協商，維護職工合法權益，共謀企業發展等職能。

（二）召開民主懇談會，確定開展行業工資集體協商。在開展行業工資集體協商前，首先召開民主懇談會，組織羊毛衫行業協會、行業工會以及企業主、職工代表就開展羊毛衫行業工資集體協商工作進行民主懇談，最終就實行行業工資集體協商工作達成一致意見。

（三）劃分工種工序，確定行業計件工資單價。制定科學合理的計件工資單價，是開展行業工資集體協商的先決條件。首先劃分工種工序。對羊毛衫全行業各個工種進行分類，科學、合理劃分各道工序，具體歸類為5大工種，又根據產品的要求不同，把各大工種分解成59道工序。其次，制定工時定額。根據羊毛衫行業的特點和實際情況，選擇有代表性的職工，由勞動部門組織測試，確定各道工序的勞動定額。再次，確定計件工資單價。以當時農村入戶勞作的日實際工資為參照對象進行計算，再考慮本地的最低工資標準、物價水平和社會平均工資情況，計算出所有工種、工序的計件工資單價。

（四）組織開展集體協商，簽訂行業工資協議。具體把集體協商分四個階段進行，以使各方充分討論協商，形成高度共識。第一階段，行業工會代表1萬多名職工，與行業協會代表113家企業進行民主談判，平等協商。通過談判協商，計件工資單價在前期測算確定的基礎上提高了 一定幅度。第二階段，由行業協會和行業工會分別組織會員企業和各企業職工對第一輪協商結果進行討論，充分征求意見，并在此基礎上開展第二輪協商。第三階段，由行業工會組織召開行業職工代表大會，討論并通過經協商的計件工資標準和支付等事項。第四階段，正式簽訂協議。在鎮勞動關系三方協調委員會主持下，由行業工會代表職工與行業協會簽訂了羊毛衫行業工資協議書，對工資協議的期限、工資標準、工資支付辦法等作了明確規定，并報勞動保障部門備案。同時，協商雙方將生效的協議向各企業和全體職工公布，成為企業與職工簽訂勞動合同、確定職工工資標準的依據。

鑒于羊毛衫行業易受市場、價格、成本等方面影響，行業工會和行業協會還約定，每年一次就調整行業職工工資（工價）進行集體協商，保證職工工資（工價）與企業效益的增長相適應。至今，新河鎮羊毛衫行業的行業工資集體協商已進行了5年，職工工資（工價）年均增幅5—12%。

新河羊毛衫行業工資集體協商試點工作開展后，在當年就取得了明顯成效，2003年長嶼羊毛衫行業因勞資糾紛上訪，比2002年同期減少了70%。為此，溫嶺市及時總結 了羊毛衫行業工資協商的成功經驗，并在全市面上逐步推廣。2004年6月，全市轉發了市人勞局、市總工會、市工業經濟局《關于開展非公企業行業工資集體協商工作的實施意見》，2005年5月，全市又出臺了《關于大力推廣行業工資集體協商制度的實施意見》，對行業工資協商工作不斷加以引導和規范，確保行業工資集體協商工作沿著正確的方向有序推進，在全市各地各行業“開花結果”，并形成了一套規范有序、行之有效的制度。

【成效評價】

（一）保障了職工的合法權益，提高了職工的工資水平。通過簽訂行業工資集體協商協議，對工資分配制度、工資標準、工資分配形式、職工年度平均工資水平及其調整幅度、獎金和津貼等的分配辦法、工資支付辦法都做了明確規定，同時把協議書作為企業與職工簽訂勞動合同的附件，協議書與勞動合同具有同等的效力。行業內企業的工人工資不能低于最低工資標準，確保了職工的合法利益不受侵害。

（二）維護了職工和企業的和諧勞動關系，促進了企業的發展。工價不明確是各種勞資矛盾的根源。通過開展行業工資協商，使勞動關系中突出的工資（工價）問題得 以較好解決，規范了企業工資分配行為。企業主擺脫了勞資糾紛的困擾，從而將精力更多集中于企業的生產經營；職工的切身利益得到了保障，進一步激發了工作熱情，真正體現了勞資雙贏。

（三）改善了行業內用工無序競爭的狀態，優化了企業外部發展環境。行業協會和行業工會開展工資集體協商，消除了企業在用工上的無序競爭狀態，優化了企業發展空間。通過執行民主協商確定的工資標準，充分反映了雙方的要求，得到了企業及職工的廣泛認可。職工在同行業內任何一家企業都能享受同等的工資待遇，企業內部的勞動關系穩定，從而解決了“工人不滿、企業主擔憂、政府頭疼”的低薪之弊，一定程度上形成了用工的“洼地效應”，使產業集群整體用工狀況趨于正常、平穩。

第二篇：工資集體協商機制總結

山東泰山陽光集團 工資集體協商工作經驗總結

山東泰山陽光集團有限公司是跨地區、跨行業、綜合性的企業集團，注冊資本13000萬元，現有職工2000多人。自成立以來，短短數年之間，通過企業重組、租賃經營、籌資新建等方式，先后涉足于電力、建材、冶金、煤炭、電器制造等行業，建立起循環發展、綜合利用的產業鏈。為保持集團公司勞動關系和諧穩定，促進集團又好又快發展，山東泰山陽光集團按照市總工會的有關工作部署，積極開展工資集體協商工作，對切實保障職工的合法權益、促進企業健康發展發揮了積極作用。現將我集團開展工資集體協商情況匯報如下：

一、民主選舉的辦法，依法產生協商代表

通過職工推薦、集團公司工會審核批準，依法產生員工工資集團協商代表。為了確保工資集體協商工作的有效開展，維護廣大員工的合法權益，我集團協商代表除工會主席外，還包括了來自人力資源、財務、審計、項目部及生產一線的職工代表，使勞方代表具有廣泛的代表性，保證能夠真實全面地反映員工的意愿。全方位關注影響工資集體協商的各種因素，堅持統一的指導思想，妥善處理各方利益關系，切實保證員工的工資收入隨集團公司效益同步增長，讓員工

享受集團發展成果，充分調動職工的工作積極性和主動性。

二、健全工資集體協商機制的各項內容

集團依法建立公司平等協商集體合同制度，工會與公司簽訂《集體勞動合同》。在平等公正的原則下，確定了符合公司實際和社會要求的工資標準。集團制定了公司開展工資集體協商的實施辦法，明確了工會與公司開展工資集體協商的制度。工資集體協議每一年開展一次，職工工資不得低于社會最低工資標準，工資調整幅度與公司效益掛鉤。通過工會業務骨干培訓、以會代訓，提高協商代表的協商技能；通過宣傳手冊，加強工資集體協商機制宣傳學習。一方面，讓公司領導體會到工資協商不僅是保障職工合法、合理工資權益的重要內容，是企業發展凝聚人心、人力、人智的有效手段；另一方面，讓職工懂得通過工資集體協商這個平臺，維護自己的合法權益，落實職工知情權和話語權，實現參政議政的有效渠道，營造了民主管理的濃厚氛圍，有效地推進了工資集體協商機制的健全發展。

三、嚴格執行工資集體協商機制的各項程序

集團嚴格按照工資集體協商程序，每年都進行工資集體協商會議。在開展工資集體協商時，集團公司堅持溝通、協商、簽約、審核、監督五個程序缺一不可。工會方參與工資集體協商的代表和公司方參與協商的代表按要約書約定時間在公司會議室進行平等協商，并形成《企業工資集體協商

會議紀要》和工資協議草案；經過公司職工代表大會審議表決，形成了最終的《企業工資集體協議》。工資專項協議草案經職代會審議通過后，具有法律效力，并報萊蕪市勞動部門審核和市工會備案，為以后協議的履行提供保障跟依據。

四、不斷完善機制，廣泛聽取職工意見，努力構建穩定和諧勞動關系。

集團不斷完善工資集體協商機制，隨著集團公司的快速發展和職工期望要求的不斷提高，從突出協商重點、健全工資協商臺賬、完善監督檢查制度以及提高協商水平等方面，進一步健全完善公司工資集體協商長效機制，鞏固、發展和維護好企業與職工的現實和長遠利益。與此同時，集團積極廣泛地聽取職工意見，并對好的建議加以改進實施，不斷提高職工滿意度。以子公司山東能源電器股份有限公司為例，機械加工車間做開關防爆外殼，職工按計件發工資。2011年6月份以前，一件成品的工資定額是140元。隨著物價的上漲，該車間20多個職工感覺140元太少了，要求調高每件的定額。山能電器公司對此非常重視，專門安排考核部門去該車間測了工時、工藝流程等，最后確定每件提高到180元，并于2011年7月份開始執行。通過調高單價，使車間工人的工資平均增長400多元，職工非常滿意，對工資集體協商機制也更加的認可。職工積極性顯著提高有效推進了集團各個項目的建設，集團效益不斷提高，利潤也以每年30% 的速度增長，員工工資每年增長15%以上，平均達到2300多元，實現了企業效益與職工利益的“共贏”，勞動關系更加和諧。2011年，集團公司被授予山東省勞動關系和諧企業”榮譽稱號，受到社會各界好評。

五、認真履行工資集體協議，維護職工合法權益。集團工會以維護職工利益為出發點，認真履行《企業工資集體協議》內容。在開展工資集體協商工作時，集團公司始終堅持把工資分配制度、獎金、津貼、補貼等分配辦法、職工平均工資水平及增長幅度等職工最關心、最現實、最直接的利益問題作為協商重點，認真研究企業經營狀況，盡力找準協商雙方的利益平衡點，在促進集團公司效益增長的基礎上，推動集團逐步建立起正常的工資分配共決機制、調整機制和增長機制，確保工資集體協商為企業和職工帶來實實在在的利益。協議簽訂以來，集團公司從未拖欠職工一分工資，從未拖欠一份社會保險，從未出現低于協議規定發放職工工資的情況，也從未出現工資爭議和其它違反集體勞動合同及有關法律法規行為。公司先后安置破產、停產企業人員及農民工600多人，接收大中專畢業生100多人，為解決社會就業做出了貢獻。建立完善工資集體協商制度、集體合同履約制度、向職代會報告制度等，使員工的勞動合同簽定率、工傷保險參保率、工資按時發放率達到100%。即使在金融危機企業經營困難時，也不裁員、不減薪，不拖欠職工

一分工資，堅決維護了員工合法權益，與員工攜手共克時艱。2011年，公司在為員工參加五項保險的基礎上，又新增了公積金，使員工享受到更全面的社會保險。

六、加強監督，保證工資協商工作落到實處。工資集體協商工作，協商是前提，落實是關鍵。作為工會組織，有責任、有義務加強對工資集體協商工作的監督和落實。我工會將從實際出發，不斷完善監督的方式方法。一是及時召開職代會對工資專項協議進行審議表決，使工資協議具有法律效力；督促集團公司行政方定期通過職代會或其它形式向職工公布工資協議的履行情況，廣泛接受職工群眾的監督，充分發揮職工民主監督的重要作用。二是積極主動向集團黨總支匯報工作，爭取黨總支的重視和支持，及時解決工資協商中出現的新情況、新問題，為企業開展工資協商提供支持和幫助。三是進一步完善職工代表巡視制度，進一步發揮巡視制度的民主監督作用，推動工資集體協商工作的全面深入、扎實有效的開展。

“工資集體協商不光是漲工資，也讓咱在老板面前直起了腰桿。”也許這句話出自某一位職工之口，卻反映出了所有職工群眾的心聲。集團工會的工作得到集團領導的廣泛支持，他們的支持不僅僅反映的是一種大度，而更加反映的是對廣大職工群眾的尊敬，同時也是集團公司以人為本發展理念的真實體現。

開展工資集體協商工作以來，我公會雖然取得了較好的

成效，但還需要進一步創新提高。在“十二五”期間，我們將全面總結經驗，站在更高的角度認真開展工資集體協商工作，推動此項工作持續開展，建立工資協商的長效機制。同時，牢固樹立“工資協商是一個長期的、漸進的、動態的過程”這一意識，結合實際，有針對性地開展工資協商，合理確定協商重點，做到每年有目標，每年有重點，不斷提高協商的水平和實效，將維護職工利益上升到更高的層面。

領導的要求是我們的追求，職工的支持是我們的動力。山東泰山陽光集團將秉持“以人為本，安全發展”的理念，積極落實市總工會的工作部署，不斷創新機制，多措并舉，構建和諧勞動關系，更好地維護廣大職工群眾合法權益，實現企業與職工共同發展。

山東泰山陽光集團有限公司

2012年7 月19日

第三篇：行業工資集體協商制度

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行業工資集體協商制度

目前行業工資集體協商工作中存在的主要問題是：協商的相關法律法規缺失，工資協商無“法”可依；行業協會缺位，工資標準無尺可量；協商主體雙方不平等，體制問題難以跨越；產業利潤率過低，增資協商缺少條件；職工對工資協商的自覺意識較弱等

工資分配是當前職工最為關注的問題之一。在工資分配行為市場化、契約化特征充分顯現的今天，不管你是否愿意，工資集體協商和集體合同終將是要走向前臺的。為此，必須把建立工資集體協商制度作為保障勞動者合法權益的重要措施；必須高度重視行業工資集體協商的指導和服務功能，形成多層次集體協商結構；必須建立職工工資正常增長機制和工資保障機制；必須建立職工勞動報酬收入與經營者業績捆綁的考核機制及以正面激勵為主，推進構建企業與職工“共決、共享、共贏”的新型勞動關系?

最近，上海市紡織工會重點對工資專項集體協商開展情況作了一次調查。情況表明：作為集體協商核心內容的工資集體協商工作進展并不順利。除了宏觀環境、政策因素等原因外，紡織行業長期調整消

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贏了網s.yingle.com 耗了一部分發展后勁和機遇，使得產業利潤低下，這也直接導致工資集體協商工作難以在更大范圍內推廣。

一、工資集體協商工作存在的主要問題及原因分析

1.相關法律缺失，工資協商無“法”可依。提高工資集體協商相關法律法規的完整性，是推進和完善工資集體協商的首要前提。然而我國有關工資集體協商的法律法規目前還處于起步階段，工資集體協商的有關法律尚未進入立法程序。盡管上海市已累計發出6個文件，但充其量是指導意見或工作通知，缺乏法律意義上的制約性和強制力，很難成為推動工資集體協商的利器，由此造成企業工資集體協商制度建與不建一個樣，談與不談一個樣。

2.行業協會缺位，工資標準無尺可量。行業協會作為行業自律性中介組織，是溝通企業與社會各界的橋梁和紐帶。行業協會熟悉行業政策及標準，有能力協商、引導和管理同行業企業的行為，在工資集體協商中的作用十分重要。而目前行業協會的發展很不平衡，組織不健全、會員單位少、經費不夠用等問題困擾著行業協會的發展。而能夠通過自身優勢將勞動力市場價格信號用于指導企業合理進行工資分配，合理確定工資水平和各類人員工資關系，為開展工資集體協商提供重要依據的行業協會更少。事實上，確定工價標準本身就是一個十分復雜的過程，如果沒有行業協會的參與，這一工作顯然是無法完

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3.主體雙方不平等，體制問題難以跨越。在法律上，工會代表職工與經營者協商是平等的兩個主體，但在實際操作中，工會的法律地位與實際地位的差距卻很大。這種事實上的不平等具體表現在以下幾個方面：在勞動關系雙方地位上存在著雇傭與被雇傭的關系，工會主席作為職工方的首席代表，不可避免地要受制于企業；在協商中工會方沒有讓對方妥協或讓步的籌碼，這就涉及到工會管理體制的問題；協商雙方的知情權、否決權和陳述權尚不平等，在工資協商中工會方代表的應知應會能力、經濟法律素質及協商技巧一般都比企業方要差。因此，工資集體協商的工會方代表往往不敢理直氣壯地維護職工的合法權益，與經營方對等的局面遠未形成。在工會干部兼職的情況下，這個問題更加突出。

4.產業利潤率過低，增資協商缺少條件。增資（增加員工福利）是工資集體協商的核心內容。由于工資集體協商的標準是參考政府發布的工資指導線、勞動力市場工資指導價位，地區、行業的人工成本水平、職工社會平均工資水平和城鎮居民消費品價格指數，并綜合考慮企業人工水平、勞動生產率、經濟效益、國有資產保值增值及上職工工資總額和職工平均工資水平等諸多因素確定的，因此經濟效益就成為工資集體協商的必要條件。加之種種不可克服的因素，致使紡織行業整體效益低下，職工收入與其它行業，特別是壟斷行業間的法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com 差距越來越大，這也是造成工資集體協商工作難以展開的重要原因。

5.職工對工資集體協商的自覺意識較弱。職工對工資集體協商的自覺意識從根本上說是工資協商的原動力。由于大部分紡織企業職工的工資收入長期處于低水平，職工也看到了這個事實，因此對增加工資（除了最低工資調整）基本上不存奢望，對工資集體協商的自覺意識自然不會很強。同樣，工會體諒企業的難處，也不可能去啟發職工這方面的意識，如此循環往復，企業單方面確定工資分配的現象才比較普遍。

二、推進行業工資集體協商工作的對策與建議

雖然工資集體協商工作遇到一些困難，但由于工資分配關系到廣大職工的切身利益，仍是當前職工最為關注的問題之一。在建設和諧社會的過程中，特別是工資分配行為市場化、契約化特征充分顯現的情況下，不管你愿不愿意，工資集體協商和集體合同終將是要走向前臺的。為此，筆者提出以下建議：

1.必須把建立工資集體協商制度作為保障勞動者合法權益、建立穩定和諧的勞動關系的重要措施

要推進工資集體協商工作，企業是主體、職工是根本、工會是代

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贏了網s.yingle.com 表、政府是主導，因此，政府必須關注工資集體協商問題，并發揮積極作用。一是加快法律法規的制定，盡快出臺《集體合同法》、《工資法》和修改《工會法》，使工資集體協商有法可依，協商代表受到應有的保護；二是加強行政指導，各地應根據產業、行業的不同特點制定不同的工資指導線，提高工資指導線的有效性；三是加強對工資集體協商和集體合同的管理和監督，保證集體協商公開、公正，集體合同公平、合理，及時處理協商和履行合同中產生的爭議，使三方協調機制真正發揮作用。

勞動保障部門要加強對職工平均工資、企業人工成本、消費價格指數等指標的研究分析，定期發布勞動力指導價位、工資指導線等相關信息數據，適時調整最低工資標準，為企業開展工資集體協商提供依據，依法審查集體合同和工資專項協議；勞動爭議仲裁委員會依法受理企業、工會雙方因履行工資集體合同發生爭議而提出的仲裁申請；勞動保障監察部門對企業違反有關工資政策規定及工資集體協商程序和規則的行為依法予以糾正，對拒不進行工資集體協商和不履行工資協議的企業和經營者依法督促整改，并將企業工資集體協商開展和執行情況列入勞動保障書面審查內容和企業誠信評價體系。

2.必須高度重視行業工資集體協商的指導和服務功能，形成多層次集體協商結構

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建立產業或行業級的工資集體協商制度是工資集體協商發展的方向。目前我國的集體協商多為企業一級的協商，這種形式針對性比較強，可以根據企業的實際情況簽訂不同的集體合同。但由于工資問題的特殊性，企業級協商存在著勞資雙方力量不平等、工會方協商代表專業知識不夠、有關工資協商的信息量不廣等問題，工資集體協商難以做到事實上的合理和公平。開展產業或行業的工資集體協商可避免這些問題。相對于單個企業的工資集體協商而言，行業性工資集體協商具有調整勞動關系的層次更高、力度更大、范圍更廣的優點，有利于更加全面準確地收集和掌握資料；有利于更好地集中專家的力量研究分析，提出協商方案；有利于提高勞方的整體力量。同時產業或行業集體協商也是大多數市場經濟國家通行的做法。因此要進一步擴大區域性、行業性工資集體協商的范圍，依靠上級工會的力量開展工資集體協商，積極探索上級工會代表下級工會、上級工會服務于下級工會、上級工會指導下級工會的工資集體協商模式，以提高工資集體協商的談判層次及協商的質量。

因此，當務之急是要培育行業工資集體協商的對應主體，一方面要大力加強行業、產業工會組織建設，提高工會代表職工集體協商職業意識和業務水平；另一方面還需要培育與行業、產業工會相對應的協會組織，凸顯行業協會的資源優勢、專業優勢。可以預見，行業協會和行業工會開展工資集體協商，除了有利于整個行業的可持續發展，還有利于消除行業內企業在用工上的無序競爭狀態，優化行業發

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3.推動建立職工工資正常增長機制和工資保障機制

建立國家宏觀調控下的工資市場化決定機制，通過勞資雙方的談判決定工資水平，是市場經濟條件下維護市場主體合法權益的重要表現，也是在中國勞動力市場長期供大于求的情況下有效防范職工合法權益遭到侵犯的重要保證。政府要通過制定和發布工資指導線，來為企業自主分配和集體談判決定工資水平提供客觀的依據和標準。各級工會組織要協助政府及有關方面推動建立企業工資決定機制、職工工資正常增長機制和工資保障機制，保障職工工資收入正常增長，共享社會改革發展的成果。

4.推動建立職工勞動報酬收入應與經營者業績捆綁考核機制

要通過工資集體協商確定本企業職工的收入分配水平，以保障勞動者的合法權益，形成一個和諧、穩定、有利于發展的良好環境。具體來說就是要把企業職工工資收入增長與企業經營者考核指標結合起來，堅持職工工資收入與企業經濟效益同步增長的原則，決不能以犧牲職工增加工資、壓低工資和起碼的福利為代價換取所謂的經濟效益和企業發展。上級管理部門在設計經營者評價體系和考核標準時，尤其要注意處理好職工收入與經營者業績之間的關系。

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5.開展評選勞動關系和諧單位并給予稅收優惠

通過正面激勵的手段推進工資集體協商工作也是方法之一。可以開展創建“勞動關系和諧企業”活動，通過考核、評選、表彰、宣傳，推進構建企業與職工“共決、共享，共贏”的新型勞動關系。對堅持工資集體協商制度、履約情況良好、勞動關系和諧穩定的企業還可以給予稅收優惠。此外，還應健全集體合同履約責任制，把集體合同的條款分解落實到職能部門和個人，納入企業管理制度之中，與考核獎懲掛鉤。

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第四篇：“行業工會工資集體協商

南江縣總工會組織學習《四川省企業工資集體協商辦

法》行業工會工資集體協商有序推進

1月17日，南江縣行業工會工資集體協商推進會在縣總工會會議室召開，建筑、藥品、服務、運輸、印刷等行業工會主席參加會議。

會上，工資集體協商指導員組織大家認真學習了自2013年2月1日起施行的《四川省企業工資集體協商辦法》，再次明確協商的必要性、規范化及工作流程。

總工會副主席袁光碧要求，搞好行業工會工資集體協商工作，力求“五步”見實效，一要仔細查。通過深入各企業調查走訪，了解企業生產經營、員工構成，掌握職工工資現狀、增長機制等情況，做到心中有數。二要深入議。根據企業及職工實際情況，制定出切合實際的工資集體協商草案，由企業及職工方深入討論，反復修改，形成雙方認可的合同。三要規范簽。按照合同簽訂要求，選好企業、職工方協商代表，做到取信于民。四要逗硬辦。合同簽訂后，不能束之高閣，要隨時比對執行情況。五要營造“和”。通過工資共決、正常增長，讓企業和職工在和諧中共進，達到工資集體協商的最終目的。

會上，各行業工會交流了工資集體協商工作的做法與收獲，共同探討熱點難點問題，工資集體協商指導員就存在的困惑進行了梳理，指明了破解的途徑。預計行業工會工資集體協商工作將在今年2月底前全面完成。（楊天春）

第五篇：工資集體協商

工資集體協商

工作總結2010年以來，三門峽市總民管部在省總法律部的具體指導下，嚴格按照省總法律部的部署要求，全面貫徹落實各項工作安排，在工作中突出“實”字，舉措上力求“新”字。從深入貫徹科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，舉全會之力，強力推進工資集體協商。現將一年來的工作情況總結匯報如下：

一、總體情況

今年以來，我們把作為平等協商簽訂集體合同的重要內容強力推進，將集體合同和工資專項集體合同同時部署、同時督導、同時考核。截至目前，已建會企業共簽訂工資專項集體合同747份，覆蓋企業1416家，占所有企業的85.1%，覆蓋職工189904人，占職工總數的80.4%。全市形成了“企業單獨協商為主、區域性協商為輔、行業性協商為補充”的集體協商工作良好發展態勢。

二、主要做法

我們在工作中做到求實求效、創新舉措。

（一）安排部署實，持續促進工作向縱深發展

我們認真貫徹省總全委會精神和省總法律部具體工作部署，在今年市總全委擴大會議上，對開展集體合同和工資專項集體合同工作進行專門安排，作出具體要求，確保這兩項工作有機相連、無縫對接。今年以來，共印發涉及集體合同和工工資集體協商

資專項集體合同工作的文件14個，經市委同意召開的全市現場推進會議1次、全委會1次，市總通過工作會、調研指導座談會等召開不同類型的會議安排部署工資集體協商30余次，強力推進工作有序進行。今年7月16日，市委、市政府“兩辦”聯合轉發了市總《關于進一步深化“共同約定行動”大力推進工資集體協商工作的意見》。7月21日，市委決定召開了全市工會工資集體協商工作現場推進會，省、市領導參加會議，10個單位進行了經驗交流，并對此項工作進行再動員、再安排、再部署。省委、省政府“兩辦”下發《關于全面推進企業工資集體協商工作的意見》后，市委主要領導作了批示。市總專門下發了《關于認真學習貫徹<中共河南省委辦公廳河南省人民政府辦公廳關于全面推進企業工資集體協商工作的意見>的通知》和《關于進一步貫徹落實省市黨委政府“兩辦”推進企業工資集體協商工作意見的通知》。目前，我市6個縣(市)區全部建立了工資集體協商工作領導小組。澠池縣、湖濱區、靈寶市、盧氏縣將工資集體協商工作列入黨委、政府目標考核體系，納入到地方經濟社會發展總體布局之中。

（二）督促檢查實，把省、市規定的目標要求落到實處 今年以來，我們抓強力督導檢查，將工作安排部署堅決落到實處。一是通過聯動配合督促檢查。今年7月，市協調勞動工資集體協商

關系三方聯合下發了推進兩項行動計劃（集體合同彩虹計劃和勞動合同專項行動計劃）、推動兩項合同制度（集體合同和勞動合同制度）實施工作的通知和方案，成立了領導小組，共同推進以工資集體協商為重點的集體合同、勞動合同制度落實。11月，我們聯合市人大法工委、市政協法制委、市人社局、市工商聯、市企業家協會組成聯合檢查組，深入各縣（市、區）、部分基層工會對工資集體協商工作進行了聯合檢查，有力地促進了工作的進一步開展。二是市總領導班子成員分包縣（市）區督導檢查。市總班子成員每人聯系1個縣（市）區，對工資集體協商工作進行督促指導。截止目前，班子成員都對各縣（市）區進行了3次以上的調研檢查。9月中旬，開展了“百家企業大調研、大檢查”活動，由班子成員帶隊，對每個縣（市）區調研檢查單位在20個左右，面對面交流，面對面指導，對發現的問題及時提出整改意見。三是市總機關人員聯系直屬基層工會督導檢查。市總機關各部室對全市106個直屬基層企事業工會進行聯系指導，規定每周至少有1天在企業工作，督促指導所聯系企業開展工資集體協商工作。四是專門工作簡報督促通報。我們建立了縣（市）區工資集體協商周報制度，創辦了“深化共同約定行動，推進工資集體協商”工作專題簡報。到目前，已編印簡報12期，有效推動了工作的開展。工資集體協商

（三）細節把握實，確保工作的規范性、實效性和創新性 在開展工作中，我們始終堅持高標準要求，規范化運作。一是在工作規范上做到了“細密”。我們明確要求企業在協商過程中做到要約應約規范、集體協商規范、審議通過規范、審查公布規范、監督檢查規范等“五個規范”。為此，市總編印了1500本《深化共同約定行動，推進工資集體協商指導手冊》，免費向基層工會發放，為工資集體協商的開展提供了有關法律法規、政策文件依據和要約、應約、專項集體合同及職代會決議等7個系統性的參考樣本。二是在分類指導上做到了“細心”。我們針對企業實際，確定各類企業工資協商的重點內容，重在建立協商機制。新華水工機械公司生產經營十分困難，公司根據企業20年以上工齡老職工占60%多的實際，通過協商將職工工齡津貼每年增加10元，多數職工月增工資200元以上，使大多數職工得到了實惠。我們在大力推進單個企業工資集體協商的同時，適時組織開展區域性、行業性工資集體協商，為鄉鎮、街道職代會工作注入生機和活力，構建多層次、全方位、廣覆蓋的工資集體協商網絡。目前，全市簽訂區域性工資集體合同47份，覆蓋區域內企業694家。行業性工資集體協商也在積極探索推行。繼2008年澠池縣制磚行業工資集體協商試點后，其它各縣（市）區也相繼鋪開。湖濱區在成立汽車修理行業工會、餐飲行業工資集體協商

工會的同時，開展了汽車修理業、餐飲業工資集體協商，簽訂了分別覆蓋28家和33家業內企業的行業工資集體合同。目前，我市行業性工資集體協商已在制磚、餐飲、汽車修理、出租車、超市、市場批發零售、服裝銷售和美容美發等10多個行業開展，覆蓋企業270家，覆蓋職工20510人。三是在激勵約束機制建設上做到了“細致”。我們制定了詳細的《三門峽市工會工資集體協商工作激勵約束機制實施辦法（試行）》，將工資集體協商作為工會工作重中之重加以突出考核，采取平時考核與考核相結合的方式，詳細列出了對各縣（市、區）、有關系統和基層工會的考核細則，并加大考核獎勵和約束力度，將工資集體協商與市五一勞動獎章、獎狀相結合，作為評先獎優的必備條件加以限制。

（四）明確責任實，為推進工作提供強有力的保障 我們明確各級工會主要負責同志為開展工資集體協商的第一責任人，把工資集體協商工作作為“一把手”工程，分管領導為直接責任人，認真落實省、市要求，引領工作健康有序開展。各級工會主要負責同志親自組織抓工資集體協商工作，舉全會之力推進工作，取得了明顯成效。

三、工作中存在的問題

今年的工作雖然取得了一些成績，但還存在一些不足和問題。主要是部分企業、經營管理者對工資集體協商的認識還存在工資集體協商

片面性；部分企業工資集體協商程序不規范，實效性不強，還沒有形成制度化；市屬系統工會開展工資集體協商工作進展緩慢；中央和省部屬企業、垂直管理企業推進難度較大等。這些問題都需要我們下大力氣，以扎實的工作和創新的思路予以解決。

四、2011年工作打算

（一）平等協商和集體合同工作

工作內容：繼續抓好集體合同到期續簽、新建會企業新簽集體合同工作，將工資專項集體合同和集體合同同時布置、同時督導、同時考核、同時檢查。進一步加大推進民營企業和改制企業集體協商工作力度，發揮國有企業帶頭作用。工作推進的重點是：一是突出抓好區域性、行業性工資集體協商。將區域性工資集體協商作為鄉鎮街道職代會建設的重點，進一步豐富區域職代會內容，使區域性工資集體協商在鄉鎮街道牢牢扎下根來，并逐步覆蓋鄉鎮街道、社區內的小門小店，實現對小型、分散企業和零星就業職工的有效維權。探索在縣級層面上組建行業工會組織，培育協商主體，實施行業性工會組建和行業性工資集體協商齊頭并進。二是積極推進駐峽中央企業、省部屬企業及其分支機構和垂直管理單位工資集體協商。推動其企業建立健全工資共決、正常增長和支付保障機制。三是強力推進直屬基層企業工資集體協商。結合工資集體協商

企業實際，分類指導推進，通過企業、職工雙方民主協商，使職工勞動報酬參與企業利潤分配更加合理。

擬采取的舉措：一是召開工資集體協商推進會。元月上旬，召開全市工資集體協商工作推進會，早準備，早行動，早部署，推動沒有開展工資集體協商和簽訂工資集體合同的企業，工資集體合同已到期需要續簽或重新簽訂的企業，職工工資長期不增長、低增長的企業，實行經營者年薪制的國有和國有控股企業進行工資集體協商，進一步提高建制率和簽約率。二是簽訂資集體協商目標責任書。與各縣（市）區、市屬有關系統簽訂目標責任書，推動全市已建會企業普遍開展工資集體協商。三是開展工資集體協商“百日要約行動”活動。動員各類企業集中時間，集中力量，啟動要約、協商談判程序，簽訂工資專項集體合同。四是抓好典型，分類指導。在不同所有制企業中選擇100家聯系點，通過對聯系單位的指導、總結、帶動，實現企業普遍建立工資集體協商制度的目標要求。加強對企業工資集體協商工作的指導。通過實施主席和部門分片包點等方法，主動為企業開展工資集體協商提供全過程指導。五是實施督查工作制。及時了解、通報各縣（市、區）、有關系統和企業工會工作開展情況，督辦工作落實到位。六是建立健全臺賬。市本級、各縣（市、區）工會、具有二級單位工會的有關系統和基層工會要按照規定的內容、工資集體協商

格式和時間，建立健全工作臺賬，動態管理，努力推進所屬地方和單位工資集體協商工作。七是建立考核評價、激勵問責機制。將工資集體協商情況，特別是目標任務完成情況作為對各縣（市、區）、有關系統和基層工會工作考核的重點內容，對推進工資集體協商工作成效顯著的單位予以獎勵，對工作特別突出、處于全市領先的單位負責人和工會干部授予市“五一勞動獎章”；對工作開展不力，達不到目標要求的單位通報批評。八是加強對工資集體指導員和職工協商代表的培訓。明年全市要集中培訓1000名工資集體協商指導員和企業職工協商代表。