第一篇：山西農村中醫藥工作先進單位建設標準

山西省農村中醫藥工作先進單位建設標準

一、加強農村中醫藥工作組織領導和管理

（一）將中醫藥工作納入本縣經濟社會發展規劃、衛生事業發展規劃和縣政府年度工作目標，建立縣鄉政府及相關部門共同推動中醫藥工作的協調機制，制定本縣中醫藥事業發展規劃并組織實施。

（二）縣政府成立農村中醫藥工作先進單位創建領導小組，制定農村中醫藥工作先進單位創建活動實施方案，定期研究工作，納入年度工作計劃，并組織實施。

（三）縣衛生局有分管中醫藥工作的局長，設立中醫藥工作管理機構，配備專職干部；分管領導和專職干部熟悉中醫藥政策、中醫藥管理知識和全縣中醫藥工作情況。

（四）中醫藥事業費實行財政預算單列，占全縣衛生總事業費10%以上，或近3年年增長比例高于衛生事業費的增長比例，用于中醫藥基礎條件建設、服務能力建設、人才培養等工作；在基本公共衛生服務項目經費中落實一定比例用于中醫藥預防保健工作。

（五）在新型農村合作醫療中充分發揮中醫藥的作用。1．將縣中醫醫院納入新農合定點醫療機構，將鄉鎮衛生院設立中醫科、村衛生室提供中醫藥服務作為納入新農合定點醫療機構的必備條件。

2．將中醫藥服務項目（包括中醫藥適宜技術）、中藥品種（包 括中藥飲片、中成藥、醫療機構中藥制劑）納入新農合補償范圍。有條件的地區將鄉村中醫藥技術人員自種、自采、自用中草藥納入新農合補償范圍。

3．制定降低中醫藥服務起付線、提高補償比例等鼓勵政策，補償比例提高不少于10個百分點，引導參合農村居民選擇應用中醫藥服務。實行門診慢病統籌的地區，制定應用中醫藥治療優勢病種的鼓勵政策。

（六）加強運行管理，建立以公益性和中醫藥特色為核心的中醫醫院監管制度；在推進醫藥分開、逐步取消藥品加成、增設藥事服務費、調整醫療服務價格、逐步實現由服務收費和政府補助進行補償時，落實政府對公立中醫醫院在投入上予以傾斜的政策，完善有利于發揮中醫藥特色優勢的補償機制。

（七）加強對轄區內各級各類中醫醫療機構和中醫藥科室的管理，嚴格實施國家基本藥物制度，嚴格中藥飲片、中成藥的使用管理，嚴格執行中醫藥相關標準規范。

（八）建立縣中醫醫院、縣人民醫院、鄉鎮衛生院、村衛生室中醫藥服務工作考核機制，并納入對其管理人員年度工作考核目標。

二、加強農村中醫藥服務網絡建設

（九）縣中醫醫院基本條件建設。

1．床位數達到二級甲等中醫醫院要求，服務人口大于80萬的地區，床位數可以按照三級中醫醫院設置。

2．一級臨床科室達到10個以上（內科、外科、婦科、兒 科、骨傷科、眼科、針灸科、推拿科、肛腸科、皮膚科等）；三級中醫醫院一級臨床科室達到12個以上。

3．醫院和臨床科室命名規范，符合《關于規范中醫醫院醫院與臨床科室名稱的通知》要求。

4．設備配置符合《中醫醫院設備配置標準》要求，積極配置中醫診療設備。

5．開展中醫藥文化建設，從服務理念、行為規范、環境形象等方面體現中醫藥文化的特點。

6．中藥房設置達到《醫院中藥房基本標準》要求，中藥煎藥室符合《醫療機構中藥煎藥室管理規范》要求。

7．信息化建設達到《中醫醫院信息化建設基本規范》要求。

（十）縣綜合醫院中醫藥基本條件建設。

1．中醫臨床科室達到《綜合醫院中醫臨床科室基本標準》要求。

2．中藥房設置達到《醫院中藥房基本標準》要求，中藥煎藥室符合《醫療機構中藥煎藥室管理規范》要求。

（十一）鄉鎮衛生院中醫藥基本條件建設。

1．全縣鄉鎮衛生院均設置中醫科和中藥房，達到《鄉鎮衛生院中醫科基本標準》要求。

2．90%以上鄉鎮衛生院須設立1個以上中醫診室和1個以上其他中醫臨床診室（包括針灸、推拿、理療、康復、養生保健室等），并集中設置，在裝修裝飾上體現中醫藥文化特色，形成相對獨立的中醫藥綜合服務區。3．根據中醫臨床診室設置情況配備中醫診療設備，包括針灸治療床、推拿治療床、推拿治療凳、針灸器具、火罐、TDP神燈、中藥霧化吸入設備、刮痧板、電針儀、艾灸儀、智能通絡治療儀、頸腰椎牽引設備、中藥熏蒸設備等。

4．設置中藥房，配備中藥飲片柜（藥斗）、藥架（藥品柜）、調劑臺、藥戥、電子秤、消毒鍋、標準篩等，配備中藥飲片不少于300種；提供煎藥服務。

（十二）村衛生室中醫藥基本條件建設。

1．至少配備電針儀、TDP神燈和中醫治療包（箱）（內含針灸器具、刮痧板、罐具、艾條等）等中醫診療設備。

2．40%以上的村衛生室配備中藥飲片不少于100種，或者由鄉鎮衛生院統一配送；其它村衛生室配備中成藥不少于50種。

（十三）加強縣鄉村三級醫療機構中醫藥業務協作。縣中醫醫院設置基層指導科，安排專人負責，對鄉鎮衛生院、村衛生室開展中醫藥業務指導。鄉鎮衛生院安排專人負責對村衛生室開展中醫藥技術業務指導，定期對鄉村醫生進行培訓。

建立公立醫院與城鄉基層醫療衛生機構分工協作機制的地區，與縣中醫醫院建立分工協作關系的鄉鎮衛生院和村衛生室數不少于鄉鎮衛生院和村衛生室總數的40%。與公立綜合醫院建立分工協作關系的基層醫療衛生機構，中醫藥應作為對口幫扶的重要內容。

三、加強農村中醫藥人才隊伍建設

（十四）縣中醫醫院院級領導班子中中醫藥專業技術人員比 例不低于60%；中醫類別醫師占醫師比例不低于60%；中藥專業技術人員占藥學專業技術人員比例不低于60%。

（十五）鄉鎮衛生院中醫藥人員占醫藥人員總數比例不低于20%。

（十六）每個村衛生室至少有1名以中醫為主或能中會西的鄉村醫生。

（十七）開展中醫藥人員和鄉村醫生中醫藥知識與技能培訓，有培訓計劃并組織實施。

1．有具體培訓計劃和措施，并注重培訓的正規化、系統化，近3年轄區內縣中醫醫院、縣綜合醫院、鄉鎮衛生院、村衛生室中醫藥人員均參加一次以上培訓，培訓率達到100%。

2．開展《國家基本藥物臨床應用指南（中成藥）》、《中成藥臨床應用指導原則》培訓，提高鄉鎮衛生院和村衛生室中成藥應用水平，臨床類別醫師和以西醫為主的鄉村醫生培訓率達到90%。

四、加強農村中醫藥服務能力建設（十八）提高縣中醫醫院中醫藥服務能力。

1．開展1個省級以上中醫特色專科專病建設，形成兩個以上在當地有影響的中醫專科(專病)。

2．急診科（室）具備常見危急重癥的救治能力，常見危急重癥救治成功率不低于80%。

3．制定并實施各臨床科室常見病及中醫優勢病種中醫臨床診療方案。定期對方案實施情況進行分析、總結及評估，優化診 療方案。

4．中醫類別醫師熟練掌握本專業中醫基礎理論、基本知識和基本技能（含中醫診療技術操作及常用中藥方劑應用等）。

5．積極采用中醫非藥物療法，開展中醫診療技術項目（以醫療服務收費項目計算）不少于60種，中醫非藥物療法人次占醫院門診總人次的比例不低于10%。

6．住院病案甲級率達到90%，中醫處方書寫符合《處方管理辦法》、《中藥處方格式及書寫規范》要求。

7．積極使用中藥飲片，門診處方中，中藥（中藥飲片、中成藥、中藥制劑）處方比例不低于60%，中藥飲片處方比例不低于30%；

8．病床使用率不低于80%，平均住院日達到當地衛生、中醫藥行政管理部門要求。

（十九）提高綜合醫院中醫藥服務能力。

1．門診、病房等診療工作中執行有關中醫藥標準規范，開展中藥飲片、中成藥、針灸、推拿等不少于4種中醫藥服務。

2．中醫臨床科室門診日均中藥飲片處方數和中醫非藥物療法人次占本科室門診人次比例不低于60%，日均門診人次占全院日均門診人次比例不低于5%。

（二十）提高鄉村醫療機構中醫藥服務能力。

1．鄉鎮衛生院能提供基本的中醫醫療服務，在門診、病房、出診、家庭病床等工作中運用中醫理論辨證論治處理常見病、多發病。2．鄉鎮衛生院門診中醫處方（包括中藥飲片、中成藥和中醫非藥物療法）數占全院處方總數比例不低于30%。

3．村衛生室中醫處方（包括中藥飲片、中成藥和中醫非藥物療法）數占處方總數比例不低于30%。

（二十一）推廣中醫藥適宜技術。

1．在縣中醫醫院設立基層常見病多發病中醫藥適宜技術推廣基地，有專門的示教室，配置視頻會議系統、錄音錄像等設施設備，制定完善中醫藥適宜技術推廣制度，近3年安排過不少于30人次900學時的中醫藥適宜技術推廣培訓。

2．建立中醫藥適宜技術推廣師資隊伍，并以師資為主要成員成立中醫藥適宜技術推廣專家指導組，建立長效的業務指導機制。

3．分層分類開展中醫藥適宜技術推廣：

（1）推廣《基層中醫藥適宜技術手冊》第一冊系列叢書，重點向基層臨床類別醫師和以西醫為主的鄉村醫生推廣臨床簡易、安全的中醫藥適宜技術和中成藥合理應用知識。

（2）推廣《基層中醫藥適宜技術手冊》第二冊系列叢書，重點向基層中醫類別醫師和以中醫為主的鄉村醫生推廣針灸、刮痧、拔罐、敷貼、推拿、熏洗、耳壓等臨床常用的中醫藥適宜技術。

（3）推廣《基層中醫藥適宜技術手冊》第三冊系列叢書，重點向縣中醫醫院中醫類別醫師推廣平衡針、鈹針等中醫藥新技術。（二十二）開展中醫藥康復服務。

縣中醫醫院和鄉鎮衛生院能應用中醫藥康復手段，結合現代理療方法，對中風后遺癥、肢殘等疾病進行康復治療。

五、發揮中醫藥在公共衛生服務中的作用（二十三）縣中醫醫院按照《關于積極發展中醫預防保健服務的實施意見》要求，設立中醫預防保健科室（“治未病”中心），積極開展中醫預防保健服務，并對鄉鎮衛生院中醫預防保健工作進行指導。

（二十四）鄉鎮衛生院開展中醫體質辨識服務，根據居民不同體質開展健康指導，并在居民健康檔案中予以記錄。

（二十五）開展中醫藥健康教育服務。

鄉鎮衛生院能運用中醫藥理論知識，在飲食起居、情志調攝、食療藥膳、運動鍛煉等方面，對農村居民開展養生保健知識宣教等中醫藥健康教育。

1．每個鄉鎮衛生院能提供中醫藥健康教育資料，每年提供不少于4種有中醫藥內容的文字資料，播放不少于2種有中醫藥內容的音像資料。

2．每個鄉鎮衛生院宣傳欄每年至少有4次中醫藥健康教育宣傳內容。

3．每個鄉鎮衛生院每年至少開展1次公眾健康中醫藥咨詢活動。

4．每個鄉鎮衛生院每年至少舉辦4次中醫藥健康知識講座，引導農村居民學習和掌握中醫藥養生保健知識和方法。5．每個村衛生室采取多種形式舉辦中醫藥預防保健科普宣傳，每年不少于4次。

（二十六）鄉鎮衛生院積極運用中醫藥知識和方法（包括飲食起居、情志調攝、食療藥膳、產后康復等），開展優生優育、生殖保健等計劃生育技術指導以及孕期、產褥期、哺乳期保健等孕產婦健康管理服務。

（二十七）針對農村老年人、婦女、兒童以及亞健康人群等重點人群制定中醫藥保健方案，指導開展具有中醫藥特色的食療藥膳、情志調攝、運動功法、體質調養等養生保健活動。

（二十八）運用中醫藥知識和方法，開展不少于3種慢性病（高血壓病、2型糖尿病、冠心病、腦卒中、慢性支氣管炎、腫瘤、骨關節病等）患者健康管理服務，對農村相關危險因素進行中醫藥行為干預。

（二十九）充分發揮中醫藥特色和優勢，積極參與傳染病的預防工作。

六、提高中醫藥服務滿意率和知曉率

（三十）農村居民中醫藥常識知曉率不低于90%，對縣中醫醫院、鄉鎮衛生院、村衛生室中醫藥服務內容知曉率不低于85%，對縣中醫醫院、鄉鎮衛生院、村衛生室中醫藥服務滿意率不低于85%；縣中醫院、縣綜合醫院中醫科、鄉鎮衛生院、村衛生室中醫藥人員對中醫藥相關政策知曉率不低于85%。

第二篇：全國農村中醫藥工作先進單位建設標準

全國農村中醫藥工作先進單位建設標準

一、加強農村中醫藥工作組織領導和管理

（一）將中醫藥工作納入本縣經濟社會發展規劃、衛生事業發展規劃和縣政府工作目標，建立縣鄉政府及相關部門共同推動中醫藥工作的協調機制，制定本縣中醫藥事業發展規劃并組織實施。

（二）縣政府成立農村中醫藥工作先進單位創建領導小組，制定農村中醫藥工作先進單位創建活動實施方案，定期研究工作，納入工作計劃，并組織實施。

（三）縣衛生局有分管中醫藥工作的局長，設立中醫藥工作管理機構，配備專職干部；分管領導和專職干部熟悉中醫藥政策、中醫藥管理知識和全縣中醫藥工作情況。

（四）中醫藥事業費實行財政預算單列，占全縣衛生總事業費10%以上，或近3年年增長比例高于衛生事業費的增長比例，用于中醫藥基礎條件建設、服務能力建設、人才培養等工作；在基本公共衛生服務項目經費中落實一定比例用于中醫藥預防保健工作。

（五）在新型農村合作醫療中充分發揮中醫藥的作用。

1．將縣中醫醫院納入新農合定點醫療機構，將鄉鎮衛生院設立中醫科、村衛生室提供中醫藥服務作為納入新農合定點醫療機構的必備條件。

2．將中醫藥服務項目（包括中醫藥適宜技術）、中藥品種（包括中藥飲片、中成藥、醫療機構中藥制劑）納入新農合補償范圍。有條件的地區將鄉村中醫藥技術人員自種、自采、自用中草藥納入新農合補償范圍。

3．制定降低中醫藥服務起付線、提高補償比例等鼓勵政策，補償比例提高不少于10個百分點，引導參合農村居民選擇應用中醫藥服務。實行門診慢病統籌的地區，制定應用中醫藥治療優勢病種的鼓勵政策。

（六）加強運行管理，建立以公益性和中醫藥特色為核心的中醫醫院監管制度；在推進醫藥分開、逐步取消藥品加成、增設藥事服務費、調整醫療服務價格、逐步實現由服務收費和政府補助進行補償時，落實政府對公立中醫醫院在投入上予以傾斜的政策，完善有利于發揮中醫藥特色優勢的補償機制。

（七）加強對轄區內各級各類中醫醫療機構和中醫藥科室的管理，嚴格實施國家基本藥物制度，嚴格中藥飲片、中成藥的使用管理，嚴格執行中醫藥相關標準規范。

（八）建立縣中醫醫院、縣人民醫院、鄉鎮衛生院、村衛生室中醫藥服務工作考核機制，并納入對其管理人員工作考核目標。

二、加強農村中醫藥服務網絡建設

（九）縣中醫醫院基本條件建設。

1．床位數達到二級甲等中醫醫院要求，服務人口大于80萬的地區，床位數可以按照三級中醫醫院設置。

2．一級臨床科室達到10個以上（內科、外科、婦科、兒科、骨傷科、眼科、針灸科、推拿科、肛腸科、皮膚科等）；三級中醫醫院一級臨床科室達到12個以上。

3．醫院和臨床科室命名規范，符合《關于規范中醫醫院醫院與臨床科室名稱的通知》要求。4．設備配置符合《中醫醫院設備配置標準》要求，積極配置中醫診療設備。

5．開展中醫藥文化建設，從服務理念、行為規范、環境形象等方面體現中醫藥文化的特點。6．中藥房設置達到《醫院中藥房基本標準》要求，中藥煎藥室符合《醫療機構中藥煎藥室管理規范》要求。

7．信息化建設達到《中醫醫院信息化建設基本規范》要求。

（十）縣綜合醫院中醫藥基本條件建設。

1．中醫臨床科室達到《綜合醫院中醫臨床科室基本標準》要求。

2．中藥房設置達到《醫院中藥房基本標準》要求，中藥煎藥室符合《醫療機構中藥煎藥室管理規范》要求。

（十一）鄉鎮衛生院中醫藥基本條件建設。

1．全縣鄉鎮衛生院均設置中醫科和中藥房，達到《鄉鎮衛生院中醫科基本標準》要求。

2．90%以上鄉鎮衛生院須設立1個以上中醫診室和1個以上其他中醫臨床診室（包括針灸、推拿、理療、康復、養生保健室等），并集中設置，在裝修裝飾上體現中醫藥文化特色，形成相對獨立的中醫藥綜合服務區。

3．根據中醫臨床診室設置情況配備中醫診療設備，包括針灸治療床、推拿治療床、推拿治療凳、針灸器具、火罐、TDP神燈、中藥霧化吸入設備、刮痧板、電針儀、艾灸儀、智能通絡治療儀、頸腰椎牽引設備、中藥熏蒸設備等。

4．設置中藥房，配備中藥飲片柜（藥斗）、藥架（藥品柜）、調劑臺、藥戥、電子秤、消毒鍋、標準篩等，配備中藥飲片不少于300種；提供煎藥服務。

（十二）村衛生室中醫藥基本條件建設。

1．至少配備電針儀、TDP神燈和中醫治療包（箱）（內含針灸器具、刮痧板、罐具、艾條等）等中醫診療設備。

2．40%以上的村衛生室配備中藥飲片不少于100種，或者由鄉鎮衛生院統一配送；其它村衛生室配備中成藥不少于50種。

（十三）加強縣鄉村三級醫療機構中醫藥業務協作。縣中醫醫院設置基層指導科，安排專人負責，對鄉鎮衛生院、村衛生室開展中醫藥業務指導。鄉鎮衛生院安排專人負責對村衛生室開展中醫藥技術業務指導，定期對鄉村醫生進行培訓。

建立公立醫院與城鄉基層醫療衛生機構分工協作機制的地區，與縣中醫醫院建立分工協作關系的鄉鎮衛生院和村衛生室數不少于鄉鎮衛生院和村衛生室總數的40%。與公立綜合醫院建立分工協作關系的基層醫療衛生機構，中醫藥應作為對口幫扶的重要內容。

三、加強農村中醫藥人才隊伍建設

（十四）縣中醫醫院院級領導班子中中醫藥專業技術人員比例不低于60%；中醫類別醫師占醫師比例不低于60%；中藥專業技術人員占藥學專業技術人員比例不低于60%。

（十五）鄉鎮衛生院中醫藥人員占醫藥人員總數比例不低于20%。（十六）每個村衛生室至少有1名以中醫為主或能中會西的鄉村醫生。

（十七）開展中醫藥人員和鄉村醫生中醫藥知識與技能培訓，有培訓計劃并組織實施。

1．有具體培訓計劃和措施，并注重培訓的正規化、系統化，近3年轄區內縣中醫醫院、縣綜合醫院、鄉鎮衛生院、村衛生室中醫藥人員均參加一次以上培訓，培訓率達到100%。

2．開展《國家基本藥物臨床應用指南（中成藥）》、《中成藥臨床應用指導原則》培訓，提高鄉鎮衛生院和村衛生室中成藥應用水平，臨床類別醫師和以西醫為主的鄉村醫生培訓率達到90%。

四、加強農村中醫藥服務能力建設

（十八）提高縣中醫醫院中醫藥服務能力。

1．開展3個省級以上中醫特色專科專病建設（含針灸理療康復特色專科），形成兩個以上在當地有影響的中醫專科(專病)。

2．急診科（室）具備常見危急重癥的救治能力，常見危急重癥救治成功率不低于80%。

3．制定并實施各臨床科室常見病及中醫優勢病種中醫臨床診療方案。定期對方案實施情況進行分析、總結及評估，優化診療方案。

4．中醫類別醫師熟練掌握本專業中醫基礎理論、基本知識和基本技能（含中醫診療技術操作及常用中藥方劑應用等）。

5．積極采用中醫非藥物療法，開展中醫診療技術項目（以醫療服務收費項目計算）不少于60種，中醫非藥物療法人次占醫院門診總人次的比例不低于10%。

6．住院病案甲級率達到90%，中醫處方書寫符合《處方管理辦法》、《中藥處方格式及書寫規范》要求。

7．積極使用中藥飲片和醫療機構中藥制劑，門診處方中，中藥（中藥飲片、中成藥、中藥制劑）處方比例不低于60%，中藥飲片處方比例不低于30%；常年應用的醫療機構中藥制劑不少于10種，三級中醫醫院不少于30種。

8．病床使用率不低于95%，平均住院日達到當地衛生、中醫藥行政管理部門要求。（十九）提高綜合醫院中醫藥服務能力。

1．門診、病房等診療工作中執行有關中醫藥標準規范，開展中藥飲片、中成藥、針灸、推拿等不少于4種中醫藥服務。

2．中醫臨床科室病床使用率大于80%，門診日均中藥飲片處方數和中醫非藥物療法人次占本科室門診人次比例不低于70%，日均門診人次占全院日均門診人次比例不低于5%。

3．建立并完善中醫臨床科室與西醫臨床科室的會診、轉診制度以及體現中醫藥特色的三級醫師查房制度，把中醫藥服務拓展到西醫臨床科室。平均全院西醫臨床科室申請中醫會診次數大于6次/月；請中醫會診的西醫臨床科室占全院西醫臨床科室的比例大于80%。

（二十）提高鄉村醫療機構中醫藥服務能力。

2 1．鄉鎮衛生院能提供基本的中醫醫療服務，在門診、病房、出診、家庭病床等工作中運用中醫理論辨證論治處理常見病、多發病。

2．鄉鎮衛生院門診中醫處方（包括中藥飲片、中成藥和中醫非藥物療法）數占全院處方總數比例不低于30%。

3．村衛生室中醫處方（包括中藥飲片、中成藥和中醫非藥物療法）數占處方總數比例不低于30%。（二十一）推廣中醫藥適宜技術。

1．在縣中醫醫院設立基層常見病多發病中醫藥適宜技術推廣基地，有專門的示教室，配置視頻會議系統、錄音錄像等設施設備，制定完善中醫藥適宜技術推廣制度，近3年安排過不少于30人次900學時的中醫藥適宜技術推廣培訓。

2．建立中醫藥適宜技術推廣師資隊伍，并以師資為主要成員成立中醫藥適宜技術推廣專家指導組，建立長效的業務指導機制。

3．分層分類開展中醫藥適宜技術推廣：

（1）推廣《基層中醫藥適宜技術手冊》第一冊系列叢書，重點向基層臨床類別醫師和以西醫為主的鄉村醫生推廣臨床簡易、安全的中醫藥適宜技術和中成藥合理應用知識。

（2）推廣《基層中醫藥適宜技術手冊》第二冊系列叢書，重點向基層中醫類別醫師和以中醫為主的鄉村醫生推廣針灸、刮痧、拔罐、敷貼、推拿、熏洗、耳壓等臨床常用的中醫藥適宜技術。

（3）推廣《基層中醫藥適宜技術手冊》第三冊系列叢書，重點向縣中醫醫院中醫類別醫師推廣平衡針、鈹針等中醫藥新技術。

（二十二）開展中醫藥康復服務。

縣中醫醫院和鄉鎮衛生院能應用中醫藥康復手段，結合現代理療方法，對中風后遺癥、肢殘等疾病進行康復治療。

五、發揮中醫藥在公共衛生服務中的作用（二十三）縣中醫醫院按照《關于積極發展中醫預防保健服務的實施意見》要求，設立中醫預防保健科室（“治未病”中心），積極開展中醫預防保健服務，并對鄉鎮衛生院中醫預防保健工作進行指導。

（二十四）鄉鎮衛生院開展中醫體質辨識服務，根據居民不同體質開展健康指導，并在居民健康檔案中予以記錄。

（二十五）開展中醫藥健康教育服務。

鄉鎮衛生院能運用中醫藥理論知識，在飲食起居、情志調攝、食療藥膳、運動鍛煉等方面，對農村居民開展養生保健知識宣教等中醫藥健康教育。

1．每個鄉鎮衛生院能提供中醫藥健康教育資料，每年提供不少于4種有中醫藥內容的文字資料，播放不少于2種有中醫藥內容的音像資料。

2．每個鄉鎮衛生院宣傳欄每年至少有4次中醫藥健康教育宣傳內容。3．每個鄉鎮衛生院每年至少開展1次公眾健康中醫藥咨詢活動。

4．每個鄉鎮衛生院每年至少舉辦4次中醫藥健康知識講座，引導農村居民學習和掌握中醫藥養生保健知識和方法。

5．每個村衛生室采取多種形式舉辦中醫藥預防保健科普宣傳，每年不少于4次。

（二十六）鄉鎮衛生院積極運用中醫藥知識和方法（包括飲食起居、情志調攝、食療藥膳、產后康復等），開展優生優育、生殖保健等計劃生育技術指導以及孕期、產褥期、哺乳期保健等孕產婦健康管理服務。

（二十七）針對農村老年人、婦女、兒童以及亞健康人群等重點人群制定中醫藥保健方案，指導開展具有中醫藥特色的食療藥膳、情志調攝、運動功法、體質調養等養生保健活動。

（二十八）運用中醫藥知識和方法，開展不少于3種慢性病（高血壓病、2型糖尿病、冠心病、腦卒中、慢性支氣管炎、腫瘤、骨關節病等）患者健康管理服務，對農村相關危險因素進行中醫藥行為干預。

（二十九）充分發揮中醫藥特色和優勢，積極參與傳染病的預防工作。

六、提高中醫藥服務滿意率和知曉率

（三十）農村居民中醫藥常識知曉率不低于90%，對縣中醫醫院、鄉鎮衛生院、村衛生室中醫藥服務內容知曉率不低于85%，對縣中醫醫院、鄉鎮衛生院、村衛生室中醫藥服務滿意率不低于85%；縣中醫院、縣綜合醫院中醫科、鄉鎮衛生院、村衛生室中醫藥人員對中醫藥相關政策知曉率不低于85%。

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第三篇：全國農村中醫藥工作先進單位建設標準(2012年版)

附件1：

全國基層中醫藥工作先進單位建設工作管理辦法（2012年版）第一條 為加強全國基層中醫藥工作先進單位建設工作管理，確保先進單位建設順利開展并取得實效，根據全國清理規范評比達標表彰工作聯席會議《關于公布行政等系統中央單位評比達標表彰活動保留項目的通告》，制定本辦法。

第二條 全國基層中醫藥工作先進單位建設分為全國農村中醫藥工作先進單位建設和全國社區中醫藥工作先進單位建設，全國農村中醫藥工作先進單位建設以縣、縣級市為主，可適當包括部分農村居民較多的市轄區，全國社區中醫藥工作先進單位建設以市轄區為主，可適當包括社區中醫藥服務開展較好的縣級市。

第三條 國家中醫藥管理局負責項目總體規劃，制定《全國農村中醫藥工作先進單位建設標準》和《全國社區中醫藥工作先進單位建設標準》，負責組織檢查評估，審核確定先進單位名單，對先進單位建設工作進行監督管理與效果評估。

第四條 省級中醫藥管理部門負責組織本轄區內符合條件的地區開展全國基層中醫藥工作先進單位創建活動，篩選確定全國基層中醫藥工作先進單位候選地區名單并向國家中醫藥管理局推薦，負責轄區內各先進單位建設工作的日常管理與監督。

省級中醫藥管理部門自行制定本轄區內先進單位創建活動及建設工作的具體辦法和要求，原則上全國基層中醫藥工作先進單位候選地區應為省級基層中醫藥工作先進單位（含省級農村中醫工作先進

縣、中醫藥特色社區衛生服務示范區）。

第五條 地級市衛生、中醫藥行政管理部門負責本轄區內符合條件的地區開展全國基層中醫藥工作先進單位創建活動，對擬申請創建先進單位的地區進行審核，負責轄區內各先進單位建設工作的日常管理與監督。

第六條 申請成為先進單位的主要程序：

（一）擬申請創建先進單位的地區按照《全國農村中醫藥工作先進單位建設標準（2012年版）》和《全國社區中醫藥工作先進單位建設標準（2012年版）》開展建設并適時開展自評。

（二）自評合格的地區經地市級衛生、中醫藥行政管理部門同意后，向省級中醫藥管理部門提出申請（申請表格樣式附后）。

直轄市的區直接向省級中醫藥管理部門提出申請。

（三）省級中醫藥管理部門按照《全國農村中醫藥工作先進單位建設標準（2012年版）》和《全國社區中醫藥工作先進單位建設標準（2012年版）》對提出申請的地區進行審核，并及時將審核合格的地區申報材料及審核意見報送國家中醫藥管理局。審核辦法由省級中醫藥管理部門自行制定。

第七條 國家中醫藥管理局根據各地區申報情況，委托中華中醫藥學會醫院管理分會組織專家對申請創建先進單位的地區進行檢查評估。

檢查評估采取直接檢查與間接檢查相結合，具體檢查評估辦法和細則另行制定。

第八條 檢查評估結果，由國家中醫藥管理局對專家組檢查評估意見審核后確定。

第九條 檢查評估結果分為合格、整改后復查、不合格三種。對于合格的地區，在國家中醫藥管理局網站、中國中醫藥報社以及各相關省級衛生、中醫藥行政管理部門網站進行為期一周的社會公示。對于社會公示無異議的地區，國家中醫藥管理局分別授予“全國農村中醫藥工作先進單位”和“全國社區中醫藥工作先進單位”榮譽稱號，有效期自發文之日起5年。

整改后復查的地區，經至少3個月整改后國家中醫藥管理局組織專家組再次檢查評估，再次檢查評估合格的地區，經國家中醫藥管理局審定后進入公示等確定程序。

不合格的地區，國家中醫藥管理局將向其省級中醫藥管理部門通報專家組的檢查評估意見。不合格的地區當年不得再次申報。

第十條 全國基層中醫藥工作先進單位榮譽稱號實行有效期滿復核制度，對于期滿后復核不合格或未提出復核申請的地區，“全國農村中醫藥工作先進單位”和“全國社區中醫藥工作先進單位”榮譽稱號自動廢止。

國家中醫藥管理局每年向有關省級中醫藥管理部門印發期滿告知通知，督促先進單位榮譽稱號期滿的地區提出復核申請。

第十一條 下列地區可申請全國基層中醫藥工作先進單位復核：

（一）全國農村中醫藥工作先進單位和全國社區中醫藥工作先進單位5年有效期滿的。

（二）全國農村中醫工作先進縣（市、區）榮譽稱號滿5年的。

（三）全國中醫藥特色社區衛生服務示范區榮譽稱號5年有效期滿的。

復核標準和程序另行制定。

復核合格的地區，國家中醫藥管理局將繼續授予“全國農村中醫藥工作先進單位”和“全國社區中醫藥工作先進單位”榮譽稱號，有效期自發文之日起5年。

第十二條 被授予全國農村中醫藥工作先進單位或全國社區中醫藥工作先進單位（包括原全國農村中醫工作先進縣（市、區）和全國中醫藥特色社區衛生服務示范區）榮譽稱號的縣（市、區）占所在地級市或直轄市所轄縣（市、區）總數80%以上，并均在5年有效期內的，經地市級以上地區人民政府同意，由省級中醫藥管理部門提出申請，國家中醫藥管理局通過形式審查、間接評估、與政府召開座談會、實地考察等程序審核通過后，分別授予“全國基層中醫藥工作先進單位”、“全國農村中醫藥工作先進單位”、“全國社區中醫藥工作先進單位”榮譽稱號，有效期自發文之日起5年。

第十三條 獲得先進單位榮譽稱號的地區應制定加強基層中醫藥工作的5年工作規劃或實施方案，經同級人民政府批準，并于次年3月底前經省級中醫藥管理部門審核同意后，于4月底前報國家中醫藥管理局備案后實施。直轄市工作規劃或實施方案直接報送國家中醫藥管理局備案后實施。

工作規劃或實施方案應對照《全國農村中醫藥工作先進單位建設

標準（2012年版）》和《全國社區中醫藥工作先進單位建設標準（2012年版）》的有關要求，重點加強體系建設、政策保障、經費安排等工作，突出解決檢查評估中發現的困難和問題。

獲得先進單位榮譽稱號的地區應當嚴格執行經同級人民政府同意并經省級中醫藥管理部門審核同意的工作規劃或實施方案，切實開展各項工作。

第十四條 獲得先進單位榮譽稱號的地區，國家中醫藥管理局將在項目安排、政策試點、經費投入等方面予以優先考慮。

第十五條 省級中醫藥管理部門要安排一定的專項經費并督促協調相關地區安排專項經費用于轄區內全國基層中醫藥工作先進單位創建活動和建設工作，并在項目安排、政策試點、經費投入等方面優先考慮獲得先進單位榮譽稱號的地區。

第十六條 國家中醫藥管理局和省級中醫藥管理部門將不定期對獲得先進單位榮譽稱號的地區開展督導檢查。對于工作計劃落實不力的地區，將給予通報批評。對于發現下列情形之一的地區，將取消先進單位榮譽稱號：

（一）在檢查評估工作中弄虛作假的；

（二）工作計劃未落實的；

（三）擅自撤銷（并）縣（市、區）中醫醫院的；

（四）省級以上中醫藥管理部門規定的其它情形。

附件2：

全國農村中醫藥工作先進單位建設標準（2012年版）

一、農村中醫藥工作組織領導和管理

（一）將中醫藥工作納入本縣經濟社會發展規劃、衛生事業發展規劃和縣政府工作目標，建立縣鄉政府及相關部門共同推動中醫藥工作的協調機制，制定本縣中醫藥事業發展規劃并組織實施。

（二）縣政府成立農村中醫藥工作先進單位創建領導小組，制定農村中醫藥工作先進單位創建活動實施方案，定期研究工作，納入工作計劃，并組織實施。

（三）縣衛生局有分管中醫藥工作的局長，設立中醫藥工作管理機構，配備專職干部；分管領導和專職干部熟悉中醫藥政策、中醫藥管理知識和全縣中醫藥工作情況。

（四）中醫藥事業費實行財政預算單列，近3年均占全縣政府衛生投入10%以上，或近3年均占全縣政府衛生投入8%以上且年均增長比例高于衛生事業費的增長比例；中醫藥事業費用于中醫藥基礎條件建設、服務能力建設、人才培養等工作；在基本公共衛生服務項目經費中落實一定比例用于中醫藥預防保健工作。

（五）在新型農村合作醫療等基本醫保制度中充分發揮中醫藥的作用。

1.將縣中醫醫院納入基本醫保定點醫療機構，將鄉鎮衛生院設立中醫科、村衛生室提供中醫藥服務作為納入基本醫保定點醫療機構的

必備條件。

2.將中醫藥服務項目（包括中醫藥適宜技術）、中藥品種（包括中藥飲片、中成藥、醫療機構中藥制劑）納入基本醫保補償范圍。有條件的地區將鄉村中醫藥技術人員自種、自采、自用中草藥納入基本醫保補償范圍。

3.制定降低中醫藥服務起付線、提高補償比例、鼓勵應用針灸和治療性推拿等中醫非藥物治療技術等政策，引導參保農村居民和醫療衛生機構選擇應用中醫藥服務。實行支付方式改革或門診慢病統籌的地區，制定應用中醫藥治療優勢病種的鼓勵政策。

（六）加強運行管理，建立以公益性和中醫藥特色為核心的中醫醫院監管制度；在推進醫藥分開、逐步取消藥品加成、增設藥事服務費、調整醫療服務價格、逐步實現由服務收費和政府補助進行補償時，落實政府對公立中醫醫院在投入上予以傾斜的政策，完善有利于發揮中醫藥特色優勢的補償機制。

積極開展對針灸、治療性推拿等中醫非藥物治療項目財政補貼試點工作，以補償機制改革為切入點，推進縣級公立中醫醫院體制機制綜合改革。

（七）加強對轄區內各級各類中醫醫療機構和其它醫療衛生機構中醫藥服務的管理，嚴格實施國家基本藥物制度，嚴格中藥飲片、中成藥的使用管理，嚴格執行中醫藥相關標準規范。

（八）建立縣中醫醫院、縣綜合醫院、鄉鎮衛生院、村衛生室中醫藥服務工作考核機制，并納入對其管理人員工作考核目標。

在醫療機構績效考核中，將“中醫門診占總門診人次比例”作為重要指標。

（九）鼓勵開展中藥資源保護與開發利用，積極推進中藥材規模化種植和加工。

二、農村中醫藥服務網絡

（十）縣中醫醫院基本條件。

1.床位數達到二級中醫醫院要求；服務人口大于80萬的地區，床位數可以按照三級中醫醫院設置。

2.二級中醫醫院至少設置內科、外科、婦科、兒科、骨傷科、針灸科、推拿科、肛腸科、皮膚科等臨床科室；三級中醫醫院一級臨床科室達到14個以上。

3.醫院和臨床科室命名規范，符合《關于規范中醫醫院醫院與臨床科室名稱的通知》要求。

4.設備配置符合《中醫醫院醫療設備配置標準》要求，積極配置中醫診療設備。

5.開展中醫藥文化建設，從服務理念、行為規范、環境形象等方面體現中醫藥文化的特點。

6.中藥房設置達到《醫院中藥房基本標準》要求，中藥煎藥室符合《醫療機構中藥煎藥室管理規范》要求。

7.信息化建設達到《中醫醫院信息化建設基本規范》要求。

（十一）縣綜合醫院中醫藥服務基本條件。

1.中醫臨床科室達到《綜合醫院中醫臨床科室基本標準》要求。

2.中藥房設置達到《醫院中藥房基本標準》要求，中藥煎藥室符合《醫療機構中藥煎藥室管理規范》要求。

（十二）鄉鎮衛生院中醫藥服務基本條件。

1.全縣鄉鎮衛生院均設置中醫科和中藥房，達到《鄉鎮衛生院中醫科基本標準》要求。

2.90%以上鄉鎮衛生院設立1個以上中醫診室和1個以上其他中醫臨床診室（包括針灸、推拿、理療、康復、養生保健室等）并集中設置，在裝修裝飾上體現中醫藥文化特色，形成相對獨立的中醫藥綜合服務區。

3.根據中醫臨床診室設置情況配置針灸器具、火罐、刮痧板等基本設備和診斷類、針療類、灸療類、中藥熏洗類、牽引類、電療類、磁療類、熱療類、康復類等其他中醫診療設備。

4.設置中藥房，配備中藥飲片柜（藥斗）、藥架（藥品柜）、調劑臺、藥戥、電子秤等，配備中藥飲片不少于300種；提供煎藥服務。

（十三）村衛生室中醫藥基本條件。

1.配備針灸器具、火罐、刮痧板以及電針治療儀、TDP神燈、中頻治療儀、熱敷裝置等中醫診療設備。

2.40%以上的村衛生室配備中藥飲片不少于100種，或者由鄉鎮衛生院統一配送；其它村衛生室配備中成藥不少于50種。

（十四）縣鄉村三級醫療機構中醫藥業務協作。縣中醫醫院設置基層指導科，安排專人負責，對鄉鎮衛生院、村衛生室開展中醫藥業務指導。鄉鎮衛生院安排專人負責對村衛生室開展中醫藥技術業務指

導，定期對鄉村醫生進行培訓。

建立公立醫院與城鄉基層醫療衛生機構分工協作機制的地區，與縣中醫醫院建立分工協作關系的鄉鎮衛生院和村衛生室數不少于鄉鎮衛生院和村衛生室總數的40%。與公立綜合醫院建立分工協作關系的基層醫療衛生機構，中醫藥應作為對口幫扶的重要內容。

三、農村中醫藥人才隊伍

（十五）縣中醫醫院院級領導班子中中醫藥專業技術人員比例不低于60%；中醫類別醫師占醫師比例不低于60%；中藥專業技術人員占藥學專業技術人員比例不低于60%。

（十六）鄉鎮衛生院中醫類別醫師占醫師比例不低于20%。

（十七）每個村衛生室至少有1名以中醫為主或能中會西的鄉村醫生。

（十八）開展中醫藥人員和鄉村醫生中醫藥知識與技能培訓，有培訓計劃并組織實施。

1.有具體培訓計劃和措施，并注重培訓的正規化、系統化，近3年轄區內縣中醫醫院、縣綜合醫院、鄉鎮衛生院、村衛生室中醫藥人員均參加一次以上培訓，培訓率達到100%。

2.開展《國家基本藥物臨床應用指南（中成藥）》、《中成藥臨床應用指導原則》、《中藥注射劑臨床應用指南》培訓，提高鄉鎮衛生院和村衛生室中成藥應用水平，臨床類別醫師和以西醫為主的鄉村醫生培訓率達到90%。

3.鼓勵開展縣、鄉、村中醫藥人員師承教育。

四、農村中醫藥服務能力

（十九）縣中醫醫院中醫藥服務能力。

1.至少有3個省級以上中醫特色專科（專病），2個以上在當地有影響的中醫專科（專病）。

2.急診科（室）具備常見急危重癥的救治能力，常見急危重癥救治成功率不低于80%。

3.制定并實施各臨床科室常見病及中醫優勢病種中醫臨床診療方案。定期對方案實施情況進行分析、總結及評估，優化診療方案。

4.中醫類別醫師熟練掌握本專業中醫基礎理論、基本知識和基本技能（含中醫診療技術操作及常用中藥方劑應用等）。

5.積極采用中醫非藥物療法，開展中醫診療技術項目（以中醫醫療技術分類目錄所列項目計算）不少于40種，中醫非藥物療法人次占醫院門診總人次的比例不低于10%。

6.住院病案甲級率達到90%，中醫處方書寫符合《處方管理辦法》、《中藥處方格式及書寫規范》要求。

7.積極使用中藥飲片和醫療機構中藥制劑，門診處方中，中藥（中藥飲片、中成藥、中藥制劑）處方比例不低于60%，中藥飲片處方比例不低于30%；常年應用的醫療機構中藥制劑不少于10種，三級中醫醫院不少于30種。

8.病床使用率不低于90%，平均住院日達到當地衛生、中醫藥行政管理部門要求。

（二十）綜合醫院中醫藥服務能力。

1.門診、病房等診療工作中執行有關中醫藥標準規范，開展中藥飲片、中成藥、針灸、推拿等不少于4種中醫藥服務。

2.中醫臨床科室病床使用率大于80%，門診日均中藥飲片處方數和中醫非藥物療法人次占本科室門診人次比例不低于70%，日均門診人次占全院日均門診人次比例不低于5%。

3.建立并完善中醫臨床科室與西醫臨床科室的會診、轉診制度以及體現中醫藥特色的三級醫師查房制度，把中醫藥服務拓展到西醫臨床科室。平均全院西醫臨床科室申請中醫會診次數大于6次/月；請中醫會診的西醫臨床科室占全院西醫臨床科室的比例大于80%。

（二十一）鄉村醫療衛生機構中醫藥服務能力。

1.鄉鎮衛生院能提供基本的中醫醫療服務，在門診、病房、出診、家庭病床等工作中運用中醫理論辨證論治處理常見病、多發病。

鄉鎮衛生院中醫藥綜合服務區能提供多種診療方法相結合的中醫藥綜合服務。

2.鄉鎮衛生院門診中醫處方（包括中藥飲片、中成藥和中醫非藥物療法）數占全院處方總數比例不低于30%。

3.村衛生室中醫處方（包括中藥飲片、中成藥和中醫非藥物療法）數占處方總數比例不低于30%。

（二十二）推廣中醫藥適宜技術。

1.在縣中醫醫院設立基層常見病多發病中醫藥適宜技術推廣基地，有專門的示教室，配置視頻會議會診系統，有條件的要納入全國基層中醫藥適宜技術推廣會議會診視頻網絡，按照要求開展相關工

作。

2.建立中醫藥適宜技術推廣師資隊伍，并以師資為主要成員成立中醫藥適宜技術推廣專家指導組，建立長效的業務指導機制。

3.分層分類開展中醫藥適宜技術推廣：

（1）推廣《基層中醫藥適宜技術手冊》第一冊系列叢書所列中醫藥適宜技術，重點向基層臨床類別醫師和以西醫為主的鄉村醫生推廣臨床簡易、安全的中醫藥適宜技術和中成藥合理應用知識。

（2）推廣《基層中醫藥適宜技術手冊》第二冊系列叢書所列中醫藥適宜技術，重點向基層中醫類別醫師和以中醫為主的鄉村醫生推廣針灸、刮痧、拔罐、敷貼、推拿、熏洗、耳壓等臨床常用的中醫藥適宜技術。

（3）推廣《基層中醫藥適宜技術手冊》第三冊系列叢書所列中醫藥適宜技術和國家中醫藥管理局通告的中醫藥適宜技術，重點向縣中醫醫院中醫類別醫師推廣平衡針、鈹針等中醫藥新技術。

（二十三）開展中醫藥康復服務。

縣中醫醫院和鄉鎮衛生院能應用中醫藥康復手段，結合現代理療康復技術，對中風后遺癥、肢殘等疾病進行康復治療。

五、公共衛生服務中中醫藥作用的發揮

（二十四）鼓勵開展基本公共衛生服務中醫藥服務項目試點工作，積極運用《中醫健康管理技術規范》，在0—6歲兒童、孕產婦、老年人和高血壓、2型糖尿病患者健康管理中至少選擇一項開展試點探索工作，或積極探索開展其他中醫藥服務項目。

（二十五）縣中醫醫院按照《關于積極發展中醫預防保健服務的實施意見》要求，設立中醫預防保健科室（“治未病”中心），積極開展中醫預防保健服務，并對鄉鎮衛生院中醫預防保健工作進行指導。

（二十六）鄉鎮衛生院開展中醫體質辨識服務，根據居民不同體質開展健康指導，并在居民健康檔案中予以記錄。

（二十七）開展中醫藥健康教育服務。

鄉鎮衛生院能運用中醫藥理論知識，在飲食起居、情志調攝、食療藥膳、運動鍛煉等方面，對農村居民開展養生保健知識宣教等中醫藥健康教育。

1.每個鄉鎮衛生院能提供中醫藥健康教育資料，每年提供不少于4種有中醫藥內容的文字資料，播放不少于2種有中醫藥內容的音像資料。

2.每個鄉鎮衛生院宣傳欄每年至少有4次中醫藥健康教育宣傳內容。

3.每個鄉鎮衛生院每年至少開展1次公眾健康中醫藥咨詢活動。

4.每個鄉鎮衛生院每年至少舉辦4次中醫藥健康知識講座，引導農村居民學習和掌握中醫藥養生保健知識和方法。

5.每個村衛生室采取多種形式舉辦中醫藥預防保健科普宣傳，每年不少于4次。

（二十八）鄉鎮衛生院積極運用中醫“治未病”理論和方法，通過飲食起居、情志調攝、食療藥膳、產后康復等方法，開展優生優育、生殖保健等計劃生育技術指導以及孕期、產褥期、哺乳期保健等孕產婦健康管理服務，并在孕產婦保健手冊中予以記錄。

（二十九）鄉鎮衛生院針對老年人、婦女、兒童以及亞健康人群等重點人群制定中醫藥保健方案，運用中醫“治未病”理論和方法，指導開展具有中醫藥特色的個體化的食療藥膳、情志調攝、運動功法、體質調養等養生保健活動，并在居民健康檔案中予以記錄。

（三十）鄉鎮衛生院運用中醫“治未病”理論和方法，開展不少于3種慢性病（高血壓病、2型糖尿病、冠心病、腦卒中、慢性支氣管炎、腫瘤、骨關節病等）患者健康管理服務，對農村相關危險因素進行中醫藥行為干預，并在居民健康檔案中予以記錄。

（三十一）各級醫療衛生機構均充分發揮中醫藥特色和優勢，積極參與傳染病的預防工作。

六、中醫藥服務滿意率和知曉率

（三十二）農村居民中醫藥常識知曉率不低于90%，對縣中醫醫院、鄉鎮衛生院、村衛生室中醫藥服務內容知曉率不低于85%，對縣中醫醫院、鄉鎮衛生院、村衛生室中醫藥服務滿意率不低于85%；縣中醫院、縣綜合醫院中醫科、鄉鎮衛生院、村衛生室中醫藥人員對中醫藥相關政策知曉率不低于85%

第四篇：全國農村中醫藥工作先進單位建設標準

全國農村中醫藥工作先進單位建設標準

一、加強農村中醫藥工作組織領導和管理

（一）將中醫藥工作納入本縣經濟社會發展規劃、衛生事業發展規劃和縣政府工作目標，建立縣鄉政府及相關部門共同推動中醫藥工作的協調機制，制定本縣中醫藥事業發展規劃并組織實施。

（二）縣政府成立農村中醫藥工作先進單位創建領導小組，制定農村中醫藥工作先進單位創建活動實施方案，定期研究工作，納入工作計劃，并組織實施。

（三）縣衛生局有分管中醫藥工作的局長，設立中醫藥工作管理機構，配備專職干部；分管領導和專職干部熟悉中醫藥政策、中醫藥管理知識和全縣中醫藥工作情況。

（四）中醫藥事業費實行財政預算單列，占全縣衛生總事業費10%以上，或近3年年增長比例高于衛生事業費的增長比例，用于中醫藥基礎條件建設、服務能力建設、人才培養等工作；在基本公共衛生服務項目經費中落實一定比例用于中醫藥預防保健工作。

（五）在新型農村合作醫療中充分發揮中醫藥的作用。

1．將縣中醫醫院納入新農合定點醫療機構，將鄉鎮衛生院設立中醫科、村衛生室提供中醫藥服務作為納入新農合定點醫療機構的必備條件。

2．將中醫藥服務項目（包括中醫藥適宜技術）、中藥品種（包括中藥飲片、中成藥、醫療機構中藥制劑）納入新農合補償范圍。有條件的地區將鄉村中醫藥技術人員自種、自采、自用中草藥納入新農合補償范圍。

3．制定降低中醫藥服務起付線、提高補償比例等鼓勵政策，補償比例提高不少于10個百分點，引導參合農村居民選擇應用中醫藥服務。實行門診慢病統籌的地區，制定應用中醫藥治療優勢病種的鼓勵政策。

（六）加強運行管理，建立以公益性和中醫藥特色為核心的中醫醫院監管制度；在推進醫藥分開、逐步取消藥品加成、增設藥事服務費、調整醫療服務價格、逐步實現由服務收費和政府補助進行補償時，落實政府對公立中醫醫院在投入上予以傾斜的政策，完善有利于發揮中醫藥特色優勢的補償機制。

（七）加強對轄區內各級各類中醫醫療機構和中醫藥科室的管理，嚴格實施國家基本藥物制度，嚴格中藥飲片、中成藥的使用管理，嚴格執行中醫藥相關標準規范。

（八）建立縣中醫醫院、縣人民醫院、鄉鎮衛生院、村衛生室中醫藥服務工作考核機制，并納入對其管理人員工作考核目標。

二、加強農村中醫藥服務網絡建設

（九）縣中醫醫院基本條件建設。

1．床位數達到二級甲等中醫醫院要求，服務人口大于80萬的地區，床位數可以按照三級中醫醫院設置。

2．一級臨床科室達到10個以上（內科、外科、婦科、兒 科、骨傷科、眼科、針灸科、推拿科、肛腸科、皮膚科等）；三級中醫醫院一級臨床科室達到12個以上。

3．醫院和臨床科室命名規范，符合《關于規范中醫醫院醫院與臨床科室名稱的通知》要求。

4．設備配置符合《中醫醫院設備配置標準》要求，積極配置中醫診療設備。

5．開展中醫藥文化建設，從服務理念、行為規范、環境形象等方面體現中醫藥文化的特點。

6．中藥房設置達到《醫院中藥房基本標準》要求，中藥煎藥室符合《醫療機構中藥煎藥室管理規范》要求。

7．信息化建設達到《中醫醫院信息化建設基本規范》要求。

（十）縣綜合醫院中醫藥基本條件建設。

1．中醫臨床科室達到《綜合醫院中醫臨床科室基本標準》要求。

2．中藥房設置達到《醫院中藥房基本標準》要求，中藥煎藥室符合《醫療機構中藥煎藥室管理規范》要求。

（十一）鄉鎮衛生院中醫藥基本條件建設。

1．全縣鄉鎮衛生院均設置中醫科和中藥房，達到《鄉鎮衛生院中醫科基本標準》要求。

2．90%以上鄉鎮衛生院須設立1個以上中醫診室和1個以上其他中醫臨床診室（包括針灸、推拿、理療、康復、養生保健室等），并集中設置，在裝修裝飾上體現中醫藥文化特色，形成相 對獨立的中醫藥綜合服務區。

3．根據中醫臨床診室設置情況配備中醫診療設備，包括針灸治療床、推拿治療床、推拿治療凳、針灸器具、火罐、TDP神燈、中藥霧化吸入設備、刮痧板、電針儀、艾灸儀、智能通絡治療儀、頸腰椎牽引設備、中藥熏蒸設備等。

4．設置中藥房，配備中藥飲片柜（藥斗）、藥架（藥品柜）、調劑臺、藥戥、電子秤、消毒鍋、標準篩等，配備中藥飲片不少于300種；提供煎藥服務。

（十二）村衛生室中醫藥基本條件建設。

1．至少配備電針儀、TDP神燈和中醫治療包（箱）（內含針灸器具、刮痧板、罐具、艾條等）等中醫診療設備。

2．40%以上的村衛生室配備中藥飲片不少于100種，或者由鄉鎮衛生院統一配送；其它村衛生室配備中成藥不少于50種。

（十三）加強縣鄉村三級醫療機構中醫藥業務協作。縣中醫醫院設置基層指導科，安排專人負責，對鄉鎮衛生院、村衛生室開展中醫藥業務指導。鄉鎮衛生院安排專人負責對村衛生室開展中醫藥技術業務指導，定期對鄉村醫生進行培訓。

建立公立醫院與城鄉基層醫療衛生機構分工協作機制的地區，與縣中醫醫院建立分工協作關系的鄉鎮衛生院和村衛生室數不少于鄉鎮衛生院和村衛生室總數的40%。與公立綜合醫院建立分工協作關系的基層醫療衛生機構，中醫藥應作為對口幫扶的重要內容。

三、加強農村中醫藥人才隊伍建設

（十四）縣中醫醫院院級領導班子中中醫藥專業技術人員比例不低于60%；中醫類別醫師占醫師比例不低于60%；中藥專業技術人員占藥學專業技術人員比例不低于60%。

（十五）鄉鎮衛生院中醫藥人員占醫藥人員總數比例不低于20%。

（十六）每個村衛生室至少有1名以中醫為主或能中會西的鄉村醫生。

（十七）開展中醫藥人員和鄉村醫生中醫藥知識與技能培訓，有培訓計劃并組織實施。

1．有具體培訓計劃和措施，并注重培訓的正規化、系統化，近3年轄區內縣中醫醫院、縣綜合醫院、鄉鎮衛生院、村衛生室中醫藥人員均參加一次以上培訓，培訓率達到100%。

2．開展《國家基本藥物臨床應用指南（中成藥）》、《中成藥臨床應用指導原則》培訓，提高鄉鎮衛生院和村衛生室中成藥應用水平，臨床類別醫師和以西醫為主的鄉村醫生培訓率達到90%。

四、加強農村中醫藥服務能力建設

（十八）提高縣中醫醫院中醫藥服務能力。

1．開展3個省級以上中醫特色專科專病建設（含針灸理療康復特色專科），形成兩個以上在當地有影響的中醫專科(專病)。

2．急診科（室）具備常見危急重癥的救治能力，常見危急重癥救治成功率不低于80%。

3．制定并實施各臨床科室常見病及中醫優勢病種中醫臨床診療方案。定期對方案實施情況進行分析、總結及評估，優化診療方案。

4．中醫類別醫師熟練掌握本專業中醫基礎理論、基本知識和基本技能（含中醫診療技術操作及常用中藥方劑應用等）。

5．積極采用中醫非藥物療法，開展中醫診療技術項目（以醫療服務收費項目計算）不少于60種，中醫非藥物療法人次占醫院門診總人次的比例不低于10%。

6．住院病案甲級率達到90%，中醫處方書寫符合《處方管理辦法》、《中藥處方格式及書寫規范》要求。

7．積極使用中藥飲片和醫療機構中藥制劑，門診處方中，中藥（中藥飲片、中成藥、中藥制劑）處方比例不低于60%，中藥飲片處方比例不低于30%；常年應用的醫療機構中藥制劑不少于10種，三級中醫醫院不少于30種。

8．病床使用率不低于95%，平均住院日達到當地衛生、中醫藥行政管理部門要求。

（十九）提高綜合醫院中醫藥服務能力。

1．門診、病房等診療工作中執行有關中醫藥標準規范，開展中藥飲片、中成藥、針灸、推拿等不少于4種中醫藥服務。

2．中醫臨床科室病床使用率大于80%，門診日均中藥飲片處方數和中醫非藥物療法人次占本科室門診人次比例不低于70%，日均門診人次占全院日均門診人次比例不低于5%。

3．建立并完善中醫臨床科室與西醫臨床科室的會診、轉 診制度以及體現中醫藥特色的三級醫師查房制度，把中醫藥服務拓展到西醫臨床科室。平均全院西醫臨床科室申請中醫會診次數大于6次/月；請中醫會診的西醫臨床科室占全院西醫臨床科室的比例大于80%。

（二十）提高鄉村醫療機構中醫藥服務能力。

1．鄉鎮衛生院能提供基本的中醫醫療服務，在門診、病房、出診、家庭病床等工作中運用中醫理論辨證論治處理常見病、多發病。

2．鄉鎮衛生院門診中藥處方（包括中藥飲片、中成藥和中醫非藥物療法）數占全院處方總數比例不低于30%。

3．村衛生室中藥處方（包括中藥飲片、中成藥和中醫非藥物療法）數占處方總數比例不低于30%。

（二十一）推廣中醫藥適宜技術。

1．在縣中醫醫院設立基層常見病多發病中醫藥適宜技術推廣基地，有專門的示教室，配置視頻會議系統、錄音錄像等設施設備，制定完善中醫藥適宜技術推廣制度，近3年安排過不少于30人次900學時的中醫藥適宜技術推廣培訓。

2．建立中醫藥適宜技術推廣師資隊伍，并以師資為主要成員成立中醫藥適宜技術推廣專家指導組，建立長效的業務指導機制。

3．分層分類開展中醫藥適宜技術推廣：

（1）推廣《基層中醫藥適宜技術手冊》第一冊系列叢書，重點向基層臨床類別醫師和以西醫為主的鄉村醫生推廣臨床簡 易、安全的中醫藥適宜技術和中成藥合理應用知識。

（2）推廣《基層中醫藥適宜技術手冊》第二冊系列叢書，重點向基層中醫類別醫師和以中醫為主的鄉村醫生推廣針灸、刮痧、拔罐、敷貼、推拿、熏洗、耳壓等臨床常用的中醫藥適宜技術。

（3）推廣《基層中醫藥適宜技術手冊》第三冊系列叢書，重點向縣中醫醫院中醫類別醫師推廣平衡針、鈹針等中醫藥新技術。

（二十二）開展中醫藥康復服務。

縣中醫醫院和鄉鎮衛生院能應用中醫藥康復手段，結合現代理療方法，對中風后遺癥、肢殘等疾病進行康復治療。

五、發揮中醫藥在公共衛生服務中的作用

（二十三）縣中醫醫院按照《關于積極發展中醫預防保健服務的實施意見》要求，設立中醫預防保健科室（“治未病”中心），積極開展中醫預防保健服務，并對鄉鎮衛生院中醫預防保健工作進行指導。

（二十四）鄉鎮衛生院開展中醫體質辨識服務，根據居民不同體質開展健康指導，并在居民健康檔案中予以記錄。

（二十五）開展中醫藥健康教育服務。

鄉鎮衛生院能運用中醫藥理論知識，在飲食起居、情志調攝、食療藥膳、運動鍛煉等方面，對農村居民開展養生保健知識宣教等中醫藥健康教育。

1．每個鄉鎮衛生院能提供中醫藥健康教育資料，每年提 供不少于4種有中醫藥內容的文字資料，播放不少于2種有中醫藥內容的音像資料。

2．每個鄉鎮衛生院宣傳欄每年至少有4次中醫藥健康教育宣傳內容。

3．每個鄉鎮衛生院每年至少開展1次公眾健康中醫藥咨詢活動。

4．每個鄉鎮衛生院每年至少舉辦4次中醫藥健康知識講座，引導農村居民學習和掌握中醫藥養生保健知識和方法。

5．每個村衛生室采取多種形式舉辦中醫藥預防保健科普宣傳，每年不少于4次。

（二十六）鄉鎮衛生院積極運用中醫藥知識和方法（包括飲食起居、情志調攝、食療藥膳、產后康復等），開展優生優育、生殖保健等計劃生育技術指導以及孕期、產褥期、哺乳期保健等孕產婦健康管理服務。

（二十七）針對農村老年人、婦女、兒童以及亞健康人群等重點人群制定中醫藥保健方案，指導開展具有中醫藥特色的食療藥膳、情志調攝、運動功法、體質調養等養生保健活動。

（二十八）運用中醫藥知識和方法，開展不少于3種慢性病（高血壓病、2型糖尿病、冠心病、腦卒中、慢性支氣管炎、腫瘤、骨關節病等）患者健康管理服務，對農村相關危險因素進行中醫藥行為干預。

（二十九）充分發揮中醫藥特色和優勢，積極參與傳染病的預防工作。

六、提高中醫藥服務滿意率和知曉率

（三十）農村居民中醫藥常識知曉率不低于90%，對縣中醫醫院、鄉鎮衛生院、村衛生室中醫藥服務內容知曉率不低于85%，對縣中醫醫院、鄉鎮衛生院、村衛生室中醫藥服務滿意率不低于85%；縣中醫院、縣綜合醫院中醫科、鄉鎮衛生院、村衛生室中醫藥人員對中醫藥相關政策知曉率不低于85%。

第五篇：農村中醫藥工作先進單位匯報材料

XXX縣創建全國

農村中醫藥工作先進單位匯報材料

(2010年12月6日)

尊敬的各位領導、各位專家：

今天，我們十分有幸迎來了各位領導和專家蒞臨XX檢查評估全國農村中醫藥工作先進單位創建工作，在此，我謹代表XXX縣人民政府，向各位領導及專家的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我就XX縣創建全國農村中醫藥工作先進單位情況作如下匯報：

一、XX縣情及醫療衛生基本情況

XX位于XXX中部，地處XXXX等大中城市中心結合部，有1500年的悠久歷史，幅員面積1518平方公里，下轄21鎮4鄉，總人口94萬，是XXX市統籌城鄉綜合配套改革示范縣。國道主干線XXXX高速公路縱橫貫穿境內，從XXX出發，1個小時可到達XXX兩個大城市；40分鐘左右可到達XXX等7個區縣。XXX境內蘊藏天然氣、鹽鹵等資源，盛產丹皮、半夏、黃柏、青蒿、厚樸、川芎、天麻等中藥材，是著名的“丹皮之鄉”。

近年來，XXX縣醫療衛生事業快速發展，全縣擁有各級各類醫療衛生機構400個，病床2147張，衛生人員2097人。其中中醫醫療機構50所（中醫醫院1所、中醫個體診所49所），中醫藥人員718人，占衛生技術人員總數的34.2%；病床626張，每— 1 — 千人口擁有中醫病床數0.67張。

二、創建工作開展情況

（一）堅持政府統籌，狠抓行政推動，為創建工作提供強力支撐

一是組織保障。縣委、縣政府高度重視，把創建工作納入政府工作目標和社會經濟發展規劃，納入縣政府的重要工作日程。成立了以分管縣長為組長，縣政府辦公室分管領導和縣衛生局局長為副組長，縣政府辦、衛生局、財政局、城鄉建委、發展改革委、人力社保局、文廣新局、食藥監分局等相關部門負責人為成員的縣創建工作領導小組，下設辦公室在縣衛生局，全面統籌推進各項創建工作。縣衛生局成立了創建工作組和中醫科，縣中醫院和各鄉鎮也成立了相應的工作機構，形成了領導主抓、專人負責創建工作的格局。

二是制度保障。縣政府先后制定出臺了《XXX縣建設全國農村中醫工作先進縣規劃》、《XXX縣建設全國農村中醫工作先進縣實施意見》和《關于加快中醫藥事業發展推進中醫強縣建設的意見》；縣委、縣政府多次組織召開了創建工作動員會、推進會、工作會，2008年12月組織相關人員赴外地考察學習，借鑒先進經驗；縣創建工作領導小組多次召開創建工作會議，研究具體工作，解決工作中的實際問題。縣政府與各鄉鎮政府、縣衛生局與各鄉鎮衛生院還分別簽訂了目標管理責任書，進一步明確了各鄉鎮、各醫院的創建工作任務，實行考核和問責機制。縣創建— 2 — 辦公室每年2次到各單位開展督導檢查，技術指導組每月下鄉開展技術指導，促進創建工作順利開展。

三是經費保障。縣財政實行中醫經費單列，保證本級財政對中醫經費投入的逐年增長。2008年以來，全縣共投入中醫事業費1186.15萬元，占衛生總經費9507.56萬元的12.48%，超過評估標準2.48個百分點。

四是政策保障。在基礎設施建設上，縣政府以無償劃撥方式供給縣中醫院土地7.4畝，并每年投入1000萬元，用于中醫院基礎設施建設。各鄉鎮政府無償提供鄉鎮衛生院和村衛生室建設用地，發展改革委、規劃局、城鄉建委等部門在醫療機構建設中費用從優、手續從簡，時間超前，便捷服務。在醫療保障上，將縣中醫院、鄉鎮衛生院、村衛生室納入新型農村合作醫療定點機構，把村衛生室提供中醫藥服務作為定點的必備條件，把中醫藥服務項目和中藥飲片、中成藥、中醫藥適宜技術及自種、自采、自用中草藥納入新農合補償范圍，其住院報銷比例在原新農合補償的基礎上再提高10%。

（二）堅持基礎先行，狠抓網絡建設，夯實基層基礎 在醫藥衛生體制改革實踐中，我縣始終把加強中醫醫療服務網絡建設放在發展中醫藥事業的首位，突出工作重點，優化中醫資源，強化中醫藥網絡建設，基本形成了“龍頭領先，樞紐中聯，基礎扎實”的格局。

1、以縣中醫院為龍頭，加快縣級中醫工作陣地建設。一是

— 3 — 加快基礎設施建設。投入資金1.35億元，新建住院大樓2.6萬平方米、制劑室2000平方米、煎藥室90平方米，添置和更新了全套中藥制劑設備、自動化煎藥機、骨質疏松治療儀、中藥薰蒸床等一大批中醫藥設備，編制床位由原250張增加到了400張。二是加強中醫特色建設。以國家級針灸推拿和市級骨傷、心腦血管、風濕專科建設為重點，引進和自主開發了蠟療、刺絡等新技術、新項目11項，中醫非藥物診療技術項目107種。三是打造中醫藥文化。縣中醫院設計了規范的院徽、院標、院訓，制作了院歌，開辟了院報，新建中醫文化廣場1000平方米，從服務理念、行為規范、環境形象等方面充分體現中醫文化特點。四是在縣人民醫院開展中醫特色診療。縣人民醫院專門設置了中醫科、針灸科、推拿科等臨床一級科室3個，開設中醫病床108張，長期聘請全國名中醫座診，有國家級中醫特色專科2個、市級1個，有中醫類別醫師33名，是全國綜合性醫院中醫藥工作示范單位。

2、以國債項目建設為契機，全面規范鄉鎮衛生院中醫科建設。一是擴大中醫科規模。全縣25個鄉鎮衛生院通過改擴建，新增業務用房面積2.99萬平方米，其中中醫業務用房5125平方米。二是規范中醫科設置。全縣25個鄉鎮衛生院均設置了中醫科、中藥房、中藥庫房、中藥煎藥室，共有中醫診室149個、中醫其他診室65個，并按照“相對集中，統一標識，打造中醫文化”的原則，形成了相對獨立的中醫藥綜合服務區。三是完善中藥房設施和中醫診療設備。鄉鎮衛生院新配置針灸治療床、推拿— 4 — 治療床、針灸器具、火罐、TDP神燈、電針儀等中醫診療設備768臺（件）。

3、以提高中醫藥服務能力為重點，加強村衛生室網底建設。一是規范村衛生室設置。我縣把加強村衛生室網底建設作為農村工作重點，依托村級公共服務中心和國債項目建設，規范設置村衛生室，全縣共建村衛生室248個，新建規范化村衛生室40個，實現了村村有衛生室的目標。二是配置中醫診療設備。投入56.5萬元，統一配置中藥櫥269臺；投入8萬元，統一配置中醫治療箱742個，電針儀、TDP神燈534臺。三是大力開展中醫藥服務。村衛生室配備中藥飲片達100種以上，中成藥50種以上，基本滿足了當地村民中醫藥服務需求。

（三）堅持人才之基，狠抓隊伍建設，不斷提升整體素質 一是充實中醫院領導班子，增強組織領導能力。新增副院長2名，現6名領導班子成員中，有5名是中醫專業，占班子成員總數的83.3%。二是加大人才引進力度，壯大中醫藥人才隊伍。在縣人民醫院和縣中醫院人才引進上，暢通綠色通道，引進研究生不受編制限制，招錄本科生可直接到重點醫藥院校現場招考。3年來，全縣共引進中醫專業研究生27人、招錄本科生8人、專科生38人。全縣鄉鎮衛生院中醫藥人員270人，比創建前增加38人，增長16.4%；新增鄉村醫生153名。三是加大人才培養力度，提高基本素質和業務水平。縣衛生局制定了《XXX縣中醫藥人員培訓計劃》，編寫了《鄉村醫生中醫藥知識培訓手冊》，承辦

— 5 — 全市中醫學術會議3次，舉辦縣內中醫學術會議5次。三年來，全縣共有187名在職中醫人員參加中西醫結合專科學歷教育，選送114名城鄉中醫藥人員赴上級單位進修學習，對240名醫務人員開展了“西醫學中醫”培訓活動；對968人次鄉鎮衛生院中醫藥人員和鄉村醫生開展了中醫藥知識培訓和適宜技術培訓。同時，我們還積極開展名老中醫“師帶徒”活動，培養中醫業務骨干18名。目前，全縣中醫藥人員中，有碩士27人、高級職稱41人（正高4人）、中級職稱80人、享受國務院特殊津貼2人、市級名中醫1人、縣級名中醫10人。承擔市級中醫藥科研項目3項，占科研成果總數的75%；發表中醫（藥、護）論文60篇，占總數的36.2%，有效提高了全縣中醫藥人員的綜合素質和技術創新能力。

（四）堅持服務為本，狠抓能力建設，不斷提高中醫藥參與率

1、著力提高中醫藥治療參與率。縣中醫院成立了“中醫外治小組”，分別在心腦血管病科、脾胃病科、風濕科、呼吸科等科室積極開展中醫非藥物療法，把針灸、火罐、推拿按摩、穴位埋線、小針刀等中醫非藥物診療手段運用于病人，并廣泛推廣中藥小包裝，使用院內中藥制劑5個劑型10個品種，不僅增強了療效，縮短了病程，而且降低了醫療費用。全院中醫門診處方占門診處方總數的63.6%，其中中藥飲片處方比例達34.7%；中醫藥業務收入由創建前的3548.5萬元上升到4952.8萬元，增長— 6 — 39.57%；中醫門診人次從9.86萬人次上升到16.42萬人次，增長66.56%；中醫住院人次從9390人次上升到14173人次，增長50.94%；骨傷科由創建前的2個病區發展為3個病區，床位由60張增加到120張，心腦血管病專科連續兩年業務增長超過200%。縣人民醫院聘請研究員、國家名中醫XXX長期座診，醫院開展了中醫藥飲片、中成藥、針灸、推拿、理療、康復等中醫藥服務，使用院內中藥制劑15個品種，中醫臨床科室病床使用率達132%、日門診中醫處方占94.5%，全院日均中醫藥門診人次占總門診人次的21.7 %，中醫業務收入從創建前的1171萬元上升到1895萬元，增長61.83%。鄉鎮衛生院中醫藥門診處方占處方總數的42%，村衛生室占30%以上。目前，全縣中醫藥服務能力明顯增強，中醫門診人次由創建前的39萬人次上升到55萬人次，增長41.03%；中醫藥業務收入從6069.3萬元上升到8108.1萬元，增長33.6%；中醫住院從17654人次上升到35912人次，增長103.42%，中醫藥治療參與率由32%上升到42%。共建成國家級中醫特色專科3個、市級重點特色專科3個、重慶市中醫藥特色鄉鎮衛生院1個。

2、嚴格規范中醫藥業務管理。縣中醫院制定并實施了臨床科室常見病及中醫優勢病種中醫臨床診療方案，定期進行分析、總結、評估和完善。全院住院病歷甲級率達99%，中醫處方書寫合格率達91.5%。

3、廣泛推廣中醫藥適宜技術。2009年，我縣被確定為第二批基層常見病多發病中醫藥適宜技術推廣項目單位，縣衛生局出

— 7 — 臺了《XXX縣推廣農村中醫藥適宜技術項目實施方案》，制定了《農村中醫藥適宜技術培訓方案》，確定縣中醫院為基層常見病多發病中醫藥適宜技術推廣基地，實行集中分層分級培訓指導。全縣集中培訓鄉鎮衛生院師資36人，舉辦中醫藥適宜技術培訓31期，累計培訓1416人次，培訓參與率100%，合格率100%。同時，遴選14項中醫藥適宜技術在全縣鄉鎮衛生院、村衛生室和社區衛生服務機構推廣應用，并組建專家指導組8人，深入開展技術指導，指導面100%。目前，全縣各鄉鎮衛生院、村衛生室和社區衛生服務機構都能開展和應用中醫藥適宜技術。

4、全面開展中醫業務協作。縣中醫院設置了基層指導科，由專人負責定期對鄉鎮衛生院、村衛生室開展中醫藥技術業務指導，分別與25個衛生院和134個村衛生室建立了業務協作關系，占鄉村醫療機構總數的58.2%。同時對4個衛生院實行對口幫扶，3年共派出技術骨干37人次，接收鄉鎮衛生院中醫專業人員臨床進修36人次，為3個鄉鎮衛生院各捐贈救護車1輛，提高了當地衛生院的急救能力。縣人民醫院在實施對口幫扶鄉鎮衛生院工作中，將中醫藥納入幫扶的重要內容，定期下派中醫業務骨干開展技術指導和技術應用示范，3年共接收中醫臨床進修14人，提高了鄉村中醫藥服務能力。

5、積極參與公共衛生服務。一是大力開展中醫預防保健服務。制定出臺了《XXX縣中醫藥預防保健方案》，積極運用中醫藥知識和方法開展優生優育、生殖保健和重點人群健康保健。縣中— 8 — 醫院被國家中醫藥管理局確定為全國“中醫治未病試點單位”，與中國人民大學健康管理學院和北京中康集元健康科技公司協作，運用紅外熱成像掃描系統和亞健康綜合檢測系統，開展健康人群或亞健康人群檢測、指導。結合公共衛生服務的開展，各鄉鎮衛生院根據居民健康體檢情況，開展了中醫體質辯識服務，并根據不同體質開展健康指導。同時，積極運用中醫藥知識和方法開展慢性病患健康管理服務，對農村相關危險因素進行中醫藥行為干預。二是廣泛開展中醫藥健康宣傳教育。通過印制《中醫科普知識》、在電視臺、XXX報開辟中醫科普知識專欄、在公路沿線制作宣傳標語等形式，向廣大群眾廣泛普及中醫科普知識。三年來，全縣共印發《中醫科普知識手冊》9期5萬冊、中醫中藥專刊12期2.4萬份，舉辦中醫藥科普宣傳專欄243期，制作《中醫藥健康教育》光盤50張、永久性宣傳標語75幅。各鄉鎮衛生院結合實際開展了公眾中醫藥健康知識咨詢、中醫藥健康教育講座和中醫藥預防保健宣傳，引導居民學習和掌握中醫藥養生保健知識和方法，提高健康素質。三是充分發揮中醫藥特色，積極開展傳染病的預防工作。印制了中醫藥預防甲流感、手足口病等傳染病宣傳資料和預防處方。各鄉鎮衛生院積極參與，深入到人群集中的學校、廠礦等，進行預防技術指導，提供中藥大鍋湯等，切實為傳染病的預防工作發揮了重要作用。

三、下一步工作打算

各位領導、各位專家，創建全國農村中醫藥工作先進單位以

— 9 — 來，我縣做了大量工作，也取得了較好的成效，但與群眾的需求和上級的要求尚有一定的差距，我們將以此次檢查評估為新的起點，在今后的工作中，再添舉措、再鼓干勁，努力改進、積極創新。一是加大工作力度，加快建設步伐，把縣中醫院打造成區域性中醫醫療中心。二是以人才為支撐，科技為動力，經費為保障，實施名醫、名科、名院戰略，努力建設中醫強縣。三是落實工作措施，加大宣傳力度，充分發揮中醫藥在公共衛生服務中的作用，為提高農村居民中醫藥常識知曉率，保障群眾健康，推進健康XXX建設再作新貢獻，再創新輝煌。