第一篇：全國基層中醫(yī)藥工作先進單位建設工
全國基層中醫(yī)藥工作先進單位建設工作管理辦法
（征求意見稿）
第一條為加強全國基層中醫(yī)藥工作先進單位建設工作管理，確保先進單位建設順利開展并取得實效，制定本辦法。
第二條全國基層中醫(yī)藥工作先進單位建設分為全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位建設和全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進單位建設，全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位建設以縣、縣級市為主，可適當包括部分農(nóng)村居民較多的市轄區(qū)，全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進單位建設以市轄區(qū)為主，可適當包括社區(qū)中醫(yī)藥服務開展較好的縣級市。
第三條國家中醫(yī)藥管理局負責項目總體規(guī)劃，制定《全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位建設標準》和《全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進單位建設標準》，負責組織檢查評估，審核確定先進單位名單，對先進單位建設工作實施進行監(jiān)督管理與效果評估。
第四條省級中醫(yī)藥管理部門負責組織本轄區(qū)內(nèi)符合條件的地區(qū)開展全國基層中醫(yī)藥工作先進單位創(chuàng)建活動，篩選確定全國基層中醫(yī)藥工作先進單位候選地區(qū)名單并向國家中醫(yī)藥管理局推薦，負責轄區(qū)內(nèi)各先進單位建設工作的日常管理與監(jiān)督。
本轄區(qū)內(nèi)先進單位創(chuàng)建活動及建設工作的具體辦法和要求由省級中醫(yī)藥管理部門自行制定，可結(jié)合本地區(qū)實際情況確定建設周期。原則上全國基層中醫(yī)藥工作先進單位候選地區(qū)應為省級
基層中醫(yī)藥工作先進單位（含省級農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣、中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)）。
第五條地級市中醫(yī)藥管理部門負責本轄區(qū)內(nèi)符合條件的地區(qū)開展全國基層中醫(yī)藥工作先進單位創(chuàng)建活動，對擬申報先進單位的地區(qū)進行審核，負責轄區(qū)內(nèi)各先進單位建設工作的日常管理與監(jiān)督。
第六條申請成為先進單位的主要程序：
（一）擬申請創(chuàng)建先進單位的地區(qū)按照《全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位建設標準》和《全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進單位建設標準》開展建設并適時開展自評。
（二）自評合格的地區(qū)經(jīng)縣級人民政府和地市級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理部門同意后，向省級中醫(yī)藥管理部門提出申請（申請表格樣式見附件）。直轄市的區(qū)經(jīng)區(qū)人民政府同意后，直接向省級中醫(yī)藥管理部門提出申請。
（三）省級中醫(yī)藥管理部門按照《全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位建設標準》和《全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進單位建設標準》對提出申請的地區(qū)進行審核，并于每年8月31日前將審核合格的地區(qū)申報材料及審核意見報送國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司。
第七條國家中醫(yī)藥管理局在每年9月至10月期間組織對本年度先進單位候選地區(qū)進行集中檢查評估。
檢查評估采取直接檢查與間接檢查相結(jié)合，具體檢查評估辦法和標準另行制定。
第八條檢查評估合格的先進單位候選地區(qū)名單，經(jīng)專家組
2集中審議后報請國家中醫(yī)藥管理局審定。審定合格的先進單位候選地區(qū)在國家中醫(yī)藥管理局網(wǎng)站、中國中醫(yī)藥報社以及各相關(guān)省級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理部門網(wǎng)站進行為期一周的社會公示。對于社會公示無異議的候選地區(qū)，國家中醫(yī)藥管理局分別授予“全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位”和“全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進單位”榮譽稱號，有效期自發(fā)文之日起5年。
第九條全國基層中醫(yī)藥工作先進單位實行期滿復核制度，對于期滿后復核不合格或未提出復核申請的地區(qū)，“全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位”和“全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進單位”榮譽稱號自動廢止。
國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司于每年3月底前向有關(guān)省級中醫(yī)藥管理部門印發(fā)期滿告知通知，督促先進單位榮譽稱號期滿的地區(qū)提出復核申請。復核工作將與每年的檢查評估工作同步進行。
復核采取重點指標重點復核，具體辦法另行制定。
第十條下列地區(qū)可申請全國基層中醫(yī)藥工作先進單位建設工作復核：
（一）全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位和全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進單位5年有效期滿的。
（二）全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣（市、區(qū)）榮譽稱號滿5年的。
（三）全國中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)榮譽稱號5年有效期滿的。
復核合格的地區(qū)，國家中醫(yī)藥管理局將（繼續(xù)）授予“全國
3農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位”和“全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進單位”榮譽稱號。
第十一條地級市或直轄市的所轄縣（市、區(qū)）80%以上被授予全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進單位、全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位（包括原全國中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)和全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣（市、區(qū)））榮譽稱號，并均在5年有效期內(nèi)的，由省級中醫(yī)藥管理部門提出申請，國家中醫(yī)藥管理局審核后將授予“全國基層中醫(yī)藥工作先進單位”榮譽稱號，有效期自發(fā)文之日起5年。
第十二條獲得先進單位榮譽稱號的縣（市、區(qū)）和地級市應制定加強基層中醫(yī)藥工作的5年工作計劃，經(jīng)同級人民政府批準后，于次年3月底報經(jīng)省級中醫(yī)藥管理部門審核，并于4月底前報國家中醫(yī)藥管理局備案后實施。直轄市工作計劃直接報送國家中醫(yī)藥管理局備案。
工作計劃應對照《全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位建設標準》和《全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進單位建設標準》的有關(guān)要求，重點解決檢查評估中發(fā)現(xiàn)的困難和問題，特別在政策保障、經(jīng)費安排等方面要有具體措施。
獲得先進單位的地區(qū)應當嚴格執(zhí)行經(jīng)同級人民政府同意并經(jīng)省級中醫(yī)藥管理部門審核的工作計劃，切實開展各項工作。
第十三條獲得先進單位榮譽稱號的地區(qū)，國家中醫(yī)藥管理局將在項目安排、政策試點、經(jīng)費投入等方面予以優(yōu)先考慮。
第十四條省級中醫(yī)藥管理部門要安排一定的專項經(jīng)費并
4督促協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)安排專項經(jīng)費用于轄區(qū)內(nèi)全國基層中醫(yī)藥工作先進單位創(chuàng)建活動和建設工作，并在項目安排、政策試點、經(jīng)費投入等要優(yōu)先考慮獲得先進單位榮譽稱號的地區(qū)。
第十五條國家中醫(yī)藥管理局將不定期赴各先進單位開展督導檢查。對于工作計劃落實不力甚至未落實的，將給予通報批評直至取消先進單位榮譽稱號。
第十六條本辦法由國家中醫(yī)藥管理局負責解釋。
第十七條本辦法自頒布之日起施行。
第二篇：全國基層中醫(yī)藥工作先進單位建設工作管理辦法(2012年版)
附件
1全國基層中醫(yī)藥工作先進單位建設
工作管理辦法（2012年版）
第一條為加強全國基層中醫(yī)藥工作先進單位建設工作管理，確保先進單位建設順利開展并取得實效，根據(jù)全國清理規(guī)范評比達標表彰工作聯(lián)席會議《關(guān)于公布行政等系統(tǒng)中央單位評比達標表彰活動保留項目的通告》，制定本辦法。
第二條全國基層中醫(yī)藥工作先進單位建設分為全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位建設和全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進單位建設，全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位建設以縣、縣級市為主，可適當包括部分農(nóng)村居民較多的市轄區(qū)，全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進單位建設以市轄區(qū)為主，可適當包括社區(qū)中醫(yī)藥服務開展較好的縣級市。
第三條國家中醫(yī)藥管理局負責項目總體規(guī)劃，制定《全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位建設標準》和《全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進單位建設標準》，負責組織檢查評估，審核確定先進單位名單，對先進單位建設工作進行監(jiān)督管理與效果評估。
第四條省級中醫(yī)藥管理部門負責組織本轄區(qū)內(nèi)符合條件的地區(qū)開展全國基層中醫(yī)藥工作先進單位創(chuàng)建活動，篩選確定全國基層中醫(yī)藥工作先進單位候選地區(qū)名單并向國家中醫(yī)藥管理局推薦，負責轄區(qū)內(nèi)各先進單位建設工作的日常管理與監(jiān)督。
省級中醫(yī)藥管理部門自行制定本轄區(qū)內(nèi)先進單位創(chuàng)建活動及建設工作的具體辦法和要求，原則上全國基層中醫(yī)藥工作先進
單位候選地區(qū)應為省級基層中醫(yī)藥工作先進單位（含省級農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣、中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)）。
第五條地級市衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理部門負責本轄區(qū)內(nèi)符合條件的地區(qū)開展全國基層中醫(yī)藥工作先進單位創(chuàng)建活動，對擬申請創(chuàng)建先進單位的地區(qū)進行審核，負責轄區(qū)內(nèi)各先進單位建設工作的日常管理與監(jiān)督。
第六條申請成為先進單位的主要程序：
（一）擬申請創(chuàng)建先進單位的地區(qū)按照《全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位建設標準（2012年版）》和《全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進單位建設標準（2012年版）》開展建設并適時開展自評。
（二）自評合格的地區(qū)經(jīng)地市級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理部門同意后，向省級中醫(yī)藥管理部門提出申請（申請表格樣式附后）。
直轄市的區(qū)直接向省級中醫(yī)藥管理部門提出申請。
（三）省級中醫(yī)藥管理部門按照《全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位建設標準（2012年版）》和《全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進單位建設標準（2012年版）》對提出申請的地區(qū)進行審核，并及時將審核合格的地區(qū)申報材料及審核意見報送國家中醫(yī)藥管理局。審核辦法由省級中醫(yī)藥管理部門自行制定。
第七條國家中醫(yī)藥管理局根據(jù)各地區(qū)申報情況，委托中華中醫(yī)藥學會醫(yī)院管理分會組織專家對申請創(chuàng)建先進單位的地區(qū)進行檢查評估。
檢查評估采取直接檢查與間接檢查相結(jié)合，具體檢查評估辦法和細則另行制定。
第八條檢查評估結(jié)果，由國家中醫(yī)藥管理局對專家組檢查評估意見審核后確定。
第九條檢查評估結(jié)果分為合格、整改后復查、不合格三種。對于合格的地區(qū)，在國家中醫(yī)藥管理局網(wǎng)站、中國中醫(yī)藥報社以及各相關(guān)省級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理部門網(wǎng)站進行為期一周的社會公示。對于社會公示無異議的地區(qū)，國家中醫(yī)藥管理局分別授予“全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位”和“全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進單位”榮譽稱號，有效期自發(fā)文之日起5年。
整改后復查的地區(qū)，經(jīng)至少3個月整改后國家中醫(yī)藥管理局組織專家組再次檢查評估，再次檢查評估合格的地區(qū)，經(jīng)國家中醫(yī)藥管理局審定后進入公示等確定程序。
不合格的地區(qū)，國家中醫(yī)藥管理局將向其省級中醫(yī)藥管理部門通報專家組的檢查評估意見。不合格的地區(qū)當年不得再次申報。
第十條全國基層中醫(yī)藥工作先進單位榮譽稱號實行有效期滿復核制度，對于期滿后復核不合格或未提出復核申請的地區(qū)，“全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位”和“全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進單位”榮譽稱號自動廢止。
國家中醫(yī)藥管理局每年向有關(guān)省級中醫(yī)藥管理部門印發(fā)期滿告知通知，督促先進單位榮譽稱號期滿的地區(qū)提出復核申請。
第十一條下列地區(qū)可申請全國基層中醫(yī)藥工作先進單位復核：
（一）全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位和全國社區(qū)中醫(yī)藥工作
先進單位5年有效期滿的。
（二）全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣（市、區(qū)）榮譽稱號滿5年的。
（三）全國中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)榮譽稱號5年有效期滿的。
復核標準和程序另行制定。
復核合格的地區(qū)，國家中醫(yī)藥管理局將繼續(xù)授予“全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位”和“全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進單位”榮譽稱號，有效期自發(fā)文之日起5年。
第十二條被授予全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位或全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進單位（包括原全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣（市、區(qū)）和全國中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)）榮譽稱號的縣（市、區(qū)）占所在地級市或直轄市所轄縣（市、區(qū)）總數(shù)80%以上，并均在5年有效期內(nèi)的，經(jīng)地市級以上地區(qū)人民政府同意，由省級中醫(yī)藥管理部門提出申請，國家中醫(yī)藥管理局通過形式審查、間接評估、與政府召開座談會、實地考察等程序?qū)徍送ㄟ^后，分別授予“全國基層中醫(yī)藥工作先進單位”、“全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位”、“全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進單位”榮譽稱號，有效期自發(fā)文之日起5年。
第十三條獲得先進單位榮譽稱號的地區(qū)應制定加強基層中醫(yī)藥工作的5年工作規(guī)劃或?qū)嵤┓桨福?jīng)同級人民政府批準，并于次年3月底前經(jīng)省級中醫(yī)藥管理部門審核同意后，于4月底前報國家中醫(yī)藥管理局備案后實施。直轄市工作規(guī)劃或?qū)嵤┓桨钢苯訄笏蛧抑嗅t(yī)藥管理局備案后實施。
工作規(guī)劃或?qū)嵤┓桨笐獙φ铡度珖r(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位建設標準（2012年版）》和《全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進單位建設標準（2012年版）》的有關(guān)要求，重點加強體系建設、政策保障、經(jīng)費安排等工作，突出解決檢查評估中發(fā)現(xiàn)的困難和問題。
獲得先進單位榮譽稱號的地區(qū)應當嚴格執(zhí)行經(jīng)同級人民政府同意并經(jīng)省級中醫(yī)藥管理部門審核同意的工作規(guī)劃或?qū)嵤┓桨福袑嶉_展各項工作。
第十四條獲得先進單位榮譽稱號的地區(qū)，國家中醫(yī)藥管理局將在項目安排、政策試點、經(jīng)費投入等方面予以優(yōu)先考慮。
第十五條省級中醫(yī)藥管理部門要安排一定的專項經(jīng)費并督促協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)安排專項經(jīng)費用于轄區(qū)內(nèi)全國基層中醫(yī)藥工作先進單位創(chuàng)建活動和建設工作，并在項目安排、政策試點、經(jīng)費投入等方面優(yōu)先考慮獲得先進單位榮譽稱號的地區(qū)。
第十六條國家中醫(yī)藥管理局和省級中醫(yī)藥管理部門將不定期對獲得先進單位榮譽稱號的地區(qū)開展督導檢查。對于工作計劃落實不力的地區(qū)，將給予通報批評。對于發(fā)現(xiàn)下列情形之一的地區(qū)，將取消先進單位榮譽稱號：
（一）在檢查評估工作中弄虛作假的；
（二）工作計劃未落實的；
（三）擅自撤銷（并）縣（市、區(qū)）中醫(yī)醫(yī)院的；
（四）省級以上中醫(yī)藥管理部門規(guī)定的其它情形。
第三篇：關(guān)于全國基層中醫(yī)藥工作先進單位建設工作管理辦
全國基層中醫(yī)藥工作先進單位建設工作管理辦法
第一條 為加強全國基層中醫(yī)藥工作先進單位建設工作管理，確保先進單位建設順利開展并取得實效，制定本辦法。
第二條 全國基層中醫(yī)藥工作先進單位建設分為全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位建設和全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進單位建設，全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位建設以縣、縣級市為主，可適當包括部分農(nóng)村居民較多的市轄區(qū)，全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進單位建設以市轄區(qū)為主，可適當包括社區(qū)中醫(yī)藥服務開展較好的縣級市。
第三條 國家中醫(yī)藥管理局負責項目總體規(guī)劃，制定《全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位建設標準》和《全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進單位建設標準》，負責組織檢查評估，審核確定先進單位名單，對先進單位建設工作進行監(jiān)督管理與效果評估。
第四條 省級中醫(yī)藥管理部門負責組織本轄區(qū)內(nèi)符合條件的地區(qū)開展全國基層中醫(yī)藥工作先進單位創(chuàng)建活動，篩選確定全國基層中醫(yī)藥工作先進單位候選地區(qū)名單并向國家中醫(yī)藥管理局推薦，負責轄區(qū)內(nèi)各先進單位建設工作的日常管理與監(jiān)督。
省級中醫(yī)藥管理部門自行制定本轄區(qū)內(nèi)先進單位創(chuàng)建活動及建設工作的具體辦法和要求，原則上全國基層中醫(yī)藥工作先進單位候選地區(qū)應為省級基層中醫(yī)藥工作先進單位(含省級農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣、中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū));可結(jié)合本地區(qū)實際情況確定建設周期。
第五條 地級市中醫(yī)藥管理部門負責本轄區(qū)內(nèi)符合條件的地區(qū)開展全國基層中醫(yī)藥工作先進單位創(chuàng)建活動，對擬申請創(chuàng)建先進單位的地區(qū)進行審核，負責轄區(qū)內(nèi)各先進單位建設工作的日常管理與監(jiān)督。
第六條 申請成為先進單位的主要程序：
(一)擬申請創(chuàng)建先進單位的地區(qū)按照《全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位建設標準》和《全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進單位建設標準》開展建設并適時開展自評。
(二)自評合格的地區(qū)經(jīng)縣級人民政府和地市級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理部門同意后，向省級中醫(yī)藥管理部門提出申請(申請表格樣式附后)。直轄市的區(qū)經(jīng)區(qū)人民政府同意后，直接向省級中醫(yī)藥管理部門提出申請。
(三)省級中醫(yī)藥管理部門按照《全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位建設標準》和《全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進單位建設標準》對提出申請的地區(qū)進行審核，并于每年8月31日前將審核合格的地區(qū)申報材料及審核意見報送國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司。審核形式由省級中醫(yī)藥管理部門自行制定。
第七條 國家中醫(yī)藥管理局在每年9月至10月期間組織對本申請創(chuàng)建先進單位的地區(qū)進行集中檢查評估。
檢查評估采取直接檢查與間接檢查相結(jié)合，具體檢查評估辦法和標準另行制定。
第八條 檢查評估合格的地區(qū)名單，經(jīng)專家組集中審議后報請國家中醫(yī)藥管理局審定。審定合格的地區(qū)在國家中醫(yī)藥管理局網(wǎng)站、中國中醫(yī)藥報社以及各相關(guān)省級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理部門網(wǎng)站進行為期一周的社會公示。對于社會公示無異議的地區(qū)，國家中醫(yī)藥管理局分別授予“全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位”和“全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進單位”榮譽稱號，有效期自發(fā)文之日起5年。
第九條 全國基層中醫(yī)藥工作先進單位實行榮譽稱號有效期滿復核制度，對于期滿后復核不合格或未提出復核申請的地區(qū)，“全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位”和“全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進單位”榮譽稱號自動廢止。
國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司于每年3月底前向有關(guān)省級中醫(yī)藥管理部門印發(fā)期滿告知通知，督促先進單位榮譽稱號期滿的地區(qū)提出復核申請。復核工作將與每年的檢查評估工作同步進行。復核采取重點指標重點復核，具體辦法另行制定。
第十條 下列地區(qū)可申請全國基層中醫(yī)藥工作先進單位復核：
(一)全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位和全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進單位5年有效期滿的。
(二)全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣(市、區(qū))榮譽稱號滿5年的。
(三)全國中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)榮譽稱號5年有效期滿的。
復核合格的地區(qū)，國家中醫(yī)藥管理局將繼續(xù)授予“全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位”和“全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進單位”榮譽稱號，有效期自發(fā)文之日起5年。
第十一條 被授予全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位或全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進單位(包括原全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣和全國中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)(市、區(qū)))榮譽稱號的縣(市、區(qū))占所在地級市或直轄市縣(區(qū))級行政區(qū)劃80%以上，并均在5年有效期內(nèi)的，由省級中醫(yī)藥管理部門提出申請，國家中醫(yī)藥管理局審核后將授予“全國基層中醫(yī)藥工作先進單位”榮譽稱號，有效期自發(fā)文之日起5年。
第十二條 獲得先進單位榮譽稱號的地區(qū)應制定加強基層中醫(yī)藥工作的5年工作規(guī)劃，經(jīng)同級人民政府批準，并于次年3月底前經(jīng)省級中醫(yī)藥管理部門審核同意后，于4月底前報國家中醫(yī)藥管理局備案后實施。直轄市工作規(guī)劃直接報送國家中醫(yī)藥管理局備案后實施。
工作規(guī)劃應對照《全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位建設標準》和《全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進單位建設標準》的有關(guān)要求，重點解決檢查評估中發(fā)現(xiàn)的困難和問題，特別是在政策保障、經(jīng)費安排等方面要有具體措施。
獲得先進單位榮譽稱號的地區(qū)應當嚴格執(zhí)行經(jīng)同級人民政府同意并經(jīng)省級中醫(yī)藥管理部門審核同意的工作規(guī)劃，切實開展各項工作。
第十三條 獲得先進單位榮譽稱號的地區(qū)，國家中醫(yī)藥管理局將在項目安排、政策試點、經(jīng)費投入等方面予以優(yōu)先考慮。
第十四條 省級中醫(yī)藥管理部門要安排一定的專項經(jīng)費并督促協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)安排專項經(jīng)費用于轄區(qū)內(nèi)全國基層中醫(yī)藥工作先進單位創(chuàng)建活動和建設工作，并在項目安排、政策試點、經(jīng)費投入等方面要優(yōu)先考慮獲得先進單位榮譽稱號的地區(qū)。
第十五條 國家中醫(yī)藥管理局將不定期赴獲得先進單位榮譽稱號的地區(qū)開展督導檢查。對于工作計劃落實不力甚至未落實的地區(qū)，將給予通報批評直至取消先進單位榮譽稱號。對于擅自撤銷(并)縣級中醫(yī)醫(yī)院，或者縣級中醫(yī)醫(yī)院發(fā)生重大醫(yī)療安全責任事故的地區(qū)，將取消先進單位榮譽稱號。第十六條 本辦法由國家中醫(yī)藥管理局負責解釋。
第十七條 本辦法自頒布之日起施行，此前有關(guān)全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣、全國中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)有關(guān)管理辦法、建設標準同時廢止。
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第四篇：全國基層中醫(yī)藥工作先進單位建設工作管理辦法(2012年版)
附件1
全國基層中醫(yī)藥工作先進單位建設 工作管理辦法（2012年版）
第一條 為加強全國基層中醫(yī)藥工作先進單位建設工作管理，確保先進單位建設順利開展并取得實效，根據(jù)全國清理規(guī)范評比達標表彰工作聯(lián)席會議《關(guān)于公布行政等系統(tǒng)中央單位評比達標表彰活動保留項目的通告》，制定本辦法。
第二條 全國基層中醫(yī)藥工作先進單位建設分為全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位建設和全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進單位建設，全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位建設以縣、縣級市為主，可適當包括部分農(nóng)村居民較多的市轄區(qū)，全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進單位建設以市轄區(qū)為主，可適當包括社區(qū)中醫(yī)藥服務開展較好的縣級市。
第三條 國家中醫(yī)藥管理局負責項目總體規(guī)劃，制定《全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位建設標準》和《全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進單位建設標準》，負責組織檢查評估，審核確定先進單位名單，對先進單位建設工作進行監(jiān)督管理與效果評估。
第四條 省級中醫(yī)藥管理部門負責組織本轄區(qū)內(nèi)符合條件的地區(qū)開展全國基層中醫(yī)藥工作先進單位創(chuàng)建活動，篩選確定全國基層中醫(yī)藥工作先進單位候選地區(qū)名單并向國家中醫(yī)藥管理局推薦，負責轄區(qū)內(nèi)各先進單位建設工作的日常管理與監(jiān)督。
省級中醫(yī)藥管理部門自行制定本轄區(qū)內(nèi)先進單位創(chuàng)建活動及建設工作的具體辦法和要求，原則上全國基層中醫(yī)藥工作先進單位候選地區(qū)應為省級基層中醫(yī)藥工作先進單位（含省級農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣、中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)）。
第五條 地級市衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理部門負責本轄區(qū)內(nèi)符合條件的地區(qū)開展全國基層中醫(yī)藥工作先進單位創(chuàng)建活動，對擬申請創(chuàng)建先進單位的地區(qū)進行審核，負責轄區(qū)內(nèi)各先進單位建設工作的日常管理與監(jiān)督。
第六條 申請成為先進單位的主要程序：
（一）擬申請創(chuàng)建先進單位的地區(qū)按照《全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位建設標準（2012年版）》和《全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進單位建設標準（2012年版）》開展建設并適時開展自評。
（二）自評合格的地區(qū)經(jīng)地市級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理部門同意后，向省級中醫(yī)藥管理部門提出申請（申請表格樣式附后）。
直轄市的區(qū)直接向省級中醫(yī)藥管理部門提出申請。
（三）省級中醫(yī)藥管理部門按照《全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位建設標準（2012年版）》和《全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進單位建設標準（2012年版）》對提出申請的地區(qū)進行審核，并及時將審核合格的地區(qū)申報材料及審核意見報送國家中醫(yī)藥管理局。審核辦法由省級中醫(yī)藥管理部門自行制定。
第七條 國家中醫(yī)藥管理局根據(jù)各地區(qū)申報情況，委托中華中醫(yī)藥學會醫(yī)院管理分會組織專家對申請創(chuàng)建先進單位的地區(qū)進行檢查評估。
檢查評估采取直接檢查與間接檢查相結(jié)合，具體檢查評估辦法和細則另行制定。第八條 檢查評估結(jié)果，由國家中醫(yī)藥管理局對專家組檢查評估意見審核后確定。
第九條 檢查評估結(jié)果分為合格、整改后復查、不合格三種。對于合格的地區(qū)，在國家中醫(yī)藥管理局網(wǎng)站、中國中醫(yī)藥報社以及各相關(guān)省級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理部門網(wǎng)站進行為期一周的社會公示。對于社會公示無異議的地區(qū)，國家中醫(yī)藥管理局分別授予“全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位”和“全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進單位”榮譽稱號，有效期自發(fā)文之日起5年。
整改后復查的地區(qū)，經(jīng)至少3個月整改后國家中醫(yī)藥管理局組織專家組再次檢查評估，再次檢查評估合格的地區(qū)，經(jīng)國家中醫(yī)藥管理局審定后進入公示等確定程序。
不合格的地區(qū)，國家中醫(yī)藥管理局將向其省級中醫(yī)藥管理部門通報專家組的檢查評估意見。不合格的地區(qū)當年不得再次申報。
第十條 全國基層中醫(yī)藥工作先進單位榮譽稱號實行有效期滿復核制度，對于期滿后復核不合格或未提出復核申請的地區(qū)，“全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位”和“全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進單位”榮譽稱號自動廢止。
國家中醫(yī)藥管理局每年向有關(guān)省級中醫(yī)藥管理部門印發(fā)期滿告知通知，督促先進單位榮譽稱號期滿的地區(qū)提出復核申請。
第十一條 下列地區(qū)可申請全國基層中醫(yī)藥工作先進單位復核：
（一）全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位和全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進單位5年有效期滿的。
（二）全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣（市、區(qū)）榮譽稱號滿5年的。
（三）全國中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)榮譽稱號5年有效期滿的。
復核標準和程序另行制定。
復核合格的地區(qū)，國家中醫(yī)藥管理局將繼續(xù)授予“全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位”和“全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進單位”榮譽稱號，有效期自發(fā)文之日起5年。
第十二條 被授予全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位或全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進單位（包括原全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣（市、區(qū)）和全國中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)）榮譽稱號的縣（市、區(qū)）占所在地級市或直轄市所轄縣（市、區(qū)）總數(shù)80%以上，并均在5年有效期內(nèi)的，經(jīng)地市級以上地區(qū)人民政府同意，由省級中醫(yī)藥管理部門提出申請，國家中醫(yī)藥管理局通過形式審查、間接評估、與政府召開座談會、實地考察等程序?qū)徍送ㄟ^后，分別授予“全國基層中醫(yī)藥工作先進單位”、“全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位”、“全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進單位”榮譽稱號，有效期自發(fā)文之日起5年。
第十三條 獲得先進單位榮譽稱號的地區(qū)應制定加強基層中醫(yī)藥工作的5年工作規(guī)劃或?qū)嵤┓桨福?jīng)同級人民政府批準，并于次年3月底前經(jīng)省級中醫(yī)藥管理部門審核同意后，于4月底前報國家中醫(yī)藥管理局備案后實施。直轄市工作規(guī)劃或?qū)嵤┓桨钢苯訄笏蛧抑嗅t(yī)藥管理局備案后實施。工作規(guī)劃或?qū)嵤┓桨笐獙φ铡度珖r(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位建設標準（2012年版）》和《全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進單位建設標準（2012年版）》的有關(guān)要求，重點加強體系建設、政策保障、經(jīng)費安排等工作，突出解決檢查評估中發(fā)現(xiàn)的困難和問題。
獲得先進單位榮譽稱號的地區(qū)應當嚴格執(zhí)行經(jīng)同級人民政府同意并經(jīng)省級中醫(yī)藥管理部門審核同意的工作規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?，切實開展各項工作。
第十四條 獲得先進單位榮譽稱號的地區(qū)，國家中醫(yī)藥管理局將在項目安排、政策試點、經(jīng)費投入等方面予以優(yōu)先考慮。
第十五條 省級中醫(yī)藥管理部門要安排一定的專項經(jīng)費并督促協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)安排專項經(jīng)費用于轄區(qū)內(nèi)全國基層中醫(yī)藥工作先進單位創(chuàng)建活動和建設工作，并在項目安排、政策試點、經(jīng)費投入等方面優(yōu)先考慮獲得先進單位榮譽稱號的地區(qū)。
第十六條 國家中醫(yī)藥管理局和省級中醫(yī)藥管理部門將不定期對獲得先進單位榮譽稱號的地區(qū)開展督導檢查。對于工作計劃落實不力的地區(qū)，將給予通報批評。對于發(fā)現(xiàn)下列情形之一的地區(qū)，將取消先進單位榮譽稱號：
（一）在檢查評估工作中弄虛作假的；
（二）工作計劃未落實的；
（三）擅自撤銷（并）縣（市、區(qū)）中醫(yī)醫(yī)院的；
（四）省級以上中醫(yī)藥管理部門規(guī)定的其它情形。
第五篇：XX縣全國基層中醫(yī)藥工作先進單位建設實施方案
XX縣全國基層中醫(yī)藥工作先進單位建設
實施方案
為進一步加強我縣中醫(yī)藥工作，建立健全基層中醫(yī)藥服務體系，提升我縣中醫(yī)藥綜合服務能力，根據(jù)XX市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《XX市全國基層中醫(yī)藥工作先進單位建設實施方案的通知》（X政辦[20XX]X號），結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
一、工作目標
深入貫徹黨到十九大精神，以基層中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡和人才隊伍建設為重點，堅持問題和目標導向，促進基層中醫(yī)藥服務均衡協(xié)調(diào)發(fā)展、內(nèi)涵質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)新智慧發(fā)展，切實提高基層中醫(yī)藥醫(yī)療、預防、保健、康復等服務能力，到2023年，力爭40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設成為中醫(yī)藥特色優(yōu)勢
基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，90%以上的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務；基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)診療量明顯提升，達到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)診療總量的35%以上。
二、主要任務
（一）進一步健全基層中醫(yī)藥服務體系。落實政府主體辦醫(yī)責任，完善縣中醫(yī)醫(yī)院建設，加強非中醫(yī)類醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)藥科室建設，到2021年縣醫(yī)院設有標準化中醫(yī)科、中藥房,縣婦幼保健院能夠提供中醫(yī)藥服務。深入開展“國醫(yī)堂”升級提標和中醫(yī)藥特色優(yōu)勢基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)創(chuàng)建活動，探索開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域中醫(yī)藥診療中心建設。全面加強中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體建設，最大限度提高優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥醫(yī)療資源的可及性和利用效率。
（二）全面提升基層中醫(yī)藥服務能力。加強縣中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)特色優(yōu)勢專科和薄弱?？?、醫(yī)技科室建設，推廣實施至少30個以上病種中醫(yī)診療方案。全面開展家庭醫(yī)生中醫(yī)藥簽約服務，逐步實現(xiàn)每個家庭醫(yī)生團隊都有能夠提供中醫(yī)藥服務的醫(yī)師或鄉(xiāng)村醫(yī)生。廣泛開展中醫(yī)健康宣傳活動，中醫(yī)藥內(nèi)容占健康宣教內(nèi)容不少于50%。在縣中醫(yī)醫(yī)院和縣醫(yī)院、縣婦幼保健院設立“治未病”中心，在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設立“治未病”指導室。創(chuàng)建一批中醫(yī)藥特色健康管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鼓勵縣中醫(yī)醫(yī)院自建、托管養(yǎng)老機構(gòu)，鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展社區(qū)和居家中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務。
（三）著力強化基層中醫(yī)藥人才隊伍建設。開展農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學生培養(yǎng)，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)每萬居民有0.4-0.6名合格的中醫(yī)類別全科醫(yī)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)
醫(yī)師占同類機構(gòu)醫(yī)師總數(shù)達到20%以上，90%以上的村衛(wèi)生室至少配備一名能夠提供中醫(yī)藥服務的執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師或鄉(xiāng)村醫(yī)生?？h中醫(yī)醫(yī)院建設1-2個基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室，吸引鼓勵省、市名老中醫(yī)藥專家和基層中醫(yī)藥專家通過師承模式培養(yǎng)基層中醫(yī)藥骨干。加強非中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師的中醫(yī)藥培訓，規(guī)范和提高其運用中醫(yī)藥診療知識、技術(shù)方法。
（四）加快推進基層中醫(yī)藥信息化建設。加強以電子病歷和醫(yī)院管理為重點的信息系統(tǒng)建設，逐步實現(xiàn)電子病歷的連續(xù)記錄與不同級別、不同類別醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)之間的信息共享、互聯(lián)互通。開展智慧“國醫(yī)堂”建設，功能涵蓋中醫(yī)特色電子病歷、輔助開方、輔助診斷、古籍文獻知識庫、遠程教育、中醫(yī)藥健康管理等。推進縣中醫(yī)醫(yī)院和基層醫(yī)療機構(gòu)國醫(yī)堂發(fā)展遠程醫(yī)療，探索互聯(lián)網(wǎng)延伸醫(yī)囑、電子處方等應用，充分利用移動互聯(lián)網(wǎng)、智能客戶端、即時通訊等現(xiàn)代信息技術(shù)，提供在線預約診療、候診提醒、診療報告查詢、藥品配送等服務。
（五）大力推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)。縣級基地設在XX縣中醫(yī)醫(yī)院，按要求配齊培訓和推廣設備?；匾梦迥陼r間有計劃、有針對性地為每個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)至少培訓1名適宜技術(shù)推廣人員，每人掌握4類以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠按照中醫(yī)藥技術(shù)操作規(guī)范開展6類以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)，90%以上的村衛(wèi)生室能夠按照中醫(yī)藥技術(shù)操作規(guī)范開展4類以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)。落實適宜技術(shù)推廣責任制，基地要指定至少10名、每個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)指定至少1名適宜技術(shù)推廣人員，負責區(qū)域和本機構(gòu)適宜技術(shù)推廣工作。
（六）深入推進中醫(yī)藥文化傳播。開展中醫(yī)藥文化示范醫(yī)院創(chuàng)建活動，縣中醫(yī)醫(yī)院要建立一個不少于100平方米的中醫(yī)藥文化知識宣傳園地，大力倡導“大醫(yī)精誠”核心價值理念。開展中醫(yī)藥進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭活動，推廣太極拳、八段錦等項目。依托現(xiàn)有公園設施建設中醫(yī)藥文化主題公園。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設，推進中醫(yī)藥文化墻進鄉(xiāng)村。發(fā)掘中醫(yī)藥文化科普創(chuàng)意，創(chuàng)作一批中醫(yī)藥文化精品，促進中醫(yī)藥與廣播影視、動漫游戲、旅游餐飲、體育演藝等有效融合。
三、實施步驟
（一）部署階段（2019年7月-2019年8月）。印發(fā)《XX縣全國基層中醫(yī)藥工作先進單位建設實施方案》，明確工作任務和職責分工。
（二）實施階段（2019年9月-2022年6月）。對照全國基層中醫(yī)藥工作先進單位評審細則，查漏補缺，鞏固成果，完善提高，確保取得實效。
（三）評審階段（2022年7月-9月）。按照市衛(wèi)健委統(tǒng)一安排部署，迎接國家中醫(yī)藥管理局專家組評審，創(chuàng)建成為全國基層中醫(yī)藥工作先進單位。
四、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導。將全國基層中醫(yī)藥工作先進單位建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，建立完善中醫(yī)藥工作聯(lián)席會議制度，及時研究解決全國基層中醫(yī)藥工作先進單位建設中遇到的問題和困難?？h衛(wèi)生健康局要指定專門的科室和人員，具體負責組織協(xié)調(diào)、業(yè)務指導和督促工作開展，確保各項任務落到實處。
（二）強化責任落實。衛(wèi)生健康部門負責基層中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡建設，抓好中醫(yī)藥服務能力提升。財政部門負責落實政府對中醫(yī)藥事業(yè)投入支持政策，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)藥服務能力提升予以傾斜。人社部門負責完善吸引穩(wěn)定基層中醫(yī)藥人才的激勵政策，鼓勵畢業(yè)生、在職在崗中醫(yī)藥人員到基層服務。醫(yī)保部門負責按照法定價格管理權(quán)限合理確定中醫(yī)醫(yī)療服務的收費項目和標準，將符合條件的中藥（含中藥飲片、中成藥、中藥制劑）和中醫(yī)診療項目按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險基金支付范圍，落實對中醫(yī)醫(yī)院的醫(yī)保扶持政策，探索中醫(yī)優(yōu)勢病種支付方式改革。行政審批部門負責做好中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)投資項目立項，進一步完善醫(yī)療機構(gòu)中藥院內(nèi)制劑調(diào)劑使用政策，促進中藥院內(nèi)制劑在基層的應用。市場監(jiān)督管理部門負責對中藥飲片質(zhì)量進行監(jiān)管。
（三）強化宣傳引導。進一步加大宣傳力度，提高全社會對創(chuàng)建工作重要意義的認識。通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等多種形式全面宣傳推廣中醫(yī)藥，使廣大群眾更多的了解中醫(yī)藥、接收中醫(yī)藥、支持中醫(yī)藥。切實關(guān)心和愛護基層中醫(yī)藥人員，選樹先進典型，凝聚起推動基層中醫(yī)藥事業(yè)改革發(fā)展的強大合力。
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