第一篇：福建省電力有限公司招標工作管理規定

附件1：

福建省電力有限公司 招標工作管理規定

第一章 總 則

第一條

為進一步加強公司系統招投標管理工作，根據《中華人民共和國招標投標法》等法律、法規、規章和《國家電網公司招投標工作管理規定》（國家電網基建〔2005〕825 號）、《國家電網公司構建兩級招標管理體系實施意見（試行）》(國家電網招標〔2006〕1178 號)、《國家電網公司加強招投標管理工作的“十項規范”》（國家電網招標〔2006〕1181 號）等有關管理規定辦法，結合公司系統的實際情況，特制訂本管理規定。

第二條

省公司系統招投標工作遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，維護平等競爭的市場秩序。

第三條

按照集團化運作、集約化發展、精細化管理、標準化建設的要求，省公司系統的招投標工作實行統一歸口管理、集中規模招標，建立和完善招標工作機制、法律保障機制和監督機制。

第四條

省公司系統招投標工作堅持以合理的價格選擇安全可靠的產品和優質的服務，保障電網的安全穩定運行，為建設堅強電網服務。

第五條

設備、材料招標嚴格執行國家、行業、國家電網公司及省公司有關技術標準，貫徹成熟、可靠、先進、經濟、適用的原則，在保證質量、安全的前提下，積極推廣應用新技術，優先選擇節能降耗的產品。

第二章 組織機構

第六條

按照構建兩級招標管理體系的要求，省公司系統招標項目由國網公司總部和省公司本部兩級組織。

第七條

省公司成立招標管理委員會，主任委員由省公司總經理擔任，-3-副主任委員由省公司分管招標工作的副總經理擔任，常務委員由省公司其他領導及基建、生產、財務、招投標管理中心等相關部門領導組成，非常務委員由項目相關職能主管部門或專設機構領導組成，主要負責決定省公司系統招投標工作中的重大事項，指導招投標活動，負責招標項目的定標工作。成立招標監督領導小組，組長由省公司紀檢組長擔任，成員由監察、審計、政法部門領導組成，負責對省公司系統招投標活動進行全過程監督。成立招標法律保障小組，成員由省公司首席法律顧問及招標法律顧問組成。招標法律顧問包括省公司招標法律顧問和招標代理機構的招標法律顧問，負責省公司系統招投標活動法律保障工作。

第八條

省公司招投標管理中心是省公司系統招投標工作的統一歸口管理部門，負責省公司系統招標工作的組織和管理，各基層單位不再單獨組織招標工作。基層單位招標機構和人員繼續保留，接受省公司招投標管理中心的統一領導，配合省公司集中招標管理工作，負責組織督促本單位各部門及其所轄的二級單位、控股縣（市）供電公司招標需求計劃上報，負責招標結果履行，負責招標范圍以外的零星物資采購、工程發包組織工作等。

第九條

省公司系統招標項目需求計劃實行分專業垂直管理，省公司本部各職能主管部門確定招標聯系人，負責本部門各專業垂直管理范圍內招標項目需求申報、做好招標前期工作，提交招標項目資料，選派技術人員參加投標人資格預審、招標文件審查，選派專業人員作為業主代表參加評標工作，基層單位各部門按專業對口的原則配合省公司本部各職能主管部門工作。

第三章 招標范圍及標準

第十條

招標范圍及標準嚴格按照國家及福建省有關法律、法規、規章、以及《國家電網公司構建兩級招標管理體系實施意見（試行）》的規定執行，省公司系統各單位不得以任何方式規避招標。

-4-第十一條 按照統一領導，分級管理的原則，招標工作由國網公司總部和省公司本部兩級招投標管理中心組織實施。具體招標范圍如下：

（一）國網公司總部集中招標范圍

1.新建、擴建（不含主變的單純間隔擴建項目）、技改等330千伏及以上交流變電站內35千伏及以上電壓等級的變壓器、組合電器(H-GIS)、斷路器、隔離開關、電抗器、互感器、電容器、串補設備；新建、擴建、技改等330千伏及以上線路的鐵塔、導地線（包括OPGW）、絕緣子等11類主要設備及材料；

2.省（市、區）公司投資建設的220千伏新建、擴建輸變電工程中的220千伏電壓等級的變壓器、組合電器、斷路器、隔離開關、互感器、避雷器、鐵塔、導地線、光纜、電纜、絕緣子等11類主要設備及材料；

3.國網公司系統的電源項目、國際招標采購項目；

4.國網公司系統信息化建設“SG186”工程相關的信息系統硬件（除計算機網絡）、軟件；

5.國網公司總部直接投資項目（包括特高壓工程）的設計、施工、監理；

6.網省公司投資的500kV 及以上電壓等級中單回線路長度在 300公里及以上、雙回線路長度在 200 公里及以上的輸變電工程的設計、施工、監理。

（二）省公司集中招標范圍

國網公司總部集中招標范圍外的所有項目，由省公司統一負責，主要包括：

1.220千伏及以上輸變電工程項目除國網公司總部集中招標的主要設備、材料以及設計、施工、監理等項目外的項目。

2.110千伏及以下輸變電工程設備、材料、設計、施工、監理等項目。

3.生產（含技改、大修、城網）、營銷、農電、用戶委托工程、小型基建、調度、通訊、科技、行政辦公用品和大宗物資材料等項目。

省公司集中招標范圍細化為招標目錄，每年滾動修定發布一次。

-5-第十二條

省公司招標標準

省公司系統新建、擴建、技術改造、大修等輸變電工程項目，施工單項合同估算價在 100 萬元人民幣以上的；與工程建設有關的重要設備、材料等貨物單項合同估算價在 50 萬元人民幣以上的；勘察、設計、監理等服務單項合同估算價在 30 萬元人民幣以上的；必須進行招標。

除上述項目外，非工程建設項目單項合同估算價在 20 萬元人民幣以上的設備、物資、辦公用品采購等項目必須進行招標。

第四章 招標管理

第十三條

招標管理工作堅持招標、評標、定標三分離的原則，省公司招投標管理中心負責制訂招標工作細則，對招標組織機構職責、招標需求計劃申報、招標公告發布、資格審查、招標文件編寫審查、評標委員會組建、開標、評標、定標、合同簽訂及歸檔等工作程序作出具體的規范。《福建省電力有限公司招標工作細則》另行發布。

第十四條

加強招標工作的計劃性，省公司招投標管理中心按照國網公司規定的時間和招標項目，組織有關單位上報年度集中招標計劃和批次招標需求計劃；每年12月份發布省公司系統下年度集中招標計劃安排通知，組織省公司各部門招標需求計劃申報。招標實行批次集中管理，對于年度已確定的基建、技改、大修等項目原則上全年進行一次性集中批量招標；對零散的、突發的、臨時性的項目，實行單項招標，招投標工作做到有計劃、按步驟規范實施，杜絕盲目性和隨意性。

第十五條

招標分為公開招標和邀請招標兩種方式。符合依法招標范圍及標準的項目，均應采取公開招標方式，公開招標應當在國家發改委及省發改委指定的媒介上發布招標公告，220千伏及以下輸變電工程招標可在省發改委指定的媒介上發布招標公告。依法必須招標的項目實行邀請招標應嚴格按照法規規定的程序上報政府部門審批；國際招標應按照《機電產品國際招標投標實施辦法》開展。

第十六條

招標文件編制執行《國家電網公司招標文件編制導則（試行）》（國家電網招標[2006]1160號），220千伏及以上電壓等級的主設備-6-和材料，使用國網公司制定的統一招標文件范本，110千伏及以下電壓等級的設備、材料招標參照國網公司范本和省公司的技術標準編制。招標文件編制應準確，層次清晰，結構合理，為潛在投標人提供準備投標文件所必需的所有信息，允許和鼓勵競爭，以提高工程質量，降低工程造價。

第十七條

建立省公司供應商和承包商信息庫，對供應商和承包商的安全、質量和售后服務進行跟蹤、信息收集，形成供應商和承包商評估體系，定期評估、動態管理，并與國網公司、華東公司信息庫鏈接，實現信息資源共享。招標項目根據不同性質和招標頻率采用資格預審和資格后審不同辦法。同類型、同等級的設計、施工、監理以及設備、材料，對其供應商、承包商的資質、資格要求應一致。對同一類型項目年度內需多次招標的可采取年度一次性資格審查的辦法。

第十八條

加強評標專家管理，保證評標工作的公平、公正，制訂評標專家管理辦法，嚴格評標專家資格條件，開展省公司系統評標專家推薦工作，完善評標專家庫，及時調整和補充各專業技術專家，滿足招標代理機構隨機抽取評標專家需要，實施評標專家動態管理，建立專家考評和監督機制，加大對評標專家的培訓，提高評標專家的綜合素質，加強評標專家的交流，推薦優秀評標專家加入國網公司、華東網公司評標專家庫，實現評標專家資源共享。《福建省電力有限公司評標專家管理辦法》詳見附2。

第十九條

規范合同簽訂和履約工作，加強法制觀念，避免法律糾紛。按照《中華人民共和國招標投標法》的要求，項目單位自中標通知書發出之日起三十日內，應按照招標文件和中標人的投標文件簽訂書面合同。不得和中標人另行訂立背離合同實質性內容的其他協議。杜絕隨意推遲簽訂合同和變更合同實質性內容。要加強合同履約管理，加強主要設備材料的監造工作，保證設備質量；嚴格遵守合同規定，按時支付合同款項。在同供應商（承包商）的合作中，依法辦事，規范自身行為，樹立公司遵紀守法、誠信守則的良好形象。

第二十條

加強招投標檔案資料管理，做好招投標有關文件資料的收集、整理、移交和歸檔工作，保證文件資料的完整、清晰，具有可追溯性。

-7-省公司檔案室負責集中統一管理招投標檔案，并負責指導招投標文件形成部門歸檔工作。招投標檔案管理執行《福建省電力有限公司本部招投標檔案管理辦法》（閩電總[2006]335號）。

第二十一條 規范招標代理，嚴格按照國家有關規定選擇有相應資質的招標代理機構，簽訂委托代理協議，明確委托代理范圍、期限、職責和工作要求，加強管理，確保招標代理機構的服務規范、有序、到位。嚴格遵照國家有關規定及標準，確定招標代理費用，杜絕不合理收費及亂收費現象。招標代理機構管理執行《福建省電力有限公司招標代理機構管理辦法》（閩電招標[2006]296號）。

第二十二條 建設招標信息平臺，提高招投標管理的信息化水平。省公司的招投標管理信息化系統，納入國網公司 SG186 信息化系統內統一開發，實現招標計劃和管理報表上報；合同簽約、設備監造、售后服務的信息化管理；招標、投標、開標的網上操作；局域網評標等。逐步實現招投標管理的科學化、信息化，提高招投標管理的效率和水平。

第二十三條 規范招標范圍以外項目管理行為，制訂非招標活動管理辦法。省公司機關本部的項目，由各部門按批次統一提出非招標項目需求，省公司招標管理中心審核匯總后，上報省公司招標管理委員會審議批準,物資類項目由省電力物資公司規范組織談判采購，咨詢服務等非物資類項目由省公司招投標管理中心組織談判小組談判確定；基層單位非招標項目由基層單位制定管理辦法組織實施。非招標項目省公司招投標管理中心負責管理和監督，年終組織專項檢查，確保非招標活動規范開展。《福建省電力有限公司非招標活動管理辦法》詳見附3。

第二十四條 為保障電網安全穩定運行，確保入網設備和施工質量，加強行風建設，提高優質服務水平，對用戶出資建設的供用電工程建設項目（簡稱：業擴工程），制訂管理辦法，按照“統一標準、典型設計、自愿委托、分級實施、一口對外、統一承接、統一招標、擇優選用”的原則由各級客戶服務中心統一承接管理，省公司、市電業局、縣公司分級實施供應商和承包隊伍的擇優選擇。省公司負責主要通用物資集中統一招標，-8-市電業局、縣公司分別負責統一招標范圍外的零星非通用物資規范采購和施工、勘測、設計、監理隊伍的擇優選擇。《福建省電力有限公司用戶委托業擴工程招標及擇優選擇管理辦法(暫行)》詳見附4。

第二十五條 省公司系統電力建設工程禁止轉包或違規分包,制定電網建設工程分包管理辦法進行規范。參與省公司投標的中標施工企業,必須自行完成主體工程的施工，不得采取除勞務分包以外的其他形式對主體工程進行施工分包。分包事項應在施工承包合同中約定，無約定的,分包必須經項目建設責任單位同意。工程分包總價不得超過施工承包合同總價的 30%。項目責任單位、監理承包商、中標施工企業應嚴格履行工程合同義務，做好工程分包、勞務分包的管理工作，嚴禁以包代管，以罰代管。省公司系統管理的施工企業工程分包、勞務分包必須規范、透明、擇優選擇分包商。《福建省電力有限公司輸變電工程分包管理辦法》詳見附5。

第五章 法律保障與監督

第二十六條 建立招標工作法律保障機制，充分發揮招投標法律顧問在招標工作中的作用，采取具體有效的措施，規范招標活動，防范法律風險，維護公司合法權益，保證招標工作的有序進行。招投標法律顧問應參與招標活動的制度建設、重大招標活動的招標過程及招標管理法律事務工作。法律顧問在招標活動中提出的法律意見，相關部門及人員應予以慎重考慮。招標法律保障工作根據國家電網公司有關規定另行修訂發布。

第二十七條 建立有效的招標工作監督機制，加強招標管理隊伍建設，對參與招標工作的人員進行廉政教育，制訂招投標監督管理辦法，完善監督組織，明確監督職責、范圍和內容，嚴格監督措施，嚴明違法、違紀懲處，加強招投標工作的全過程監督。對招標公告發布、資格審查、專家隨機抽取、開標、評標、定標、公示和合同簽訂進行重點監督。建立并動態管理監督專家庫，抽取監督專家進駐開標、評標現場，受理投訴舉報，實施現場監督，對評標專家的履行職責表現進行評價，發現異常情況時，有權停止招投標活動，并對違法、違紀問題提出糾正和處理意見，對每次招標進行評估，出具監督報告。《福建省電力有限公司招投標監督管理辦法》

-9-詳見附6。

第六章 附 則

第二十八條 本規定適用于省公司系統所屬各直管單位及各控股縣（市）供電公司。各單位不得以任何形式降低標準或變通執行。

第二十九條 省公司各參股、代管公司可參照本規定制定管理辦法，爭取公司董事會授權將招標項目納入省公司集中招標管理平臺。

第三十條

本規定未盡事宜按有關法律、法規及上級有關規定執行。第三十一條 本規定自發布之日起實施，以前頒布的有關規定與本規定有抵觸時，按本規定執行。

第三十二條 本規定解釋權歸省公司招投標管理中心。

附：1.褔建省電力有限公司招標管理制度框架體系圖

2．福建省電力有限公司評標專家管理辦法 3．福建省電力有限公司非招標活動管理辦法

4．福建省電力有限公司用戶委托業擴工程招標及擇優選擇管理辦法(暫行)》

5．福建省電力有限公司輸變電工程分包管理辦法 6．福建省電力有限公司招投標監督管理辦法

第二篇：福建省電力有限公司領導班子

福建省電力有限公司領導班子

根據中共福建省委和國家電網公司黨組關于開展保持共產黨員先進性教育活動的部署和要求，按照《福建省電力有限公司系統開展保持共產黨員先進性教育活動實施方案》的要求，現就福建省電力有限公司（以下簡稱省公司）領導班子開展先進性教育活動，制定如下方案：

一、充分認識先進性教育活動的重要意義在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，是新世紀新階段加強和改進黨的建設的基礎工程，是增強黨的執政能力基礎性、關鍵性建設。

省公司領導班子能否以身作則、帶頭開展先進性教育活動，關系到省公司系統能否進一步統一思想、統一行動，從而深入學習實踐“三個代表”重要思想，切實解決黨員隊伍中存在的問題，全面提高領導班子和黨員隊伍建設，密切黨群血肉聯系，提高黨的執政能力，為建設“一強三優”現代公司發展目標提供組織保證起著至關重要的作用。省公司領導班子要帶頭深入學習貫徹中央、省委和國家電網公司黨組關于開展先進性教育活動的一系列指示精神，從政治和全局的高度，充分認識搞好省公司領導班子先進性教育活動的重要性和歷史使命感，從一2開始就堅持高標準、嚴要求，抓緊抓好自身的先進性教育活動，確保取得實效，真正成為群眾滿意工程。

二、總體安排和主要任務省公司領導班子開展先進性教育活動是公司系統保持共產黨員先進性教育活動的一個重要組成部分，在總體時間安排上與省公司系統整個先進性教育活動同步進行，即從2005年7月開始到2005年12月基本結束。集中學習教育時間為三個月，具體分為三個階段進行。

第一階段：學習動員階段（7月上旬至8月上旬)

這個階段的時間原則上不少于一個月，重點抓好八個環節。

1、召開動員大會。省公司黨組7月上旬召開公司系統保持共產黨員先進性教育活動動員大會，省公司領導班子成員全部參加大會，黨組書記、總經理林野同志作動員講話。

2、建立教育活動聯系點。省公司領導班子每位成員至少聯系一個下屬單位。林野同志負責聯系公司本部，肖世杰同志負責聯系億力集團公司，許新生同志負責聯系省電建二公司，嚴阿章同志負責聯系福州電業局，程章磊同志負責聯系水口發電公司，林韓同志負責聯系電力試驗研究院。每位領導班子成員要充分發揮帶頭示范作用，定期深入了解并督促檢查聯系點的黨員隊伍思想政治建設和生產經營狀況，掌握聯系點先進性教育活動情況，幫助查找工作差距，理清工作思路，提出指導3性意見，解決實際問題，切實把聯系點辦成先進性教育活動的示范點；并通過聯系點發現和解決新問題，總結和推廣新經驗，用以指導和推動面上的工作。

3、集中學習培訓。省公司領導班子要帶頭通過多種形式抓好學習，認真學習《保持共產黨員先進性教育讀本》、胡錦濤同志《在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的講話》、曾慶紅同志《在中央保持共產黨員先進性教育活動工作會議上的講話》和中央領導、省委領導、國家電網公司黨組近期就先進性教育活動作出的重要指示精神等內容。集中學習期間，省公司黨組組織三次理論中心組學習，第一次學習時間為7月中旬，主題為“圍繞先進性教育活動，提高黨的執政能力”；第二次學習時間為7月下旬，主題為“堅持科學發展觀，建設一強三優現代公司”；第三次學習時間為8月上旬，主題為“發揚古田會議精神，加強黨的先進性建設”。同時，分批參加省公司系統領導人員的集中學習培訓班，積極主動參加所在支部組織的集體學習。

4、為聯系點黨員上黨課。省公司領導班子成員要以《保持共產黨員先進性教育黨課參考教材》為參考，結合省公司系統實際，在學習動員階段帶頭到聯系點上黨課或作形勢報告。

5、組織專題輔導。7月中下旬，邀請黨校專家就保持共產黨員先進性教育活動向省公司領導班子和省公司本部全體黨員作專題輔導。學習動員期間，省公司領導班子成員要以普4通黨員的身份參加省公司統一安排的先進性教育專題片的收看。

第三篇：遼寧省電力有限公司現場標準化作業工作管理規定(討論后修編稿)

遼寧省電力有限公司供電企業現場標準化作業工作管理規定

遼寧省電力有限公司供電企業

現場標準化作業工作管理規定

1總則

1.1為實現遼寧省電力有限公司建設“一強三優”現代公司的戰略目標，確保遼寧電網安全生產可控、在控、能控，全面推進現場標準化作業工作，依據國家電網生[2006]356號文《關于印發國家電網公司關于開展現場標準化作業工作的指導意見的通知》，結合遼寧電網開展現場標準化作業工作實際情況，特制定本規定。

1.2現場標準化作業是將某一項具體作業任務，圍繞作業項目的人身安全、設備安全、工藝及質量控制等方面的需要，以安全生產規程、安全管理制度、反事故措施、設備檢修工藝導則和施工及驗收規范等有關規定為依據，通過危險點分析，以作業過程的組織、技術、安全管理為核心內容，制定相應的安全及質量控制措施，落實責任，并在作業過程中加以執行。

1.3本規定對現場標準化作業的組織管理、開展原則提出了具體要求，并對現場標準化作業指導書（卡）的應用與管理等內容進行了規定。

1.4本規定適用于遼寧省電力有限公司所轄輸電、變電、配電、高壓、通訊、自動化、繼電保護、計量等專業的進網作業（含新建工程的接網作業）。其它企業和單位可參照執行。

1.5各單位應根據本單位實際情況，依據本規定，制定本單位的標準

化作業管理制度及考核辦法，并嚴格執行。

2組織管理

2.1現場標準化作業工作實行統一管理、分層分專業負責的管理原則。省公司成立以生產副總經理為組長的現場標準化作業領導小組，成員由生產部、安監部、調通部和營銷部構成，辦公室設在生產部。

2.2省公司現場標準化作業工作辦公室是現場標準化作業工作的歸口管理部門，適時組織現場標準化作業指導書（卡）的修編工作。

2.3各單位生產管理部門是開展現場標準化作業的歸口管理部門，負責現場標準化作業工作的組織、指導、檢查、統計與考核工作。各單位生產、調通、營銷部門負責相應專業現場標準化工作的開展工作。各單位安全監察部門行使開展現場標準化作業的監督職能。

2.4各單位每年對現場標準化作業工作進行總結，不斷提高現場標準化作業工作管理水平。

2.5省公司將建立現場標準化作業工作考核辦法，不執行現場標準化作業將視為違章，并納入年終安全生產評比考核。

3開展現場標準化作業的基本原則

3.1開展現場標準化作業應本著“全面推進、積極實施、持續完善”的工作方針，并充分體現“簡單、適用、可靠”的原則，以便于生產一

線人員在作業現場的有效執行，從而充分起到標準化作業指導書（卡）對人身安全、檢修質量的保障作用。

3.2各單位應將現場標準化作業工作納入到安全生產長效管理機制當中。省公司編制的現場標準化作業指導書（卡）是現場執行標準化作業的范本，各單位應結合現場實際進行編制，在實踐中不斷積累經驗，切實保證現場標準化作業工作深入、廣泛、有效地開展。對于現場執行成熟的現場標準化作業指導書，各單位可自行轉為現場標準化作業指導卡，但必須經本單位總工程師批準。

3.3現場執行的兩票（操作票、工作票）、三措（安全措施、技術措施、組織措施）、現場施工組織設計方案、大小修報告、試驗報告、檢修卡等都應作為現場標準化作業工作的有機組成部分，執行中不可缺少，切忌重復。

3.4強化標準化作業的培訓工作。基于分級培訓的原則，省公司以培訓各單位管理骨干為主，各單位對生產管理和作業人員進行培訓，確保現場標準化作業工作的全面推進和有效實施。《供電企業標準化作業指導書范本》，作為二級生產單位的管理資料存檔，是標準化作業的培訓資料，是各單位修編指導書（卡）的依據。

4現場標準化作業指導書（卡）的應用與管理

4.1對于符合現場標準化作業指導書（卡）的作業，供電企業職工應嚴格執行標準化作業。現場標準化作業指導書一經批準，不得隨意更改。

4.2按現場標準化作業指導書進行工作中，如發現與現場實際、相關圖紙及有關規定不符等情況時，應由工作負責人根據現場實際情況及時修改現場標準化作業指導書，經現場標準化作業指導書審批人同意后，方可繼續進行作業。

4.3現場標準化作業指導書（卡）中的危險點分析及預控措施，是班前會學習討論的重點內容。對于執行工作票的作業，現場標準化作業指導書中不再體現，但必須在工作票的副頁上明確，并經簽名確認。對于不執行工作票但需執行現場標準化作業指導書（卡）的作業，必須在現場標準化作業指導書（卡）中明確。

4.4編寫三措計劃的大型復雜作業，是執行現場標準化作業的一種形式，但涉及具體分項作業，應執行現場標準化指導書（卡）。

4.5事故搶修、危急缺陷處理、特巡等突發臨時性工作應盡量使用現場標準化作業指導書（卡）。在條件不允許的情況下，可不使用現場標準化作業指導書（卡），但應按照現場標準化作業要求，在工作開始前進行危險點分析并采取相應的安全措施。

4.6執行過的現場標準化作業指導書應經簽字后存檔，按“誰編制，誰保存”的原則，保存時間不少于一年。

5附則

5.1本規定自2007年3月1日起執行。

5.2本規定由遼寧省電力有限公司生產部負責解釋。

第四篇：電力營銷稽查工作管理規定

營銷稽查工作管理規定總則

1.1 為了加強營業與電費工作的監督和檢查，堵塞管理漏洞，防止經營流失，規范營銷稽查行為，制定本規定。

1.2 營銷稽查的基本任務是依據國家有關法律、行政法規、國家政策和公司有關規章制度，對從事電力營銷工作的單位和人員有關營銷制度的建設、營銷工作質量和行為規范等進行稽查監督。

1.3 本辦法適用于公司總部、各省公司及其所屬供電單位。營銷稽查的內容

2.1營銷制度建設情況和實際執行情況;

2.2業擴報裝、用電變更各業務流程。檢查是否存在超時限、違規操作，分析原因并提出處理意見;

2.3抄表工作質量和定期輪換抄表情況。檢查是否存在抄表不到位、估抄等，確保抄表實抄率、抄表差錯率的真實、可靠;

2.4電費計算、電費審核、電費回收、購電費支付等工作的管理情況。防止電費差錯，保證電費資金安全，確保各種統計報表數據及時、真實、準確;

2.5客戶用電檔案和計量檔案的建立、歸檔、變更、銷毀等情況。檢查檔案內容是否完整、是否與現場一致;

2.6《購售電合同》、《供用電合同》的簽訂、履行、變更、續簽等情況。檢查是否符合有關規定，內容是否完整，簽訂是否及時，合同執行是否嚴格和準確;

2.7電價執行和有關用電營業收費項目。檢查是否符合有關規定，計費參數是否與實際相符;

2.8檢查供電營業部門和財務部門的電費賬務是否相符，檢查電費收入及違約使用費是否及時入賬、有無坐支現象，清查數據不清晰，賬賬不符等情況，監督找出原因并提出處理意見;

2.9檢查關口表和售電關口的電能計量裝置的安裝、周期檢定、輪換、故障處理等工作。

2.10服務窗口和從事有關營銷服務工作的人員的服務質量。

2.11進行竊電和違章用電行為的查處工作。

2.12對客戶投訴和舉報案件的處理情況進行監督。

2.13對營銷稽查工作的監督和檢查。對營銷稽查行為、營銷稽查工作流程、營銷稽查工作質量進行監督檢查。職責劃分及機構設置

3.1 公司市場交易部主要負責：

3.1.1 制訂公司營銷稽查的管理制度、工作規定。

3.1.2 對下級單位營銷稽查工作進行指導、監督、表彰和批評。

3.1.3 組織開展全網營銷專項稽查。

3.1.4 定期編報全網營銷稽查簡報。

3.2 各省公司市場營銷部門主要負責：

3.2.1 貫徹落實公司營銷稽查有關制度和文件。

3.2.2 制定營銷稽查工作計劃，對所屬供電單位營銷稽查業務質量進行指導、監督和考核。

3.2.3 組織開展本單位的營銷專項稽查。

3.2.4 定期編報營銷稽查簡報。

3.2.5 負責公司范圍內營銷稽查人員的培訓和發證工作。

3.3 各供電局主要負責：

3.3.1 貫徹落實上級單位營銷稽查有關制度和文件。

3.3.2 組織開展本單位營銷稽查工作。

3.3.3 監督被稽查單位落實整改措施。

3.3.4 完成上級單位交辦的專項稽查任務。

3.3.5 定期編報營銷稽查簡報。

3.4 各省公司、地區供電局要建立健全營銷稽查組織體系，配備營銷稽查人員，負責組織開展營銷稽查工作。

3.4.1各省公司應在市場部門下設營銷稽查專職崗位。

3.4.2各省公司所屬供電企業應根據實際情況設置營銷稽查機構。滿足下列條件之一的供電企業應設立專門的營銷稽查機構，可設為二級機構，工作人員不得少于4人。

(1)省會城市供電企業;

(2)年售電量100億kWh以上;

(3)供電客戶數100萬戶以上;

(4)管理十個及以上縣級供電企業。

其他供電企業應配備專門的營銷稽查人員，專職工作人員不少于2人。

3.4.3滿足下列條件之一的縣級供電企業應設立營銷稽查班或專職人員，負責營銷稽查日常管理工作。

(1)年售電量10億kWh及以上;

(2)用電客戶數達10萬戶及以上;

(3)管理十個及以上供電所。

其他縣級供電企業應配備專職或兼職營銷稽查人員。

3.4.4所有涉及營銷工作的班組、供電所(如：抄核收班、用電檢查班、計量班、供電所、客戶服務中心等)要設置兼(專)職營銷稽查人員，負責日常內部稽查工作。

3.5 稽查人員實行持證上崗制度，由各省公司組織統一考試，合格后發給相應的證書。4 營銷稽查的方法與要求

4.1 營銷稽查實行以日常稽查為主，專項稽查為輔。

4.2 日常稽查實行計劃管理，營銷稽查人員應制定和月度稽查工作計劃，按計劃開展稽查工作，月度終了和終了時對計劃完成情況進行檢查。

4.3 專項稽查針對日常稽查中發現的薄弱環節不定期組織開展。

4.4 營銷稽查人員在實施現場檢查時，人數不得少于2人，并應向被檢查單位或者有關人員出示有關證件或文件。

4.5 營銷稽查過程中發現的問題，由稽查機構出具《電力營銷稽查整改通知單》(格式參照附表1)，《電力營銷稽查整改通知單》應一事一單。被稽查單位收到《電力營銷稽查整改通知單》后應限時進行整改，涉及電量電費的應按差額進行補退，并填寫《電力營銷稽查整改情況反饋單》(格式參照附表2)，將整改情況反饋回稽查機構。

4.6各省公司按照不低于以下要求的比例隨機選取營銷稽查的樣本，結合自身情況制定營銷稽查檢查任務指標，建立科學、有效的評價標準和體系，4.6.1用電報裝業務、抄核收業務、計量管理、用電檢查等營業類稽查樣本比例要求為：大工業、躉售用戶5%、商業、非普、居民等其他用戶0.5%;

4.6.2優質服務類稽查樣本比例要求為：營業窗口、95598、故障搶修等1%。5 營銷稽查信息報告和發布

5.1 各省公司應在每季度第15個工作日前將《營銷稽查簡報》報公司市場交易部。

5.2 《營銷稽查簡報》應包含以下內容：

5.2.1 營銷稽查的成果和指標完成情況，包括查處違章竊電行為次數、追補電量、電費及違約使用費，營銷差錯次數、涉及電量、涉及電費，挽回經濟損失總額等;

5.2.2 營銷稽查工作開展情況，包括營銷稽查樣本完成情況。

5.2.3 稽查過程中發現的典型問題及整改措施建議;

5.2.4 下期稽查工作計劃。

5.3公司市場交易部對各省公司上報的《營銷稽查簡報》進行匯總后，發至公司領導、有關部門和各省公司。營銷稽查的考核

6.1 營銷稽查考核指標體系包括：(一)營銷稽查樣本完成情況;(二)發現的營銷差錯數量。

6.2 各省公司在每年一季度內制定并上報營銷稽查工作計劃。

6.3 公司市場交易部每年組織營銷稽查專項會議，交流經驗，表彰先進，對營銷稽查開展不力、營銷差錯較多的單位進行批評。

6.4 對發現或防止重大營銷差錯，或在打擊竊電行為、防止違章用電中有突出貢獻的單位和個人，各省公司給予專項獎勵。附則

7.1 各省公司可參照本規定制定具體實施辦法，并報公司備案。

7.2 本辦法由公司市場交易部負責解釋。

7.3 本辦法自發布之日起施行。

第五篇：施工企業內部招標議標工作管理規定

企業內部招標議標工作管理規定

為規范公司范圍內的總分包項目、自營項目的勞務（擴大、再擴大）勞務分包、專業分包(含安裝、裝飾工程等)、物資采購、廢舊物資（鋼材）處理、施工機械及設備、辦公家具、辦公用品、員工工裝定制、車輛維修保養、各類保險的采購、設備租賃等招標、議標及評標行為，進一步提高公司分包、采購效率和招標效益，體現公正、公平和公開的原則，杜絕暗箱操作，實現降本增效的目的，特制定本規定。

第一章 組織機構

第一條 為加強招標工作的集中管理和分散管理，公司成立招標領導小組，全面領導公司招議標工作。

組 長：公司總經理

副組長：黨委書記、紀委書記

成 員：分管具體業務工作的公司領導

第二條 招標領導小組下設機構

（一）公司招標工作小組，由公司商務管理部負責牽頭，工程技術部、財務部、法律事務部、綜合辦公室、人力資源部、公司直管項目經理、商務經理、物資負責人等相關部門負責人參與組成并行使職能。

（二）公司招標監督小組，由公司紀檢監察審計部牽頭并由相關單位或相關部門負責人參與組成，行使對招議標全過程的監督職能。

（三）公司各經理部（事業部）結合本單位實際情況，在公司授權范圍內設立相應的招標領導小組、招標工作小組、招標監督小組，并將各招標小組成員名單上報公司商務管理部備案。

（四）經理部招標領導小組由經理部（事業部）經理擔任組長，經理部（事業部）班子成員擔任成員；經理部（事業部）招標工作小組由經理部商務管理部門牽頭，工程技術部、財務部、法務管理聯絡員、項目經理及項目商務經理、物資負責人等相關部門和人員組成。招標監督小組由經理部（事業部）書記、兼職紀檢檢察員及相關人員組成。

第三條 公司各招標小組職責

（一）招標領導小組職責：貫徹落實上級關于集中采購、內部招標管理工作的決策和部署；領導公司總分包項目、工程勞務、擴大勞務分包、專業分包、物資、生產用機械設備采購與租賃、辦公設備（用品、員工工裝定制）及其他公司規定必須進行招議標采購的招標、議標管理工作；解決全司集中采購、分散采購等招標、議標管理工作有關的重要問題；對集中采購、分散采購等招議標結論以及對需要議標的事項進行審批和決策。

（二）招標工作小組職責：制定、修訂、完善招標實施方案

和管理流程；組建專項招標小組，具體組織實施招標采購；解決招標過程中存在的問題；審定無法采取招標采購的項目并確定實施方案；其它需要解決的事宜。

（三）招標監督小組職責：監督招標前期準備工作及招標過程是否符合相關程序和規定；監督考察、標書編制、發標、開標、評標、談判、定標等招議標過程；同時負責監督招標結果公示、招標情況統計臺帳建立，受理各單位關于招標的各種舉報，對招標工作中存在的違法違紀行為進行調查核實，并提出處理建議；完成招標領導小組交辦的其他事項。

第四條 經理部（事業部）各招標小組職責

（一）招標領導小組職責：貫徹落實公司關于集中采購、內部招標管理工作的決策和部署；領導經理部（事業部）權限范圍內的工程勞務、擴大勞務分包、專業分包、物資采購、生產用設備租賃、辦公設備（用品）的招標工作；解決經理部（事業部）集中采購、分散采購等招標管理工作的有關重要問題。

（二）招標工作小組職責：負責組織實施經理部（事業部）權限范圍內的勞務分包、擴大勞務分包、專業分包、物資采購、設備租賃、辦公設備（用品定點）采購等專項招標工作小組的組建，具體組織實施招標采購；解決招標過程中存在的問題。

（三）招標監督小組職責：監督經理部（事業部）招標前期準備工作及招標過程是否符合相關程序和規定；監督考察、標書編制、發標、開標、評標、談判、定標等招議標過程；同時負責監督招標結果公示、招標情況統計臺帳建立工作的監督，受理經理部關于招標的各種舉報，并及時向公司招標監督小組匯報有關情況，配合公司紀檢部門對經理部（事業部）招標工作中存在的違法違紀行為進行調查核實，完成經理部（事業部）招標領導小組交辦的其他事項。

第二章 招標范圍

公司范圍內招標、議標范圍包括：

第五條 公司所屬的A類總分包項目的分包，即以我方為主承接，我方派主要崗位管理人員進行施工全過程監控，分包方按我方的要求具體組織施工的總分包項目。

第六條 公司自營項目單項在5萬元及以上的勞務分包、擴大勞務分包及專業分包。勞務分包即單包、包清工、包工包輔機、輔材；擴大（在擴大）勞務分包即除項目鋼材、混凝土等主材以及大型設備、專業分包不實行分包之外的分包；專業分包即包工包料，專業分包工程包括水電安裝工程、精裝修工程，防水工程以及其他專業分包工程等。

第七條 公司施工生產需要購進的大宗材料（如：鋼材、木材、商品砼、砌體材料、水泥及安裝管線用材;合計在3萬元及以上的施工生產用輔材、零星材料、零星小件、和一次購買批量價值在3萬元以上的材料。

第八條 公司施工生產需購進的各種大、中、小型機械設備、實驗儀器和零配件，一次購買批量價值在3萬元以上、單機、單件在1萬元以上的購買行為或租賃價值在1萬元以上的租賃行為。

第九條 公司施工生產需購進的料具、活動板房原材、配件，一次購買批量價值在3萬元以上的購買行為或租賃價值在1萬元以上的租賃行為。

第十條 公司(各經理部、事業部)需要購進的各種生活（含員工工裝定制）、辦公用品、文體設施、辦公自動化用品（如：計算機、打印機、復印機、投影儀等）、非生產性車輛維修保養、CI廣告制作、保安公司選擇以及一次批量價值在3萬元以上或單機、單件在1萬元以上的購買行為。

第十一條 各類保險，如：車輛保險、工程保險、員工集體購置保險等定點供應商/承包商的選擇。

第十二條 合計在1萬元及以上的自有成套設備報廢處理、廢舊鋼材及其它報廢物資的處理。

第十三條 固定資產的購置必須按照公司規定程序報業務主管部門，進行招標購置或在公司臨時授權下進行招議標。

第十四條 公司招標領導小組認為必須進行招標的其他項目。

施工企業自營項目招標管理辦法

一、招標的原則

1、公開原則

在招投標過程中，應及時、真實、準確、充分、完整地公開必要的信息資料。

2、公平原則

在招投標活動中，具備招標文件要求的法人或組織均有公平均等的機會參與投標競爭。

3、公正原則

在招投標活動中，對所有投標人要求的條件和獲取的機會是相同的。禁止任何投標人以其特權或優勢獲得不公平的優待，使其他投標人蒙受不公正的損害。

4、誠實信用原則

招投標全過程，招標人、投標人都應誠實守信，以善意的方式履行其義務，維持當事人之間的利益以及當事人利益與社會利益之間的平衡。

二、招標的方式

邀請招標是公司采用的招標方式。根據掌握的信息資料，向有能力執行的3個以上的特定的供方發出投標邀請書，收到邀請書的單位才有資格參加投標。

三、招標的范圍

本招標管理辦法用于自營項目中造價大于1萬元的分包和采購（小于等于1萬元的由項目經理部完成）。

1、工程專業/勞務工程分包

（1）大于1萬小于等于5萬元的分包由項目經理部自行分包，填寫分包備案表報成本控制部、項目管理部備案；

（2）大于5萬小于等于10萬的分包由項目經理部上報相關分包內容經項目管理部經理同意后，由項目經理部進行分包招標并填寫分包備案表報成本控制部、項目管理部備案；

（3）大于10萬的分包由項目經理部填寫工程招標申請表上報公司項目管理部，由項目管理部、成本控制部按公司相關流程辦理；

2、建筑主要材料、設備、辦公機具的采購

（1）大于1萬小于等于5萬元的采購由項目經理部自行采購，填寫采購備

案表報成本控制部、項目管理部備案；

（2）大于5萬小于等于10萬的采購由項目經理部上報相關采購內容經項目管理部經理同意后，由項目經理部進行采購并填寫采購備案表報成本控制部、項目管理部備案；

（3）大于10萬的采購由項目經理部填寫工程招標申請表上報公司項目管理部，由項目管理部、成本控制部按公司相關流程辦理；

3、禁止將分包、采購內容進行分割，逃避招標采購，一經發現，視情況報公司相關職能部門及領導追究相關人員責任；

四、招標管理程序

項目經理部必須嚴格按照公司招標的范圍進行申請，流程如下：

1、項目部按工程實際情況、工程進度，提前15日將相關資料上報項目管理部。

2、由項目管理部按公司相關流程執行。

3、由項目管理部協助成本控制部編制招標文件，并發出招標邀請。

4、由項目經理部協助公司項目管理部、成本控制部對招標文件進行答疑和現場踏勘。

5、開評標會議

由項目管理部協助成本控制部對相關的投標單位進行開、評標。為防止哄抬價格或其它損害建設公司利益的現象發生，公司內部已編制招標控制價，但凡超出招標控制價的均作廢標處理，對超過投標控制價50%的投標人，公司將取消其參與公司相關項目的投資資格。

6、確定中標候選單位（如投標人過多時采用）

中標候選單位的確定應本著合理低價為主要標準。當工期、質量、價格三項中有兩項相同時應以第三項值針對建設公司利益較高者為推薦單位；三項均不相同時以價格、工期、質量為排序進行比較，對建設公司利益性價比較高者為推薦單位，推薦單位最少為2家，最多不應超過三家（三家單位參與投標時為2家，高于3家時最多推薦3家中標候選單位）。

7、確定中標單位

在確定中標單位時，應充分考慮建設公司利益與長遠發展，對建設公司整體

施工進行綜合考慮（價格、工期、質量、施工地點、在建工程、施工能力、機械水平、技工人數等），在推薦的中標候選單位中確定1家或2家中標單位。

8、發布中標通知書

確定中標單位后，項目經理部及時發放中標通知書，同時通知未中標企業中標結果。做好招標收尾工作并籌備工程施工合同簽訂工作。

9、由公司項目合約部、法務部按中標通知書內容指導項目經理部與中標單位簽訂相關分包合同。