第一篇：電力物資招標采購管理研究論文

摘要：

電力物資采購是電力企業(yè)運營中的一個重要環(huán)節(jié)，隨著經(jīng)濟和技術的發(fā)展，目前大數(shù)據(jù)管理模式已經(jīng)成為電力企業(yè)進行物資招標采購的重要技術基礎，在當前電力工程項目建設中發(fā)揮著重要作用。本文圍繞電力物資招標采購管理大數(shù)據(jù)應用規(guī)劃展開論述，重點討論電力物資招標采購管理運用大數(shù)據(jù)進行管理與應用的對策。

關鍵詞：電力運營；物資招標；大數(shù)據(jù)管理

一、前言。

電力物資招標采購隨著電力工程項目建設的加速，承擔的任務和責任也越來越多、越大。隨著信息技術的發(fā)展，傳統(tǒng)的招標手段和方式已經(jīng)不能適應當前企業(yè)運營的發(fā)展需要。大數(shù)據(jù)作為重要的戰(zhàn)略資源，正在成為當今的技術浪潮，席卷各行各業(yè)，電力企業(yè)也不例外。大數(shù)據(jù)的應用隨處可見，幫助企業(yè)運營的同時也改變著企業(yè)的發(fā)展模式，這是一個嶄新的技術新時代的到來，而對于電力物質(zhì)招標采購來說，運用大數(shù)據(jù)進行管理無疑是將管理精益化提升的契機。

二、電力物資招標的發(fā)展趨勢。

1、招標集中化。

電網(wǎng)建設速度的加快是國家擴大內(nèi)需的推動作用下的必然趨勢。因此電力工程對設備和材料采購的規(guī)模和數(shù)量是十分巨大的。南方電網(wǎng)以及下屬各個省網(wǎng)，對在輸配電、變電等工程建設過程所需物資進行物資分類、分批，采取集中、打捆、框架招標的方式，逐步取消三、四級采購權(quán)限，改變了各自為政的局面，降本增效，統(tǒng)一管理取得了很好的成效。電力企業(yè)在建設項目中對于采購的設備，已經(jīng)擁有了較為集中和規(guī)范的采購和招標標準，例如對于一級、二級物資一般是采用集中年度框架招標采購的方式。集中框架式招標的方式一般是委托一個專業(yè)代理公司完成，實施平臺也是統(tǒng)一的。招標工作開展時，代理公司擁有著龐大的供貨商信息庫和評標專家?guī)欤瑸閷ふ彝稑巳撕蛯＜夜?jié)省了時間，節(jié)約了成本。招標結(jié)束后，根據(jù)中標的情況對投標人提出要求，加大競爭性，降低采購成本[1]。

2、招標電子化。

招標已經(jīng)實現(xiàn)了電子化，取代了傳統(tǒng)的紙質(zhì)招標的方式，將交易費用大幅度降低。這是一種電子化和網(wǎng)絡化的發(fā)展趨勢，通過在線招標的方法，將招標文件等以電子文檔的方式加以公布、公示和發(fā)售，投標人可以通過在線的方式參加投標，并了解招投標過程。通過這個過程，招標結(jié)果可以較為公開和透明，也有利于對招標全程進行管理，幫助加強對供應商的動態(tài)評價等。目前南方電網(wǎng)各單位已逐步推行招標電子化。

3、招標信息化。

利用大數(shù)據(jù)建立動態(tài)采購信息數(shù)據(jù)庫，包含招標人、投標人的基本信息和交易信息。基本信息包括注冊資本、所有制形式、營業(yè)場所和范圍、法人代表姓名等。交易信息包括：貨物類招標中的性能參數(shù)、中標價格和合同條件等；工程類招標中的造價、工期、設計方案、施工組織方案、工程量清單等；服務類招標中的用戶體驗指標、服務流程與態(tài)度、服務與描述的差異性等信息。這些信息有助于招標人查找到類似項目的招標方案、評標方法、合同條件等內(nèi)容。同時，數(shù)據(jù)庫還可以提供相關標的以往的合同條件及當前的各種報價，方便了解市場狀況[2]。

4、招標系統(tǒng)化。

以大數(shù)據(jù)思想建立承包商履約信息系統(tǒng)，主要包含兩類信息：

①承包商的基本信息，包含企業(yè)及主要管理、技術人員的基本信息以及反映企業(yè)資格、能力、業(yè)績等方面的信息。

②承包商的誠信檔案。企業(yè)參與投標以及履行合同時，其信用和履約等信息將被及時收集到數(shù)據(jù)庫中。

上述信息都通過聯(lián)網(wǎng)方式從其他政府部門或公共資源交易數(shù)據(jù)平臺中獲得，并成為重要的評審因素。承包商履約信息系統(tǒng)還可以與其他誠信數(shù)據(jù)庫互通，進一步影響到不誠信的承包商參與其他領域的活動，由此提高了違約成本，使得承包商在履約過程中會主動選擇誠信。由此便可以降低公共資源交易合同的監(jiān)督和矯正成本。

三、大數(shù)據(jù)在招標管理中的應用。

大數(shù)據(jù)應用在物資管理領域，目前來說在我國還處在起步階段，一些理論上的理想運行思路還不能直接加以應用，并且采購管理工作本身有其特點，要將大數(shù)據(jù)應用在招標采購工作中，需要進行多個方面的思慮，采用幾個步驟來完成。

（1）將歷史性的資料加以挖掘和分析，包括歷史的采購數(shù)據(jù)的分類、整合、質(zhì)量分析、需求分析、價值分析等等，將這些基礎性的歷史數(shù)據(jù)挖掘出來，加以大數(shù)據(jù)的分析，綜合招標采購的業(yè)務特點，進行調(diào)查研究。根據(jù)調(diào)查的結(jié)果來判定大數(shù)據(jù)的運用方向，將大數(shù)據(jù)的應用加以系統(tǒng)化和體系化，將大數(shù)據(jù)運行與業(yè)務流程串聯(lián)起來，實現(xiàn)業(yè)務流程的場景話運作。

（2）評估和分析大數(shù)據(jù)中的要點，將招標采購的大數(shù)據(jù)的應用點加以規(guī)劃和設計，根據(jù)招標采購中的管理要求提出實時方案。

四、電力物資招標大數(shù)據(jù)應用方法。

1、大數(shù)據(jù)的挖掘。

從歷史的招標采購的數(shù)據(jù)中，挖掘出需要預測、申報采購、管理的業(yè)務環(huán)節(jié)，用于今后對關鍵業(yè)務環(huán)節(jié)進行診斷的依據(jù)，這些數(shù)據(jù)涉及到申報、采購、供應商等等，經(jīng)過匯總和數(shù)量后，將物資供應鏈條提高到一定的高度，然后歸類整理成清晰的類別，并進行數(shù)據(jù)質(zhì)量的比對，還要通過訪談、調(diào)研等方法，對采購管理人員對于大數(shù)據(jù)分析的需求進行充分的了解[3]。

2、大數(shù)據(jù)的應用。

在對招標采購工作中的各項應用要點擁有了較為詳盡的了解后，隨著業(yè)務的流程，進行大數(shù)據(jù)招標采購業(yè)務的應用，包括物資、招標、供應商、專家?guī)状笾匾h(huán)節(jié)在內(nèi)的十余個大數(shù)據(jù)應用點，然后劃分為事前和時候兩個時間階段。前期階段準備物資采購的大數(shù)據(jù)分析點，作為進行采購的策略分析和評標的方法。

將供應商進行分類管理和評價，設立供應商行業(yè)對標分析和產(chǎn)品信息分析，為供應商的選擇和匹配提供基礎性的資料，對物資的范圍和策略進行酚類，劃分物資分類的范圍。建立專家評標綜合評價版塊，提供專家需要的評標依據(jù)，將物資分析和招標分析結(jié)合起來，將物資類別和招標方式匹配起來，并為物資品類提供招標方式。事后階段，通過大數(shù)據(jù)的分析點，將采購的規(guī)律進行總結(jié)和分析，通過對物資報價的規(guī)律的分析，總結(jié)出物資的投標報價的規(guī)律，進行價格評分的優(yōu)化，將中標率和中標占比加以詳盡的分析，總結(jié)分析中標結(jié)果等等，對一些圍標、串標行為采取方式加以制止和規(guī)避。

3、大數(shù)據(jù)的應用點評估。

對于招標采購業(yè)務中的大數(shù)據(jù)應用點的評估，采用的方法分為定性和定量兩種方法。定性的方法是對每個大數(shù)據(jù)分析點，從業(yè)務流程的角度進行了解和分析，包括應用價值、數(shù)據(jù)分析、可行性研究等等。特別是對可行性和應用價值進行分析，可以將大數(shù)據(jù)的分析點依照這些分析結(jié)果進行分類：應用價值高、可信性強的可以劃分為優(yōu)先級，應用價值低，可行性高的可以劃分為二級，應用價值高和可行性低的，劃分到四級。

通過定性的評級方法，采用層次分析法，對數(shù)據(jù)點進行定量評價。采用層次分析法，其中的層次包含了目標、準則、方案等，通過定量分析方法綜合決策出層次的權(quán)重，然后采用物資全供應大數(shù)據(jù)應用藍圖，對數(shù)據(jù)分析點加以評價和排序。具體步驟為：層次結(jié)構(gòu)模型；專家對比分析；比較矩陣；權(quán)重向量檢驗，計算權(quán)重向量并檢驗。

五、大數(shù)據(jù)在招標中的具體實施。

通過對大數(shù)據(jù)的評估和分析，可以得到定性和定量評估分析的結(jié)果，依照劃分好的優(yōu)先等級的數(shù)值高低，來確定大數(shù)據(jù)分析的第一個目標，短期目標和中長期目標。首要的目標應是對應優(yōu)先等級第一層次的，短期目標對應第二優(yōu)先等級，中長期目標對應第三和第四等級。每個等級對應的目標確立好后，在實施階段，參照定量評估的方法，將順序加以實施，并依照定量評估的方法，開展采購業(yè)務的大數(shù)據(jù)規(guī)劃和實施[4]。堅持以現(xiàn)代物流業(yè)，促進優(yōu)勢業(yè)務融合，積極發(fā)展電子商務，大力推行陽光采購，全面推進電子招投標系統(tǒng)平臺建設，取得了明顯的成效。開發(fā)物資管理信息系統(tǒng)，實行從電廠生產(chǎn)（管理）項目登記、預算、統(tǒng)計、物資需求計劃制定及審批、采購計劃平庫及審批、銷售訂單制定及審批、物資出入庫、物資臺賬、物資超市管理、物資配送中心與電廠業(yè)務的交互、招投標信息發(fā)布等信息化管理，大力發(fā)展電子商務，力爭所有物資采購必須通過電子平臺實現(xiàn)的總體要求，以立足集團、服務集團為目的，高起點統(tǒng)一規(guī)劃電子招投標系統(tǒng)平臺建設方案，積極創(chuàng)新管理模式，不斷完善供應商和專家服務體系。

通過機制建設、人才隊伍的培養(yǎng)，將大數(shù)據(jù)工作開展起來，具體實施的內(nèi)容包括：常態(tài)化的績效考核、大數(shù)據(jù)應用輔助業(yè)務執(zhí)行情況考評，這些機制體質(zhì)建設都是為了保障大數(shù)據(jù)順利開展的基礎性制度。再就是構(gòu)建標準化數(shù)據(jù)管理體系基礎，將物資數(shù)據(jù)的管理納入到數(shù)據(jù)的深度管理中，通過可視化的呈現(xiàn)手段為物資決策提供輔助參考。所有的機制體制改革離不開人的要素，因此培養(yǎng)大數(shù)據(jù)分析和應用人才，成立懂技術善管理的運營團隊也是非常重要的，未來的大數(shù)據(jù)運營必須要成立專門的大數(shù)據(jù)應用項目組，為其開展和實施提供技術保障。全力推進招評標業(yè)務全過程網(wǎng)上進行。把原來的招投標系統(tǒng)和電子采購系統(tǒng)當中的會員管理功能剝離出來，結(jié)合物資管理信息系統(tǒng)、財務信息系統(tǒng)、業(yè)務（合同）管控系統(tǒng)的供應商、電廠等用戶信息，建立統(tǒng)一的會員管理系統(tǒng)，進一步規(guī)范招標程序，降低招標成本，可以更好地為電網(wǎng)、供應商提供服務。

六、結(jié)束語。

大數(shù)據(jù)浪潮的涌動是勢不可擋的，未來的產(chǎn)業(yè)變革和競爭力的凸顯都離不開大數(shù)據(jù)的支持，今后，在招標采購的管理中，大數(shù)據(jù)的應用必然會增大，因此當前必須要在精益化、規(guī)范化等方面加大投入力度，為大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的價值增值而不斷創(chuàng)新和努力。

參考文獻：

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第二篇：物資采購招標管理實施細則

物資采購招標管理實施細則(暫行)第一章 總 則

第一條 為了適應高等教育事業(yè)的發(fā)展,規(guī)范我校儀器設備,物資采購行為,建立公開, 公平,公正的競爭機制,提高教育投資效益,更好地為我校教學,科研服務,根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》和《中華人民共和國政府采購法》精神,特制定本規(guī)定.學校各單位使用財政預算內(nèi),外資金和貸款等財政性資金采購物資,均適用本辦法.第二章 組織機構(gòu)及職責

學院招標采購工作領導小組(以下簡稱領導小組)成員原則上由董事長,主管 院領導,財務處,資產(chǎn)管理等部門的人員組成,視不同的采購需求吸收相應部門和使用單位負責人臨時參加領導小組的工作.招標采購辦公室(以下簡稱招標辦)是物資采購的執(zhí)行機構(gòu),負責全校物資采購活動的組織與實施.主要職責是: 1.制訂學校物資招標采購,管理的規(guī)章制度;2.負責具體實施全校教學,科研,行政辦公,后勤生活等所需專用設備,一般設

備及材料,易耗品等物資的招投標和集中采購工作;3.審核學校,月度項目采購計劃;4.組建項目評標工作小組;5.負責學校商業(yè)經(jīng)營活動的洽商,談判,簽約;6.辦理招標采購領導小組交辦的其他物資的采購事務.第三章 招標采購范圍

單價或單項采購額在100元以下的行政辦公,教務教學設備由學院辦公室負責落實;單價或一次性采購額在100元以上的物資由招標辦負責采購.經(jīng)學院研究認為應當納入采購范圍內(nèi)的物資.第四章 采購方式

招標辦對用戶提出的采購申請進行審核,并組織使用單位進行市場調(diào)研,確定采購方式.可采取公開招標,邀請招標,競爭性談判,詢價,比價采購或定向采購等方式.(一)招標采購: 1.凡一次性采購額在10萬元人民幣及其以上的大額物資,設備采購一律由招標辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織實施,原則上均須以招標方式采購;對一次性采購數(shù)量雖然不大,但需經(jīng)常采購的物資,要通過招標方式確定供應商,半年或一年后進行評估,確定是否更換.屬下列情況之一,可以不招標: 1.儀器設備配套用的零部件;2.自制設備;3.舊儀器設備;4.只有單一供貨來源(沒有競爭)的儀器設備;5.因特殊原因由主管校領導批準經(jīng)校務會批準或由校內(nèi)單位承擔的項目;6.因嚴重自然災害和其它不可抗力事件所實施的緊急采購.(二)一般采購:對不通過招標采購的儀器,設備,物質(zhì),可采取競爭性談判,詢價,比價采購或定向采購等采購方式: 1.對容易確定價格,質(zhì)量的物資設備可采取競價采購;2.對專業(yè)性強,技術指標高或數(shù)額小且不能形成規(guī)模的采購項目,可以采取詢價的方式進行采購.3.對供貨渠道單一的物資設備,可以定向采購.第五章 一般采購

一般采購程序為:根據(jù)資產(chǎn)管理部門申購,招標辦負責落實采購.對于1萬元以下的常用物資,可直接測算報價;對于1萬元以上或初次采購的物資,須進行競爭性談判,詢價,比價采購或定向采購等方式.競爭性談判采購,詢價,比價采購或定向采購等程序:1-5萬元以下采購物資,每次至少選擇三家以上商戶或生產(chǎn)廠家,5-10萬元以下采購物資,每次至少選擇三至五家以上商戶或生產(chǎn)廠家,招標辦應逐一對其資質(zhì),報價,質(zhì)量,售后服務,談判結(jié)果等情況進行記錄,填寫《市場調(diào)研報告(性價比及推薦意見)》,報經(jīng)資產(chǎn)部門和請購方審核認可后上報院領導核準.確定供貨單位后,由使用部門協(xié)助采購人員根據(jù)詢價報告單所列的物品到供貨部門辦理采購手續(xù).第六章 招標采購

招標工作程序一般為:使用單位(用戶)申請,招標辦負責編制招標文件,信息公告或發(fā)出投標邀請,組建評標委員會,組織開標,評標,定標,授標簽約,履行合同等.招標文件分為商務,技術,報價三大部分,其中商務標,價格標由招標辦組織編制,技術標則由使用部門負責.由使用部門依據(jù)學校批準的計劃,向招標辦提交學校批準立項的有關資料和詳細的采購說明(包括采購物資的品名,數(shù)量,規(guī)格,型號,技術參數(shù)以及交貨日期,承運方式,售后服務等相關要求,如有特殊要求應一并提出).購置單價在10萬元及以上的大型儀器設備,應附《大型儀器設備可行性論證報告》.對于招標文件的采購說明原則上應在需求使用日的3個月前提交,使用部門應按照規(guī)定的要求,內(nèi)容和時間報送采購說明,凡不符合要求的,可不予招標立項,直至資料完備時方可受理.招標文件須經(jīng)使用部門確認,做到統(tǒng)一標準規(guī)范,詳細明了,具有可操作性,便于投標和評標.招標文件不得要求或者標明特定的生產(chǎn)供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的內(nèi)容.采取招標方式采購,由使用單位提出建議并與招標辦共同確定項目評標工作組(評標組),報院領導批準.評標組成員應當熟悉招標投標的相關政策法規(guī),熟悉市場行情,有良好的職業(yè)道德和專業(yè)水平,遵守招標紀律.評標組的職責: 1.審查投標文件是否符合招標文件要求,并獨立做出評價.2.要求投標供應商對投標文件有關事項做出解釋或澄清.3.推薦中標候選人或受委托直接確定中標人.4.對非法干預評標工作的人員和機構(gòu)進行舉報或投訴.評標組及其成員應遵守并履行下列義務: 1.遵紀守法,客觀,公正,廉潔地履行職責;2.按照招標文件規(guī)定的評標方法和評標標準進行評標;3.對評標過程保密;4.參與評標報告的編寫;5.必要時解答投標供應商及有關方面的質(zhì)疑;第七章 招標,開標,評標

評標組招標采購時由招標辦負責發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請,組建評標委

員會,組織開標,評標,定標,授標簽約,履行合同等.招標項目選擇的投標人原則上100萬元以上項目至少選取10家,50萬元以上項目至少選取8家,10萬元以上項目至少選取5家.投標人數(shù)額不夠時,招標辦可邀請具有一定實力,資質(zhì)的廠商參加投標.投標人領取招標文件時,應按規(guī)定向其收取招標文件工本費和投標保證金(收取標準根據(jù)招標內(nèi)容確定),在發(fā)出中標通知書后七日內(nèi),對未中標人退還其投標保證金(無息).未按要求提交保證金的,投標人將被視為不符合投標要求而不予受理投標.投標人有下列情況之一者,學校可沒收其投標保證金: 1.投標人未能按規(guī)定期限內(nèi)交出投標文件,而事先未能說明理由的;2.投標人在學校發(fā)出中標公告(通知書)之前,無正當理由撤回投標文件的;3.投標人在招投標過程中,未能及時應標的;4.中標人未能在規(guī)定期限內(nèi)簽署合同協(xié)議的;5.投標人未能按規(guī)定期限辦理退還款手續(xù)的.投標保證金的交納,退還,沒收等,需經(jīng)招標辦審定簽字后,由財務處 予以辦理.招標人按招標文件規(guī)定的時間,地點和程序以公開方式進行開標.開標會議由招標辦組織并主持.會議議程一般包括:⑴ 主持人宣布會議程序和紀律;⑵ 投標方當眾宣讀投標文件的有關內(nèi)容并作相關說明;⑶ 答疑;⑷ 評標;⑸ 決標;(6)主持人宣布預中標單位,作會議小結(jié).開標會應有會議記錄,并經(jīng)與會者簽字認可.招標項目原則上采取一次報價的做法;采取兩次報價方式的:⑴ 預算高于50萬元(含);⑵ 單價高于1萬元(含);⑶ 技術含量較高;⑷ 特需的招標項目.評標工作一般按下列程序進行: 資格性檢查.依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定對投標文件的證明等資格文件

進行審查,以確定投標供應商是否具備投標資格.符合性檢查.依據(jù)招標文件的規(guī)定,從投標文件的有效性,完整性和對招標文件的響應程度進行審查,以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求做出完全響應.澄清有關問題.對投標文件中含義不明確,同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容,評標組可要求投標供應商作必要的澄清,說明或糾正.澄清,說明或補充應以書面形式進行,并不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容.比較與評價.按招標文件中規(guī)定的評標方法和標準,對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件進行商務和技術評估,綜合比較與評價.推薦中標候選人或確定中標人.中標候選人原則上限定一至三個.編寫評標報告.評標結(jié)束后,設備處根據(jù)評標委員會成員的評標記錄編寫評標報告.評標報告的主要內(nèi)容包括:⑴開標日期和地點;⑵投標供應商名單;⑶評標委員會成員名單;⑷開標記錄;⑸評標方法和標準;資格性,符合性檢查情況說明;(6)投標無效的供應商名單及原因;⑺經(jīng)評審的排序表;⑻評標委員會的授標建議.經(jīng)評標后,初步確定中標候選人.由招標辦與評標組共同最終確定中標人并報院領導批準.招標辦協(xié)調(diào)組織使用單位與中標人談判簽訂合同的具體事項.篩選投標人必須慎重,由開標會議主持人負責作評標理由說明.評標工作應嚴格按照招標文件,投標書進行評審,可通過無記名投票表決,舉手表決,綜合評議,計分等方法確定,采取何種方法定標,由會議主持人據(jù)情確定.商務,技術均滿足標書要求時,以投標項目的綜合性價比因素作為綜合評估的依據(jù)(綜合因素包括:運保費,付款方式及時間,交貨期,售后服務承諾,質(zhì)保期以及相關的技術培訓等),綜合評估最優(yōu)者中標.下列情況之一,應予以廢標: 1.投標商未提交保證金,標書費或金額不足;2.超出經(jīng)營范圍投標的;3.沒有必需的資質(zhì)證明文件或投標文件未加蓋投標人公章;4.投標書無法定代表人簽字或簽字人無法定代表人有效委托書的;5.代理投標商未附有制造商有效委托書的;6.投標書不滿足技術規(guī)格說明中主要參數(shù)和超出偏差范圍的;7.投標商復印招標文件的技術規(guī)格作為其投標書中一部分的;8.未按規(guī)定的格式填寫,編排混亂,無序,內(nèi)容不全或字跡模糊,辨認不清;9.投標文件未按規(guī)定進行密封的;10.弄虛作假或不遵守開標會場紀律的;11.其他被評委會認定無效的情況.下列情形之一的,應予以流標,并將流標理由通知所有投標供應商: 1.符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實質(zhì)響應的供應商不足三家的;2.出現(xiàn)影響采購公正的違法,違規(guī)行為的;3.投標人的報價均超過了采購預算,采購人不能支付的;4.因重大變故,采購任務取消的.流標后,除因采購任務取消情形外,應當重新組織招標.需要采取其他采購方式的,應當在采購活動開始前獲得招標辦和院領導的批準.招標人應在收到投標供應商書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)對質(zhì)疑內(nèi)容做安慰出答復,涉及評標專家的,由評標專家負責答復.第八章 考察,驗收

中標人確定后,由招標辦向中標人發(fā)出中標通知書,并同時將中標結(jié)果通知所 有未中標的投標人.凡招標項目的市場調(diào)查和現(xiàn)場考察,應當由招標辦統(tǒng)一組織評標組成員實施,一般性采購至少兩人參加,大型采購三人以上方可成行.由招標辦負責起草《預中標單位考察報告及推薦意見》,報請院領導核準.自中標通知書發(fā)出之日起十日內(nèi),由招標辦與中標人簽訂合同.招標文件,中標人的投標書及澄清文件等,均作為合同的附件.采購的物資設備到貨后,由招標辦及時組織使用部門以及后勤資產(chǎn)管理部門進行驗收評定,對驗收未通過者不予結(jié)帳并按約定加以處罰,限期返工或采取相應措施避免損失,并做出驗收報告.物資驗收合格后,招標辦要及時持采購合同辦理固定資產(chǎn)登記和報賬手續(xù).招標工作結(jié)束后,招標辦應將所有招標采購文件真實完整地妥善保存,保存期限為十五年.1.招標采購文件包括:采購活動記錄,采購預算,招標文件,投標文件,評標 標準,評估報告,定標文件,合同文本,驗收報告,質(zhì)疑答復,投訴處理決定及其他有關文件,資料.2.采購活動記錄至少應當包括下列內(nèi)容:采購項目類別,名稱;采購項目預算,資金構(gòu)成和合同價格;采購方式;邀請和選擇供應商的條件及原因;評標標準及確定中標供應商的原因;廢標原因等.第九章 工作紀律

招標辦違反本規(guī)定,應招標而不招標的,或?qū)⒈仨氝M行招標的采購項目化整為零或者以其它方式規(guī)避招標的,責令限期改正;造成損失的,對單位直接負責的主管人員和其項目負責人按學院相關規(guī)定追究相應的責任.招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱,人數(shù)以及招標 投標的其他情況.設有標底的,標底必須嚴格保密.參與招標工作的人員不得進行可能影響公平競爭的任何活動;若有違反并造成損失的,追究有關責任人員相應的紀律責任.參與采購工作的人員不準接受供貨方的宴請,各種慶典及參觀考察活動;不準收取回扣,中介費,好處費;不準在供貨方報銷個人的各項費用;若有違反并造成損失的,追究有關責任人員相應的責任.采購工作實行利益回避制度.本規(guī)定由招標采購辦公室負責解釋.本規(guī)定自發(fā)布之日起施行.以前凡與本規(guī)定不符的有關文件,均以本規(guī)定為準.

第三篇：石油管道項目物資采購管理研究論文

摘要：物資采購管理是項目管理關鍵部分，對工程的質(zhì)量、進度和成本控制都起著非常重要的作用，關系著項目管理目標能否順利實現(xiàn)。本文針對物資計劃管理、供應商管理、采購成本控制、物資質(zhì)量控制及采購進度控制等關鍵環(huán)節(jié)，就如何保障物資采購順利實施進行闡述。

關鍵詞：物資采購管理;成本控制;質(zhì)量控制;進度控制

在石油工程項目中，物資采辦是工程項目的重要組成部分，貫穿于項目管理的全過程，是實現(xiàn)工程設計意圖和順利實施項目的基本保障，對工程的質(zhì)量、工期和成本目標起著非常重要的作用。筆者根據(jù)自身工作經(jīng)驗，對物資采購管理中的關鍵環(huán)節(jié)進行闡述。

1物資計劃管理

物資采辦部門要建立規(guī)范的物資采購計劃編制和審批程序。采辦部門將需求物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量和日期進行歸納和整理，根據(jù)施工總體部署、設計技術文件提交安排以及物資采購周期和到場時間進行編制，結(jié)合采辦的周期進行采辦計劃的編制。對所有采辦物資進行一個整體規(guī)劃，如每一項物資預計的采辦時間、采辦周期、生產(chǎn)周期和預計到貨周期等，并根據(jù)實際進度進行適當調(diào)整[1]。針對具體項目而言，采購工作往往受制于設計文件，設計文件滯后以及設計變更，不可避免的影響采購工作的實施。因此，在項目啟動初期，物資采辦部門應與設計部保持充分溝通，關注管道線路所需材料、設備等物資的技術文件批復情況，以便在技術文件具備詢價條件的情況下，第一時間發(fā)出詢價文件，有效縮短采購周期，保證項目物資的交貨期[2]，將其對工程的影響降低到最低程度。

2供應商管理

供應商管理是物資采購的重要管理內(nèi)容。建立完善的供應商網(wǎng)絡，實現(xiàn)快捷、準確和高效的供應商信息的集成和共享，能夠增強采辦競爭能力，更好的保證物資供應工作的順利進行。實行供應商資格審查，審查內(nèi)容主要包括商務、技術和質(zhì)量保證等，建立產(chǎn)品目錄，建立全面的供應商網(wǎng)絡，物資采購要在供應商網(wǎng)絡內(nèi)以招標、談判和詢比價等方式選擇供應商，禁止指定供應商，嚴格控制從中間商流通商及代理商）采購，從源頭防范采購風險。

3采購成本控制

物資采購部門要堅持物資性能價格比最優(yōu)、全生命周期總成本最低的原則確定采購價格。利用積累和建立的龐大的供貨商系統(tǒng)，針對物資數(shù)量和性質(zhì)，采用公開招標、邀請招標、競爭性談判和詢比價等方式，對供應商提供商品的質(zhì)量、價格、服務、保障度、信譽度和應對突發(fā)事件的能力等方面進行評價，選出綜合條件最優(yōu)的供貨商[3]。一般來說，對大宗重要物資進行招標采購，堅持貨比三家，綜合評審供應商及供應的物資設備，力求性價比最優(yōu)，同時滿足項目對物資設備的現(xiàn)場技術服務、后期配件供應及技術支持等要求；對價值小、專業(yè)較多、類別繁雜的物資，要進行詢比價采購。同時，要做好采辦過程中的索賠，對于由供貨商延遲交貨或產(chǎn)品缺損造成工期質(zhì)量問題所引起的成本增加，要及時向供應商索賠。

4物資質(zhì)量控制

物資采購部門要建立健全有效的物資供應質(zhì)量控制體系，質(zhì)量控制要貫穿物資采購的整個流程，重點進行設計選型、供應商確定、合同簽訂、生產(chǎn)過程監(jiān)造、出廠檢驗、物流運輸及驗收使用等環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理，做到全過程控制和重點控制，加強物資供應質(zhì)量跟蹤和考核。要配備必要的質(zhì)量檢驗人員和設備，有完善的必檢物資目錄和檢驗指導文件，對閥門、線路彎管、站場管件等重要設備和關鍵材料要進行駐場質(zhì)量監(jiān)造[4]，以實現(xiàn)對工廠的管理和材料質(zhì)量的控制。并對關鍵材料和設備進行工廠內(nèi)驗收，加強物資加工過程的控制，以實現(xiàn)在物資出廠交貨前，及時發(fā)現(xiàn)和糾正物資質(zhì)量問題和隱患，避免貨物到達現(xiàn)場后發(fā)現(xiàn)問題整改困難并影響工期。

5采購進度控制

物資采購部門要加強采購物資的進度控制，持續(xù)跟蹤供應商的生產(chǎn)計劃及制造進度、物流運輸狀態(tài)，杜絕延遲交貨風險，確保如期交貨。細化督辦管理，嚴格過程控制。對于進度偏差較大的訂單，采辦部門要派人到廠監(jiān)督，對于導致進度延遲的問題，要及早發(fā)現(xiàn)，及時調(diào)整和解決，盡最大努力保障物資供應，以減少對現(xiàn)場施工進度的影響。同時，還要確定備選供應商來保證供貨期，并引發(fā)供應商的相互競爭，加強對供應商的激勵；通過分批次訂購、向多方供應商訂購等方式來降低供應周期漫長導致的不利影響[5]。另外，對采購物資資金的調(diào)配和落實是關系采辦進度的重要環(huán)節(jié)，要統(tǒng)籌考慮采辦資金到位的時間安排，確保資金能夠滿足采辦工作進度需要。物資采購作為工程的一項重要環(huán)節(jié)，要以物資性能價格比最優(yōu)、全生命周期總成本最低為采購理念，確保物資的安全供應、及時供應和經(jīng)濟供應。在有效的物資采辦管理體制和運行機制的基礎上，建立并有效運行高效的供應商網(wǎng)絡，加強成本控制、質(zhì)量控制和進度控制等專業(yè)化管理職能，提高物資供應業(yè)務運行質(zhì)量和效率。

參考文獻：

[1]李江濤.談國際管道EPC工程承包項目采辦活動規(guī)范管理[J].交通企業(yè)管理，2015，37-38.

第四篇：物資采購招標代理合同

物資采購招標代理合同

委 托 方： 證件及編號： 地址及郵編： 聯(lián)系方式：

代 理 方： 證件及編號： 地址及郵編： 聯(lián)系方式： 合同簽訂地點：

聲明：

1、合同雙方已相互提示就本合同各條款作全面、準確的理解，并應對方要求作了相應的說明，簽約雙方對本合同的含義認識一致。

2、合同雙方均承諾自身符合法律對簽約要求的強制性規(guī)定，并履行必要的手續(xù)。鑒于：

（1）委托方（以下簡稱：甲方）就物資采購、外協(xié)加工或工程項目分發(fā)包等工作內(nèi)容，需要代理方通過電子采購招標平臺發(fā)布供應商問卷調(diào)查、采購詢價、比價議價、電子招標/評標/授標等工作，協(xié)助提供并篩選供應商或服務商資源，但無意自行開發(fā)、運營、維護電子采購招標系統(tǒng)。

（2）代理方（以下簡稱：乙方）承諾所使用的電子采購系統(tǒng)是國內(nèi)技術領先、性能穩(wěn)定、安全可靠的采購輔助系統(tǒng)，有能力協(xié)助委托組織協(xié)議期的采購詢比價、電子招投標等工作；

（3）代理方遵照法律法規(guī)相關規(guī)定，嚴格遵守商業(yè)保密規(guī)則，保守委托方商業(yè)機密不向第三方泄露。

因此，甲乙雙方經(jīng)友好協(xié)商，就代理方受委托方委托，開展采購招標代理工作，簽訂本合同。第一條 定義

1、項目：甲方委托乙方組織開展采購/招投標工作的項目，內(nèi)容見本合同第二條。

2、招標代理：甲方委托乙方在招投標中開展的具體工作，內(nèi)容見本合同第三條。

3、其他規(guī)定：任何政府或組織制定的，對招投標和招標代理工作具有合法約束力的規(guī)范性文件。

4、承擔賠償責任：不僅賠償因一方違約行為給另一方造成的損失，還賠償給潛在投標人、投標人或中標人造成的損失。

5、任何其他與招投標相關的詞匯，均應依照《中華人民共和國招標投標法》的內(nèi)容進行解釋。

第二條 代理工作范圍

1、代理范圍：鋼材、設備、五金機電及其它工程物資采購，工程項目分發(fā)包，鋼構(gòu)件加工外協(xié)要約/詢價/招投標；

2、代理內(nèi)容： 協(xié)助甲方完成供應商問卷調(diào)查/資質(zhì)篩選/資格評定，采購詢價/比價，采購招標，授標；協(xié)助完成供需合同簽訂、合同實施；

第三條 代理招標的內(nèi)容

1、代理范圍內(nèi)單項招標項目，另訂單項協(xié)議，作為本合同附件，同具法律效力。

2、具體的代理事項（有委托的在□內(nèi)打√；無委托的╳）： □ 擬定發(fā)包方案

□ 發(fā)布招標公告/發(fā)出投標邀請書 □ 編制資格預審文件 □ 組織接收投標申請人報名

□ 審查潛在投標人資格，確定潛在投標人 □ 編制招標文件 □ 編制標底

□ 組織現(xiàn)場踏勘和答疑 □ 組織開標 □ 組織評標 □ 草擬采購合同

□ 編制招投標情況書面報告

□ 其他： ______________________________________________ 第四條 甲方的權(quán)利

1、參與采購、招標代理工作的有關活動。

2、要求乙方及時提供采購詢價、招標代理工作進展情況。

3、要求乙方更換不稱職的人員或按規(guī)定應回避的人員。

4、確定乙方的具體工作內(nèi)容或提出具體要求。

5、甲方或政府有關部門發(fā)現(xiàn)乙方在招標代理工作中違反有關法律、法規(guī)或建設程序，并經(jīng)確認的，甲方有權(quán)要求乙方予以糾正。情節(jié)嚴重的，甲方可以解除本合同。

4、<由代理組織評標的>評委組成人員由甲方指定/<或>代理方自主決定/<或>乙方推薦并報甲方同意。

第五條 甲方的義務

1、在開展招標代理工作之前，按照有關規(guī)定完成項目所需的有關審批手續(xù)。

2、應向乙方及時、無償、真實、詳細的提供招標代理工作范圍內(nèi)所需的文件和資料。代理方應對此予以指導。

3、委派 作為甲方的代表，配合代理方工作。

4、對乙方發(fā)出的書面通知，應在_ _日內(nèi)予以書面答復。

5、招標代理工作的內(nèi)容、時間或項目的內(nèi)容、時間等發(fā)生重大調(diào)整，應提前__日通知乙方，以便乙方調(diào)整相應的工作安排。

6、對由于自身過錯造成的乙方的損失，承擔賠償責任。

7、甲方及其工作人員不得以任何形式向代理方索要或收受回扣、禮金、好處費和其他禮物，或要求乙方報銷應由甲方或其工作人員自行承擔的費用。

8、甲方應在本合同簽訂之日的同時，向乙方出具授權(quán)委托書（見附件）。

9、其他：____________________________________________ 第六條 乙方的權(quán)利

1、委派有資質(zhì)的人員，成立采購/招標代理項目組，根據(jù)委托方的具體要求，做好采購/招標代理工作

2、在招標代理工作中有權(quán)拒絕任何反法律、法規(guī)和其他規(guī)定的人為干預。

3、甲方針對招標代理工作和項目提出的某些條件和要求不符合國家有關規(guī)定的，乙方可以建議委托方進行修改。甲方拒絕修改的，乙方作出書面具體說明后，可以解除本合同。

4、乙方認為甲方委派配合工作的人員不稱職或者有其他不適宜參與招投標活動的原因的，可以向甲方提出更換的建議。

第七條 乙方的義務

1、不得將本合同確定的招標代理工作轉(zhuǎn)讓給第三方操作。

2、向甲方提供工作計劃及相關資料，做好有關法律、法規(guī)和其他規(guī)定的解釋工作。

3、委派的人員如與工程潛在投標人有任何利益關系或其他可能影響招標代理工作公正性的情形，應主動向甲方提出回避。甲方同意回避的，乙方應立即更換其他合適的人員，不得因此而影響工作。

4、對招標代理工作中提出的技術方案、數(shù)據(jù)參數(shù)、技術經(jīng)濟分析結(jié)論負責。

5、對由于自身過錯造成的甲方的損失，承擔賠償責任。

6、不得采用行賄、給予其他利益或者詆毀他人等不正當手段干擾招標代理工作的公正性。不得向甲人、潛在投標人或投標人索要或收受回扣、禮金、好處費和其他禮物，或要求報銷應由乙方及其工作人員自行承擔的費用。

7、招標代理工作完成后 日內(nèi)，乙方應向甲方提供完整、詳細的書面報告，并返還甲方提供的所有材料。

8、乙方發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)流標或其他任何可能影響正常的招標結(jié)果的情形，應立即向甲方報告并提供相應材料，以便甲方及時作出指示。

9、乙方出具的任何對潛在投標人、投標人、中標人或其他第三方具有法律效力的文件，均應告知甲方，由甲方簽字或蓋章確認后，方可對外公布。

第八條 采購/招標代理工作的時間要求

1、采購詢價、比價響應時間： 4 小時

2、招標代理：根據(jù)單項目協(xié)議時間要求；

3、因非委托方過錯造成的時間延誤，完成時間可以相應延期，具體以甲乙雙方確認時間為準。

第九條 代理費的結(jié)算

1、計費標準：

（1）采購代理：年代理費=￥1500.00元/月*12月/年=￥18000.00元/年，代理方不再收取任何其他費用；

（2）招標代理：按照中標價的0.3%收取代理費；流標且不再組織招標的，則收取固定代理費 元；標底編制費按照標底價的 %另外收取。

2、招標代理費由委托方支付/與投標人約定，由中標人支付，包含在投標報價中，并將此項內(nèi)容在招標文件中寫明；

3、代理方為完成招標代理工作而發(fā)生的一切相關費用，包括但不限于差旅費、復印費、評委聘請費用等，均由代理方承擔；

4、代理費在招標代理工作完成后 日內(nèi)支付到代理方賬戶。第十條 違約責任

1、任何違約行為，給守約方造成損失的，均應承擔賠償責任。

2、發(fā)生下列情形之一的，守約方有權(quán)解除本合同，并要求違約方承擔賠償責任。（1）守約方提出糾正意見，違約方拒絕改正或在合理期限內(nèi)未改正；（2）多次違約；

（3）影響惡劣或給守約方造成較大損失；（4）導致招投標工作無法繼續(xù)開展；（5）有其他嚴重情節(jié)。第十一條 其他約定

1、雙方應對合作過程中知悉的對方的經(jīng)營情況和信息予以保密。本項義務不以本合同解除而免除。保密承諾書作為本合同的附件。

2、出現(xiàn)流標的，是否重新組織招標，由雙方另行協(xié)商。經(jīng)協(xié)商決定重新組織招標的，按本合同的條款執(zhí)行。代理費只支付一次，按第九條的約定計算/在第九條約定的基礎上浮__%。

第十二條 不可抗力

1、“不可抗力”是指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況，包括但不限于：天災、水災、地震或其他災難，戰(zhàn)爭或**，以及其他在受影響的一方合理控制范圍以外且經(jīng)該方合理努力后也不能防止或避免的類似事件。“政府行為”是指國家依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章或政策實施的強制行為，包括但不限于拆遷、征收、禁令，以及其他本合同當事方無法控制的且對合同履行有實質(zhì)性影響的事件。

2、由于不可抗力或政府行為的原因，而不能履行合同或延遲履行合同的一方可視不可抗力的實際影響免除部分或全部違約責任。但受不可抗力或政府行為影響的一方應在通知可能的情況下立即通知對方,并在不可抗力發(fā)生后15天內(nèi)特快專遞郵寄相關的主管部門簽發(fā)的證明文件,以便其他各方審查、確認。

3、發(fā)生不可抗力或政府行為事件終止或消除后，受不可抗力或政府行為影響的一方，應立即通知對方, 發(fā)生不可抗力或政府行為事件終止或消除后15天內(nèi)特快專遞郵寄相關的主管部門簽發(fā)的證明文件確認不可抗力或政府行為事件的終止或消除。

4、因不可抗力或政府行為導致合同無法繼續(xù)履行的，雙方可以解除本合同，互不承擔責任。第十三條 附則

1、在合同實施過程中，合同雙方一切聯(lián)系均以書面通知為準，特殊情況可先口頭通知并即補書面通知。雙方共同簽署的有關文件，屬于合同的補充文件。雙方聯(lián)系的具體規(guī)定（代表、地點、方式等）在特殊條款中訂明。未作特殊約定的，通訊地址為本合同首部載明的地址。

送達時間以下列規(guī)定為準：（1）專人交付之日視為送達之日；

（2）郵遞以郵政部門可以證明的收到日視為送達之日；（3）傳真以順利發(fā)出當天后的第一個工作日視為送達之日。

2、除國家法律本身明確規(guī)定外，后繼立法或法律變更對本合同無追溯力。本合同可根據(jù)后繼立法或法律變更進行修改與補充，但必須采用書面形式提出申請并經(jīng)雙方簽字同意后執(zhí)行。

3、本合同執(zhí)行過程中發(fā)生爭議，雙方應協(xié)商解決，協(xié)商不成時，可選擇下列第 種方式解決：

（1）依法向本合同簽訂地人民法院提起訴訟。

（2）提交（注：填寫雙方選擇的仲裁委員會的名稱）仲裁委員會在（注：填寫雙方選擇的城市名）按其仲裁規(guī)則進行仲裁。

4、本合同一式__份，雙方各執(zhí)__份。本合同采用中文和____文字書寫，具有同等法律效力。不同文字的文本內(nèi)容如有不符，以中文為準。本合同自簽字蓋章之日起生效。

委 托 方：（蓋章）受 托 方：（蓋章）法定代表： 法定代表： 委托代理： 委托代理： 開戶銀行：

開戶銀行： 帳 號：

帳 號：

時 間： 年 月 日 時 間： 年 月 日 物資采購招標代理授權(quán)委托書

_______________（委托方）法定代表人____<人名>，現(xiàn)委托_______________（代理方）為_________________<項目名稱>的代理人，授權(quán)其以招標人的名義辦理以下事項：（有委托的在□內(nèi)打√；無委托的╳）：

□ 擬定發(fā)包方案

□ 發(fā)布招標公告/發(fā)出投標邀請書 □ 編制資格預審文件 □ 組織接收投標申請人報名

□ 審查潛在投標人資格，確定潛在投標人 □ 編制招標文件 □ 編制標底

□ 組織現(xiàn)場踏勘和答疑 □ 組織開標 □ 組織評標 □ 草擬采購合同

□ 編制招投標情況書面報告

□ 其他：_______________________________________________ 代理方在招標代理工作中為辦理上述事宜所簽署的一切文件和處理與之有關的一切事務，委托人均予以承認。但委托方出具的發(fā)包方案、招標公告/投標邀請書、中標通知書、招投標情況書面報告等任何對第三方具有法律效力的書面文件，均需由委托方簽字蓋章予以確認后生效。

代理方不得轉(zhuǎn)委托第三方開展被委托的事項。

本授權(quán)委托書的有效期為_______________________________。委托方： 法定代表人：

年

月 日

第五篇：物資招標采購活動工作總結(jié)

物資招標采購活動監(jiān)督工作總結(jié)

監(jiān)察部門認真履行職能，積極參加各項招標采購活動的監(jiān)督。依據(jù)《招標采購活動監(jiān)督辦法》。建立了招標采購監(jiān)督專家?guī)欤M織了監(jiān)督專家業(yè)務培訓。全年招標采購監(jiān)督組，對13批次的各類招標和非招標采購活動進行了監(jiān)督。總結(jié)如下：

一、按照招標采購活動管理辦法，招標領導小組相對固定，而每一次的評標委員在監(jiān)督組的監(jiān)督下，根據(jù)實際情況設立，并經(jīng)招投標領導小組批準同意。

二、招標文件公布前，組織項目主管部門、有關專業(yè)管理部門、項目單位、法律、監(jiān)督部門等相關專業(yè)代表，及有關專家對招標文件的商務和技術條款進行審查。審查定稿后，需按程序經(jīng)相關部門會簽后由各單位招標管理部門批準，重大事項須招投標領導小組批準，任何單位和個人不得擅自修改經(jīng)批準的招標文件。

三、各類招投標活動中，監(jiān)督組組長列到評標工作領導小組中，協(xié)調(diào)各評標小組的監(jiān)督專家，處理在評標現(xiàn)場出現(xiàn)的問題，提高對招投標監(jiān)督的力度和說服力。

四、在開標階段，每個有效投標報價都在現(xiàn)場宣讀并且進入報價得分的計算，對宣讀的報價進行錄音，防范在開標截止日之后的報價進入報價評分。

五、評標專家的選用對評標過程尤為重要，但評標專家?guī)烊藛T比較少，加之每次評標受專業(yè)的限制，可供隨機抽取的專家有限，專業(yè)相同的招投標的評標專家基本固定。因此，不斷充實評標專家?guī)欤岣咴u標專家的培訓力度，培養(yǎng)復合型評標專家。邀請地理條件相近、管理模式相同的其他單位的評標專家參與到評標工作中，實現(xiàn)資源共享，確保公平性。每個評標小組的組長的選擇更為關鍵，要限定某個評標專家當評標小組長的次數(shù)，最好利用電子計算機手段隨機抽取。

六、有效保證評標專家獨立開展，在評標過程如有疑問，以書面形式寫明原因，交由現(xiàn)場監(jiān)督員，再由現(xiàn)場監(jiān)督員轉(zhuǎn)交給招標顧問或評標領導小組作答后，再由現(xiàn)場監(jiān)督員轉(zhuǎn)給評標專家。

七、根據(jù)項目規(guī)模合理確定評標時間，為詳細評審投標文件留有足夠的時間，防止走過場，評標專家超時疲勞工作，質(zhì)量難以保證。

八、在評標過程中，由小組成員分別來評分，不能由一個專家評整個一包。同時監(jiān)督專家有權(quán)對同一廠家的打分異常情況進行詢問。

九、在評標現(xiàn)場設立三部公用電話，技術組、商務組和評標領導小組各一部，設專人值守，做好通話記錄。

十、加強對招標代理機構(gòu)的監(jiān)督，除現(xiàn)場監(jiān)督專家外，增加一名審核人員，認真檢查核對分數(shù)計算過程的準確性，保證評標的真實性。