第一篇：岳塘區2015-2017年創建全國文明城市工作規劃分解

岳塘區2015-2017年創建全國文明城市工作規劃

為扎實推進創建全國文明城市工作，進一步提高市民整體素質和城市品位，努力實現創成全國文明城市的總體目標，根據2014版《全國文明城市測評體系》標準和湘潭市關于創建全國文明城市工作具體部署，結合我區實際，制定本工作規劃。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹落實總書記系列重要講話精神，堅持“創建為民、創建靠民、創建惠民”的根本宗旨，以“爭創文明城市，打造幸福岳塘”為主題，扎實開展文明城市創建活動，不斷完善城市基礎設施、美化市容環境、規范城市管理，提高市民素質，提升城市形象，促進我區經濟、政治、文化、社會和生態文明建設健康有序全面協調發展，為我市2017年創成“全國文明城市”貢獻力量。

二、基本原則

——堅持協調發展。強化發展意識，不為創建而創建，力戒形式主義和表面工程，努力提高文明創建工作的水平和層次。堅持規范管理與發展建設并重，堅持城市軟、硬環境建設共同推進，統籌城、鄉協調發展，推動我區經濟、政治、文化、社會建設全面上臺階。

——堅持改善民生。把改善人民群眾生活、提升幸福指數作為創建的出發點和落腳點，把群眾是否滿意作為衡量創建工作成效的根本標準，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，讓廣大群眾切實得到文明城市創建實惠。

為扎實推進創建全國文明城市工作，進一步提高市民整體素質和城市品位，努力實現創成全國文明城市的總體目標，根據2014版《全國文明城市測評體系》標準和湘潭市關于創建全國文明城市工作具體部署，結合我區實際，制定本工作規劃。

為扎實推進創建全國文明城市工作，進一步提高市民整體素質和城市品位，努力實現創成全國文明城市的總體目標，根據2014版《全國文明城市測評體系》標準和湘潭市關于創建全國文明城市工作具體部署，結合我區實際，制定本工作規劃。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹落實總書記系列重要講話精神，堅持“創建為民、創建靠民、創建惠民”的根本宗旨，以“爭創文明城市，打造幸福岳塘”為主題，扎實開展文明城市創建活動，不斷完善城市基礎設施、美化市容環境、規范城市管理，提高市民素質，提升城市形象，促進我區經濟、政治、文化、社會和生態文明建設健康有序全面協調發展，為我市2017年創成“全國文明城市”貢獻力量。

二、基本原則

——堅持協調發展。強化發展意識，不為創建而創建，力戒形式主義和表面工程，努力提高文明創建工作的水平和層次。堅持規范管理與發展建設并重，堅持城市軟、硬環境建設共同推進，統籌城、鄉協調發展，推動我區經濟、政治、文化、社會建設全面上臺階。——堅持改善民生。把改善人民群眾生活、提升幸福指數作為創建的出發點和落腳點，把群眾是否滿意作為衡量創建工作成效的根本標準，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，讓廣大群眾切實得到文明城市創建實惠。

——堅持共駐共建。充分發揮社會各方力量參與創建文明城市的積極性、創造性，廣泛宣傳創建為民、創建靠民、創建惠民，大力開展群眾喜聞樂見、生動活潑、形式多樣的創建活動，擴大創建工作的覆蓋面和影響力，進一步增強人民群眾的主體責任意識，使之內化為共同創建的自覺行動。

——堅持多方聯動。根據創建工作階段目標和任務分工，充分協調和督促各級各部門落實責任，按照目標統一、步調一致、多方聯動的整體思路，形成密切配合、齊抓共管、整體推進的工作機制和工作格局。

三、主要任務

（一）持續抓好中央文明委“十大重點工作”

1.深入學習宣傳貫徹總書記系列重要講話精神。一是區委中心組帶頭學習，把總書記講話納入學習計劃，其他各級各單位中心組采取集中學習授課，座談會、經驗交流會、演講賽等形式組織學習。二是成立區委宣講小分隊。深入機關、學校、農村、企業、社區進行巡回宣講。三是區委黨校納入培訓計劃，舉辦培訓班。四是岳塘新聞網、手機報在重要時段、重要版面開設專題專欄，多角度、多層次滾動宣傳詮釋講話精神。

2.深化中國特色社會主義和中國夢學習教育。制定切實可行的實施意見，用中國特色社會主義理論體系武裝黨員群眾，堅定道路自信、理論自信、制度自信。定期召開區委常委會，研究意識形態工作，經常解決重大問題。抓住“七一”、“十一”等重要時間節點，運用基層宣講、展覽展示、演講征文等形式，深入開展中國夢主題教育。

3.培育和踐行社會主義核心價值觀。把社會主義核心價值觀學習教育納入黨委中心組學習安排，制定培育和踐行社會主義核心價值觀實施方案。加強媒體宣傳，實現岳塘新聞網、岳塘手機報道德模范、身邊好人、社會主義核心價值觀宣傳常態化。開展社會主義核心價值觀進機關、進企業、進社區、進校園、進農村、進家庭活動，擴大教育輻射面。在全區中小學校園內以背誦核心價值觀、主題征文、演講賽、文藝演出等形式，繼續推動“小手拉大手”行動，讓價值觀深入人心。

4.推進誠信建設制度化。把誠信建設作為道德領域突出問題專項教育治理的突破口，在融入和結合上下功夫，集中力量抓出成效。召開誠信建設座談會，對推進誠信建設制度化工作作出部署；協助市級相關部門建立“紅黑榜”發布制度，會同有關部門定期召開發布會，通過報紙、廣播、電視、手機等媒體，發布誠信企業“紅名單”和失信企業“黑名單”，發布失信企業和個人懲戒措施，提高全社會對誠信建設的關注度；大力發掘和宣傳誠信人物、誠信企業、誠信群體，發揮先進典型示范作用。5.推進志愿服務制度化。加強志愿者培訓，進一步規范志愿服務活動，建立健全志愿服務長效機制；開展關愛空巢老人、留守兒童、困難職工、殘疾人志愿服務活動，建設社區“慈善超市”，辦好“幫助直通車”“心得樂超市”“愛心送考”等愛心公益活動；利用周五區直單位聯點共建時間，組織機關干部廣泛投身志愿服務活動中。

6.提升公民旅游文明素質。深化旅游行業文明創建，以“與文明同行，為旅游添彩”為主題，開展宣傳引導活動；督導區商務旅游局落實行前教育、行中引導、行后總結制度；抓好持續宣傳，以提示牌、監督崗等形式在主要景點開展文明告知、文明提醒、文明規勸。

7.開展“講文明 樹新風”公益廣告宣傳。根據市級統一部署，做好“圖說我們的價值觀”和優秀公益廣告的刊播工作；加大公益廣告宣傳投入，落實相關單位和所屬鄉街公益廣告刊播責任；積極爭取駐區企業、社會團體的支持，在全區形成廣泛宣傳的良好局面。

8.以城帶鄉，共建美麗鄉村。落實城市支援美麗鄉村建設的各項政策，逐年增加經費投入，加大農村基礎文化設施建設；持續開展好“三下鄉”活動，組織區直和駐區文明單位結對村鎮，形成長期幫建制度；大力支持農村改路、改水、改廁、舊村改造，開展城鄉垃圾清理和農村衛生環境死角專項整治，逐步推進城鄉環衛工作一體化；支持農村開展文明村鎮創建、“五好”文明家庭創建、村民道德評議和“好家風好家訓”等活動。

9.開展“我們的節日”主題活動。系統梳理節日文化資源，著重在春節、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重陽等傳統節日組織開展主題活動，進一步弘揚民族文化和優良傳統；利用岳塘新聞網、手機報、《岳塘文藝》等載體廣泛宣傳普及優秀傳統文化；配合市級有關部門繼續開展好“歡樂瀟湘”、廣場舞大賽、端午龍舟賽等活動。

10.網絡文明傳播。積極抓好岳塘新聞網建設，進一步規范“爭創文明城市，打造幸福岳塘”專欄，加強網頁維護和日常管理，充實內容，建強網絡；在全國文明單位和各級道德模范、身邊好人、最美岳塘人中發展網絡文明傳播志愿者隊伍，在“全國網絡文明傳播志愿者信息管理系統”中進行注冊，壯大網絡志愿者隊伍。

（二）全面打造“八大環境”

1.建設廉潔高效的政務環境。大力推進政務公開，堅決遏制和查處政府部門的不作為、亂作為、緩作為，切實規范收費和處罰行為，加大行政問責力度，創新和強化績效考核制度，提高政府的執行力；加快以電子政務建設為重點的管理創新，集中精力抓資源整合和科學配置，提高政府的創新力；堅持民主科學決策，進一步完善公眾參與、專家論證和政府決策相結合的決策機制，認真落實黨風廉政建設責任制，加大行政監察、審計監督和行風建設力度，提高政府的公信力。

2.建設民主公正的法治環境。推進依法治區。開展“依法決策示范領導班子”和“依法辦事示范窗口單位”創建活動，規范司法行為，加強司法監督，完善司法保障，維護司法權威，促進司法公正。切實維護弱勢群體利益。深入開展預防和制止家庭暴力的宣傳教育活動，堅決查處虐待老人、使用童工等現象，促進殘疾人按比例就業。抓好法律援助和法制宣傳教育。加強各級法律援助中心建設，設立基層法律服務熱線。開展多層次、多種形式的法制宣傳教育活動，增強全體公民的法律素質和法制觀念，全區法制宣傳教育普及率達到95%以上。加強社區民主建設。依法執行社區居委會直選制度，引導和鼓勵居民積極參與社區事務。指導成立小區業主委員會，全面實行社區居務公開制度，落實民主監督。

3.建設公平誠信的市場環境。加強行業自律。支持各類行業成立相應的行業管理機構和協會組織，按照法律和各自章程，行使對行業內部的管理、協調職能，形成相應的規范標準和行業約束力，提高行業自律程度。加強市場監管。進一步健全打擊假冒偽劣、欺詐經營行為的監督、投訴和處理機制，堅決維護企業合法權益，維護公平競爭。加強企業信用體系建設，建立企業信用評估機制、企業信用查詢系統、企業“誠信檔案”；在商貿系統倡導守法經營、拒假防劣，不斷深化“百城萬店無假貨”示范街（店）等創建活動。全面提高“窗口”行業服務質量。繼續深入開展文明行業和示范“窗口”創建活動，美化服務環境、完善服務設施、建立管理制度、健全監督機制、推動“窗口行業”全面提升規范化服務水平。

4.建設健康向上的人文環境。加強理論與形勢政策教育。加強宣傳部、黨校等面向基層的理論宣傳隊伍和陣地建設，充實教育師資力量，開展理論宣傳和群眾性形勢教育主題活動；著力抓好企事業單位、街道等基層理論宣傳陣地建設。加強市民素質教育。深入開展民族精神和愛國主義教育，強化社會公德、職業道德、家庭美德教育。繼續抓好“最美岳塘人”的評選表彰活動，大力宣傳先進典型和感人事跡。倡導文明禮儀行為，廣泛開展文明禮讓、遵章守紀教育。積極發展文化體育事業。加強公共文化設施的建設維護，抓好文化館、圖書館等陣地建設。推動文藝精品生產，繁榮文藝活動，依法打擊非法出版物，抵制消極低俗文藝。積極組織開展群眾文體活動，豐富群眾文化體育生活。加快各類場館、配套設施建設，全面提高全民健身和競技體育水平。

5.建設有利于青少年健康成長的社會文化環境。健全完善學校、家庭、社會三位一體的未成年人教育體系，加強青少年心理咨詢教育工作，加大青少年校外活動場所的建設力度，切實凈化青少年成長環境。強化中小學校師德師風建設，落實中小學校德育、體育課程安排和要求。推進教育公平，確保進城務工人員子女平等接受義務教育。重點加強網吧監督管理，堅決取締“黑網吧”，加強社區“綠色網吧”建設，為青少年健康上網提供環境。大力整治中小學校周邊環境，嚴厲打擊校園周邊非法經營游商和無證照攤點。加大對留守兒童、孤殘兒童等特殊群體的關心關愛力度。

6.建設舒適便利的生活環境。加強城市基礎設施建設。加快推進板

八、板九號路建設，繼續抓好小街小巷和老舊小區提質改造。抓好九州、工業品等農貿市場標準化建設工作。科學謀劃建筑垃圾消納場建設，完成一批垃圾中轉站和公廁聯建工程，全面完成旱廁改造，不斷完善城市水、電、氣、公交、停車場等功能配套。提高城市管理水平。積極引導和培育小區自治功能。以安置區、老舊小區等無物業管理小區為重點，大力引導成立業主委員會，逐步實現業主自治。堅持疏堵結合，整治城市頑疾和亂象，加大馬路市場的整治力度，科學謀劃農貿市場建設。堅持常態化管理，深入推進市容環境“五項整治”行動，督促商鋪門店嚴格落實“門前三包”制度。加強宣傳引導，著力提升市民的公德意識和文明素養，積極動員全社會的力量關注、參與、支持城市管理工作，努力營造人人參與、愛城護城的良好氛圍。健全社會保障體系。通過政府花錢買崗位、自主創業找崗位、就業援助送崗位等措施，培育更多的就業增長點。完善養老、失業、醫療、生育等社會保障機制，切實抓好個體、私營等非公有制經濟和靈活就業人員的參保工作。將社會保險覆蓋面逐步擴大到全體城鄉就業人員，筑牢民生“安全網”。

7.建設安全穩定的社會環境。加強社會治安綜合治理。深入推動“平安岳塘”創建活動，堅持不懈地開展掃除“黃賭毒”和掃黑除惡斗爭。大力推進社會治安防范體系建設，不斷提高基層的防范和控制能力，在城區主要公共場所和重點要害部位安裝電子視頻監控設備，健全社區民警值班和治安巡邏等安全防范制度。加強對公共娛樂場所的管理，嚴防群體性治安事件，加強對刑釋、戒毒等人員的幫助教育，大力開展社會糾紛排查調處，努力把問題矛盾化解在基層。構建綜合公共安全體系。強化安全生產的監督管理，加快建設安全生產監管體系和應急救援體系，強化食品、藥品監管，確保飲食、用藥安全，全面實施食品衛生監督量化分級制度。加強防災減災預警能力建設，提高防汛抗旱能力，切實推進建設工程抗震設防管理。加強城市公共消防設施建設，確保公共消防設施完好率達100%。加大交通法規宣傳力度，增強市民的交通安全意識。

8.建設可持續健康發展的生態環境。大力推進竹埠港“退二進三”工程，打造全省乃至全國重金屬污染治理的先行區和樣板區。按照竹埠港片區修建性詳規的要求和環境治理的標準，分期分片，加快推進易家坪片區的綜合治理，全面啟動竹埠、雙埠片區的環境綜合整治和土壤修復工程的實施。加快盤龍生態示范園和木魚湖公園建設。突出抓好綠心區域的保護和綜合執法，全面禁止非法開山洗砂，依法關停綠心區域磚廠。啟動綠蔭行動，抓好小街、小巷、小區的綠化提質和增綠補綠工作，提升城市園林綠化水平。以荷塘、霞城、東坪片區為重點，力爭解決5000人飲水安全問題。抓好大氣污染防治計劃的實施，加強城區油煙、揚塵污染整治。加快推進河東污水處理廠擴建及第二污水處理廠建設，抓好愛勞渠和百畝魚塘的污染整治，積極實施岳塘區域內規模禽畜養殖全面退出。

（三）扎實推進“一大創建活動”

1.加強組織領導。明確創建全國文明城市工作為“一把手”工程，做到領導帶頭挑重擔，人人肩上有責任。將精神文明建設主要指標納入全區發展規劃、年度工作目標和年度績效考核。區委常委會定期專題研究精神文明建設工作。健全文明委工作制度和保障措施，落實文明委成員單位責任制，各創建工作小組、相關職能部門職責明確，齊抓共管，形成合力。

2.深化城鄉基層創建。在區直機關部門、駐區企事業、學校等基層單位普遍開展創建文明單位活動。通過群眾評議、媒體輿論等途徑方式，對文明單位實行社會監督和動態管理。充分發揮文明單位在履行社會責任和參加公益活動等方面的示范帶頭作用。街道、社區宣傳欄定期刊登文明創建內容。配合市創建辦廣泛開展“講道德、樹新風—做文明湘潭人”系列主題宣傳活動，營造濃厚創建氛圍。持續深入抓好創建文明城市聯點共建活動，動員全區居民積極參與創建活動，不斷提高廣大群眾對創建工作的支持率、知曉率。

3.強化創建管理。明確各類創建活動的工作標準、實施辦法和長效管理措施。將精神文明建設績效納入領導班子和領導干部的考核內容。定期向人大代表、政協委員通報創建工作，并按規定辦理相關的議案、提案。配合市創建辦做好市民巡訪、聽證會等群眾監督工作，及時處理群眾反映的問題。把創建全國文明城市工作經費列入各級財政預算，確保經費保障到位。

（四）深入開展五大重點行動

按照市創建辦統一部署，扎實開展創建全國文明城市五大重點行動：

1.市民文明素質提升行動。一是加強輿論宣傳。制作并廣泛發布《創建文明城市，共建美麗岳塘倡議書》，號召全體市民從我做起、從現在做起、從身邊小事做起，講衛生、講秩序、講公德、講文明，以實際行動做一個文明好市民。二是組織志愿服務活動。組織志愿者到街頭、廣場、商場等公共場所發放宣傳手冊，引導廣大市民做到“三管十不”：“管好自己的嘴，不隨地吐痰、不出口成?臟?、不在公共場所大聲喧嘩；管好自己的手，不亂扔垃圾、不損壞公物、不亂寫亂畫、不亂搭亂建；管好自己的腿，不亂闖紅燈、不踩踏綠地、不占道經營”。規范市民言行，摒棄陋習，共建美好家園。三是開展“小手拉大手，文明齊步走”主題活動。充分發揮學校的影響與輻射作用，通過開展主題班會、建設校園文化等形式，帶動中小學生提升文明素質。教育家長和孩子，講究文明禮儀、遵守法律法規、恪守社會公德，大力倡導平等、文明、和睦、穩定的家庭關系。

3、進一步抓好“美德少年”、“最美岳塘人”以及道德模范和身邊好人評選活動，用典型示范作用，帶動全民形成學習模范、崇德向善的良好社會風尚。

2.市容環境衛生整治行動。深入抓好市創建辦要求的建筑工地“治臟”的同時，按照區委、區政府決策部署，穩步推進我區創建全國文明城市三大專項治理行動。一是在治理城市“牛皮癬”方面，通過及時清“癬”、有效治“癬”、全民防“癬”等措施，不斷提高城市管理水平，改善市容市貌。二是在治理落實“門前三包”責任制不到位，標牌標識不規范、車輛亂停亂靠方面，取締非法設置廣告行為，清理破爛、陳舊廣告，規范門店店牌、招牌、指示牌、標識牌等所有戶外廣告，實行一店一招；全面落實“門前三包”責任制，在城區范圍內基本做到“六個看不見”，即看不見垃圾、渣土、亂貼亂畫、占道經營、亂停亂靠、亂搭亂建；加大對亂停亂靠現象的管理和處罰力度，進一步規范和美化主次干道沿線，提升城市形象。三是在治理城鄉垃圾處理、無物業小區管理、農村環境衛生死角方面，及時清理轄區范圍內的積存垃圾，消除農村、城中村、城鄉結合部衛生死角并保持長效管理；針對門店集中、人流量大的主次干道，推行垃圾上門收集工作；設立臨時建筑垃圾消納場所，初步實現建筑垃圾的有序傾倒。提質小區居民通道、綠化、下水道以及環衛設施等；全面推行小區居民自治，成立業主委員會（該項工作力爭在2017年達到70%的完成率）；建立區、街、社區及居民小區四級長效管理的聯動機制。通過2-3年的長效治理，切實扭轉屢禁不止、屢治不絕的城市管理亂象，為居民群眾營造干凈整潔、優美有序的城區環境。

3.文明創建宣傳造勢行動。為廣泛動員全區干部職工全面參與創建活動，營造濃厚的創建氛圍，在全區展開立體宣傳。一是協調各類新聞渠道廣泛宣傳。一方面利用區級刊物《岳塘工作》、《岳塘文藝》，岳塘新聞網、岳塘區門戶網及各鄉街、區直部門網站，蓮城手機報，岳塘微聞等平臺進行新聞宣傳。另一方面邀請省、市直媒體來區參與我區宣傳報道，擴大創建影響力。二是調動各鄉街的力量深入宣傳。在各鄉街利用大型公益廣告、自有的電子顯示屏、固定宣傳欄開展宣傳，并在適當位置懸掛橫幅標語，在人流集中的地方設置大型戶外廣告、宣傳牌；各社區在各小區顯要位置設立宣傳欄，在所有樓棟的樓梯間入口處、電梯入口處以適當方式宣傳文明城市創建知識、社會主義核心價值觀、中國夢、講文明樹新風等內容。三是調動各區直部門、文明單位的力量參與宣傳。廣泛開展 “共駐共建”，積極爭取駐區大型企事業單位、社會團體和文明單位的支持，發動他們參與到我區創文宣傳中來。四是利用聯點共建活動動態宣傳。以聯點共建活動為主要載體，以市民身邊的事、老百姓關心的事為切入點，精心策劃，組織開展“爭創文明城市，打造幸福岳塘”系列主題活動。將每周五下午的文明創建聯點共建活動“動態宣傳日”制度化。

4.公共基礎設施提質行動。加強項目策劃，采取“政府引導、市場運作”的方式，創新手段，整合資源，加快推進竹埠港、迎東、紗廠直街、市儀器儀表廠、建設路口福星片區等棚戶區改造工作，完成湘紡大板房置換樓建設，加快城中村改造，力爭2015年完成1500戶棚改任務。抓好危房改造，加強住房安全保障，讓群眾生活居住更安心、更舒心。加快推進板

八、板九號路建設，力爭福星東路年內建成通車。繼續抓好小街小巷和老舊小區提質改造。抓好九州、工業品等農貿市場標準化建設工作。科學謀劃建筑垃圾消納場建設，完成一批垃圾中轉站和公廁聯建工程，全面完成旱廁改造，不斷完善城市水、電、氣、公交、停車場等功能配套。同時，加強公共設施的日常管理和維護，最大限度的發揮功能和效益。

5.“窗口”服務提質增效行動。以規范行業窗口行為、提高服務質量為重點，按照“業績優秀、服務優質、環境優美、秩序優良、管理優化”的思路，著力加強窗口單位標準化建設。進一步完善文明行業、窗口評選與管理辦法及檢查評比細則，加強公安、稅務、工商、燃氣、自來水、供電、公共交通、出租汽車、環衛、風景園林、物業服務、郵政、電信、醫療、賓館、旅行社、商業零售等行業的服務規范建設，設立高效的投訴處理機制，定期開展行業服務質量滿意度調查。深入開展文明行業創建活動，到2016年底，窗口行業、執法部門創建文明行業活動的覆蓋面達到100%。召開經驗交流會，在全區總結推廣全省先進行業、窗口典型的先進經驗，舉亮點、樹典型，促進各行各業文明、規范、有序，使群眾對行業風氣的滿意度達到85%以上。

四、實施步驟 按照我市“一年打基礎、兩年上臺階、三年實現目標”的總體工作要求，有序推進年度工作任務的全面落實，確保2017年進入全國文明城市行列。

（一）2015年全面夯實基礎：召開全區創建文明城市總結暨動員大會，總結前段創建“全國文明城市工作提名城市”的經驗，通過典型引路、示范帶動，促進創建工作的持續深入開展。廣泛征集意見，動員社會各界力量參與，進一步夯實各項基礎工作，掀起新一輪創建熱潮。制定并啟動向“全國文明城市”沖刺的三年創建規劃，明確近三年創建目標和工作措施，分解落實創建任務。迎接第一次全國城市文明程度指數測評。

（二）2016年加強重點突破：提高創建工作的整體水平，將比較集中的重點領域和薄弱環節整治到位。對照《全國文明城市測評體系》基本達標。在多年探索實踐的基礎上，形成關于城市建設和管理的若干長效機制。擁有比較穩定的市民滿意度。迎接第二次全國城市文明程度指數測評。

（三）2017年完成對標創建：對照全國文明城市測評體系查漏補缺、攻堅克難，鞏固創建工作成果，全面實現三年規劃的創建目標。撰寫匯報材料，完善創建資料，營造迎檢氛圍，做好相關迎檢配套工作。迎接第五屆全國文明城市綜合測評。

五、保障措施

（一）健全組織領導機制。及時調整區創建文明城市工作領導小組，由區委、區政府主要領導任組長，區委常委、區級分管領導任副組長，各鄉街、各區直部門和群眾團體主要負責人為成員，使創建文明城市工作真正成為“一把手工程”。領導小組下設辦公室，具體負責組織、協調、考核、督查等。迎接國家測評期間，組建迎檢工作指揮部，由區政府主要領導任總指揮，實行“區領導包條口”的迎檢分工責任制。

（二）實施項目化管理機制。按照市創建辦下達的工作任務，分年度列出創建全國文明城市工作重點實事項目，明確牽頭部門和責任單位。每年初召開全區創建全國文明城市工作會議，制定下發年度實施方案，對重點工作項目進行任務分解。由區領導與各地、各部門簽訂創建工作目標責任書，創建任務和具體指標將納入政府和部門年度重點工作，并與年度目標責任考評相結合。

（三）建立常態考評機制。區創建辦每季度組織一次“城市文明程度指數”測評，測評結果在全區范圍內通報。同時，召開點評分析會，向社會公布測評結果。年終，結合市創建辦的測評結果，綜合計算得出各鄉街、各部門的測評成績，納入各地和部門年度目標績效考核內容。

（四）健全社會監督機制。將創建工作與領導班子和領導干部績效考核掛鉤，納入領導干部任期目標責任制。對創建工作中措施得力、成效突出、群眾反映好的單位和個人給予獎勵。加強長效機制建設，推動創建工作常態化、科學化，改進完善創建工作的測評方式，使創建成效和問題矛盾能夠快速反饋。綜合運用法律、行政、輿論等多種監督手段，促進創建工作健康有序開展。全面打開文明創建的社會監督之門，充分發揮人大代表、政協委員的作用，建立健全群眾性社會監督隊伍，調動全社會參與創建工作的積極性。

（五）建立創建工作激勵保障機制。各級要根據財政收入增長情況，逐年加大創建文明城市工作經費投入。區級創建經費主要用于保障三個層面工作的推進：一是文明城市創建長效管理專項獎勵。對年度創建工作中作出突出貢獻的鄉街、部門、單位和先進個人給予獎勵。二是文明城市創建特色重點項目扶持。對文明創建示范街、城管創衛三大專項治理行動、“道德講堂”以及農村學校少年宮建設等項目進行專項支持。三是區創建辦工作經費。主要用于開展群眾性創建活動、文明創建社會宣傳、文明城市測評迎檢工作等。加大對基層文明創建投入力度，建立區、街道資金投入機制，設立專項經費，保證文明城市創建工作正常開展。

第二篇：創建文明城市工作規劃（范文）

xxx市創建文明城市督查指揮部：

為貫徹落實黨的xx屆五中全會“全面落實科學發展觀，構建和諧社會”的精神和市委、市政府關于“創建文明城市，構建和諧xxx”的重大戰略部署，根據市創建指揮部[～]50號文件要求，結合我委工作實際，突出圍繞樹立以人為本、全面協調可持續的科學發展觀，實現xxx市工業經濟新跨越，構建規范守信的市場環境等方面，深入開展創建文明城市工作。為提高創建水平，確保創建文明城市工作取得實效，特制定創建工作規劃：

一、奮斗目標

大力加強社會主義物質文明、政治文明、精神文明與和諧社會建設，努力實現民主政治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的目標。實現xxx工業經濟跨越式發展，加強道德和誠信建設，改善投資軟環境，～完成xxx市創建全國文明城市賦予我委的各項工作目標任務，為實現我市建成全國文明城市作出貢獻。

二、總體要求

按照市委、市政府“立足科學發展，著力自主創新，完善體制機制，促進社會和諧”的總體要求，緊密結合市經委的工作實際，按照《文明城市測評體系》和“操作手冊”的標準和要求，推進xxx市工業經濟發展和工業系統信用體系建設，全面提升工業系統創建水平，促進形成工業強市，社會和諧的良好局面。

三、工作步驟

～年，認真制定規劃，落實目標任務。

～年，加強創建管理，夯實長效機制。

～年，落實扎實創建，實現總體達標。

～年，鞏固提高自查，做好迎接準備。四、五項機制建設

為落實xxx市創建全國文明城市賦予我委的各項工作目標任務，著力抓好五項機制建設。

1、領導機制。創建工作由黨組書記、經委主任戴曉明同志親自抓，把創建全國文明城市工作納入經委議事日程和目標管理，制定創建計劃和方案，檢查落實情況，并將任務層層落實到工業系統。

2、組織機制。機關精神文明領導小組負責全國文明城市工作的組織實施，領導小組下設辦公室，負責創建規劃的制定和日常管理工作。由機關黨委辦公室牽頭，具體工作由整規辦、人事處、辦公室、監察室、綜合處及相關業務處室分工負責。明確任務，分工負責，齊抓共管。

3、創建機制。按照《文明城市測評體系》和“操作手冊”的標準和《xxx市經委創建全國文明城市目標任務分解表》，制定工作計劃，健全創建標準，落實目標任務。

4、考核獎懲機制。一是建立督查考評制度。將創建工作納入市經委目標管理，將目標任務分解到各處室，定期召開創建工作目標考核會，確保創建工作落到實處。二是建立激勵約束制度。在創建文明城市工作進行專項目標考核的基礎上，對創建工作的先進給予表彰。對工作進展緩慢甚至存在嚴重問題的要限期整改，并取消其文明處室評選資格。三是建立誠信監督制度和建立投訴舉報和廉政監督評議員制度。公布投訴辦法對依法行政情況進行監督；依靠企業、基層和社會共同監督服務質量、工作作風，促進誠信政府和企業建設。

第三篇：學校創建全國文明城市三年工作規劃(2018-2020)

*********學校

創建全國文明城市工作規劃

（2018年-2020年）

創建文明單位是積極踐行社會主義核心價值觀的具體體現，是構建和諧校園的迫切要求，也是提升學校綜合辦學水平和社會聲譽的重大舉措，對于推動學校科學發展具有重要意義。作為全國文明單位，為進一步鞏固學校文明單位創建成果，扎實推進文明單位創建工作，助力******市創建全國文明城市工作，根據******市創建全國文明城市測評體系，特制定本工作方案。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，著眼“四個全面”勇擔精神文明創建新使命，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，緊緊圍繞學校改革發展中心任務，以文明單位創建標準為依據，以辦好人民滿意的教育為宗旨，以立德樹人為核心，以全面提升職工文明素質和學校文明程度為重點，鞏固創建成果、延伸創建領域、提高創建水平、打造創建亮點，努力把學校建設成為“現代化、示范性、有特色”的示范高中。

二、創建目標

緊緊圍繞學校確定的發展目標，把文明創建工作作為優化育人環境、提高人才培養質量、推動事業發展的重要組成部分，不斷拓展創建工作內涵。以創建“陽光校園”為載體，廣泛開展扎實有效的文明創建活動。通過創建活動，使學校黨建工作進一步改進、管理水平進一步加強、工作作風進一步改善、教學質量進一步提高、學科建設進一步優化、文化體系進一步健全、職工素質進一步提升、校園環境進一步美化、硬件設施進一步完善、社會美譽進一步上升，把學校建設成為傳播社會主義精神文明的重要陣地和示范窗口，使學校成為文明整潔、環境優美、秩序井然、團結和諧的高素質人才培養基地，為太原市創建全國文明城市再立新功。

三、主要任務

1.健全組織機構完善規章制度，為創建工作提供組織保證

（1）加強對創建工作的領導和管理。堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，將創建活動擺上重要議事日程，制定《文明單位創建工作工作方案》，建立健全創建機制，成立以黨委書記、校長任組長，其他班子成員任副組長，各處室負責人、各黨支書記為成員的文明單位創建工作領導小組，領導小組下設辦公室，由分管校領導兼任辦公室主任。同時，建立健全社會治安綜合治理領導小組、普法工作領導小組、校務（黨務）公開領導小組、雙擁工作領導小組等議事協調機構，鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，對學校各項規章制度進行全面梳理和修訂，為文明單位創建工作提供全方位的保障。

（2）增強對規章制度的貫徹和執行。創建文明單位是一項長期性、綜合性的創建活動，重在建設、貴在堅持，學校各級領導班子要發揮模范作用，明確目標、細化分工、落實責任，以創建促班子建設，促干部隊伍建設，促工作作風建設，促學校文明和諧。要以完善的制度、嚴謹的條文規范全校職工的行為，并把文明創建工作納入工作目標責任制考核，做到一級抓一級，層層抓落實，確保創建活動取得實效。

2.緊緊圍繞社會主義核心價值觀，不斷拓展創建工作內涵

（1）以提高教職工道德素質為核心，加強思想道德建設

——以構建學習型黨組織為抓手，建立以領導班子為主、以業務骨干為主、以青年教師為主，依托黨委中心組、黨組織生活和教職工政治理論學習，以點帶面、點面結合的學習體系，深入進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗的宣傳教育，積極開展深入細致的思想政治工作，引導廣大職工樹立正確的思想信念和世界觀、人生觀、價值觀。

——認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，大力倡導社會主義榮辱觀。深入推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，培育并推出道德模范，運用榜樣的力量引導教職工自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任，使職工道德建設在活動中得到教育和提升。

——完善教師職業道德和學術道德規范，強化師德監督機制和激勵機制，把師德表現與教師考核評優、晉級晉職相結合，構建師德建設工作長效機制。通過開展學先進、集中培訓、座談會、師德標兵評選等宣傳教育活動，引導廣大干部職工深刻理解師德內涵，樹立“敬業愛生、嚴謹治學、為人師表、精于教書、勤于育人”的師德風范。

——充分發揮青年教師理論培訓的主渠道作用，不斷加強學風建設，教育引導職工按照社會主義核心價值觀的基本準則，爭做有理想、有道德、有文化、有紀律的“四有”青年，培育良好的道德品質。注重加強職工課余文化活動的主陣地作用，利用課余生活，舉辦“中國夢”主題教育、道德經典誦讀、報告會、主題征文等活動，使職工在深入了解世情、國情、黨情、校情中準確把握社會主義核心價值觀，在自我學習、自我教育、自我管理中提高綜合素質。（2）以促進教職工全面發展為核心，著力改進工作作風

——以深化黨的群眾路線教育實踐活動成果為契機，下大力氣改進工作作風，有效促進政風、校風的根本好轉。繼續抓好校領導談話談心和領導干部聯系基層等制度的貫徹落實，確保不走過場、不走形式。全校職工在服務學生的過程中一定要平等對待每一名學生，尊重學生的首創精神，鼓勵學生自由發展，真正為學生的學習、成長做實事、辦好事。

——在教師中廣泛開展“傳承文明、培育新人”的全員育人實踐活動，通過開展課堂、會場等公共場所的禮儀知識和對外人際交往能力的培訓，促進教師綜合素質進一步提升和良好教風的進一步形成。

——在管理和服務人員中強化制度約束和自律觀念，牢固樹立為學生學習服務、為教育教學質量提高服務、為學校改革發展服務的意識，繼續保持創新奮進、干事創業的勁頭，以更加求真務實的態度和飽滿的工作熱情，用實際行動推動各項工作邁上新臺階。

（3）以深化陽光校園創建為核心，完善學校文化體系

——進一步凝練辦學特色，繼續豐富陽光校園創建活動內涵，不斷提高陽光校園創建工作水平，著力提升學校文化品位，發揮學校對區域先進文化建設的示范、輻射作用，切實增強學校文明和諧程度。

——以“德智體美”全面發展的育人理念統領學校文化建設，優化育人環境，創新育人機制，加強文化素質教育的軟、硬件建設。要將有限的經費合理安排到綠化和美化建設中，努力將校園建成為師生“成長的樂園、進步的學園、溫馨的家園”，創造親切溫馨、優美舒適的自然環境。——注重校園文化基礎設施的建設投入，規劃建設校園宣傳欄、文明提示語等，營造樓宇文化，在校內主干道設置規范、美觀的標志牌，建好校園網，營造出潔凈祥和、書香盈門、儒雅文明、生機勃勃的人文環境。

——廣泛開展校園文化活動，不斷提升校園文化的層次和品味。充分發揮工會等群團組織的作用，豐富校園文化的內容，引領教職工吸收優秀文化成果。

——努力搭建技能展示平臺，在開展演講比賽、征文比賽、文體活動、知識競賽等傳統活動的同時，經常深入社會及社區，緊密圍繞“感恩教育”、“養成教育”、“榮辱觀教育”和“歸屬感教育”等主題，切實提升青年職工的教育水平和綜合素養。

（4）以傳播文明引領風尚為核心，豐富社會實踐載體

——充分利用我校的專業特色，積極開展社會實踐和崗位練兵活動，通過社會實踐繼承和發揚優良的文化傳統，培養職工的社會責任意識，傳播大眾慈善、志愿服務的公益理念。鼓勵青年教師運用專業知識，立足校園，走向社會，深入街道、社區、農村，廣泛開展教育援助、對口幫扶等志愿服務活動，在服務實踐中受教育、長才干、做貢獻。

——把開展志愿服務活動作為文明創建工作的特色項目，在全校開展志愿者注冊工作。將學雷鋒活動、黨員服務社區活動作為文明創建工作的重要環節，繼續加強“競儉活動”、“日行一善”等特色主題教育，積極選樹典型，在全校推廣先進經驗，著力在職工中培育出一批踐行雷鋒精神和優秀黨員的榜樣和楷模，使學雷鋒活動和黨員服務社區實踐活動經常化、制度化、基地化，引導教師奉獻自我、服務社會。（5）以提升科學管理水平為核心，強化民主法治建設

——健全民主管理制度，認真推行校務公開，繼續加強民主集中制、重大問題和重要事項集體決策等管理制度，充分發揮職工在治校辦學過程中的積極作用，保障職工的合法權益。

——履行“兩個責任”要求切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作，加快建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，完善內部制約與外部監督有機結合的監控體系與制約機制，促使廣大黨員、領導干部嚴于律已、防微杜漸，自覺抵御腐朽思想的侵蝕，始終做到勤政廉政。廣泛開展“清風校園”主題教育，監督全校教師依法執教、為人師表，培養廣大學生廉潔奉公、誠信守法的意識，營造“敬廉崇潔”的良好校園環境。

——加強校園綜合治理，強化各項安全措施，開展以“創文明單位、建和諧校園”為主題的安全教育活動，突出以交通安全、預防溺水、食堂管理和飲食衛生、消防安全等為教育重點，組織職工觀看安全教育錄像，舉辦安全知識講座，組織安全主題會，并結合學校應急預案，舉行應急突發事件演練等一系列教育活動，切實提高職工安全責任意識和應對突發事件的能力。

——依法治校認真開展普法教育，重點加強《義務教育法》、《教師法》等與高校發展和穩定密切相關的法律法規教育。普及和倡導科學思想、科學精神，加強對校內網站管理，引導、教育職工崇尚科學，反對迷信和邪教。繼續加大在職工中開展禁煙活動的力度，努力構建“無煙校園”。（6）以激活培育文明細胞為核心，廣泛開展創建活動

——加強文明傳播的陣地和載體建設，充分發揮工會等群眾組織的作用，建設好職工之家和文明網頁，利用各種節假日、重大政治活動等有利時機，組織開展形式多樣的主題活動，加強愛國主義、集體主義和愛校教育。

——大力開展教職工廣泛參與、多層次、多形式的群眾性文明創建活動。依托“文明單位、文明科室、文明班級、文明家庭”等評比活動，對各部門、各單位文明創建工作實行動態管理。通過“黨員示范崗、文明處室、青年才俊、師德標兵”等評比活動，以及“文明紀律衛生月”、“文明禮儀我先行”等主題活動，在全校形成“學好人、做好事”的濃厚氛圍，用先進典型示范引領，讓社會主義核心價值觀內化為師生的道德意識，外化為師生的行為規范。

3.以育人為根本、以教學為中心，提升學校綜合辦學實力（1）著力提高教育教學質量。抓教學質量是學校辦學永恒的主題，是學校文明創建工作的重要工程。學校要走內涵發展道路，向教改要質量，向科研要質量，向管理要質量，促進教學改革能有質的提升。繼續加強精品課程建設，完善科研管理制度，完善教學質量保證與監控體系。進一步加強校本課程建設，認真落實各項建設項目，提升培養基礎寬實的人才的能力和水平，提高學校綜合辦學實力。

（2）著力加強師資隊伍建設。進一步改善教師隊伍結構，認真做好教師進修、新進教師崗前培訓工作和雙師型教師、專業帶頭人的培養塑造和引進使用工作。切實加強教師隊伍建設。積極開展教師崗位練兵活動，通過“同課異構”“微課競賽”等方式提升教師教學技能，以適應教學改革發展的需要。加強學校的硬件支撐和軟件建設，全面提升辦學水平和實力，推動現代遠程教育事業持續、快速、健康發展，努力提高教學質量、科研成果、社會服務水平。

（3）著力發揮優勢打造品牌。從學校實際出發，全面整合教育資源，創建出能反映基礎教育特征、凸顯學校多元特色發展和優勢的品牌項目，努力完善“陽光體育”“國際交流”等品牌建設，有效提升學校的影響力和知名度。

四、具體工作要求

1.端正思想認識。全校教職工要充分認識到文明單位的創建是提高道德素質、精神境界、發展意識的有效手段；充分認識到創建文明單位，不僅是改善學校面貌、樹立學校形象、創造優美環境、推進文明建設的要求，更是促進學校各項事業科學發展的必然要求。要樹立文明創建和各項業務工作一起抓的觀念，把創建活動融入學校改革與發展的各個環節。

2.廣泛宣傳動員。要利用各種手段和方式，廣泛發動教職工共同支持并參與到文明創建工作中來，使人人爭當文明風尚的踐行者、倡導者和傳播者。

3.加大投入力度。文明單位建設涉及面廣，是一項永不竣工的工程。學校要設立專項經費，加大對軟、硬件建設投入，建好場所、配齊器材，為創建文明單位提供基礎保障。

4.加強督導考核。實施“一崗雙責”責任制，把創建文明單位與業務工作同部署、同考核，列入學校績效考核目標責任制，做到責任明確、目標清楚、層層負責、常抓不懈，確保文明單位創建目標順利實現。

**********學校

2018年9月

第四篇：吉林工貿學校創建全國文明城市工作規劃

吉林工貿學校創建全國文明城市工作規劃

按照市精神文明建設委員會關于《吉林市創建全國文明城市工作規劃》和《吉林市創建全國文明城市責任分工》的具體要求，根據《吉林市教育局創建全國文明城市工作規劃》的通知精神，結合我校實際情況，特制定以下規劃：

一、宣傳發動

利用全校大會傳達市、局文件精神，提高全校教職工及學生“創城”活動意識，同時懸掛活動宣傳標語，利用校園廣播、校園文化長廊、主題班會等形式和渠道，廣泛開展“創城”宣傳，強化學生“愛國、愛城”意識，對學生的文明行為規范進行有效引導。

二、活動內容

1、推行校務公開和收費公示制度。在教學樓內張貼校務公開提示板，公開學校的各項收費情況。

2、建立健全各項安全管理制度和校園意外傷害事件應急管理機制，完善中小學生意外傷害保險制度。學生入學即由學校統一組織參加中小學生意外傷害保險，同時學校出資為全校學生進行校方責任保險。學校的各種大型活動都要做好相應的應急預案，防止傷害事故的發生。

3、開展和諧校園創建活動，師生關系、同學關系和諧；設立心理咨詢室，配備專、兼職教師。通過師生的主動接觸，縮短距離，形成氣氛融洽的校園氛圍和尊師愛生的良好局面。同時通過心理咨詢與輔導，引導學生走出誤區，加強健全人格的培養。

4、定期開展校園周邊環境專項檢查。學校安保處、學生處組織專人每天24時進行校園安全管理，每周對校園周邊情況進行匯總，并與相關單位進行溝通，消除安全隱患。

三、保障措施

1、以校長為組長，成立活動領導小組，各部門分工合作，全校師生共同參與。

2、學校綜合辦具體負責，并及時向局黨委上報相關材料。

3、聯系人：宮彩霞***

中共吉林工貿學校總支委員會

2010年5月17日

第五篇：省級文明城市創建工作規劃

省級文明城市創建工作規劃

省級文明城市創建工作規劃　　為確保實現創建省級文明城市的目標，全面提高城市文明程度，提高群眾滿意度，促進精神建設再上新臺階，**鎮重點推進以下幾個方面的工作：

一、強化領導，夯實責任，確保創建工作開展

**鎮高度重視創城工作，成立了由鎮黨委書記任組長的創城工作領導小組，對照各項創建指標明確分工，責任到人，全面形成以鎮黨委為核心，各職能部門為基礎，廣大群眾為主體的文明創建新格局。

二、開展活動，營造氛圍，促進居民素質提高

**鎮通過廣泛開展文明創建活動，調動轄區群眾參與文明城創建的積極性、主動性和創造性，營造全民參與創建的良好氛圍。一是抓規范養成，在各行政村大力提倡移風易俗，引領群眾崇尚文明、節儉、健康的生活_慣，反對封建迷信，反對鋪張浪費，反對盲目攀比。在中小學開展小手拉大手，共建文明城、經典誦讀、學雷鋒等活動，并通過發放創城工作宣傳單、制作宣傳橫幅、宣傳標語等方式引導廣大群眾提高文明意識，參與文明創建。二是抓文化熏陶，積極開展群眾喜聞樂見的文體活動，如農民運動會、廣場舞大賽等，大力推進村級綜合文化服務中心建設，不斷提高群眾的文化修養和審美情趣，努力營造歡樂祥和、健康向上的文化氛圍。三是抓示范引導，多次開展尋找身邊好人、好媳婦好婆婆、最美家庭等活動，并通過黨員志愿服務隊、巾幗志愿服務隊等開展志愿服務活動70余次，通過一系列活動的開展，不斷擴大創建工作覆蓋面，在全社會形成崇尚先進、學_先進、爭當先進的風尚，形成關愛他人、扶貧濟困、誠信友愛的風尚，形成自強不息、愛崗敬業、開拓創新的風尚，真正使創城工作成為人、引導人、塑造人的過程。

三、加強環境整治，創造優美的投資環境和人居環境。

**鎮立足于創建整潔、文明的工作生活環境，堅持不懈地抓好環境衛生綜合整治。一是堅持做好城市保潔和管理工作。各村繼續加大衛生清掃力度，實施全天候保潔，實行生活垃圾日產日清，實施經常性管理和突擊整治相結合，定期組織干部群眾對重點路段集中整治，清理衛生死角。強化責任意識和屬地管理，加強對村民、商戶、企業的、管理，與相關人員簽定，嚴格落實門前三包責任制，杜絕亂潑亂倒、亂貼亂畫、隨意傾倒建筑垃圾的現象。

**鎮黨委政府已經把創建工作納入目標考核，下一步，我鎮將繼續強化督導檢查力度，完善督查通報等工作機制，按月考核，年底評比，獎懲結合，確保創建工作扎實穩步推進。

來源：網絡整理

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