第一篇：深入開展創先爭優活動的調研報告

深入開展創先爭優活動的調研報告

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2011年12月17日

根據縣委組織部《關于進一步做好創先爭優理論研討工作的通知》文件精神，結合我鄉工作特點和實際，對深入開展創先爭優活動開展了深入細致地調查研究，認真總結了工作中取得的經驗和做法，查找剖析了工作中存在的困難和問題，通過認真梳理出解決問題的對策和建議，以求在下一步工作中，進一步推進全鄉各項工作的全面、健康、有序發展。現將有關開展創先爭優活動的調研情況報告如下：

一、基本情況

XX鄉位于鎮遠縣東北部，距縣城29公里，全鄉轄11個行政村，224個村民組，4940戶，21964人，全鄉鄉共有18個黨支部559名黨員，黨員致富帶頭人126人。在縣委、縣政府的正確領導下，在全鄉人民群眾和全體干部的共同努力下，XX鄉XX不懈努力，扎實推進，奮力開拓，全鄉各項建設均取得了明顯成效。

二、工作做法和經驗

（一）把好三個重點

一是重點把好“中心”關。緊緊圍繞服務全鄉中心工作這個主旋律，繼續鞏固和擴大深入學習實踐科學發展觀活動成果，進一步解決影響和制約科學發展的突出問題，創新發展模式，建立完善高效、科學的工作機制，為推動全鄉經濟發展提供強有力保障。

（二）抓好為民服務

鄉黨委、政府以深化服務型政府為抓手，持續提升干部隊伍綜合素質教育，服務基層、服務群眾的能力和水平得到了較大提升。一是強化宣傳教育。堅持加強干部職工勤政教育，提高為民服務意識。采取集中學習與個人自學相結合、領導講授與正面宣傳相結合的方式。組織全體干部職工，全面學習勤政廉政知識，狠抓思想道德建設工作。干部職工愛崗敬業、誠實守信的道德情操和親民、愛民為民服務的意識明顯增強。二是健全服務制度。結合本鄉工作實際，建立健全了首問責任制、限時辦結制、服務承諾制等服務制度。對辦公環境、服務態度、工作紀律等各方面作了明確規定；成立了便民利民服務中心，簡化了辦事程序，方便了群眾辦事，提升了工作效率。三是加強硬件設施建設。設置了干部職工崗位公示欄，公布了每名干部職工的崗位職責，方便群眾能認識人，能找到人，能辦成事；四是推行黨員示范崗。以“創先爭優”活動為契機，培育先進典型，積極開展比、學、趕、超爭做黨員示范崗活動，總結、宣傳優秀黨員的先進事跡，充分發揮黨員的先鋒模范和示范帶動作用，引導全體干部職工向先進學習，激發干部職工的責任感和主動性。通過黨員示范帶動，干部職工面對群眾笑臉相迎、積極熱誠，首問一口清、首辦一手清，業務過硬、辦事快捷，不推諉扯皮，不讓群眾跑冤枉路，全鄉服務水平和辦事效率明顯提高。

（三）做好三個“結合”

一是做到“創先爭優”活動與作風建設相結合。做到一手抓“創先爭優”，一手抓干部作風建設；二是做到活動與廉政建設相結合。認真落實黨風廉政建設責任制，層層簽訂黨風廉政建設責任狀，堅持政務公開，對職稱評審、工資福利、醫保、公積金等熱點工作實行公開和公示制，確保廉潔公正。三是做到活動與全鄉工作相結合。結合階段性總結，主動找出與縣直各部門間、與兄弟鄉鎮的差距，在創先爭優中找準位置，在對比的基礎上相互促進。

三、存在問題及原因

在認真梳理以上做法經驗的同時，在調研中也發現了一些工作中存在的問題，這些工作中問題的存在嚴重制約了全局“創先爭優”活動的深入開展，影響活動取得更大的成效。

（一）政策理論水平有待進一步提高。在運用方針政策指導實踐、促進工作上還有差距，在把各部門職能置身于全鄉工作的大局去謀劃、去思索上有差距。具體表現在：一是認識有偏差，部分干部職工認為學習政策理論是“軟指標”，完成工作任務才是“硬指標”，學多學少、學深學淺一個樣。二是有時在工作中看問題的高度不夠，不能把具體工作實際與上級方針政策很好的結合，對政策的理解不深、不透。三是政策運用能力不夠，處理問題的政策性不強，有時處理實際問題與上級方針政策有偏差，影響了工作開展。

（二）工作作風有待進一步轉變。一是調查研究不深入。一方面，少數同志存在深入一線調研不夠，深入了解具體問題、幫助解決實際困難不多的現象，對當前熱點、難點問題的調研力度較為欠缺；另一方面，在進行調研時，往往就問題談問題較多，深入思考少，缺乏創造性開展工作的思路和辦法，局限于理論方面的“聽”、“說”、“寫”，缺乏實際工作的“看”和“做”，對基本情況了解和掌握的不細致不全面，對本質的東西思考不透、把握不準。二是在處理群眾來訪的問題上，個別干部工作方法簡單，有時還存在“門難進、臉難看、事難辦”現象；有時群眾反映的許多熱點、難點問題，督查跟蹤辦理不及時、協調力度不夠，造成有的問題不能得到及時解決，群眾有意見，鄉黨委、政府的服務形象和威信也受到一定影響。三是思想還不夠解放。個別同志對工作的新形勢、新任務、新要求不能很快適應，對如何推進工作整體開展、如何創新工作思路、如何做好服務大局的新要求等方面，還缺乏系統深入的思考和分析，應對工作中出現的新情況、新問題還缺乏科學有效的方法和措施，影響了政府工作職能和作用的充分發揮。

（三）內部管理有待進一步加強。一是對干部教育和提高素質的方式方法少。在鄉黨委、政府工作任務繁重的情況下，開展生動活潑、健康有益的活動少，組織干部業務培訓和外出學習少，對干部提高素質、拓寬視野造成了一定影響。二是對干部管理和要求不夠嚴。有時存在好人主義，批評與自我批評開展得不夠，對個別工作不認真、紀律松弛的同志，礙于情面不能及時批評教育。三是團體協作意識還不強。各股站所之間經常性溝通不多，偏重于自己分管的工作，相互建議、相互提醒、共同提高的氛圍還不濃。四是還存在自律不夠、要求不嚴的問題。艱苦創業、勤儉節約意識與過去相比有所淡化，工作交往上，有時礙于情面，不能拒絕請吃、吃請。

四、解決對策及途徑

針對調研中發現的問題，我認為應該在下一步工作中，以“創先爭優”活動為主要載體，強化措施，狠下功夫，通過加強黨員自身建設，深入學習科學理論，來摒棄落后于教育形勢和教育發展的舊思想，舊觀念，帶頭做學習者、實踐者、思想者。以對問題的有效解決，進一步推進全鄉“創先爭優”活動取得更大成效，進一步推動全鄉經濟社會的全面快速發展。

一是強化主題，緊扣工作中心。創先爭優，說到底是要把基層組織和黨員的積極性調動起來，努力干好工作，保證全鄉各項工作決策目標的落實和完成，推動全鄉經濟社會又好又快發展。我們必須使活動主題緊扣工作實際和科學發展，牢牢把握活動的正確方向。在確定活動主題時，要圍繞工作中心來進行，努力使活動主題聽起來通俗易懂、抓起來得心應手。

二是強化領導，確保活動成效。領導班子成員、創先爭優活動領導小組成員，都要建立基層黨支部聯系點，定期調查研究，加強活動指導，及時進行點評，推動活動開展。特別是主要負責同志要重視、支持和關心黨的工作，要切實履行“一崗雙責”，自覺盡到抓黨建工作的責任。要抓好督導檢查，采取明查暗訪、專題調度、匯報交流等形式，督促抓好工作落實。要強化輿論宣傳，積極選樹、宣傳先進典型，形成開展活動的強大聲勢。

三是強化學習，提高自身素質。堅持把理論學習作為黨員干部的第一需要，堅持注重黨性鍛煉，強化法律法規學習，增強法制意識，提高法律、政策理論水平。堅定共產主義信念，增強責任意識和政治敏銳性，自覺接受黨的領導，使自己的一言一行都體現出共產黨員的先進性。做一個重視學習，善于學習的人，堅持在干中學、學中干，用理論指導實踐，積極探索新形勢下做好本職工作的有效途徑和辦法，努力提高工作水平和駕馭能力。

四是強化垂范，做到以身作則。要發揮黨組織和黨員創先爭優的示范作用，帶動全體干部創先爭優，形成比發展、做貢獻、爭優秀的濃厚氛圍。引導黨員立足本職崗位，把本職工作做優秀、做出色，使黨員的形象樹起來。黨組織要圍繞增強凝聚力、戰斗力，發揮戰斗堡壘作用，促進重大任務落實。作為黨員干部，要進一步強化黨性觀念和大局意識，以強烈的政治責任感和主人翁意識帶頭做好各項工作，深入推進創先爭優活動。

五是強化載體，豐富活動內容。指導黨支部按照有利于開展活動、有利于黨員參加、有利于取得實效的原則，注重回應群眾的關注點、回應黨員的興奮點、回應學習實踐活動整改落實的結合點，設計貼近工作實際、獨具特色的活動形式和載體，使活動更富有感染力、吸引力。

六是強化創新，激發工作活力。新時期新形勢下的各項工作具有新的特點和新的要求，需要以求實創新的精神，大膽的實踐和探索才能圓滿完成各項工作任務。在今后的工作中，黨員干部要將本職崗位作為實踐黨員先進性最直接的舞臺，加強業務學習，努力成為本職崗位的行家里手，不因循守舊，永葆工作蓬勃生機，不安于現狀，大膽工作，不斷總結完善已有工作經驗，提出新思想，拿出新舉措，干出新業績，不斷開創工作新局面。

七是強化自律，保持良好形象。牢固地樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀，把個人的追求融入黨的事業之中，正確對待金錢、名利，從小事做起，防微杜漸，廉潔自律，做一個無愧于黨、無愧于人民的人。在生活上艱苦樸素，勤儉節約，不奢侈浪費，不追求享受;在思想上自覺抵制腐朽思想文化和生活方式的影響;在工作上吃苦耐勞，不畏艱險，勇往直前，永葆一個共產黨員的良好形象。

八是強化銜接，注重整合提升。開展創先爭優活動不是拋開已有做法另搞一套，而是要與以往好的活動、好的載體銜接起來，通過整合、提升、深化和創新，把成功的做法更好地堅持下去。要把這些經常性活動搞得更好、更有成效，特別是要注重發揮領導班子的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，形成黨員、黨組織、班子共創的局面。

第二篇：蘿北縣關于開展創先爭優活動調研報告

蘿北縣關于深入開展創先爭優活動情況的

調研報告

按照市委組織部關于對創先爭優活動開展情況進行調研工作要求，蘿北縣委組織部高度重視，結合全縣活動開展情況進行了認真調查研究，現將具體情況報告如下。

一、創先爭優活動進展情況

按照中央及省市委對創先爭優活動的總體部署，縣委把深入開展創先爭優活動作為加強黨的經常性建設的一項重要任務納入到黨建工作責任體系，通過采取“三抓”措施，確保創先爭優活動扎實有效開展，并取得了階段性的成果。

（一）抓領導，精心組織，合力推進。針對學習實踐活動剛剛結束，個別黨員容易產生松懈厭戰情緒的實際，堅持做到了“三個到位”，確保創先爭優活動扎實有序推進。一是組織領導到位。縣委成立了創先爭優活動領導小組，下設辦公室，并抽調20名同志分別成立了綜合組、指導組和宣傳組，具體負責創先爭優活動的組織領導、協調指導和督促檢查等工作。根據上級有關精神，經過深入調研，結合蘿北發展實際，認真制定活動《實施方案》，明確全縣創先爭優活動要緊密圍繞“推動新蘿北建設實現大跨越”的總體目標，以推進“兩大基地”（全省石墨深

加工示范基地、安全優質農副產品精深加工基地）和“八大產業”（新能源、旅游、外經貿、建材、中醫藥、林木加工、山特產品開發和商貿物流產業）建設為主題，以“筑堅強堡壘、樹先鋒形象、促科學發展、保社會和諧”為主線，著力在豐富活動載體上下功夫，在抓好結合上作文章，在推動科學發展上求實效，增強活動的針對性和成效性。同時，分層次召開專題會議進行動員部署，切實把全縣每個黨組織和黨員都發動起來，為創先爭優活動扎實深入開展奠定了堅實基礎。二是分類指導到位。制定并下發了《關于全縣深入開展創先爭優活動的指導意見》和《關于在全縣農村黨組織中開展“六帶頭”星級黨員評定活動的實施方案》，并針對社區、非公企業、中小學校和衛生系統不同特點，分別下發了具有可操作性的指導意見。嚴格了聯系點制度，縣委帶頭，組織全縣各基層黨委領導班子成員分別建立了聯系點，定期深入聯系單位加強指導。同時，組織縣農業、教育、衛生、民政和統戰等部門分別成立了創先爭優活動指導組。各指導組根據全縣《實施方案》的統一部署和要求，針對不同類型基層黨組織的不同實際，指導鄉（鎮）村黨組織以“發展現代農業，建設新農村”為主題；社區黨組織以“服務居民群眾，構建文明和諧社區”為主題；機關黨組織以“服務中心，建設隊伍，改進作風，提高效能”為主題；“兩新”黨組織以“推動科學

發展樹形象，立足本職崗位比奉獻”為主題；學校和醫療衛生單位黨組織以“推進教育（醫療衛生）體制改革，創辦群眾滿意的教育（醫院）”為主題；其他事業單位黨組織以“加強思想道德建設，提高工作服務水平，促進事業科學發展”為主題，扎實推進創先爭優活動，找準了服務科學發展的切入點和結合點。三是氛圍營造到位。著力構建立體化宣傳網絡，突出新聞媒體宣傳，在縣電臺、電視臺開辟“開展創先爭優活動，為黨旗增輝添彩”專欄，及時報道各基層黨組織開展創先爭優活動的情況。在黃金時段集中報道縣委有關創先爭優活動的部署、要求和活動動態，解讀相關文件精神；突出網絡平臺宣傳，在政府網站開辟“創先爭優活動”專欄，廣泛宣傳開展創先爭優活動的重大意義、基層最新動態、上級精神、領導講話、活動簡報、經驗交流等情況；突出固定專欄宣傳，在鳳翔大街中心位臵的2個過街電子顯示屏上，全天滾動播出創先爭優活動宣傳口號47條，同時，組織各基層黨組織制作活動圖板和宣傳板報，采取懸掛宣傳條幅、張貼宣傳標語等多種形式擴大宣傳，在全縣營造了深入開展創先爭優活動的濃厚氛圍。

（二）抓載體，搭建平臺，創先爭優。緊緊圍繞“五個好”（領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好）和“五帶頭”（帶頭學習提高、帶頭

爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣）創爭標準，緊扣全縣活動主題，精心設計實踐載體，開展六項主題實踐活動，激發基層黨組織和黨員創先爭優的活力。一是“公開承諾”活動。組織各基層黨組織和黨員根據本單位創先爭優活動實施方案，結合學習實踐活動整改落實后續工作，提出參加活動的具體目標、要求和打算，采取適當方式向群眾公布，接受社會監督。縣永泰社區黨總支，組織所屬四個小區黨支部所有黨員在居民代表大會上集中進行了公開承諾，群眾反映良好。二是“黨性教育”活動。把創先爭優活動與“講黨性、重品行、作表率”活動結合起來，采取參觀黑龍江流域博物館及趙尚志烈士陵園、重溫入黨誓詞、展示黨建成果、開展黨的知識競賽、領導干部講黨課等形式，對基層黨支部書記和廣大黨員普遍進行黨性教育，增強黨員意識。目前，已完成了對全縣農村黨支部書記的集中教育培訓工作，近期將分三批對全縣其他黨支部書記進行一次全員培訓。三是“崗位奉獻”活動。各基層黨組織圍繞全縣中心任務，從各自崗位特點出發，組織黨員開展業務練兵、勞動競賽、科技創新等活動，努力提升科技進步水平。縣農機局黨支部大力實施“科技入戶”工程，今年共完成等離子體種子處理技術示范面積2.12萬畝，保護性耕作技術3.5萬畝，大豆窄行密植技術2.1萬畝，水稻機械插秧面積20萬畝；縣農技推廣

中心黨支部大力推進農技示范體系建設，建立了萬畝現代農業科技示范園，在示范園區內開展糧食高產創建、測土配方施肥“3414”試驗、水稻新品種展示、生物除草、水稻病蟲害綜合防治等試驗示范，為發展現代農業提供了保障。四是“服務群眾”活動。組織黨員廣泛開展志愿服務、結對幫扶、走訪慰問、送醫送藥下鄉等活動，全力幫助群眾解決生產生活中的實際問題。縣水務黨委組織黨員突擊隊大力開展澇區整治工作，共投資40萬元，對團結排干、龍崗排干、葦場排干、紅星排干進行清淤加寬，施工總長度達27.84公里，解除澇災耕地面積達26萬畝；縣中醫院黨支部組織成立了黨員專家義診團，巡回深入到社區、農村和非公企業開展高血壓、糖尿病及冠心病義診活動，共發放宣傳單12000份，接待咨詢義診300余人次，發放免費藥品價值達4000余元。五是“亮牌示范”活動。采取佩戴黨徽、掛牌上崗和設立黨員示范戶、黨員示范街、黨員示范田、黨員先鋒崗、黨員示范班（組）、黨員責任區標識等形式，把黨員身份亮出來，促進黨員充分發揮先鋒模范帶動作用。縣委組織部為全縣在職黨員統一購買了黨徽胸章，要求工作期間必須配戴；名山鎮黨委創設了“環境整潔、婚育新風、增收致富、互幫互助”黨員示范街11條，建立“黨員高產科技示范田”340余畝，示范項目14個，為改善村風和推進農民科技致富樹立了標桿。六是“組

織創新”活動。加強基層黨組織班子、陣地、活動載體和保障機制規范化建設，擴大黨組織覆蓋，強化黨組織功能，增強創造力、凝聚力和戰斗力。進一步完善基層黨建述職、考核、評議制度，深化“一定三有”機制，健全黨領導下的基層民主自治機制，推進黨建工作創新。在農村，深化“三級聯創”活動，實施“六大工程”。一是“聚民共富”工程。農村黨組織牽頭，有能力黨員為骨干，動員吸引同產業群眾參與，聯合組建農村合作社、產業協會、種養殖基地和民營企業等黨群致富聯合體，靠專業化合作促進共同增收致富。目前，全縣已建立水稻、食用菌、農機和土地集中經營等各類生產合作社36個，匯聚農戶2100余戶；建立各類作物種植協會27個，建立水稻集中育秧和各類養殖基地34個，匯聚農戶1400余戶；建立年利潤超10萬元的大米、面粉、豆油、木材加工和塑料袋編織廠28個，匯聚農戶320余戶，搭建起了率眾致富的平臺。二是“示范引帶”工程。共落實黨員農業科技示范田280公頃、高產攻關田450公頃，由縣鄉兩級農業技術人員負責指導，重點試驗大豆窄行密植、玉米高產節水、水田旱育稀植、測土配方施肥及病蟲草綜合防治等10余項新技術。縣委還出臺優惠政策，采取貸款貼息和以獎代補等措施，扶持農民黨員帶頭建設現代化養殖小區。目前，已建成奶牛、生豬等養殖小區40余個，有效地拉動了畜牧業發展。三

是“黨員先鋒”工程。在農村黨員中大力開展“帶頭倡導文明新風、帶頭領辦創辦實體、帶頭開拓致富項目、帶頭外出擇業發展、帶頭扶貧濟弱解困、帶頭辦實事辦好事”等“六帶頭”主題實踐活動，共培育各方面先進典型500余個，樹立了黨員的光輝形象。環山鄉尖山村黨支部副書記程相林，帶頭發展民營企業，采取股份制形式籌集資金120萬元，建成了年生產免燒磚600萬塊，產值可達300多萬元的尖山村免燒磚廠，年吸納富余農民勞動力30余人，為農民增收近50多萬元；鳳翔鎮曙光村黨員王翔鞠，帶頭創辦經濟實體，成立了興旺柳編制品專業合作社，修建了100平方米加工廠房、50平方米庫房，栽種麻柳、杞柳、江柳、龍須柳近30公頃。該項目全部投產后年收入將達360萬元，并可安排200人就業。四是“幫扶救助”工程。加強對農村弱勢群體的幫扶救助工作，組織黨員開展“一幫一”等結對共建活動，年初以來，共為困難黨員群眾提供致富信息260余條，開發脫貧項目125個，解決生產資金1200余萬元，賒購生產資料400余噸，使120余戶困難黨員群眾走上了脫貧致富道路。五是“村級組織活動場所全覆蓋”工程。縣委結合創先爭優活動，大力實施“村級組織活動場所全覆蓋”工程，今年全縣新建村級組織活動場所9個、改擴建4個，縣財政已墊付補貼資金35萬元，縣委組織部用留存黨費補貼資金13萬元，9月

30日前可以全部投入使用，確保全縣標準化村級組織活動場所覆蓋面達到100%。六是“服務代理”工程。在全縣8個鄉鎮和63個村分別建立了“一站式”服務站和服務點，并在鄉鎮設立了服務咨詢電話和服務專用車。同時，深入開展“黨員服務區”、“無職黨員設崗定責”活動，全縣共建立農民黨員服務區494個，參與黨員入戶走訪3200多人次；共設臵科技示范、促銷服務、政策宣傳等10類崗位410個，參與承諾黨員892人。在社區，主要突出“三圍繞”，活化創先爭優載體。一是圍繞黨員教育培訓活化載體。開展了“學習型黨支部、學習型黨員”創建和“服務科學發展，爭當時代先鋒”、“重溫入黨誓詞，牢記黨的宗旨”等主題黨日系列活動。在慶祝建黨89周年活動中，5個社區共開展社會主義、愛國主義教育活動9件次，參加黨、團員、社區志愿者636人次。二是圍繞發揮黨員先鋒模范作用活化載體。廣泛開展了“社區無職黨員領崗認責”、“百名干部下基層”和“送溫暖、獻愛心”、“扶貧濟困”等活動。共有185名無職黨員認領了“政策理論宣傳”、“安全穩定維護”、“困難群體幫扶”等10個崗位，受益群眾3500多人；126名黨員與貧困戶結成了幫扶對子，走訪慰問貧困黨員、貧困戶46戶，送去慰問金、慰問品價值8000余元。三是圍繞構建文明和諧社區活化載體。結合“愛國衛生活動月”，大力開展春季環境衛生整治活動，8 各社區共組織義務勞動15次，參加人員1200余人次，共挖路邊溝2萬延長米，修整巷道6900延長米，種花種草率達75%，清理垃圾死角20余處，發放鼠藥30余箱。開展經常性的文化活動，共組建社區文化活動隊伍10支，利用“三八”婦女節、“五一”勞動節和6〃19國際界江旅游節等重大節日，共開展活動12次。開展文明社區、文明小區、文明樓院、“五好”家庭文明戶等文明創建活動，共創建文明小區2個、文明樓院6個。同時，圍繞強化社會治安綜合治理，進一步健全社區治安防范體系，成立了“法律咨詢”、“民事調解”、“治安巡邏”等各種自愿者服務隊16個，共調解民事糾紛82起，民事調解成功率達95%。在非公黨組織，結合創建“六個好”企業活動，以“三爭三保”（爭創先進黨組織，保證企業健康發展；爭創黨員模范業主，保證黨組織活動有效開展；爭做優秀黨員，保證黨員先進性充分發揮）活動為載體，廣泛開展了促進企業發展、維護企業穩定、凝聚團結員工、繁榮企業文化的“黨員先鋒崗”、“黨員責任區”、“三有三無”（困難面前有黨員、重要崗位有黨員、突擊攻關有黨員；黨員身邊無事故、黨員身邊無次品、黨員身邊無違紀）以及勞動技能競賽、“巾幗文明示范崗、爭創“青年文明號”、爭當“青年崗位能手””和“金點子”等活動，共建立黨員先鋒崗16個，黨員責任區48個。機關事業單位等其他領

域黨組織，緊密結合各自職能特點，緊扣活動主題，精心謀劃開展“攜手共發展”、“四講四促”（講服務、促發展，講團結、促和諧，講誠信、促文明，講效率、促落實）、“四爭當”（爭當師德表率、爭當崗位能手、爭當教改先鋒、爭當愛生模范）等主題實踐活動，有力地促進了全縣創先爭優活動健康、有序開展。

（三）抓結合，服務中心，促進發展。堅持把開展創先爭優活動與推進全縣發展統一起來，縣委帶頭作表率，切實改進作風，引導帶領各基層黨組織和黨員干部，立足崗位盡職責，“講黨性、比貢獻、創佳績”，積極服務“項目建設攻堅年、旅游產業發展年和基礎事業提升年”建設，狠抓各項重點工作任務落實，取得了顯著的階段性成效。一是把創先爭優活動與新農村建設結合起來。通過縣級領導包鄉、部門包村、技術人員駐村入戶指導和縣直黨員后備干部下村實踐鍛煉，指導幫助農村確定了4個水稻、1個大豆共5個萬畝連片高產創建試點。規劃了8個水稻育秧小區，新建大棚1150棟，建立農業科技示范園區10個，完成土地流轉16.1萬畝。完善落實畜牧優惠政策，建成生豬萬頭示范鎮3個，千頭專業村18個，50頭以上養殖大戶近千戶。奶牛2百頭以上專業村8個，其中千頭以上專業村2個，規模化奶牛養殖場3個。統籌推進新農村建設，規劃了村巷道路、安全飲水和住房改造等項目23個，10 擬定村級事業發展基金項目13個，新建農村衛生廁所500余座，改造農村泥草房105戶。投資500萬元的大型沼氣池項目得到國家批復。名山文明示范村創建工程完成了9條街道的綠化和邊溝清理，農機合作社庫房正在建設中。二是把創先爭優活動與發展縣域經濟結合起來。牢固樹立科學發展理念，找準工作切入點和突破口，通過“縣級領導包項目、百名黨員幫企業、千名干部大招商”，強力推進二輪項目建設年攻堅，共完成招商引資42353萬元，同比增長66.8%，其中向上爭取資金10536萬元。投資1.2億元的鑫隆源石墨電極項目已于5月17日開工，年底前可進行試生產，項目達產后可實現銷售收入1.3億元，稅金1200萬元；球型石墨項目和高級石墨增碳劑項目正在辦理用地審批，計劃年內開工；投資3522萬元的祥鶴木業木材深加工項目已于4月份投產，現已生產400余套餐桌，產品銷往丹麥、法國等國家；投資4.9億元的杜家山風電項目正進行機位設定、道路設計；投資1億元的寶泉醬業擴建項目主體工程已完工，現已正式投產；投資4535萬元的雙匯北大荒肉業技改項目污水處理工程已進入收尾階段；投資3000萬元的宏圖米業有機米加工項目已于5月18日開工，一期工程計劃11月份竣工投產；60萬噸延軍水泥粉磨項目一期工程已經完工，二期建設生熟料生產線各一條，現已開工；大馬河鐵礦、腐殖酸、電工級氧化

鎂、年產10萬噸南瓜乙醇一期1萬噸示范工程等項目，前期準備工作進展也比較順利；鶴名鐵路項目也已列入國家和省建設計劃，目前進入勘查設計階段，明年有望實現開工。通過充分發揮黨員干部的先鋒模范作用，齊心協力推進城鄉環境綜合整治，認真抓好界江旅游集合區和名山旅游名鎮建設，切實搞好各項旅游服務，確保了首屆國際界江旅游節成功舉辦。年初以來，全縣共接待游客12萬人次。加大對俄經貿合作力度，前兩季度雖然進出口貨物受危機影響僅完成2045噸，但通過努力搞活“手拎包”貿易，仍實現口岸出入境人員25366人次，同比增長95.7%，進出口貿易額990萬美元，增長444.7%。上半年，全縣完成地區生產總值85058萬元，同比增長15.1%；實現工業增加值10545萬元，增長41.4%，其中規模以上工業增加值7542萬元，增長62.6%，工企利稅4032萬元，增長17.9%；固定資產投資27145萬元，增長15.3%；財政收入17963萬元，增長50%，其中一般預算收入8614萬元，增長48%。三是把創先爭優活動與促進社會和諧結合起來。組織各基層黨組織和黨員緊緊圍繞服務人民群眾、構建和諧蘿北，奮力創先爭優。積極改善城鄉人居環境，加快城鄉道路建設，興東至太平溝40公里路段已交付使用；太平溝至嘉蔭河大橋42公里路基工程已完成工程量的70%；鳳翔鎮內迎賓路東段、南二道街東段等7條

水泥路已全面開工。康居安居建設工程全面展開，3000平方米廉租住房主體已封頂；棚戶區改造工程完成了4萬平方米蜂蜜河小區的拆遷。自來水入戶、排水和供熱管網改造工程也已基本結束。繼續深入開展城鄉環境整治年活動，突出抓好臟、亂、差治理和綠化、亮化、“裸土”地面硬化工程，城鄉面貌明顯改善。認真落實改善民生各項舉措，多渠道籌集資金，保證了低保金、失業金、養老金和醫保金的按時足額發放。啟動了關停破產企業退休人員醫療保險，已參保610人，完成任務的38%；城鎮居民醫療保險已參保6819人，正在有序推進。依法收取建筑市場工資保障金30萬元，有效維護了勞動者的合法權益。償還公路集資款、新型農村養老保險、創建標準化社區和福康家園二期工程等實事，均取得了有效進展，群眾反響良好。深化“平安蘿北”創建，通過組織各級領導干部加大矛盾糾紛排查化解力度，實行縣四大班子領導包案責任制，精心做好群眾信訪工作，強化安全和社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，有效維護了全縣社會穩定。四是把創先爭優活動與提升黨建工作水平結合起來。優化黨組織設臵，結合機構改革需要，指導縣直機關工委分別成立了人力資源與社區保障黨總支、文化廣播體育黨總支及縣接待辦黨支部。為7個非公企業和5個社區分別下派了黨建工作指導員。全面開展黨建規范化建設，年初

與各基層黨委簽訂了黨建工作目標責任狀，下發了《黨建目標責任制考評細則》、《全縣基層黨建工作指導意見》和《基層黨建重點工作任務分解表》，對黨建重點工作實行專題推進。不斷夯實基層黨建工作基礎，完善了農村黨支部書記激勵保障機制；穩步推進村黨支部書記掛任鄉鎮黨委副書記工作。采取抓排查、抓規劃、抓教育、抓載體、抓包扶、抓整治等“六抓“措施，完成了11個軟弱渙散農村、非公企業黨組織的清理整頓工作。同時，大力加強基層黨組織帶頭人隊伍和黨員隊伍建設，完善落實黨內激勵關懷和幫扶機制，開展城鄉黨組織結對共建活動，積極構建城鄉統籌的基層黨建新格局。全縣基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力進一步增強，推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用得到進一步發揮。

二、存在的主要問題

雖然我縣深入開展創先爭優活動取得了階段性成果，但工作中也存在著一些差距和不足。一是個別單位對開展創先爭優活動的重要性和必要性的認識還不夠到位，存在“無關論”、“無用論”、“重復論”和“無為論”等思想，對活動存在畏難、厭倦情緒；二是整體推進不平衡，個別單位還不夠重視，存在上熱下冷應付了事的現象；三是個別單位就活動抓活動，找不到切入點、摸不準結合點、抓不住著力點，與推進業務工作、推動發展結合不緊密等。

三、下步工作對策

針對存在的問題，我們將進一步加大工作領導和指導力度，采取會議推進和工作督查的方式，組織全縣各基層黨組織切實落實責任，強化措施，扎實推進創先爭優活動深入開展。

一、進一步加強組織領導。層層建立責任制，把創先爭優當作當前和今后一個時期各基層黨委的重要工作，黨建工作的核心內容，組織各基層黨委切實提高思想認識，加大活動領導力度。同時，要組織群團組織結合具體工作，認真研究和落實具體措施，把創先爭優活動開展起來，形成黨群共建的良好局面。

二、進一步加大指導力度。實施月督導、月匯報制度，定期了解基層創先爭優活動進展情況，及時發展活動中存在的問題，積極為基層黨組織開展創先爭優活動創造有利條件，切實抓好農村“一定三有”、街道社區“三有一化”建設，抓好村、社區干部激勵保障機制落實，進一步調動基層干部的工作積極性。

三、進一步活化創爭載體。在農村和社區不斷深化黨員服務區、設崗定責等活動；在國有企業黨組織中深化“四有”共產黨員創建活動；在機關黨組織中深化“學習型黨支部、學習型黨員”、“ 黨建帶群建”、“四講四促”等活動；在事業單位黨組織中深化“四建設、兩爭創”(建設

團結協作、干事創業的領導班子；建設愛崗敬業、奮發向上的黨員干部隊伍；建設獎懲嚴明、催人奮進的工作機制；建設主題鮮明、方便易行的黨建活動載體，爭創先進黨組織，爭創一流黨建業績)等活動；在“兩新”黨組織中深化“四雙”活動。

四、進一步擴大典型宣傳。繼續強化輿論宣傳，營造開展創先爭優活動的濃厚氛圍。在各領域、各層面、各類型基層黨組織和黨員中，培育樹立先進典型，通過有效形式擴大宣傳，努力用身邊事教育身邊人，帶動創先爭優活動深入開展。

五、進一步促進中心工作。切實把開展創先爭優活動，與推動工作、促進發展緊密結合起來，引導基層黨組織和黨員切實發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用，立足本職，扎實工作，全力抓好各項發展任務落實。要穩步提高糧食產出能力，大力發展畜牧業，努力拓寬農民增收渠道，完善農村基礎設施，全面加快新農村建設；要繼續堅持項目牽動，強力推進現有企業達產達效，強力推進重點項目建設，強力推進項目爭取和儲備，強力推進招商引資，進一步壯大地方工業實力；要積極應對挑戰，進一步完善口岸基礎設施，大力引進和培育新的貿易主體，努力擴大對俄經貿領域，確保對俄經貿平穩發展；要繼續加快發展旅游產業，加大投入，大力推進界江旅游集合區和名山旅游名鎮建

設，完善景區、景點和服務設施，推動旅游產業戰略升級；要認真實施好縣委、縣政府確定的各項城鄉建設工程，落實好改善民生各項舉措；同時，扎實抓好各項基礎事業、精神文明和黨的建設等重點工作，努力完成今年加快發展的各項任務，切實把創先爭優的成效體現在提高黨建工作科學化水平、推動經濟社會發展和改善民計民生上。

中共蘿北縣委組織部

2010年9月25日

第三篇：開展創先爭優活動調研文章

堅持科學發展 服務人民群眾 爭創一流法院 ——xxx法院開展創先爭優活動調研報告

為了進一步開展好創先爭優活動，促進創先爭優活動的常態化和長效化，結合法院工作特點和實際，以“堅持科學發展、構建和諧社會、服務人民群眾，加強黨的建設”為主題，對深入開展創先爭優活動開展了深入細致地調查研究，認真總結了工作中取得的經驗和做法，查找剖析了工作中存在的困難和問題，通過分析認真梳理出解決問題的對策和建議，以求在今后工作中，進一步推進法院各項工作的全面快速發展。現將有關開展創先爭優活動的調研情況報告如下：

一、工作做法和經驗

（一）堅持科學發展、把握好三個重點工作

一是重點把好“主題”關。緊緊圍繞為“大局服務，為人民司法”工作這個主旋律，繼續鞏固和擴大深入學習實踐科學發展觀活動成果，進一步解決影響和制約司法為民科學發展的突出問題，創新發展模式，建立完善高效、開放、科學的體制機制，為推動全縣經濟發展提供強有力的司法保障。二是重點把好“制度”關。建立健全了各項規章制度，保障工作規范化運行，通過提高工作效率、加強考勤制度及著裝管理制度，明確了崗位職責，規范了業務流程，進一步強化了規范化管理，使考勤工作和法院日常工作基本上做到了有章可依，按章辦事。三是重點把好“目標”關。制定了詳細的實施方案，明確創先爭優的總體目標，分解活動各個階段的目標。通過深入開展創先爭優活動，抓好法院機關黨支部建設，發揮好黨員在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織實踐中的作用，確保在爭創活動中實現法院基層組織“五個好”、優秀共產黨員“五帶頭”的目標。

（二）以構建和諧社會為目標，做好為民服務工作 xxx法院以服務型機關建設為抓手，持續提升干部隊伍綜合素質教育，服務基層、服務群眾的能力和水平得到了較大提升。一是強化宣傳教育。堅持加強干部職工勤政教育，提高為民服務意識。采取集中學習與個人自學相結合、領導講授與正面宣傳相結合的方式。組織全院干警，全面學習勤政廉政、法紀政策知識，狠抓思想道德和職業操守教育。并開展的“兩講一樹”活動、精神文明建設活動、政法干警核心價值觀學習活動和各級干部赴基層轉變作風服務群眾暨基層組織建設活動，促使法院干警愛崗敬業、誠實守信的道德情操和親民、愛民為民服務的意識明顯增強。二是健全服務制度。結合法院工作實際，建立健全了首問責任制、服務承諾制等文明服務制度。對辦公環境、服務態度、儀容儀表、工作紀律等各方面作了明確規定，進一步規范了服務文明用語，簡化了辦事程序。使崗位職責劃分更加合理、崗位權限更加明確、辦事程序更加簡潔，從制度上保證了文明服務積極開展。三是加強硬件設施建設。設置了法官崗位公示欄，公布了每名法官的崗位職責和服務承諾；張貼了樓層示意圖，標明了各科室辦公區域、工作人員和聯系電話。統一為各辦公室購置了電熱水器、茶葉、茶杯和群眾辦事桌椅。確保了群眾前來辦事，有椅子請座，有熱茶曖心。四是推行黨員示范崗。以創建活動為契機，培育先進典型，積極開展比、學、趕、超爭做黨員示范崗活動，總結、宣傳優秀黨員的先進事跡，充分發揮黨員的先鋒模范和示范帶動作用，引導全體干部職工向先進學習，激發干部職工的責任感和主動性。通過黨員示范帶動，文明標兵不斷涌現，辦案法官面對群眾笑臉相迎、積極熱誠，首問一口清、首辦一手清，業務過硬、不推諉扯皮，不讓群眾跑冤枉路，全院服務水平和辦事效率明顯提高。五是打造法院形象品牌。積極開展文明單位建設，全面美 2 化和亮化辦公環境，辦公室干凈整潔，布置美觀。在審判工作中對農民工、無職失業人員等弱勢困難群體辦事給予特別關照。創先爭優活動開展以來，法院黨組織和黨員共與群眾結成幫扶對子近70個，為群眾辦好事實事36件，共落實幫扶資金33000元，共化解各類矛盾糾紛2649件。

（三）做好三個“結合”，爭創一流法院

一是做到創先爭優活動與干部作風建設相結合。做到一手抓“創先爭優”，一手抓干部作風建設，以爭做“敬業先鋒”、“創業先鋒”及“服務先鋒”等活動為載體，開展“五比五創”活動：比學習，創一流水平;比團結，創一流素質；比干勁，創一流風貌；比服務，創一流作風；比工作，創一流業績。二是做到活動與廉政建設相結合。認真落實黨風廉政建設責任制，層層簽訂黨風廉政建設責任書，堅持政務和黨務公開，對規章制度、職級評審、工資福利等熱點工作實行公開和公示制，確保廉潔公正。三是做到創先爭優活動與全院工作相結合。結合階段性總結，主動找出與兄弟縣城法院工作和各部門間的差距，在“創先爭優”中找準位置，在對比的基礎上相互促進。

二、存在問題及原因

在認真梳理xxx法院以上做法經驗的同時，在調研中也發現了一些工作中存在的問題，這些工作中問題的存在一定程度上影響了全院“創先爭優”活動的深入開展，影響活動取得更大的成效。

（一）政策理論水平有待進一步提高。在運用方針政策指導實踐、促進工作上還有差距，在把法院職能置身于全區工作的大局去謀劃、去思索上有差距。具體表現在：一是認識有偏差，部分干警認為學習政策理論是“軟指標”，完成工作任務才是“硬指標”，學多學少、學深學淺一個樣。二是有時在工作中看問題 3 的高度不夠，不能把具體工作實際與上級方針政策很好的結合，對政策的理解不深、不透。三是政策運用能力不夠，處理問題的政策性不強，有時處理實際問題與上級方針政策有偏差，影響了工作開展。

（二）工作作風有待進一步轉變。一是調查研究不深入。一方面，少數同志存在深入一線調研不夠，深入了解具體問題、幫助解決實際困難不多的現象，對當前熱點、難點問題的調研力度較為欠缺；另一方面，在進行調研時，往往就問題談問題較多，深入思考少，缺乏創造性開展工作的思路和辦法，局限于理論方面的“聽”、“說”、“寫”，缺乏實際工作的“看”和“做”，對基本情況了解和掌握的不細致不全面，對本質的東西思考不透、把握不準。二是在處理群眾來訪的問題上，個別干部工作方法簡單，有時還存在“門難進、臉難看、事難辦”現象；有時群眾反映的許多熱點、難點問題，督查跟蹤辦理不及時、協調力度不夠，造成有的問題不能得到及時解決，群眾有意見，法院的服務形象和威信也受到一定影響。三是思想還不夠解放。個別同志對工作的新形勢、新任務、新要求不能很快適應，對如何推進工作整體開展、如何創新工作思路、如何做好服務大局的新要求等方面，還缺乏系統深入的思考和分析，應對工作中出現的新情況、新問題還缺乏科學有效的方法和措施，影響了法院整體職能和作用的充分發揮

（三）內部管理有待進一步加強。一是對干部教育和提高素質的方式方法少。在法院工作任務繁重的情況下，開展生動活潑、健康有益的活動較少，較大規模組織干部業務培訓和外出學習活動偏少，對干部提高素質、拓寬視野造成了一定影響。二是對干部管理和要求不夠嚴。有時存在好人主義，批評與自我批評開展得不夠，對個別工作不認真、紀律松弛的同志，礙于情面不能及 4 時批評教育。三是團體協作意識還不強。班子成員之間、各科室之間經常性溝通不多，偏重于自己分管的工作，相互建議、相互提醒、共同提高的氛圍還不濃。四是還存在自律不夠、要求不嚴的問題。艱苦創業、勤儉節約意識與過去相比有所淡化。

上述問題的存在，有著多方面的原因。從客觀上來講，既有歷史原因，也有現實原因，同時還有體制的原因；從主觀上來講，主要有以下幾點：

一是理論學習不夠深入。學習制度堅持得還不夠好，學習時間難以保證，學習計劃難以落實，學習制度流于形式。法院干警自學的積極性、主動性不強，忙于事務性工作多，主動擠時間學習少，存在重干輕學、以干代學的現象。平時泛泛地讀書看報、上網瀏覽多，通讀、精讀、深讀、研讀少，往往是蜻蜓點水、淺嘗輒止，真正領會精神、把握實質不夠。二是理論和實際聯系不夠緊。在學習中，過分注重理論的學習，沒有很好地聯系工作實際，不能真正用科學的理論指導實踐，沒有將黨的一系列基本理論和方針政策很好地和自身的工作有機結合起來，做到學以致用、融會貫通，為工作開展提供堅實的理論基礎。三是公仆和民本意識不夠強。不能很好地堅持“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，沒有完全把廣大人民群眾的利益作為自己全部工作的出發點，作為想問題、辦事情的落腳點,關心群眾、深入群眾、心系群眾、服務群眾做得還不夠，還需進一步架實、架好法院與基層群眾的連心橋。

三、解決對策及途徑

針對調研中發現的問題，法院在今后工作中，以“創先爭優”活動“七個強化”為主要載體，強化措施，狠下功夫，通過加強黨員自身建設，深入學習科學理論，來摒棄落后于教育形勢和教育發展的舊思想，舊觀念，帶頭做學習者、實踐者、思想者。以 5 對問題的有效解決，進一步推進法院“創先爭優”活動取得更大成效，進一步推動全區經濟社會的全面快速發展。

一是強化主題，緊扣工作主題。創先爭優，說到底是要把基層組織和黨員的積極性調動起來，努力干好工作，保證全院各項工作決策目標的落實和完成，推動社會經濟社會又好又快發展。我們必須使活動主題緊扣工作實際和科學發展，牢牢把握活動的正確方向。在確定創先爭優活動主題時，要圍繞工作主題來進行，努力使活動主題聽起來通俗易懂、抓起來得心應手。

二是強化領導，確保活動成效。法院領導班子成員、創先爭優活動領導小組成員，對創先爭優活動加強指導，及時進行點評，推動活動開展。特別是主要負責領導要重視、支持和關心黨的工作，要切實履行“一崗雙責”，自覺盡到抓黨建工作的責任。要抓好督導檢查，采取明查暗訪、專題調度、匯報交流等形式，督促抓好工作落實。要強化輿論宣傳，積極選樹、宣傳先進典型，形成開展活動的強大聲勢。

三是強化學習，提高自身素質。堅持把理論學習作為黨員干部的第一需要，堅持注重黨性鍛煉，強化法律法規學習，增強法制意識，不斷提高法律、政策理論水平。堅定理想信念，增強責任意識和政治敏銳性，自覺接受黨的領導，使自己的一言一行都體現出共產黨員的先進性。做一個重視學習，善于學習的人，堅持在干中學、學中干，用理論指導實踐，積極探索新形勢下做好本職工作的有效途徑和辦法，努力提高工作水平和駕馭能力。

四是強化垂范，做到以身作則。要發揮黨組織和黨員創先爭優的示范作用，帶動單位和全院干警創先爭優，形成比發展、做貢獻、爭優秀的濃厚氛圍。引導黨員立足本職崗位，把本職工作做優秀、做出色，使黨員的形象樹起來。法院黨組織要圍繞增強凝聚力、戰斗力，發揮戰斗堡壘作用，促進重大任務落實。作為 6 黨員干部，要進一步強化黨性觀念和大局以強烈的政治責任感和主人翁意識帶頭做好各項工作，深入推進創先爭優活動。

五是強化載體，豐富活動內容。指導黨支部按照有利于開展活動、有利于黨員參加、有利于取得實效的原則，注重回應群眾的關注點、回應黨員的興奮點、回應學習實踐活動整改落實的結合點，設計貼近工作實際、獨具特色的活動形式和載體，使活動更富有感染力、吸引力。

六是強化自律，保持良好形象。牢固地樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀，把個人的追求融入黨的事業之中，正確對待金錢、名利，從小事做起，防微杜漸，廉潔自律，做一個無愧于黨、無愧于人民的人。在生活上艱苦樸素，勤儉節約，不奢侈浪費，不追求享受;在思想上自覺抵制腐朽思想文化和生活方式的影響;在工作上吃苦耐勞，不畏艱險，勇往直前，永葆一個共產黨員的良好形象。

七是強化創新，激發工作活力。新時期新形勢下的各項工作具有新的特點和新的要求，需要以求實創新的精神，大膽的實踐和探索才能圓滿完成各項工作任務。在今后的工作中，黨員干部要將本職崗位作為實踐黨員先進性最直接的舞臺，加強業務學習，努力成為本職崗位的行家里手，不因循守舊，永葆工作蓬勃生機，不安于現狀，大膽工作，不斷總結完善已有工作經驗，提出新思想，拿出新舉措，注意發揮創先爭優的長效機制，努力實現創先爭優工作的常態化，干出新業績，不斷開創工作新局面。

xxx法院

2012年x月x日

第四篇：創先爭優活動調研報告（模版）

創先爭優活動調研報告

按照市委統一安排和部署，在今年開展的創先爭優活動中，我包保李爐鄉，為了更加深入了解李爐鄉經濟社會和黨建工作開展情況，本人利用一周時間采取實地走訪、調查、同班子成員談話、同黨員談心等方式對李爐鄉創先爭優活動開展情況進行調研，報告如下。

一、創先爭優活動開展情況

（一）精心組織，奠定活動基礎。

1、加強領導。在開展創先爭優活動中，李爐鄉黨委高度重視，及時召開班子會議，深入學習了《全市開展創先爭優活動實施意見》，結合“解放思想、改革創新、轉變方式、科學發展”主題教育實踐活動，圍繞“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”這條主線，成立了創先爭優活動領導小組，做到組織、機構、人員、制度、經費“五落實”，為創先爭優活動的開展提供了堅定的組織保障。成立了以鄉黨委書記為組長、黨委副書記為副組長、其他黨政領導為成員的創先爭優活動領導小組，下設辦公室，確定專人辦公；成立了7個指導檢查組，以鄉黨委成員為組長，聯系村干部為成員，每個村都成立組織，保證爭創活動落實到基層；建立了黨委成員創先爭優活動聯系點制度。

2、層層發動。鄉黨委結合布置全員人口信息錄入、第六次人口普查工作，召開了創先爭優活動動員大會，對全鄉創先爭優工作進行了部署，各支部也都相繼召開了創先爭優

活動動員會。

3、制定方案。鄉黨委制定了《創先爭優活動實施意見》和四個方案，確定了“創建五個好基層黨組織、爭當五帶頭優秀共產黨員”的活動主題，各黨支部也結合實際，制定了具體的實施方案，確定活動主題，精心設計各具特色、務實管用的活動載體。

4、督查推進。7個指導檢查組注重對重點時段、重點環節的督促和指導，確保活動有序開展。利用會議、文件、電話、短信等方式布置任務、督促實施。并召開了創先爭優活動推進會，進行匯報交流，推進創先爭優活動深入開展。

5、收集資料。對創先爭優資料及時整理并分類存檔，建立照片和電子檔案，建立創先爭優活動大事記。

（二）公開承諾，明確活動目標。

一是緊扣實際，做好組織承諾。各黨支部緊緊圍繞各自工作實際，進行務實承諾。引導村黨組織在勤政廉潔、基礎建設、優化投資環境、關注民生等為民辦實事上多做公開承諾；機關支部在為民辦事、效能建設等方面多做公開承諾；惠農支部在努力生產、維護職工權益上多做公開承諾；學校黨支部在師德教育、教學質量、校園安全上多做公開承諾。全鄉14個黨支部共承諾事項65件，其中勤政廉潔方面12項；基礎設施建設方面8件，優化投資環境方面6件，民生項目方面20件，其他方面19件。

二是分類承諾，注重承諾實效。將黨員劃分為有職黨員、無職黨員、老弱病殘黨員、流動黨員四類，加強引導，進行 2

分類承諾，確定承諾的重點，并對承諾事項進行跟蹤問效。目前，全鄉323名黨員共承諾事項262件，135名病殘、年老黨員進行了口頭承諾。

（三）整體推進，注重活動實效。

以“比作風、提素質、創一流”為主題，充分發揮黨組織的堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，強化“三個結合”，扎實推進創先爭優活動。

一是將創先爭優與推進經濟社會發展相結合。抓結構調整促進效益農業。結合我鄉實際，充分發揮果仁加工、牧業小區、肉雞養殖、獺兔養殖等優勢產業，多渠道解決剩余勞動力就業問題，加快實現由傳統農業向現代農業轉變。進一步拓寬農業增產增收渠道，共發展合作社4個，會員50多名，年創經營收入近百萬元，帶動農戶150多戶。抓招商引資促進工業經濟。隨著全市“招商引資、項目建設年”活動的開啟，我鄉著力引進一批大客商、大項目、大產業，重點打造果仁加工園區，培育特色經濟，搭建承載企業平臺。目前，招商引資建設項目11個，招商引資任務2億元，實際完成2.3億元；新建項目10個，續建項目1個，謀劃項目3個。

二是將創先爭優與推進重點工作相結合。重抓民生項目建設。全鄉投資46萬元新建村部2個（三人班村、永平村），維修改造村部4個（廣豐村、邱鳳村、鳳城村、連山村），總面積達1000多平方米，硬化3個文化活動廣場（永強村、永平村、廣居村），面積達3800平方米。實現村級黨組織活 3

動場所全覆蓋；購置體育器材50件套，充實農民文化體育活動；投資2萬元新建文化書屋2個（永強村、永平村）；投資135萬元新修水泥路6公里（李爐3.5公里，鳳城2.5公里）；投資40萬元改廁271座（李爐106座，永平村22座，永強143座）；投資30萬元新建藝術圍欄980延長米（李爐村530米，永強村450延長米）；投資165萬元，改造面積2855平方米，其中泥草房改造17戶，水毀災后新建31戶，維修14戶；改水3個村1200余人（三人班、永強、連山）。重抓臨時性重點工作。結合陽光村務、人口普查、人口信息采集錄入、新農合、防汛抗旱等臨時性中心工作開展創先爭優工作。特別是今年我市遭遇百年不遇的特大洪水侵襲，市委組織部負責包保我鄉防汛工作，陳部長親自帶隊，科學調度、靠前指揮，連日吃住在鄉里，同廣大黨員和人民群眾在一起，共戰洪魔。7月25日，我市突降暴雨，三人班村水庫出現漫壩險情，在陳部長的指揮下，鄉防汛指揮部立即啟動應急預案，廣大黨組織和黨員干部充分發揮主觀能動性，發揮帶頭作用，積極投身到抗洪搶險工作中，始終把人民群眾的生命和財產安全放在首位。為了迅速排除險情，陳部長親臨一線、靠前指揮，和黨員群眾一道搬運石料，鋪設泥沙袋。在陳部長的帶領下，近300名抗洪搶險隊員秩序井然，奮勇爭先地戰斗在險工險段處，充分發揮了黨員的先鋒模范作用，防汛工作取得了全面勝利。

三是將創先爭優與效能建設相結合。為加強鄉村干部隊伍建設，嚴格實行月考核制度，要求每月初各站辦所匯報上 4

月工作總結和本月工作安排，采取不定期的方式聽取各部門工作人員的工作情況。進一步鞏固和完善了鄉干部聯系村“雙向選擇”和中層干部述職競爭上崗制度，結合民主考評基層站所長動員大會，進一步提高機關辦事效率，增強為民辦實事能力。

二、農村基層組織建設情況

（一）繼續加大村級組織活動場所建設。

全鄉投資46萬元新建村部2個（三人班村、永平村），維修改造村部4個（廣豐村、邱鳳村、鳳城村、連山村），總面積達1000多平方米，硬化3個文化活動廣場（永強村、永平村、廣居村），面積達3800平方米。實現村級黨組織活動場所全覆蓋。

（二）切實做好選聘大學生村官工作。

1、切實做好選聘工作。我鄉共有4名第一、二批選聘大學生，鄉黨委高度重視選派選聘工作，充分發揮他們的作用。一是抓指導。鄉主要領導和分管領導經常深入選聘村，聽取選聘大學生的工作匯報，了解其思想和工作情況，安排黨委成員和組織委員分別聯系選聘村，指導選聘村工作。二是嚴要求。認真落實省、市各項選聘制度，加強督促檢查。我鄉選聘大學生村官每個月將在村工作、學習情況及時上報，他們堅守工作崗位，出差向鄉黨委請假，回來及時銷假。三是壓擔子。鄉黨委在要求他們做好本職工作的同時，將重點、難點任務交給他們，鍛煉才干，磨煉意志，為他們以后的學習和生活打下一個堅實的基礎。

（三）積極落實黨建方式方法。

1、積極推行“四議兩公開兩把關一監督”工作法。鄉黨委下發了《關于進一步推動“四議兩公開兩把關一監督”工作法實施方案》，深入推動“四議兩公開兩把關一監督”工作法，為使“四議兩公開兩把關一監督”工作法具體化、細化，更具有操作性，設計了相關表格，方便鄉村填寫。

2、“陽光政務工程”建設工作。鄉黨委成立了“陽光政務工程” 建設領導組和工作組，投資15萬元新建了政務大廳，抽調了紀檢、財政、民政、農經、土地、鄉建、經管、計生等部門人員全天在政務大廳聯合辦公，實行主要及分管領導輪流坐班制度，大大提升便民辦事效率。

（四）扎實推進創建黨建示范點工作。

1、非公企業黨組織組建、活動開展情況。我鄉共有非公企業50余家，已在5個企業建立黨支部，并在全鄉支柱產業果仁產業中建立一個企業聯合會。一是筑牢非公企業組織網絡。加大對非公企業黨建工作的領導，積極引導非公企業主動開展黨建工作，加強溝通。在為企業提供優質服務的同時，通過宣傳引導，并注入足夠資金用于黨員活動陣地建設。二是夯實非公企業黨員教育管理基礎。建立每個季度非公企業研究落實黨建工作制度，經常與職工代表座談，了解黨員職工的思想狀況。三是創新管理機制。調查摸底，建立非公企業黨員花名冊、黨建工作記錄簿和流動黨員登記表等基礎臺帳。四是以載體，促爭創。引導企業職工立足本職崗位，發揮先鋒模范作用，做遵紀守法、生產經營、思想政治 6

上的帶頭人。

2、大力開展信息調研工作。一是成立以黨政辦、組織、紀檢、宣傳、選聘大學生村官為主體的組工信息員隊伍；二是制定了《組工通訊報道獎勵辦法》；三是采取多項措施提高投稿上稿率。

通過爭創活動的深入開展，使鄉領導班子思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設得到不斷加強，理論水平和政治素養不斷提高；基層黨組織凝聚力、戰斗力和創造力明顯增強；黨群關系和干群關系明顯改善，黨員的積極性明顯提高，為實現全鄉經濟又好又快發展提供強大的思想和組織保障。

三、存在的主要問題

一是發展新黨員整體結構不合理，發展黨員工作有待進一步加強。主要表現在：新黨員及入黨積極分子的性別比和文化程度比例不合理，女性比和高中以上比偏低；對于如何吸收優秀農民工加入黨組織力度不強，方法不多。

二是專業合作社的組建率低，專業合作社的培養和帶動作用尚未得到充分有效的發揮。

三是流動黨員的教育和管理存在著去向難掌握、管理難落實、作用難發揮的問題。

四、下一步工作建議

一是扎實推進創先爭優活動。繼續抓好學習，將學習貫穿活動始終；選樹、培育、宣傳好先進典型；結合“一諾雙述雙評”做好黨組織、黨員承諾的評議工作；注重實效，將 7

創先爭優活動同各項工作推進有機結合起來。

二是切實抓好村級民主管理工作。繼續抓好陽光政務工程建設工作；搞好黨務、村務公開；建立村務監督委員會；積極推行“四議兩公開”工作法。

三是加強各類黨建工作示范點建設。繼續做好鄉、村、學校、企業、農民等類型的黨建工作示范點建設，通過扶持培植，規范指導，不斷創新提高黨建工作水平。

四是加強村級活動陣地建設。對于已建的村部完善功能布局，發揮作用，完成村級活動場所建設任務。

第五篇：關于開展創先爭優活動情況調研的通知

關于開展創先爭優活動情況調研的通知

各黨總支、直屬黨支部：

為更好的推進各黨組織創先爭優活動深入扎實開展，根據人事科（黨委組織部）2011年主要工作運行安排，擬于7月底對公司各黨組織“創先爭優”有關工作開展情況進行調研，請各黨總支、直屬黨支部認真總結活動開展以來的主要做法和亮點工作，形成匯報材料。現將調研重點內容是通知如下：

一、調研督查時間

各地各單位于2011年2月底前對本地本單位創先爭優活動開展情況進行自查，市委創先爭優活動領導小組辦公室于2011年3月1日起進行集中調研督查。

二、調研督查內容

查總體情況，看氛圍是否濃厚。重點督查主題確定、載體設計、宣傳氛圍等，看是否形成學先進、爭先進、趕先進的爭創氛圍，是否推動了當前工作、促進了發展。

查公開承諾，看事項是否完成。重點督查各基層黨組織和黨員的公開承諾情況，看是否制定具體實在、好評好記的公開承諾，是否向群眾公開，是否按進度兌現承諾等。查領導點評，看思路是否清晰。重點督查基層黨組織書記或領導班子成員對所屬黨支部及其書記、黨支部書記對支部黨員開展領導點評情況，看是否符合“四看四評”要求，是否全覆蓋，是否找準問題、明確方向、理清思路。

查典型塑造，看示范是否到位。重點督查樹立和培育典型單位、典型個人情況，看示范單位是否做到“五有”（有氛圍、有措施、有經驗、有成效、有資料）等。

查基層黨建，看水平是否提升。重點督查基層黨組織帶頭人隊伍建設、黨員干部隊伍建設，以及村（社區）黨組織換屆、學習“春風精神”、村級組織活動場所建設、“特殊黨費”使用管理監督等工作情況，看是否通過創先爭優活動不斷提升基層黨建工作科學化水平，“書記抓、抓書記”的黨建工作責任制是否落到實處。

查黨群共建，看群眾是否滿意。重點督查黨群共建創先爭優情況，看是否吸收群眾參與，是否按要求開展“雙向述職”和群眾評議，是否提升服務行業和窗口單位的服務質量，是否以黨組織和黨員創先爭優帶動整個地區或單位創先爭優，群眾是否滿意等。

查組織領導，看責任是否落實。重點督查各地各單位加強領導、落實責任情況，看領導是否高度重視創先爭優活動，黨組織書記是否親自抓、負總責，是否建立領導聯系點并發揮示范帶動作用，各地各單位領導小組辦公室是否人員齊備、工作深入、資料規范等。

三、調研督查方式

認真開展自查。各地各單位要認真按照德委辦?2010?60號文件要求和“七查七看”內容進行查漏補缺，并形成重點突出、特色鮮明的書面匯報材料。若有好的做法或經驗，可以編印成專報或簡報一并呈送。

集中調研督查。采取聽取匯報、查閱資料、實地察看、走訪群眾、民主測評等方式進行集中調研督查。對縣（市、區）抽查2—4個示范點重點調研督查，市委直屬黨委抽查1—2個支部重點調研督查。調研督查的示范點、支部和參加民主測評的黨員群眾由調研督查組隨機抽查確定。

四、結果運用

對好的經驗和做法，要及時總結推廣；對存在的問題，要提出整改意見，并督促整改；對重視不夠、措施不力的地區和單位，黨組織書記及其領導小組要形成書面的督查報告報市委創先爭優活動領導小組及辦公室。集中調研督查結束后，要將調研督查結果進行匯總并適時采取簡報、會議等形式通報，并作為年終黨建工作目標考核的重要依據。

一、調研的重點內容包括：

1、活動總體開展情況、取得的成效和成功經驗。

2、活動中涌現出來的先進典型事跡（黨組織和個人）

3、聯系點的建立情況，領導在聯系點上調研的次數

4、單位組織實施公開承諾情況

5、領導點評情況，采取的方式、點評的

1、單位制定公開承諾具體實施方案情況。

2、加強公開承諾分類指導情況

3、開展調研走訪征求意見，召開會議進行討論，上級審核，公示和流動黨員參加公開承諾情況

營造創先爭優活動宣傳氛圍情況；

4、活動中的不足和下一步的工作計劃。

（三）單位建立聯系點情況

要求寫清本單位領導建立聯系點個數，領導在點上調研指導次數。

（二）宣傳發動情況

1、單位開設專欄情況（含下屬基層單位開設專欄情況）。要求寫清開設了幾個專欄，專欄宣傳的主要內容有哪些。

2、單位懸掛橫幅情況（含下屬基層單位懸掛橫幅情況）。要求寫清懸掛了多少條，每個下屬單位懸掛幾條。

3、單位設置固定大型宣傳牌情況。要求寫清宣傳的具體內容以及設置的地點。

4、單位設置永久性宣傳標語情況（含下屬基層單位設置永久性宣傳標語情況）。所謂宣傳標語主要指墻標、坎標等。要求寫清設置條數。設置的大體位置。

5、選樹先進典型情況（含上次向市呈報的情況）。要求寫清選樹的典型有幾個，先進典型人物的姓名以及隸屬哪個黨組織，選樹的先進黨組織名稱。

6、單位召開動員大會情況（含下屬基層單位召開動員大會情況）。要求寫清何時召開動員會，黨員的參與率，黨組織書記是否親自做動員報告，上級聯點領導是否參加并講話。

7、單位向市創先爭優活動辦公室報送信息情況。要求寫清報送幾條，報送標題是什么。

8、單位在津市政府網、津市黨建網刊發創先爭優活動，在單位自辦網站刊發信息情況。要求寫清報送條數，內容標題。

9、在津市電視臺及上級媒體（含電視、報紙、網站、廣播電臺）報道本單位創先爭優活動情況。要求寫清報道次數，哪級媒體，內容標題。

（三）單位建立聯系點情況

要求寫清本單位領導建立聯系點個數，領導在點上調研指導次數。

（四）加強行業系統指導情況

主要是各黨委、黨工委，市委統戰部、市衛生局、市民政局、市教育局對下屬單位行業創先爭優活動指導情況。

（五）單位領導落實創先爭優活動責任情況

1、單位主要負責人擔任領導小組組長并親自做動員報告的情況。

2、單位領導班子定期聽取創先爭優辦公室工作匯報的情況。（有幾次，作出了那些指示、安排）

3、單位創先爭優領導小組定期召開會議；建立工作制度等情況。（有幾次，建立了那些工作制度）

4、單位班子成員帶頭參加所在支部及聯系點創先爭優情況。

（六）單位組織實施公開承諾情況（此項工作6月13日上午12點前上報）

1、單位制定公開承諾具體實施方案情況。

2、加強公開承諾分類指導情況

3、開展調研走訪征求意見，召開會議進行討論，上級審核，公示和流動黨員參加公開承諾情況

（七）發揮指導員、村官、工作隊作用情況（只要求各鄉鎮報送）

科學發展觀指導員、大學生村官、農村基層組織建設（新農村建設）工作隊和遠程教育平臺的推動作用和服務作用情況。

（八）非公有制經濟組織、社會組織黨組織組建情況 要求寫清組建了哪些，正在組建的有哪些，未組建的有哪些

1、非公有制經濟組織黨組織組建情況由各街道黨工委，嘉山工業新區黨工委，市委統戰部呈報。

2、社會組織黨組織組建情況由市民政局呈報。