第一篇：XX鄉創先爭優活動調研報告[范文模版]

深入開展創先爭優活動調研報告

自全區創先爭優活動開展以來，XX鄉鄉緊緊圍繞中心工作，把創先爭優的出發點切入推動基層組織和黨員立足本職發揮作用的經常性工作中，立足本鄉實際，強化工作措施，大力加強班子及隊伍建設，不斷完善黨建工作，在全鄉各級組織內掀起比、趕、超的生動局面。

一、基本情況

鄉黨委下設黨總支X個，黨支部X個，其中：農村黨支部X個，機關支部X個。共有黨員X名，其中女黨員X名，占X%，農民黨員X名，占X%。在黨員年齡結構上，35歲以下黨員X名，36歲至45歲黨員X名，46歲至54歲黨員X名，55歲至59歲黨員X名，60歲及以上黨員X名。在黨員文化程度構成上，大學本科X名，大學?？芚名，中專X名，高中X名，初中及以下X名。

二、創先爭優活動開展情況

1、強化措施，凝聚合力，明確活動目標

一是強化組織領導。鄉黨委成立創先爭優活動領導小組及辦公室，切實加強對創先爭優活動的領導，保證創先爭優活動的正確方向。二是強化理論基礎，抓好學習教育。堅持每周二、四晚上學習日的制度，采取集中學習、分組討論、個人自學、撰寫學習心得等多種形式，通過支部會議、黨員大會，深入宣傳創先爭優活動的重要意義、內容、目標要求，以及各鄉鎮、各單位的好做法、好經驗，形成全鄉開展創先爭優活動的良好氛圍，為下一步活動開奠定了思想基礎。

2、分層次，定標準，明確爭創目標

堅持與鞏固學習實踐科學發展觀活動成效相結合，結合全鄉實際，在全鄉范圍內開展“創先爭優推動科學發展、凝心聚力建設美好家園”為主題的實踐活動。結合全鄉工作重點和黨員的從業特點、年齡結構、能力特長及發展需要，鄉黨委細化、量化了各級黨組織的爭創標準，使每個黨組織“創”有目標，“爭”有方向。確定了年輕黨員的“五帶頭”爭創標準：即帶頭學政策，守法紀，比誰的政治覺悟高；帶頭搭溫棚，建暖棚好，比誰對重點治理貢獻大；帶頭清潔生產生活環境，比誰的環境意識強；帶頭履行崗位職責好，比誰對群眾服務好，帶頭講正氣，樹新風好，比誰的威信高。老黨員“五帶頭”標準：即帶頭維護家庭和諧，促進社會穩定；帶頭發揮余熱，做好年輕黨員的傳、幫、帶工作；帶頭教育子女，關系社會公益事業；帶頭反對封建迷信，倡導文明新風；帶頭支持村支部工作，為全村經濟發展建言獻策。女黨員“五帶頭”標準：即帶頭做好門前院落環境衛生，促進村容整潔；帶頭敬老愛幼，維護家庭和諧；帶頭維護鄰里團結，發揮調節作用；帶頭響應計劃生育政策，發揮模范作用；帶頭勤儉持家，勤勞致富。通過廣大黨員的參與，在群眾中充分發揮“四個一”的作用，即發揮一個作用：發揮共產黨員的先鋒模范作用，使黨員成為帶領群眾發展的排頭兵；樹立一面旗幟：通過黨員對重點工作的支持和自身正氣的樹立，樹立共產黨員的良好形象；建立一座橋梁：每個黨員要成為黨聯系群眾、聯系黨外積極分子的橋梁；促進一個發展：通過黨員帶頭致富和結隊幫富，促進地方經濟工作發展。二是開展以“強班子帶隊伍，強素質樹形象，突出工作表現，突出工作實績”為載體的文明機關創建活動，在機關黨員中開展樹立了帶頭學理論，精業務，守制度，爭創先進業績，讓領導信任，讓群眾滿意的爭創標準，通過上評下議檢驗工作實績。三是在學區黨員隊伍中開展 “黨員先鋒崗”創建活動，通過“黨員先鋒崗”發揮共產黨員的先鋒模范作用；通過“黨員先鋒崗”積極引導黨員自覺樹立三種形象：堅定的政治形象，就是要有堅定的政治信念；良好的工作形象，就是要有模范的工作意識；嚴格的作風形象，就是要有嚴格的紀律作風。爭做四種模范：做勇于改革的模范；做勤奮工作的模范；做反腐倡廉的模范；做無私奉獻的模范。在衛生院黨員隊伍中確定了具體標準。即提高業務水平，讓群眾放心，改進服務作風，讓患者滿意。通過群眾和患者滿意度測評，檢驗爭創成果。

3、創新載體、結對幫扶、理清發展思路

鄉黨委針對各村黨支部、機關、學校、衛生院的行業特點，分別開展各類主題實踐活動，狠抓黨員隊伍、致富能人和入黨積極分子“三支隊伍”建設，實行黨員干部幫扶、致富能人幫助、入黨積極分子儲備培養等到措施，為農村黨員營造“比技術、比致富”的平臺，在機關黨員中搭建“比實績、比服務”的平臺。在創先爭優活動中，有X名黨員帶頭發展日光溫室和暖棚養殖；X名村黨支部書記中，已建棚的X名,X名村干部中，已建棚的X名。通過黨員帶頭作用的發揮，使群眾切身感受設施農業的經濟效益，逐漸打消了群眾的思想顧慮，為群眾理清了發展思路，在全村基本上形成了勤勞致富、設施農業有前途的廣泛共識。通過創先爭優活動培養“雙強”支部書記X名，雙強黨員X名，致富明星黨員X人，小康致富帶頭人X名?！半p強”黨員和小康致富帶頭人，明星黨員在支部的組織下，義務為發展設施農業存在困難的農戶提供幫扶，開展技術指導等服務工作，很好地解決了全村設施農業建設中存在的困難和問題。全鄉先后X名黨員被區上聘請為農業科技助理員。帶領群眾學用農業技術，并把種植養殖經驗傳授給群眾，發揮了科技示范帶頭作用，全鄉X個黨支部公開承諾為群眾辦實事X件，黨員服務承諾X項，有X名黨員在X 個崗位上崗履責。

4．樹典型、學先進、激發創先爭優活力

一是強化輿論宣傳。制作宣傳專欄、黑板報、發放簡報等形式，大力宣傳優秀黨員先進事跡，展現優秀黨員風采，激發了全鄉各黨組織和黨員創先爭優活動的熱情，培養樹立了X個先進黨支部，X名優秀黨員。XX村黨支部通過一事一議，廣泛征集黨員群眾意見建議，確定了全村工作重點。組織各支部組織廣大黨員參觀了周邊設施農業、新農村建設發展較快的鄉鎮。通過觀摩，尋找差距、自加壓力，激勵發展意識。通過樹立典型，使全鄉各級黨組織和廣大黨員學有榜樣，干有目標，促進了創先爭優活動的整體開展。

5、注重六個方面結合，推進整體工作

一是開展創先爭優后的與創建學習型黨組織結合起來。鄉黨委按照科學理論武裝，富有創新精神要求的以提高鄉、村黨支部思想政治水平為基本目標，以提升學習能力，以提高知識結構為基本要求，以增強黨組織的創造力，凝聚力，戰斗力為努力方向，健全學習制度，改進學習方法，創新學習形式，豐富學習內容，提高學習實效，努力營造學習氛圍，使全鄉廣大黨員干部的學習能力普遍提升，知識水平不斷提高，先鋒作用充分發揮。

二是開展創先爭優活動與鞏固擴大學習實踐活動成果結合起來。深入開展創先爭優活動，要繼續堅持落實在學習實踐科學活動中建立健全的長效機制，對在學習實踐活動中承諾但尚未完成的事項，要繼續下大力氣抓好落實，進一步鞏固學習實踐活動的成果。

三是開展創先爭優活動與作風建設年活動結合起來。通過“五破除，五樹立”切實轉變黨員干部作風，真正做到工作制度明顯轉變，工作效率明顯提高，工作質量明顯提升，工作紀律明顯加強，工作實績群眾滿意。四是開展創先爭優活動與深化“雙爭雙促”“雙抓雙促”深入結合起來。在村黨支部扎實開展“雙爭雙促”（黨支部爭創“五個好”，黨員爭做節水增效帶頭人，促進石羊河流域重點治理，促進新農村建設）活動，在鄉機關扎實開展“雙抓雙促”（抓理論武裝，抓機制創新，促進作風轉變，促進效率提升）活動，切實加強村黨支部，學區機關黨支部的思想、組織和作風建設，充分發揮村黨支部和黨員在推進石羊河流域重點治理中的政治核心作用和先鋒模范作用，為加快全鄉小康建設進程，構建和諧XX提供堅強的組織保證。

五是開展創先爭優活動與創建“五好班子”活動結合起來。圍繞“五好鄉黨委”“五好村班子”建設的創建標準開展創建活動，以加強鄉、村兩級領導干部思想政治素質，增強政府班子的創造力，凝聚力和戰斗力。

六是開展創先爭優活動與服務鄉黨委，政府中心工作結合起來。鄉黨委、政府緊緊圍繞區委工作思路，按照鄉黨委、政府年初提出的發展思路，重點，主要在設施農業、小康住宅建設、環境衛生整治、計劃生育、社會治安綜合治理、基礎設施建設、民政低保工作、強農惠農政策落實等方面，深入村組農戶，扎實開展調查研究，服務基層群眾，抓好各項工作落實，切實為民辦實事好事。

三、存在在主要問題

創先爭優活動周期長，范圍廣，任務重，從活動開始，我鄉就在組織、活動主題等抓好黨員的思想認識，做到創先爭優活動和工作緊密結合起來，防止麻痹松動、流于形式、走過場等問題，確保活動順利開展。

四、下一步工作打算

創先爭優活動爭創階段活動內容多樣，近期，我鄉將抓好以下幾項工作：一是繼續抓好全鄉黨員的學習，抓好“黨性教育”活動，進一步提高全鄉黨組織和黨員對創先爭優活動的認識。明確目標任務；二是按我鄉創先爭優活動的總體安排，有針對性的開展推進，使創先爭優工作和當前重點工作的落實有機結合起來，確保完成全年重點工作任務；三是加大力度營造良好氛圍，廣泛宣傳，樹立典型，定期報送爭先創優信息，刊發簡報；四是加強指導督促，檢查明確各階段工作重點，靠實領導責任，確保活動成效。

第二篇：創先爭優活動調研報告（模版）

創先爭優活動調研報告

按照市委統一安排和部署，在今年開展的創先爭優活動中，我包保李爐鄉，為了更加深入了解李爐鄉經濟社會和黨建工作開展情況，本人利用一周時間采取實地走訪、調查、同班子成員談話、同黨員談心等方式對李爐鄉創先爭優活動開展情況進行調研，報告如下。

一、創先爭優活動開展情況

（一）精心組織，奠定活動基礎。

1、加強領導。在開展創先爭優活動中，李爐鄉黨委高度重視，及時召開班子會議，深入學習了《全市開展創先爭優活動實施意見》，結合“解放思想、改革創新、轉變方式、科學發展”主題教育實踐活動，圍繞“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”這條主線，成立了創先爭優活動領導小組，做到組織、機構、人員、制度、經費“五落實”，為創先爭優活動的開展提供了堅定的組織保障。成立了以鄉黨委書記為組長、黨委副書記為副組長、其他黨政領導為成員的創先爭優活動領導小組，下設辦公室，確定專人辦公；成立了7個指導檢查組，以鄉黨委成員為組長，聯系村干部為成員，每個村都成立組織，保證爭創活動落實到基層；建立了黨委成員創先爭優活動聯系點制度。

2、層層發動。鄉黨委結合布置全員人口信息錄入、第六次人口普查工作，召開了創先爭優活動動員大會，對全鄉創先爭優工作進行了部署，各支部也都相繼召開了創先爭優

活動動員會。

3、制定方案。鄉黨委制定了《創先爭優活動實施意見》和四個方案，確定了“創建五個好基層黨組織、爭當五帶頭優秀共產黨員”的活動主題，各黨支部也結合實際，制定了具體的實施方案，確定活動主題，精心設計各具特色、務實管用的活動載體。

4、督查推進。7個指導檢查組注重對重點時段、重點環節的督促和指導，確?；顒佑行蜷_展。利用會議、文件、電話、短信等方式布置任務、督促實施。并召開了創先爭優活動推進會，進行匯報交流，推進創先爭優活動深入開展。

5、收集資料。對創先爭優資料及時整理并分類存檔，建立照片和電子檔案，建立創先爭優活動大事記。

（二）公開承諾，明確活動目標。

一是緊扣實際，做好組織承諾。各黨支部緊緊圍繞各自工作實際，進行務實承諾。引導村黨組織在勤政廉潔、基礎建設、優化投資環境、關注民生等為民辦實事上多做公開承諾；機關支部在為民辦事、效能建設等方面多做公開承諾；惠農支部在努力生產、維護職工權益上多做公開承諾；學校黨支部在師德教育、教學質量、校園安全上多做公開承諾。全鄉14個黨支部共承諾事項65件，其中勤政廉潔方面12項；基礎設施建設方面8件，優化投資環境方面6件，民生項目方面20件，其他方面19件。

二是分類承諾，注重承諾實效。將黨員劃分為有職黨員、無職黨員、老弱病殘黨員、流動黨員四類，加強引導，進行 2

分類承諾，確定承諾的重點，并對承諾事項進行跟蹤問效。目前，全鄉323名黨員共承諾事項262件，135名病殘、年老黨員進行了口頭承諾。

（三）整體推進，注重活動實效。

以“比作風、提素質、創一流”為主題，充分發揮黨組織的堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，強化“三個結合”，扎實推進創先爭優活動。

一是將創先爭優與推進經濟社會發展相結合。抓結構調整促進效益農業。結合我鄉實際，充分發揮果仁加工、牧業小區、肉雞養殖、獺兔養殖等優勢產業，多渠道解決剩余勞動力就業問題，加快實現由傳統農業向現代農業轉變。進一步拓寬農業增產增收渠道，共發展合作社4個，會員50多名，年創經營收入近百萬元，帶動農戶150多戶。抓招商引資促進工業經濟。隨著全市“招商引資、項目建設年”活動的開啟，我鄉著力引進一批大客商、大項目、大產業，重點打造果仁加工園區，培育特色經濟，搭建承載企業平臺。目前，招商引資建設項目11個，招商引資任務2億元，實際完成2.3億元；新建項目10個，續建項目1個，謀劃項目3個。

二是將創先爭優與推進重點工作相結合。重抓民生項目建設。全鄉投資46萬元新建村部2個（三人班村、永平村），維修改造村部4個（廣豐村、邱鳳村、鳳城村、連山村），總面積達1000多平方米，硬化3個文化活動廣場（永強村、永平村、廣居村），面積達3800平方米。實現村級黨組織活 3

動場所全覆蓋；購置體育器材50件套，充實農民文化體育活動；投資2萬元新建文化書屋2個（永強村、永平村）；投資135萬元新修水泥路6公里（李爐3.5公里，鳳城2.5公里）；投資40萬元改廁271座（李爐106座，永平村22座，永強143座）；投資30萬元新建藝術圍欄980延長米（李爐村530米，永強村450延長米）；投資165萬元，改造面積2855平方米，其中泥草房改造17戶，水毀災后新建31戶，維修14戶；改水3個村1200余人（三人班、永強、連山）。重抓臨時性重點工作。結合陽光村務、人口普查、人口信息采集錄入、新農合、防汛抗旱等臨時性中心工作開展創先爭優工作。特別是今年我市遭遇百年不遇的特大洪水侵襲，市委組織部負責包保我鄉防汛工作，陳部長親自帶隊，科學調度、靠前指揮，連日吃住在鄉里，同廣大黨員和人民群眾在一起，共戰洪魔。7月25日，我市突降暴雨，三人班村水庫出現漫壩險情，在陳部長的指揮下，鄉防汛指揮部立即啟動應急預案，廣大黨組織和黨員干部充分發揮主觀能動性，發揮帶頭作用，積極投身到抗洪搶險工作中，始終把人民群眾的生命和財產安全放在首位。為了迅速排除險情，陳部長親臨一線、靠前指揮，和黨員群眾一道搬運石料，鋪設泥沙袋。在陳部長的帶領下，近300名抗洪搶險隊員秩序井然，奮勇爭先地戰斗在險工險段處，充分發揮了黨員的先鋒模范作用，防汛工作取得了全面勝利。

三是將創先爭優與效能建設相結合。為加強鄉村干部隊伍建設，嚴格實行月考核制度，要求每月初各站辦所匯報上 4

月工作總結和本月工作安排，采取不定期的方式聽取各部門工作人員的工作情況。進一步鞏固和完善了鄉干部聯系村“雙向選擇”和中層干部述職競爭上崗制度，結合民主考評基層站所長動員大會，進一步提高機關辦事效率，增強為民辦實事能力。

二、農村基層組織建設情況

（一）繼續加大村級組織活動場所建設。

全鄉投資46萬元新建村部2個（三人班村、永平村），維修改造村部4個（廣豐村、邱鳳村、鳳城村、連山村），總面積達1000多平方米，硬化3個文化活動廣場（永強村、永平村、廣居村），面積達3800平方米。實現村級黨組織活動場所全覆蓋。

（二）切實做好選聘大學生村官工作。

1、切實做好選聘工作。我鄉共有4名第一、二批選聘大學生，鄉黨委高度重視選派選聘工作，充分發揮他們的作用。一是抓指導。鄉主要領導和分管領導經常深入選聘村，聽取選聘大學生的工作匯報，了解其思想和工作情況，安排黨委成員和組織委員分別聯系選聘村，指導選聘村工作。二是嚴要求。認真落實省、市各項選聘制度，加強督促檢查。我鄉選聘大學生村官每個月將在村工作、學習情況及時上報，他們堅守工作崗位，出差向鄉黨委請假，回來及時銷假。三是壓擔子。鄉黨委在要求他們做好本職工作的同時，將重點、難點任務交給他們，鍛煉才干，磨煉意志，為他們以后的學習和生活打下一個堅實的基礎。

（三）積極落實黨建方式方法。

1、積極推行“四議兩公開兩把關一監督”工作法。鄉黨委下發了《關于進一步推動“四議兩公開兩把關一監督”工作法實施方案》，深入推動“四議兩公開兩把關一監督”工作法，為使“四議兩公開兩把關一監督”工作法具體化、細化，更具有操作性，設計了相關表格，方便鄉村填寫。

2、“陽光政務工程”建設工作。鄉黨委成立了“陽光政務工程” 建設領導組和工作組，投資15萬元新建了政務大廳，抽調了紀檢、財政、民政、農經、土地、鄉建、經管、計生等部門人員全天在政務大廳聯合辦公，實行主要及分管領導輪流坐班制度，大大提升便民辦事效率。

（四）扎實推進創建黨建示范點工作。

1、非公企業黨組織組建、活動開展情況。我鄉共有非公企業50余家，已在5個企業建立黨支部，并在全鄉支柱產業果仁產業中建立一個企業聯合會。一是筑牢非公企業組織網絡。加大對非公企業黨建工作的領導，積極引導非公企業主動開展黨建工作，加強溝通。在為企業提供優質服務的同時，通過宣傳引導，并注入足夠資金用于黨員活動陣地建設。二是夯實非公企業黨員教育管理基礎。建立每個季度非公企業研究落實黨建工作制度，經常與職工代表座談，了解黨員職工的思想狀況。三是創新管理機制。調查摸底，建立非公企業黨員花名冊、黨建工作記錄簿和流動黨員登記表等基礎臺帳。四是以載體，促爭創。引導企業職工立足本職崗位，發揮先鋒模范作用，做遵紀守法、生產經營、思想政治 6

上的帶頭人。

2、大力開展信息調研工作。一是成立以黨政辦、組織、紀檢、宣傳、選聘大學生村官為主體的組工信息員隊伍；二是制定了《組工通訊報道獎勵辦法》；三是采取多項措施提高投稿上稿率。

通過爭創活動的深入開展，使鄉領導班子思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設得到不斷加強，理論水平和政治素養不斷提高；基層黨組織凝聚力、戰斗力和創造力明顯增強；黨群關系和干群關系明顯改善，黨員的積極性明顯提高，為實現全鄉經濟又好又快發展提供強大的思想和組織保障。

三、存在的主要問題

一是發展新黨員整體結構不合理，發展黨員工作有待進一步加強。主要表現在：新黨員及入黨積極分子的性別比和文化程度比例不合理，女性比和高中以上比偏低；對于如何吸收優秀農民工加入黨組織力度不強，方法不多。

二是專業合作社的組建率低，專業合作社的培養和帶動作用尚未得到充分有效的發揮。

三是流動黨員的教育和管理存在著去向難掌握、管理難落實、作用難發揮的問題。

四、下一步工作建議

一是扎實推進創先爭優活動。繼續抓好學習，將學習貫穿活動始終；選樹、培育、宣傳好先進典型；結合“一諾雙述雙評”做好黨組織、黨員承諾的評議工作；注重實效，將 7

創先爭優活動同各項工作推進有機結合起來。

二是切實抓好村級民主管理工作。繼續抓好陽光政務工程建設工作；搞好黨務、村務公開；建立村務監督委員會；積極推行“四議兩公開”工作法。

三是加強各類黨建工作示范點建設。繼續做好鄉、村、學校、企業、農民等類型的黨建工作示范點建設，通過扶持培植，規范指導，不斷創新提高黨建工作水平。

四是加強村級活動陣地建設。對于已建的村部完善功能布局，發揮作用，完成村級活動場所建設任務。

第三篇：創先爭優調研報告

關于人社局深入開展創先爭優活動的調研報告

為認真貫徹落實中央及省市委關于扎實推進創先爭優活動的有關會議精神，充分發揮創先爭優活動在各項工作中的重要作用，我局根據市、縣創先爭優活動領導小組辦公室的會議精神，結合人社局工作特點和實際，積極開展了多項創先爭優活動，并取得了階段性的成效，活動進行過程中，我們對深入開展創先爭優活動開展了深入細致地調查研究，認真總結了工作中取得的經驗和做法，查找剖析了工作中存在的困難和問題，通過條分縷析認真梳理出解決問題的對策和建議，以求在下一步工作中，進一步推進人社局各項工作的全面快速發展?，F將有關開展創先爭優活動的調研情況報告如下：

一、工作做法和經驗

（一）把好三個重點

一是重點把好“中心”關。緊緊圍繞服務全縣中心工作這個主旋律，繼續鞏固和擴大深入學習實踐科學發展觀活動成果，進一步解決影響和制約人事勞動保障科學發展的突出問題，創新發展模式，建立完善高效、開放、科學的體制機制，為推動全縣經濟發展提供強有力的人事勞動保障。同時，將社會保障作為全縣中心工作，對參保單位下達責任目標，由縣政府與參保單位簽訂目標責任狀，確保各項工作目標的順利完成。二是重點把好“制度”關。建立健全了各項規章制度，保障工作規范化運行，通過

加強養老保險基金內控制度及基金財務管理制度，明確了崗位職責，規范了業務流程，進一步強化了基金管理，確保了基金安全，使養老保險工作做到了有章可依，按章辦事。三是重點把好“目標”關。制定了詳細的實施方案，明確創先爭優的總體目標，分解活動各個階段的目標。通過深入開展創先爭優活動，抓好局機關黨支部建設，發揮好黨員在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織實踐中的作用，確保在爭創活動中實現先進基層組織“五個好”、優秀共產黨員“五帶頭”的目標。通過活動的開展，使今年養老金征繳工作在困難的情況下順利完成，截至10月底，已完成全年目標的115%，提前3個月完成了全年任務，在全市縣縣養老保險基金檢查評比中，得到市機關事業單位保險處充分肯定。

（二）抓好為民服務

縣人社局以服務型機關建設為抓手，持續提升干部隊伍綜合素質教育，服務基層、服務群眾的能力和水平得到了較大提升。一是強化宣傳教育。堅持加強干部職工勤政教育，提高為民服務意識。采取集中學習與個人自學相結合、領導講授與正面宣傳相結合的方式。組織全體干部職工，全面學習勤政廉政、法紀政策知識，狠抓思想道德和職業操守教育。干部職工愛崗敬業、誠實守信的道德情操和親民、愛民為民服務的意識明顯增強。二是健全服務制度。結合單位工作實際，建立健全了首問責任制、限時辦結制、服務承諾制等文明服務制度。對辦公環境、服務態度、儀容儀表、工作紀律等各方面作了明確規定，進一步規范了服務文明用語，簡化了辦事程序。使崗位職責劃分更加合理、崗位權限更加明確、辦事程序更加簡潔，從制度上保證了文明服務積極開展。三是加強硬件設施建設。設臵了干部職工崗位公示欄，公布了每名干部職工的崗位職責和服務承諾；張貼了樓層示意圖，標明了各股室辦公縣域、工作人員和聯系電話。統一為各辦公室購臵了電熱水器、茶葉、茶杯和群眾辦事桌椅。確保了群眾前來辦事，有椅子請座，有熱茶曖心。四是推行黨員示范崗。以創建活動為契機，培育先進典型，積極開展比、學、趕、超爭做黨員示范崗活動，總結、宣傳優秀黨員的先進事跡，充分發揮黨員的先鋒模范和示范帶動作用，引導全體干部職工向先進學習，激發干部職工的責任感和主動性。通過黨員示范帶動，文明標兵不斷涌現，干部職工面對群眾笑臉相迎、積極熱誠，首問一口清、首辦一手清，業務過硬、辦事快捷，不推諉扯皮，不讓群眾跑冤枉路，全局服務水平和辦事效率明顯提高。五是打造人勞形象品牌。積極開展雙創和文明單位建設，全面美化和亮化辦公環境，辦公室干凈整潔，布臵美觀。對農民工、無職失業人員等弱勢困難群體辦事給予特別關照。每年幫助農民工討薪數百萬元，解決勞動爭議數十起，開展創業培訓、推行小額信貸、開發公益性崗位扶持失業人員創業、解決困難就業人員就業數百人。

（三）做好三個“結合”

一是做到活動與作風建設相結合。做到一手抓“創先爭優”，一手抓干部作風建設，以爭做“敬業先鋒”、“創業先鋒”及“服務先鋒”等活動為載體，開展“五比五創”活動：比學習，創一流水平;比團結，創一流素質；比干勁，創一流風貌；比服務，創一流作風；比工作，創一流業績。二是做到活動與廉政建設相結合。認真落實黨風廉政建設責任制，層層簽訂黨風廉政建設責任狀，堅持政務公開，對人事考試、職稱評審、工資福利等熱點工作實行公開和公示制，確保廉潔公正。三是做到活動與全局工作相結合。結合階段性總結，主動找出與兄弟縣市縣人事勞動部門工作和縣直各部門間的差距，在“創先爭優”中找準位臵，在對比的基礎上相互促進。

二、存在問題及原因

在認真梳理縣人社局以上做法經驗的同時，在調研中也發現了一些工作中存在的問題，這些工作中問題的存在嚴重制約了全局“創先爭優”活動的深入開展，影響活動取得更大的成效。

（一）政策理論水平有待進一步提高。在運用方針政策指導實踐、促進工作上還有差距，在把人社局職能臵身于全縣工作的大局去謀劃、去思索上有差距。具體表現在：一是認識有偏差，部分干部職工認為學習政策理論是“軟指標”，完成工作任務才是“硬指標”，學多學少、學深學淺一個樣。二是有時在工作中看問題的高度不夠，不能把具體工作實際與上級方針政策很好的結合，對政策的理解不深、不透。三是政策運用能力不夠，處理問題的政策性不強，有時處理實際問題與上級方針政策有偏差，影響了工作開展。

（二）工作作風有待進一步轉變。一是調查研究不深入。一方面，少數同志存在深入一線調研不夠，深入了解具體問題、幫助解決實際困難不多的現象，對當前熱點、難點問題的調研力度較為欠缺；另一方面，在進行調研時，往往就問題談問題較多，深入思考少，缺乏創造性開展工作的思路和辦法，局限于理論方面的“聽”、“說”、“寫”，缺乏實際工作的“看”和“做”，對基本情況了解和掌握的不細致不全面，對本質的東西思考不透、把握不準。二是在處理群眾來訪的問題上，個別干部工作方法簡單，有時還存在“門難進、臉難看、事難辦”現象；有時群眾反映的許多熱點、難點問題，督查跟蹤辦理不及時、協調力度不夠，造成有的問題不能得到及時解決，群眾有意見，人社局的服務形象和威信也受到一定影響。三是思想還不夠解放。個別同志對工作的新形勢、新任務、新要求不能很快適應，對如何推進工作整體開展、如何創新工作思路、如何做好服務大局的新要求等方面，還缺乏系統深入的思考和分析，應對工作中出現的新情況、新問題還缺乏科學有效的方法和措施，影響了人社局整體職能和作用的充分發揮。

（三）內部管理有待進一步加強。一是對干部教育和提高素質的方式方法少。在人社局工作任務繁重的情況下，開展生動活潑、健康有益的活動少，組織干部業務培訓和外出學習少，對干部提高素質、拓寬視野造成了一定影響。二是對干部管理和要求

不夠嚴。有時存在好人主義，批評與自我批評開展得不夠，對個別工作不認真、紀律松弛的同志，礙于情面不能及時批評教育。三是團體協作意識還不強。班子成員之間、各科室之間經常性溝通不多，偏重于自己分管的工作，相互建議、相互提醒、共同提高的氛圍還不濃。四是還存在自律不夠、要求不嚴的問題。艱苦創業、勤儉節約意識與過去相比有所淡化，工作交往上，有時礙于情面，不能拒絕請吃、吃請；工作接待中還有不嚴格、超標準、超范圍、超人數接待現象。

上述問題的存在，有著多方面的原因。從客觀上來講，既有歷史原因，也有現實原因，同時還有體制的原因；從主觀上來講，主要有以下幾點：

一是理論學習不夠深入。學習制度堅持得還不夠好，學習時間難以保證，學習計劃難以落實，學習制度流于形式。干部職工自學的積極性、主動性不強，忙于事務性工作多，主動擠時間學習少，存在重干輕學、以干代學的現象。平時泛泛地讀書看報、上網瀏覽多，通讀、精讀、深讀、研讀少，往往是蜻蜓點水、淺嘗輒止，真正領會精神、把握實質不夠。二是理論和實際聯系不夠緊。在學習中，過分注重理論的學習，沒有很好地聯系工作實際，不能真正用科學的理論指導實踐，沒有將黨的一系列基本理論和方針政策很好地和自身的工作有機結合起來，做到學以致用、融會貫通，為工作開展提供堅實的理論基礎。三是公仆和民本意識不夠強。不能很好地堅持“從群眾中來，到群眾中去”的

群眾路線，沒有完全把廣大人民群眾的利益作為自己全部工作的出發點，作為想問題、辦事情的落腳點,關心群眾、深入群眾、心系群眾、服務群眾做得還不夠，沒有架實、架好人社局與基層群眾的連心橋。

三、解決對策及途徑

針對調研中發現的問題，我認為應該在下一步工作中，以“創先爭優”活動“八個強化”為主要載體，強化措施，狠下功夫，通過加強黨員自身建設，深入學習科學理論，來摒棄落后于教育形勢和教育發展的舊思想，舊觀念，帶頭做學習者、實踐者、思想者。以對問題的有效解決，進一步推進人社局“創先爭優”活動取得更大成效，進一步推動全縣經濟社會的全面快速發展。

一是強化主題，緊扣工作中心。創先爭優，說到底是要把基層組織和黨員的積極性調動起來，努力干好工作，保證全局各項工作決策目標的落實和完成，推動全縣經濟社會又好又快發展。我們必須使活動主題緊扣工作實際和科學發展，牢牢把握活動的正確方向。在確定活動主題時，要圍繞工作中心來進行，努力使活動主題聽起來通俗易懂、抓起來得心應手。

二是強化領導，確?；顒映尚?。領導班子成員、創先爭優活動領導小組成員，都要建立基層黨小組聯系點，定期調查研究，加強活動指導，及時進行點評，推動活動開展。特別是主要負責同志要重視、支持和關心黨的工作，要切實履行“一崗雙責”，自覺盡到抓黨建工作的責任。要抓好督導檢查，采取明查暗訪、專題調度、匯報交流等形式，督促抓好工作落實。要強化輿論宣傳，積極選樹、宣傳先進典型，形成開展活動的強大聲勢。

三是強化學習，提高自身素質。堅持把理論學習作為黨員干部的第一需要，堅持注重黨性鍛煉，強化法律法規學習，增強法制意識，提高法律、政策理論水平。堅定共產主義信念，增強責任意識和政治敏銳性，自覺接受黨的領導，使自己的一言一行都體現出共產黨員的先進性。做一個重視學習，善于學習的人，堅持在干中學、學中干，用理論指導實踐，積極探索新形勢下做好本職工作的有效途徑和辦法，努力提高工作水平和駕馭能力。

四是強化垂范，做到以身作則。要發揮黨組織和黨員創先爭優的示范作用，帶動單位和全體職工創先爭優，形成比發展、做貢獻、爭優秀的濃厚氛圍。引導黨員立足本職崗位，把本職工作做優秀、做出色，使黨員的形象樹起來。黨組織要圍繞增強凝聚力、戰斗力，發揮戰斗堡壘作用，促進重大任務落實。作為黨員干部，要進一步強化黨性觀念和大局意識，以強烈的政治責任感和主人翁意識帶頭做好各項工作，深入推進創先爭優活動。

五是強化載體，豐富活動內容。指導黨小組按照有利于開展活動、有利于黨員參加、有利于取得實效的原則，注重回應群眾的關注點、回應黨員的興奮點、回應學習實踐活動整改落實的結合點，設計貼近工作實際、獨具特色的活動形式和載體，使活動更富有感染力、吸引力。

六是強化創新，激發工作活力。新時期新形勢下的各項工作

具有新的特點和新的要求，需要以求實創新的精神，大膽的實踐和探索才能圓滿完成各項工作任務。在今后的工作中，黨員干部要將本職崗位作為實踐黨員先進性最直接的舞臺，加強業務學習，努力成為本職崗位的行家里手，不因循守舊，永葆工作蓬勃生機，不安于現狀，大膽工作，不斷總結完善已有工作經驗，提出新思想，拿出新舉措，干出新業績，不斷開創工作新局面。

七是強化自律，保持良好形象。牢固地樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀，把個人的追求融入黨的事業之中，正確對待金錢、名利，從小事做起，防微杜漸，廉潔自律，做一個無愧于黨、無愧于人民的人。在生活上艱苦樸素，勤儉節約，不奢侈浪費，不追求享受;在思想上自覺抵制腐朽思想文化和生活方式的影響;在工作上吃苦耐勞，不畏艱險，勇往直前，永葆一個共產黨員的良好形象。

八是強化銜接，注重整合提升。開展創先爭優活動不是拋開已有做法另搞一套，而是要與以往好的活動、好的載體銜接起來，通過整合、提升、深化和創新，把成功的做法更好地堅持下去。要把這些經常性活動搞得更好、更有成效，特別是要注重發揮領導班子的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，形成“黨員創四優、組織創四強、班子創四好”的局面。

二〇一一年十二月

第四篇：蘿北縣關于開展創先爭優活動調研報告

蘿北縣關于深入開展創先爭優活動情況的

調研報告

按照市委組織部關于對創先爭優活動開展情況進行調研工作要求，蘿北縣委組織部高度重視，結合全縣活動開展情況進行了認真調查研究，現將具體情況報告如下。

一、創先爭優活動進展情況

按照中央及省市委對創先爭優活動的總體部署，縣委把深入開展創先爭優活動作為加強黨的經常性建設的一項重要任務納入到黨建工作責任體系，通過采取“三抓”措施，確保創先爭優活動扎實有效開展，并取得了階段性的成果。

（一）抓領導，精心組織，合力推進。針對學習實踐活動剛剛結束，個別黨員容易產生松懈厭戰情緒的實際，堅持做到了“三個到位”，確保創先爭優活動扎實有序推進。一是組織領導到位?？h委成立了創先爭優活動領導小組，下設辦公室，并抽調20名同志分別成立了綜合組、指導組和宣傳組，具體負責創先爭優活動的組織領導、協調指導和督促檢查等工作。根據上級有關精神，經過深入調研，結合蘿北發展實際，認真制定活動《實施方案》，明確全縣創先爭優活動要緊密圍繞“推動新蘿北建設實現大跨越”的總體目標，以推進“兩大基地”（全省石墨深

加工示范基地、安全優質農副產品精深加工基地）和“八大產業”（新能源、旅游、外經貿、建材、中醫藥、林木加工、山特產品開發和商貿物流產業）建設為主題，以“筑堅強堡壘、樹先鋒形象、促科學發展、保社會和諧”為主線，著力在豐富活動載體上下功夫，在抓好結合上作文章，在推動科學發展上求實效，增強活動的針對性和成效性。同時，分層次召開專題會議進行動員部署，切實把全縣每個黨組織和黨員都發動起來，為創先爭優活動扎實深入開展奠定了堅實基礎。二是分類指導到位。制定并下發了《關于全縣深入開展創先爭優活動的指導意見》和《關于在全縣農村黨組織中開展“六帶頭”星級黨員評定活動的實施方案》，并針對社區、非公企業、中小學校和衛生系統不同特點，分別下發了具有可操作性的指導意見。嚴格了聯系點制度，縣委帶頭，組織全縣各基層黨委領導班子成員分別建立了聯系點，定期深入聯系單位加強指導。同時，組織縣農業、教育、衛生、民政和統戰等部門分別成立了創先爭優活動指導組。各指導組根據全縣《實施方案》的統一部署和要求，針對不同類型基層黨組織的不同實際，指導鄉（鎮）村黨組織以“發展現代農業，建設新農村”為主題；社區黨組織以“服務居民群眾，構建文明和諧社區”為主題；機關黨組織以“服務中心，建設隊伍，改進作風，提高效能”為主題；“兩新”黨組織以“推動科學

發展樹形象，立足本職崗位比奉獻”為主題；學校和醫療衛生單位黨組織以“推進教育（醫療衛生）體制改革，創辦群眾滿意的教育（醫院）”為主題；其他事業單位黨組織以“加強思想道德建設，提高工作服務水平，促進事業科學發展”為主題，扎實推進創先爭優活動，找準了服務科學發展的切入點和結合點。三是氛圍營造到位。著力構建立體化宣傳網絡，突出新聞媒體宣傳，在縣電臺、電視臺開辟“開展創先爭優活動，為黨旗增輝添彩”專欄，及時報道各基層黨組織開展創先爭優活動的情況。在黃金時段集中報道縣委有關創先爭優活動的部署、要求和活動動態，解讀相關文件精神；突出網絡平臺宣傳，在政府網站開辟“創先爭優活動”專欄，廣泛宣傳開展創先爭優活動的重大意義、基層最新動態、上級精神、領導講話、活動簡報、經驗交流等情況；突出固定專欄宣傳，在鳳翔大街中心位臵的2個過街電子顯示屏上，全天滾動播出創先爭優活動宣傳口號47條，同時，組織各基層黨組織制作活動圖板和宣傳板報，采取懸掛宣傳條幅、張貼宣傳標語等多種形式擴大宣傳，在全縣營造了深入開展創先爭優活動的濃厚氛圍。

（二）抓載體，搭建平臺，創先爭優。緊緊圍繞“五個好”（領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好）和“五帶頭”（帶頭學習提高、帶頭

爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣）創爭標準，緊扣全縣活動主題，精心設計實踐載體，開展六項主題實踐活動，激發基層黨組織和黨員創先爭優的活力。一是“公開承諾”活動。組織各基層黨組織和黨員根據本單位創先爭優活動實施方案，結合學習實踐活動整改落實后續工作，提出參加活動的具體目標、要求和打算，采取適當方式向群眾公布，接受社會監督?？h永泰社區黨總支，組織所屬四個小區黨支部所有黨員在居民代表大會上集中進行了公開承諾，群眾反映良好。二是“黨性教育”活動。把創先爭優活動與“講黨性、重品行、作表率”活動結合起來，采取參觀黑龍江流域博物館及趙尚志烈士陵園、重溫入黨誓詞、展示黨建成果、開展黨的知識競賽、領導干部講黨課等形式，對基層黨支部書記和廣大黨員普遍進行黨性教育，增強黨員意識。目前，已完成了對全縣農村黨支部書記的集中教育培訓工作，近期將分三批對全縣其他黨支部書記進行一次全員培訓。三是“崗位奉獻”活動。各基層黨組織圍繞全縣中心任務，從各自崗位特點出發，組織黨員開展業務練兵、勞動競賽、科技創新等活動，努力提升科技進步水平?？h農機局黨支部大力實施“科技入戶”工程，今年共完成等離子體種子處理技術示范面積2.12萬畝，保護性耕作技術3.5萬畝，大豆窄行密植技術2.1萬畝，水稻機械插秧面積20萬畝；縣農技推廣

中心黨支部大力推進農技示范體系建設，建立了萬畝現代農業科技示范園，在示范園區內開展糧食高產創建、測土配方施肥“3414”試驗、水稻新品種展示、生物除草、水稻病蟲害綜合防治等試驗示范，為發展現代農業提供了保障。四是“服務群眾”活動。組織黨員廣泛開展志愿服務、結對幫扶、走訪慰問、送醫送藥下鄉等活動，全力幫助群眾解決生產生活中的實際問題。縣水務黨委組織黨員突擊隊大力開展澇區整治工作，共投資40萬元，對團結排干、龍崗排干、葦場排干、紅星排干進行清淤加寬，施工總長度達27.84公里，解除澇災耕地面積達26萬畝；縣中醫院黨支部組織成立了黨員專家義診團，巡回深入到社區、農村和非公企業開展高血壓、糖尿病及冠心病義診活動，共發放宣傳單12000份，接待咨詢義診300余人次，發放免費藥品價值達4000余元。五是“亮牌示范”活動。采取佩戴黨徽、掛牌上崗和設立黨員示范戶、黨員示范街、黨員示范田、黨員先鋒崗、黨員示范班（組）、黨員責任區標識等形式，把黨員身份亮出來，促進黨員充分發揮先鋒模范帶動作用?？h委組織部為全縣在職黨員統一購買了黨徽胸章，要求工作期間必須配戴；名山鎮黨委創設了“環境整潔、婚育新風、增收致富、互幫互助”黨員示范街11條，建立“黨員高產科技示范田”340余畝，示范項目14個，為改善村風和推進農民科技致富樹立了標桿。六是“組

織創新”活動。加強基層黨組織班子、陣地、活動載體和保障機制規范化建設，擴大黨組織覆蓋，強化黨組織功能，增強創造力、凝聚力和戰斗力。進一步完善基層黨建述職、考核、評議制度，深化“一定三有”機制，健全黨領導下的基層民主自治機制，推進黨建工作創新。在農村，深化“三級聯創”活動，實施“六大工程”。一是“聚民共富”工程。農村黨組織牽頭，有能力黨員為骨干，動員吸引同產業群眾參與，聯合組建農村合作社、產業協會、種養殖基地和民營企業等黨群致富聯合體，靠專業化合作促進共同增收致富。目前，全縣已建立水稻、食用菌、農機和土地集中經營等各類生產合作社36個，匯聚農戶2100余戶；建立各類作物種植協會27個，建立水稻集中育秧和各類養殖基地34個，匯聚農戶1400余戶；建立年利潤超10萬元的大米、面粉、豆油、木材加工和塑料袋編織廠28個，匯聚農戶320余戶，搭建起了率眾致富的平臺。二是“示范引帶”工程。共落實黨員農業科技示范田280公頃、高產攻關田450公頃，由縣鄉兩級農業技術人員負責指導，重點試驗大豆窄行密植、玉米高產節水、水田旱育稀植、測土配方施肥及病蟲草綜合防治等10余項新技術。縣委還出臺優惠政策，采取貸款貼息和以獎代補等措施，扶持農民黨員帶頭建設現代化養殖小區。目前，已建成奶牛、生豬等養殖小區40余個，有效地拉動了畜牧業發展。三

是“黨員先鋒”工程。在農村黨員中大力開展“帶頭倡導文明新風、帶頭領辦創辦實體、帶頭開拓致富項目、帶頭外出擇業發展、帶頭扶貧濟弱解困、帶頭辦實事辦好事”等“六帶頭”主題實踐活動，共培育各方面先進典型500余個，樹立了黨員的光輝形象。環山鄉尖山村黨支部副書記程相林，帶頭發展民營企業，采取股份制形式籌集資金120萬元，建成了年生產免燒磚600萬塊，產值可達300多萬元的尖山村免燒磚廠，年吸納富余農民勞動力30余人，為農民增收近50多萬元；鳳翔鎮曙光村黨員王翔鞠，帶頭創辦經濟實體，成立了興旺柳編制品專業合作社，修建了100平方米加工廠房、50平方米庫房，栽種麻柳、杞柳、江柳、龍須柳近30公頃。該項目全部投產后年收入將達360萬元，并可安排200人就業。四是“幫扶救助”工程。加強對農村弱勢群體的幫扶救助工作，組織黨員開展“一幫一”等結對共建活動，年初以來，共為困難黨員群眾提供致富信息260余條，開發脫貧項目125個，解決生產資金1200余萬元，賒購生產資料400余噸，使120余戶困難黨員群眾走上了脫貧致富道路。五是“村級組織活動場所全覆蓋”工程。縣委結合創先爭優活動，大力實施“村級組織活動場所全覆蓋”工程，今年全縣新建村級組織活動場所9個、改擴建4個，縣財政已墊付補貼資金35萬元，縣委組織部用留存黨費補貼資金13萬元，9月

30日前可以全部投入使用，確保全縣標準化村級組織活動場所覆蓋面達到100%。六是“服務代理”工程。在全縣8個鄉鎮和63個村分別建立了“一站式”服務站和服務點，并在鄉鎮設立了服務咨詢電話和服務專用車。同時，深入開展“黨員服務區”、“無職黨員設崗定責”活動，全縣共建立農民黨員服務區494個，參與黨員入戶走訪3200多人次；共設臵科技示范、促銷服務、政策宣傳等10類崗位410個，參與承諾黨員892人。在社區，主要突出“三圍繞”，活化創先爭優載體。一是圍繞黨員教育培訓活化載體。開展了“學習型黨支部、學習型黨員”創建和“服務科學發展，爭當時代先鋒”、“重溫入黨誓詞，牢記黨的宗旨”等主題黨日系列活動。在慶祝建黨89周年活動中，5個社區共開展社會主義、愛國主義教育活動9件次，參加黨、團員、社區志愿者636人次。二是圍繞發揮黨員先鋒模范作用活化載體。廣泛開展了“社區無職黨員領崗認責”、“百名干部下基層”和“送溫暖、獻愛心”、“扶貧濟困”等活動。共有185名無職黨員認領了“政策理論宣傳”、“安全穩定維護”、“困難群體幫扶”等10個崗位，受益群眾3500多人；126名黨員與貧困戶結成了幫扶對子，走訪慰問貧困黨員、貧困戶46戶，送去慰問金、慰問品價值8000余元。三是圍繞構建文明和諧社區活化載體。結合“愛國衛生活動月”，大力開展春季環境衛生整治活動，8 各社區共組織義務勞動15次，參加人員1200余人次，共挖路邊溝2萬延長米，修整巷道6900延長米，種花種草率達75%，清理垃圾死角20余處，發放鼠藥30余箱。開展經常性的文化活動，共組建社區文化活動隊伍10支，利用“三八”婦女節、“五一”勞動節和6〃19國際界江旅游節等重大節日，共開展活動12次。開展文明社區、文明小區、文明樓院、“五好”家庭文明戶等文明創建活動，共創建文明小區2個、文明樓院6個。同時，圍繞強化社會治安綜合治理，進一步健全社區治安防范體系，成立了“法律咨詢”、“民事調解”、“治安巡邏”等各種自愿者服務隊16個，共調解民事糾紛82起，民事調解成功率達95%。在非公黨組織，結合創建“六個好”企業活動，以“三爭三?！保巹撓冗M黨組織，保證企業健康發展；爭創黨員模范業主，保證黨組織活動有效開展；爭做優秀黨員，保證黨員先進性充分發揮）活動為載體，廣泛開展了促進企業發展、維護企業穩定、凝聚團結員工、繁榮企業文化的“黨員先鋒崗”、“黨員責任區”、“三有三無”（困難面前有黨員、重要崗位有黨員、突擊攻關有黨員；黨員身邊無事故、黨員身邊無次品、黨員身邊無違紀）以及勞動技能競賽、“巾幗文明示范崗、爭創“青年文明號”、爭當“青年崗位能手””和“金點子”等活動，共建立黨員先鋒崗16個，黨員責任區48個。機關事業單位等其他領

域黨組織，緊密結合各自職能特點，緊扣活動主題，精心謀劃開展“攜手共發展”、“四講四促”（講服務、促發展，講團結、促和諧，講誠信、促文明，講效率、促落實）、“四爭當”（爭當師德表率、爭當崗位能手、爭當教改先鋒、爭當愛生模范）等主題實踐活動，有力地促進了全縣創先爭優活動健康、有序開展。

（三）抓結合，服務中心，促進發展。堅持把開展創先爭優活動與推進全縣發展統一起來，縣委帶頭作表率，切實改進作風，引導帶領各基層黨組織和黨員干部，立足崗位盡職責，“講黨性、比貢獻、創佳績”，積極服務“項目建設攻堅年、旅游產業發展年和基礎事業提升年”建設，狠抓各項重點工作任務落實，取得了顯著的階段性成效。一是把創先爭優活動與新農村建設結合起來。通過縣級領導包鄉、部門包村、技術人員駐村入戶指導和縣直黨員后備干部下村實踐鍛煉，指導幫助農村確定了4個水稻、1個大豆共5個萬畝連片高產創建試點。規劃了8個水稻育秧小區，新建大棚1150棟，建立農業科技示范園區10個，完成土地流轉16.1萬畝。完善落實畜牧優惠政策，建成生豬萬頭示范鎮3個，千頭專業村18個，50頭以上養殖大戶近千戶。奶牛2百頭以上專業村8個，其中千頭以上專業村2個，規?；膛ｐB殖場3個。統籌推進新農村建設，規劃了村巷道路、安全飲水和住房改造等項目23個，10 擬定村級事業發展基金項目13個，新建農村衛生廁所500余座，改造農村泥草房105戶。投資500萬元的大型沼氣池項目得到國家批復。名山文明示范村創建工程完成了9條街道的綠化和邊溝清理，農機合作社庫房正在建設中。二是把創先爭優活動與發展縣域經濟結合起來。牢固樹立科學發展理念，找準工作切入點和突破口，通過“縣級領導包項目、百名黨員幫企業、千名干部大招商”，強力推進二輪項目建設年攻堅，共完成招商引資42353萬元，同比增長66.8%，其中向上爭取資金10536萬元。投資1.2億元的鑫隆源石墨電極項目已于5月17日開工，年底前可進行試生產，項目達產后可實現銷售收入1.3億元，稅金1200萬元；球型石墨項目和高級石墨增碳劑項目正在辦理用地審批，計劃年內開工；投資3522萬元的祥鶴木業木材深加工項目已于4月份投產，現已生產400余套餐桌，產品銷往丹麥、法國等國家；投資4.9億元的杜家山風電項目正進行機位設定、道路設計；投資1億元的寶泉醬業擴建項目主體工程已完工，現已正式投產；投資4535萬元的雙匯北大荒肉業技改項目污水處理工程已進入收尾階段；投資3000萬元的宏圖米業有機米加工項目已于5月18日開工，一期工程計劃11月份竣工投產；60萬噸延軍水泥粉磨項目一期工程已經完工，二期建設生熟料生產線各一條，現已開工；大馬河鐵礦、腐殖酸、電工級氧化

鎂、年產10萬噸南瓜乙醇一期1萬噸示范工程等項目，前期準備工作進展也比較順利；鶴名鐵路項目也已列入國家和省建設計劃，目前進入勘查設計階段，明年有望實現開工。通過充分發揮黨員干部的先鋒模范作用，齊心協力推進城鄉環境綜合整治，認真抓好界江旅游集合區和名山旅游名鎮建設，切實搞好各項旅游服務，確保了首屆國際界江旅游節成功舉辦。年初以來，全縣共接待游客12萬人次。加大對俄經貿合作力度，前兩季度雖然進出口貨物受危機影響僅完成2045噸，但通過努力搞活“手拎包”貿易，仍實現口岸出入境人員25366人次，同比增長95.7%，進出口貿易額990萬美元，增長444.7%。上半年，全縣完成地區生產總值85058萬元，同比增長15.1%；實現工業增加值10545萬元，增長41.4%，其中規模以上工業增加值7542萬元，增長62.6%，工企利稅4032萬元，增長17.9%；固定資產投資27145萬元，增長15.3%；財政收入17963萬元，增長50%，其中一般預算收入8614萬元，增長48%。三是把創先爭優活動與促進社會和諧結合起來。組織各基層黨組織和黨員緊緊圍繞服務人民群眾、構建和諧蘿北，奮力創先爭優。積極改善城鄉人居環境，加快城鄉道路建設，興東至太平溝40公里路段已交付使用；太平溝至嘉蔭河大橋42公里路基工程已完成工程量的70%；鳳翔鎮內迎賓路東段、南二道街東段等7條

水泥路已全面開工。康居安居建設工程全面展開，3000平方米廉租住房主體已封頂；棚戶區改造工程完成了4萬平方米蜂蜜河小區的拆遷。自來水入戶、排水和供熱管網改造工程也已基本結束。繼續深入開展城鄉環境整治年活動，突出抓好臟、亂、差治理和綠化、亮化、“裸土”地面硬化工程，城鄉面貌明顯改善。認真落實改善民生各項舉措，多渠道籌集資金，保證了低保金、失業金、養老金和醫保金的按時足額發放。啟動了關停破產企業退休人員醫療保險，已參保610人，完成任務的38%；城鎮居民醫療保險已參保6819人，正在有序推進。依法收取建筑市場工資保障金30萬元，有效維護了勞動者的合法權益。償還公路集資款、新型農村養老保險、創建標準化社區和?？导覉@二期工程等實事，均取得了有效進展，群眾反響良好。深化“平安蘿北”創建，通過組織各級領導干部加大矛盾糾紛排查化解力度，實行縣四大班子領導包案責任制，精心做好群眾信訪工作，強化安全和社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，有效維護了全縣社會穩定。四是把創先爭優活動與提升黨建工作水平結合起來。優化黨組織設臵，結合機構改革需要，指導縣直機關工委分別成立了人力資源與社區保障黨總支、文化廣播體育黨總支及縣接待辦黨支部。為7個非公企業和5個社區分別下派了黨建工作指導員。全面開展黨建規范化建設，年初

與各基層黨委簽訂了黨建工作目標責任狀，下發了《黨建目標責任制考評細則》、《全縣基層黨建工作指導意見》和《基層黨建重點工作任務分解表》，對黨建重點工作實行專題推進。不斷夯實基層黨建工作基礎，完善了農村黨支部書記激勵保障機制；穩步推進村黨支部書記掛任鄉鎮黨委副書記工作。采取抓排查、抓規劃、抓教育、抓載體、抓包扶、抓整治等“六抓“措施，完成了11個軟弱渙散農村、非公企業黨組織的清理整頓工作。同時，大力加強基層黨組織帶頭人隊伍和黨員隊伍建設，完善落實黨內激勵關懷和幫扶機制，開展城鄉黨組織結對共建活動，積極構建城鄉統籌的基層黨建新格局。全縣基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力進一步增強，推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用得到進一步發揮。

二、存在的主要問題

雖然我縣深入開展創先爭優活動取得了階段性成果，但工作中也存在著一些差距和不足。一是個別單位對開展創先爭優活動的重要性和必要性的認識還不夠到位，存在“無關論”、“無用論”、“重復論”和“無為論”等思想，對活動存在畏難、厭倦情緒；二是整體推進不平衡，個別單位還不夠重視，存在上熱下冷應付了事的現象；三是個別單位就活動抓活動，找不到切入點、摸不準結合點、抓不住著力點，與推進業務工作、推動發展結合不緊密等。

三、下步工作對策

針對存在的問題，我們將進一步加大工作領導和指導力度，采取會議推進和工作督查的方式，組織全縣各基層黨組織切實落實責任，強化措施，扎實推進創先爭優活動深入開展。

一、進一步加強組織領導。層層建立責任制，把創先爭優當作當前和今后一個時期各基層黨委的重要工作，黨建工作的核心內容，組織各基層黨委切實提高思想認識，加大活動領導力度。同時，要組織群團組織結合具體工作，認真研究和落實具體措施，把創先爭優活動開展起來，形成黨群共建的良好局面。

二、進一步加大指導力度。實施月督導、月匯報制度，定期了解基層創先爭優活動進展情況，及時發展活動中存在的問題，積極為基層黨組織開展創先爭優活動創造有利條件，切實抓好農村“一定三有”、街道社區“三有一化”建設，抓好村、社區干部激勵保障機制落實，進一步調動基層干部的工作積極性。

三、進一步活化創爭載體。在農村和社區不斷深化黨員服務區、設崗定責等活動；在國有企業黨組織中深化“四有”共產黨員創建活動；在機關黨組織中深化“學習型黨支部、學習型黨員”、“ 黨建帶群建”、“四講四促”等活動；在事業單位黨組織中深化“四建設、兩爭創”(建設

團結協作、干事創業的領導班子；建設愛崗敬業、奮發向上的黨員干部隊伍；建設獎懲嚴明、催人奮進的工作機制；建設主題鮮明、方便易行的黨建活動載體，爭創先進黨組織，爭創一流黨建業績)等活動；在“兩新”黨組織中深化“四雙”活動。

四、進一步擴大典型宣傳。繼續強化輿論宣傳，營造開展創先爭優活動的濃厚氛圍。在各領域、各層面、各類型基層黨組織和黨員中，培育樹立先進典型，通過有效形式擴大宣傳，努力用身邊事教育身邊人，帶動創先爭優活動深入開展。

五、進一步促進中心工作。切實把開展創先爭優活動，與推動工作、促進發展緊密結合起來，引導基層黨組織和黨員切實發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用，立足本職，扎實工作，全力抓好各項發展任務落實。要穩步提高糧食產出能力，大力發展畜牧業，努力拓寬農民增收渠道，完善農村基礎設施，全面加快新農村建設；要繼續堅持項目牽動，強力推進現有企業達產達效，強力推進重點項目建設，強力推進項目爭取和儲備，強力推進招商引資，進一步壯大地方工業實力；要積極應對挑戰，進一步完善口岸基礎設施，大力引進和培育新的貿易主體，努力擴大對俄經貿領域，確保對俄經貿平穩發展；要繼續加快發展旅游產業，加大投入，大力推進界江旅游集合區和名山旅游名鎮建

設，完善景區、景點和服務設施，推動旅游產業戰略升級；要認真實施好縣委、縣政府確定的各項城鄉建設工程，落實好改善民生各項舉措；同時，扎實抓好各項基礎事業、精神文明和黨的建設等重點工作，努力完成今年加快發展的各項任務，切實把創先爭優的成效體現在提高黨建工作科學化水平、推動經濟社會發展和改善民計民生上。

中共蘿北縣委組織部

2010年9月25日

第五篇：XX司法局“創先爭優”活動調研報告

XX司法局“創先爭優”活動調研報告

按照《關于全縣基層黨組織和黨員深入開展創先爭優活動的實施方案》文件精神，結合我局的工作特點和實際，我局認真組織開展了此項工作，采取多種形式廣泛收集了近年來我局以“創先爭優”活動為載體，強化隊伍建設，提高服務質量的一些做法，形成了我局的調研報告。

一、近年來以“創先爭優”活動為載體，強化隊伍建設，提高服務質量取得的初步成效

近年來，我局以“創先爭優”活動為載體，認真貫徹落市局黨委的有關要求，充分發揮職能作用、轉變服務理念、改變服務方式、服務社會，高標準、高質量地完成了各級各類任務，進一步深化了服務型司法機關建設。

（一）發揮主渠道作用，圓滿完成培訓任務。近年來，我局在積極發揮人民調解排查矛盾糾紛主渠道作用方面，遇到了一些新情況和新考驗。隨著新時期下人民內部矛盾的變化，積極采取梳理矛盾糾紛。我局開展了矛盾大排查活動，提早發現矛盾糾紛，提早解決。為全縣的經濟建設提供穩定社環境做出了重要貢獻。

（二）堅持與時俱進，努力提高自身素質。通過建立學習型司法行政機關活動大幅度的提升了司法干部自身素質，確保了我局司法干警能夠適應新時勢的需要。

1、理念和觀念上，從注重知識積累向注重能力培養轉變。如開展“學習型司法機關”、“整頓秩序、規范服務、打造隊伍、塑造形象”主題實踐活動”等活動，使領導班子到基層干部的自身素質都得到了大幅度的提高，為優質量法律服務得到了理論上的保障。

2、在教學內容上，從理論學習的內容上采取多方面知識開展。根據整體的需要，教學內容進行及時調整，加大有針對性地增加一些較新的、實用的經濟法律及管理方面的知識，為司法干警提高實際能力奠定基礎。

3、在教學的方式上，從領導干部帶頭授課的方式開展。這是我局近年來不斷改進、完善的一種學習方式。我們組織了主要領導干部對干警集中培訓，有的放矢地組織干警交流和討論，解決干警迫切需要解決的問題，收到了事半功倍的培訓效果。

（三）優化基礎建設，打造服務品牌。為了更好更快的提供優秀的法律服務，今年中旬省廳給我局配發了電腦，汽車和摩托，優化了我局的基礎建設，使我司法干警可以第一時間的深入基層深入群眾提供優秀法律服務，不斷的滿足廣大群眾的需求，全方位打造我局法律服務品牌。

二、以“創先爭優”活動為載體，強化隊伍建設，提高服務質量過程中存在的突出問題

近年來，我局工作雖然取得了一定的成績，但也還存在許多不足，為此，我們對省廳。市局黨委的要求，對比青岡縣經濟的發展態勢，對應“整頓秩序、規范服務、打造隊伍、塑造形象”等主題活動，為經濟大局的需要，找出還存在的突出問題歸納為以下六點：

1、法律宣傳的力度還要加大。不僅在群眾，而且還要對各級干部也要加大宣傳力度，為提供懂法用法的管理人員。

2、我局的科研水平整體上還不高，還不能很好的為企業服務，自身的素質提高還不夠。

3、對科學管理認識不高。目前在后勤、管理等方面都不同程度地存在一些管理問題。日常管理上還有隨意性等現象。

三、以“創先爭優”活動為載體，強化隊伍建設，提高服務質量過程中形成問題的主要原因

局領導對我局近年來存在的問題高度重視，集中精力進行了研究，認真深入地分析了存在問題的主客觀原因。歸納為以下四個方面：

1、學習不夠深入，思想觀念不夠超前。由于管理和服務工作的影響，學習理論的時間和精力難以保證，以工作代替學習的現象還很突出，學習較為被動，未能形成風氣。沒能很好地運用理論來武裝頭腦、指導實踐、推動工作。思想觀念不夠新，工作中存在著靠經驗管理，工作方法也缺乏創新。對解決新情況、新問題的措施不夠有力，方式方法不多，求穩有余，求變不足。

2、對規律認識不夠深刻，統籌兼顧不夠全面。由于對矛盾糾紛的規律性認識不深刻，對法律服務工作的規律、管理工作的規律研究的和理解的不透，往往在主要矛盾的把握、突出問題的解決、工作重點的安排方面還存在不到位的問題，統籌兼顧的方法還有待于進一步的學習、把握和運用。

3、發揮組織作用不夠突出，抓黨員先鋒模范作用不夠到位。主要表現在：抓組織建設多，抓思想建設少；抓業務學習多，抓理想信念少；抓具體工作多，抓黨性鍛煉少；抓完成任務多，抓模范作用少。由于對組織作用發揮的不夠也影響了黨員先鋒模范作用的發揮。

四、以“創先爭優”活動為載體，強化隊伍建設，提高服務質量過程中形成的新認識

通過此次“創先爭優”活動的展開，全局黨員干部在強化隊伍建設，提高服務質量認識上普遍有了新的提高，在思想觀念上有了新的轉變，形成了一些新的共識。

1、進一步強化了對履行司法職能的認識。目前司法行政機關在有史以來大規模建設發展的新時期，急需思想的適應和人才的支撐，對干部教育培訓工作提出了更高的要求，這既是我局工作前所未有的壓力也是極大的動力。我局位于發現和解決人民內部矛盾的最前沿，要做好思想準備、工作準備、能力準備、人才準備。思想上要適應，工作上要適應，觀念上要適應，能力上要適應。

2、進一步加強了對解放思想的認識。解放思想是個過程，解放思想永無止境，解放思想的目的是為了實事求是，因此要學知識、轉觀念、長能力、增黨性；解放思想不僅是對我局的要求，我局的黨員干部要帶頭解放思想，這是一個重要的基礎和前提，總之要通過解放思想提升素質，適應形勢完成任務，更好地為全縣建設提供優質量的法律服務工作。

我局會以“創先爭優”活動為載體，強化隊伍建設，提高服務質量的工作中的初步調研分析。希望人民群眾對我局的工作提出指導性意見，幫助我們進一步找出存在的問題與不足，我們將認真研究，努力改進。