第一篇：河南省人民政府辦公廳關于印發河南省學前教育三年行動計劃

河南省人民政府辦公廳

關于印發河南省學前教育三年行動計劃

(2011—2013年)的通知

各省轄市人民政府,省人民政府各部門: 豫政辦 〔2011〕62號

《河南省學前教育三年行動計劃(2011—2013年)》已經省政府同意,現印發給你們,請結合實際,認真組織實施。

河南省人民政府辦公廳

二○一一年五月三十一日

河南省學前教育三年行動計劃(2011—2013年)

為貫徹落實國家和我省中長期教育改革和發展規劃綱要,推動我省學前教育科學發展,著力解決當前存在的“入園難”問題,更好地滿足城鄉適齡兒童的入園需求,根據《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》(國發〔2010〕41號)和《河南省人民政府關于大力發展學前教育的意見》(豫政〔2011〕48號,以下簡稱《意見》),制定本行動計劃。

一、發展現狀

近年來,我省學前教育取得了長足發展,普及程度逐步提高,辦園條件有所改善,教育質量不斷提升。2010年,全省有幼兒園7698所(其中教育部門辦1112所、集體辦156所、其他部門辦222所、民辦園6208所),在園幼兒196.67萬人,學前一年毛入園率為78.3%,學前三年幼兒毛入園率為52.8%;幼兒園教職工11.06萬人,其中專任教師7.2萬人,專任教師中具有高中階段畢業及以上學歷的占96.5%、?？飘厴I及以上學歷的占60.3%,幼兒教育專業畢業的占76.3%。

但總體上看,學前教育仍是各級各類教育中的薄弱環節。主要表現在:一是學前教育資源總量不足,公辦幼兒園比例偏低,與人民群眾迫切接受學前教育的需求很不適應。二是農村學前教育發展較慢,整體水平較低,辦園條件較差。三是學前教育經費投入不足,缺乏相應的經費保障。四是幼兒教師數量不足,整體素質不高,待遇偏低。五是民辦學前教育亟需加強管理和規范。

二、發展目標與任務

(一)總體目標任務。建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制,逐步形成以公辦幼兒園和提供普惠性服務的民辦幼兒園為主體,多渠道、多形式發展學前教育的格局。到2013年,公辦學前教育資源顯著擴大,民辦學前教育規范有序,農村幼兒園辦園條件和保教質量明顯提高,師資隊伍日趨優化,初步形成公益、公平、普及、普惠的學前教育公共服務體系,保證適齡兒童接受基本、多樣化、有質量的學前教育;學前三年毛入園率達到61%以上,學前一年毛入園率達到87%以上,有效緩解“入園難”問題;幼兒教師全部具備教師資格,具有專科及以上學歷的比例達到70%以上。三年內全省新建、改擴建幼兒園6600所,其中新建、改擴建公辦幼兒園4000所;培訓幼兒園園長、專任教師和保育人員6.8萬人,其中培訓?？茖W歷人員1萬人以上。

(二)年度目標任務。2011年,學前三年毛入園率達到55%以上,學前一年毛入園率達到80%以上;幼兒專任教師中具有?？茖W歷的比例達到62%以上。全省新建、改擴建幼兒園1200所,其中公辦幼兒園700所;完成1.8萬名幼兒園園長、專任教師和保育人員的培訓任務。2012年,學前三年毛入園率達到58%以上,學前一年毛入園率達到83%以上;幼兒專任教師中具有?？茖W歷的比例達到65%以上。全省新建、改擴建幼兒園2800所,其中公辦幼兒園1700所;完成2.5萬名幼兒園園長、專任教師和保育人員的培訓任務。積極推進幼兒園標準化建設,50%以上的幼兒園基本達到辦園標準。

2013年,學前三年毛入園率達到61%以上,學前一年毛入園率達到87%以上;幼兒專任教師中具有專科學歷的比例達到70%以上。全省新建、改擴建幼兒園2600所,其中公辦幼兒園1600所;完成2.5萬名幼兒園園長、專任教師和保育人員的培訓任務;70%以上的幼兒園基本達到辦園標準。

三、主要措施

(一)加強組織領導。成立由省政府領導任組長,教育、機構編制、發展改革、財政、住房城鄉建設、國土資源、人力資源社會保障等部門負責人為成員的學前教育三年行動計劃推進工作領導小組,及時研究、協調解決學前教育事業發展中的重大問題。各省轄市、縣(市、區)要成立相應的組織領導機構。要健全政府統籌協調、教育部門主管、有關部門分工協作的工作機制,形成推動學前教育發展的合力。

實行目標管理責任制。發展學前教育、解決“入園難”問題是市、縣級政府的重要職責,把學前教育工作列入對各省轄市和縣(市、區)政府目標責任考核范圍。省政府與各省轄市和省直管縣(市)政府簽署目標管理責任書,把三年行動計劃的目標任務分解到各個年度,落實到各個省轄市和直管縣(市);各省轄市落實到縣(市、區),各縣(市、區)落實到各個鄉鎮(街道)、村(居委會)和項目?？h級政府是實施學前教育三年行動計劃的責任主體,要編制具體規劃,建立推進臺賬,認真抓好落實。每年年底,省有關部門檢查落實情況,對完成任務好的給予表揚,對完不成任務的進行問責。加強對各地學前教育三年行動計劃實施情況的督導檢查,督導檢查結果作為評價當地政府教育工作和獎懲的重要依據。

開展學前教育工作先進縣(市、區)創建活動。學前教育三年行動計劃完成后,對完成任務、成效顯著的縣(市、區),由省政府給予表彰獎勵。省直有關部門和省轄市政府要加強對創建工作的指導,及時總結交流典型經驗,發揮典型經驗的示范帶動作用。

(二)完善學前教育經費保障機制。加大政府支持力度。各級政府要按照《意見》的有關規定,落實各項財政支持政策,做到預算有科目、增長有傾斜,投入有比例、撥款有標準、資助有制度。從2011年起,省財政每年安排專項資金,根據我省學前教育三年行動計劃確定的目標和各省轄市、縣(市、區)年度目標任務完成情況,實行“以獎代補”,支持各地新建、改擴建幼兒園、改善現有幼兒園辦園條件、培訓幼兒教師,并向農村地區傾斜。省轄市、縣(市、區)政府要安排學前教育專項資金?？h級政府要切實負起學前教育的投入責任,積極籌措并安排使用各項資金,確保學前教育三年行動計劃順利實施。

加快建立政府投入、社會舉辦者投入、家庭合理負擔的學前教育經費投入機制。各省轄市政府要按照《意見》的規定,研究制定公辦幼兒園生均經費標準、生均財政撥款標準,完善公辦幼兒園教職工工資和公用經費保障辦法,保證公辦幼兒園正常運轉和持續發展。省教育、財政、民政部門要制定家庭經濟困難幼兒、孤兒和殘疾兒童接受普惠性民辦學前教育資助政策。嚴格實行幼兒園收費公示制度,接受社會監督。切實加強幼兒園收費管理,規范收費行為。

(三)加強幼兒教師培養培訓。加強幼兒園教師資格準入管理,嚴格教師資格認定,嚴把“入口關”。幼兒園園長、專任教師、保育員、炊事員、保健醫等均應取得崗位任職資格,持證上崗。通過公開招聘、轉崗培訓等多種形式解決幼兒師資不足問題。

加大幼兒教師培養力度。制定幼兒教師培養規劃,加快培養步伐。加強學前教育(幼兒師范)專業建設,辦好一批中等幼兒師范學校,設立2-3所幼兒師范專科學校,擴大高等學校學前教育專業招生規模。完善初中起點五年制學前教育?？婆囵B辦法。加強對幼兒教師培養的管理,深化培養模式改革,提高師資培養質量。

建立幼兒園園長和教師培訓制度。制定培訓規劃,完善培訓措施,三年內完成幼兒園園長、教師、保育員培訓任務的70%以上,并對1000名幼兒園園長和10000名優秀教師進行重點培訓。各級政府要加大投入,實施幼兒園教師培訓工程和名師培育工程,形成一支學前教育園長、教師骨干隊伍,全面提高幼兒教師素質。

四、學前教育重大工程項目

(一)新建和改擴建公辦幼兒園工程。2011-2013年,多渠道籌措資金,全省新建和改擴建公辦幼兒園4000所,3萬人口以上的鄉鎮至少舉辦2所、3萬人口以下的鄉鎮至少舉辦1所標準化公辦中心幼兒園,大村和新型農村社區實現獨立辦園、小村聯合辦園或建分園,基本形成縣、鄉鎮、村三級農村學前教育網絡。該工程以省轄市、縣(市、區)為主實施,省財政每年安排以獎代補資金,用于該項工程建設。

(二)幼兒園辦園條件達標工程。根據我省幼兒園辦園基本標準,改善現有幼兒園辦園條件,三年內實現70%以上幼兒園基本達標。該工程以省轄市、縣(市、區)為主實施,省財政采取以獎代補的辦法給予獎勵。

(三)幼兒園教師培訓工程和名師培育工程。從2011年起,對現有幼兒園教師和園長進行輪訓,三年內完成70%以上;對200名學前教育教研人員、1000名幼兒園園長和10000名骨干教師進行重點培養,形成我省幼兒園園長、教師骨干隊伍,使其在學前教育科研、教研、課程改革、打造幼兒教育品牌等方面發揮引領和示范作用。幼兒園園長、教師全員培訓由省轄市、縣(市、區)負責實施,200名學前教育教研人員、1000名幼兒園園長和10000名骨干教師培訓由省和省轄市兩級負責實施。

第二篇：鄭州市人民政府辦公廳關于印發鄭州市學前教育三年行動計劃(2011—2013)

鄭州市人民政府辦公廳關于印發鄭州市學前教育三年行動計劃(2011—2013年)的通知

狀態:有效發布日期:2011-06-09生效日期:2011-06-09 發布部門:鄭州市政府 發布文號:鄭政辦[2011]43號

各縣（市、區）人民政府，市人民政府各部門，各有關單位：

《鄭州市學前教育三年行動計劃（2011-2013年）》已經市政府研究同意，現印發給你們，請遵照執行。

鄭州市人民政府辦公廳

二○一一年六月九日

鄭州市學前教育三年行動計劃（2011-2013年）

學前教育是重要的民生工程，是促進人終身發展的奠基工程，是國民教育體系的重要組成部分，也是十分重要的社會公益事業。發展學前教育事關每個兒童的健康成長，事關千家萬戶的切身利益，大力發展學前教育對于實現更高水平的普及教育、提高國民整體素質具有深遠意義。為全面落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》和《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》（國發〔2010〕41號）精神，推動我市學前教育事業科學協調發展，滿足經濟社會發展需要和人民群眾對學前教育的需求，現結合我市學前教育現狀，制定學前教育工作三年行動計劃。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，將大力發展學前教育作為貫徹落實教育規劃綱要的突破口，作為推動教育事業科學發展的重要任務，作為建設和諧社會的重大民生工程。堅持公益性和普惠性的辦園方向，堅持政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，大力發展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園，重點推進農村學前教育，著力構建覆蓋城鄉、布局合理、群眾滿意的學前教育公共服務體系，保障適齡兒童接受基本的、有質量的學前教育。

二、鄭州市幼兒園基本現狀

（一）基本現狀

“十一五”以來，市委、市政府堅持科學發展觀，以“辦人民滿意的教育”為宗旨，確立了“普及、均衡、優質、惠民、和諧”的發展思路，學前教育事業蓬勃發展。全市基本普及了學前教育，學前三年教育普及率遠遠高于全省和全國平均水平。辦園質量穩步提升，教師專業化程度進一步提高。管理體制逐步理順，辦園體制有新突破。1.幼兒園基本情況目前，我市有注冊幼兒園884所，其中鄭州市市區內347所，六縣（市）和上街區共537所。全市公辦幼兒園210所，（其中教育部門辦89所、企事業單位辦49所，集體辦72所），占幼兒園總數的23.8%；注冊民辦幼兒園674所。全市省級示范性幼兒園14所，占幼兒園總數的1.6%；市級示范性幼兒園28所，占幼兒園總數的3.2%?；竞细竦挠變簣@523所，占幼兒園總數的59.2%。2.適齡幼兒及入園情況全市適齡幼兒325073人，3-5歲入園幼兒222087人，三年毛入園率68.3%，一年毛入園率83.3%。3.園長和教師情況全市在職幼兒園園長884人，有園長資格證者759人，占園長總數的85.8%。全市有幼兒教師12506人，幼教專業畢業的教師10381人（含職專畢業4067人），占教師比例的83%；持證教師8299人，占教師總數的66.3%。4.學前教育投入情況我市不斷加大學前教育的投入，2006-2010年期間，財政性學前教育經費總計為57400萬元。與此同時，我市還積極鼓勵社會力量依法舉辦幼兒園。據不完全統計，在過去的五年中，社會各界用于學前教育事業發展的投資總額高達55200萬元。5.2011-2013年我市學前教育情況分析2011-2013年期間，預計全市學前適齡兒童數量總體上呈上升趨勢。隨著城市化進程不斷加快和中原經濟區發展戰略的實施，省會城市鄭州將吸引更多的外來投資者及就業者，人口及城市率將進一步提高，流動人口也會增多，市區學前適齡兒童人數也將增加，學前教育資源的需求量將進一步加大。同時，隨著人民生活水平的提高，人民群眾對優質學前教育資源的需求也越來越強烈，優質學前教育資源的需求量也將增大。

（二）存在主要問題

我市學前教育事業發展成績固然喜人，但還要清醒地認識到與經濟社會發展需要和人民群眾需要的差距。當前問題主要表現在：一是公辦幼兒園發展過緩，大型企事業單位辦幼兒園發展萎縮，農村學前教育發展滯后。二是優質幼兒園數量偏少，優質教育資源供求矛盾突出。三是財政經費投入不足。四是公辦幼兒園教師編制不足。五是民辦幼兒園管理亟待規范。六是還存在一些未注冊幼兒園。

三、發展目標任務

（一）總體目標任務

到2013年，學前三年毛入園率達到85%，學前一年毛入園率達到92%，各種類型幼兒園辦園質量顯著上升，師資隊伍日趨優化，民辦幼兒園發展規范有序，公辦幼兒園數量和比例大幅增長，0-3歲學前教育體系初步建成，覆蓋城鄉、布局合理的學前教育公共服務體系基本完備，基本滿足人民群眾多樣化學前教育需求，保障幼兒健康快樂成長。

（二）具體目標任務

1.學前幼兒入園普及目標2011-2013年，全市三年毛入園率分別達到75%、81%、85%，一年毛入園率分別達到86%、89%、92%。2.幼兒園建設計劃縣（市、區）政府在制定經濟社會發展規劃以及社會主義新農村建設規劃時，要根據本地未來人口出生狀況和外來人口變化趨勢，科學規劃，合理布局學前教育資源。2011-2013年，分別新增幼兒園108所、93所、94所。3.公辦幼兒園發展目標縣（市、區）政府要統籌規劃學前教育發展，新建、改擴建一批標準化公辦幼兒園，促進公辦幼兒園合理布局。到2013年，市區新建住宅區配套建設幼兒園的公辦比例不低于50%。農村每個鄉鎮辦好1所公辦中心幼兒園。全市公辦幼兒園幼兒比例達到60%，為實現公辦主體的目標奠定堅實基礎。4.標準化建設和上等級目標啟動標準化幼兒園建設工程，未來三年，新建標準化公辦幼兒園不少于149所，按標準化裝修、改造幼兒園350所。所有新建公辦幼兒園按照標準建設。支持各類幼兒園達標升級。2013年，示范性幼兒園不低于100所。5.師資隊伍建設目標根據學前教育發展規模，合理確定師生比，按標準配齊幼兒園中的各類人員，滿足教育教學需要。建立園長和教師資格準入制度。大力提升教師學歷層次。完成幼兒教師繼續教育培訓任務。6.0-3歲嬰幼兒早教指導2013年，初步建立0-3歲嬰幼兒科學育兒指導體系，為形成0-6歲一體化學前教育格局奠定基礎。

四、保障措施

（一）強化政府職能，完善公共服務政策體系

實行地方負責、分級管理的原則，市政府負責統籌全市學前教育工作，縣（市、區）政府負責本行政區域學前教育的規劃、布局調整、公辦幼兒園建設和各類幼兒園的管理。健全政府主導、教育部門主管、發展改革、財政、城建和國土資源、人社、衛生、物價、綜治、公安、民政、工商、質監、安監、食品藥品監管等部門分工負責的管理體制和工作機制，奠定幼兒園發展的政策基礎，形成推動學前教育發展的合力，為幼兒園的發展提供政策保障。

（二）加大財政投入，建立和完善經費保障機制

建立完善的財政保障機制，加大對學前教育的投入。縣（市、區）政府要將學前教育經費列入財政預算，財政性學前教育經費在同級財政性教育經費中要占合理比例，未來三年要有明顯提高。教育附加費有一定比例用于學前教育。執行省定生均公用經費標準。設立學前教育專項經費，啟動公辦園建設獎勵制度，制定企事業辦園、集體辦園和民辦園經費補貼政策，加大農村幼兒園建設扶持力度。啟動政府購買服務專項計劃，向社會力量辦園購買學位服務，彌補公辦幼兒園學位不足，引導和支持社會力量辦幼兒園提供面向大眾、收費較低的普惠性服務。建立學前教育資助制度，資助城市低保和農村貧困家庭兒童接受普惠性學前教育。

（三）采取多種形式，努力擴大學前教育資源

大力發展公辦幼兒園，提供“廣覆蓋、?；尽钡膶W前教育公共服務。中小學布局調整后的富余教育資源和其他公共資源優先舉辦幼兒園。通過政策傾斜、資金扶持、稅收優惠等手段，支持大型國有企業、部隊和院校、機關和社會團體辦好所屬幼兒園，鼓勵企事業單位、街道、農村集體利用國有和集體資產舉辦幼兒園。按照《中華人民共和國民辦教育促進法》的規定，堅持“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的方針，遵循“你規范我扶持、你降費我補貼、你優秀我獎勵、你杰出我錄用”的工作思路，出臺促進民辦園發展的政策，積極扶持民辦幼兒園發展。按照《鄭州市城市中小學幼兒園規劃建設管理條例》規定，把幼兒園建設納入城區整體布局規劃。新建住宅小區配套幼兒園要同步規劃、同步建設、同步交付使用。未按規定安排配套幼兒園建設的小區規劃不予審批。城鎮小區配套幼兒園作為公共教育資源由當地政府統籌安排。推進小區配套幼兒園接收和管理，逐步擴大公辦幼兒園資源。重點推進農村幼兒園建設。縣（市、區）政府要加大對農村學前教育的投入，將幼兒園作為新農村公共服務設施統一規劃，優先建設，加快發展。改善農村幼兒園保教條件，配備基本的保教設施、玩教具、幼兒讀物等。創造更多條件，著力保障留守兒童入園。堅持便利為民的服務原則，為農村幼兒提供安全、有質量的學前教育，為農民生產、生活和學習提供便利條件。

（四）啟動標準化建設工程，提高標準化幼兒園數量

新建公辦幼兒園、城市新建住宅小區幼兒園、新農村配套幼兒園在規劃設計、建筑標準、外觀風貌、園舍面積、廚房建設、教職工配備、辦公設施設備、班級規模等方面，達到國家建設部門、教育部門的建筑設計規范和河南省幼兒園辦園基本要求。各縣（市、區）要突出政府在公辦幼兒園標準化建設中的主導作用，做到統一規劃、嚴格標準、保證質量。教育行政部門要在各類幼兒園建設中和投入使用后，積極給予指導和幫助，不斷提高新建幼兒園標準化程度。對按照河南省幼兒園辦園基本要求新建民辦幼兒園，政府在用地、稅收等方面給予優惠。

（五）強化師資隊伍建設，提高幼兒教師地位和待遇

建立健全多層次、多形式的師資培訓體系，多種途徑開展幼兒教師繼續教育培訓，不斷提高教師隊伍素質。幼兒教師培訓經費單列，設立企事業、集體辦和民辦幼兒園教師培訓專項資金。依法保障幼兒教師的合法權益。完善落實幼兒園教職工工資保障、專業技術職稱評聘和養老、醫療等社會保障的政策，保障幼兒教師的合法權益，不斷提高幼兒教師的地位和待遇。民辦幼兒園教師享受業務培訓、表彰獎勵、職稱評定、社會保障等方面的權利。制定民辦幼兒教師合同制編制改革方案，逐步改善民辦幼兒園教師待遇。對長期在農村基層和艱苦邊遠地區工作的公辦幼兒園教師，按國家規定實行工資傾斜政策。對做出杰出貢獻的民辦幼兒教師提供事業編制。

（六）加強引導和管理，嚴格規范辦園行為

嚴格實行準入制，完善和落實年檢制。未取得辦園許可證和未辦理登記注冊手續，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。按照《鄭州市幼兒園設立管理規程》規范幼兒園的行政許可。民辦幼兒園要進行民辦非企業法人登記。建立幼兒園信息管理系統，對幼兒園實行動態監管。建立聯席會議制，加大執法力度，由政府牽頭，教育、民政、衛生、物價、工商、公安和當地鄉鎮（街道）等組成聯合執法組，對未注冊園進行全面排查，加強指導，督促整改。整改后仍達不到設立標準的，依法進行取締。規范幼兒園收費管理，科學制定公辦幼兒園的收費標準。完善民辦幼兒園收費備案程序。實行收費公示制度，接受社會監督。各級各類幼兒園不得以贊助捐資建園、開辦實驗班、特色班和興趣班等為由，另外收取費用。

（七）深化教育改革，全面提高保教質量

深化教育改革，實施科學保教，促進幼兒身心健康發展。教育行政部門要加強對幼兒園保教工作的指導，促使各級各類幼兒園貫徹落實《幼兒園工作規程》和《幼兒園教育指導綱要》，遵循幼兒身心發展規律和學習特點，面向全體幼兒，關注個體差異，堅持以游戲為基本活動，保教結合，寓教于樂，為兒童創設豐富多彩的教育環境。對有特殊需要的學前兒童及其家庭給予提供指導和幫助。防止和糾正學前教育“小學化”傾向。健全學前教育教研指導網絡，引領和倡導各類幼兒園積極開展園本課題研究和園本教研活動，提高教師專業能力，改進教育教學工作，促進幼兒快樂健康成長。把幼兒園教育和家庭教育、社區早期教育指導服務結合，重視對家長科學育兒知識的培訓和普及，共同為學前兒童的健康成長創造良好環境。

（八）完善督導評估機制，加強監督與指導

市政府教育督導室要堅持監督與指導并重的原則，進一步完善幼兒園督導評估機制，將學前教育改革與發展納入區縣政府落實教育責任考核的重要內容?？h（市、區）政府教育督導部門要根據職責分工，按照鄭州市幼兒園等級評定標準及細則，對幼兒園進行督導評估。實施等級評定獎勵辦法，對達到高一級等級的民辦園進行獎勵。

（九）健全組織領導，保證任務落實

市政府建立貫徹落實學前教育三年行動計劃領導小組，領導和督促各縣（市、區）政府、市政府各部門實施學前教育三年行動計劃。縣（市、區）政府要加強對學前教育的統籌協調，建立相應組織機構，共同研究解決學前教育發展中的問題，保障學前教育三年行動計劃全面落實。

第三篇：陜西省人民政府辦公廳關于印發學前教育三年行動計劃

陜西省人民政府辦公廳關于印發學前教育三年行動計劃（2011—2013年）的通知

陜政辦發〔2011〕 13號

各市、縣、區人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：

《陜西省學前教育三年行動計劃（2011—2013年）》已經省政府同意，現印發給你們，請遵照執行。

陜西省人民政府辦公廳

二○一一年二月二十八日

陜西省學前教育三年行動計劃

（2011—2013年）

為貫徹落實《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》（國發〔2010〕41號）和《陜西省人民政府關于大力發展學前教育的意見》（陜政發〔2010〕51號），加快普及學前三年教育，結合我省實際，制定本行動計劃。

一、發展現狀

省委、省政府始終高度重視發展學前教育，以普及學前三年教育為目標，創新體制機制，堅持發展與規范并舉，學前教育普及程度和整體水平不斷提高。截至2010年底，全省共有幼兒園（班）3928所，其中，城市822所，縣鎮668所，農村2438所；公辦711所，占幼兒園總數的18.1%；民辦 3217所，占幼兒園總數的81.9%。全省學前兩年在園幼兒53.7萬名，毛入園率為73.81%；學前三年在園幼兒68.16萬人，毛入園率 62.19%。專任教師3.6萬人，專業合格率97%。與此同時，我省學前教育發展也面臨著諸多亟待解決的問題：教育資源嚴重不足，公辦園數量過少，城鄉發展不平衡，農村幼兒園嚴重短缺，城市“入園難”、“入園貴”問題突出。

二、指導思想

將大力發展學前教育作為貫徹落實《中共陜西省委陜西省人民政府關于貫徹〈國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）〉的實施意 見》的突破口，作為重大民生工程，作為推動教育事業科學發展的重要任務；堅持政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，夯實各級政府責任，以市為主，統籌規劃，分類指導，突出重點，扎實推進；按照“廣覆蓋、保基本、有質量”的要求，大力發展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園，加強城鎮小區配套幼兒園建 設，鼓勵企事業單位和社會力量舉辦幼兒園，推動學前教育又好又快發展，力爭用三年時間基本解決“入園難”、“入園貴”問題。

三、目標任務

（一）總體目標。

按照“省定標準、以獎代補，市級統籌、布局規劃，以縣為主、分工負責”的管理體制，制定出臺相關標準及政策。通過新建、改擴建、購買服務等方 式，大力推動縣、鄉公辦幼兒園建設，每個縣（市、區）城至少建成一所標準化幼兒園，建成1000所符合國家標準的公辦鄉鎮中心幼兒園；按照大村獨辦、小村 聯辦的原則，使幼兒園（班）覆蓋全部行政村；形成學前教育縣（市、區）、鄉（鎮）兩級骨干體系和縣（市、區）、鄉（鎮）、村三級服務網絡。完成15萬名 教師和1800名園長的培訓任務?；緦崿F學前一年免費教育。積極推進0—3歲嬰幼兒早期教育。到2013年底，全省學前兩年毛入園率達到85%，學前三 年毛入園率達到75%。

（二）任務。

1．2011年工作任務。

（1）加快公辦幼兒園建設。建成35所縣（市、區）城標準化幼兒園，其中西安、寶雞、咸陽、渭南、延安、榆林、漢中、安康各建設4所，商洛2所，銅川1 所。建成406所公辦鄉鎮中心幼兒園，其中，西安市31所，寶雞市34所，咸陽市41所，銅川市8所，渭南市60所，延安市41所，榆林市45所，漢中市 56所，安康市49所，商洛市40所，楊凌示范區1所。實施好國家中西部農村學前教育推進工程試點項目。

（2）推動城鎮小區配套幼兒園建設。逐步實現小區配套幼兒園與小區同步建設，同步交付使用。支持街道、農村集體、企事業單位和公民個人舉辦普惠性幼兒園。城鎮小區、行政村幼兒園覆蓋率達到40%。全省學前兩年毛入園率達到77%，學前三年毛入園率達到65%。

（3）全面啟動學前一年免費教育。從2011年9月起，全省所有公辦（包括教育部門辦、集體辦、其他部門辦）幼兒園免收入園保教費，民辦幼兒園 比照公辦幼兒園免費標準減收保教費。所需經費由省、市、縣各級財政予以保障，省級根據適齡幼兒人數、毛入園率及各地學前一年免費工作開展情況等因素實行以 獎代補，市、縣（市、區）應足額安排本級應承擔資金。

（4）加強教師隊伍建設。合理核定公辦幼兒園教職工編制，逐步配足配齊，并根據生源變化情況及時予以調整。根據編制定員和工作需要，由省教育廳 會同省人力資源社會保障廳制定實施方案，啟動全省統一公開招聘公辦幼兒園新任教師工作。充分利用省、市、縣（區）三級教師培訓網絡，對5000名教師、600名園長進行培訓。其中省級培訓800名教師、200名園長，市、縣（市、區）級培訓4200名教師、400名園長。省上舉辦50—100人的培訓管 理者培訓班。拓寬幼兒教師培養渠道，擴大高等學校學前教育專業招生規模，為普及學前教育培養足夠數量的合格教師。

（5）積極發展早期教育。擴大0—3歲早期教育試點范圍。開展特殊兒童隨班就讀工作，每個縣（市、區）選擇1所幼兒園，建立特殊兒童隨班就讀康復資源中心，開展對特殊兒童及家長的教育指導。

（6）規范管理。規范辦園行為，防止和糾正“小學化”傾向。強化幼兒園安全衛生保健工作，配備專職安保人員，建立全覆蓋的幼兒園安全防護體系。按照全面排查、分類治理的原則，逐步清理整頓無證辦園。不斷提升幼兒園辦園水平，各市符合國家標準的幼兒園達到行政區域內幼兒園總數的70%以上。積極推 進幼兒園教育改革，全面實施素質教育。啟動學前教育辦園體制改革試點項目。建立幼兒園信息管理系統，開展信息化管理試點工作。

2．2012年工作任務。

（1）繼續加快公辦幼兒園建設。建成35所縣（市、區）城標準化幼兒園，其中西安、寶雞、咸陽、渭南、延安、榆林、漢中、安康各建設4所，商洛 2所，銅川1所。建成290所公辦鄉鎮中心幼兒園，其中，西安市17所，寶雞市22所，咸陽市29所，銅川市7所，渭南市45所，延安市30所，榆林市 33所，漢中市42所，安康市36所，商洛市28所，楊凌示范區1所，使全省新建、改擴建鄉鎮中心幼兒園達到700所左右。

（2）加強對城鎮小區配套幼兒園建設的檢查。繼續支持街道、農村集體、企事業單位和公民個人舉辦普惠性幼兒園。城鎮小區、行政村幼兒園覆蓋率達到70%。全省學前兩年毛入園率達到81%，學前三年毛入園率達到70%。

（3）繼續實施學前一年免費教育，完善政策措施，穩定保障水平。

（4）在編制定員以內，全省統一公開招聘公辦幼兒園新任教師。省級完成800名教師、200名園長、50—100名培訓管理者的培訓任務；市、縣（市、區）完成4200名教師、400名園長的培訓任務。根據需要調整高等學校學前教育專業招生規模。

（5）積極發展早期教育。認真抓好特殊兒童隨班就讀工作，全省建立200所特殊兒童隨班就讀康復資源中心，開展對特殊兒童及家長的教育指導。

（6）嚴格規范管理。堅持“以游戲為主，保教并重”的原則，防止和糾正“小學化”傾向。建立全覆蓋的幼兒園安全防護體系，努力消除安全隱患。加 大清理整頓力度，逐步清理整頓無證辦園。各市符合國家標準的幼兒園達到行政區域內幼兒園總數的80%。推進學前教育辦園體制改革試點項目。完善幼兒園信息 管理系統，擴大試點范圍，覆蓋全省30%的幼兒園。建立幼兒園保教質量評估監管體系和城鄉結對幫扶長效機制，全省100個省級示范幼兒園對口幫扶100個 縣（區）。

3．2013年工作任務。

（1）完成學前教育三年行動計劃確定的縣（市、區）、鄉（鎮）幼兒園建設任務。建成35所縣（市、區）城標準化幼兒園，其中西安、寶雞、咸陽、渭南、延安、榆林、漢中、安康各建設4所，商洛2所，銅川1所。建成304所公辦鄉鎮中心幼兒園，其中，西安市20所，寶雞市28所，咸陽市30所，銅川 市7所，渭南市46所，延安市31所，榆林市34所，漢中市41所，安康市37所，商洛市29所，楊凌示范區1所。

（2）繼續加強城鎮小區配套幼兒園建設。支持街道、農村集體、企事業單位和公民個人辦好普惠性幼兒園。幼兒園覆蓋全部城鎮小區和行政村。全面普及學前一年教育，學前兩年毛入園率達到85%，學前三年毛入園率達到75%。

（3）繼續全面實施學前一年免費教育，進一步完善政策和保障機制，提高保障水平。

（4）在編制定員以內，繼續組織全省統一公開招聘公辦幼兒園新任教師。省級完成800名教師、200名園長、50—100名培訓管理者的培訓任務；市、縣（市、區）完成4200名教師、400名園長的培訓任務。根據需要調整高等學校學前教育專業招生規模。

（5）加強對0—3歲早期教育機構的審批和管理，形成科學的早期教育指導方案。繼續抓好特殊兒童隨班就讀工作，總結、交流和推廣經驗。

（6）進一步規范管理。繼續堅持“以游戲為主，保教并重”的原則，使“小學化”傾向得到有效遏制。加強幼兒園安全防護工作的監管，努力消除安全 隱患。繼續通過分類治理、改造提升和督促整改的方式，全面排查、清理整頓，基本消除無證辦園。全省幼兒園基本達到國家標準要求。推廣學前教育辦園體制改革 試點成果，擴大試點范圍。幼兒園信息管理試點范圍覆蓋全省50%的幼兒園。繼續完善幼兒園保教質量評估監管體系和城鄉結對幫扶長效機制，總結推廣先進經 驗，展示幫扶成果。

四、工作要求

（一）加強領導。各級政府要加大統籌力度，將學前教育設施建設納入到城鎮和社會主義新農村建設總體規劃、建設規劃中。把學前教育納入基本公共服 務體系。建立學前教育聯席會議制度，統一協調教育、發展改革、財政、編辦、人力資源社會保障、衛生、人口計生、建設、土地、規劃、公安和物價等相關部門，全面推進學前教育事業又好又快發展。各級教育行政部門要成立以主要負責人為組長的推進學前教育工作領導小組，研究解決學前教育發展中的重點、難點問題。

（二）制定完善相關標準。在深入調研、摸清情況的基礎上，省級有關部門要加快制定完善各類幼兒園辦園標準、收費標準、教職工編制標準及學前一年免費教育的實施辦法。

（三）做好發展規劃。按照建設任務，統籌編制學前教育推進工程專項建設規劃。要充分利用中小學布局調整后富余校舍和公共資源，按照辦園標準改擴建公辦幼兒園。鄉鎮中心幼兒園建設要統一標準、統一設計。

（四）加大資金投入。省上每年安排2億元學前教育經費，其中省級預算內計劃投資和省財政專項資金各1億元，用于支持城鄉幼兒園建設和學前一年免 費教育。各市、縣(市、區)也要設立學前教育專項經費。省上實行以獎代補，每新建一所鄉鎮中心幼兒園獎勵50萬元，改擴建一所獎勵30萬元。

（五）加強政策扶持。制定和完善財政、稅收、金融和土地等優惠政策，在資金、設施設備、師資配備等方面鼓勵和扶持城鎮小區、企事業單位和社會力 量捐資、出資舉辦普惠性幼兒園。著力保障農村留守兒童入園，建立學前教育資助制度。鼓勵大中型企業建設幼兒園，按公辦幼兒園統一管理。采取激勵政策、專業 培訓、提高待遇等措施，鼓勵和吸引符合條件的人員從事學前教育工作。市、縣（市、區）政府要建立考核獎勵機制，制定考核標準，按照考核等次給予相應獎 勵。

（六）強化管理。學前教育以市為主統籌管理，各級教育行政部門要設立專門機構，對學前教育實行統一歸口管理。加強對標準化幼兒園的審批和管理，規范辦園行為，不斷提升辦園質量。開展理順學前教育辦園體制改革試點。堅持科學保教，防止和糾正“小學化”傾向。

（七）加強督查督導。各級政府要建立健全監督體系，加大對學前教育三年行動計劃實施情況的督查力度。省委、省政府已將學前三年毛入園率作為每年 考核市委、市政府教育工作的重

要指標，并將縣（市、區）推進學前教育發展的情況作為創建“雙高雙普”和“教育強縣（區）”的重要評估指標。省、市、縣（市、區）要逐級簽訂實施學前教育三年行動計劃責任書，明確任務，夯實責任。各級教育督導部門要加大對目標任務落實、經費投入、教師隊伍建設、保教質量、安全管理以及學前一年免費教育、學前教育推進工程等重點工作的督導檢查力度，每年將督導結果向社會公布。

2013年底，省政府將對學前教育三年行動計劃實施情況進行全面檢查和總結，對工作成效顯著的市、縣（市、區）以及作出突出貢獻的集體和個人予以表彰獎勵。

第四篇：河南省人民政府辦公廳

河南省人民政府辦公廳

關于印發2011年河南林業生態省建設

實施方案的通知

豫政辦?2011?7號

各市、縣人民政府，省人民政府各部門：

《2011年河南林業生態省建設實施方案》已經省政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

二〇一一年一月二十八日

2011年河南林業生態省建設實施方案

為認真落實《河南省人民政府關于印發河南林業生態省建設規劃的通知》（豫政?2007?81號）精神，特制定2011年河南林業生態省建設實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，深入貫徹落實中央、省委林業工作會議精神和省委、省政府建設林業生態省的重大決策，以確保如期實現我省森林資源“雙增”（森林面積、森林蓄積

量增加）目標為核心，以森林資源培育為重點，以林業生態縣建設為載體，強化措施，穩步推進，注重實效，圓滿完成林業生態省建設任務，為建設中原經濟區提供堅實生態屏障。

二、建設任務

（一）營造林。全省安排造林任務421.1萬畝。其中：國家預安排我省造林任務190.2萬畝，我省安排造林任務230.9萬畝（含飛播造林20萬畝）；森林撫育和改造114.5萬畝。

（二）育苗。全省安排育苗計劃25萬畝，其中：擇優扶持優質種苗基地1.5萬畝，培育優質苗木4000萬株。

三、安排原則

（一）營造林計劃。2011年全省營造林規模按《河南林業生態省建設規劃》（以下簡稱《規劃》）中期調整任務的41%安排，生態工程新造林、更新造林、林業產業工程分別按《規劃》中期調整任務的55%、10%、33%安排，全面實施規劃的8個林業生態工程和4個林業產業工程。山區生態體系建設工程中的生態移民工程按照退耕還林后續專項（生態移民）工程由發展改革和扶貧部門安排，城市林業生態建設

工程中的城市建成區綠化建設任務由住房城鄉建設部門安排。

（二）投資。2011年林業生態工程建設資金繼續實行“以獎代補”，只安排國家、省級生態工程建設任務。

（三）重點工程。退耕還林工程、長淮防護林工程、太行山綠化工程及向國家申報的2011年造林項目直接由省安排到縣（市、區），其余由各省轄市按照規劃的工程量大小、生態區位重要程度和縣域經濟發展狀況確定2011年林業生態建設工程的任務量并安排到縣（市、區），對已完成《規劃》確定任務的建設工程不再安排，省林業廳據此下達建設計劃。下達的農田防護林體系改擴建工程要首先保證完成省糧食生產核心區建設規劃確定的建設任務，凡是列入省糧食生產核心區建設規劃的縣（市、區）必須在中低產田范圍以外的行政村實施。森林撫育和改造工程重點安排連霍、京珠等高速公路、國道、省道沿線的縣(市、區)和平原地區撫育工程量大的縣(市、區)。

四、建設重點

2011年重點安排林業生態工程建設任務，適當安排產業工程、支撐體系和基礎設施建設任務。在林業生態建設工程中，突出山區生態體系建設工程、農田防護林體系改擴建工程、村鎮綠化工程、生態廊道網絡建設工程，適當安排其他

工程建設任務。營造林工程重點安排宜林荒山荒地和溝河路渠四旁隙地。

五、工作措施

（一）嚴格執行營造林計劃。本次下達的營造林計劃已將2011年營造林任務分工程類型全部落實到縣（市、區），各地要嚴格按照營造林計劃組織項目實施單位編制作業設計，將建設任務落實到山頭地塊。各項目作業設計按審批權限報批后實施。要嚴格按照作業設計施工、驗收。環城防護林、村鎮綠化、生態廊道網絡體系建設3個工程涉及占用耕地的，按照《規劃》確定的寬度為限進行設計、施工和驗收。各生態工程及中幼林撫育任務在省級核查時核實面積在該工程下達計劃103%以內的，驗收合格部分兌現省級獎勵資金，超過103%以上的部分省級不核查、不兌現獎勵資金。

（二）保障建設資金。為完成2011年林業生態省建設任務，各省轄市、縣（市、區）要按照豫政?2007?81號文件的要求和省下達的2011林業生態省建設任務，足額落實林業生態省建設資金。同時，要通過集體林權制度改革等措施，積極吸引社會資金發展林業，鼓勵各種社會主體跨所有制、跨行業、跨地區投資發展林業。

（三）實行“以獎代補”。林業生態省項目資金安排要與《規劃》實施情況和驗收結果掛鉤，采取“以獎代補”的辦法，經檢查驗收合格后撥付獎勵資金。省安排的生態建設工程項目，按照《2011年河南省林業生態省建設省級重點生態工程獎勵標準》分階段兌現獎勵資金。省級財政林業預算支出確定后，按省下達的計劃任務撥付獎勵資金的50％；經省核查（稽查）合格后，撥付全部獎勵資金。獎勵資金要全部用于林業生態工程建設，嚴禁挪作他用。對林業生態省建設急需的優質用材林、生物質能源林、珍稀瀕危樹種、優良鄉土樹種和優質經濟林苗木的培育，根據繁育成本制訂補助標準，面向社會，公開競爭、擇優扶持。經省稽查后，對核查結果符合《規劃》要求、達到相關技術質量標準的建設項目，按照本方案確定的獎勵標準及時兌現獎勵資金；對核查結果不符合規劃要求、達不到相關技術質量標準的建設項目，削減直至取消獎勵資金。

（四）強化監督檢查。2011年林業生態工程和有投資的林業產業工程的建設任務全部納入省級核查范圍，建立政府目標考評體系和質量管理考評體系，嚴格考評，兌現獎懲?；疽笫牵?011年3月底前基本完成當年林業生態省建設營造林任務；待新造林成活穩定后，省林業廳組織全面核查和稽查，核查由往年的按一定比例抽查改為全面核查，稽查比例不低于營造林任務的5%。

林業生態省建設全過程實施陽光操作。對營造林計劃、獎勵標準、各項目作業設計的審查及批復結果、核查結

果、獎勵資金、育苗補助辦法和補助費發放情況等全部公開，各個環節均在河南林業廳網站進行公示，公布舉報電話，接受財政、審計、紀檢、監察及社會各界的監督。林業生態工程建設中符合招投標條件和屬于政府采購范圍的項目，都要按規定組織招投標和政府采購。

（五）加強組織領導。2011年是實施《規劃》的關鍵一年，各級政府要進一步加強領導，落實責任，強化措施。要層層簽訂目標責任書，將林業生態省建設任務分解落實到縣（市、區）和鄉鎮，定期考核，嚴格獎懲。各部門、各系統要按照部門綠化分工負責制的要求，依據《規劃》認真研究制訂本部門、本系統綠化措施，高標準做好各自的綠化工作。各級綠化委員會要做好部門綠化的組織、協調和指導工作，加強督促檢查，確保各部門承擔的綠化任務順利完成。

第五篇：河南省人民政府辦公廳

河南省人民政府辦公廳

關于轉發2011年河南省承接產業和技術轉移合作交流

洽談會工作方案的通知 豫政辦 〔2011〕76號

各省轄市人民政府,省人民政府各部門:

省商務廳制定的《2011年河南省承接產業和技術轉移合作交流洽談會工作方案》已經省政府同意,現轉發給你們,請認真遵照執行。

河南省人民政府辦公廳

二○一一年七月八日

2011年河南省承接產業和技術轉移

合作交流洽談會工作方案

(省商務廳

二○一一年七月四日)

為進一步擴大對外開放,促進中原經濟區建設,省政府定于2011年8月26—28日在鄭州舉辦2011年河南省承接產業和技術轉移合作交流洽談會。為做好洽談會籌備工作,特制定本工作方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導,圍繞加快中原經濟區建設、中原崛起和河南振興的戰略目標,以開放、合作、創新、發展為主題,以招商引資為主線,以產業集聚區和優勢產業推介為重點,以投資說明、對接洽談、推介展示、實地考察為主要內容,積極實施開放帶動主戰略,推動全省經濟社會又好又快發展。

二、總體設計

活動名稱:2011年河南省承接產業和技術轉移合作交流洽談會。

舉辦時間:2011年8月26—28日。

舉辦地點:鄭州國際會展中心。

主辦單位:河南省政府、國家有關部委和單位。承辦單位:省商務廳、發展改革委、工業和信息化廳、科技廳、住房城鄉建設廳、省政府外僑辦、鄭州海關、省貿促會、科學院、鄭州市政府。

協辦單位:中國外資企業協會等國(境)內外知名商協會。

活動規模:擬邀請5000名左右的國內外客商參會,其中國(境)外客商約1500人、省外客商約3500人。主要包括聯合國有關組織機構官員、部分外國政要和駐華使節、國(境)外知名商協會代表,世界500強企業、跨國公司及國(境)外知名企業高管,國內500強企業及知名企業高管,國(境)內外新聞媒體記者等。

三、活動安排

(一)主要活動

1.歡迎晚宴及文藝演出。8月25日晚在鄭州國際會展中心舉行。

2.開幕式。8月26日上午在鄭州國際會展中心廣場舉行。

3.中原經濟區投資說明會暨合作項目簽約儀式。8月26日上午在鄭州國際會展中心軒轅堂舉行。

(二)專項活動

1.項目對接會。

2.跨國公司對話會。

3.豫粵經貿合作交流洽談會。

4.加快加工貿易發展、促進中原經濟區建設論壇。

5.汽車及零部件產業合作交流洽談會。

6.電子信息產業合作交流洽談會。

7.“走出去”國際合作項目懇談會。

8.企業境外上市對接會。

9.河南省住房和城鄉建設項目洽談會。

10.跨國公司中原行系列活動。

11.加工貿易進中原系列活動。

12.河南省技術轉移洽談對接系列活動。

13.第六屆豫商大會(8月28日在商丘市舉行)。

14.鄭州都市區建設暨國際物流產業園推介說明會。

15.省教育廳、省政府國資委、省農業廳、文化廳、旅游局、文產辦、省政府金融辦等部門充分利用洽談會平臺,各自開展招商活動。

16.各省轄市專題活動。

(三)展覽展示

在鄭州國際會展中心展覽中心舉辦。一層主要是省、省轄市、開發區(經濟技術開發區、高新技術產業開發區)、城市新區、產業集聚區綜合展區和技術轉移項目展示區;二層是省外、國(境)外展區。整個展覽以推進中原經濟區建設、承接產業和技術轉移為主題,整體策劃,統一布局,分塊實施,彰顯“自信、開放、創新、崛起”意識,以實物為主,輔以模型、大屏幕現場演示和聲、光、電等現代科技手段,將我省及各省轄市、開發區(經濟技術開發區、高新技術產業開發區)、城市新區、產業集聚區的特色優勢產業、科技創新和經濟社會發展成就、發展前景相互融合,使展覽展示有新意、有亮點、有特色,水平明顯提高,檔次明顯提升。

一層分設4個展覽展示區和項目對接區,分別為:

1.省情綜合展區。突出中原經濟區建設,集中展示我省基本概況、綜合經濟實力、發展成就、發展規劃和區位、交通、資源、人力等比較優勢,宣傳我省招商引資優惠政策和貿易促進政策。

2.各省轄市展區。集中展示各省轄市基本概況、綜合經濟實力、發展規劃、比較優勢、招商引資優惠政策和貿易促進政策。

3.開發區、城鄉新區和產業集聚區展區。以省轄市為單位,組織國家和省級開發區(經濟技術開發區、高新技術產業開發區)、城市新區、產業集聚區組展布展,集中展示基本概況、主導產業、發展規劃、比較優勢和招商引資優惠政策。

4.技術轉移項目展示區。集中發布我省企業的技術難題項目,集中展示推介省內外科研機構、大專院校的技術成果項目。

5.項目對接區。由大會統一組織,以各省轄市為主,集中開展項目對接和政策咨詢。

四、組織機構

為做好本次洽談會的各項籌備工作,成立2011年河南省承接產業和技術轉移合作交流洽談會組織委員會(以下簡稱組委會)。

組委會成員名單如下:

主 任:郭庚茂(河南省省長)

副主任:國家有關部委和單位負責同志

史濟春(河南省副省長)

徐濟超(河南省副省長)

陳雪楓(河南省副省長)

秘書長:安惠元(省長助理、省政府秘書長)

副秘書長:介新(省政府副秘書長)

寇武江(省政府副秘書長)

萬旭(省政府副秘書長)

賴謙進(省委宣傳部巡視員)

孟令峰(省委統戰部常務副部長)

李清樹(省商務廳廳長)

張維寧(省發展改革委主任)

賈躍(省科技廳廳長)

楊盛道(省工業和信息化廳廳長)

劉洪濤(省住房城鄉建設廳廳長)

錢國玉(省財政廳廳長)

朱清孟(省政府外僑辦主任)

栗洪顯(鄭州海關關長)

袁長祥(河南出入境檢驗檢疫局局長)

李建中(省公安廳常務副廳長)

吳天君(鄭州市代市長)

余學友(商丘市代市長)

郭新和(省科學院院長)

宋國卿(省商務廳副廳長)

謝增福(省貿促會會長)

成 員:省委宣傳部、統戰部、省商務廳、發展改革委、科技廳、工業和信息化廳、公安廳、財政廳、安全廳、教育廳、交通運輸廳、住房城鄉建設廳、農業廳、文化廳、衛生廳、省政府外僑辦、國資委、省旅游局、臺辦、貿促會、外宣辦、文產辦、省政府金融辦、省科學院、工商聯、僑聯、河南海外聯誼會、省廣電局、鄭州海關、河南出入境檢驗檢疫局、省政府口岸辦、省接待辦、事管局、省委警衛局、省公安邊防總隊、鄭州新鄭國際機場管理有限公司、鄭州鐵路局、省電力公司、通信管理局、豫商聯合總會、鄭州市政府、商丘市政府等單位分管負責人。

組委會下設辦公室,辦公室設在省商務廳,省商務廳廳長李清樹任主任,省商務廳副廳長宋國卿任常務副主任,省直有關廳局和鄭州、商丘市政府分管負責人為副主任。

五、工作分工

(一)省商務廳

1.負責洽談會的總體策劃、籌備和協調組織。

2.負責重大活動的統籌策劃和組織實施。

(1)策劃和組織實施開幕式、歡迎晚宴等重大活動。

(2)承辦項目對接會。

(3)承辦跨國公司對話會。

(4)牽頭組織相關省轄市共同承辦跨國公司中原行系列活動。

(5)承辦豫粵經貿合作交流洽談會。

(6)會同省文化廳組織文藝演出。

(7)牽頭承辦中原經濟區投資說明會暨合作項目簽約儀式。

(8)牽頭承辦加快加工貿易發展、促進中原經濟區建設論壇和加工貿易進中原系列活動。

(9)承辦“走出去”國際合作項目懇談會。

(10)會同省政府金融辦承辦企業境外上市對接會。

(11)配合商丘市政府舉辦第六屆豫商大會。

(12)統籌協調各省轄市舉辦項目對接洽談活動。

3.負責展覽展示的整體策劃、組織實施。

4.統籌組織、協調邀商工作。邀請國(境)外和國內沿海地區1000名重要客商(其中世界500強和國內500強企業高管200名左右)參會。

5.收集、整理、發布招商項目并做好前期對接工作。

6.安排大會期間省領導出席活動。

7.組織安排國(境)外重要客商團組參加各專項活動并做好接待協調工作。

8.審查、協調和統計大會簽約項目。

9.編制大會經費預算。

10.負責組委會辦公室日常工作。

(二)省發展改革委

1.承辦汽車及零部件產業合作交流洽談會。

2.會同省商務廳承辦中原經濟區投資說明會暨合作項目簽約儀式。

3.邀請100名以上重要客商參會。

4.提供基礎產業等方面的招商項目。

(三)省工業和信息化廳

1.承辦電子信息產業合作交流洽談會。

2.邀請400名以上重要客商參會。

3.提供先進制造業等方面的招商項目。(四)省科技廳

1.承辦河南省技術轉移洽談對接系列活動。2.邀請500名以上重要客商和10個團組參會。3.提供高新技術產業招商項目。(五)省住房城鄉建設廳

1.承辦河南省住房和城鄉建設項目洽談會。2.邀請500名以上重要客商參會。

3.提供現代城鎮體系建設及城市改造招商項目。(六)省工商聯

1.負責邀請國內沿海地區200名以上重要客商(其中國內500強企業高管50名以上)參會。2.會同商丘市政府承辦第六屆豫商大會。(七)省僑聯

邀請200名以上重要客商參會。(八)省貿促會

1.邀請300名以上重要客商和10個國(境)外團組參會。2.配合省政府金融辦承辦企業境外上市對接會。3.配合省商務廳組織省外、國(境)外企業展覽。(九)省委宣傳部(省外宣辦、文產辦)1.負責協調組織大會對外宣傳推介和新聞報道工作。2.負責新聞中心的組織、協調和管理工作。

3.負責協調組織領導會見外賓、客商及大會主要活動的新聞采訪和宣傳報道。4.組織安排領導專訪、新聞發布會。5.牽頭邀請100名以上國(境)內外記者。6.邀請100名以上重要客商參會。7.提供文化產業領域招商項目。8.策劃舉辦專項活動。

(十)省委統戰部(河南海外聯誼會)1.負責邀請港、澳地區知名人士。邀請100名國(境)外重要客商和5個以上知名商協會參會。2.協調大會期間對口聯系單位客商接待工作。(十一)省文化廳

1.牽頭組織文藝演出。

2.邀請100名以上重要客商參會。3.提供文化領域招商項目。4.策劃舉辦專項活動。(十二)省農業廳

1.邀請100名以上重要客商參會。

2.提供現代農業、農產品加工和農業產業化招商項目。3.組織我省農業產業化龍頭企業參會。4.策劃舉辦專項活動。(十三)省教育廳

1.邀請50名以上重要客商參會。2.提供教育領域招商項目。3.策劃舉辦專項活動。(十四)省政府國資委

1.邀請150名以上重要客商(其中國內500強企業高管100名以上)參會。2.提供與央企合作及省管企業招商項目。

3.策劃舉辦專項活動。

(十五)省政府金融辦

1.牽頭承辦企業境外上市對接會。

2.邀請100名以上重要客商參會。

3.提供金融領域招商項目。

4.策劃舉辦專項活動。

(十六)省旅游局

1.協調大會期間旅游工作,為客商觀光提供服務。

2.協調旅游公司、酒店、賓館做好參會客商接待工作。

3.邀請100名以上重要客商參會。

4.提供旅游業招商項目。

5.策劃舉辦專項活動。

(十七)省政府外僑辦

1.負責邀請10個以上國外友好省州代表團和50名左右駐華使節參會。

2.統籌安排大會期間省領導外事會見及宴請工作,為開幕式、歡迎晚宴及文藝演出提供翻譯。

3.負責受邀外國政要參會報批工作。

4.負責大會期間涉外管理工作。

5.負責接待參會的外國政要、駐華使節。

(十八)省臺辦

1.負責邀請臺灣地區政要和重要客商參會并做好接待工作。

2.策劃舉辦專項活動。

(十九)省財政廳

負責大會經費預算審核、撥付及監督使用。按照籌備工作進度,撥付前期費用,確?；I備工作順利進行。

(二十)省公安廳、安全廳、省委警衛局、省公安消防總隊

由省公安廳牽頭組成大會安全保衛部,全面負責大會期間的安全保衛工作。具體職責:

1.負責開幕式、歡迎晚宴及文藝演出現場和各項專項活動現場等重要場所的安檢、保衛和消防工作。

2.負責國家部委領導、國(境)外政要的安全保衛工作。

3.疏導交通,保證參會車輛順利往返各活動場所。

4.做好各項活動現場及周邊交通指揮、車輛停放、交通疏導等工作。

5.為國(境)外政要出行提供警車引導。

6.維持大會各項活動秩序,妥善處置突發事件。

7.負責大會涉及國家安全的所有工作。

(二十一)省交通運輸廳

1.大會期間為大會專用車輛在省內高速公路行駛提供免收費用服務。

2.保證大會期間鄭州至鄭州新鄭國際機場高速公路暢通。

3.在鄭州市的高速路口和鄭州新鄭國際機場收費站懸掛歡迎標語,并在鄭州至鄭州新鄭國際機場高速公路電子顯示屏上顯示歡迎標語。

4.提供我省交通運輸業招商項目。

(二十二)鄭州海關

1.與省商務廳共同承辦加快加工貿易發展、促進中原經濟區建設論壇和加工貿易進中原系列活動。

2.簡化重要外商和貴賓通關手續,做好外商參展物品報關、出關事宜。

(二十三)河南出入境檢驗檢疫局

做好外商及其參展物品入境檢驗檢疫工作。

(二十四)省衛生廳、食品藥品監管局負責大會期間醫療保健和飲食安全工作。

(二十五)省政府口岸辦協調海關、出入境檢驗檢疫、邊檢、機場做好重要客商的迎送工作。

(二十六)省事管局

會同省商務廳協調大會公務用車。

(二十七)鄭州鐵路局

1.做好大會票務和重要客商迎送工作。

2.在鄭州火車站設置大會接待站并懸掛歡迎標語。

(二十八)鄭州新鄭國際機場管理有限公司

1.做好大會票務和重要客商迎送工作。

2.在機場設置大會接待站并懸掛歡迎標語。

(二十九)省氣象局

負責會前及大會期間的天氣預報工作。

(三十)豫商聯合總會

與商丘市政府共同承辦第六屆豫商大會。

(三十一)鄭州市政府

1.與省商務廳共同承辦跨國公司中原行相關活動。

2.承辦鄭州都市區建設暨國際物流產業園推介說明會。

3.邀請500名以上客商(其中國、境外重要客商150名左右)參會。

4.負責整治市容市貌,負責大會期間客商及來賓考察地和旅游景區的衛生、安全及車輛管理工作,營造良好氛圍。

5.做好大會期間市區道路交通保障工作。

6.按照組委會要求在市區主要路段和窗口單位懸掛歡迎標語;負責大會戶外宣傳標語、海報和公益廣告的張貼、投放工作。

7.做好大會期間賓館、酒店的接待、服務及衛生防疫工作。

8.確保鄭州國際會展中心各種設施完善,并協助做好布撤展工作。

9.做好組委會辦公室安排的其他工作。

(三十二)商丘市政府

1.與豫商聯合總會共同承辦第六屆豫商大會。

2.邀請300名以上重要客商(其中國、境外重要客商100名左右)參會。

3.做好組委會辦公室安排的其他工作。

(三十三)其他省轄市政府

1.與省商務廳共同承辦跨國公司中原行系列活動。

2.負責本市展覽展示的策劃、組織與實施。

3.做好招商引資項目對接洽談工作。

4.策劃舉辦專項招商活動。

5.各邀請300名以上重要客商(其中國、境外重要客商50名以上)參會。

6.收集、整理、上報本地重點招商引資項目。

7.做好客商及來賓考察地和旅游景區的衛生、安全及車輛管理工作,為外商參觀考察提供方便。

六、工作要求

舉辦2011年河南省承接產業和技術轉移合作交流洽談會是今年我省招商引資工作的重中之重,對擴大對外開放、加快經濟發展方式轉變和中原經濟區建設意義重大。各省轄市、各有關部門要加強協調,密切配合,確保洽談會辦出水平、辦出成效。要全力做好邀商工作,確保受邀客商的數量和層次,完成所分配的邀商任務。要提前開展各種行之有效的招商活動,切實做好招商項目的征集、篩選、包裝和對接等工作,確保洽談會取得實效。要加強會前、會中、會后的宣傳,營造交流與合作的良好氛圍。要按照“高效有序、熱情周到、文明規范”的要求,認真細致做好會務接待工作,國家部委參會領導由省直對口單位負責接待,各省轄市所邀客商由各省轄市政府負責接待。要加強安全保衛和飲食安全工作,確保萬無一失。