第一篇：對民辦幼兒園管理的幾點思考

對民辦幼兒園管理的幾點思考

民辦幼兒園是指由國家機構以外的社會組織或個人承辦的、主要利用非國家財政性經費,面向社會招收幼兒的幼兒教養機構的總稱。我國的民辦幼兒園在改革開放以來獲得了飛速的發展，成為公辦幼兒園的有益補充，發展為我國幼兒教育事業中不可忽視的組成部分，截止2003年底，我國已經有民辦幼兒園5?55萬所，占全國幼兒園總數的將近40%，在園幼兒約為480?23萬人。在廣州、溫州等地，民辦幼兒園已超過半壁江山，市場已相當成熟，很多優秀的民辦幼兒園建立了有效、良性的管理機制。縱觀我們平湖的幼兒教育，公辦幼兒園幾乎占據一統江山的局面，作為城區首所個人投資的、純私立的幼兒園，如何迅速在市場中分得一杯羹，站穩足并逐步樹立自己的品牌呢？這需要管理者必須對現實有一個清醒的認識（這個現實包括對平湖整個學前教育現狀和發展前景的認識和對幼兒園自身實況的認識），借鑒我國民辦幼兒園發展中普遍存在的問題，如投資者行為不當、管理機制混亂等，作為管理者，如何站在民辦幼兒園管理的制高點，盡量少走彎路，努力探索適合平湖土壤的民辦幼兒園的管理模式，保證幼兒園健康、有序的發展是我們努力探索的。

一、平湖幼教大背景下我園的現狀分析 民辦幼兒園作為一項新興事業，鑒于它對幼教事業的重大作用，我國的學前教育領域的專家們已對其發展現狀進行了研究，研究發現我國的民辦幼兒園在迅速發展的同時，存在很多不足之處。天津著名幼兒教育專家黃秀美認為，作為一種新生力量，民辦幼兒園在自身發展過程中還有很多不規范的地方，急待解決。廈 門教育學院的沈雯在《民辦幼教“四病”》中提出民辦幼兒園目前還存在這樣的問題：（1）幼教師資水平有待進一步提高。（2）經費投入不足，幼兒園持續發展困難大。（3）民辦幼兒教師工資待遇偏低。（4）行政執法難度大，還存在很多不合格園，擅自辦園情況時有發生。平湖作為全國百強幼教先進縣市，政府對學前教育投入非常大，城區現有的公辦園無論從硬件到軟件都是非常好的，在這樣的環境中，我園（民辦幼兒園）又處于何種狀況呢？

盡管作為新事物出現，我園在一開始就可以說走的非常規范，從審批到校舍的改造，乃至園長的聘任，教育主管部門就給于了相當大的關注度，甚至連招生都納入了招生規劃，這些都為幼兒園健康、有序的規劃和發展奠定了基礎。同時幼兒園作為民辦園，又擁有相當大的辦學自主權，包括幼兒園的收費，是依據“以支定收”原則，一定程度上保證了幼兒園的辦學經費。盡管我們幼兒園在開辦之初即擁有了一個良好的開端，但無可避免我們同時擁有我國民辦園的一些“通病”，如教師工資待遇偏低、師資水平有待進一步提高等。我們的老師除了園長是從公辦園聘來的的，其余老師都是經過面向社會招考的，盡管教師的待遇和公辦幼兒園相比有很大距離，但由于幼兒園處于市區，同時在公辦幼兒園門難進的情況下，老師們心里還是愿意能穩定下來，在這樣的情況下，我們的管理如何，一定程度上決定了幼兒園的發展。

二、幼兒園管理的幾點嘗試

基于以上的現實狀況和我們的粗淺認識，由于我們幼兒園才剛起步，發展還很不夠成熟，不夠規范，在內外環境中還存在著復雜的問題，以下只是我們在管理方面的一些嘗試及想法，我們希望能找到一種適合自己的管理模式，并在不斷完善幼兒園內部規章制度的基礎上，讓老師也逐步認可我們的管理。

1.明確民辦園投資者與經營管理者雙方職責權利關系，實施園長負責制

我們嚴格按照《民辦教育

促進法(草案)》的規定，建立了幼兒園董事會，并實行了董事會領導下的園長負責制。對投資者和管理者的職責進行了嚴格的區分，投資者僅作資金方面的扶持，幼兒園內部的管理投資者完全放手，將幼兒園交于園長來管理，園長在管理中以幼兒園的發展為重，并不斷通過培訓、學習提高自己的管理能力和水平。這樣投資者與管理者合理分工，避免幼兒園的發展受到商業因素的干擾，以確實保證幼兒園可持續發展的方向。

2、制定嚴格的收費制度，堅持依法收費

國家對于民辦幼兒教育一貫的態度就是大力扶持，民辦幼兒園在收費上享受優惠政策，有一定的自主權。由于不同規模的民辦幼兒園投入的資金、人力、物力各不相同，所以民辦園可以在一定幅度內自主定價、“以支定收”。我們考慮到是新辦的民辦幼兒園，在平湖還是一種新生事物，家長對我們還持觀望態度，同時根據家長的承受能力，當地的物價水平和過去的收費標準，綜合權衡，定出了今年我園的收費標準。并將收費項目和標準按隸屬關系報請物價部門和教育部門備案并向社會公式示，接受社會的監督。

3、調節好管理者之間，管理者與員工的關系，加強合作與交流

幼兒園屬教育性，社會公益機構，應以教育好幼兒，為社會公眾提供服務為目的。管理者應當樹立一種觀念：“一切為了孩子，為了孩子一切。”在這種觀念的指導下，反思自己的行為是否對孩子的身心發展有利，是否能為孩子提供更廣闊的空間。在這樣的思想觀念下，管理者之間加強交流與合作，需求問題解決的最佳途徑。一切孩子為重，一切以幼兒園的發展為重。

管理者應當樹立服務意識，采用“溫情管理”的模式，尊重老師的意見和建議，加強與老師的交流，通過交談，總結自己管理中的不足，吸收經驗，注重自身理論的學習和提高，并通過參加園長學習班，專家講座等形式提高自己的業務水平和管理水平，總結出一條適合本幼兒園發展的道路。

4、建立家長委員會等，家園合作，齊抓共建

幼兒園還設家長委員會，讓家長參與監督和管理，定期召開教職工大會，隨著幼兒園今后規模的擴大，逐步成立

教師工會、讓老師參與管理。同時，要建立各項競爭、人事、考核制度，這樣辦事顯得有章可循，不能因人為因素而更改制度。

三、加強師資隊伍建設

良好的師資隊伍是優質幼兒教育的保證，是幼兒園生存發展之本。我們的老師具有一顆熱愛孩子的心，她們敬業愛崗，可不可回避的是我們民辦幼兒園教師待遇偏低、整體素質還有待提高，如何立足實際，打造一支優質的師資隊伍呢，我們需要從以下幾方面作出努力：

1、建立健全的教師社會保障體系

在民辦園，要打造一支優質師資隊伍，前提是需穩定教師隊伍，做到待遇留人。我們在招聘老師的時候對老師的工資待遇作出了規定，同時對獎金也作出出了最低承諾，同時給教師比較可靠的社會福利保障，保障教師的合法權益，針對幼兒園都是女教師的實際，在為老師繳納“三金”的同時還由單位為老師入了工傷和生育金，使老師的待遇得到合法保障。

2、打破大鍋飯，建立完善的獎懲制度

幼兒園的工作很大程度上是一種“良心工作”，不像工廠的計件制，但某種方面我們還是要向企業學習，學習他們多勞多得、優質優酬的分配方式，在最大程度上調動教師的積極性，這同樣需要一套完善的考核制度。如何根據教師的工作實際，制定完備可操作的考核制度，是我們還需不斷總結探討的。

3、規定學歷要求和加強在職學習

我們在招聘教師時就對老師的學歷做出最低規定，必須是學前教育專業畢業，不具備條件的老師不在招聘范圍內，要求教師在一年內取得教師資格證。同時，加強在職學習，在實踐中提高教師的素質。幼兒園還應當積極地為老師提供深造和繼續學習的機會，可以采取如下三種形式培訓 教師：一是定期請專家來園指導，開辦講座或個別交談的形式指導老師的工作；二是幼兒園派骨干教師外出學習，回來后對本園的老師進行二級培訓；三是人員交流，即進行園與園之間教師的交流、合作和互助，可在園內以教科研為著力點，促進教師之間的傳幫帶，以科研促教學等。由于民辦幼兒園教師的流動性相對較大，單位在花錢培訓老師的同時還在擔心這錢會不會打水漂，害怕花錢給老師進行深造、培訓后老師跳槽到別的幼兒園，為別的幼兒園發展了人才，因此很多民辦幼兒老師參加繼續教育，進一步深造，參加教研活動學習都比較困難，這些對幼兒老師的專業成長和教育教學的質量都不利。立足幼兒園的長遠發展，我們必須為老師提供各種外出學習，交流經驗的機會，但需要一整套園內的規章制度去約束和規范。這也是我們需要不斷完善和規范的。

四、根據自身條件合理打造“特色教育”、“特色服務”

民辦幼兒園產生于市場經濟大潮之中，有著特殊的背景和生存條件，面臨激烈的競爭，因此，民辦幼兒園必須辦出自己的特色，探索一條既符合幼教發展規律，又不脫離實際，既能得到先進理論關照，又能得到家長和社會認同的特色發展之路。可以說特色發展是民辦幼兒園爭取主動發展的基本戰略，只有準確地把握國家幼教的方針政策和幼教事業發展的現狀和趨勢，認真分析幼兒園自身優勢和發展潛力，才能對幼兒園特色發展的方向有準確的定位，而做到“人無我有、人有我優、人優我精、人精我轉”。我們在全面分析、深入思考的基礎上，打出了“藝術特色教育”和“服務特色”的牌子。

１、發揮資源優勢，打造藝教特色

幼兒園面向市場辦學，這就要求我們必須思考、制定和實施特色發展戰略以實現其超常規、跨越式發展和在激烈的市場競爭中贏得先機，我園依托市青少年宮的藝術資源優勢，根據自身的主客觀條件走藝術特色教育之路，我們始終牢記“質量就是民辦幼兒園的生命”。

2、以愛心打 造服務特色

幼兒園在三年發展規劃中明確提出了“辦家長滿意幼兒園”的目標，而我們的服務品質決定了這一目標的達成度。因此我們將服務作為幼兒園的一項鮮明特色來進行打造。我們開辦了晚托班、雙休日托班、寄宿制班，切實解決了很多家長工作忙、沒老人照料孩子的后顧之憂，不管何時，只要家長有困難我們就解決。短短兩個月，此舉已受到了廣大家長的認可。

當然，在幼兒園特色發展中我們需要清醒的認識兩種錯誤的觀念：第一，把特色發展看作是短期行為，以為只要重視一陣子，玩點新花樣，幼兒園就能夠形成特色；第二，把幼兒園的特長教育或一兩門特色課程當作特色發展，這是幼兒園在辦學理念上的混淆。我們認為幼兒園特色發展是學校必須長期堅持的一項重要任務，特色發展影響著幼兒園的所有成員，深入到幼兒園保教工作的方方面面。它是幼兒園精神和意志的集中體現，絕不可能一蹴而就。

今后在平湖，民辦幼兒園的發展是一種必然的趨勢，如何憂患于未然，做到“人無我有，人有我優”，實現幼兒園的可持續發展呢？

信譽 要求得社會信譽，民辦幼兒園必須依靠優質的保教質量,切實落實服務承諾。而信譽是事關其存亡的問題。特別在辦園之初，我們的目標就是辦家長滿意的幼兒園。

品牌 民辦幼兒園面向市場辦學，首先應考慮打造出自己的社會品牌，并依靠科學的、規范的管理、優質的教育效果與服務質量鑄造品牌的生命力。

創新 不斷創新，做一個頭腦幼兒園，“敢探未發明的新理，敢入未開化的邊疆”。才能使幼兒園在可持續發展之路上不斷前進。

溝通 作為民辦幼兒園要充分意識到溝通對于其發展的重要性。園長需要精通內部管理與外部協調，一名教師需要做好本職教育工作與家長的溝通，幼兒園更需要融入于社會之中，以“形象”做好公益

活動,參與社會的交流,。

總之，我們的發展不僅追求幼兒園規模上的擴大，速度上的提高，更注重理念和管理的改進，質量的優化，教育模式的完善，教育效益的卓越，是一種以“特色”為核心的內涵發展方式。

參考資料：

1、趙春梅 “民辦幼兒園可持續性發展實踐與思考”。

2、張 偉 “當前學校改革與發展的幾個問題”，《浦東教育》 2003年第1期。

3、孫承英 華愛華 “特色教育的一種嘗試”。

4、徐雪珍 “幼兒園文化建設芻議”，《教育發展研究》 2003年第2期。

5、劉衛華 “注重校本管理創建特色學校”，《人民教育》

6、張明紅

7、何春美0～6歲兒童一體化教育模式的研究”，《早期教育》2002年第11期。，《幼兒教育》。“ “幼教品牌的豐富內涵及其形成”

第二篇：淺析民辦幼兒園的管理

淺析民辦幼兒園的管理

磐安縣萬蒼鄉中心小學——胡鐘鳴

［摘要］ 隨著社會經濟的發展，農村民辦幼兒園如雨后春筍，迅速地發展起來，民辦幼兒教育成為各地幼兒教育的重要部分。因此，民辦幼兒教育管理也就成為了教育管理部門的一項重要內容。由于辦園者和管理者都處在探索的階段，因此，在管理上存在問題是必然的。根據目前民辦幼兒教育的現狀，探索民辦幼兒教育的有效管理途徑，達到促進民辦幼兒教育健康發展的目的，為基礎教育打好堅實的基礎，其意義深遠。

［關鍵詞］ 民辦

幼兒園

管理

學前教育是我國學制的第一階段，是基礎教育的有機組成部分，擔負著為人才培養奠基的艱巨任務，是全面提高我國人口素質關鍵環節之一，多年的實踐證明，哪個地方的學前教育發展得好，哪個地方的義務教育普及程度就高，哪個地方的社會文明程度就高，哪個地方的人口素質就高。溫家寶總理在十屆全國人大五次會議政府工作報告中明確提出：“教育是國家發展的基石，要堅持把教育放在優先發展的戰略地位”。我國《教育法》明確規定，學前教育是基礎教育的第一環節，是國家基礎教育的重要組成部分。當前，我國的學前教育雖然無論在數量或質量上都有了明顯的發展和提高，但對照《幼兒園教學指導綱要》、《幼兒園工作規程》的要求，真正辦出老百姓滿意的幼兒教育還相差甚遠，要采取切實有效的措施，積極 發展學前教育。在普及學前三年教育的同時，探索出一條民辦幼兒教育的有效途徑顯得十分重要。

一、端正辦園思想 實現辦園規范

1、民辦幼兒園要規范辦園行為。

全面規范民辦園的辦園行為。第一，要求民辦園辦齊各種有效證件，如收費許可證、社會力量辦學許可證、衛生許可證等，并要求民辦幼兒園為教職員工購買社會保險；第二，規范民辦幼兒園的用名。第三，規范民辦幼兒園的招生行為，不能跨層次招生。嚴格按照規程規定的三至五周歲為幼兒年齡段，不能招收六周歲以上的幼兒。第四，規范收費。要求民辦幼兒園嚴格按照收費備案制度，不得過低或超過其規定的收費標準；第五，規范民辦園接送車管理。主動接受交通主管部門的監督管理，不準使用隨意車輛作為接送車；第六，統一民辦園的教材。為了規范民辦園的教材使用，要統一民辦園的教材征訂。

2、發揮公辦園的示范作用。

中心幼兒園要起示范幼兒園的作用，在管理上要有正確的幼教教育理念，要機構健全，規章制度完善、管理到位，責任落實到人。形成良好的統籌分工、協調的工作鏈條，教職工凝聚力強。中心幼兒園的規章制度應該有：園務會議制度、教職工代表大會制度、學習會議制度、教職工培訓制度、考核制度、財務財產制度、獎懲制度、安全保衛制度、膳食管理制度、衛生消毒制度及隔離制度等。園內組織管理分保教、衛生保健、教科研、環境布置、后勤等五大塊，組織機構要有園務工作委員會、教代會、家長委員會、膳食組、宣傳組、檔案資料組等等

3、組織業務培訓、提高辦園水平

教師的業務素質和水平高低，師資隊伍的整體水平直接影響到保教質量的好壞，但是由于經費、時間以及人員的問題，民辦園自身組織教師培訓的活動不多，因此，鄉中心小學要定期組織各種各樣的培訓活動，如組織園長參加縣園長崗位培訓班，組織保育員、廚師職業技能培訓班，組織園長參加知名度較高的民辦園高峰論壇會；召開全鄉家教講座，提高家長的育兒知識。舉辦幼兒園管理專題培訓班、衛生保健培訓班等，提高園長、幼師的業務水平的同時，營造重視家庭教育的社會氛圍。

（1）多層面管理、多管齊下

幼兒是祖國未來的花朵，培養幼兒健康成長是社會各界的職責。因此，要與社會上建立較多幼兒服務機構，實行多層面管里。如縣教育局、衛生防疫部門、婦幼保健部門、婦女兒童工作委員會、關心下一代工作委員會、交通部門、消防部門、鄉中心小學等。其中縣教育局作為幼教的主管部門，積極主動聯系各部門，加強對幼兒園的監督，如通過衛生防疫部門對入園幼兒的身體檢查、一年一度的體檢，以及定期的疾病預防知識的宣傳等，把好幼兒入園關和為幼兒的身體發育作定期的科學的反饋，提高幼兒園的衛生保健工作質量。

（2）開展教科研，實施科研興園戰略

科研是社會上各行各業發展的需要，是產品質量提高的途徑，是管理效益提升的重要戰略。民辦園如果停留在沒有自己教學特色，沒有自己的科研課題研究的層面上，勢必會遭淘汰。因此，積極引導民辦園探索科研課題是今后民辦幼兒園發展的重要戰略。目前，要以中心幼兒園為榜樣，以有條件的幼兒園為點，以點帶面，積極引導科研探索，要讓幼兒園也就是讓其舉辦者和園長首先認識科研課題的好處和做法，逐步實施自己的科研課題，相信在不久的將來，會相繼有更多的民辦園科研課題的提出。

二、、學法守法，依法辦園

1、加強制度建設

制度的建立對一個企業或一個單位來說，是保證生產和工作任務的完成的一種無形的命令。制度又可以使管理達到規范化、科學化、法制化和網絡化的一個必要程序。制度不是永久不變的。對幼兒園而言，制度建設首先要確保幼兒利益得到維護。為了保證依法辦園，必須要加強幼兒園的各項規章制度的建設。而建立健全各項規章制度，則是依法辦園的必要保障。因此，要從實際出發，建立健全各項制度，如學習制度、安全制度、教學制度、接待制度、請假制度、消毒制度、檢查制度、獎懲制度等，并且嚴格地去執行制度，在實踐中不斷地修改和完善制度。

2、加強園長和幼兒教師的師德培訓

在一所幼兒園里，園長是核心，教師是主體，園長和教師起著決定性的作用。尤其是園長。園長的政治頭腦決定著辦園方向。因此，園長必須具備敏悅的政治眼光，了解和熟悉黨和國家的有關方針政策，關心幼教發展與改革的動態和方向。其次是園長要有較高的文化素養。一個優秀的園長會在自己的工作實踐中制定出一套非常健全的規章制度，并能不斷增改其內容。因此這樣的園長就需要有一定的文化功底，有一定的認識能力和寫作能力。園長的管理能力決定著教師的素質。現在評價一個人素質的好壞，往往看這個人是否具備良知，即這個人道德的好與壞。幼兒教師工作更多的是良心活，但這并不意味著可以忽視法規和制度。應該說法規、制度、道德、良心在交織著發揮各自的作用。法律靠大家自覺地去遵守，制度要靠執教者去落實。所以優秀的園長會調動幼師的自覺性，用良心道德檢驗自己的行為。

3、在法制的規范內開展工作

社會在進步，人們的法制意識也在不斷提高，關于幼兒教育的立法也在不斷發展和完善。事實證明幼教工作者不能光憑經驗工作，而應當具有高度的責任感和敬業精神以及良好的職業道德，認真遵守和執行有關法律法規，在學法、知法、守法的基礎上，把相關法制工作做細做扎實，以更好地指導幼兒園。如要加強對幼兒實施安全教育，使幼兒在幼兒園日常生活中學會注意安全，善于自我保護，避免受到意外傷害。在實踐中，應認真學習、宣傳、貫徹《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國教師法》、《未成年人保護法》、《幼兒園管理條例》等法律法規，營造和優化幼兒園的法制環境。要依據《幼兒園管理條例》，建設符合國家安全標準、衛生標準的幼兒園設施、設備，配備安全可靠的教具和玩具，杜絕一切不安全因素，防患于未然。幼兒教育工作者應依照《教師法》《幼兒園管理條例》來規范自己的言行，運用科學的教育教學方法，切實維護幼兒的合法權益和人格尊嚴。

三、確定目標,科學管理

1、教育目標是落實管理目標的前提，管理目標是促進教育目標的保證。

幼兒園的教育目標是要促進每個幼兒身心的全面和諧發展,這既是我們工作的出發點,又是我們工作的最終目標,因此,管理目標的制定必須以教育目標為前提,使管理目標成為教育目標實現的有力保證。這兩者之間既有聯系又有區別，必須互相兼顧，相互促進。

2、要建立一個全面的、上下統一的、適合本園實際的目標體系

目標體系應涵蓋幼兒園的各項工作,各項目標要具體,切實可行,要體現階段性、層次性。如:按時間可制定長期目標、學年目標、學期目標、月目標、周目標等,按工作性質可分為全園總目標、各部門目標、班組目標、個人目標等。

3、管理目標要落到實處

有了目標并不意味著就是目標管理,目標管理應貫穿管理的全過程,要在目標的指導下做好民辦幼兒園的依法辦園和制度建設 依法辦園和制度建設是所有幼兒園都必須遵循和自覺做好的事情。《中華人民共和國教育法》《幼兒園管理條例》《幼兒園教育指導綱要》（試行）和《中華人民共和國衛生食品法》等國家的法律法規，以及省市地方政府發布的關于幼兒園教育的有關規定，是辦好幼兒園的指南和保障，也是幼兒園承辦者者必須學習和掌握重要知識和規范要求，更是遵守和執行的基本準則。離開或違反了這些法律法規，就會迷失辦園方向。依法辦園更是民辦幼兒園實現辦園宗旨，爭取良好的社會和經濟效益的重要保障。

四、更新觀念，提高教師素質。

教師是幼兒園教育中最重要、最基本的力量，是高質量幼兒教育最主要、最直接的創造者。《綱要》對幼兒素質教育的要求就是對教師教育素質的要求。因此，為落實《綱要》，需要教師在觀念層面和實踐層面都有進一步提高。《綱要》指出“幼兒園教育是基礎教育的重要組成部分”，是“終身教育的奠基階段”。基礎教育應把學生的潛能開發，健康的個性發展，適應社會的自我教育，終身學習的愿望作為最重要的任務，而不是傳統教育中基礎知識的傳授，基本技能、技巧的訓練。“教師應成為幼兒學習活動的支持者、合作者、引導者”。在教學中靈活地扮演最適宜的角色與幼兒積極互動，尊重、理解幼兒，讓幼兒“在快樂的童年生活中獲得有益于身心發展的經驗”。要“承認和關注幼兒的個體差異，以發展的眼光看待幼兒，避免用劃一的標準評價不同的幼兒，在幼兒面前慎用橫向的比較”，教師應多組織幼兒自評、互評，避免以“判官”的形象對幼兒進行橫向比較，而多進行縱向比較。要針對民辦幼兒園的經濟及教師情況，努力以“就地”、“異地”、“遠程”學習的方式培訓骨干教師，再由骨干教師培訓其他教師，以點帶面，提高教師隊伍的整體水平。培養教師新的教 4 育觀和實踐技能，提倡以學習與實踐相結合的參與式培訓，充分發揮教師之間的合作交流，在分享和思考、討論、啟發中獲得不斷發展。更新觀念，接觸吸取先進的教育理念，拓寬眼界，了解幼教發展趨勢，經過“異地”、“遠程”培訓的教師以開教研會，做觀摩課的形式“就地”將其所看所學傳與教師，使大家共同進步，從而提高整體素質。

五、家園合作，創新特色

良好的家庭教育是幼兒教育的基礎，家庭與幼兒園是重要的合作伙伴。必須本著尊重、平等、合作的原則，爭取家長的理解、支持和主動參與，并積極支持、幫助家長提高教育能力。幼兒園要始終重視家長工作，召開家長會，正常使用家園聯系薄，班級可開設家園之窗宣傳欄。幼兒園應該成立幼兒家長學校，家長學校可以聘請有經驗的退、離休高級教師為顧問，購訂《幼兒園家長學校教材》，要有固定教師備課、授課，一個月授課一次或一學期授課數次，家長學校的學習可以幫助家長確立正確的育兒觀念，接觸了解《綱要》，充分理解家園教育一致、互補，要“寓教育于一日生活中”，提高他們“孩子在活動中發展”的認同感，使其成為《綱要》的支持者、實施者。通過學習，讓家長大大增強與幼兒園教育的合作，積極了解幼兒在園的所學知識，為其準備豐富的材料，在家中也建立適宜的學習環境，并規范自己的行為，以身為范。每逢“六·一”等節假日開展幼兒、家長、教師共同參與的慶祝活動，開展多項親子游戲，培養家園共育的親密感情。幼兒園每年應召開教代會，邀請家長代表參加，讓家長參與幼兒園的建設與發展。深化家園合作，使幼兒園爭取到更多的教育資源，保教工作更上一層樓，起到事半功倍的作用。《綱要》的落實是一項長期而復雜的過程，最重要的是如何將理論轉化為實踐，在實踐中內化理論，做到理論指導實踐，通過實踐再升華理論。嚴格遵守《綱要》的各項原則、要求，實事求是，因地制宜，用智慧統帥知識，將先進知識轉化為工作的內含，爭創特色幼兒園。

六、建立健全的教師保障體系

師資是優質幼兒教育的根本保證。為提高民辦園的師資水平，政府、社會和幼兒園三方都得努力。

1．重視建立健全的教師社會保障體系。給民辦幼兒園教師比較可靠的社會福利保障，嚴格規定民辦園的聘任制度和用工制度，保障教師的合法權益，這是讓民辦園進好人、用好人和留住人的必要條件。如在民辦園申請成立之時，就對其師資隊伍的學歷和工資待遇做出最低規定，并在其成立之后予以核查，不合標準的責其整改，整改后仍不行的取消其辦學資格。另外，各地政府要切實貫徹《民辦教育促進法（草案）》的精神，給民辦園與公辦園同等的地位；給民辦園的教師與公辦園教師同樣的社會生存環境，力除各種歧視性的做法。

2．重視建立教師資源配置機制。各地教育行政部門可將當地所有的幼兒教師登記注冊，建立一個教師資源庫，以利于各幼兒園選聘教師，也有利于幼兒教師合理流動，找到適合自己的崗位。或許我們可以打破公辦園和民辦園教師之間、正式招聘的和合同制教師之間的流通障礙，讓他們自由流動。當然，這要以保障民辦幼兒園教師、合同制教師的合法權益，促進各類教師待遇公平為前提。

3．重視加強在職培訓，在實踐中提高教師的素質。民辦幼兒園可在園內以教科研為著力點，促進教師之間的傳幫帶，以科研促教學，或引導教師在反思實踐中學習；引入競爭機制，使教師的綜合素質始終處于積極變化之中；拓寬培訓渠道，有效提高民辦園教師的整體素質。一般民辦園可采取如下三種培訓教師的做法：一是請進來，即定期請幼教專家來園指導；二是走出去，派骨干教師外出學習，回來后進行二級培訓；三是人員交流，即進行園與園之間教師的交流、合作和互助。可以看出，民辦幼兒教育的發展與整個社會的政治和經濟背景息息相關，政府的政策具有明顯的直接推動作用，綜合治理民辦幼兒教育才能使其踏上健康發展的道路。相信只要我們能根據民辦幼兒園的自有特點和發展規律，依法治教，我們的民辦幼兒教育一定能邁出更大的步伐，取得更加輝煌的成績。

參考文獻

1、《幼兒園教育指導綱要（試行）解讀》

2、幼兒園管理中的主要問題與對策（中國兒童教育網）

第三篇：民辦幼兒園教師隊伍管理

淺談民辦幼兒園教師隊伍管理

陸良縣北門幼兒園朱彩虹

黨在十六大明確提出“人才資源是第一資源”，要樹立教師隊伍是幼兒園建設的關鍵理念。教育的成敗系于教師，教師是為國家培養人才的人才，全民教育、素質教育、終身教育的開展與實施關鍵在于教師隊伍的建設和管理，贏得教師，才能贏得21世紀的教育。教師是實現學園教育目標、確保幼兒園教育質量的關鍵；教師是學園辦學的依靠力量，沒有教師，再好的教育思想也無法變成現實，因此在民辦幼兒園發展的過程中首先就應注重對教師隊伍這個資源的充分開發和運用。能否建設一支具有優良師德，保教水平高，勝任現代教育教養工作，具有現代教育理念，適應教育改革和發展需要的高素質教師隊伍，從根本上關系到民辦幼兒園的生存與發展。

一、人本管理，凸顯教師的中心地位。

教師是幼兒園工作的主體，是具有獨立人格的人，理應受到尊重，當一個人被尊重、被肯定時，會產生一種自尊的意識，會盡最大努力去完成自己應盡的職責。就民辦幼兒園的承辦者、管理者和教師的關系來說，承辦者首先要清醒的意識到教師是教書育人的人，其次才是為自己創造利益的工具，理應受到應有的尊重。身為幼兒園的承辦者、管理者應以尊重人、關心人和信任人的觀念作為出發點，以培養人、塑造人和發展人為幼兒園教師管理工作的著手點，使幼兒園成為教師全面自由發展的舞臺。如果承辦者、管理者純粹把教師當做為自己創造利益的工具，而忽視人的主動性、創造性的發揮和發展，難免會造成教師隊伍人心渙散。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》明確指出嚴格執行幼兒教師資格標準，切實加強幼兒教師培養培訓，提高幼兒教師隊伍整體素質，依法落實幼兒教師的地位和待遇。所以也要求幼兒園更要合理的構建人本主義的教 1

師管理制度，才能使幼兒園教育成為推動社會發展的動力。以人為本是科學發展的核心。在新時代的教育背景下，幼兒園的承辦者、管理者要樹立依靠教師辦好幼兒園的觀念，樹立為教師服務的觀念，為教師自身的發展創造條件、提供舞臺，使教師、幼兒園、幼兒共同發展、和諧發展。

因而，民辦幼兒園要持續健康的發展，必須對教師進行人本管理。要求在教師隊伍的管理中遵循以“教師為本”的理念。重視教師中心地位，才能通過全體教師成員的共同努力去創造民辦幼兒園的輝煌業績；在教師隊伍的管理中，最主要的管理任務是開發每位教師潛能，充分發揮每位教師的潛力；最主要的宗旨是尊重每位教師的個性和人格尊嚴；管理的終極目標是教師的全面發展，要促進每位教師全面發展，保證整個教師隊伍的緊密團結。

二、創新管理，凸顯幼兒園的競爭力。

民辦幼兒園要凸顯出競爭實力就要求民辦幼兒園的承辦者、管理者對教師隊伍進行創新管理。也就是要求在其教師隊伍管理中打破傳統教師管理的局限，從而使教師隊伍的管理適應當下幼兒園發展對教師隊伍管理的要求。

一要打破傳統的“群本位”管理，鼓勵教師個體的“冒尖”，從而才能培養優秀的教師。優秀的教師自身具有較高的素質，具有良好的形象，因此無形中就成為教師隊伍中的領軍人物，成為民辦幼兒園發展的帶頭人。在他們的帶領下其他教師會自覺向他們靠攏，不斷改進，從而可以從整體上提高教師隊伍的質量，建立一個優秀的教師團隊。如果一個民辦幼兒園擁有自己優秀的教師團隊，那么在幼兒園建設發展過程中就會很輕松，能夠提供很好的質量保證。

二要打破傳統的“大鍋飯”，引進教師激勵機制，在工資、實績進行激勵掛鉤制，拉開工資的檔次，充分發揮工資效應的作用，讓每位教師都有自己奮斗的目標和方面，從而激發教師的工作熱情。

三要加強思想教育工作和業務素養，思想教育工作一直以來都是人事管理工作的核心，古人云：知己知彼，百戰不殆。了解教師的想法，自然而然就攻破了心理的防線，以了解為前提進行管理，必然會取得更好的效果，同時也要加強教師的業務修養，不斷提高教師的覺悟，發揮教師的自律效應，對于承辦者、管理者而言可能會更加的得心應手，從而才能更好的促進整個教師隊伍的管理。

三、經營人力資源，實現品牌發展。

人力資源是一切資源中最主要的資源，人力資源經營將人看作是一種關鍵的資源來管理，努力發掘人所具備的現實的和潛在的能力；把人視為一種稀缺的資源，以人為中心，強調人和事的統一發展，特別注重開發人的潛在才能；而人力資源經營除具有人力資源開發的特征外，更加注重人的智慧、技藝和能力的提高與人的全面發展，尤其是人的智力資源開發。

民辦幼兒園的教師是民辦幼兒園發展中最有力的人力資源，對民辦幼兒園教師隊伍的人力資源經營就要求在民辦幼兒園教師隊伍的管理中，運用科學的方法對教師進行合理的培訓、組織、調配，同時對教師的心理、行為進行適當的指導、控制和協調，充分發揮教師的能動性和積極性，使其成長為幼兒園的品牌教師，從而樹立起幼兒園的品牌形象。因為品牌教師能夠準確把握幼兒教育發展的新趨勢，及時轉換自身的角色。她們能很好的充當幼兒的養護者，不僅僅從生理、生活上給幼兒很好的養護，而且還對幼兒良好的情緒情感狀態、健康人格、個性品質、社會性品質與行為等方面心理發展予以積極的關注與呵護；她們是連接幼兒園和社會的中介者，能很好地引導幼兒對于社會的認識、對社會規范、要求的掌握，從而使幼兒接觸社會，了解社會，開闊視界，走向社會；她們還是幼兒學習的支持者，鼓勵幼兒掌握科學的學習方法，學會探索，學會求知，能夠給幼兒的獨立自主學習更多的支持，并引導幼兒進行合理學習；她們也是幼兒發展的促進者，不僅促進幼兒掌握牢固的知識和培養其繼續學習的興趣，還促進幼兒的人格個性品質、社會性等方面能力的生成；同時品牌教師本身也是幼兒教育的研究者，她們能夠對自身的教育教學實踐活動進行科學、理性的反思，從而也能得到相應的研究成果。品牌教師以其個人的人格魅力、強有力的教學勢力、優秀的教學成績向外界展示了所在幼兒園的良好形象，可以通過以個帶面，從而對外界樹立幼兒園的良好形象，贏得社會的認同。

“十年樹木，百年樹人。”教育是一個長期、漸進的過程，幼兒的成長不僅與教師相關，也與幼兒園的承辦者、管理者有關。教師作為一個人，需要是多層次的，如生活方面的需要，政治方面的需要，學習、進修的需要，文化娛樂的需要，發揮個人才能的需要等，管理者應該滿足教師的合理需要，才能充分調動他們的積極性，挖掘他們的潛力，才能真正調動教師的內在的動力。假如教育是要以犧牲一批人的幸福，換取另一批人的健康成長的話，這種教育不會是先進的教育、成功的教育，不會是現代意義的教育，它不能完全體現教育對生命本身的關懷，體現自我對生命價值的肯定及生命平等的意義。教師管理要關愛教師的生命和健康。

總之，管理不是改造人，而是喚醒人，使管理從束縛人到促進人的發展。幼兒園的承辦者、管理者要結合教師的不同特點，對于不同年齡、不同經歷的教師，在管理的內容上有所側重，不要“一刀切”。在教師的管理過程中，必須尊重人、信任人、愛護人、理解人、關心人、解放人。對教師的管理，當然需要有完善的規章制度，但更要注意營造一種和諧的人際關系氛圍，創造一個和諧、寬松的工作環境和學習環境，給教師提供一個自由發展的心理空間，才能使我們的教師激發情感，引發聯想，逐步形成創造性思維和能力，從而有利于促進幼兒的全面發展，必然也會為社會作出貢獻。

第四篇：民辦幼兒園管理規定

第一章總則

第一條：為了加強民辦幼兒園管理，促進我縣幼兒教育事業健康、有序發展，根據《中華人民共和國教育法》、《幼兒園管理條例》等法律、法規有關規定，制定本辦法。

第二條：本辦法適用本縣行政區域內的民辦幼兒園。

第三條：民辦幼兒園的保育和教育工作應促進幼兒在體、智、德、美各方面和諧發展。

第四條：民辦幼兒園堅持“誰舉辦，誰負責”的原則。

第二章舉辦幼兒園的審批

第五條：實行幼兒園辦學許可證制度。未經登記發證，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。

第六條：機關各部門和昌黎縣域內個人舉辦幼兒園，由縣教育局審批發證。

第七條：幼兒園按下列程序審批。

（一）申請籌設階段（籌設時間一般不超過一年）

1、舉辦單位或個人提交書面申辦報告，報告內容包括：幼兒園擬冠名稱、舉辦者、辦園地址、辦園規模、辦園形式、辦園條件、經費情況等；

2、教育局通過初步審核，并在受理之日起15日內作出答復。對申請材料齊備、基本辦園條件達到要求的，簽署同意籌設意見，向申辦者提供《幼兒園辦學申報表》；基本辦園條件達不到要求的，不予同意，并及時通知申辦者。

（二）申請正式設立階段

1、舉辦單位或舉辦者向教育局提交書面申請報告，并提供有關材料；

2、教育局在受理申請后，組織有關人員對辦園資格進行實地審查。

3、同意正式設立幼兒園的，由縣教育局頒發《昌黎縣民辦幼兒園辦學許可證》；不同意正式設立的應及時通知申辦者，并說明理由。

第八條：申請舉辦幼兒園應向教育局提供下列材料：

（一）申請報告。報告中須注明辦園規模、投資總額、資金來源、幼兒人數最大限額、園舍面積、建筑面積、戶外活動場地面積等；

（二）幼兒園辦學申報表；

（三）辦園負責人身份證復印件、學歷、資格證明、接受專業培訓證明；

（四）教師、保育員的學歷證明以及縣級以上醫院頒發的體檢合格證；

（五）縣衛生局頒發的衛生許可證明；

（六）消防部門簽署的消防合格證明；

（七）園舍修建、改建或租用的，必須提供有關部門出具的幼兒園用房安全證明；

（八）辦園場地的權證或租用合同,辦園場地平面圖。

第九條：舉辦單位或個人領取《辦學許可證》后，應到縣物價局領取收費許可證，方可開展教育教學活動。社會力量舉辦的幼兒園還應到民政局辦理登記手續。

第十條：幼兒園的更名、停辦、搬遷，均須到教育局辦理有關手續。

第三章舉辦幼兒園的基本條件

第十一條：民辦幼兒園必須設置在安全區域內，嚴禁在污染和危險區內設置幼兒園。

第十二條：幼兒園園舍應按照國家規定的標準設計、修建，做到與保育、教育要求相適應。園舍要求牢固安全、寬敞明亮、日照充足、通風良好。不得利用破舊房屋、破舊廠房、居民住宅舉辦幼兒園。

第十三條：幼兒園應設有活動室（教室）、寢室、多功能活動室、辦公室、保健室、隔離室、兒童廁所、盥洗室和廚房等用房。活動室和寢室要求光線充足、干燥通風，人均使用面積不少于2平方米，廚房有消毒柜等衛生設施。

第十四條：幼兒園應設有與其規模相適應的戶外活動場地，人均戶外活動場地面積不少于3平方米。并配有大型室外活動玩具至少1件，中型活動玩具每班1件以上，小型活動玩具人

均2件以上。

第十五條：幼兒園應配備適合幼兒年齡特點的桌椅、玩具架、水杯架、圖書柜和盥洗衛生用具；配備必要的風琴或電子琴、錄音機、投影儀等教學設施；還應配備適量的玩教具，幼兒園的教具、玩具，應符合安全、衛生、適合對幼兒教育的要求，幼兒園應因地制宜就地取材，自制教具、玩具。配備幼兒讀物人均不少于5冊。

第十六條：幼兒園的房屋及設施必須符合國家安全標準，園門進出口道路暢通，配備消防器材，消除用電、用火等各種設施中的不安全隱患。

第四章幼兒園工作人員

第十七條：幼兒園工作人員應熱愛幼教事業，愛護幼兒，努力學習專業知識和技能，提高文化和專業水平，品德良好，為人師表，忠于職責，身體健康。幼兒園按照編制標準配備園長、教師、保育員、炊事員和其他工作人員。

（一）幼兒園園長除符合本辦法第十七條要求外，還要必須經過專業培訓，取得幼師及以上的學歷，具有相應的管理能力和綜合素質。

（二）幼兒園教師除符合本辦法第十七條要求外，應取得幼師、幼職及以上學歷。

（三）幼兒園兼職保健教師、炊事員除符合本辦法第十七條要求外，應具有高中以上學歷，并受過幼兒保健培訓，具備一定的專業知識。

（四）幼兒園保育員應具有初中學歷，掌握一定的保育知識。

第十八條：舉辦幼兒園的單位或者個人必須具有進行保育、教育以及維修或擴建、改建幼兒園的園舍與設施的經費來源。

第五章招生、編班

第十九條：幼兒園的招生、編班應當符合國家教育行政部門的有關規定。小班人數控制在25人以內，中班人數控制在30人以內，大班人數控制在35人以內。幼兒園應就近招生，不提倡幼兒園使用接送車接送幼兒。

第二十條：幼兒入園前需到指定衛生保健部門進行體檢，合格者方可入園。幼兒園應堅持定期體檢制度。幼兒每年定期體檢一次，每半年測身高、視力一次，每季度稱體重一次。

第六章幼兒園的保育和教育工作

第二十一條：幼兒園應當貫徹保育與教育相結合的原則，注重幼兒良好行為習慣的培養，引導幼兒個性的健康發展。嚴禁體罰和變相體罰幼兒。

第二十二條：幼兒園必須使用統編教材。教師須使用普通話。

第二十三條：幼兒園應當以游戲為基本活動形式，戶外活動時間每天不少于2小時，體育活動時間每天不少于1小時，促進幼兒體、智、德、美全面發展。

第二十四條：幼兒園應主動與幼兒家庭配合，幫助家長創造良好的教育環境。

第二十五條：幼兒園要十分注重對幼兒的安全教育，培養幼兒自我保護意識，采取有效措施，履行監控責任，制定嚴密的安全防患預案，防止幼兒人身安全事故的發生。

第七章幼兒園的保健

第二十六條：幼兒園應當建立衛生保健制度，防止發生食物中毒和傳染病的流行，自覺接受縣衛生防疫部門衛生防疫監測。

第二十七條：幼兒園應當建立安全衛生防護制度，嚴禁在幼兒園內設置威脅幼兒安全的危險建筑物和設施，嚴禁使用有毒有害物質制作教具、玩具。

第二十八條：幼兒園應建立幼兒教育登記卡、幼兒健康卡或檔案，加強幼兒檔案管理。第二十九條：幼兒園的園舍和設施有可能發生危險時，舉辦幼兒園的單位和個人應立即采取措施，排除險情，防止事故發生。幼兒園發生食物中毒，傳染病流行時，舉辦幼兒園的單位或者個人應當立即采取緊急救護措施，并及時報縣衛生局和縣教育局。

第三十條：幼兒伙食要注意合理搭配，做到營養、衛生，不克扣幼兒伙食費。同時每頓飯必

須堅持“留樣”制度和購物“索證”制度。

第八章幼兒園的經費

第三十一條：幼兒園的經費由舉辦者依法籌措，保障有必備的辦園資金和穩定的經費來源。第三十二條：幼兒園收費必須嚴格按縣物價局核批的收費標準收取。經費收支必須獨立建帳，并接受有關部門的審計監督。

第三十三條：幼兒膳食費應實行民主管理制度，保證全部用于幼兒伙食，每月向家長公布帳目。

第三十四條：幼兒園要逐年增加投入，及時維修園舍，有計劃地添置教學設施，保證每年有15%的保教費用于幼兒園設備、設施的維修、添置。

第三十五條：幼兒園舉辦者應保障教職工的工資待遇，按時發放工資，并做到穩步提高，為教職工辦理養老和醫療保險等社會保障。

第九章政策扶持與法律責任

第三十六條：民辦幼兒園依法享受國家的稅收優惠政策。

第三十七條：違反本規定，具有下列情形之一的幼兒園，由教育局視情節輕重依法責令限期整頓、停止招生、停止辦園的行政處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）未經登記注冊，擅自辦園招收幼兒的；

（二）擅自改變幼兒園名稱、層次、類別和舉辦者的；

（三）發布虛假招生簡章或者廣告騙取錢財的；

（四）園舍、設施不符合國家衛生標準、安全標準，損害幼兒身體健康或者威脅幼兒生命安全的；

（五）教育內容和方法違背幼兒教育規律、損害幼兒身心健康的；

（六）管理混亂嚴重影響教育教學，發生安全事故，產生惡劣社會影響的。

第三十八條：違反本規定，具有下列情形之一的單位或個人，由教育局對直接責任人員給予警告、嚴重警告等行政處罰，或者由教育局建議有關部門對責任人員給予行政處分；情節嚴重構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

（一）體罰或變相體罰幼兒的；

（二）使用有毒有害物質制作教具、玩具的；

（三）干擾幼兒園正常工作秩序的；

（四）在幼兒園周圍設置有危險、有污染或者影響幼兒

園采光的建筑和設施的。

第十章附則

第三十九條：本辦法由縣教育局負責解釋。

第四十條：本辦法自公布之日起施行。

第一章總則

第一條：為了加強民辦幼兒園管理，促進我縣幼兒教育事業健康、有序發展，根據《中華人民共和國教育法》、《幼兒園管理條例》等法律、法規有關規定，制定本辦法。

第二條：本辦法適用本縣行政區域內的民辦幼兒園。

第三條：民辦幼兒園的保育和教育工作應促進幼兒在體、智、德、美各方面和諧發展。

第四條：民辦幼兒園堅持“誰舉辦，誰負責”的原則。

第二章舉辦幼兒園的審批

第五條：實行幼兒園辦學許可證制度。未經登記發證，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。

第六條：機關各部門和昌黎縣域內個人舉辦幼兒園，由縣教育局審批發證。

第七條：幼兒園按下列程序審批。

（一）申請籌設階段（籌設時間一般不超過一年）

1、舉辦單位或個人提交書面申辦報告，報告內容包括：幼兒園擬冠名稱、舉辦者、辦園地址、辦園規模、辦園形式、辦園條件、經費情況等；

2、教育局通過初步審核，并在受理之日起15日內作出答復。對申請材料齊備、基本辦園條件達到要求的，簽署同意籌設意見，向申辦者提供《幼兒園辦學申報表》；基本辦園條件達不到要求的，不予同意，并及時通知申辦者。

（二）申請正式設立階段

1、舉辦單位或舉辦者向教育局提交書面申請報告，并提供有關材料；

2、教育局在受理申請后，組織有關人員對辦園資格進行實地審查。

3、同意正式設立幼兒園的，由縣教育局頒發《昌黎縣民辦幼兒園辦學許可證》；不同意正式設立的應及時通知申辦者，并說明理由。

第八條：申請舉辦幼兒園應向教育局提供下列材料：

（一）申請報告。報告中須注明辦園規模、投資總額、資金來源、幼兒人數最大限額、園舍面積、建筑面積、戶外活動場地面積等；

（二）幼兒園辦學申報表；

（三）辦園負責人身份證復印件、學歷、資格證明、接受專業培訓證明；

（四）教師、保育員的學歷證明以及縣級以上醫院頒發的體檢合格證；

（五）縣衛生局頒發的衛生許可證明；

（六）消防部門簽署的消防合格證明；

（七）園舍修建、改建或租用的，必須提供有關部門出具的幼兒園用房安全證明；

（八）辦園場地的權證或租用合同,辦園場地平面圖。

第九條：舉辦單位或個人領取《辦學許可證》后，應到縣物價局領取收費許可證，方可開展教育教學活動。社會力量舉辦的幼兒園還應到民政局辦理登記手續。

第十條：幼兒園的更名、停辦、搬遷，均須到教育局辦理有關手續。

第三章舉辦幼兒園的基本條件

第十一條：民辦幼兒園必須設置在安全區域內，嚴禁在污染和危險區內設置幼兒園。

第十二條：幼兒園園舍應按照國家規定的標準設計、修建，做到與保育、教育要求相適應。園舍要求牢固安全、寬敞明亮、日照充足、通風良好。不得利用破舊房屋、破舊廠房、居民住宅舉辦幼兒園。

第十三條：幼兒園應設有活動室（教室）、寢室、多功能活動室、辦公室、保健室、隔離室、兒童廁所、盥洗室和廚房等用房。活動室和寢室要求光線充足、干燥通風，人均使用面積不少于2平方米，廚房有消毒柜等衛生設施。

第十四條：幼兒園應設有與其規模相適應的戶外活動場地，人均戶外活動場地面積不少于3平方米。并配有大型室外活動玩具至少1件，中型活動玩具每班1件以上，小型活動玩具人均2件以上。

第十五條：幼兒園應配備適合幼兒年齡特點的桌椅、玩具架、水杯架、圖書柜和盥洗衛生用具；配備必要的風琴或電子琴、錄音機、投影儀等教學設施；還應配備適量的玩教具，幼兒園的教具、玩具，應符合安全、衛生、適合對幼兒教育的要求，幼兒園應因地制宜就地取材，自制教具、玩具。配備幼兒讀物人均不少于5冊。

第十六條：幼兒園的房屋及設施必須符合國家安全標準，園門進出口道路暢通，配備消防器材，消除用電、用火等各種設施中的不安全隱患。

第四章幼兒園工作人員

第十七條：幼兒園工作人員應熱愛幼教事業，愛護幼兒，努力學習專業知識和技能，提高文

化和專業水平，品德良好，為人師表，忠于職責，身體健康。幼兒園按照編制標準配備園長、教師、保育員、炊事員和其他工作人員。

（一）幼兒園園長除符合本辦法第十七條要求外，還要必須經過專業培訓，取得幼師及以上的學歷，具有相應的管理能力和綜合素質。

（二）幼兒園教師除符合本辦法第十七條要求外，應取得幼師、幼職及以上學歷。

（三）幼兒園兼職保健教師、炊事員除符合本辦法第十七條要求外，應具有高中以上學歷，并受過幼兒保健培訓，具備一定的專業知識。

（四）幼兒園保育員應具有初中學歷，掌握一定的保育知識。

第十八條：舉辦幼兒園的單位或者個人必須具有進行保育、教育以及維修或擴建、改建幼兒園的園舍與設施的經費來源。

第五章招生、編班

第十九條：幼兒園的招生、編班應當符合國家教育行政部門的有關規定。小班人數控制在25人以內，中班人數控制在30人以內，大班人數控制在35人以內。幼兒園應就近招生，不提倡幼兒園使用接送車接送幼兒。

第二十條：幼兒入園前需到指定衛生保健部門進行體檢，合格者方可入園。幼兒園應堅持定期體檢制度。幼兒每年定期體檢一次，每半年測身高、視力一次，每季度稱體重一次。

第六章幼兒園的保育和教育工作

第二十一條：幼兒園應當貫徹保育與教育相結合的原則，注重幼兒良好行為習慣的培養，引導幼兒個性的健康發展。嚴禁體罰和變相體罰幼兒。

第二十二條：幼兒園必須使用統編教材。教師須使用普通話。

第二十三條：幼兒園應當以游戲為基本活動形式，戶外活動時間每天不少于2小時，體育活動時間每天不少于1小時，促進幼兒體、智、德、美全面發展。

第二十四條：幼兒園應主動與幼兒家庭配合，幫助家長創造良好的教育環境。

第二十五條：幼兒園要十分注重對幼兒的安全教育，培養幼兒自我保護意識，采取有效措施，履行監控責任，制定嚴密的安全防患預案，防止幼兒人身安全事故的發生。

第七章幼兒園的保健

第二十六條：幼兒園應當建立衛生保健制度，防止發生食物中毒和傳染病的流行，自覺接受縣衛生防疫部門衛生防疫監測。

第二十七條：幼兒園應當建立安全衛生防護制度，嚴禁在幼兒園內設置威脅幼兒安全的危險建筑物和設施，嚴禁使用有毒有害物質制作教具、玩具。

第二十八條：幼兒園應建立幼兒教育登記卡、幼兒健康卡或檔案，加強幼兒檔案管理。第二十九條：幼兒園的園舍和設施有可能發生危險時，舉辦幼兒園的單位和個人應立即采取措施，排除險情，防止事故發生。幼兒園發生食物中毒，傳染病流行時，舉辦幼兒園的單位或者個人應當立即采取緊急救護措施，并及時報縣衛生局和縣教育局。

第三十條：幼兒伙食要注意合理搭配，做到營養、衛生，不克扣幼兒伙食費。同時每頓飯必須堅持“留樣”制度和購物“索證”制度。

第八章幼兒園的經費

第三十一條：幼兒園的經費由舉辦者依法籌措，保障有必備的辦園資金和穩定的經費來源。第三十二條：幼兒園收費必須嚴格按縣物價局核批的收費標準收取。經費收支必須獨立建帳，并接受有關部門的審計監督。

第三十三條：幼兒膳食費應實行民主管理制度，保證全部用于幼兒伙食，每月向家長公布帳目。

第三十四條：幼兒園要逐年增加投入，及時維修園舍，有計劃地添置教學設施，保證每年有15%的保教費用于幼兒園設備、設施的維修、添置。

第三十五條：幼兒園舉辦者應保障教職工的工資待遇，按時發放工資，并做到穩步提高，為教職工辦理養老和醫療保險等社會保障。

第九章政策扶持與法律責任

第三十六條：民辦幼兒園依法享受國家的稅收優惠政策。

第三十七條：違反本規定，具有下列情形之一的幼兒園，由教育局視情節輕重依法責令限期整頓、停止招生、停止辦園的行政處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）未經登記注冊，擅自辦園招收幼兒的；

（二）擅自改變幼兒園名稱、層次、類別和舉辦者的；

（三）發布虛假招生簡章或者廣告騙取錢財的；

（四）園舍、設施不符合國家衛生標準、安全標準，損害幼兒身體健康或者威脅幼兒生命安全的；

（五）教育內容和方法違背幼兒教育規律、損害幼兒身心健康的；

（六）管理混亂嚴重影響教育教學，發生安全事故，產生惡劣社會影響的。

第三十八條：違反本規定，具有下列情形之一的單位或個人，由教育局對直接責任人員給予警告、嚴重警告等行政處罰，或者由教育局建議有關部門對責任人員給予行政處分；情節嚴重構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

（一）體罰或變相體罰幼兒的；

（二）使用有毒有害物質制作教具、玩具的；

（三）干擾幼兒園正常工作秩序的；

（四）在幼兒園周圍設置有危險、有污染或者影響幼兒

園采光的建筑和設施的。

第十章附則

第三十九條：本辦法由縣教育局負責解釋。

第四十條：本辦法自公布之日起施行。

第五篇：辦好民辦幼兒園的幾點思考

辦好民辦幼兒園的幾點思考

平利縣小童星幼兒園 明正平

尊敬的各位領導，各位同仁：

能夠有幸參加今天的校長論壇，首先應該感謝縣教體局領導對民辦教育的高度重視和長期支持，今天，我想和大家交流的是辦好幼兒園的幾點思考，不妥之處請各位領導、各位同仁批評指正。

一、處理好三個關系，樹立正確的辦園理念

辦園理念決定著辦園方向，只有正確的辦園理念才有正確的辦園方向。習總書記說過：“方向決定道路，道路關乎命運”。如何樹立正確的辦園理念，應該是一個民辦幼兒園園長首先應該思考的問題。

第一，樹立正確的辦園理念，應該處理好經濟利益與公益事業的關系。

民辦幼兒園是民辦非企業單位，這就決定了它首先不是企業，企業肯定以營利為目的，民辦幼兒園則主要從事非營利性社會服務活動；同時它依靠的是社會資本投入，有投入必須有產出，這又決定了它必須通過不斷營利才能發展壯大。歸根結底就是一句話，民辦幼兒園不能以營利為目的，但同時它又必須營利才能獲得發展。如何平衡好二者之間的關系，一個標準就是看民辦幼兒園是否堅持了公益性原則。小童星幼兒園開辦7年以來，在政府扶持政策比較薄弱的情況下，我們堅持“取之于家長、服務于學生”的理念，利用有限的資金累積投入，不斷壯大辦學規模，致力于改善辦學條件，從原來的東區遷到現在的南區，辦學條件得到了很大改觀，應該說我們在發展的過程中，比較好的處理了利益與公益之間的關系，如果說沒有利益肯定是一句空話，但我通過提供優質普惠的學前教育資源來服務群眾，為緩解縣城學前資源緊缺做出了貢獻，盡到了應有的社會責任，也是不爭的事實。

第二，樹立正確的辦學理念，要處理好規范辦學與品牌特色的關系。

規范辦學是基礎，品牌特色是提升。我們都知道民辦幼兒園要在激烈的市場競爭、生源大戰中贏得先機、站穩腳步，就必須上規模上檔次，樹品牌出特色。但如果連規范辦學都沒做到，豈敢奢談品牌特色。因此，必須強調規范是特色的前提，只有用規范的辦學形式、科學的辦學理念來指導辦園活動，認認真真地執行國家標準，扎扎實實地按教育規律辦學，誠誠懇懇地依靠有經驗的教師，才有可能在多元化發展的空間中不斷發展壯大，才有可能得到政策的扶持和社會的認可。

我們在辦園過程中，認真落實了《國家中長期教育改革和發展綱要》、《關于發展學前教育的若干意見》、《中華人民共和國民辦教育促進法》等文件法規要求，按照要求規范開設了五大領域課程（語言、藝術、健康、科學、社會），在此基礎上我們又開設了藝術教育、邏輯狗思維訓練等園本特色課程，運用科學的方法啟迪和開發孩子的智力，培養孩子健康的體質、良好的生活習慣、活潑開朗的性格與強烈的求知欲望，為孩子今后學習成長打下了堅實基礎。

第三，樹立正確的辦學理念，要處理好教育理想與發展實際的關系。

我從學校畢業后一直在南方打工，先后工作于福建省泉州市安蘭外國語幼兒園，2005年被聘于“石獅市花園城幼兒園”擔任園長職務，同時兼任“南安才華藝術幼兒園”園長，2007年被聘為“晉江市涵埭幼兒園園長”，2006年參加了福建省泉州市第三屆幼兒園園長培訓，并取得園長任職資格證書。在進入幼兒園行業的那一刻，我就在心中暗下決心，一定要通過實踐積累經驗，將來自己也要創辦一所幼兒園。本著為自己創業的激情，我努力工作，很快得到了園領導賞識，半年后我就榮升為副園長，全盤負責幼兒園的改革與發展，面對領導信任和未來憧憬，我對幼兒園進行大膽的改革和實踐，用敢抓敢管的作風去除體制機制的沉疴頑疾，在很短了時間內讓一所老牌的幼兒園煥發出了新的生機。這是我第一次實踐了自己朦朧的教育理想，同時也更加堅定了我要在幼教行業殺出一條血路的信心和勇氣。2008年，我感到自己從理論水平還是實踐能力，已經具備了一名優秀園長的基本素質，所以我毅然回鄉創業，開辦了“平利縣小童星雙語幼兒園”“小童星藝術培訓中心”，同年應老縣鎮政府邀請開辦“老縣小童星分園”，2010年10月開辦了安康江南一品“愛德華國際幼兒園”。有了自己的幼兒園之后，實現自己的教育理想有了更寬闊的舞臺。

我本來是學藝術，在學校一直擔任班長、校團委文藝部部長、校管弦樂團團長，畢業后又參加晉江市陳埭政府舉辦的“清政廉政”歌曲大賽，在幾百名選手中脫穎而出獲得“二等獎”，同年還獲得“幼兒園教師三項技能比賽（彈、跳、畫）三等獎”，在規范辦園的前提下，我利用自己的藝術愛好，積極開發探索具有園本特色的保教課程，并通過多年的探索實踐和積累經驗，已經沉淀為幼兒園的文化品質。

當然，理想是豐滿的，現實是骨感的。雖然在實踐教育理想中遭遇了重重困難，甚至提到藝術、特色等字眼往往被社會詬病，但我們堅持自己真正的特色，堅持從骨子里培養孩子的藝術氣質，雖然與理想還有一定距離，但我們仍在追趕的路上，我們從未放棄，同時，我也可以負責任地說，在辦園特色和辦園品質上我們走在全縣同行的前列。

二、扭住三個抓手，激發教師隊伍的職業激情 教師是辦園的最大基礎和最大財富。一所優秀的幼兒園一定有一支優秀的教師隊伍。與公辦幼兒園相比，民辦幼兒園的在教師的待遇上、保障上、職業愿景上都有明顯的劣勢，要辦好民辦幼兒園，教師的管理是一個繞不過去的話題，我在是實際管理中，扭住以下三個關鍵：

1.營造適宜工作的溫馨氛圍——用環境留人。我們非常注重溫馨舒適的園所環境，園內每一個角落都體現育人的用意，整體上給人心曠神怡的靚麗視覺效果，走進園內，能讓教師沉浸在健康和諧的文化氛圍之中，愉悅歡心地開展工作。同時，我們還配備了先進的輔助設施和教具玩具，為教師開展豐富多彩的保教活動提供了保障。我們還有專門的教師宿舍，內設電視、沙發、電腦、書籍及其他文娛設施，教師在宿舍里能夠享受到家一樣的溫馨。

當然，還必須談到工資，我們教師的待遇在民辦幼兒園里應該算是最好的，在為教師繳納完“三險一金”后，目前平均工資達到2300元，最高的能拿到3500元。對于教師的工資，我沒有納入到整個幼兒園運轉成本占比的考慮之中，我的一個理念是，只要教師長期奉獻，真心付出，我寧可從別處多掙一點，也要要優先保障他們的待遇。

只有讓教師生活得到保障，過得舒心，教師才會全身心地投入到工作中，正因為我多年堅持用環境留人，所以我園教師很少流失，也很少有從我園跳槽到縣內其他幼兒園的。

2.凝聚干事創業的共同理想——用事業管人 前蘇聯偉大的教育家馬卡連柯認為：“要使一個集體和集體的成員，朝氣勃勃，奮發向上，必須使集體和集體成員的面前，有一個激勵他們，努力追求的目標”。我們鼓勵教師樹立“不想當園長的教師不是好教師”的理念，帶領他們為幼兒園的發展壯大而共同奮斗，讓他們用干事創業的激情做好本質工作，我把我的教師一直當做合伙人，給其中特別優秀的還分有一定股份，讓他們能夠感受到所干的不僅是一份工作，更是一份事業，不僅是為了生活，更是為了理想，讓大家形成了一種這是我的幼兒園、這是我的事業的共識。

同時，我們要求教師必須快樂工作、快樂生活，因為我們從事的是陽光的事業，我們應該像小蜜蜂一樣，帶給每一朵花朵快樂和甜蜜。有了事業的期許和理想的默契，我們的教師都能夠以飽滿的事業心投入工作。從我個人管理經驗來看，用事業管人是最人性，也是最有效的管理方式。3.締結風雨同舟的價值紐帶——用情義聚人。

李玉剛有首歌唱到：“歲月會更替，最重是情義。”“老干媽”從當時的家庭作坊做到10多個億的市值，主要靠的就是一份情義。在“老干媽”公司，每當有員工出差，董事長陶華碧總是像送兒女遠行一樣，親手為他們煮上幾個雞蛋，一直把他們送到廠門口。這種親情化的“感情投資”，使“老干媽”公司的凝聚力日益增強。在員工的心目中，陶華碧就像媽媽一樣可親、可愛、可敬；沒有人叫她董事長，全都叫她“老干媽”。

我在教師管理事業比較注重運用情感聚人。我們園里有一個王老師，住在遠離集鎮的山村，家庭條件比較差，他的妹妹上學要翻幾座山，我了解到他的情況后，找人把她妹妹接到城關二小上學，并在員工宿舍為其安排了住宿，由他照管，同時積極幫助她爭取二小助學金和政策扶持，我們園里也定期給她資助，小妹妹也很爭氣，學習成績一直名列前茅。為了報答我們，王老師把全身心都投入到工作中去，成了我們的優秀骨干老師。

去年還有一個女老師的男朋友身患癌癥去世，她承受了極大地打擊，我們在安排專人安撫他的同時，分擔了他的主要工作，為了讓她走出陰影，我們派她到外地培訓半年，半年后她學成歸來，不僅沒有離開幼兒園，而且更加盡心盡力的工作。

一個好漢三個幫，只有用情義才能團結志同道合的人，也才能干成一點事情。在用人上，我也特別看重情義，尤其是孝道，對養育自己的父母都不好的人，我不屑與其為伍，當然也會把他清理出我的團隊。

三、突出三個防止，促進孩子快樂的學習成長 1.學校教育要防止小學化傾向。

幼兒的發展水平和認知特征，決定其學習方式更多地依靠實際的活動：游戲、生活、探索、交往，依靠“做中學”。學前教育一定要遵循幼教規律。

我們在保教活動開展中，突出了童心、愛心，充分尊重了孩子的情感。尊重大人我們很好理解，但尊重孩子，提得很少，做得更少。最開始我們提出要尊重孩子，老師覺得太難理解了。什么是尊重？是服從？是家長提出的都滿足？還是順著孩子的意思？尤其民辦幼兒園，家長更多地是要求服務和服從。我提出了三句話：蹲下來講話，抱起來交流，牽著手教育。所以，在我們園中，所有的保教人員都是讓孩子圍起來，半蹲著開展保教活動。

為了真正的去小學化，我們甚至不準孩子叫老師，一般要求叫叔叔阿姨，實在要叫老師，也要起一個非常富有童心的名字，比如叫圈圈老師、彩虹老師、薇薇老師等。

因為我們對孩子和家長的用心用情，往往在大班畢業典禮上，能夠看到孩子、家長、老師抱著哭成一團的感人場景。

2.家庭教育要防止功利化傾向。

有這樣一個案例，在60年代的美國一天，一個４歲左右的孩子在家里發現了一個“Ｏ”的圖案，他非常興奮地告訴媽媽說：“媽媽，我認識這是字母Ｏ。”這位美國媽媽聽了以后并未高興地贊賞孩子，而是問他是怎么認識“Ｏ”的，孩子告訴媽媽是幼兒園老師教的。結果這位媽媽將幼兒園及孩子的任課老師告上了法庭。理由是，由于老師過早的給孩子灌輸了固定概念，剝奪了孩子想像的空間，使孩子的想像力過早的被抑制。結果法院判孩子的媽媽勝訴，而幼兒園的賠償金數額之巨令人咋舌。

這個案例中家長對孩子原生態想像力的保護和重視程度，是值得每一個中國家長反思的。我們今天對孩子所做的一切，是否有助于最充分地發展孩子的最原始的也是最質樸的想像力、創造力呢？也許，很多人認為這是小題大做，然而事實是，由于一些父母、學校、老師對孩子原生態的創造力、想像力重視不夠，致使孩子們的想像力在大人們的理智、規律和條框中逐漸枯竭了。

我們在辦學中致力于以游戲為主開展保教活動，我們認為幼兒園就應該是孩子玩耍的地方，但在現實中往往遭遇了很多尷尬。

去年有一個家長來我園報名，孩子4歲，按年齡應該上中班，家長問中班教寫字嗎，我說不教，他強烈要求報大班，問我大班教寫字嗎，我說不教，下午家長要求退錢，我問他原因，他說另一家幼兒園大班就教寫字，我把錢退給他了，家長拿到錢離開時，還在嘀咕，連個字都不教，還要那么錢。但我很坦然，雖然我是掉了一個生源，對經濟效益來說造成了一定損失，但我不能因為家長的功利性要求而破壞了我們的辦園理念，雖然失去了這一個生源，但將來一定有更多的生源到來。

為了防止家長的功利化傾向，我們成立了家長學校，、家長委員會，定期開展各種形式的大型親子活動，如周末娛樂活動、家長助教、親子運動會、家園同樂。定期開展家訪活動，傳播科學的家庭教育理念，普及先進的早期教育方法，讓優質的教育服務延伸到家庭、擴展到社會。

3.社會教育要防止邊緣化傾向。

社會教育是幼兒全面發展的重要組成部分。但實際情況是，開展社會實踐活動首先考慮的就是安全，往往“一害抵百利”，漸漸地社會教育就被邊緣化了。

在兒童的眼中，世界是多姿多彩的，他們睜大求知的雙眼，對所觀察的一切事物都賦予了生命。面對他們純潔而又好奇的眼神，我們有責任和義務讓他們認識自然，接觸社會。

在保障安全的前提下，我們開展了觀察紅綠燈活動，讓孩子認識了顏色，懂得了交通規則；我們引導孩子撿樹葉，不僅認識了各種樹的樹葉，同時也知道了落葉樹和常綠樹的不同；在超市購物的活動中，孩子們在購物過程中不光知道了超市里的食品是按其自身特點分類的，還知道了物品上條碼的作用。通過豐富多彩的社會實踐活動，不僅豐富了孩子的知識，拓寬了孩子視野，更重要的是培養了孩子探索實踐的能力。

從學校教育、家庭教育、社會教育入手，去小學化傾向，去功利化傾向，去邊緣化傾向，全方位地開展保教活動，構筑了孩子健康快樂學習成長的理想版圖，成就我們在幼教行業的品質高度！

幼教問題，還有很多值得研究的領域，我今天只是談了冰山一角，不妥之處還請多多批評指正。