第一篇:全省高速公路路政執法技能比武競賽活動學習重點
全省高速公路路政執法技能比武競賽活動
學習重點
法律、法規類
一、《公路法》
頒布時間:1997年7月3日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過,根據1999年10月31日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議《關于修改〈中華人民共和國公路法〉的決定》第一次修正;根據2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議《關于修改〈中華人民共和國公路法〉的決定》第二次修正,自公布之日起施行。
第一條 為了加強公路的建設和管理,促進公路事業的發展,適應社會主義現代化建設和人民生活的需要,制定本法。
第二條 在中華人民共和國境內從事公路的規劃、建設、養護、經營、使用和管理,適用本法。
本法所稱公路,包括公路橋梁、公路隧道和公路渡口。
第三條 公路的發展應當遵循全面規劃、合理布局、確保質量、保障暢通、保護環境、建設改造與養護并重的原則。
第四條 各級人民政府應當采取有力措施,扶持、促進公路建設。公路建設應當納入國民經濟和社會發展計劃。
國家鼓勵、引導國內外經濟組織依法投資建設、經營公路。
第六條 公路按其在公路路網中的地位分為國道、省道、縣道和鄉道,并按技術等級分為高速公路、一級公路、二級公路、三級公路和四級公路。具體劃分標準由國務院交通主管部門規定。
新建公路應當符合技術等級的要求。原有不符合最低技術等級要求的等外公路,應當采取措施,逐步改造為符合技術等級要求的公路。
第七條 公路受國家保護,任何單位和個人不得破壞、損壞或者非法占用公路、公路用地及公路附屬設施。
任何單位和個人都有愛護公路、公路用地及公路附屬設施的義務,有權檢舉和控告破壞、損壞公路、公路用地、公路附屬設施和影響公路安全的行為。
第八條 國務院交通主管部門主管全國公路工作。縣級以上地方人民政府交通主管部門主管本行政區域內的公路工作;但是,縣級以上地方人民政府交通主管部門對國道、省道的管理、監督職責,由省、自治區、直轄市人民政府確定。
鄉、民族鄉、鎮人民政府負責本行政區域內的鄉道的建設和養護工作。
縣級以上地方人民政府交通主管部門可以決定由公路
管理機構依照本法規定行使公路行政管理職責。
第九條 禁止任何單位和個人在公路上非法設卡、收費、罰款和攔截車輛。
第三十四條 縣級以上地方人民政府應當確定公路兩側邊溝(截水溝、坡腳護坡道,下同)外緣起不少于一米的公路用地。
第三十二條 改建公路時,施工單位應當在施工路段兩端設置明顯的施工標志、安全標志。需要車輛繞行的,應當在繞行路口設置標志;不能繞行的,必須修建臨時道路,保證車輛和行人通行。
第三十九條 為保障公路養護人員的人身安全,公路養護人員進行養護作業時,應當穿著統一的安全標志服;利用車輛進行養護作業時,應當在公路作業車輛上設置明顯的作業標志。
公路養護車輛進行作業時,在不影響過往車輛通行的前提下,其行駛路線和方向不受公路標志、標線限制;過往車輛對公路養護車輛和人員應當注意避讓。
公路養護工程施工影響車輛、行人通行時,施工單位應當依照本法第三十二條的規定辦理。
第四十二條 公路綠化工作,由公路管理機構按照公路工程技術標準組織實施。
公路用地上的樹木,不得任意砍伐;需要更新砍伐的,應當經縣級以上地方人民政府交通主管部門同意后,依照《中華人民共和國森林法》的規定辦理審批手續,并完成更新補種任務。
第四十三條 各級地方人民政府應當采取措施,加強對公路的保護。
縣級以上地方人民政府交通主管部門應當認真履行職責,依法做好公路保護工作,并努力采用科學的管理方法和先進的技術手段,提高公路管理水平,逐步完善公路服務設施,保障公路的完好、安全和暢通。
第四十四條 任何單位和個人不得擅自占用、挖掘公路。因修建鐵路、機場、電站、通信設施、水利工程和進行其他建設工程需要占用、挖掘公路或者使公路改線的,建設單位應當事先征得有關交通主管部門的同意;影響交通安全的,還須征得有關公安機關的同意。占用、挖掘公路或者使公路改線的,建設單位應當按照不低于該段公路原有的技術標準予以修復、改建或者給予相應的經濟補償。
第四十五條 跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管線等設施的,以及在公路用地范圍內架設、埋設管線、電纜等設施的,應當事先經有關交通主管部門同意,影響交通安全的,還須征得有關公安機關的同意;所修建、架設或者埋設的設施應當符合公路工程技術標準的要求。對公路造成損壞的,應當按照損壞程度給予補償。
第四十六條 任何單位和個人不得在公路上及公路用地范圍內擺攤設點、堆放物品、傾倒垃圾、設置障礙、挖溝引水、利用公路邊溝排放污物或者進行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的活動。
第四十七條 在大中型公路橋梁和渡口周圍二百米、公路隧道上方和洞口外一百米范圍內,以及在公路兩側一定距離內,不得挖砂、采石、取土、傾倒廢棄物,不得進行爆破作業及其他危及公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口安全的活動。
在前款范圍內因搶險、防汛需要修筑堤壩、壓縮或者拓寬河床的,應當事先報經省、自治區、直轄市人民政府交通主管部門會同水行政主管部門批準,并采取有效的保護有關的公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口安全的措施。
第四十八條 除農業機械因當地田間作業需要在公路上短距離行駛外,鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機具,不得在公路上行駛。確需行駛的,必須經縣級以上地方人民政府交通主管部門同意,采取有效的防護措施,并按照公安機關指定的時間、路線行駛。對公路造成損壞的,應當按照損壞程度給予補償。
第四十九條 在公路上行駛的車輛的軸載質量應當符合公路工程技術標準要求。
第五十條 超過公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡
船的限載、限高、限寬、限長標準的車輛,不得在有限定標準的公路、公路橋梁上或者公路隧道內行駛,不得使用汽車渡船。超過公路或者公路橋梁限載標準確需行駛的,必須經縣級以上地方人民政府交通主管部門批準,并按要求采取有效的防護措施;運載不可解體的超限物品的,應當按照指定的時間、路線、時速行駛,并懸掛明顯標志。
運輸單位不能按照前款規定采取防護措施的,由交通主管部門幫助其采取防護措施,所需費用由運輸單位承擔。
第五十一條 機動車制造廠和其他單位不得將公路作為檢驗機動車制動性能的試車場地。
第五十二條 任何單位和個人不得損壞、擅自移動、涂改公路附屬設施。
前款公路附屬設施,是指為保護、養護公路和保障公路安全暢通所設置的公路防護、排水、養護、管理、服務、交通安全、渡運、監控、通信、收費等設施、設備以及專用建筑物、構筑物等。
第五十三條 造成公路損壞的,責任者應當及時報告公路管理機構,并接受公路管理機構的現場調查。
第五十四條 任何單位和個人未經縣級以上地方人民政府交通主管部門批準,不得在公路用地范圍內設置公路標志以外的其他標志。
第五十五條 在公路上增設平面交叉道口,必須按照國
家有關規定經過批準,并按照國家規定的技術標準建設。
第五十六條 除公路防護、養護需要的以外,禁止在公路兩側的建筑控制區內修建建筑物和地面構筑物;需要在建筑控制區內埋設管線、電纜等設施的,應當事先經縣級以上地方人民政府交通主管部門批準。
前款規定的建筑控制區的范圍,由縣級以上地方人民政府按照保障公路運行安全和節約用地的原則,依照國務院的規定劃定。
建筑控制區范圍經縣級以上地方人民政府依照前款規定劃定后,由縣級以上地方人民政府交通主管部門設置標樁、界樁。任何單位和個人不得損壞、擅自挪動該標樁、界樁。
第五十七條 除本法第四十七條第二款的規定外,本章規定由交通主管部門行使的路政管理職責,可以依照本法第八條第四款的規定,由公路管理機構行使。
第七十一條 公路監督檢查人員依法在公路、建筑控制區、車輛停放場所、車輛所屬單位等進行監督檢查時,任何單位和個人不得阻撓。
公路經營者、使用者和其他有關單位、個人,應當接受公路監督檢查人員依法實施的監督檢查,并為其提供方便。
公路監督檢查人員執行公務,應當佩戴標志,持證上崗。第七十四條 違反法律或者國務院有關規定,擅自在公
路上設卡、收費的,由交通主管部門責令停止違法行為,沒收違法所得,可以處違法所得三倍以下的罰款,沒有違法所得的,可以處二萬元以下的罰款;對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。
第七十五條 違反本法第二十五條規定,未經有關交通主管部門批準擅自施工的,交通主管部門可以責令停止施工,并可以處五萬元以下的罰款。
第七十六條 有下列違法行為之一的,由交通主管部門責令停止違法行為,可以處三萬元以下的罰款:
(一)違反本法第四十四條第一款規定,擅自占用、挖掘公路的;
(二)違反本法第四十五條規定,未經同意或者未按照公路工程技術標準的要求修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管線、電纜等設施的;
(三)違反本法第四十七條規定,從事危及公路安全的作業的;
(四)違反本法第四十八條規定,鐵輪車、履帶車和其他可能損害路面的機具擅自在公路上行駛的;
(五)違反本法第五十條規定,車輛超限使用汽車渡船或者在公路上擅自超限行駛的;
(六)違反本法第五十二條、第五十六條規定,損壞、移動、涂改公路附屬設施或者損壞、挪動建筑控制區的標樁、界樁,可能危及公路安全的。
第七十七條 違反本法第四十六條的規定,造成公路路面損壞、污染或者影響公路暢通的,或者違反本法第五十一條規定,將公路作為試車場地的,由交通主管部門責令停止違法行為,可以處五千元以下的罰款。
第七十八條 違反本法第五十三條規定,造成公路損壞,未報告的,由交通主管部門處一千元以下的罰款。
第七十九條 違反本法第五十四條規定,在公路用地范圍內設置公路標志以外的其他標志的,由交通主管部門責令限期拆除,可以處二萬元以下的罰款;逾期不拆除的,由交通主管部門拆除,有關費用由設置者負擔。
第八十條 違反本法第五十五條規定,未經批準在公路上增設平面交叉道口的,由交通主管部門責令恢復原狀,處五萬元以下的罰款。
第八十一條 違反本法第五十六條規定,在公路建筑控制區內修建建筑物、地面構筑物或者擅自埋設管線、電纜等設施的,由交通主管部門責令限期拆除,并可以處五萬元以下的罰款。逾期不拆除的,由交通主管部門拆除,有關費用由建筑者、構筑者承擔。
第八十二條 除本法第七十四條、第七十五條的規定外,本章規定由交通主管部門行使的行政處罰權和行政措施,可以依照本法第八條第四款的規定由公路管理機構行使。
第八十三條 阻礙公路建設或者公路搶修,致使公路建設或者搶修不能正常進行,尚未造成嚴重損失的,依照治安管理處罰條例第十九條 的規定處罰。
損毀公路或者擅自移動公路標志,可能影響交通安全,尚不夠刑事處罰的,依照治安管理處罰條例第二十條的規定處罰。
拒絕、阻礙公路監督檢查人員依法執行職務未使用暴力、威脅方法的,依照治安管理處罰條例第十九條的規定處罰。
第八十四條 違反本法有關規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八十五條 違反本法有關規定,對公路造成損害的,應當依法承擔民事責任。
對公路造成較大損害的車輛,必須立即停車,保護現場,報告公路管理機構,接受公路管理機構的調查、處理后方得駛離。
二、行政處罰法
頒布時間:1996年3月17日第八屆全國人民代表大會第四次會議通過,1996年3月17日中華人民共和國主席令第六十三號公布,自1996年10月1日起施行。
第一條 為了規范行政處罰的設定和實施,保障和監督
行政機關有效實施行政管理,維護公共利益和社會秩序,保護公民、法人或者其他組織的合法權益,根據憲法,制定本法。
第二條 行政處罰的設定和實施,適用本法。第三條 公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,應當給予行政處罰的,依照本法由法律、法規或者規章規定,并由行政機關依照本法規定的程序實施。
沒有法定依據或者不遵守法定程序的,行政處罰無效。第四條 行政處罰遵循公正、公開的原則。
設定和實施行政處罰必須以事實為依據,與違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度相當。
對違法行為給予行政處罰的規定必須公布;未經公布的,不得作為行政處罰的依據。
第五條 實施行政處罰,糾正違法行為,應當堅持處罰與教育相結合,教育公民、法人或者其他組織自覺守法。
第六條 公民、法人或者其他組織對行政機關所給予的行政處罰,享有陳述權、申辯權;對行政處罰不服的,有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
公民、法人或者其他組織因行政機關違法給予行政處罰受到損害的,有權依法提出賠償要求。
第七條 公民、法人或者其他組織因違法受到行政處罰,其違法行為對他人造成損害的,應當依法承擔民事責任。
違法行為構成犯罪,應當依法追究刑事責任,不得以行政處罰代替刑事處罰。
第八條 行政處罰的種類:
(一)警告;
(二)罰款;
(三)沒收違法所得、沒收非法財物;
(四)責令停產停業;
(五)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照;
(六)行政拘留;
(七)法律、行政法規規定的其他行政處罰。第十五條 行政處罰由具有行政處罰權的行政機關在法定職權范圍內實施。
第十六條 國務院或者經國務院授權的省、自治區、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權,但限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使。
第十七條 法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織可以在法定授權范圍內實施行政處罰。
第十八條 行政機關依照法律、法規或者規章的規定,可以在其法定權限內委托符合本法第十九條規定條件的組織實施行政處罰。行政機關不得委托其他組織或者個人實施行政處罰。
委托行政機關對受委托的組織實施行政處罰的行為應當負責監督,并對該行為的后果承擔法律責任。
受委托組織在委托范圍內,以委托行政機關名義實施行政處罰;不得再委托其他任何組織或者個人實施行政處罰。
第十九條 受委托組織必須符合以下條件:
(一)依法成立的管理公共事務的事業組織;
(二)具有熟悉有關法律、法規、規章和業務的工作人員;
(三)對違法行為需要進行技術檢查或者技術鑒定的,應當有條件組織進行相應的技術檢查或者技術鑒定。
第二十條 行政處罰由違法行為發生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。法律、行政法規另有規定的除外。
第二十一條 對管轄發生爭議的,報請共同的上一級行政機關指定管轄。
第二十四條 對當事人的同一個違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。
第二十五條 不滿十四周歲的人有違法行為的,不予行政處罰,責令監護人加以管教;已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的,從輕或者減輕行政處罰。
第二十九條 違法行為在二年內未被發現的,不再給予行政處罰。法律另有規定的除外。
前款規定的期限,從違法行為發生之日起計算;違法行為有連續或者繼續狀態的,從行為終了之日起計算。
第三十三條 違法事實確鑿并有法定依據,對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當場作出行政處罰決定。當事人應當依照本法第四十六條、第四十七條、第四十八條的規定履行行政處罰決定。
第三十五條 當事人對當場作出的行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。
第四十一條 行政機關及其執法人員在作出行政處罰決定之前,不依照本法第三十一條、第三十二條的規定向當事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據,或者拒絕聽取當事人的陳述、申辯,行政處罰決定不能成立;當事人放棄陳述或者申辯權利的除外。
第四十二條 行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。聽證依照以下程序組織:
(一)當事人要求聽證的,應當在行政機關告知后三日內提出;
(二)行政機關應當在聽證的七日前,通知當事人舉行聽證的時間、地點;
(三)除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私外,聽證公開舉行;
第二篇:路政業務技能比武工作方案
漢川市公路局路政大隊
2013年路政業務技能大比武活動工作方案 為進一步提高全體路政執法人員綜合素質,規范路政執法行為,打造“業務強、技能精、素質高、形象好”的路政隊伍,根據孝感市公路管理局《關于開展全市路政業務技能大比武活動的通知》精神和要求,結合我隊路政管理工作實際,制定我隊路政業務技能大比武活動工作方案如下:
一、活動時間
2013年8月1日至9月正式參加全孝感市比武。
二、活動內容
1、路政理論知識搶答賽,包括必答題、搶答題、風險題等,題型分填空題、選擇題、簡述題等類型;
2、軍事隊列競賽,包括隊列和交通指揮手勢。
三、人員安排
為保證此次路政業務技能大比武順利開展并取得優良成績,根據孝感路政支隊要求,全隊組成路政理論知識和軍事隊列兩隊參加全市大比武。
1、路政理論知識搶答賽隊:
李義彬黃正紅楊紅萍 王艷(替補)
2、軍事隊列競賽隊:
領隊:許宏祥
隊員:尹述茂李勇匡濤陳賢斌劉會忠
龍良濤王勇劉國勝王會軍李銘峰
李海濤劉桂雄
四、活動步驟
1、本隊內集訓(8月1日至正式比武)各參賽隊隊員在本隊內進行集中訓練。路政理論知識搶答賽隊集訓地點設在路政大隊辦公室,以孝感路政支隊下發的競賽題庫為主要內容,每兩個星期由大隊領導組織一次模擬競賽;軍事隊列競賽隊集訓地點設在市委黨校,由領隊代領進行暫定為1個月的軍事隊列和交通指揮手勢訓練,訓練過程中邀請支隊領導到訓練現場進行檢閱、指導。
2、正式比賽(擬定9月)由分管副局長董應軍和大隊長許宏祥帶隊參加孝感市公路管理局組織的全市路政業務技能大比武。
五、活動要求
(一)高度重視,加強領導。大隊及各中隊、超限站要高度重視此次大比武活動的重要意義。要通過深入開展大比武活動,提高全體路政執法人員的綜合素質,增強凝聚力和向心力,充分展示路政隊伍的良好形象。為確保大比武活動的順利進行,成立分管副局長董應軍任組長、大隊長許宏祥任副組長、副大隊長尹述茂、涂雄偉、涂東方為成員的路政業務技能大比武工作領導小組,負責組織落實此次大比武活動的各項訓練、比賽工作。
(二)精心組織,注重實效。各隊、站要全面發動、組織、督促本單位全體路政執法人員參與大比武活動,服從安排。軍事隊列訓練要緊緊依靠本地資源,主動聯系地方武警部隊進行協助訓練;交通指揮手勢要請當地經驗豐富的交警進行示范訓練。通過有效的組織實施,打好隊列訓練和交通指揮手勢的基本功。各隊、站領導要以身作則,率先垂范,帶領路政人員勤學苦練,切實提高訓練實效,確保以最佳的精神狀態,最佳的業務技能參加大比武活動
(三)統籌兼顧,有機結合。要把大比武活動作為完成各項路政工作的推動力,把活動與當前路政工作有機結合,做到統籌兼顧、相互促進、協調發展。堅持一手抓工作、一手抓訓練,做到訓練、工作兩不誤。通過大比武使全體路政執法人員真正掌握履行職責所必需的知識和技能,從而為完成繁重的路政工作打好基礎
第三篇:關于高速公路路政執法工作情況匯報材料
高速公路是社會經濟發展到一定階段的必然產物,隨著國民經濟的發展日俱規模化和網絡化,高速公路大大地推動了國民經濟的發展。由于高速公路是一定時期的產物,它也受到了當時歷史條件的限制和制約,如設計標準、施工要求和實載通行能力都不同程度地滯后于國民經濟發展的需要,超負荷運行屢見不鮮,事故發生率有上升的趨勢;其二,隨著地方經濟的不
斷發展,地方政府寄望于開發的層面和深度,依托于高速公路布局和開發,時而出現越權違法許可高速公路紅線控制區內的占(利)用地興建建筑物;其三,經濟的發展使大多數農民富裕了,重新有了興建住宅的愿望,由于高速公路多穿行于荒山僻壤之中,國家也加大了農田耕種的管理力度,鄉鎮政府默許農民在高速公路紅線控制區內擠占違房屢屢發生;其四,由于路政人員的配置及其點多線長等因素,全面完成好保護路產和維護路權工作難度是顯而易見的。產生以上不良現象的原因,我個人認為主要有以下幾點:
對設計標準和實載通行能力相對飽和,需通過加快對道路維修改造,更新完善交通安全設施和調整管理機制,加大管理力度來解決;對于地方政府有關部門,主要涉及到地方規劃、土地管理、建設等部門的越權違法許可紅線控制區內建(構)筑物,應采取溝通,上門法規宣傳,促使政府職能部門撤消許可決定,必要時可采取行政復議的手段;沿線村民違章建房的問題,主要有兩種情形,一種是原房地基拆除興建,在工程興建中尚未拆除,并在鄉村、土管部門備案,另外,農民“根基”的傳統意識和耕作農田習慣較強,給控制新建違章建筑帶來一定難度,是否可以考慮拆遷補償的辦法;另一種情形是鄉村公路改擴建等基礎設施建設和自身的愿望遷入紅線控制區內新建,這種情形可以控制,但要做很多具體的宣傳教育工作,增加路政人員工作量。基于以上幾點,我們是否可以通過建立有效的機制和平臺,增強對上述問題解決的方式和途徑,按照“三個服務”的指導思想和“管理就是服務”的理念,筆者認為,可從以下幾個方面入手:
一、建立一個與沿線政府職能部門相結合的互動平臺
我們在路政執法過程中,常常會遇到有的政府職能部門對《公路法》、《高管條例》以及路政管理相關法律法規不太了解,在招商引資、布局新建投資項目上的行政許可行為或個人房屋建設等方面,有職能交叉,法規重疊,時常有違背《公路法》等相關規定和超越權限的行為發生。對高速公路的利益造成不法侵害,導致高速公路路政管理處于被動狀態,為了避免類似情況的發生,我們應建立一個相互理解,緊密配合的互動平臺,尤其是規劃、土地管理部門的銜接。首先要做好《公路法》的宣傳送達工作,對高速公路路政管理活動中的路產路權的界定范圍進行闡述和溝通,力求在管理活動中達成一致共識,形成統一的行政許可行為,同時對過失的行政許可作為進行修正;其二是建立長期有效的互通信息渠道,充分利用電子政務信息管理平臺和政府網站進行平臺鏈接,對政府行政許可行為的事前公示,路政管理人員密切在過程中進行查詢,使我們對高速公路周邊建設情況了如指掌,能達到事前知曉動態,以便及時與相關職能部門進行協調與溝通,做到事前介入,事中警示,事后反饋,將高速公路沿線建筑控制區管理好,杜絕違法建筑事件的發生。
二、建立一個與其他相關行政執法部門互動的平臺
在武黃高速公路15年的管理中,由于交通部門的路政執法和公安部門的交通安全執法所依據法律法規的不同和交叉,不同程度地在牽引排障、交通安全監管、交通管制等執法環節上存在著矛盾,為此,需盡快建立和完善應急管理機制,有效應對各種風險,實現社會預警,社會動員,快速反應,應急處置的整體聯動,建立一個與交警、防暴警、消防、運管等相關行政執法部門的互動平臺,形成聯動出警制度、聯動巡邏制度和聯動執法制度,是提高抗風險能力的基礎。按照路政管理體系現狀,高速公路路產路權的行政管理主體的實際情況,其它行政執法職能部門都作為服務于這個主體而進行的行政執法行為。由于這些行政執行主體都有著獨自的行政執法職能、依據和程序,但目的都是圍繞保證高速公路的安全與暢通,因此需建立一個與此相適應的互動平臺,筆者認為有必要建立一個由高速路政牽頭的“預急處置中心”。該中心類似高速公路聯網中心的管理體制,統一部署,統籌安排,設置“預急處置中心”網站,及時播報預急處置情況,以提高快速反應,應急處置的能力。遇緊急情況,由預急處置中心統一發出指令,統一行動,也能使廣大的司乘人員密切配合,防止二次事故發生,達到共同處置,減少風險的目的,真正達到聯合預防,聯合處置。在非緊急情況下,預急處置中心也可下達各種協調指令,進行各種演練,保持穩定的互動平臺,及時為社會車輛及司乘人員提供便捷、安全的服務,改變由原來各自為政到統一執法,可以樹立高速公路良好的社會執法形象。
三、建立
一個與沿線村民共榮的互信平臺
按照“人與自然和諧相處”的總體要求,營造人文景觀一體化道路,確保路產設施完好無損是我們的工作職責,維護沿線村民根本利益是我們行政執法的宗旨。我們應與沿線的村組、學校建立有效的互動互信平臺,在加大對法規宣傳的同時,建立由護路保潔員為基礎的管理體制,護路保潔員的主要職責是維護路段內的安
全防護隔離設施的完好和路面保潔,建立由村委會推薦,勞務中心派遣,經路政管理部門同意,培訓后方能上崗的管理平臺。此時的村委會已作為第一責任人,在對高速公路沿線路產設施保護上起到了非常好的作用,實行勞務派遣制度也方便勞務管理事務中的各種糾紛的處理和護路保潔員的個人利益得到最有效的保護,極大地方便和促進了路政管理工作的正常化和規范化。對此,武黃高速公路路政管理部門進行了有力的嘗試,路產完好率和路面保潔率始終保持在98%以上,在日常管理事務中,路政管理部門同時通過護路保潔員了解和征求村委會的意見,及時解決村民們集中反映的通道水系、電線跨越等問題,有力保證了村民的利益,同時也使村長、護路保潔員作為第一法規宣傳員,使得互動互信平臺生機勃勃。
綜上所述,構建社會主義和諧社會是我們不懈奮斗的目標,而構建和諧路政行政執法管理體系,為社會提供優質的服務是我們孜孜不倦的追求。筆者僅從高速公路路政行政執法對外管理機制建立和運作予以思考和闡述,僅起拋磚引玉的作用。
第四篇:關于高速公路路政執法工作情況匯報材料范文
關于高速公路路政執法工作情況匯
報材料
高速公路是社會經濟發展到一定階段的必然產物,隨著國民經濟的發展日俱規模化和網絡化,高速公路大大地推動了國民經濟的發展。由于高速公路是一定時期的產物,它也受到了當時歷史條件的限制和制約,如設計標準、施工要求和實載通行能力都不同程度地滯后于國民經濟發展的需要,超負荷運行屢見不鮮,事故發生率有上升的趨勢;其二,隨著地方經濟的不
斷發展,地方政府寄望于開發的層面和深度,依托于高速公路布局和開發,時而出現越權違法許可高速公路紅線控制區內的占(利)用地興建建筑物;其三,經濟的發展使大多數農民富裕了,重新有了興建住宅的愿望,由于高速公路多穿行于荒山僻壤之中,國家也加大了農田耕種的管理力度,鄉鎮政府默許農民在高速公路紅線控制區內擠占違房屢屢發生;其四,由于路政人員的配置及其點多線長等因素,全面完成好保護路產和維護路權工作難度是顯而易見的。產生以上不良現象的原因,我個人認為主要有以下幾點:
對設計標準和實載通行能力相對飽和,需通過加快對道路維修改造,更新完善交通安全設施和調整管理機制,加大管理力度來解決;對于地方政府有關部門,主要涉及到地方規劃、土地管理、建設等部門的越權違法許可紅線控制區內建(構)筑物,應采取溝通,上門法規宣傳,促使政府職能部門撤消許可決定,必要時可采取行政復議的手段;沿線村民違章建房的問題,主要有兩種情形,一種是原房地基拆除興建,在工程興建中尚未拆除,并在鄉村、土管部門備案,另外,農民“根基”的傳統意識
和耕作農田習慣較強,給控制新建違章建筑帶來一定難度,是否可以考慮拆遷補償的辦法;另一種情形是鄉村公路改擴建等基礎設施建設和自身的愿望遷入紅線控制區內新建,這種情形可以控制,但要做很多具體的宣傳教育工作,增加路政人員工作量。基于以上幾點,我們是否可以通過建立有效的機制和平臺,增強對上述問題解決的方式和途徑,按照“三個服務”的指導思想和“管理就是服務”的理念,筆者認為,可從以下幾個方面入手:
一、建立一個與沿線政府職能部門相結合的互動平臺
我們在路政執法過程中,常常會遇到有的政府職能部門對《公路法》、《高管條例》以及路政管理相關法律法規不太了解,在招商引資、布局新建投資項目上的行政許可行為或個人房屋建設等方面,有職能交叉,法規重疊,時常有違背《公路法》等相關規定和超越權限的行為發生。對高速公路的利益造成不
法侵害,導致高速公路路政管理處于被動狀態,為了避免類似情況的發生,我們應建立一個相互理解,緊密配合的互動平臺,尤其是規劃、土地管理部門的銜接。首先要做好《公路法》的宣傳送達工作,對高速公路路政管理活動中的路產路權的界定范圍進行闡述和溝通,力求在管理活動中達成一致共識,形成統一的行政許可行為,同時對過失的行政許可作為進行修正;其二是建立長期有效的互通信息渠道,充分利用電子政務信息管理平臺和政府網站進行平臺鏈接,對政府行政許可行為的事前公示,路政管理人員密切在過程中進行查詢,使我們對高速公路周邊建設情況了如指掌,能達到事前知曉動態,以便及時與相關職能部門進行協調與溝通,做到事前介入,事中警示,事后反饋,將高速公路沿線建筑控制區管理好,杜絕違法建筑事件的發生。
二、建立一個與其他相關行政執法部門互動的平臺
在武黃高速公路15年的管理中,由于交通部門的路政執法和公安部門的交通安全執法所依據法律法規的不同和交叉,不同程度地在牽引排障、交通安全監管、交通管制等執法環節上存在著矛盾,為此,需盡快建立和完善應急管理機制,有效應對各種風險,實現社會預警,社會動員,快速反應,應急處置的整體聯動,建立一個與交警、防暴警、消防、運管等相關行政執法部門的互動平臺,形成聯動出警制度、聯動巡邏制度和聯動執法制度,是提高抗風險能力的基礎。按照路政管理體系現狀,高速公路路產路權的行政管理主體的實際情況,其它行政執法職能部門都作為服務于這個主體而進行的行政執法行為。由于這些行政執行主體都有著獨自的行政執法職能、依據和程序,但目的都是圍繞保證高速公路的安全與暢通,因此需建立一個與此相適應的互動平臺,筆者認為有必要建立一個由高速路政牽頭的“預急處置中心”。該中心類似高速公路
聯網中心的管理體制,統一部署,統籌安排,設置“預急處置中心”網站,及時播報預急處置情況,以提高快速反應,應急處置的能力。遇緊急情況,由預急處置中心統一發出指令,統一行動,也能使廣大的司乘人員密切配合,防止二次事故發生,達到共同處置,減少風險的目的,真正達到聯合預防,聯合處置。在非緊急情況下,預急處置中心也可下達各種協調指令,進行各種演練,保持穩定的互動平臺,及時為社會車輛及司乘人員提供便捷、安全的服務,改變由原來各自為政到統一執法,可以樹立高速公路良好的社會執法形象。
三、建立12全文查看
第五篇:路政執法學習心得體會
路政執法培訓的心得體會
在這金秋九月,我參加了由廣東省公路管理局承辦的路政執法培訓班。通過這11天以來的認真、刻苦的學習,使我獲益良多。這次學習的形式,主要以理論學習為主,輔以執法實踐的模擬課,可以說是理論聯系實際。因而,通過這次培訓,既提升了我在路政執法理論層面上的理性認識,同時也加深了我對實際執法過程中的感性體驗。下面,讓我來總結一下參加這次培訓班的一些心得體會:
一、溫故知新,提升理論認識。
我參加路政所的工作已有三年的時間了,因而對路政工作方面還是有一定程度的認識,當然,在理論方面的知識,還不夠全面。而通過這次培訓學習,正好可以使我全面提升理論方面的認識,同時,又可以對已有所了解的方面加深理解,做到溫故而知新。
這次的理論課程,是以《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》、《廣東省公路條例》以及路政執法人員的職業道德這幾個方面為主要內容。由于我平時的工作是處理路產案件、辦理行政許可,因而,對其中的《中華人民共和國公路法》和《廣東省公路條例》方面的內容接觸得比較多,所以對此較為熟悉和了解。至于《公路安全保護條例》,由于是新頒布的條例,雖然有所了解,單位以前也組織過學習,但尚不算深刻,而通過這次學習,則可以增加對《公路安全保護條例》的認識,并在實踐中更加合理和正確地去應用。而在學習路政執法人員的職業道德過程中,讓我對如何能成為一個優秀的路政執法人員,有更深刻的認識和體會。
所以,通過這次培訓學習,一方面,鞏固和加深了原來已有所認識的東西,另一方面,又為進一步學習新知識打下良好的基礎。
二、以人為本,服務大眾。
通過對《中華人民共和國公路法》的重新學習,使我更清晰地明白到,路政管理發展到今天這個階段,除了要以“保護路產,維護路權,保障道路暢通”為工作主題外,還要與時俱進,以服務大眾為理念,引領路政工作從原來的管理性質為主,轉變為以服務性質為主。這都是因為近年來,政府要轉型為服務型政府、并將建設“小政府、大社會”的經濟模式,因而路政管理也需相應地產生變化——從管理型轉向服務型。
在實踐中,我也了解到,隨著社會在經濟、科技、教育等方面的不斷發展,公民的素質和法律意識也不斷地增強,因而對路政執法人員的管理也有更高的要求。首先,普羅大眾都有這種共識——他們作為社會中的成員,為社會經濟作出了自己的貢獻,因而他們是社會的主人翁。而政府在經濟環節中獲得的收入,如稅收、非稅收入、其他費用收入等,是來自于全體社會成員的經濟成果,政府正是通過這些收入來向廣大人民群眾提供公共服務、并維系政府本身動作。所以,作為納稅的群體——人民群眾,是有監督政府、并向政府提出改善其提供的服務的權利。
眾所周知,路政管理作為行政執法的一種,是政府管理的一個部份,因而,路政管理也就屬于政府向廣大人民群眾提供的一種公共服務產品或勞務。有了這個性質,大家就不難理解,為什么路政管理要由管理型向服務型轉變了。因為,既然政府是一個服務型的政府,并且其賴以運作、并向公眾提供公共產品的成本,是由全社會的成員來承擔的。那么政府向公眾提供的服務,如路政管理,就要接受人民群眾的監督以及更高的要求,這樣才可以為向大眾提供更好、更滿意的服務,從而為社會經濟建設作出更大的貢獻。
三、刻苦學習,熟悉業務。
通過這次學習,使我重新熟悉了許多平時在做路產案件和行政許可時已接觸過的條例,如《廣東省公路條例》,同時又讓我學習了一些平時較少應用的比較新的條例,如《公路安全保護條例》,這些對我在日后的工作實踐中,如何更好、更快、更準確地應用相關條例,處理案件和許可的流程人提供了很大的幫助。正如上述所說,路政管理,既是行政執法的一種,又是政府向人民群眾提供的一種公共產品,因而,要提高服務的質量,就首先要提高路政執法人員自身的素質。只有執法人員自身的素質提高了,才可以向人民群眾提供更高效、更優質的服務。試想,如果對相關的條例、流程不夠熟悉,就會在實際工作過程中拖慢工作的進程、影響當事人的辦案時間、增加當事人的辦案成本,并進一步使執法——這一特殊的公共產品的質量下降,從而影響到路政執法的形象,這樣又何談什么轉向服務型、為民服務呢?
要提高自身的素質,熟悉相關法律條例和流程等,就要堅持刻苦學習、且終身學習。要知,對于大多數的人來說,法律條文都是非常枯燥、艱澀、難于理解的東西。但對于一個執法者來說,就算條文、條例是如何枯燥、艱澀都好,都需要把之攻克,熟記并理解,因為除了將條例快速、準確并合理地應用于執法過程中,還需要履行向公眾宣傳法律、普及法律的義務。并且,由于社會和科技都是在不停地進步的,所以作為執法者,也需要不斷地通過學習來更新自己的知識,才能更好地提高自己的執法水平和執法能力,因而,建立終身學習的理念,對于一個執法者來說是非常必要的。誠然,上述種種,都是一個合格的執法者能夠向公眾提供優質服務的基本條件。
四、嚴于律已,樹立形象
這次學習,還涉及到路政人員職業道德方面的教育。可以說,各行各業都有自己需要遵守的職業道德,如注冊會計師有《注冊會計師職業道德守則》、律師有《執業律師職業道德守則》、注冊建筑師有《注冊建筑師守則》等等。這是每個行業可以在當今社會立足并發展的重要因素。而路政執法人員作為一個行業,也當然有自己的職業道德基準了。
通過這次培訓,學習了很多路政人員職業道德方面的內容,如路政執法人員的基本職業道德是熱愛本職、以路為家、保護路產、維護路權、依法治路、秉公執法、辦事公正、接受監督、儀態嚴整、禮貌待人,還有“八條禁令”、“十不準”等等。這些都是對從事路政管理的執法人員提出非常嚴格的要求,以使此行業能更好地為大眾服務。大家都知道,法律是道德的最低標準,而反過來也可以這樣認為,道德的基準是比法律還要嚴格很多的。因而,要嚴格遵守職業道德是相當不容易的,這就要求路政執法人員在處理好自己的工作的同時,還要提高自己的認識,要嚴于律己、寬于待人、服務大眾,提升并樹立整個執法隊伍的良好形象。
路政執法管理,既是一種行政執法行為,需要我們認真、嚴肅地對待;與此同時,路政執法管理也是政府向廣大民眾提供服務的一種公共產品,代表了政府的形象。路政執法管理是一份艱苦的工作,同時也是一份光榮的工作。篇二:路政執法心得體會(2)路政管理工作心得體會
時間很快,轉眼間三個月時間久過去了。意味著我在吉茶高速實習期將要結束了。在這里的三個月時間學到了很多東西,特別是路政業務知識和技能都基本上掌握,對于我來說是非常重要的事情,我現在很看重也很喜歡路政工作。
通過三個月時間的磨練,現在已經適應了新的同事,新的工作環境,新的生活環境。昨天晚上開會,隊長要求我們把這段時間的工作感受和體會以書面的形式記錄下來,我覺得這對于我們來說意義很重要,也非常有必要。接觸路政管理工作三個月了,也掌握了與路政相關的許多業務知識和技能,隊里現在工作熱情都很高,大家互相關心,互相學習。自從走上路政管理行政執法崗位,在吉茶公司路政科領導的正確指導和親切關懷下,在同事們的熱心幫助下,經過三個月執法工作的鍛煉,我逐步成長為一名成熟的交通行政執法工作者,并緊緊圍繞依法行政、規范執法、服務人民、接受監督來開展各項工作,以保障道路暢通、維護路產路權為己任,以飽滿的工作熱情積極投入到路政管理的各項工作之中,圓滿完成了各項工作。以下是我在執法工作中的一些心得體會:
一、依法行政、規范執法。依法行政、規范執法是對我們執法人員提出的基本要求,三個月的執法工作實踐也使我體會到,只有依法行政、規范執法,才能糾正違法行為,保護公共利益和群眾利益,才能體現法律的尊嚴。另一方面,依法行政、規范執法還要注意文明執法。執法講文明,要求有禮在先,出示證件在先,態度和藹,舉止端莊,教育疏導,以理服人,既是我們執法人員文明素養的展示,也是行政執法不可缺少的必要程序,而且實踐表明,大多數違章違法者是通情達理的,只要執法者曉之以理,動之以情,工作做到家,違法行為是會自行糾正的。因此,依法行政、規范執法是行政執法工作永恒的主題,也是進一步加強我們交通行政執法隊伍建設、樹立交通行政執法隊伍新形象的根本保證。
二、服務人民、接受監督。
將“服務人民”真正落到實處,處處為人民著想,一切從人民的根本利益出發,采取不同的方法做到把事務辦理好、把事情處理好、把客人服務好,從而提高工作效率、提升行政效能。同時,在執法過程中要做到執法依據、主體、人員公開,做到執法程序、過程、結果公開,而且公開舉報投訴監督電話,接受廣大
人民群眾進行行風監督,進一步做到透明、公開、公平、公正執法。更好的做到人性化執法、文明化服務。
三、必須不斷加強政治學習和業務知識學習,提高自身綜合素質。
首先,要加強政治學習,保持正確的政治觀念。及時了解黨和國家的路線、方針、政策,提升自身的政治水平,更好的為黨和國家的事業奮斗。要不斷認真學習路政管理的法律法規知識,打造過硬的業務本領。要做好我們交通行政執法工作,就要求我們必須熟悉和掌握業務知識,有過硬的業務本領。只有學會、學好、學透交通行政執法相關的業務理論知識,并能在實際工作中靈活運用,才能更好地提高行政執法的水平,提高為單位和群眾服務的水平,提高為社會經濟和社會事業發展服務的能力。篇三:路政學習心得體會一
路政學習心得體會
根據局辦的文件精神加強路政執法人員的法律學習活動,在大隊領導的帶領下認真學習了各項規章制度、各類法律文書、路政人員的基礎知識,增強自覺保護公路的責任感,為全面加強路政管理,堅持依法行政打下了堅實的基礎。通過這次學習,使我認識到:
1、路政執法人員要加強學習,提高文化知識,提升業務水
平。才能與時俱進
2、工作中要學會琢磨和思考,善于總結經驗,在總結經驗的基礎上不斷創新;
3、路政執法人員要有危機感,要通過不斷的學習,提高綜合素質。深入學習實踐科學發展觀活動要求我們一定要認真學習,正確對待,深刻領會,做到學有所得;要愛崗敬業,自覺做到拒絕腐敗、杜絕違法違紀行為;盡快完善廉政制度并做好監督,嚴格遵守廉政制度,遵守路政人員“五條禁令”,再塑路政執法人員新形象。本次學習,整個過程氣氛熱烈,大家收獲豐富。通過學習討論,使我認識到要干好路政工作,需要大家齊心協力創新、創優的發展形勢。通過組織學習,不僅讓我們的素質得到了提高,加強最專業素養,有利于工作開展,又增強了隊伍的凝聚力。
另外,我經過學習,還充分認識到路政管理工作的意義重大,也認識到我們路政執法人員就必須不斷加強學習,特別是注重加強對執法專業業務的學習。通過學習,學習與實踐相結合,不斷提高業務素質和執法水平,做一名永不落伍、與時俱進的文明執法者。篇四:路政執法心得體會(本人)路政學習心得體會
何枝陸
行政執法必須堅持有法必依、執法必嚴、違法必究的原則,使行政執法活動合法、有效、準確、高效。同時要樹立公仆意識,提高政治素質和業務能力。
一、依法行政、規范執法。
依法行政、規范執法是對我們執法人員提出的基本要求,也是貫徹落實有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究這一我國法制建設基本方針的重要內容之
一。兩年的執法工作實踐也使我體會到,只有依法行政、規范執法,才能糾正違法行為,保護公共利益和群眾利益,才能體現法律的尊嚴。因此,這就要求我們一方面要必須秉公執法,嚴肅執法,嚴格按照法律規定和程序辦案,真正做到以事實為依據,以法律為準繩。另一方面,依法行政、規范執法還要注意文明執法。執法講文明,要求有禮在先,出示證件在先,態度和藹,舉止端莊,教育疏導,以理服人,既是我們執法人員文明素養的展示,也是行政執法不可缺少的必要程序,而且實踐表明,大多數違章違法者是通情達理的,只要執法者曉之以理,動之以情,工作做到家,違法行為是會自行糾正的。因此,依法行政、規范執法是行政執法工作永恒的主題,也是進一步加強我們交通行政執法隊伍建設、樹立交通行政執法隊伍新形象的根本保證。
二、服務人民、接受監督。
我所擔任的是內業管理工作,主要負責交通行政案件處理、損壞路產索賠等工作,我所在的崗位是路政大隊對外的一面窗口,樹立好我自己的形象在相當程
度上也就是樹立好了大隊的形象。所以,在工作中我不但堅持學習胡錦濤總書記提出的“社會主義榮辱觀”,并且將“服務人民”真正落到實處,處處為人民著想,從各個方面悉心考慮來大隊辦理許可審核、處理事故、求助等各不相同的人們的需求,而采取不同的方法做到把事務辦理好、把事情處理好、把客人服務好,從而提高了工作效率、提升了行政效能。同時,在執法過程中我還做到執法依據、主體、人員公開,做到執法程序、過程、結果公開,而且公開大隊的舉報投訴監督電話,接受大隊聘請的行風監督員和廣大人民群眾進行行風監督,進一步做到透明、公開、公平、公正執法。作為一名路政人員,同時也是人民的服務員,我始終嚴格要求自己,以自己優良的風貌塑造起沿江路政良好的形象,更好的做到人性化執法、文明化服務。
三、必須不斷加強學習,給自己“充電”,提高自身綜合素質。首先,要加強學習,保持正確的政治觀念。要不斷認真學習鄧小平理論,“三個代表”重要思想和構建社會主義和諧社會的重要理論,要時刻牢記胡錦濤總書記提出的“八榮八恥”的社會主義榮辱觀,有堅定的政治立場、鮮明的政治態度和清醒的政治頭腦,善于從政治上和大局上觀察、分析和處理問題,要始終在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。其次,要加強學習,樹立明確的服務理念。社會主義榮辱觀要求我們“以服務人民為榮,以背離人民為恥”。我們不僅要時刻牢記服務理念,更要不斷學習社會主義榮辱觀,要把群眾當作自己的親人,在為群眾服務中真正做到換位思考,全心全意做好服務工作。第三,要加強學習,打造過硬的業務本領。要做好我們交通行政執法工作,就要求我們必須熟悉自己的業務,有過硬的業務本領。必須學會、學好、學透交通行政執法相關的業務理論知識,并能在實際工作中靈活運用,這樣才能更好地提高行政執法 的水平,提高為單位和群眾服務的水平,提高為社會經濟和社會事業發展服務的能力。篇五:路政執法心得體會 路政執法心得體會
記得有位哲人曾經說過,生命是沒有意義的,除非有工作。
工作是一個施展自己才能的舞臺。在2003年初,我作為一名初出茅廬的畢業生,非常榮幸的加入了路政這個驕傲的執法隊伍,成為超限治理工作中的一名基層的執法隊員,我寒窗苦讀的知識,我的應變力,我的決斷力,我的適應力,我的協調能力都在這樣的一個舞臺上得到了展示。執法一線上,我們路政工作者會遇到各種各樣的誘惑,尤其是在治理超限的過程中,如果我們路政人員內功不深厚,就容易有“失足”的危險,因此,我們路政隊伍經常強化培訓,提高執法隊伍的整體素質,我們也時刻警醒自己。現實生活中,人民對交警了解的較多一點,對路政卻知之甚少,甚至有很多人都不知道有路政這樣一個部門在為他們默默無聞的服務。路政工作是平凡的,但我們可以像雷鋒同志一樣在平凡的崗位上做出不平凡的業績,體現我們的巨大價值。路政工作價值的發揮需要廣大路政工作人員的積極努力,體現在路政工作人員為人名服務的勞動之中。正如習總書記所言“空談誤國,實干興邦。”要在實干中爭做有德有才的精品。我們一定要熱愛路政工作,無論社會贊許、肯定,還是質疑,都懷著一顆平和的心微笑著面對,做一名合格的路政執法人員。