第一篇：河北省農業綜合開發土地治理項目建設標準細則[2012]35號

附件1

河北省農業綜合開發 土地治理項目建設標準細則

為進一步規范全省農業綜合開發土地治理項目建設標準，提高項目建設質量，依據《國家農業綜合開發土地治理項目建設標準》（國農辦〔2004〕48號）、《國家農業綜合開發高標準農田建設示范工程建設標準》（試行）（國農辦〔2009〕163號）和《河北省農業綜合開發土地治理項目建設標準》（冀農開辦〔2007〕4號），參照國家有關行業標準和技術規范，結合我省實際，制定了高標準農田、中低產田改造、生態綜合治理和中型灌區改造等項目建設標準細則。

凡國家投資立項的農業綜合開發土地治理項目，均須按照本建設標準細則進行規劃設計、施工建設和檢查驗收。本建設標準細則未能涵蓋的，參照國家有關行業標準和技術規范執行。

高標準農田項目標準

一、綜合標準

（一）高標準農田示范工程須做到高標準設計、高質量建設、高水平管理、高效益運行。

（二）項目區達到“田地平整肥沃、水利設施配套、田間道路 — — 2

暢通、林網建設適宜、科技先進適用、優質高產高效”的總體目標。按照現代農業要求，統籌考慮新建工程和維修、更新、利用原有工程，采取水利、農業、林業和科技等綜合配套措施，進行田、水、路、林、山綜合治理。開發治理后，項目區與非項目區有明顯區別，與中低產田改造項目區相比有突出特點，平原地區的項目區基本實現園田化；丘陵山區的項目區，川地基本實現園田化，坡地基本實現梯田化。

（三）項目區全面推廣先進實用技術。依據當地自然條件，優先利用地上水，合理開采地下水，采取工程、農藝、管理等綜合節水措施節約用水，提高水資源利用率。大力推廣優良品種和先進適用技術，提高項目區農業科技貢獻率和農產品市場競爭力。

（四）項目區應與當地主導產業相結合，與產業化龍頭基地相結合，與科技推廣措施相結合，進行產業結構調整，實行區域化規模種植。積極支持農民協會、農民用水者協會、農民專業合作組織等。從基礎設施建設、產業發展、組織管理等各方面探索各具特色的行之有效的開發管理模式，實現規模效益，帶動產業發展、農民增收，促進農村繁榮。

（五）充分尊重項目區農民群眾意愿，主動讓農民參與項目規劃、建設和運行的全過程，讓農民充分享有知情權、參與權、選擇權和監督權；嚴格資金和項目管理，提高科學化、精細化、規范化管理水平；落實工程管護責任，健全管護機制，確保建成工程長期發揮效益。

（六）項目區公示牌及工程標志。在項目區視野開闊、交通便利、工程規模相對集中的地方設置公示牌；所有工程應設置農業綜合開發標志。公示牌及工程標志的規格和標準按照冀農開辦〔2010〕137號文件要求執行。

（七）項目分區與項目規模。依據自然地理條件將全省分為三個類型區：山前及冀東平原區、黑龍港低平原區和山地丘陵區。山前及冀東平原區、黑龍港低平原區規劃連片開發面積不低于50000畝，每年單片面積不低于10000畝。山地丘陵區規劃連片開發面積不低于20000畝，每年單片面積不低于3000畝。

二、水利措施標準

（一）灌溉工程

1.灌溉系統完善，灌溉用水有保證，灌溉水質符合農田灌溉水質標準。采用科學合理的灌溉模式，灌溉制度合理，灌水方法先進。地上水灌區固定輸水渠道原則上全部硬化；地下水灌區全部采用防滲管道輸水，并根據實際情況推廣噴灌、滴灌等灌溉方式。有條件的地方，根據管理需要應在支渠斗口或井首處安裝量水設施。

2.農田灌溉設計保證率。渠灌區大田作物不低于50%，井灌區大田作物不低于75%。

3.灌溉水利用系數。渠灌區不低于0.7，井灌區不低于0.8。4.水分生產率。項目后比項目前提高20%以上。

5.新建、除險加固和更新改造的排灌站、塘壩及引水渠道等工 — — 4

程，符合國家和水利行業技術規范規定的設計標準和技術要求。

6.黑龍港低平原區、濱海平原區應推廣咸淡水混澆技術。開發利用微咸水和再生水須符合有關技術標準和規范要求。

7.機井

（1）機井工程符合《機井技術規范》要求，泵、機、電、管及其配套設施規范完整。機泵上水管采用鐵管，機泵與防滲管道鐵管固定連接，并設置進、排氣閥，深井應加裝回止閥。

（2）機井房。采用尖頂形式，長寬高分為3m×3m×2.5m或2m×2m×2.3m兩種規格，同一年度項目區應采用同一種規格。

尖頂井房墻體采用磚混結構，安裝彩鋼瓦尖頂，室內地面素混凝土或集磚處理，安裝防盜鐵門，門表面刷成鐵紅色，有條件的地方設置照明設施。

井房應建散水工程，內、外墻水泥砂漿抹面，刷白色防水涂料。

距路邊5m以內的井房，井房與道路之間應修建與道路相同材料和結構的人行通道，通道寬度不小于1m。

（3）井池。分為地上型和下臥型，每種形式有方型和圓型兩種，地上方型井池長寬高為2m×2m×1.2m，墻體采用磚混結構，高出地面1.2m，頂部設預制鋼筋混凝土蓋板。地上圓型井池外徑1.2m，高出地面0.8m，頂部設預制鋼筋混凝土蓋板。下臥型井池，結構尺寸與地上型相同，地上部分高出地面0.4m，頂部設混凝土預制蓋板，泵管直接與地下防滲管道水平連接，井池外部表面涂

白色防水涂料。

距路邊5m以內的井池，井池與道路之間應修建與道路相同材料和結構的人行通道，通道寬度不小于1m。

（4）井臺。露天井臺采用混凝土現澆結構，分方型和圓型兩種，方型外部尺寸0.9m×0.9m，圓型直徑0.9m。井臺高出地面0.4-0.6m，混凝土強度不得低于C20，井臺周圍0.3m之內的地面做硬化處理。機泵不長期安裝在機井內的井臺應設置井蓋。井臺、井蓋刷白色防水涂料。井房內井臺采用圓型混凝土現澆結構，外部直徑0.6m，高出地面不低于0.1m，混凝土強度不低于C20。同一年度項目區應采用同一種形式，對于成孔直徑較特殊的機井，井臺外部尺寸可據實設計。

8.防滲管道

（1）管道。符合國標標準。一般采用聚氯乙烯、聚乙烯、聚丙烯材料，管材工程壓力大于設計工作壓力，并不低于0.25Mpa。壓力較大的上水管道可采用鐵管。山前及冀東平原區、黑龍港低平原區管道長度平均每畝不少于8m。山地丘陵區不少于6m。地下輸水管道埋深一般應在凍土層以下，特別寒冷地區，埋深在凍土層以上的，應設置泄水閥、滲水井等排空設施。一般采用兩級或多級固定管道輸水，對于土壤滲透性強的沙質土灌區，末級應增設地面移動管道。管道安裝時應插口在上游，承口在下游，順水流方向施工，承插長度達到管徑的1.5倍以上。

（2）出水口。一般采用鋼管焊接或鑄鐵結構，出水口帽采用 — — 6

固定或分離式防盜裝置，出水口間距原則上不大于50m，出水口距邊溝外沿不少于1m。同一條管道上的出水口原則上應在一條直線上。

（3）出水口保護裝置。采用圓型、方型混凝土預制件或現場澆筑，外部尺寸0.6m，壁厚60mm，高度0.6m，兼作消力池使用的，側面預留出水口，同一年度項目區應采用同一種形式。安裝時高出地面不小于0.3-0.4m，并用混凝土固定，同一條管道的保護裝置應在一條直線上，且擺放方向一致，表面刷白色防水涂料。出水口立管一般位于保護裝置中央，作為消力池使用的可在保護裝置一側。

9.防滲渠道。地上防滲渠一般采用梯形、矩形和U型等形式；現澆混凝土、預制混凝土件砌筑、漿砌石等結構。混凝土標號不低于C20號。渠道順直、表面光滑、基礎堅實。平均每畝長度不少于5m。對于地理條件復雜，渠道斷面較大，渠系建筑物和其它配套工程較多的項目區，可適當減少畝均渠道長度，但最低不少于每畝3m。

10.農橋。單孔跨度大于6m的橋，采用鋼筋混凝土井柱樁T型梁橋，引橋用漿砌石砌筑，欄桿用鋼管焊接，刷藍白相間色彩漆。單孔跨度小于6m的橋，采用漿砌石重力墩板式橋面結構，兩側砌筑0.25m高、0.25m寬的護輪帶，粉刷紅白相間外墻防水涂料。橋梁承重一般不低于20噸。橋頭設立農業綜合開發制式公示牌，橋身顯著位置設置農業綜合開發標志。

11.涵。涵管采用鋼筋混凝土管，強度不低于C20，直徑0.3-1.5m，寬度不小于4m。擋土墻采用漿砌磚、漿砌石或混凝土等材料制作，漿砌磚結構地上部分以0.24m厚為宜，漿砌石可適當加厚，混凝土可適當薄一些，但不應少于0.15m。擋土墻采用外八字結構，高出路面不低于0.12m，水泥砂漿抹面，墻面涂白色防水涂料。

12.水閘。按照有關行業標準執行，斗渠以上設固定閘門。邊坡采用漿砌石或混凝土結構，外露墻體涂白色防水涂料。

13.揚水站點設置在水源較為充沛的灌渠、水庫、塘壩和河流旁邊或者直接從機井揚水。不從機井直接揚水的，應合理設置淹泵池、攔污柵、護坡、機座平臺、井房等設施，從機井直接揚水的應設置井房。揚水點應與地下防滲管道或防滲渠銜接，外露墻體涂白色防水涂料。

本著節約土地、降低成本、使用安全、便于管理的原則，鼓勵采用新技術、新材料、新裝備，有效保護機井等工程，逐步推廣智能配電箱的應用，實現機電一體化、智能化。

（二）排水工程

1.防洪標準符合有關行業規定。

2.設計暴雨重現期不少于5年一遇。設計暴雨歷時和排出時間應達到：旱地1-3天暴雨，1-3天排除；水田1-3天暴雨，3-5天排至耐淹水深。排水系統健全，排水出路通暢，排水系統與灌溉系統合理配套，規格布局協調。末級固定排水溝的深度和間距，符 — — 8

合當地機耕作業、農作物對地下水位的要求等條件。

3.橋、涵、閘等建筑物的建設標準，與灌溉標準相同。

（三）電力配套工程

1.變壓器。采用S11及以上系列的低損耗變壓器，容量應根據供電區域內機井的數量和電機功率確定，單臺不宜大于160KVA。安裝防盜裝置或采取防盜措施。

2.輸電線。低壓輸電線宜采用鎧裝線（纜），地埋敷設。特殊情況按照有關行業標準架空安裝。

3.井首配電裝置。有井房的機井，配電裝置一般安裝在井房內，設置配電柜或在墻面合適部位安裝標準配電箱。沒有井房的機井，配電裝置安裝在機井旁, 設置標準配電箱，同一項目區的配電裝置應高度一致、朝向一致，與水泵之間的輸電線采用地埋線，配電裝置周圍0.5m之內的地面作硬化處理。配電柜或配電箱的外表面為藍色。整合電力公司資金安裝的配電裝置，可按照《關于加強農業綜合開發項目排灌電力設施配套工程建設的意見》（冀農開辦〔2009〕119號）執行。

三、農業措施標準

（一）土地平整

山前及冀東平原區和黑龍港低平原區，以有林道路或較大溝渠為基準形成方田，單塊方田面積一般200-400畝，最大不超過500畝。特殊不宜分割，無需新開農路且沒有較大溝渠的地塊依地形地貌而定。方田四周規整，田塊平整，灌排順暢。

山地丘陵區，以有林道路、較大溝渠或自然地貌為基準形成治理單元（方田），或以單個機井、單個揚水工程為治理單元，單元面積一般為200-400畝，最大不超過600畝。特殊不宜分割，無需新開農路且沒有較大溝渠的地塊依地形地貌而定。按照有利于水土保持要求，建成等高水平梯田（地），田面平整，寬度達到3m以上，并構成反坡，田（地）埂穩定牢固，防止水土流失。

（二）土壤改良

通過測土配方施肥、秸稈還田、增施有機肥、深松（耕）技術等措施，土壤耕作層有機質含量提高0.15個百分點以上。

（三）良種繁育與推廣

在有條件而又需要的項目區建立優質良種繁育基地，修建種子晾曬、倉儲設施，配備必要的種子加工檢測設備。良種繁育能力設計或區域內已具備的繁育能力，能夠滿足項目區內優勢農產品生產的需要，具備優良品種的覆蓋率達到100%水平的基礎性條件。項目區應大力推廣優良品種和先進實用技術。統一供種率達到100%。

（四）農業機械化

積極推廣農業機械化作業。主要作業環節基本實現機械化，主要農作物實現全程機械化。

（五）糧食產量。項目后比項目前提高20%以上。

四、田間道路標準

（一）田間道路

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田間道路分干道、支路兩級，干道與鄉、村公路連接。干道采用水泥混凝土或瀝青混凝土硬化，路面寬度為4-6m，硬化面寬度不小于3m；支路原則上全部硬化，宜采用扎磚路或泥結碎石路。路面寬度為3-5m，硬化面寬度不小于2.5m。

1.混凝土路面。基層可采用三七灰土、泥結碎石、工業廢渣等建筑材料，分兩步實施，每層厚度不小于15cm；面層厚度平原區不小于18cm,山地丘陵區不小于15cm。保證晴雨天暢通，能滿足農產品運輸和中型以上農業機械的通行；應配套橋、涵和農機作業通道，便于農機進出田間作業和農產品運輸。

2.瀝青路面。基層可采用三七灰土、泥結碎石等建筑材料，分兩步實施，每層厚度不小于15cm；面層厚度不小于3cm。硬化面與路肩之間須加裝路牙磚。

3.扎磚路。采用MU10普通燒結磚，呈人字形排列，厚度12cm，基層可采用三七灰土等建筑材料。

4.泥結碎石路。泥結碎石路面面層可用碎石，粒徑1-3cm,基層鋪墊碎石，厚度10-30cm。硬化面與路肩之間須加裝路牙磚。

5.田間土路。軋實處理，能滿足中、小型農業機械通行。6.轉彎護墻，轉彎護墻為磚混結構，長度不小于4m，高出地面25cm，水泥抹面，外涂紅白相間外墻涂料或粘貼紅白相間瓷磚。

7.路面路弓最高點應高于田面30cm以上，達到路面平坦，順直，路弓明顯。

（二）路邊溝

田間道路兩側設置路邊溝。承擔排澇任務的按排澇標準設計。不承擔排澇任務的，上口寬不小于80cm，下口寬不小于40cm，溝深40cm。山地丘陵區位于山、坡地邊的道路以及其它特殊路段，可根據實際情況設計邊溝。原來有溝渠的道路，維持原有設計斷面，邊溝順直規整，寬窄一致。

五、林業措施標準

（一）項目區內主要道路、溝渠、河流等兩側，要適時、適地、適樹進行植樹造林，長度達到適宜植樹造林長度的90%以上，防護林網控制面積占宜建林網農田面積的比例達到85%以上。造林成活率達到95%以上，保存率達到90%以上。造林時應預留農機作業通道。

（二）大田區樹種以喬木為主，特殊路段或林果區、經濟作物區可栽植小喬木或灌木樹種，但林相應整齊。喬木胸徑4-5cm，春季、雨季造林修剪側枝和定干，株高3.5m左右，根系完整,主根無損傷,根幅不少于50cm。樹坑60cm×60cm×60cm,采用機械施工的，直徑不小于60cm，深60cm以上。

（三）項目區內主要道路旁至少栽植兩行樹，一般栽植在道路兩側邊溝內，也可根據實際需要栽植在道路一側,株距3m以內，行距視路況而定，可三角形或品形布置，株距均等。樹干距地面1.2m處涂紅圈，紅圈下涂白灰。

六、科技措施標準

（一）儀器設備。按有關政策要求和實際需要購置必要的儀 — — 12

器設備，強化科技服務功能。

（二）技術推廣。項目區應積極調整種植結構，進行區域化種植。項目建設期間，在項目區內至少推廣1項先進適用技術，重點是農業節水、農產品質量安全、標準化生產等方面的技術。有重點科技推廣項目的村，在村內適當位置設置公示牌和品種技術宣傳推廣專欄。

（三）技術培訓。對項目區基層干部、農民技術員和科技示范戶進行培訓，每年不少于1次。重點進行優良品種推廣、測土配方施肥、農作物病蟲害防治、節水灌溉等先進適用技術培訓。

（四）扶持農技服務組織。適當扶持原有農技服務體系，重點支持具有技術推廣服務功能的農民專業合作經濟組織，通過為其配備必要的儀器設備、補助適量服務經費等方式，明確其在項目建設中的具體任務，并嚴格進行考核。

七、管護標準

（一）管護組織及管護制度。項目竣工驗收后，應及時進行產權移交，明晰產權，明確管護主體。管護主體應建立完善的管護組織和管護制度，做到組織健全、制度嚴密、責任明確、管護到位。

（二）工程管護標準。工程管護主體應及時修補損毀的道路，清理堵塞的邊溝，維護田間水利工程，補栽損毀的樹木等，保持項目區整體形象完好，機井、管道、渠道、灌排站、橋、涵、閘、機耕路等工程能夠正常使用，發揮應有效益。

（三）管護裝備。有條件的地方可為現場管護人員配備必要的管護裝備。如自行車、簡易服裝等，裝備上印制“農業綜合開發管護”標識。

（四）管護費用。按照國家農發辦有關文件要求提取、使用工程管護費用。

中低產田改造項目標準

一、綜合標準

（一）項目區農業生產條件和生態環境明顯改善，抵御自然災害的能力明顯增強，農業特別是糧食綜合生產能力顯著提高，旱澇保收、節水高效、穩產高產。項目區與非項目區有明顯區別，平原地區的項目區達到田成方、林成網、渠相通、路相連、旱能灌、澇能排、漬能降，基本實現園田化，丘陵山區和川地基本實現園田化，坡地基本實現梯田化。

（二）項目區范圍明確，并按灌區、流域統籌規劃，規模開發。統籌考慮新建工程和維修、更新原有工程，采取水利、農業、林業和科技等綜合配套措施，進行山水田林路綜合治理。優先利用地上水，合理開采地下水，采取工程、農藝、管理等綜合節水措施，節約水資源。大力推廣優良品種和先進適用技術，提高項目區農業科技貢獻率和農產品市場競爭力。結合當地產業，發展具有產業特色的農產品生產基地。充分尊重農民意愿，讓農民享有知情權、參與權、選擇權和監督權。

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（三）項目分區與項目規模。依據自然地理條件將全省范圍劃分成五個類型區：山前及冀東平原區、黑龍港低平原區、濱海平原區、山地丘陵區、壩上高原區。山前及冀東平原區、黑龍港低平原區、濱海平原區規劃連片開發面積不低于50000畝；壩上高原區、山地丘陵區規劃連片開發面積不低于10000畝。

（四）項目區公示牌及工程標志。在項目區視野開闊、交通便利、工程規模相對集中的地方設置公示牌；所有工程應設置農業綜合開發標志。公示牌及工程標志的規格和標準按照冀農開辦〔2010〕137號文件要求執行。

二、水利措施標準

（一）灌溉工程

1.灌溉系統完善，灌溉用水有保證，灌溉水質符合農田灌溉水質標準。實行科學合理的灌溉工程形式、灌水方法和灌溉制度。地上水灌區固定輸水渠道全部硬化；地下水灌區全部采用防滲管道輸水。根據管理需要，可在支渠斗口或井首處安裝量水設施。

2.農田灌溉設計保證率。渠灌區大田作物不低于50%，井灌區大田作物不低于75%。

3.灌溉水利用系數。渠灌區不低于0.65，井灌區不低于0.75。4.水分生產率。項目后比項目前提高15%。

5.新建、除險加固和更新改造的排灌站、塘壩及引水渠道等工程，符合國家和水利行業技術規范規定的設計標準和技術要求。

6.黑龍港低平原區、濱海平原區應推廣咸淡水混澆技術。開發

利用微咸水和再生水須符合有關技術標準和規范要求。

7.機井

（1）機井工程符合《機井技術規范》要求，泵、機、電、管及其配套設施規范完整。機泵上水管采用鐵管，機泵與防滲管道鐵管固定連接，并設置進、排氣閥，深井應加裝回止閥。

（2）大口井。一般為砌石或砌磚結構。直徑一般為5-10m。井沿上部高出地面不小于1m，井沿刷白色防水涂料。井口周圍地面平整，0.6m以內地面硬化。并設置安全警示標志，必要時加裝防護欄。

（3）井房。采用尖頂形式，長寬高分為3m×3m×2.5m或2m×2m×2.3m兩種規格，同一年度項目區應采用同一種規格。

尖頂井房墻體采用磚混結構，安裝彩鋼瓦尖頂，室內地面素混凝土或集磚處理，安裝防盜鐵門，門表面刷成鐵紅色，有條件的地方設置照明設施。

井房應建散水工程，內、外墻水泥砂漿抹面，刷白色防水涂料。

（4）井池。分為地上型和下臥型，每種形式有方型和圓型兩種，地上方型井池長寬高為2m×2m×1.2m，墻體采用磚混結構，高出地面1.2m，頂部設預制鋼筋混凝土蓋板。地上圓型井池外徑1.2m，高出地面0.8m，頂部設預制鋼筋混凝土蓋板。下臥型井池，結構尺寸與地上型相同，地上部分高出地面0.4m，頂部設混凝土預制蓋板，泵管直接與地下防滲管道水平連接，井池外部表面涂 — — 16

白色防水涂料。

（5）井臺。露天井臺采用混凝土現澆結構，分方型和圓型兩種，方型外部尺寸0.8m×0.8m，圓型直徑0.8m。井臺高出地面0.4-0.6m，混凝土強度不得低于C20。機泵不長期安裝在機井內的井臺應設置井蓋。井臺、井蓋刷白色防水涂料。井房內井臺采用圓型混凝土現澆結構，外部直徑0.6m，高出地面不低于0.1m，混凝土強度不低于C20。同一年度項目區應采用同一種形式，對于成孔直徑較特殊的機井，井臺外部尺寸可據實設計。

8.防滲管道

（1）管道。符合國家相關標準。一般采用聚氯乙烯、聚乙烯、聚丙烯材料，管材工程壓力大于設計工作壓力，并不低于0.25Mpa。壓力較大的上水管道可采用鐵管。山前及冀東平原區、黑龍港低平原區管道長度平均每畝不少于6m。濱海平原區、山地丘陵區、壩上高原區一般不少于4m。地下輸水管道埋深一般應在凍土層以下，特別寒冷地區，埋深在凍土層以上的，應設置泄水閥、滲水井等排空設施。一般采用兩級或多級固定管道輸水，對于土壤滲透性強的沙質土灌區，末級應增設地面移動管道。管道安裝時應插口在上游，承口在下游，順水流方向施工，承插長度達到管徑的1.5倍以上。

（2）出水口。一般采用鋼管焊接或鑄鐵結構，出水口帽采用固定或分離式防盜裝置，出水口間距原則上不大于50m，出水口距邊溝外沿不少于1m。同一條管道上的出水口原則上應在一條直

線上。

（3）出水口保護裝置。采用圓型、方型混凝土預制件或現場澆筑，外部尺寸0.6m，壁厚60mm，高度0.6m，兼作消力池使用的，側面預留出水口。同一年度項目區應采用同一種形式，安裝時高出地面不小于0.3-0.4m，并用混凝土固定，同一條管道的保護裝置應在一條直線上，且擺放方向一致，表面刷白色防水涂料。出水口立管一般位于保護裝置中央，作為消力池使用的可在一側。

9.防滲渠道。地上防滲渠一般采用梯形、矩形和U型等形式；現澆混凝土、預制混凝土件砌筑、漿砌石等結構。混凝土標號不低于C20號。渠道順直、表面光滑、基礎堅實。平均每畝長度不少于4m。對于地理條件復雜，渠道斷面較大，渠系建筑物和其它配套工程較多的項目區，可適當減少畝均渠道長度，但最低不少于每畝3m。

10.農橋。單孔跨度大于6m的橋，采用鋼筋混凝土井柱樁T型梁橋，引橋用漿砌石砌筑，欄桿用鋼管焊接，刷藍白相間色彩漆。單孔跨度小于6m的橋，采用漿砌石重力墩板式橋面結構，兩側砌筑0.25m高、0.25m寬的護輪帶，粉刷紅白相間外墻防水涂料。橋梁承重一般不低于20噸。橋頭設立農業綜合開發制式公示牌，橋身顯著位置設置農業綜合開發標志。

11.涵。涵管采用鋼筋混凝土管，強度不低于C20，直徑0.3-1.5m，寬度不小于4m。擋土墻采用漿砌磚、漿砌石或混凝土等材料制作，漿砌磚結構地上部分以0.24m厚為宜，漿砌石可適 — — 18

當加厚，混凝土可適當薄一些，但不應少于0.15m。擋土墻采用外八字結構，高出路面不低于0.12m，水泥砂漿抹面，墻面涂白色防水涂料。

12.水閘。按照有關行業標準執行，斗渠以上設固定閘門。邊坡采用漿砌石或混凝土結構，外露墻體涂白色防水涂料。

13.揚水站點。設置在水源較為充沛的灌渠、水庫、塘壩和河流旁邊或者直接從機井揚水。不從機井直接揚水的，應合理設置淹泵池、攔污柵、護坡、機座平臺、井房等設施，從機井直接揚水的應設置井房。揚水點應與地下防滲管道或防滲渠銜接，外露墻體涂白色防水涂料。

14.蓄水池。一般容量為50m3、100m3、200m3。池壁采用漿砌磚、漿砌石或混凝土澆筑結構，砂漿抹面，并作防水處理。外表面上沿刷15-30cm白色防水涂料，其余部分刷天藍色防水涂料。工程周圍規范整潔，并設置安全警示標志，必要時加裝防護欄。

15.塘壩及坑塘。山地丘陵區塘壩工程由擋水壩、溢洪道、泄水洞三部分組成，庫容10萬m以下。具體設計按行業有關規范進行。平原區坑塘外形規整，宜采取防滲措施。

16.水窖。山地丘陵區選擇在雨季容易形成地表徑流的下端建設水窖，容量一般為30m3。池壁采用漿砌磚、漿砌石或混凝土澆筑結構，砂漿抹面，并作防水處理；進水口設攔污過濾裝置；窖蓋采用鋼筋混凝土預置板。工程周圍規范整潔，設置安全警示標志。

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本著節約土地、降低成本、使用安全、便于管理的原則，鼓勵采用新技術、新材料、新裝備，有效保護機井等工程，逐步推廣智能配電箱的應用，實現機電一體化、智能化。

（二）排水工程

1.排澇工程設計標準3-5年一遇，主要建筑物設計標準不低于10-20年一遇。

2.排水系統健全，排水出路通暢；排水渠縱橫斷面設計合理、規整，橋、涵、閘等建筑物配套齊全、實用、安全，建筑物的建設標準與灌溉標準相同。末級固定排水溝的深度和間距符合當地機耕作業、農作物對地下水位的要求等條件。

3.濱海平原區，建立完善的排灌系統，確保在返鹽（堿）季節和農作物生長關鍵期，將地下水位降到臨界深度以下，以不危害農作物正常生長為限。

（三）配電工程

1.變壓器。采用S11及以上系列的低損耗變壓器，容量應根據供電區域內機井的數量和電機功率確定，單臺不宜大于160KVA。安裝防盜裝置或采取防盜措施。

2.輸電線。低壓輸電線宜采用鎧裝線（纜），地埋敷設。特殊情況按照有關行業標準架空安裝。

3.井首配電裝置。有井房的機井，配電裝置一般安裝在井房內，設置配電柜或在墻面合適部位安裝標準配電箱。沒有井房的機井，配電裝置安裝在機井旁, 設置標準配電箱，同一項目區的配電裝置 — — 20

應高度一致、朝向一致，與水泵之間的輸電線采用地埋線。配電柜或配電箱的外表面為藍色。整合電力公司資金安裝的配電裝置，可按照《關于加強農業綜合開發項目排灌電力設施配套工程建設的意見》（冀農開辦〔2009〕119號）執行。

三、農業措施標準

（一）農田工程

1.山前及冀東平原區、黑龍港低平原區、濱海平原和壩上高原區，以有林道路或較大溝渠為基準形成方田，單塊方田面積一般200-400畝，最大不超過500畝。特殊不宜分割，無需新開農路且沒有較大溝渠的地塊依地形地貌而定。方田四周規整、田塊平整，灌排順暢。

2.山地丘陵區，以有林道路、較大溝渠或自然地形地貌為基準形成治理單元（方田），或以單個機井、單個揚水工程為治理單元，單元面積一般為200-500畝，最大不超過800畝，特殊不宜分割，無需新開農路且沒有較大溝渠的地塊依地形地貌而定。方田四周規整、田塊平整，梯田田面寬度達到3m以上。

（二）土壤改良

1.通過測土配方施肥、秸稈還田、深松（耕）技術等措施，土壤耕作層有機質含量提高0.1個百分點以上。

2.瘠薄地應加厚土層，土壤活土層厚度一般不小于25-30cm。改造砂姜黑土或土壤中卵石多的地塊應清除砂姜卵石并摻合粘土。

（三）良種繁育與推廣

在有條件而又需要的項目區建立優質良種繁育基地，修建種子晾曬、倉儲設施，配備必要的種子加工檢測設備。良種繁育能力設計或區域內已具備的繁育能力，能夠滿足項目區內優勢農產品生產的需要，具備優良品種的覆蓋率達到100%水平的基礎性條件。項目區應大力推廣優良品種和先進實用技術。

（四）農業機械化

積極推廣農業機械化作業。平原地區主要作業環節基本實現機械化，主要農作物實現全程機械化。山地丘陵區、壩上高原區農業機械化水平在原有基礎上有較大提高。

（五）糧食產量。項目建成后比項目實施前提高15%以上。

（六）田間道路

1.田間道路。田間道路分干道、支路兩級，干道與鄉、村公路連接。田間道路應布局合理，順直暢通，轉彎半徑大于相交干道路寬的1/2，主要路口加裝轉彎護墻，預留農機作業通道，以適應農業機械作業和田間管理的需要。山前及冀東平原區、黑龍港低平原區，硬化路長度不低于田間路總長度的30%，干道全部硬化，路面寬度4-6m，硬化面寬度不小于3m；支路路面寬度3-5m，硬化面寬度不小于2.5m；濱海平原區、山地丘陵區、壩上高原區硬化路長度不低于田間路總長度的20%。干道路面寬度4-6m，硬化路面寬度不小于3m，在適當位置設置錯車區；支路路面寬度不小于3m。

— — 22

路面路弓最高點應高于田面30cm以上。達到路面平坦，順直，路弓明顯。

（1）扎磚路。采用MU10普通燒結磚，呈人字形排列，厚度12cm，基層可采用三七灰土等建筑材料。

（2）泥結碎石路。泥結碎石路面面層可用碎石，粒徑1-3cm,基層鋪墊碎石，厚度10-30cm。硬化面與路肩之間須加裝路牙磚。

（3）碎石路。基層上面均勻鋪撒石屑,厚度不小于2cm。基層可采用三七灰土、泥結碎石、工業廢渣等建筑材料，厚度不小于15cm。硬化面與路肩之間須加裝路牙磚。

（4）田間土路。軋實處理，能滿足中、小型農業機械通行。2.路邊溝。田間道路兩側設置路邊溝。承擔排澇任務的按排澇標準設計。不承擔排澇任務的，上口寬不小于60cm，下口寬不小于30cm，溝深30cm。山地丘陵區位于山、坡地邊的道路，可根據實際情況設計邊溝。原來有溝渠的道路，維持原有設計斷面，邊溝順直規整，寬窄一致。

四、林業措施標準

（一）項目區內主要道路、溝渠、河流等兩側，要適時、適地、適樹進行植樹造林，長度達到適宜植樹造林長度的90%以上，防護林網控制面積占宜建林網農田面積的比例達到85%以上，造林成活率達到90%以上，保存率達到85%以上。造林時應預留農機作業通道。

（二）大田區樹種以喬木為主，特殊路段或林果區、經濟作

物區可栽植小喬木或灌木樹種，但林相應整齊。喬木胸徑3-5cm，春季、雨季造林修剪側枝和定干，株高3.5m左右，根系完整,主根無損傷，根幅不少于40cm。平原區及山地丘陵區樹坑50cm×50cm×50cm,采用機械施工的，直徑不得小于50cm、深50cm以上；壩上高原區樹坑80cm×80cm×80cm。

（三）項目區內主要道路旁至少栽植兩行樹，一般栽植在道路兩側邊溝內，也可根據實際需要栽植在道路一側,株距3m以內，行距視路況而定，可三角形或品形布置，株距均等。樹干距地面1.2m處涂紅圈，紅圈下涂白灰。

五、科技措施標準

（一）儀器設備。按有關政策要求和實際需要購置必要的儀器設備，強化科技服務功能。

（二）技術推廣。項目區應積極進行種植結構調整，有條件的地方推行區域化種植。項目建設期間，在項目區內推廣先進適用技術，重點是農業節水、農產品質量安全、標準化生產等方面的技術。鼓勵采用經濟適用的新材料、新工藝、新技術，提高工程建設質量。

（三）技術培訓。對項目區基層干部、農民技術員和科技示范戶進行培訓，每年不少于1次。重點進行優良品種推廣、測土配方施肥、農作物病蟲害防治、節水灌溉等先進適用技術培訓。

六、管護標準

（一）管護組織及管護制度。項目竣工驗收后，應及時進行 — — 24

產權移交，明晰產權，明確管護主體。管護主體應建立完善的管護組織和管護制度，做到組織健全、制度嚴密、責任明確、管護到位。

（二）工程管護標準。工程管護主體應及時修補損毀的道路，清理堵塞的邊溝，維護田間水利工程，補栽損毀的樹木等，保持項目區整體形象完好，機井、管道、渠道、灌排站、橋、涵、閘、機耕路等工程能夠正常使用，發揮應有效益。

（三）管護裝備。有條件的地方可為現場管護人員配備必要的管護裝備。如自行車、簡易服裝等，裝備上印制“農業綜合開發管護”標識。

（四）管護費用。按照國家農發辦有關文件要求提取、使用工程管護費用。

生態綜合治理項目標準

一、綜合標準

（一）堅持開發與保護相結合，工程措施與農藝措施、管理措施相結合，經濟效益與生態效益、社會效益相結合，宜林則林、宜草則草、宜果則果、宜糧則糧的原則，對項目區進行山、水、林、田、路綜合治理，逐步建立產業發展趨勢明顯的、可持續發展的良性生態系統。

（二）按照流域統一規劃，科學設計，規模治理、連片開發。項目區單片小流域治理面積、人工草場面積不低于1000畝，土地

沙化和天然草場面積不低于5000畝。

（三）項目實施后，川平地項目區田規整、林配套，管（渠）相通、路便利，基本實現田園化；坡耕地建成等高水平梯田，基本實現小雨不出田、大雨不下山，水土不流失；荒山、荒坡（裸巖除外）修建水平階、魚鱗坑等工程，基本實現林果化；草場退化、沙化趨勢得到有效控制，草畜發展后勁增強。工程產權明晰，管護制度完善，組織健全，責任明確，措施得力。

（四）項目區公示牌及工程標志。在項目區視野開闊、交通便利、工程規模相對集中的地方設置公示牌；所有工程應設置農業綜合開發標志。公示牌及工程標志的規格和標準按照冀農開辦〔2010〕137號文件要求執行。

二、小流域綜合治理項目建設標準

項目區規模在5000畝以下的，行政管理范圍不超出2個鄉鎮，5000畝以上的，不超出3個鄉鎮，項目區原則上分布在3-5倍項目區面積之內。方田面積一般200-500畝，最大不超過800畝。特殊不宜分割，無需新開農路且沒有較大溝渠的地塊依地形地貌而定。工程防御標準10-20年一遇。

（一）川平地標準 1．水利措施標準

（1）灌溉系統完善，灌溉用水有保證，灌溉水質符合農田灌溉水質標準，灌溉制度合理，灌水方法先進。灌溉用水應優先攔、蓄、引地上水，其次合理開采淺層地下水，嚴格控制開采深層地 — — 26

下水。

（2）灌溉設計保證率。渠灌區不低于50%，井灌區不低于75%。

（3）灌溉水利用系數。渠灌區不低于0.65，井灌區不低于0.75。

（4）水分生產率。項目后比項目前提高15%以上。（5）新建、除險加固和更新改造的小型水庫、排灌站、塘壩及引水渠道等工程，符合國家和水利行業的技術規范規定的設計標準和技術要求。

（6）機井。機井工程符合《機井技術規范》要求，泵、機、電、管及其配套設施規范完整。機泵上水管采用鐵管，機泵與防滲管道鐵管固定連接，并設置進、排氣閥，深井應加裝回止閥。

（7）大口井。一般為砌石或砌磚結構。直徑一般為5-10m。井沿上部高出地面不小于1m，井沿刷白色防水涂料。井口周圍地面平整，0.6m以內地面硬化。

（8）井房。采用尖頂形式，長寬高分為3m×3m×2.5m或2m×2m×2.3m兩種規格，同一年度項目區應采用同一種規格。

尖頂井房墻體采用磚混結構，安裝彩鋼瓦尖頂，室內地面素混凝土或集磚處理，安裝防盜鐵門，門表面刷成鐵紅色，有條件的地方設置照明設施。

井房應建散水工程，內、外墻水泥砂漿抹面，刷白色防水涂料。

（9）井臺。露天井臺采用混凝土現澆結構，分方型和圓型

兩種，方型外部尺寸0.8m×0.8m，圓型直徑0.8m。井臺高出地面0.4-0.6m，混凝土強度不得低于C20。機泵不長期安裝在機井內的井臺應設置井蓋。井臺、井蓋刷白色防水涂料。井房內井臺采用圓型混凝土現澆結構，外部直徑0.6m，高出地面不低于0.1m，混凝土強度不低于C20。同一年度項目區應采用同一種形式，對于成孔直徑較特殊的機井，井臺外部尺寸可據實設計。

（10）管道。符合國家相關標準。一般采用聚氯乙烯、聚乙烯、聚丙烯材料，管材工程壓力大于設計工作壓力，并不低于0.25Mpa。壓力較大的上水管道可采用鐵管。管道長度平均每畝不少于5m。地下輸水管道埋深一般應在凍土層以下，特別寒冷地區，埋深在凍土層以上的，應設置泄水閥、滲水井等排空設施。一般采用兩級或多級固定管道輸水，對于土壤滲透性強的沙質土灌區，末級應增設地面移動管道。管道安裝時應插口在上游，承口在下游，順水流方向施工，承插長度達到管徑的1.5倍以上。

（11）出水口。采用鋼管焊接或鑄鐵結構，出水口帽采用固定或分離式防盜裝置，出水口間距原則上不大于50m，出水口距邊溝外沿不少于1m。同一條管道上的出水口原則上應在一條直線上。

（12）出水口保護裝置。方型或圓型，混凝土現場澆筑或預制，同一年度項目區應采用一種形式。方型規格為0.4m×0.4m×0.6m，圓型直徑0.4m，高0.6m。兼作消力池使用的，側面預留出水口。安裝時高出地面0.3m-0.4m,用混凝土固定。同 — — 28

一條管道上的保護裝置應排列整齊，且安裝方向一致，表面刷白色防水涂料。出水口立管一般位于保護裝置中央，兼作消力池用的可在一側。

（13）操作井。閘閥、放水閥等地方修建操作井，井體采用磚砌結構，井蓋鋼筋混凝土結構。井內底部直徑為110cm，井口直徑65cm,井深120cm,井壁24cm磚砌結構。井蓋直徑100cm,厚8cm,混凝土強度為C20。井蓋及井臺外表面刷白色防水涂料。

（14）防滲渠道工程。地上防滲渠一般采用梯形、矩形和U型等形式；現澆混凝土、預制混凝土件砌筑、漿砌石等結構。混凝土標號不低于C20號。渠道順直、表面光滑、基礎堅實。平均每畝長度不少于5m。對于地理條件復雜，渠道斷面較大，渠系建筑物和其它配套工程較多的項目區，可適當減少畝均渠道長度，但最低不少于每畝3m。

（15）揚水站、點。設置在水源較為充沛的灌渠、水庫、塘壩和河流旁邊或者直接從機井揚水。不從機井直接揚水的，應合理設置淹泵池、攔污柵、護坡、機座平臺、井房等設施，從機井直接揚水的應設置井房。揚水點應與地下防滲管道或防滲渠銜接，外露墻體涂白色防水涂料。

（16）農用橋。采用漿砌石重力墩板式橋面型橋。兩側砌筑0.25m高、0.25m寬的護輪帶，粉刷紅白相間外墻防水涂料。橋梁承重一般不低于20噸。橋頭設立農業綜合開發制式公示牌，橋身顯著位置設置農業綜合開發標志。

（17）涵。涵管采用鋼筋混凝土管，強度不低于C20，直徑0.3-1.5m，寬度不小于4m。擋土墻采用漿砌磚、漿砌石或混凝土等材料制作，漿砌磚結構地上部分以0.24m厚為宜，漿砌石可適當加厚，混凝土可適當薄一些，但不應少于0.15m。擋土墻采用外八字結構，高出路面不低于0.12m，水泥砂漿抹面，墻面涂白色防水涂料。

（18）水閘。按照有關行業標準執行，斗渠以上設固定閘門。邊坡采用漿砌石或混凝土結構，外露墻體涂白色防水涂料。

（19）變壓器。采用S11及以上系列的低損耗變壓器，容量應根據供電區域內機井的數量和電機功率確定，單臺不宜大于160KVA。安裝防盜裝置或采取防盜措施。

（20）輸電線。低壓輸電線宜采用鎧裝線（纜），地埋敷設。特殊情況按照有關行業標準架空安裝。

（21）井首配電裝置。有井房的機井，配電裝置一般安裝在井房內，設置配電柜或在墻面合適部位安裝標準配電箱。沒有井房的機井，配電裝置安裝在機井旁, 設置標準配電箱，同一項目區的配電裝置應高度一致、朝向一致，與水泵之間的輸電線采用地埋線。配電柜或配電箱的外表面為藍色。整合電力公司資金安裝的配電裝置，可按照《關于加強農業綜合開發項目排灌電力設施配套工程建設的意見》（冀農開辦〔2009〕119號）執行。

本著節約土地、降低成本、使用安全、便于管理的原則，鼓勵采用新技術、新材料、新裝備，有效保護機井等工程，逐步推 — — 30

廣智能配電箱的應用，實現機電一體化、智能化。

2．農業措施標準

（1）土壤改良。項目區因地制宜實施測土配方施肥，施用農家肥、秸稈還田、深耕土壤，活土墊地等土壤改良措施。

（2）良種推廣。項目區糧食產區農作物良種覆蓋率達到100%。

（3）田間路。全部砂石硬化，路面寬度3-4m，硬化面寬不小于2.5m,路面中心高出地面30cm以上。路基底層一般為素土夯實，中層為15cm厚碎石或粒徑5-10cm天然級配渣石，分層填筑并軋實，上層采用粒徑1-1.5cm碎石鋪墊碾壓。地面坡度較大，地質條件較差，容易水毀的地方，可水泥硬化，路面寬度及構造據實設計。路面平坦，順直，路弓明顯。合理位置設置錯車區。

3．林業措施標準

項目區原則上在主要道路、溝渠、河流兩側營造農田防護林，苗木胸徑3cm以上，樹高3.5-4m，根系完整,主根無損傷，根幅不少于40cm。樹坑0.8m×0.8m×0.8m，株距3m以內，行距視路況而定，可三角形或品形布置，株距均等。造林成活率達到90%以上，保存率達到85%以上。樹干距地面1.2m處涂紅圈，紅圈下涂白灰。

（二）坡耕地標準 1.水利措施標準

（1）蓄水池。一般容量為50m3、100m3、200m3。池壁采用漿砌磚、漿砌石或混凝土澆筑結構，砂漿抹面，并作防水處理。

外表面上沿刷15-30cm白色防水涂料，其余部分刷天藍色防水涂料。工程周圍規范整潔，并設置安全警示標志，如果需要應加裝防護欄。

（2）護村護地壩。防御標準10年一遇。壩體為混凝土、漿砌石、干砌石結構，依據行業規范據實設計。

（3）谷坊壩。防御暴雨標準10-20年一遇。多為土壩、干砌壩、漿砌壩等形式。高度小于5m，設置溢水口、消力池等，自上而下，小多成群，分散水勢，節節攔蓄。

（4）塘壩。山地丘陵區塘壩工程由擋水壩、溢洪道、泄水洞三部分組成，庫容10萬m3以下。具體設計按行業有關規范進行。

（5）水窖。山地丘陵區選擇在雨季容易形成地表徑流的下端建設水窖，容量一般為10-30m3。池壁采用漿砌磚、漿砌石或混凝土澆筑結構，砂漿抹面，并作防水處理；進水口設攔污過濾裝置；窖蓋采用鋼筋混凝土預置板。工程周圍規范整潔，設置安全警示標志。

2.農業措施標準

（1）梯田。5-25度坡耕地，按照水土保持要求建成等高水平梯田。田塊布設順山坡地形，大彎就勢，小彎取直，沿等高線修建,田面平整，田坎堅固，形成反坡。土壤活土層一般不小于20cm，梯田田面寬度不小于3m，防御暴雨標準不低于10年一遇。

（2）田間道路。合理位置設置錯車區。全部砂石硬化，路面寬不小于2.5m。路基底層一般為素土夯實，中層為15cm厚碎 — — 32

石或粒徑5-10cm天然級配渣石，分層填筑并軋實，上層采用粒徑1-1.5cm碎石鋪墊碾壓。地面坡度超過15%的地方，道路采用S形，減小路面比降。地面坡度較大，地質條件較差，容易水毀的地方，可水泥硬化，路面寬度及構造據實設計。路面平坦，順直，路弓明顯。合理位置設置錯車區。

3.林業措施標準

（1）樹下水盆。為便于澆灌和截存天然來水，樹下修水盆，標準為長1.5m，寬1.2m，深0.3m，外緣高0.2m,寬0.2m呈半環形。

（2）防護林。在主要道路、溝渠、梯田地坎、溝道營造農田防護林，林木當年成活率達到90%以上，三年后保存率達到85%以上。其它技術要求與川平地防護林工程相同。

4.其它。機井、揚水站、防滲管（渠）道、輸變電及土壤改良、良種繁育與推廣等工程措施與川平地相應標準相同。

（三）陡坡、山頂治理標準

1.水平階。沿等高線將坡面修筑成窄條的臺階狀臺面，臺面水平或稍向內傾斜，具體寬度根據坡面、樹木栽植情況適當調整，一般大于1.5m，臺面外沿做0.3m高0.3m寬土埂，并夯實。水平階防御暴雨標準為10年一遇3-6小時最大降雨。

2.魚鱗坑。對較陡的梁脊、荒坡等不適于挖水平溝、修水平梯田的零散地塊，可挖魚鱗坑，防止水土流失。魚鱗坑沿等高線自上而下，成月牙形，上下錯綜排列成“品”字形。內徑0.6m，外徑

1.2m，埂高0.3m，坑深0.6m。

3.造林工程。項目區治理范圍內遠離水源的山地及水平階、魚鱗坑內栽植水土保持林、水源涵養林。太行山區以側柏、刺槐、油松等為主，燕山山脈以油松、落葉松、刺槐、側柏、山杏等為主。造林成活率在90%以上，保存率85%以上。

（四）科技措施標準

項目區內，推廣先進適用的農業技術，達到種植優種化。同時采取多種形式，積極對項目區基層干部、農民技術員和科技示范戶進行培訓，提高項目區農民科學種田水平和科技貢獻率。

三、草原（場）建設標準(一)綜合標準

項目區相對集中連片，天然草場成片面積5000畝以上，人工草地1000畝以上，人工草地覆蓋度達到95%以上，畝產優質青干草250kg以上。天然草場退化草地改良治理后，優良牧草占40%以上，牧草產量在原基礎上提高30%以上，草地覆蓋度達到90%以上。沙化草地經治理后，草地覆蓋度達到90%以上，優良牧草占40%以上，畝產青干草達到150kg以上。天然草場劃區輪牧，牧草產量增加20%以上，載畜量提高0.8倍以上；飼料基地畝產青貯飼料2500kg以上，精飼料200kg以上，多汁飼料3000kg以上。草籽繁育基地畝產草籽18kg以上。

（二）水利措施標準

1.人工草地、飼料基地和草籽繁育基地，應有可靠的水源和配 — — 34

套齊全的灌溉設施，并采用節水灌溉技術。人工草地灌溉保證率50%以上，飼料基地、草籽繁育基地灌溉保證率75%以上。

2.在有條件的地方建小塘壩、集雨工程等進行天然草場改良，以適時對退化及沙化草地實施灌溉。

3.輪牧區的牧道和飲水點設置合理，可采用固定和移動飲水方式，固定飲水點與放牧場適宜距離為1.5km左右。

（三）草業措施標準

1.圍欄。相對集中連片的地塊應進行工程圍欄封育，圍欄沿地塊邊界標線安裝，并合理設置欄門個數和位置，欄門寬度一般為4m左右。圍欄水泥柱間距不超過10m，埋深60cm,拐角處加密，角柱、門柱做三角錨支撐。圍欄材料采用網狀鍍鋅高碳鋼絲，水泥柱斷面15cm×15 cm，高2m。生物圍欄采用密實種植，種植沙棘、枸杞等樹種，寬度2-4m。

2.耕作。規劃地塊內人工清理石塊及有毒有害植株，填平坑洼地段，保證機械施工作業。整理好的地塊，用重耙切割一遍，切深10cm左右，切斷原有植株根系，疏松地表土壤。根據土壤類型選擇禾本科牧草和豆科牧草混播。

3.良種。選擇抗旱、抗寒、抗逆性強、產量高、營養豐富的優質牧草和飼料作物品種，種籽純凈度達到85%以上，發芽率達到95%以上。1000畝以上的草籽繁育基地，根據需要配置倉庫、曬場和種子精選設備。

（四）科技措施標準

1.技術推廣。普遍推行牧草免耕播種、劃區輪牧、天然草地補播、牧草混播、優質牧草選育、鮮草捆包、牧草綜合加工、節水灌溉等先進適用技術，使項目區科技貢獻率比非項目區提高5個百分點。

2.技術培訓。項目建設期內，對基層干部、技術人員、家庭牧場戶進行先進適用技術培訓不少于2次，每個項目區至少有2名科技骨干。

（五）其他

工程標準與小流域治理項目標準相同。

四、土地沙化治理標準

選擇水土條件相對較好、地勢平坦、土層厚度在30cm以上、治理潛力較大的地區進行土地沙化治理。年度單片面積不低于5000畝。周邊植被蓋度0.2以下的地帶，林草覆蓋率達到80%以上；周邊植被蓋度0.2-0.4的地帶，林草覆蓋率達到90%以上。其他治理措施標準與小流域綜合治理項目建設標準相同。

五、管護標準

（一）管護組織及管護制度。項目竣工驗收后，應及時進行產權移交，明晰產權，明確管護主體。管護主體應建立完善的管護組織和管護制度，做到組織健全、制度嚴密、責任明確，管護到位。

（二）工程管護標準。工程管護主體應及時修補損毀的道路，清理堵塞的邊溝，維護田間水利工程，補栽損毀的樹木等，保持 — — 36

項目區整體形象完好，機井、管道、渠道、灌排站、橋、涵、閘、機耕路等工程能夠正常使用，發揮應有效益。

（三）管護裝備。有條件的地方可為現場管護人員配備必要的管護裝備。如自行車、簡易服裝等，裝備上印制“農業綜合開發管護”標識。

（四）管護費用。按照國家農發辦有關文件要求提取、使用工程管護費用。

中型灌區改造項目標準

一、綜合標準

（一）通過對中型灌區灌排骨干工程設施進行續建配套和節水改造,為農業綜合開發項目區創造灌排骨干工程條件。

（二）灌區規劃設計科學合理,符合區域水資源利用總體規劃和節水灌溉發展規劃。設計灌溉面積5-30萬畝。

（三）灌溉設計保證率。一般不低于75%，缺水地區不低于 50%。

（四）渠系利用系數0.65，灌溉水利用系數0.6。

（五）節水灌溉設施完整、實用，取水便捷安全。運行機制完善,管護責任明確，措施到位。

（六）項目區公示牌及工程標志。在項目區視野開闊、交通便利、工程規模相對集中的地方設置公示牌；所有工程應設置農業綜合開發標志。公示牌及工程標志的規格和標準按照冀農開辦〔2010〕137號文件要求執行。

二、工程標準

（一）水源及渠首工程

1.灌溉水源有保障，灌溉水源水質符合農田灌溉水質標準。水源及渠首工程(含機電井)總體完好,運行安全可靠。

2.井灌工程做到地下水資源合理利用,采補平衡。

（二）灌排渠系

1.干支渠系完善，布局合理，能保證設計輸水能力。2.干支渠道開挖疏浚，做到渠形規整，面平線直，邊坡穩定，水流暢通；干支渠道襯砌做到基礎堅實，堅固耐用,渠道順直，表面光滑，抗凍性能好。

3.排水系統健全,排水出路通暢,排澇設計標準不低于5-10年一遇,主要建筑物防洪設計標準不低于10-20年一遇。

（三）渠系建筑物

1.農橋、涵洞、水閘、渡槽、倒虹吸、隧洞等渠系建筑物分布合理,能滿足灌排系統水位、流量、泥沙處理、運行管理的要求,適應群眾生產生活的需要。

2.渠系建筑物建設標準，須符合有關行業標準規定，同時參照中低產田改造項目有關工程標準執行。工程外露表面刷白色防水涂料。

（四）量水設施。灌溉渠道的斗口及以上進水口、分水口等處配備必要的量水設施,并與渠系建筑物結合布置。量水設施的選用和量測方法須符合相關規定。

— — 38

三、管護標準

（一）管護組織及管護制度。項目竣工驗收后，應及時進行產權移交，明晰產權，明確管護主體。管護主體應建立完善的管護組織和管護制度，做到組織健全、制度嚴密、責任明確，管護到位。

（二）工程管護標準。工程管護主體應維護田間水利工程，保持項目區整體形象完好，渠道、灌排站、橋、涵、閘等工程能夠正常使用，發揮應有效益。

（三）管護裝備。有條件的地方可為現場管護人員配備必要的管護裝備。

（四）管護費用。按照國家農發辦有關文件要求提取、使用工程管護費用。

附件2

— 40 — 河北省農業綜合開發 典型設計示意圖

土地治理項目主要工程

主題詞：農業

綜合開發

項目

標準細則

通知

河北省農業綜合開發辦公室

2012年3月30日印發

— 73 —

第二篇：農業綜合開發土地治理項目

農業綜合開發土地治理項目 可行性研究報告編制要求

可行性研究報告是項目管理程序中的重要組成部分，是提出建設項目計劃以前根據項目建議書進行的研究工作。其目的是對擬建項目進行投資方案規劃、工程技術論證、社會與經濟效益預測和分析，并經過多方面的計算、分析、論證和比較評價，為項目決策提供可靠的依據和建議。其作用是：作為上級部門評估、審定項目的依據，作為項目進行擴初設計、設備定貨、施工準備等前期工作的依據。

（一）可行性研究的依據

農業綜合開發項目可行性研究的主要依據：1.財政部《國家農業綜合開發資金和項目管理辦法》（財政部令第29號）；2.國家農發辦《關于印發國家農業綜合開發分類項目可行性研究報告提綱的通知》；3.農業綜合開發土地治理項目建設標準（國農辦[2004]48號）及有關行業技術規范；4.有關基礎資料。

（二）可行性研究的方法和步驟

1.收集資料。包括項目區自然條件，水土資源條件，社會經濟狀況，現有基礎設施情況，地方財力，農口有關部門本地區發展的規劃，農業品種結構和種植情況，省批準的項目計劃投資和任務，有關行業技術規范等。

2.分析研究。按照可行性研究內容，根據收集的資料，對項目區水土資源條件、項目建設的必要性和可行性、項目建設規模、建設內容、開發治理措施、實施進度、投資估算、資金籌措及綜合效益進行分析。在綜合分析研究的基礎上選擇項目建設的最優方案。

3.編寫可行性研究報告。經過認真分析論證，按照規定的格式和要求編寫可行性研究報告。報告初稿完成后應組織有關部門的專家進行論證，根據論證意見對報告進行修訂、補充、完善。

（三）可行性研究報告的審批

一般農業綜合開發申請立項實施的項目，其可行性研究報告經委托具備相應資質（丁級以上）的單位編制，報經省級主管部門評估論證后，由省級主管部門批復立項。

（四）可行性研究報告紙張和字體要求

紙張：標準紙A4；字體；宋體小三字；行間距：1.5倍行距。

（五）可行性研究報告封面格式 國家農業綜合開發標志

××縣（市、區）××××年國家農業綜合開發土地治理 ××項目可行性研究報告 項目執行單位： 負 責 人：

可行性研究單位： 單位負 責 人： 項目負 責 人： 復 核 人： 編 制 人： 編 制 日 期：

農業綜合開發土地治理項目 可行性研究報告編制提綱 第一章 項目設計提要 1.1 項目建設背景

1.2項目區范圍、規模、主要建設內容與工期 1.3投資估算和資金籌措 1.4項目效益

1.5組織實施和管理 第二章 項目概況 2.1 自然概況

2.1.1地理位置及范圍，涉及的鄉（鎮）、村名； 2.1.2水文氣象

2.1.3地形、地貌及土壤 2.1.4水資源

2.1.5耕地種類、數量及開發潛力 2.1.6自然災害 2.1.7工程地質 2.2 社會經濟狀況 2.2.1人口及勞力 2.2.2土地利用現狀 2.2.3農業生產水平

2.2.4地方財政與農民收入 2.2.5農業科技服務體系狀況 2.3現有基礎設施

2.3.1項目區水利工程現狀（灌溉、排水、防洪等）2.3.2項目區現有交通與電力情況 2.3.3現有農業機械及農機服務設施 第三章 項目建設的必要性和可行性

3.1項目區農業和農村經濟發展的制約因素 3.2項目建設的必要性

3.3項目建設的可行性（項目建設條件、設計方案技術可行、經濟、社會、生態環境效益）第四章 水資源評價及供需平衡分析

4.1項目區水資源概況（總量、構成、特點）

4.2供需平衡分區（根據地形、耕地和水資源分布情況進行供需平衡分區）

4.3項目區現有水利工程在P=75%-90%的情況下的來水量、可供水量、現狀需水量（含灌溉定額分析）及供需平衡情況分區。現狀灌溉水利用系數建議0.4-0.55。

4.4項目區設計水平年（P=75%-90%）水利工程來水量、可供水量、農田需水量及供需平衡分析（分區表格）。設計水平年灌溉水利用系數建設取0.65-0.72。第五章 規劃設計

5.1 指導思想

根據國家和省有關農業綜合開發方針政策，結合當地實際情況提出指導思想。應按照發展現代農業、推進社會主義新農村建設的總體部署，圍繞提高農業特別是糧食綜合生產能力和促進農民增收的目標，加強農業基礎設施建設，建設高標準基本農田，保護和改善生態環境，努力提高土地產出率、資源利用率和農業勞動生產率，切實增強農業尤其是糧食綜合生產能力；努力提高農業效益和競爭力，切實增加農民收入。5.2設計原則 因地制宜，統籌規劃，山、水、田、林、路綜合治理，農業、水利、林業、科技措施綜合配套。

5.3設計標準和依據

水庫及攔河壩防洪標準按《水利水電工程等級劃分及洪水標準》。灌溉標準按《灌溉與排水工程設計規范》，灌溉保證率取P=75%-90%。排澇標準按5年一遇，24小時暴雨量24小時排完。建筑物級別按《水利水電工程等級劃分及洪水標準》。

田間排灌系統工程及機耕路規劃設計標準按福建省地方標準《基本農田建設設計規范》（DB35T/T165-2002）。

《造林技術規程》GB/T15776-2006 《造林技術規程》DB35/T84-2005 《主要造林樹種苗木質量分級》GB/6000-1999 《主要造林樹種苗木質量》DB35/T517-2004 5.4建設規模

應根據項目區實際、項目建設的必要性和可行性確定項目建設規模（具體明確項目建設范圍、面積、投資、各個項目的數量及工程量）。5.5規劃布局

因地制宜、統籌規劃，山、水、田、林、路統一規劃，水利、農業、林業措施合理布局。5.6最佳方案選定

灌溉水源選擇、灌排方式和襯砌形式選擇、道路通達布局、防護林合理設置。第六章 開發任務和建設內容

6.1開發任務

土地治理范圍、地點、類型和規模。6.2主要建設內容 6.2.1水利措施

1、水源工程。新建、改建、擴建、加固小二型水庫（庫容100萬m3以下）和山塘及攔河壩工程的座數、集雨面積、總庫容、高度、長度和工程量。

2、機電排灌站。新建、續建、改造總裝機容量在500KW以下機電排灌站的數量、裝機容量、流量、泵型、泵房面積，配套的35KV以下輸變電設備及數量。

3、機電井。新打、修復機電井的數量、平均深度、單井出水量，配套機、泵和10KV以下輸變電設備及數量。

4、灌排渠道工程。支渠以下灌排渠道（5m3/s）開挖、疏浚、襯砌及埋設地下灌排水管道的長度、工程量，配套渠系建筑物數量及工程量。

5、管灌工程和蓄水池工程。管灌類型、管道型式和長度尺寸，蓄水池座數、大小尺寸、容量及工程量。

6、防沖護岸工程。長度、高度、結構型式、工程量。

7、其它水利措施。6.2.2農業措施

1、機耕路。新建、修建機耕路所需砂石料，長度及工程量。

2、改良土壤。改良土壤、培肥地力所需綠肥種子，秸桿還田，機械平整土地等。

3、良種基地。優良品種的購置、繁育、推廣及加工所需的工程設施、配套設備等。

4、農村戶用沼氣工程。建設農村戶用沼氣工程所需的材料、數量、容量、補助標準等。

5、購置農業機械及配套農機具的種類、數量及補助等。

6、其它農業措施。6.2.3林業措施

營造農田防護林、防風固沙林、水源涵養林、水土保持林等所需的苗木購置（或苗圃建設）及工程措施。逐個小斑開展設計，附小斑設計一覽表。6.2.4科技措施

重點支持良種和良法的推廣應用，搞好先進適用技術的組合配套，加強對農民的技能培訓等。

第七章 投資估算和資金籌措

為適應我省農業綜合開發土地治理項目建設的需要，規范土地治理項目估算的編制，依據《國家農業綜合開發資金和項目管理辦法》，參照財政部、國土資源部財建[2005]169號文頒發的《土地開發整理項目預算定額標準》，結合我省的實際情況，制定農業綜合開發土地治理項目估算的編制方法。

一、估算文件由編制說明、估算表格組成。

（一）編制說明主要內容包括：

1、估算編制依據：估算文件編制的原則和依據、人工預算單價、材料預算價格、設備價格、定額采用、費用計算標準及依據。

2、按項目劃分說明各項措施的主要工程量和投資估算。

3、資金籌措方案。

（二）估算表格：（格式附后）

估算表1：土地治理項目建設內容和投資匯總表 估算表2：土地治理項目估算表 估算表3：材料預算價格匯總表 估算表4：施工機械臺班費匯總表 估算表5：建筑（安裝）工程單價表

二、項目劃分：根據農業綜合開發土地治理項目的性質，分別按水利措施、農業措施、林業措施、科技措施、其他工作及措施劃分。

三、定額采用：

1、建筑安裝工程：采用財政部、國土資源部財建[2005]169號文頒發的《土地開發整理項目預算定額》（試行）。編制估算時，單價擴大5%計算；建筑工程材料如發生二次轉運，可根據運輸條件適當安排二次運輸費及人工費。

2、施工機械臺班費：采用財政部、國土資源部財建[2005]169號文頒發的《土地開發整理項目施工機械臺班費定額》（試行）。

3、以上定額缺項的，可參照相應專業定額補充。

四、工程單價由直接工程費（含人工、材料、機械費）、措施費、間接費、利潤、稅金組成綜合單價計算。

1、人工預算單價分區表，見附表1。

2、材料預算價采用工程所在地造價管理站或物價部門發布的建筑安裝工程材料綜合信息價格。

3、施工機械使用費按臺班費定額計算。

4、措施費費率匯總表，見附表2。

5、間接費費率匯總表，見附表3。

6、利潤：（直接工程費+措施費+間接費）×3%。

7、稅金依據《福建省建設廳關于建設工程造價稅費調整的通知》（閩建筑［2002］60號文）的規定計取。

稅金=（直接工程費+措施費+間接費+利潤）×3.381%

五、其他工作及措施

1、項目管理費：依據《國家農業綜合開發資金和項目管理辦法》執行。

2、工程監理費：依據《國家農業綜合開發土地治理項目工程建設監理辦法》執行。

3、勘察設計費可按項目財政資金投入的2%以內安排,按實際支出數計入項目工程成本。附表1 人工預算單價分區表 適用地區 工資區

人工工資(元/工日)六類工資區

龍巖市轄區、南平市轄區，永安市、寧德市、漳平市、建陽市、武夷山市、邵武市、政和、福鼎、霞浦、壽寧、周寧、長汀、連城、屏南、古田、永定、上杭、福安、柘榮、閩清、福清、永泰、羅源、長樂、連江、建寧、泰寧、將樂、光澤、浦城、松溪、清流、寧化、順昌、沙縣、尤溪、武平、明溪、建甌、大田 26.40 七類工資區 福州市轄區、泉州市轄區、漳州市轄區、三明市轄區、莆田市轄區、莆田縣、石獅市、閩侯、晉江、同安、南安、安溪、仙游、永春、德化、惠安、平潭、龍海、華安、長泰、東山、漳浦、詔安、云霄、平和、南靖 26.84 附表2 措施費率匯總表 序號 工程類別 計算基礎

臨時設施費率(%)冬雨季施工增加費率(%)夜間施工增加費率(%)施工輔助費率(%)合計(%)1 土方工程 直接工程費 1 0．70.7 2.4 3 砌體工程 直接工程費 1 0．70.7 2.4 7 安裝工程 人工費 20 20 直接工程費 0．7 0.5 1 2.2 附表3 間接費率匯總表 序號 工程類別 計算基礎

間接費費率（%）1 土方工程 直接費 5 2 石方工程 直接費 9 3 砌體工程 直接費 7 4 混凝土工程 直接費 6 5 農用井工程 直接費 10 6 其他工程 直接費 5 7 安裝工程 人工費 65 估算表1 土地治理項目建設內容和投資匯總表

單位：萬元 編號 項目名稱 單位 數量 合計 其中

主要建設內容說明 投資 財政 自籌 一

水利措施 1 小型水庫 座 新建 座

擴建加固 座 2 攔河壩 座 3 修建排灌站 座 4 機電井 眼 新打 眼

修復配套 眼 5 輸變電線路配套 公里

其中：線路 公里

變壓器 臺 6 灌排渠系工程

其中：開挖疏浚渠道 公里

襯砌排水渠道 公里

埋設排水管道 公里

渠系建筑物 座 7 節水灌溉 萬畝

其中：噴灌 萬畝

微灌 畝

渠道襯砌防滲 公里

管理輸水 公里

集雨節灌 萬畝 8 其他水利工程 二

農業措施 1 改良土壤 萬畝 2 良種基地 萬畝

其中：倉庫平方米

曬場平方米

選種加工設備 臺（套）估算表1 土地治理項目建設內容和投資匯總表

單位：萬元 編號 項目名稱 單位 數量 合計 其中

主要建設內容說明 投資 財政 自籌 3 機耕路 公里 4 農業機械 臺（套）

其中：購置農用動力機械 臺（套）

配套農機具 臺（套）

配置植保機械 臺（套）5 其他農業設施 三

林業措施 1 營造防護林 萬畝

其中：農田防護林 萬畝

水源涵養林 萬畝

水土保持林 萬畝 2 苗圃 畝 3 其他林業設施 四

科技措施 1 技術培訓 人次 2 儀器設備 臺（件）3 示范推廣 項 五

其他工作及措施 1 項目管理費 2 工程監理費 3 勘察和設計費

注：以上項目可結合實施的具體情況做必要的刪減 估算表2 土地治理項目估算表 編號

工程或費用名稱 單位 數量

單價（元）合計（元）一

水利措施 1 擴建小型水庫 座

土方開挖 m3 漿砌塊石 m3 …… 2 攔河壩 座

清基土方開挖 m3 埋石砼 m3 …… 3 襯砌渠道 土方開挖 m3 砌石（干、漿砌石）m3 …… 二

農業措施 1 土壤改良 畝 …… 2 機耕路 Km 土方開挖 m3 路肩 m3 路面 m2 …… 3 農機設備及其他 三

林業措施

……（要細化措施）四

科技推廣 …… 五

其他工作及措施 1 項目管理費 ……

（具體算到四級項目單價）合 計 估算表3 材料預算價格匯總表

單位：元 編 號

名稱及規格 單位 預算價 估算表4 施工機械臺班費匯總表

單位：元/臺班 編 號

名稱及規格 臺班費 其 中 一類費用 二類費用 三類費用 估算表5 建筑（安裝）工程單價表

定額編號： 定額單位： 序號 項目名稱 單位 數量

單價（元）合價（元）一 直接費

（一）直接工程費 1 人工費 甲類工 乙類工 其他人工費 2 材料費 …

其他材料費 3 機械使用費 …

其他機械使用費

（二）措施費 二 間接費 三 利潤 四 稅金 合計

根據工程項目逐項套定額進行分析計算 第八章 綜合效益分析

8.1經濟效益

主要分析通過開發治理，項目區新增農產品生產能力、農業產值和農業增加值情況。8.2社會效益

主要分析農業生產條件改善、農民增收、地方財力增加、鞏固完善農村承包經營機制、勞動條件改進效果、技術裝備率、技術貢獻等情況。8.3生態效益

主要分析防護林防護面積、森林覆蓋率、控制水土流失面積、減少鹽堿化面積、改良土壤等指標變化情況。

第九章 組織實施和運行管護

9.1 項目組織領導和實施管理

國家農業開發項目要在縣級農業綜合開發領導小組統一領導下，落實具體辦事機構，有關部門分工協作，密切配合，項目組織實施要落實開發總項目和各子項目的具體負責人，分工明確，責任到人。9.2 運行管理與維護

要根據項目不同工程特點制定有效的運行管護制度與措施。根據落實開發項目的經營管理體制，明確所有權和經營權；健全工程管護制度，確保各項工程設施完好，能長期發揮效益。第十章 環境影響與評價

10.1環境現狀與分析

10.2項目實施對環境的影響 10.3環境影響評價 第十一章 結論和建議

11.1可行性研究結論 11.2問題與建議 附錄

（一）附表。國家農業綜合開發項目區基本情況表，項目區現有水利工程設施情況表，設計水平年水資源供需平衡表，國家農業綜合開發計劃報表，土地治理項目主要建設項目表。

（二）附圖

附圖1：項目區位置圖 附圖2：項目區現狀圖

附圖3：項目區工程規劃布局圖（采用1：10000比例的地形圖、圖標、圖例按統一標準制作，并有完整圖簽）。

附圖4：各項目工程規劃設計圖。

第三篇：新鄉市農業綜合開發土地治理項目工程建設標準

新鄉市農業綜合開發土地治理項目工程建設標準

2007-08-28 15:55 來源: 作者： 網友評論 0 條 瀏覽次數 270

新農開辦（2006）35號

（討論稿）

為保證農業綜合開發項目工程質量，實現農業綜合開發項目的投資目標和預期效益，根據《國家農業綜合開發項目建設標準》和《河南省農業綜合開發項目建設標準》，參照水利、農業、林業等行業技術規范和建設標準，結合新鄉多年來農業綜合開發實踐以及最新市場動態，制定新鄉市農業綜合開發項目工程建設標準。本標準適用于經省開發部門批復并在本市建設的農業綜合開發項目。

一、綜合標準

1、項目區選址經過充分論證并確定沒有與本項目相沖突的5年發展規劃項目。要解決的重點問題目標明確，已建設的灌溉、排澇、生產作業系統完善，規劃科學合理，形成方便的生產條件和優良的自然生態環境，與非項目區有顯著區別。

2、項目區可耕地面積足額連片、邊際規整明確，整體建設與區域和農業特點相協調，各類工程措施布局合理、外型美觀、科學實用，交通路與村鎮及干道公路相銜接，構成田成方、林成網、渠相通、路相連、旱能澆、澇能排園田化新格局。

3、項目區農產品產量質量有明顯提高。糧食生產達到高產水平，所有農作物應具有綠色無公害和商品率高的特點，形成明顯的資源潛力和商品優勢。產業化經營項目綠色環保、輻射帶動作用強、周圍農民增收明顯。

4、項目區設立有永久性標志牌，各類工程編號完整、標牌鑲嵌醒目，設施權屬明確、管理措施落實，有穩定的管護人員，有合理的管護待遇，有明確的管護責任，各種設施完好。

二、水利工程標準

1、渠道：項目區建設主要以支渠以下渠道配套為主。渠道工程應進行科學測量和統一規劃，依灌排方式和水源情況決定配套形式，形成完整系統。渠道施工包括測量、放線、開挖、壓實、硬化（或砌筑）、整飾等工序。井灌用渠必須硬化，無論是現場澆筑還是預制都應堅固耐用平順，沒有蜂窩麻面，輸水比降合理，抗凍性能良好，突出節水節能功效，渠外側須有相應比例坡護，夯實整齊。渠灌保證率在75％以上，排澇不低于5年一遇標準，使三天降雨不成災。標志牌鑲嵌：支、斗渠在設計水位線上方醒目位置，可配以大幅宣傳標語或“農業綜合開發”字樣，農、毛渠在閘門或轉彎處外側，標明名稱、編號、長度、建設單位、施工單位、監理單位、建設時間、管護人員等內容。

2、渠系建筑物：渠系建筑物應根據灌排特點科學合理配置，主要包括橋、涵、閘等，一律采用混凝土或砌石結構，砌石必須“洗面”平整。建筑物防洪標準不低于10—20年一遇。橋、涵、閘的標志牌鑲嵌在建筑物的外側中央位置，朝向應一致（字要用凹進去），標明名稱、編號、建設單位、施工單位、監理單位、建設時間，管護方法等內容。

⑴、橋：項目區用橋主要指方便生產為主的小（微）型橋。交通橋不窄于路面寬度，生產橋寬大于3米，能滿足農機通行，農、毛渠可根據需求建設微橋，以方便小型機械和人員通行。橋的設計和分布應與渠道

及周邊景物相協調，既要堅固實用方便也要造型優美。不管是拱橋、平板橋或微橋，都應注意拱（孔）的跨（寬）與渠道寬度相適應。橋的施工包括基礎開挖、夯筑、布筋、青石壘砌或現澆樁基、鋪面、外型處理等工序。主體結構應確保使用10年內不大修。

⑵、涵：跨越道路的渠道應設計涵洞或鋪設涵管。涵（管）的孔徑與渠道相協調，倒虹吸涵（涵管）要注意進出水口位高差，以保證涵（涵管）水流通暢。一般情況下，小于60公分孔徑可直接鋪設涵管，60公分以上孔徑應建設涵洞或鋪設專用涵管。涵（涵管）應具有長度適當、能承受路面交通荷載和保持與路面平坦等特點。

⑶、閘：項目區渠道系統應根據灌排需要設計安裝閘。閘的孔徑和建造樣式應與下級渠道相協調，閘門啟閉裝置應符合要求、方便操作，末級毛渠應設計制式出水口和開關門，出水口數量可在征求受益者意見后均勻擺布。閘和閘門一般用混凝土澆注預制，達到美觀耐用、使用方便。

3、井：項目區應根據地質情況合理設計井位，有條件的可與渠灌配套使用，單井控制面積50—80畝。打井須由專業工程單位實施。灌溉用井標準內直徑50公分，井深達到設計出水量為宜。在干旱缺水或高鹽堿高含氟地區，灌溉用井可與生活用井相結合，力求保證水質符合標準。井管由高質量滲水管和預制井管依次安裝形成井體，并經過洗井、清理整飾和機電配套等工序，保證井體、出水量以及水質都達到使用標準。完工后的井應統一建設井臺，井臺一律使用六邊形水泥預制，表面光滑平整并且要涂白，側面要內鑲嵌標志。配上井蓋，80米以下深水井應加蓋井房（房子一律采用方形平頂）和安裝配電設備，機電井一體化的，要保證配套完整牢固、可靠安全便捷。井的標志牌統一鑲嵌在井臺（井房）醒目一側，標明名稱、編號、井深、建設單位、施工單位、建設時間、管護人等內容。

4、輸水管道：管道灌溉具有節水節能性好、效率高的優點，通常與井、機電、出水口綜合配套，特別適合于以井灌為主且電力條件好的干旱地區。管道灌溉的規劃設計要充分考慮壓力、出水流量和灌溉效能，使井位、干管、支管、出水口形成系統，其中干、支兩極固定管道長度平均每畝為6米以上。管道鋪設應經過實地測量和計算，管材及其配套部件應選擇正規企業生產的優質PVC產品，由有經驗的技術工人進行安裝。干管埋深1.2米以下，干管和支管應搭配合理，以保證涌水壓力。出水口保護罩設計成正方形水泥預制，要在征求受益人意見后科學配置，一般為順畦排列，做到既方便澆灌又不影響田間作業，出水口部件易選用不易銹蝕的材料，裝置高出地面40公分左右，使之便民堅固、整齊美觀。出水口應統一編號，需用專用工具開啟的，要為農戶配齊工具或由專人管理。

管道灌溉也可結合采用噴灌、滴管等先進技術，以提高水利用率，提高生產效率。

5、機電設備：機電設備包括變壓器、輸電線、水泵、控制開關等，主要與井以及大的閘門啟閉裝置結合使用。機電配套設計要符合實際情況，要將項目區特點、灌溉目標、電力質量、社會情況甚至村民經濟能力等因素進行綜合評價。

⑴、輸變電設備：主要指50KW以下小型變壓器和動力用鋁絞線或者敷設用電力電纜等。輸變電設備應由電力部門設計和安裝。變配電設備要加蓋屋室，并有專人負責管理，其數量根據用電量合理配置。輸電線路最好采用地埋鋪設，以提高安全可靠性。

⑵、水泵：井泵配套的水泵應合理選擇類型，用離心泵還是用潛水泵，要在抽水實驗基礎上，綜合考慮地下水位、高效運行等多個因素，尋求安全降深和最優出水量，以保證輸水的安全和高效。機（井）泵配套要結合實際情況，體現安全、封閉、可靠、方便的原則。

三、農業工程標準

1、項目區框架：框架特指項目區內以道路溝渠所組成的交通系統。框架是項目區建設的決定性因素。框架設計施工遵循三個原則：即先行原則、主次原則和均勻原則。先行原則就是框架建設要擺在其它工程之前提早實施，一般秋收一過即可開始；主次原則就是在框架內安排其它工程，依交通路（干道）確定生產路（支路）、依主渠道確定其它渠道；均勻原則就是格田要均勻，平原區單個網格一般在200-400畝，風沙區域單個網格控制在100——200畝，除特殊地形外盡量確定一種面積量。交通路（干道）寬6-8米，與鄉、村公路連接，可作簡易硬化，保證晴雨天通暢，能滿足中型以上農機行走。生產路（支路）寬4-6米，保證常用農業機械通行，主要與橋、涵配套，便于農機田間進出和農產品運輸。道路建設的工序包括：規劃、上土方，壓實，硬化路還要進行三合土攪拌碾壓、鋪粗石細石碾壓等。道路路面應高于大田20cm以上，并成脊型散水狀，兩邊或一邊開挖排水溝渠。

2、農田：項目區農田應地勢平整，集中連片，土壤活土層厚度大于20cm，以有林、道路或較大溝渠為基準形成格田，丘陵山區梯田寬度達到3米以上，以滿足農業機械作業和田間管理要求。格田與道路以生產橋為通道，一般50-70米留通道一處，便于機械進出。除道路外，田間排水溝、瀉洪溝也應與村鎮排水系統協調，并利用村邊坑塘河岔發揮蓄水補源和排澇功能。

3、土壤：項目區土壤必須進行改良，以保證作物具備優質高產的基礎。一是實現秸稈還田或綜合利用，不得隨意堆積焚燒。應至少有一臺秸稈還田機。二是堅持施用農家肥。通過發展飼養業實現作物和秸稈的綜合利用，通過施用有機肥增加土壤有機質含量。三是配方施肥。根據不同作物或是特種作物栽培需要，通過對土壤成分和有機質含量的分析化驗取得數據，進行配方施肥，特別對用于產業化基地的項目區，要購進必要的化驗用設備儀器，并落實相應的培訓措施。四是對沙化和瘠薄土壤，要有改良的具體措施，在完成加厚土層基礎上按照前三條有計劃的實施。

4、統一良種：一個項目區應選擇2-3個優良品種，優質品種覆蓋率達到100％。一是在認真落實良種補貼政策的基礎上，通過考察論證和廣泛的宣傳工作，幫助群眾引進適宜對路的優良品種，通過培訓和請進來等辦法落實科學管理措施。二是加強自我良種繁育能力設計，提高區域繁育能力。有條件的要建立起良種繁育基地，保證項目區優質品種的供應。三是按照規劃配備必要的種子加工檢測設備儀器，修建曬場、倉儲等設施。

5、農機：項目區應具有較高的農業機械化水平，主要環節作業實現機械化。要利用農機補償政策，提高項目區中型以上農業機械標準，農業機械化程度達到80%以上。通過組織和培訓建立穩定的農機管理維修隊伍，保證機械完好率，優先統一為項目區提供成本服務。由社會化服務組織統一開展農機的“走出去，請進來”服務業務，增強項目區發展產業基地的功能。

6、植保：要逐步建立有組織的植物保護機制，有應付突發病蟲害的辦法和措施，同時有組織的傳授生物防治技術，盡量減少有害化學藥劑的使用，提高項目區作物的商品檔次，為建立綠色無公害生產基地奠定基礎。

四、林（草）業工程標準

1、林網的規劃和栽植要能夠同時發揮農田防護、水土保持、水源涵養、生態環境、經濟效益和美化觀瞻等多方面的作用。林網一般按照框架網格布局，圍成面積200-400畝，沙化治理項目可減小圍成，控制面積占易建林網農田面積的85％以上。主干道林網達到一路4—6行樹標準，林網與橋配套，間隔50米應留有進出田間通道。林網栽種要體現適宜性、一致性和自然群落性的原則，形成品種性狀互補、經濟生態兼顧、林相整齊美觀的園田化林網。

2、項目區內道路兩邊、溝渠、河塘沿線一般都應規劃林網、適地栽樹，長度達到適宜植樹造林長度的90％以上。做到有路必有樹，有樹必成林，路、溝、渠、林相配套。樹種主要以優質系列楊樹、桐樹、水曲柳或其它有價值苗木為主，村鎮邊周圍也可適當栽種一些美化性樹木或喬灌木。平原區路兩邊一般栽3-4行樹，主要起防護調節作用，山區丘陵地主要突出水土保持和水源涵養功能。

3、新栽苗木標準。楊樹：地徑3cm以上兩年齡苗，高度4m以上，苗木通直健康，尺寸勻稱，起苗涼根時間不超過24小時，延時苗有浸水裹包措施，栽植株距2-2.5m，行距1.5-2m。桐樹：胸徑4cm以上兩年齡苗，高度4m以上，苗體通直、健壯、鮮活，栽植株距3m以上。其它苗木按作用和要求不同確定相應標準。主干道植樹一路4行（三角定植），有排水溝的一路要達到6行樹。苗木的選擇和栽植易采用招標方式統一進行，確保當年成活率達到95％以上，三年后保存率達到90％以上，林相整齊，結構合理。

4、草業措施主要用于沙化治理項目。要選擇地勢平坦、水土條件較好，有治理潛力的地方進行治理，治理面積5000畝。在周邊有一定植被蓋度情況下，林草覆蓋率達到80％以上。

五、科技項目實施標準

1、科技項目的選項要與土地治理的規劃設計相協調，要根據項目區所在區域的農業特點和自然條件合理確定項目，極大發揮項目的先進性和科學性，使科技貢獻率達到55%。科技項目的主要任務包括技術推廣、人員培訓和扶持農技服務三項內容。

2、科技推廣。科技推廣與項目建設同期實施。重點圍繞產品質量安全、標準化生產，應用和推廣至少2項先進實用技術，同時注重工程建設中新材料、新工藝和新技術的應用。

3、培訓。培訓的主要對象是項目區受益農戶以及鄉村干部、技術人員等，培訓的主要內容是技術和政策。人員培訓要切實落實培訓計劃，做到有專人負責、有專家授課指導、有必要的教材資料。一種技術至少培訓2次以上，開發政策培訓的面要寬一些，對專業大戶要進行重點培訓，做到每個行政村都有技術骨干，每一項實用技術都有科技示范戶。

4、扶持農技服務。扶持農技服務的要旨是建立組織。有農技服務體系的要給以扶持。鼓勵和支持以技術推廣服務為目的的農民專業合作經濟組織。每個項目區至少有一個技術推廣服務組織，幫助配備必要的工具設備和適量費用，建立制度，明確職責，并定期進行績效考評。

六、工程預算編制

1、工程預算是充分發揮資金作用進而獲得優良工程的重要保證，也是保證招（投）標順利實施的基礎工作。工程預算編制工作應由專業人員來完成。

2、工程預算的主要依據是行業定額標準。詳細內容包括材料的預算價格、工程能耗價格、工程機械臺班費用等。費用構成有：直接費、間接費、利潤、稅金、監理等費用。土地治理項目的工程類別主要是：土方工程、砌石工程、混凝土工程、設備安裝工程、鉆孔灌漿工程以及林木栽植，同時每一項工程的造價還應著重考慮市場行情的變化，以便確定出更加準確合理的預算。

3、材料預算。材料預算主要包括材料名稱、規格、數量等，屬工程建設的直接費用。材料費用必須開列所有工程類別要使用到的物資和價格，對于需要遠距離移動的物資還要算上運輸和保管環節的費用。材料預算是工程造價的主體部分，是確定工程單價的基礎，必須全面詳細準確。

4、單項工程預算。每一項不同類別、不同規格形制的工程都應確定出準確合理的預算。比如渠道以100米為預算單位，橋、涵、閘（門）以單個預算，井以每米造價等。單項工程預算是整個工程預算的基礎，要核準名稱、工序、數量、材料用量、單價、復價等，其中工序是關鍵內容，只有正確的工序，才有合理的工時工價和操作標準。

5、單價分析。對于那些定額不確切的單項工程要進行單價分析，比如管道鋪設安裝、機井井臺井蓋和水泵安裝、需要臨時預制和建造的工程工序、混凝土建筑物體的摸板安裝攪拌振搗、鐵件的焊接安裝等等。單價分析涵蓋了所有工程工序，是工程特點和質量要求的反映，也是整個工程預算的大頭和中心。單價分析由直接費、間接費、利潤、稅金四塊，其中直接費、間接費可變性較大。

6、設備臺班費。設備臺班費主要指工程施工中發生的設備機械的租賃使用費用。設備臺班費指直接費用、間接費用及其它費用的總和。直接費用有設備的安裝、修理、部件替換、折就，間接費用主要是能耗和人工。

七、施工組織。

1、土地治理項目工程具有工程種類多、施工地域大、建設時間緊、標準要求高、協調任務重的特點。工程的組織工作對項目質量和任務完成具有決定性作用，也是檢驗行政管理水平和項目態度的重要標志。

2、工程準備。工程準備一般從項目申報后開始。工程準備必須貫徹群眾參與的原則。縣開發部門要組織鄉（鎮）、村人員參與項目規劃和設計工作。鄉（鎮）政府是項目的具體組織者，鄉領導應重視深入細致的群眾工作，適時召開項目村干部和農戶代表會，對工程數量種類和資金使用進行討論和公示。工程準備完畢的標志是：群眾對項目的知情率達到90％以上，規劃的工程內容100％落實到位并獲得農戶認同，群眾投工投勞和集資折資100％落實到位并張榜公示，有關占地以及損失補償問題100％得到解決且無遺留問題存在。

3、工程實施。工程實施在秋收以后進行。分三個階段，即開工階段、實施階段、驗收階段。

⑴、開工階段。工程招（投）標結束即進入開工階段。開工階段的組織工作主要是完善合同、督促進場、協助開工。在繼續完善招（投）標手續的基礎上，開發部門要根據與施工單位的合同約定，督促施工部門適時適地進場，保證按時開工。此時，行政組織和人員分工已經明確，施工計劃已經擬訂，專業監理已經到位，同時，由項目村積極分子組成的群眾監督小組也已經成立，土方工程已經開始。

⑵、實施階段。實施階段是工程建設的重要環節，也是項目組織領導的關鍵時期。實施階段中各類施工全面開始，招（投）標合同發揮效力，行政監管、專業監理、群眾監督同時運作，開發部門以及所組成的指揮機構全面履行職責。為了提高效率，可設立多個工作小組，比如指揮組、協調組、宣傳組、技術組等，形成項目建設的濃烈氛圍和強大聲勢，確保工程按計劃按要求快速進展、取得成效。工程實施階段實行進度旬報制度，以利上級部門及時掌握情況，適時進行指導。

⑶、單項驗收。單項工程結束即可進行驗收。縣開發機構是驗收的基層主管，應組織由專業人員參加的工程驗收小組，對已完工內容實施單項驗收檢驗，驗收依據是行業規定和合同條款。通過驗收的工程要有專家、甲乙雙方代表、專業監理以及項目村群眾監督代表的簽字。

⑷、資產移交與工程管護。單項工程驗收合格后，應著即辦理移交和落實管護。對井、機電設備、林木、建筑物工程應進行資產登記，注明建設時間、工程名稱、編號數量、位置、造價，由縣開發、財政部門簽字移交項目鄉管理使用。擬移交資產和項目區內所有工程由縣、鄉共同落實管護措施。按照誰受益誰管理的原則，主要由項目村具體負責。項目管護可根據實際情況，采取拍賣、租賃、買斷等多種方式，達到工程永續利用的目的。

4、工程驗收。工程驗收應按照要求逐級進行。縣級驗收是項目驗收的開始，由開發部門負責組織實施。驗收的內容主要是資料和檔案管理、資金使用與管理、項目管理等方面，其中項目管理包括：建設規模、工程數量、工程質量、工程管護以及群眾走訪。驗收應在單項驗收完畢之后進行。驗收的方法和標準除按照省、市具體要求外，要注重不斷充實完善新的內容，以適應不斷發展的需要。

八、統一標志。

1、井臺、井蓋、井房標志：井臺必須是采用六邊形狀，比例適宜，表面平整，竣工后要涂白，標志必須貼在井臺六面的一個面上，要貼在醒目處，和井臺一個平面。井蓋不能突出，要和井臺一個平面。井房要求平頂，方形建筑，竣工后涂色，標志要鑲嵌在井房的正面，側面要有管護制度。

2、公示牌：每個項目區要立兩快公示牌（大標志牌）。要用一塊整體青石制作。底座尺寸長1.5米,高0.5米,厚度30厘米;底座買入地下10厘米,上余40厘米；公示牌的尺寸:長1.3米,寬1.1米,厚度10厘米,標志牌座入底座10厘米；內容：正面要有國家農業綜合開發項目區的開發標志，文字為2006；國家農業綜合開發***鄉（鎮）項目區，在下面要注上項目建設單位；監理單位。背面為，建設時間；建設范圍；建設內容；投資；效益（字體要用揩書）。

3、橋上標志：無論是平板橋還是蓋板橋，在橋的護欄上必須統一標志2006農業綜合開發；并且都必須是凹字，字體為隸書，并涂成紅字；標志牌要鑲嵌在橋的護欄中央，要貼在線路上看到的醒目處，橋的護欄也要涂白。

4、出水口標志：全部為方形，并且要涂白，竣工后要統一用紅色噴上農業綜合開發,綠色農業綜合開發標志。

5、道路上標志：主干道必須沙石硬化，沙石硬化路面寬不得低于4米，每條沙石路都要立有開發標志。

6、硬化渠道標志：每條硬化渠道都要順暢平直，并且要有永久性開發標志（要有，要有長度、投資、管護人、監理單位）。

各類建筑物標志上要有國家統一標志、、編號、施工單位、監理單位、管護人等內容。

新鄉市農業綜合開發辦公室

二ＯＯ六年九月二十五日

主題詞： 農業綜合開發項目抄報：省農業綜合開發辦公室

新鄉市農業綜合開發辦公室印標準 二OO六年九月二十五日

第四篇：濱州市農業開發土地治理項目建設標準

濱州市農業開發土地治理項目建設標準

（2010年6月23日 討論稿）

為規范和全面提升農業開發土地治理項目建設標準，進一步促進全市農業開發工作上水平、上臺階，根據上級農業開發工作的要求，結合我市工作實際，特制定此標準。

一、指導思想

以科學發展觀為統領，緊緊圍繞建設“糧豐林茂、北國江南”這一主題，按照建設生態濱州，發展現代農業的要求，在國家農業開發政策的指導下，以加強農業基礎設施建設，提高項目區農業綜合生產能力，增加農民收入為目標，站在新的起點，轉變工作理念，創新工作思路，強化工作措施，全面協調，突出重點，進一步提升項目建設標準，打造一批現代農業精品工程，將項目區建設成糧食生產的核心區，現代農業的樣板區，生態優美的景觀區，優質高效的示范區，為加快“糧豐林茂、北國江南”品牌建設，提供強有力支撐，做出新的貢獻。

二、目標要求

進一步強化工作措施，全面提升項目建設標準，通過項目區開發建設，達到溝渠路林橋涵閘全面配套，生產條件得到明顯改善，抵御自然災害的能力顯著增強。生態環境條件進一步優化。項目區實現園田化、林網化、節水化、機械化，旱澇保豐、優質

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高效、管理規范、運行順暢的總體目標。

具體來講，要著力突出四個重點，以帶動項目建設標準的全面提升。

（一）規劃設計

1、要堅持科學布局的原則。將國家農業開發的政策要求與濱州發展的大局結合起來，做到思路清晰，定位準確，項目安排要向兩個方面傾斜：一是向國、省道、高速公路兩側傾斜，二是向全市18個“糧豐林茂、北國江南”試點鄉鎮傾斜，支持示范鄉鎮率先開發、率先發展，形成有力的典型示范帶動作用。

2、要堅持按規律辦事的原則。項目區選址要經過充分論證，符合5年發展規劃，選擇水土資源條件好、開發潛力大、配套能力強、當地干部群眾積極性高的區域。

3、要堅持成方連片、規模開發的原則。按灌區流域和區域整體規劃，項目區面積版圖和實際相符，四至邊際規整明確，統一規劃、連片開發。方田網格要控制到200畝以上300畝以下。

4、要堅持實效便民的原則。項目區各類工程標準設計要規范，建筑物配套實用，編號按順序編排，清楚醒目，標志牌要統一、完整、以人為本，方便群眾，提升項目整體形象。

（二）水利措施

5、要溝渠分設、灌排分開。引黃（河）灌區要實施固定泵站加U型防滲渠灌溉節水工藝，井灌區要實施PVC低壓管道灌溉技術。

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6、U型渠建設長度要達到每萬畝20公里以上，防滲渠斷面流量要設計合理，上下游比降科學，輸水量匹配，并設計合理的出水管口，U型渠推廣現場澆筑技術，外側護坡達到50公分以上，夯實平順。

7、井灌區工程單井控制面積在80畝以內。井位、井型、井深規劃設計要合理，符合行業標準，泵、電、管網、出水口要配套，項目區內所有機井要設置井房，井房形式結構要統一、規范、美觀。

8、排澇工程：工程設計標準不低于10年一遇。排水溝的設計要根據排水流量確定溝渠的斷面，坡比要根據土質情況掌握，沙壤土為1:3，紅粘土為1:2。要達到水系健全，溝溝相通、溝河相連。

9、引排溝渠建筑物要設計合理，達到橋涵閘配套。項目區所有建筑物一律采用混凝土或砌石結構。引排水溝建筑物設計標準（大小）要與溝的斷面流量相匹配，橋的形式為弓形，跨度根據流量確定，一般應在3-6m，不經批準不準建管子橋。引水渠道的涵管要設計合理，方便使用，項目區內所有橋涵閘建筑物要統一名稱、統一標志樣式、統一編號。

（三）農業措施

10、方田框架要設計合理，要以有林道路和較大溝渠為基準，形成方田網格，每個方田面積應控制在300畝以內。

11、土地平坦、地貌整潔。

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12、道路設計要布局合理，方便群眾，干支相連，順直暢通，進得去，轉得開，出得來，形成環狀。

13、道路標準、干級道路要與鄉村路連接，路面寬度8米，其中一側林帶2米，支級道路要與干級道路相連接，路面寬為6米，其中一側林帶2米，項目區道路要高出地面30公分，每萬畝項目區道路硬化并鋪設砂石路，不低于20公里（干級路全部砂石路面）。其標準為：干級路砂石路面寬4米，支級路砂石路寬度

3.5米，均需碾壓15公分以上灰土，砂石厚度2.5公分以上。

14、要以人為本，進地道路要合理設置，管涵配套，方便群眾。

（四）林業措施

15、要達到農田防護林建設標準，形成網格，網格按照方田網格布局。

16、項目區內的主要道路、溝渠、河流兩側都要造林綠化，道路一側2米寬植樹帶應低于路面30公分，外側有15公分的擋水壩，植樹帶內栽植2行樹木。

17、要適地適樹，苗木胸徑要達到3公分以上，造林當年成活率達到95%以上，三年保存率達到90%以上。

18、結構合理，林相整齊，農田林網要以速生喬木為主，道路兩側的綠化要注重景觀效果，樹木選擇要喬、灌結合，適當搭配景觀樹種。

19、項目區內栽植樹木要統一定干，統一涂白，切實落實林

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業政策。

20、此標準由市農業開發辦公室土地科負責解釋。

二〇一〇年六月二十二日

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第五篇：2004.5.24-國家農業綜合開發土地治理項目建設標準

國家農業綜合開發土地治理項目建設標準

各省?自治區?直轄市?計劃單列市財政廳(局)?農業綜合開發辦公室(局),新疆生產建設兵團財務局?農業綜合開發辦公室,農業部?水利部?國土資源部?國家林業局農業綜合開發辦公室:

為貫徹落實財政部《關于改革和完善農業綜合開發若干政策措施的意見》(財發[2003]93號),進一步規范和加強農業綜合開發土地治理項目管理,我們研究制定了《國家農業綜合開發土地治理項目建設標準》,現隨文印發給你們,請遵照執行?原《國家農業綜合開發土地治理項目試行標準》(國農辦[2003]130號)同時廢止?在執行中有何意見和建議,請及時向國家農業綜合開發辦公室反饋?

各省農業綜合開發辦公室和中央農口有關部門,可按照本標準制定實施細則,并報國家農業綜合開發辦公室備案?

附件:國家農業綜合開發土地治理項目建設標準

國家農業綜合開發土地治理項目建設標準

為了實現農業綜合開發土地治理項目的投資目標,達到預期效益,參照國家農業?林業?水利等部門有關技術規范和建設規程,結合農業綜合開發自身特點,制定本標準?

凡國家立項投資的農業綜合開發土地治理項目,均須按照本建設標準進行規劃設計?施工建設和檢查驗收?

農業綜合開發土地治理項目包括中低產田改造?中型灌區節水配套改造?生態綜合治理等建設內容?

中低產田改造建設標準

一?綜合標準

1.項目區農業基本生產條件和生態環境明顯改善,抵御自然災害能力顯著增強,農業特別是糧食綜合生產能力提高,建成穩產高產?旱澇保收?節水高效的高標準基本農田?

2.項目區有明確的范圍,按灌區?流域進行統籌規劃,集中連片進行規模開發?項目建設要突出解決制約當地農業生產的關鍵障礙因素,在此基礎上,因地制宜采取水利?農業?林業和科技等綜合配套措施,進行山水田林路綜合治理?

3.項目區與非項目區有明顯區別,平原地區的項目區達到田成方?林成網?渠相通?路相連?旱能灌?澇能排?漬能降,基本實現園田化;丘陵山區的項目區,川地基本實現園田化,坡地基本實現梯田化?

二?高標準基本農田標準

(一)水利措施

1.灌溉工程

(1)灌溉系統規劃科學,灌溉用水有保證,水質符合農田灌溉用水標準,因地制宜采取工程?農藝?管理等節水措施,灌溉制度科學合理?

(2)濕潤半濕潤地區灌溉保證率:旱作區不低于75%,水稻區不低于85%;干旱半干旱地區灌溉保證率:旱作區不低于50%,水稻區不低于75%;其他地區一般不低于70%?

(3)新建?除險加固和更新改造的小型水庫?塘壩及引水渠首等工程,符合水利部門規定的技術要求和設計標準;井灌工程做到地下水資源合理利用?采補平衡;機井和泵站的水工建筑物?機電設備?10kv以下輸變電設施配套齊全,綜合裝置效率達到有關規范標準?

(4)輸水?配水渠系(管道),橋?涵?閘等建筑物和田間灌溉設施配套齊全,性能與技術指標達到規范標準?渠道襯砌應堅固耐用,抗凍性能好;管道輸水的干?支兩級固定管道長度,每畝為一般為5m以上,井?水泵?管道?出水口等綜合配套,便民務實;在有條件且農民群眾有積極性的地區,允許采用噴灌?微灌等先進節水技術,以大幅度提高水的利用率和生產效率?

(5)灌溉條件較差的旱作農業區,應采取農藝?工程等節水措施提高天然降水的利用率?農藝節水措施包括蓄水保墑?地膜(秸稈)覆蓋?選用抗旱品種?施用抗旱保水劑等,各項措施符合技術規范?工程節水措施主要是建立小型蓄水工程,即根據降雨?地形?耕地等條件,合理布設小型塘壩?蓄水池?水窖等工程,做到堅固耐用,使用方便,如采用注水種,水源最大田間運距采用畜力的一般不大于200m,采用機械的一般不大于500m?有條件且群眾有積極性的地區,允許因地制宜采用微灌?噴灌等先進節水技術,所需過濾器?輸水管道?滴頭等配套齊全?

(6)推行科學合理的灌溉模式?水稻區推廣“薄?淺?濕?曬”模式;蔬菜等經濟價值較高的作物采用節水?豐產灌溉模式;嚴重缺水地區采用灌關鍵水等非充分灌溉模式?

(7)項目區水資源開發利用,宏觀上實行總量控制,微觀上實行用水定額管理?積極推行用戶參與灌溉管理模式,配備必要的量水設施,按用水量和核準的水價收取水費,以管理促節水?

2.排水工程

(1)排澇設計標準不低于3—5年一遇,主要建筑物防洪設計標準不低于10—20年一遇?

(2)排水系統健全,排水出路通暢,排水渠系斷面及坡度設計合理,橋?涵?閘等建筑物配套,末級固定排水溝的深度和間距,符合當地機耕作業?農作物對地下水位的要求?排水工程設計:旱作區一般采用1—3天設計暴雨,從作物受淹起1—3天排至田面無積水;水稻區一般采用1—3天設計暴雨,3—5天排至耐淹水深?

(3)有漬害的旱作區,在設計暴雨形成的地面明水排除后,應在農作物耐漬時間內將地下水位降到耐漬深度;水稻區在曬田期3—5天內將地下水位降到耐漬深度?

(4)改造鹽堿地要建立完善的排灌系統,在返鹽(堿)季節前將地下水位降到農作物生長的臨界深度以下;在農作物播種出苗等生長關鍵期,控制0—20cm表土層的含鹽量,以不危害農作物的正常生長為限?

(二)農業措施

1.農田工程

(1)土地平整,集中連片?平原地區的田(地)塊,要以有林道路或較大溝渠為基準形成格田,以適應農業機械化和田間管理要求?北方地區格田面積為200—400畝;南方地區為50—100畝?

(2)丘陵山區的10一25度坡耕地,按照有利于水土保持要求,建成等高水土梯田(地),地面平整,并構成反坡;土壤活土層厚度一般不小于25—30cm,田面寬度一般要達到3m以上,田(地)埂穩定牢固(南方地區的田埂要采用石塊襯砌或建設生物梯坎),修建好排水溝?泄洪溝,達到防洪標準,防止水土流失?

2.田間道路

布局合理,順直通暢?機耕路建設分干道?支路兩級,干道要與鄉?村公路連接,必要時進行簡易硬化,保證晴雨天暢通,能滿足中型以上農業機械的通行;支路應配套橋?涵和農機下田(地)設施,便于農機進出田間作業和農產品運輸?

3.土壤改良

(1)通過施用農家肥?秸稈還田等措施,土壤耕作層有機質含量提高0.1個百分點以上?

(2)改造瘠薄地要加厚土層,使耕作層達到20cm以上?改造砂姜黑土或土壤中卵石多的地塊,要清除砂姜卵石并摻合粘土?

4.良種繁育與推廣

在有條件而又需要的項目區建立優質良種繁育基地,修建種子晾曬?倉儲設施,配備必要的種子加工檢測設備?良種繁育能力設計或區域內已具備的繁育能力,能夠滿足項目區內優勢農產品生產的需要,優良品種的覆蓋率達到100%?

5.農業機械化

積極推廣農業機械化作業?平原地區主要作業環節基本實現機械化,丘陵山區農業機械化水平在原有基礎上有較大提高?

(三)林業措施

1.因地制宜地采取林業措施,平原地區加強農田防護林網建設;丘陵山區要積極營造水土保持林?水源涵養林;土地沙化地區要加強防護林帶建設,可適當減小林網網格面積?

2.項目區內主要道路?溝渠?河流兩側,要適時?適地?適樹進行植樹造林,長度達到適宜植樹造林長度的90%以上?造林時應預留出農機進出田間的作業通道?

3.人工造林苗木胸徑達到3cm以上,造林當年成活率達到90%以上,三年后保存率要達到85%以上,林相整齊,結構合理?

4.平原地區的農田防護林網建設,要達到林業部門規定的標準,防護林網格面積與格田面積一致;防護林網控制面積占宜建林網農田面積的比例,北方地區達到85%以上,南方地區原則上達到75%以上?

(四)科技措施

1.技術推廣?在項目建設期間,推廣2項以上先進適用技術,重點是農產品質量安全?標準化生產等方面的技術?鼓勵采用經濟適用的新材料?新工藝?新技術,提高工程建設質量?

2.培訓?在項目建設期間,對項目區受益農戶進行先進適用技術培訓2—3次?要加強對項目區鄉村干部?技術員?財務人員和受益農戶在農業綜合開發政策方面的培訓,使其熟悉有關資金和項目管理方面的要求,更好地完成項目建設任務?

3.扶持農技服務組織?適當扶持原有農技服務體系,重點支持具有技術推廣服務功能的農民專業合作經濟組織,通過為其配備必要的儀器設備?補助適量服務經費等方式,明確其在項目建設中的具體任務,并嚴格進行考核?

三?優勢農產品基地標準

優勢農產品基地,特指具有資源優勢?產業基礎和市場需求,在國內外市場具有較強競爭力,具備一定規模?產業化經營程度較高的種植業(經濟林除外)優勢農產品生產基地?優勢農產品基地除執行高標準基本農田建設標準的有關規定外,應針對主導優勢農產品的實際生產需要,突出節水?良種?農機?技術推廣服務等建設內容,并適當提高投資標準?基地建成后,主導優勢農產品的種植面積不低于項目區農作物種植面積的70%;良種基本實現統一供應,并且來源有保障;農技服務?質量檢測(檢驗)體系配套完善,保證標準化生產的需要,產品質量安全,產品市場相對穩定;基地具備一定規模,形成產地品牌,有相應的龍頭(企業或市場)作保障,產業化經營程度較高,項目區農民增收明顯?

中型灌區節水配套改造建設標準

一?綜合標準

1.通過對中型灌區灌排骨干工程設施進行續建配套和節水改造,為農業綜合開發項目區創造灌排骨干工程條件,直接為中低產田改造提供服務?

2.灌區范圍明確,設計灌溉面積一般不低于5萬畝,不超過30萬畝?規劃設計科學合理,符合區域水資源利用總體規劃和節水灌溉發展規劃?

3?項目建設過程中推行了項目法人制?招投標制?工程監理制和公示制,骨干工程設施質量優良,總體完好,運行管護規范?

4?灌溉保證率:濕潤半濕潤地區:旱作區不低于75%,水稻區不低于85%;干旱半干旱地區:旱作區不低于50%,水稻區不低于75%;其他地區一般不低于70%?

5?灌區管理體制改革到位,灌區運行機制完善,建立用水戶協會,成立供水實體,用水戶參與灌溉管理模式初步形成?

二?工程標準

(一)水源及渠首工程

1?灌溉水源有保障?灌溉水源水質符合農田灌溉水質標準?水源及渠首工程(含機電井)總體完好,運行安全可靠?

2?井灌工程做到地下水資源合理利用?采補平衡?

(二)灌排渠系

1?干支渠道能保證設計輸水能力,邊坡穩定,水流暢通?

2?干支渠道襯砌的技術指標達到規范要求,堅固耐用,抗凍性能好?輸水管道?暗渠等設計合理,技術指標達到規范要求?渠系水利用系數絕對值提高0.1以上?項目區單位面積用水量節約15%以上?

3?排水系統健全,排水出路通暢,排澇設計標準不低于3—5年一遇,主要建筑物防洪設計標準不低于10—20年一遇?

(三)渠系建筑物

1?農橋?涵洞?水閘?渡槽?倒虹吸?隧洞等渠系建筑物分布合理,能滿足灌排系統水位?流量?泥沙處理?運行管理的要求,適應群眾生產生活的需要?

2?渠系建筑物的設計?施工符合現行有關標準的規定?

(四)量水設施

灌溉渠道的進水口?分水口等處配備必要的量水設施,并與渠系建筑物結合布置?

生態綜臺治理建設標準

生態綜合治理主要包括草原(場)建設?小流域治理?土地沙化治理等建設內容?

一?草原(場)建設標準

在牧區實施的草原(場)建設項目,主要包括人工草地?天然草場改良?天然草場劃區輪牧?飼料基地?草籽繁育基地和畜牧基礎設施等建設內容?

(一)綜合標準

項目區相對集中連片,天然草場成片面積在5000畝以上,人工草地在1000畝以上;人工草地覆蓋度達到95%以上,畝產優質青干草達250kg以上;天然草場退化草地改良治理后,優良牧草占40%以上,牧草產量在原基礎上提高30%以上,草地覆蓋度達到90%以上;沙化草地經治理后,草地覆蓋度達到90%以上,優良牧草占40%以上,畝產育干草達到150kg以上;天然草場劃區輪牧,牧草產量增加20%以上,載畜量提高0.8倍以上;飼料基地畝產青貯飼料2500kg以上,精飼料200kg以上,多汁飼料3000kg以上;草籽繁育基地畝產草籽18kg以上?

(二)水利措施

1?灌溉人工草地?飼料基地和草籽繁育基地,有可靠的水源和配套齊全的灌溉設施?采用節水灌溉方法與技術,灌溉人工草地灌溉保證率在50%以上,飼料基地?草籽繁育基地灌溉保證率在75%以上?

2?天然草場改良,在有條件的地方建小塘壩?集雨工程等,以適時對退化及沙化草地實施灌溉?

3?劃區輪牧區的牧道和飲水點設置合理,一般輪牧區采用固定和移動飲水方式,固定飲水點與放牧場適宜距離為1.5km左右?

(三)草業措施

1?圍欄?網圍欄符合ZBB92001—003環扣式鍍鋅鋼絲網圍攔標準,圍欄高度在1.1—1.3m;生物圍欄采用密實種植,寬度1.5—2.0m;劃區輪牧小區利用網圍欄?太陽能?風能圍欄或活動圍欄進行分隔保護?

2?耕作?選擇適宜的播期?播深和播量,精耕細作,采取有效措施保證苗全?苗齊?苗壯?旱作人工草地原則上采用免耕播種等保護性耕作技術?

3?良種?選擇適合當地水土條件,抗旱?抗寒?抗逆性強?產量高?營養價值高的優質牧草和飼料作物品種,牧草種籽和飼料作物種籽的純凈度達到85%以上,發芽率達到95%以上?1000畝以上的草籽繁育基地,根據需要配置倉庫?曬場和種子精選設備?

4?畜牧基礎設施?標準化棚圈符合當地統一設計標準,磚木結構,建筑面積按一個羊單位0.5m=2計算,但不少于150m2;配套活動場院面積按一個羊單位3m2計算,但不少于600m2;配套貯草棚面積按一個羊單位0.6m2計算,但不少于180M2平方米;青貯窖就地取材,堅固耐用,內壁光滑,防凍,不透氣,青貯體積按一個羊單位0.1M3計算,但不少于30M3;藥浴采用洗浴池和移動淋浴式,洗浴池堅固耐用,防凍,長度在15m以上?

5?牧業機械化?地勢相對平坦的草場作業基本實現機械化,小丘陵和沙丘作業實行機械和人工相結合?

(四)科技措施

1?技術推廣?普遍推行牧草免耕播種?劃區輪牧?天然草地補播?牧草混播?優質牧草選育?鮮草捆包?牧草綜合加工,節水灌溉?胚胎移植?疫病防治等先進適用技術,使項目區科技貢獻率比當地平均數提高5個百分點?

2?技術培訓?在項目建設期內,對基層干部?技術人員進行先進適用技術培訓3次,對家庭牧場戶培訓2次,每個項目區至少有2名科技骨干?

二?小流域治理建設標準

在水土流失較為嚴重地區實施的小流域治理項目,主要包括坡耕地治理?溝道治理?小型蓄排水工程?成片造林?封山育林?退耕還林(草)?沼氣池等建設內容?采取生物與工程相結合的措施,進行綜合治理,項目區治理面積不低于1000畝?治理程度達70%以上?

1?坡耕地治理?梯田的田面寬度在3—5m以上,防御暴雨標準不低于10年一遇,3—6小時最大降雨,做到田?路?溝?渠配套?

2?溝道治理?做到大?中?小型工程相互配套?谷坊工程防御標準為10—20年一遇,3~6小時最大暴雨?小型淤地壩應做到土壩與溢洪道或土壩與泄水洞配套,淤積年限一般為5年;中型以上的淤地壩應做到壩體?溢洪道?泄水閘配套齊全,淤積年限不小于5年?設計洪水標準,中型壩按10—30年一遇確定,大型壩按30—50年一遇確定?

3?小型蓄排水工程?坡面?路旁?溝底小型蓄排水工程布局合理,截水溝的間距為20—30m,防御暴雨標準不低于10年一遇,24小時最大降雨量?

4?成片造林?造林面積在30畝以上,當年人工造林成活率和三年后保存率達到85%以上,林地內不存在連片面積1畝以上宜林的無林地塊?

5?封山育林?每個封育區面積不小于500畝,南方地區5年,北方地區7年后林草覆蓋率達到90%以上,不存在1畝以上無林草地塊?

6?退耕還林(草)?25度以上坡地必須退耕還林還草,當年造林種草成活率和三年后保存率達到85%以上;16度一25度坡地,土壤侵蝕嚴重的地段必須退耕還林還草,林木或林草覆蓋率達到50%以上?坡面較長的坡耕地,沿等高線方向種植固定的草帶(或灌木帶),草帶(或灌木帶)間距離12m—20m?

7?農村能源生態建設?因地制宜發展以沼氣池為基本建設內容的農村能源生態建設,完善推廣“四位一體”(即沼氣池?豬圈?廁所?日光溫室四位一體,主要適用于北方地區)?“五配套”(即在“四位一體”模式基礎上加建10m3水窖,主要適用于西北干旱缺水地區)?“豬沼果(萊)”(即建設畜禽舍?沼氣池?果園或菜地等,主要適用于南方地區)等能源生態模式和技術,沼氣池內壁堅固,保溫性能和封閉性能良好,容積不小于6m3,有安全通道與農戶廁所?畜禽棚圈等相連接,能夠有效地利用秸稈?人畜糞便等生產沼氣,為農戶生產?生活提供必要的光?熱等能源?

三?土地沙化治理標準

在土地沙化較為嚴重地區實施的土地沙化治理項目,要選擇水土條件相對較好?地勢平坦?土層厚度在30cm以上?治理潛力較大的地區進行治理,單個項目區治理面積不低于5000畝?周邊植被蓋度0.2以下的地帶,林草覆蓋率要達到80%以上;周邊植被蓋度0.2—0.4的地帶,林草覆蓋率要達到90%以上?其他治理措施參照執行中低產田改造建設標準?

中低產田改造?中型灌區節水配套改造和生態綜合治理項目的主要建設工程的產權歸屬明確,管護主體落實,管護制度健全,管護責任落實?各項工程設施保持完好,能長期發揮效益?