第一篇：政府采購信息2“黃石市政府采購協(xié)會2011年工作要點”

黃石政府采購信息

第2期

黃石市政府采購協(xié)會 2011年6月13日

黃石市政府采購協(xié)會2011年工作要點

2011年是“十二五”的伊始之年，也是我市財政改革實現(xiàn)新突破、取得新成績的一年。黃石市政府采購協(xié)會將按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在黃石市財政局的領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《黃石市政府采購協(xié)會章程》的規(guī)定，緊緊圍繞協(xié)會的宗旨，以制度建設(shè)為重點，著力開展政府采購的理論研究、政府采購政策宣傳、政府采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政府采購從業(yè)人員管理等工作，促進(jìn)我市政府采購事業(yè)健康發(fā)展。

一、制定協(xié)會管理制度，規(guī)范協(xié)會運作機(jī)制

2011年是政府采購協(xié)會的起步之年，協(xié)會的工作重點是要抓緊政府采購協(xié)會相關(guān)制度與管理辦法的制定與出臺。制定政府采購行業(yè)行為規(guī)范，出臺政府采購職業(yè)道德準(zhǔn)則，制定《黃石市政府采購執(zhí)業(yè)資格管理辦法》、《黃石市注冊政府采購師管理辦

一是組織開展政府采購前瞻性研究，為政府采購制度改革的推進(jìn)提供思路；二是組織開展政府采購功能性研究。圍繞政府工作目標(biāo)和工作中心，研究政府采購服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策和措施；三是組織開展政府采購制度性研究，完善政府采購的工作程序和規(guī)范；四是組織開展政府采購工作性研究，針對政府采購日常管理存在的問題，研究解決問題的措施和辦法。

六、開展政府采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)

從業(yè)人員的素質(zhì)對政府采購的成敗起著決定性的作用。為了提升從業(yè)人員的素質(zhì)，協(xié)會一是選好課題，有計劃地組織會員開展學(xué)習(xí)考察活動，借鑒省內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗和做法，切實提升政府采購工作水平；二是有計劃舉辦幾期（專家一期、政府采購人一期、代理機(jī)構(gòu)一期）政府采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力造就一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、道德水準(zhǔn)高的政府采購隊伍。

七、組織學(xué)習(xí)考察，促進(jìn)行業(yè)橫向交流

組織各種形式的學(xué)習(xí)和考察活動，通過橫向交流，吸收其他行業(yè)協(xié)會或組織的辦會經(jīng)驗。加強(qiáng)與其他省市的政府采購協(xié)會的聯(lián)系，共同促進(jìn)行業(yè)協(xié)會的健康發(fā)展。

【黃石市政府采購協(xié)會占楠 供稿】

送：省財政廳政府采購處 省政府采購協(xié)會

發(fā)：市政府采購協(xié)會各成員單位

第二篇：政府采購2012工作要點

關(guān)于印發(fā)2012年政府采購工作要點的通知

關(guān)于印發(fā)2012年政府采購工作要點的通知

財辦庫[2012]5號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局，黨中央有關(guān)部門辦公廳（室），國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)辦公廳（室），全國人大常委會辦公廳秘書局，全國政協(xié)辦公廳機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，高法院辦公廳，高檢院辦公廳，有關(guān)人民團(tuán)體辦公廳（室）：

為深入推進(jìn)政府采購制度改革，根據(jù)全國財政工作會議精神和財政國庫“十二五”規(guī)劃，我們制定了《2012年政府采購工作要點》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。請結(jié)合本地區(qū)、本部門具體情況，積極開展政府采購制度改革和加入GPA談判應(yīng)對工作。

附件：2012年政府采購工作要點

財政部辦公廳

二〇一二年二月九日

附件：

2012年政府采購工作要點

2012年政府采購工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹2011年全國財政工作會議精神，進(jìn)一步落實2011年全國GPA談判應(yīng)對工作與政府采購工作會議有關(guān)部署，深化政府采購制度改革，拓寬政府采購實施范圍，加大改革創(chuàng)新力度，完善政府采購法規(guī)和政策，全面加強(qiáng)政府采購科學(xué)管理。

一、著力擴(kuò)大政府采購實施范圍和規(guī)模

圍繞財政支出保障重點，深入推進(jìn)政府采購擴(kuò)面增量工作。深化預(yù)算管理制度改革，完善和細(xì)化政府采購預(yù)算編制，努 力推進(jìn)應(yīng)采盡采。結(jié)合優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、支持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)以及保障和改善民生等財政政策的落實，積極開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、公益性文化服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等采購工作，重點做好文化惠民工程、農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃及校車等社會關(guān)注度高的項目采購。研究制定推進(jìn)和規(guī)范服務(wù)采購的指導(dǎo)意見，創(chuàng)造條件 推進(jìn)政府購買服務(wù)，逐步擴(kuò)大公共服務(wù)、商務(wù)服務(wù)及專業(yè)服務(wù)的政府采購實施范圍。

二、進(jìn)一步完善政府采購法規(guī)制度

繼續(xù)將法制建設(shè)作為當(dāng)前政府采購工作的重要內(nèi)容來抓，切實解決改革實踐中的突出問題。大力推動《中華人民共和國政府采購法實施條例》出臺，印發(fā)《政府采購非招標(biāo)方式管理辦法》，修訂《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第18號）和《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》（財政部令第20號）。研

究制定加強(qiáng)中央單位政府采購工作、完善中央單位政府采購協(xié)議供貨管理、完善政府采購評審工作等制度辦法。各地要根據(jù)工作開展實際，不斷加強(qiáng)政府采購規(guī)章制度體系建設(shè)工作。

三、加快構(gòu)建政府采購政策功能體系

拓展完善政策功能的實施領(lǐng)域，增強(qiáng)政府采購對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏觀調(diào)控作用。盡快制定政府采購本國產(chǎn)品管理辦法，繼續(xù)完善政府采購支 持節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)的政策措施和執(zhí)行機(jī)制。完善政府采購強(qiáng)化信息安全的政策措施。大力推進(jìn)實施《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》，積極開展政府采購 信用擔(dān)保試點工作。研究推動在工程建設(shè)項目中落實政府采購政策的具體措施。開展政府采購相關(guān)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和跟蹤問效工作，努力提高政策執(zhí)行效 果。

四、加大政府采購監(jiān)督管理力度

針對政府采購操作執(zhí)行的薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新監(jiān)管手段，提高監(jiān)管水平。加強(qiáng)政府采購計劃管理，嚴(yán)格按政府采購預(yù)算、購置費預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和資產(chǎn) 配置標(biāo)準(zhǔn)編制采購計劃，嚴(yán)禁配備明顯超出機(jī)關(guān)辦公基本需求的高檔、高配置產(chǎn)品。推進(jìn)批量集中采購改革工作，逐步擴(kuò)大中央單位批量集中采購品目范圍，適時選 擇部分省（區(qū)、市）進(jìn)行改革試點工作，逐步將改革推廣到省級單位。推行申請單一來源采購的審核前公示制度，改進(jìn)采購方式變更審批和采購進(jìn)口產(chǎn)品審核工作。強(qiáng)化集中采購管理，科學(xué)制定政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對采購代理機(jī)構(gòu)的考核檢查工作，促進(jìn)采購代理機(jī)構(gòu)健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。完善協(xié)議供貨和定點采購 管理，規(guī)范網(wǎng)上電子競價和開展區(qū)域聯(lián)合采購。充實評審專家數(shù)量，加強(qiáng)對評審專家的現(xiàn)場管理，進(jìn)一步規(guī)范評審專家行為。依法做好供應(yīng)商投訴舉報處理工作，加 大對違法違紀(jì)行為的處罰力度。推進(jìn)政府采購誠信體系建設(shè)，建立健全不良行為公示制度和政府采購市場禁入制度。加強(qiáng)與審計、監(jiān)察等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動開展 有關(guān)專項檢查和定期檢查工作。

五、深入推進(jìn)政府采購標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)

把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)放在更加突出的位置，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)信息化，進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購科學(xué)化精細(xì)化管理。修訂《政府采購品目分類目錄》，修改 完善政府采購工作規(guī)程，規(guī)范采購文件編制以及招投標(biāo)、質(zhì)疑投訴等各類信息公告內(nèi)容，制定完善各類政府采購標(biāo)準(zhǔn)合同文本，研究政府采購從預(yù)算編制到計劃管 理、方式審批、執(zhí)行交易及誠信體系建設(shè)等業(yè)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)。按照建立采購管理、電子交易、采購網(wǎng)站三位一體的政府采購信息化建設(shè)工作任務(wù)，積極推動中央管理交 易系統(tǒng)和全國共享基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作，升級改造中國政府采購網(wǎng)站，先期啟用計劃管理、全國供應(yīng)商庫等子系統(tǒng)。各省（區(qū)、市）要加強(qiáng)對本地區(qū)政府采購信息化 建設(shè)的規(guī)劃和系統(tǒng)建設(shè)運用工作，促進(jìn)提高政府采購整體管理水平。

六、扎實開展宣傳培訓(xùn)和調(diào)查研究工作

通過廣泛深入的宣傳培訓(xùn)與調(diào)查研究，營造實施政府采購制度改革的良好氛圍。積極開展《中華人民共和國政府采購法》頒布十周年系列宣傳活動，多渠道、全方位宣傳改革成效，提高依法采購意識。做好對社會關(guān)注熱點、難點問題的解釋工作，形成正確的輿論導(dǎo)向。做 好對從業(yè)人員的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和系統(tǒng)操作培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)對關(guān)系改革發(fā)展的重大問題以及改革中具體問題的研究分析，開展帶有 共性、全局性的理論課題以及與實際工作緊密相連的實踐課題研究，不斷完善和改進(jìn)相關(guān)工作。繼續(xù)推動建立政府采購從業(yè)人員職業(yè)資格制度，研究對政府采購從業(yè) 人員實行職業(yè)化管理的相關(guān)工作。

七、積極開展加入世貿(mào)組織《政府采購協(xié)議》（GPA）談判應(yīng)對工作

堅持統(tǒng)籌國內(nèi)改革與對外開放的原則，繼續(xù)做好國內(nèi)應(yīng)對工作。抓緊研究GPA新舊文本及參加方新一輪出價變化，分析對我國加入GPA談判的影響。深入開展我國加入GPA的利弊分析，提出具有可操作性的應(yīng)對改革建議。全面評估進(jìn)一步擴(kuò)大出價的可行性，完善改進(jìn)出價預(yù)案。系統(tǒng)開展我國政府采購法律與GPA規(guī)則的一致性分析，提出我國法律政策調(diào)整建議。加強(qiáng)GPA宣傳，為談判工作營造良好社會環(huán)境。

來源：中華人民共和國財政部

第三篇：2012年政府采購工作要點

關(guān)于印發(fā)2012年政府采購工作要點的通知

財辦庫〔2012〕5號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局，黨中央有關(guān)部門辦公廳（室），國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)辦公廳（室），全國人大常委會辦公廳秘書局，全國政協(xié)辦公廳機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，高法院辦公廳，高檢院辦公廳，有關(guān)人民團(tuán)體辦公廳（室）：

為深入推進(jìn)政府采購制度改革，根據(jù)全國財政工作會議精神和財政國庫“十二五”規(guī)劃，我們制定了《2012年政府采購工作要點》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。請結(jié)合本地區(qū)、本部門具體情況，積極開展政府采購制度改革和加入GPA談判應(yīng)對工作。

附件：2012年政府采購工作要點

財政部辦公廳二〇一二年二月九日 附件：

2012年政府采購工作要點

2012年政府采購工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹2011年全國財政工作會議精神，進(jìn)一步落實2011年全國GPA談判應(yīng)對工作與政府采購工作會議有關(guān)部署，深化政府采購制度改革，拓寬政府采購實施范圍，加大改革創(chuàng)新力度，完善政府采購法規(guī)和政策，全面加強(qiáng)政府采購科學(xué)管理。

一、著力擴(kuò)大政府采購實施范圍和規(guī)模

圍繞財政支出保障重點，深入推進(jìn)政府采購擴(kuò)面增量工作。深化預(yù)算管理制度改革，完善和細(xì)化政府采購預(yù)算編制，努力推進(jìn)應(yīng)采盡采。結(jié)合優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、支持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)以及保障和改善民生等財政政策的落實，積極開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、公益性文化服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等采購工作，重點做好文

化惠民工程、農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃及校車等社會關(guān)注度高的項目采購。研究制定推進(jìn)和規(guī)范服務(wù)采購的指導(dǎo)意見，創(chuàng)造條件推進(jìn)政府購買服務(wù)，逐步擴(kuò)大公共服務(wù)、商務(wù)服務(wù)及專業(yè)服務(wù)的政府采購實施范圍。

二、進(jìn)一步完善政府采購法規(guī)制度

繼續(xù)將法制建設(shè)作為當(dāng)前政府采購工作的重要內(nèi)容來抓，切實解決改革實踐中的突出問題。大力推動《中華人民共和國政府采購法實施條例》出臺，印發(fā)《政府采購非招標(biāo)方式管理辦法》，修訂《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第18號）和《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》（財政部令第20號）。研究制定加強(qiáng)中央單位政府采購工作、完善中央單位政府采購協(xié)議供貨管理、完善政府采購評審工作等制度辦法。各地要根據(jù)工作開展實際，不斷加強(qiáng)政府采購規(guī)章制度體系建設(shè)工作。

三、加快構(gòu)建政府采購政策功能體系

拓展完善政策功能的實施領(lǐng)域，增強(qiáng)政府采購對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏觀調(diào)控作用。盡快制定政府采購本國產(chǎn)品管理辦法，繼續(xù)完善政府采購支持節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)的政策措施和執(zhí)行機(jī)制。完善政府采購強(qiáng)化信息安全的政策措施。大力推進(jìn)實施《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》，積極開展政府采購信用擔(dān)保試點工作。研究推動在工程建設(shè)項目中落實政府采購政策的具體措施。開展政府采購相關(guān)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和跟蹤問效工作，努力提高政策執(zhí)行效果。

四、加大政府采購監(jiān)督管理力度

針對政府采購操作執(zhí)行的薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新監(jiān)管手段，提高監(jiān)管水平。加強(qiáng)政府采購計劃管理，嚴(yán)格按政府采購預(yù)算、購置費預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)編制采購計劃，嚴(yán)禁配備明顯超出機(jī)關(guān)辦公基本需求的高檔、高配置產(chǎn)品。推進(jìn)批量集中采購改革工作，逐步擴(kuò)大中央單位批量集中采購品目范圍，適時選擇部分省（區(qū)、市）進(jìn)行改革試點工作，逐步將改革推廣到省級單位。推行申請單一來源采購的審核前公示制度，改進(jìn)采購方式變更審批和采購進(jìn)口產(chǎn)品審核工作。強(qiáng)化

集中采購管理，科學(xué)制定政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對采購代理機(jī)構(gòu)的考核檢查工作，促進(jìn)采購代理機(jī)構(gòu)健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。完善協(xié)議供貨和定點采購管理，規(guī)范網(wǎng)上電子競價和開展區(qū)域聯(lián)合采購。充實評審專家數(shù)量，加強(qiáng)對評審專家的現(xiàn)場管理，進(jìn)一步規(guī)范評審專家行為。依法做好供應(yīng)商投訴舉報處理工作，加大對違法違紀(jì)行為的處罰力度。推進(jìn)政府采購誠信體系建設(shè)，建立健全不良行為公示制度和政府采購市場禁入制度。加強(qiáng)與審計、監(jiān)察等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動開展有關(guān)專項檢查和定期檢查工作。

五、深入推進(jìn)政府采購標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)

把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)放在更加突出的位置，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)信息化，進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購科學(xué)化精細(xì)化管理。修訂《政府采購品目分類目錄》，修改完善政府采購工作規(guī)程，規(guī)范采購文件編制以及招投標(biāo)、質(zhì)疑投訴等各類信息公告內(nèi)容，制定完善各類政府采購標(biāo)準(zhǔn)合同文本，研究政府采購從預(yù)算編制到計劃管理、方式審批、執(zhí)行交易及誠信體系建設(shè)等業(yè)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)。按照建立采購管理、電子交易、采購網(wǎng)站三位一體的政府采購信息化建設(shè)工作任務(wù)，積極推動中央管理交易系統(tǒng)和全國共享基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作，升級改造中國政府采購網(wǎng)站，先期啟用計劃管理、全國供應(yīng)商庫等子系統(tǒng)。各省（區(qū)、市）要加強(qiáng)對本地區(qū)政府采購信息化建設(shè)的規(guī)劃和系統(tǒng)建設(shè)運用工作，促進(jìn)提高政府采購整體管理水平。

六、扎實開展宣傳培訓(xùn)和調(diào)查研究工作

通過廣泛深入的宣傳培訓(xùn)與調(diào)查研究，營造實施政府采購制度改革的良好氛圍。積極開展《中華人民共和國政府采購法》頒布十周年系列宣傳活動，多渠道、全方位宣傳改革成效，提高依法采購意識。做好對社會關(guān)注熱點、難點問題的解釋工作，形成正確的輿論導(dǎo)向。做好對從業(yè)人員的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和系統(tǒng)操作培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)對關(guān)系改革發(fā)展的重大問題以及改革中具體問題的研究分析，開展帶有共性、全局性的理論課題以及與實際工作緊密相連的實踐課題研究，不斷完善和改進(jìn)相關(guān)工作。繼續(xù)推動建立政府采購從

業(yè)人員職業(yè)資格制度，研究對政府采購從業(yè)人員實行職業(yè)化管理的相關(guān)工作。

七、積極開展加入世貿(mào)組織《政府采購協(xié)議》（GPA）談判應(yīng)對工作

堅持統(tǒng)籌國內(nèi)改革與對外開放的原則，繼續(xù)做好國內(nèi)應(yīng)對工作。抓緊研究GPA新舊文本及參加方新一輪出價變化，分析對我國加入GPA談判的影響。深入開展我國加入GPA的利弊分析，提出具有可操作性的應(yīng)對改革建議。全面評估進(jìn)一步擴(kuò)大出價的可行性，完善改進(jìn)出價預(yù)案。系統(tǒng)開展我國政府采購法律與GPA規(guī)則的一致性分析，提出我國法律政策調(diào)整建議。加強(qiáng)GPA宣傳，為談判工作營造良好社會環(huán)境。

第四篇：2011年政府采購工作要點

2011年政府采購工作要點

2011年政府采購工作的總體要求是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞財政“十二五”發(fā)展改革目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)政府采購制度改革與加入《政府采購協(xié)議》(GPA)談判工作，擴(kuò)大政府采購規(guī)模，完善法規(guī)制度體系，加快信息化建設(shè)步伐，推進(jìn)科學(xué)化精細(xì)化管理，豐富采購政策功能，推動政府采購工作邁上新臺階。

一、繼續(xù)擴(kuò)大政府采購實施范圍和規(guī)模

適應(yīng)政府預(yù)算體系改革和財政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整的新變化，按照應(yīng)采盡采的原則，著力拓展政府采購管理實施范圍。加大對服務(wù)類采購項目的實施力度，爭取將更多的公共服務(wù)、專業(yè)服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)項目納入政府采購范圍；積極探索合同能源管理、“云計算”等新型服務(wù)業(yè)態(tài)的政府采購工作，不斷拓展服務(wù)類采購領(lǐng)域。結(jié)合擴(kuò)大消費需求、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)等積極財政政策的落實，扎實開展保障性安居工程、水利設(shè)施建設(shè)及抗災(zāi)救災(zāi)物資等關(guān)系民生項目的采購管理工作。

二、不斷完善政府采購法規(guī)體系

針對當(dāng)前政府采購管理中的突出問題，重點在填補(bǔ)空白上下功夫，繼續(xù)完善政府采購法規(guī)制度體系。努力做好政府采購與招標(biāo)投標(biāo)兩法實施條例的銜接工作，力推《政府采購法實施條例》盡快出臺；規(guī)范非公開招標(biāo)的政府采購方式實施程序，研究制定《政府采購非公開招標(biāo)管理辦法》；加強(qiáng)和改進(jìn)集中采購管理，制定下發(fā)《中央單位政府采購協(xié)議供貨管理辦法》、《中央集中采購工作規(guī)程》等制度辦法；適應(yīng)形勢發(fā)展需要，修訂《政府采購品目分類表》。各地要結(jié)合工作開展實際，切實加強(qiáng)制度建設(shè)，解決執(zhí)行中操作不具體等實際問題，使各項采購活動有法可依，有章可循。

三、積極發(fā)揮政府采購政策功能

圍繞國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展政策目標(biāo)，加強(qiáng)與財政其他宏觀調(diào)控手段的協(xié)調(diào)配合，積極發(fā)揮政府采購政策功能作用。繼續(xù)做好政府采購支持節(jié)能環(huán)保、信息安全產(chǎn)品管理、正版軟件使用等工作。盡快出臺政府采購扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施。研究完善本國產(chǎn)品的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和配套政策。深入研究政府采購支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施。開展政府采購信用擔(dān)保試點工作。清理規(guī)范地方出臺的政府采購有關(guān)政策，維護(hù)全國政府采購市場的統(tǒng)一和完整。推動開展政府采購政策功能效果評價工作，不斷提高政策執(zhí)行效果。

四、全面提升政府采購監(jiān)管水平

結(jié)合預(yù)算管理制度改革要求，有效解決社會關(guān)注的政府采購熱點、焦點問題，努力提高政府采購監(jiān)管質(zhì)量和效率。建立健全政府采購與預(yù)算編制、資產(chǎn)管理及績效評價的有機(jī)結(jié)合機(jī)制，進(jìn)一步完善和細(xì)化政府采購預(yù)算，確保采購計劃嚴(yán)格按采購預(yù)算執(zhí)行，加強(qiáng)對采購需求的審核監(jiān)督，防止超標(biāo)采購、豪華采購等現(xiàn)象的發(fā)生。全面開展對集中采購機(jī)構(gòu)的考核工作，積極探索對社會代理機(jī)構(gòu)的考核，促進(jìn)代理機(jī)構(gòu)完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，提高采購效率和服務(wù)水平。改進(jìn)和完善協(xié)議供貨組織形式，加強(qiáng)對協(xié)議供貨產(chǎn)品的價格監(jiān)控，切實解決協(xié)議價格高于市場價格等問題。加強(qiáng)評審專家管理，通過多種方式擴(kuò)大專家數(shù)量，改進(jìn)專家抽取、評審及考核評議制度，嚴(yán)格約束專家評審行為。依法開展投訴舉報處理工作，建立健全供應(yīng)商誠信體系，加大對相關(guān)違法違規(guī)行為的處罰和公開曝光力度。

五、規(guī)范完善各項基礎(chǔ)管理工作

按照推進(jìn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理要求，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為突破口，切實加強(qiáng)各項基礎(chǔ)管理工作。規(guī)范專家?guī)臁⒐?yīng)商庫、商品信息庫及代理機(jī)構(gòu)庫相關(guān)信息注冊、入庫、變更等標(biāo)準(zhǔn)流程，制定采購文件編制、信息公告、采購合同、質(zhì)疑投

訴等標(biāo)準(zhǔn)文本。按照《政府采購代理資格認(rèn)定辦法》(財政部令第61號)有關(guān)規(guī)定，完善代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作規(guī)程。研究制定政府采購方式變更審批和進(jìn)口產(chǎn)品審核等工作規(guī)程。結(jié)合GPA國際分類標(biāo)準(zhǔn)口徑，從2011年開始，將自收自支事業(yè)單位納入統(tǒng)計范圍，增強(qiáng)工程采購等采購信息統(tǒng)計的全面性和完整性，完善政府采購信息統(tǒng)計制度。

六、加快推進(jìn)政府采購信息化建設(shè)工作

按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分級建設(shè)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享”的目標(biāo)要求，加快推進(jìn)政府采購信息化建設(shè)。推動中央政府采購管理與電子交易一體化系統(tǒng)建設(shè)，做好采購管理與部門預(yù)算、資金支付及資產(chǎn)管理的銜接等工作。全面開展全國基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作，實現(xiàn)中央地方供應(yīng)商庫、商品信息庫、評審專家?guī)旌痛頇C(jī)構(gòu)庫間的信息共享。推動改造中國政府采購網(wǎng)站，在中央與各地分網(wǎng)站互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上，規(guī)范信息分類、改進(jìn)版面設(shè)計，逐步將該網(wǎng)站建設(shè)成為全國最具影響力和權(quán)威性的政府采購信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布媒體。各地要大力推進(jìn)政府采購信息化建設(shè)，積極做好中國政府采購網(wǎng)地方分網(wǎng)站相關(guān)工作，保障和促進(jìn)政府采購制度改革與發(fā)展。

七、切實做好調(diào)查研究和宣傳培訓(xùn)工作

創(chuàng)新調(diào)查研究和宣傳培訓(xùn)方式，加強(qiáng)對戰(zhàn)略性、前瞻性及改革實踐等重大問題的研究，增強(qiáng)政府采購制度改革工作的持續(xù)發(fā)展能力。廣泛開展調(diào)查研究工作，積極與科研院所、高等院校等單位協(xié)同合作，推動建立健全符合中國國情的現(xiàn)代政府采購管理體系。有效利用政府采購指定信息發(fā)布媒體，重點抓好新出臺法規(guī)制度政策的宣傳、社會關(guān)注問題的解釋以及違法違紀(jì)行為的曝光等工作。積極推進(jìn)建立政府采購從業(yè)人員職業(yè)資格制度，研究政府采購師考試相關(guān)工作，加快政府采購從業(yè)人員職業(yè)化進(jìn)程。繼續(xù)做好對部門、代理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是對縣級和基層人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和相關(guān)系統(tǒng)操作的咨詢服務(wù)，提高采購操作執(zhí)行水平。

八、積極開展加入世貿(mào)組織《政府采購協(xié)議》談判工作

第五篇：政府采購信息管理辦法

中華人民共和國財政部令

第 19 號

《政府采購信息公告管理辦法》已經(jīng)部務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2004年9月11日起施行。

部 長 金人慶 二OO四年八月十一日

政府采購信息公告管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范政府采購信息公告行為，提高政府采購活動透明度，促進(jìn)公平競爭，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》(以下簡稱政府采購法)，制定本辦法。

第二條 政府采購信息，是指規(guī)范政府采購活動的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件，以及反映政府采購活動狀況的數(shù)據(jù)和資料的總稱。

政府采購信息公告，是指將本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的政府采購信息在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上向社會公開發(fā)布。

第三條 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)政府采購的法律、行政法規(guī)和本辦法規(guī)定，公告政府采購信息。

前款所稱采購代理機(jī)構(gòu)，是指集中采購機(jī)構(gòu)和依法經(jīng)認(rèn)定資格的其他采購代理機(jī)構(gòu)。第四條 政府采購信息公告應(yīng)當(dāng)遵循信息發(fā)布及時、內(nèi)容規(guī)范統(tǒng)一、渠道相對集中，便于獲得查找的原則。

第五條 縣級以上各級財政部門負(fù)責(zé)對政府采購信息公告活動進(jìn)行監(jiān)督、檢查和管理。但是，下列職責(zé)由省級以上財政部門履行：

(一)確定應(yīng)當(dāng)公告的政府采購信息的范圍和內(nèi)容；(二)指定并監(jiān)督檢查公告政府采購信息的媒體。

第六條 財政部負(fù)責(zé)確定政府采購信息公告的基本范圍和內(nèi)容，指定全國政府采購信息發(fā)布媒體。

省級(含計劃單列市，下同)財政部門負(fù)責(zé)確定本地區(qū)政府采購信息公告的范圍和內(nèi)容，可以指定本地區(qū)政府采購信息發(fā)布媒體。

除財政部和省級財政部門以外，其他任何單位和個人不得指定政府采購信息的發(fā)布媒體。

第七條 政府采購信息應(yīng)當(dāng)首先在財政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告。地方的政府采購信息可以同時在其省級財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告。

第二章 政府采購信息公告范圍與內(nèi)容

第八條 除涉及國家秘密、供應(yīng)商的商業(yè)秘密，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)予保密的政府采購信息以外，下列政府采購信息必須公告：

(一)有關(guān)政府采購的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件；(二)省級以上人民政府公布的集中采購目錄、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)；

(三)政府采購招標(biāo)業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)名錄；

(四)招標(biāo)投標(biāo)信息，包括公開招標(biāo)公告、邀請招標(biāo)資格預(yù)審公告、中標(biāo)公告、成交結(jié)果及其更正事項等；

(五)財政部門受理政府采購?fù)对V的聯(lián)系方式及投訴處理決定；(六)財政部門對集中采購機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果；(七)采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商不良行為記錄名單；

(八)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公告的其他政府采購信息。

第九條 除本辦法第八條規(guī)定內(nèi)容外，省級以上財政部門可以根據(jù)管理需要，增加需要公告的政府采購信息內(nèi)容。

第十條 公開招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式；

(二)招標(biāo)項目的名稱、用途、數(shù)量、簡要技術(shù)要求或者招標(biāo)項目的性質(zhì)；(三)供應(yīng)商資格要求；

(四)獲取招標(biāo)文件的時間、地點、方式及招標(biāo)文件售價；(五)投標(biāo)截止時間、開標(biāo)時間及地點；(六)采購項目聯(lián)系人姓名和電話。

第十一條 邀請招標(biāo)資格預(yù)審公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(一)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式；

(二)招標(biāo)項目的名稱、用途、數(shù)量、簡要技術(shù)要求或招標(biāo)項目的性質(zhì)；(三)供應(yīng)商資格要求；

(四)提交資格申請及證明材料的截止時間及資格審查日期；(五)采購項目聯(lián)系人姓名和電話。第十二條 中標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式；

(二)采購項目名稱、用途、數(shù)量、簡要技術(shù)要求及合同履行日期；(三)定標(biāo)日期(注明招標(biāo)文件編號)；(四)本項目招標(biāo)公告日期；

(五)中標(biāo)供應(yīng)商名稱、地址和中標(biāo)金額；(六)評標(biāo)委員會成員名單；(七)采購項目聯(lián)系人姓名和電話。

第十三條 采購信息更正公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(一)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)名稱、地址和聯(lián)系方式；(二)原公告的采購項目名稱及首次公告日期；(三)更正事項、內(nèi)容及日期；(四)采購項目聯(lián)系人和電話。

第十四條 采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商不良行為記錄名單公告，應(yīng)當(dāng)包括當(dāng)事人名稱、事由、處理機(jī)關(guān)和處理結(jié)果等內(nèi)容。

第十五條 投訴處理決定公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(一)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)名稱；(二)采購項目名稱及采購日期；(三)投訴人名稱及投訴事項；(四)投訴處理機(jī)關(guān)名稱；(五)處理決定的主要內(nèi)容。第三章 政府采購信息公告管理

第十六條 公告政府采購信息必須做到內(nèi)容真實、準(zhǔn)確可靠，不得有虛假和誤導(dǎo)性陳述，不得遺漏依法必須公告的事項。

第十七條 在各政府采購信息指定發(fā)布媒體上分別公告同一政府采購信息的，內(nèi)容必須保持一致。內(nèi)容不一致的，以在財政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告的信息為準(zhǔn)，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十八條 在各政府采購信息指定發(fā)布媒體上公告同一政府采購信息的時間不一致的，以在財政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體上最早公告信息的時間為公告時間和政府采購當(dāng)事人對有關(guān)事項應(yīng)當(dāng)知道的時間。

第十九條 政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件，集中采購目錄、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)，公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)等信息，由省級以上人民政府財政部門負(fù)責(zé)在政府采購信息指定發(fā)布媒體上公告。

第二十條 招標(biāo)投標(biāo)信息由采購人或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)在政府采購信息指定發(fā)布媒體上公告。

第二十一條 對集中采購機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果以及采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商不良行為記錄名單等信息，由同級人民政府財政部門按照有關(guān)規(guī)定在政府采購信息指定媒體上公告。第二十二條 本辦法第十九條、第二十條和第二十一條規(guī)定以外的其他信息，屬于政府采購監(jiān)督管理方面的，由同級人民政府財政部門進(jìn)行公告；屬于采購業(yè)務(wù)方面的，由采購人或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行公告。

第二十三條 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)需要公告政府采購信息的，應(yīng)當(dāng)以傳真、電子郵件等快捷方式將信息提供給政府采購信息指定發(fā)布媒體，也可經(jīng)同級人民政府財政部門提供給政府采購信息指定發(fā)布媒體。

第四章 政府采購信息指定媒體管理

第二十四條 政府采購信息指定發(fā)布媒體負(fù)責(zé)承辦本辦法規(guī)定的政府采購信息發(fā)布的具體事宜。

政府采購信息指定發(fā)布媒體發(fā)布政府采購信息，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)公益性原則。第二十五條 政府采購信息指定發(fā)布媒體應(yīng)當(dāng)按照信息提供者提供的信息內(nèi)容發(fā)布信息。但是，對信息篇幅過大的，政府采購信息指定發(fā)布媒體可以按照統(tǒng)一的技術(shù)要求進(jìn)行適當(dāng)?shù)膲嚎s和調(diào)整；進(jìn)行壓縮和調(diào)整的，不得改變提供信息的實質(zhì)性內(nèi)容。

第二十六條 政府采購信息指定發(fā)布媒體發(fā)現(xiàn)信息提供者提供的信息違反法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時建議信息提供者修改；信息提供者拒不修改的，應(yīng)當(dāng)向信息提供者同級的人民政府財政部門報告。

第二十七條 財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體中的網(wǎng)絡(luò)媒體，應(yīng)當(dāng)在收到公告信息之日起1個工作日內(nèi)上網(wǎng)發(fā)布；指定的報紙，應(yīng)當(dāng)在收到公告信息之日起3個工作日內(nèi)發(fā)布；指定的雜志，應(yīng)當(dāng)及時刊登有關(guān)公告信息。

第二十八條 政府采購信息指定發(fā)布媒體應(yīng)當(dāng)對其發(fā)布的政府采購信息進(jìn)行分類統(tǒng)計，并將統(tǒng)計結(jié)果按期報送同級人民政府財政部門。

第二十九條 政府采購信息指定發(fā)布媒體應(yīng)當(dāng)向社會公告本媒體的名稱和聯(lián)系方式。名稱和聯(lián)系方式發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時向社會公告，并向負(fù)責(zé)指定其發(fā)布政府采購信息的財政部門備案。

第五章 法律責(zé)任

第三十條 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由縣級人民政府財政部門責(zé)令限期改正，給予警告；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予處分，并予通報：

(一)應(yīng)當(dāng)公告政府采購信息而未公告的；

(二)不首先在財政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告信息，或者不在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告信息的；

(三)政府采購信息內(nèi)容明顯違反本辦法規(guī)定的；

(四)在兩個以上政府采購信息指定發(fā)布媒體上公告同一信息的實質(zhì)內(nèi)容明顯不一致的；

(五)未按規(guī)定期限公告信息的。

第三十一條 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，采購無效，并由縣級人民政府財政部門給予警告或者通報批評；屬于政府采購代理機(jī)構(gòu)責(zé)任且情節(jié)嚴(yán)重的，依法取消其進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)資格：

(一)招標(biāo)投標(biāo)信息中以不合理條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的；(二)公告的信息不真實，有虛假或者欺詐內(nèi)容的。

第三十二條 政府采購信息指定發(fā)布媒體有下列情形之一的，由省級以上人民政府財政部門給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，依法取消其政府采購信息指定發(fā)布媒體資格；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任：

(一)違反事先約定收取或者變相收取信息發(fā)布費用的；(二)無正當(dāng)理由拒絕發(fā)布信息提供者提供信息的；(三)無正當(dāng)理由延誤政府采購信息發(fā)布時間的；

(四)發(fā)布政府采購信息改變信息提供者提供信息實質(zhì)性內(nèi)容的；(五)其他違反政府采購信息管理的行為。第三十三條 任何單位和個人非法干預(yù)政府采購信息公告活動的，由省級以上人民政府財政部門責(zé)令限期改正，給予以警告；拒不改正的，轉(zhuǎn)送有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理。第三十四條 任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)政府采購信息發(fā)布活動不符合本辦法規(guī)定的，有權(quán)向同級人民政府財政部門控告和檢舉，有關(guān)財政部門應(yīng)當(dāng)依法予以處理。

第六章 附 則

第三十五條 省級財政部門可以根據(jù)本辦法，制定具體實施辦法。

第三十六條 本辦法自2004年9月11日起施行。財政部2000年9月11日頒布實施的《政府采購信息公告管理辦法》(財庫[2000]7號)同時廢止。

中國政府采購網(wǎng) 2004年09月03日