第一篇:道路運輸安全監督檢查內容
道路運輸安全監督檢查內容
檢查人員除了按照國家有關法規、規章和上級有關文件和會議的要求項目開展檢查外,還要檢查以下項目:
三、檢查內容
(一)運管所辦公(生活)場所安全檢查的主要內容包括:
1、運管所門衛設置是否合理,門衛工作是否到位,是否履行了工作合同約定的內容;
2、單位是否做到了每天24小時值班工作,是否認真履行職責;
3、運管所辦公場所、家屬院區、片區運管站房屋、所屬出租房屋是否存在建筑質量、治安、消防等方面的安全隱患;
4、所各科、室、站(隊)辦公室、家屬區住戶、租賃戶房屋的安全設施是否齊全有效,是否存在私拉亂接電源現象;
5、所支部、行政用車是否遵守單位的規章制度;
6、相應應急預案是否完善;
7、各部門是否認真執行了辦公場所安全管理各項規章制度;
8、是否認真貫徹執行了上級或運管所安全專項整治行動所要求的各項規定;
9、是否存在其它安全隱患。
(二)所內部安全機制檢查的主要內容:
1、是否建立健全安全生產責任制并層層分解落實,與轄區內的道路客運企業、主要貨運企業、危險貨物運輸企業、汽車客運站、駕駛員培訓學校、一類和二類維修企業是否簽訂安全生產責任書;
2、是否擬定全年安全工作計劃及落實情況;
3、是否召開安全例會和組織職工安全學習;
4、是否按照規定或計劃到管轄的道路客運企業、貨運企業、危險貨物運輸企業、汽車客運站、駕培學校、機動車維修企業等單位進行安全檢查;
5、是否建立營運車輛管理檔案,是否按期對企業營運車輛二級維護備案情況進行備案;
6、是否嚴格執行了安全事故報告制度,按要求及時報送安全工作總結以及開展專項整治活動和道路運輸事故報表;
7、是否嚴格執行抄告制度,對有關部門抄告的違法行動及安全隱患是否及時進行處理;
8、是否制定相關的應急預案;
9、是否做好春運、黃金周等重要節假日和重大政治活動的運輸組織工作;
10、是否認真貫徹執行了上級或運管所安全專項整治行動所要求的各項規定;
11、是否存在其它安全隱患。
(三)對道路運輸及道路運輸相關業務單位安全監督檢查主要內容
1、普通客貨運輸企業
(1)是否建立健全安全生產責任制并層層落實,法規、規章要求制定的各項制度是否齊全,有關制度是否按照規定印發或上墻;
(2)是否成立安全生產管理機構,配備專兼職安全管理人員;
(3)是否定期召開安全例會,并組織職工安全學習(檢查例會記錄和學習記錄);
(4)是否建立駕駛員定期安全學習制度(查學習內容、簽到記錄);
(5)是否認真進行車輛技術管理,按期進行車輛技術等級評定和二級維護,建立營運車輛技術等級評定和二級維護管理臺帳、營運車輛技術檔案以及車輛是否擅自改裝,是否建立車輛檢查臺帳等;
(6)是否建立聘用駕駛員準入考核制度,是否建立營運駕駛員檔案、臺帳,定期查詢駕駛員違法記錄,并與駕駛員簽訂安全責任書;(7)是否建立行車事故記錄或檔案;
(8)是否制定企業安全生產事故應急預案并進行演練;(9)是否認真執行了本單位安全管理規章制度,對違反規定的人員、車輛進行了處理或處置;
(10)是否認真貫徹執行了上級或運管所安全專項整治行動所要求的各項規定;
(11)是否執行了GPS監控規定及有關制度;(12)是否按照制度進行安全檢查,認真查找了安全隱患并進行整改;
(13)是否認真貫徹執行了近期上級政府、有關部門下發的文件、召開的安全會議精神;
(14)上級其他要求是否執行。
2、危險貨物運輸企業
(除以上14項外,還需檢查以下3項)
(1)駕駛人員、押運人員和裝缷管理人員是否持證上崗;
(2)是否認真執行了危險品運輸車輛的特殊要求,是否擅自改裝已取得《道路運輸證》的專用車輛及罐式專用車輛罐體;
(3)是否認真執行了國家有關危險貨物運輸的其它安全管理規定。
(二)對汽車客運站安全監督檢查內容
1、是否建立健全安全生產責任制并層層落實,法規規章要求制定的各項制度是否齊全,有關制度是否按照規定印發或上墻;
2、是否成立安全生產管理機構,配備專(兼)職安全管理人員;
3、是否定期召開安全例會,并組織職工安全學習(檢查例會記錄和學習記錄);鄉鎮車輛因管理人員少,是否經常開展學習;
4、是否嚴格執行“三不進站、五不出站”制度;
5、始發班車站是否執行客運車輛安全例檢制度,安全例檢員是否持證上崗并認真檢查車輛;
6、是否嚴格執行客運車輛夜間22:00至次日6:00不得行駛三級路面的規定。(查排班時刻表和發班記錄)
7、抽查站內客車手續是否齊全有效,是否存在加座加凳情況;
8、車站安全設施、設備是否齊全、有效;
9、是否認真執行了各項安全管理規章制度;
10、是否認真貫徹執行了上級或運管所安全專項整治行動所要求的其他特別規定;
11、是否存在其它安全隱患并認真整改;
12、是否認真貫徹執行了近期上級政府、有關部門下發的文件、召開的安全會議精神;
13、上級其他要求是否執行。
(三)對維修企業安全監督檢查內容
1、是否建立健全安全生產責任制并層層落實,法規規章要求制定的各項制度是否齊全,有關制度是否按照規定印發或上墻;
2、是否配備專兼職安全管理人員從事安全管理;有關從業人員是否按照法規規章要求持證上崗;
3、是否按時召開安全學習會;
4、是否建立健全維修車輛檔案和臺帳,檔案內容是否齊全有效;
5、是否按行政許可的項目從事維修經營業務;
6、二級維護以上的作業是否執行檢驗制度;
7、汽車維修廠房、作業區是否存在油料、電線、設備、設施等不安全的隱患,主要維修設備是否制定操作規程;
8、是否認真執行了各項安全管理規章制度,對違反規定的人員是否進行處理;
9、是否存在簽發虛假合格證、使用假冒偽劣配件的行為;
10、是否認真貫徹執行了國家有關汽車維修的質量標準、管理法規以及上級或運管所安全專項整治行動所要求的各項規定;
11、是否存在安全隱患并整改;
12、是否認真貫徹執行了近期上級政府、有關部門下發的文件、召開的安全會議精神;
13、上級其他要求是否執行。
(四)對駕駛員培訓機構安全監督檢查內容
1、是否建立健全安全生產責任制并層層落實,法規規章要求制定的各項制度是否齊全,有關制度是否按照規定印發或上墻;
2、是否成立安全生產管理機構或配備專兼職安全管理人員;
3、是否定期召開安全例會,并組織職工安全學習(檢查例會記錄和學習記錄);
4、是否建立安全事故應急救援預案;
5、是否建立健全車輛檔案和學員學籍檔案。
6、教練員持證上崗率和學員持證上車率是否達100%。
7、教練車是否按規定進行等級評定和二級維護。
8、教學設施、設備及附屬設施是否齊全、安全,教練車是否按照規定配備好安全設施、設備;
9、是否認真執行了各項安全管理規章制度;
10、是否認真貫徹執行了國家有關駕駛培訓的有關法規和上級或運管所安全專項整治行動所要求的各項規定;
11、是否存在安全隱患并認真整改;
12、是否認真貫徹執行了近期上級政府、有關部門下發的文件、召開的安全會議精神;
13、上級其他要求是否執行。
第二篇:道路運輸:安全生產監督檢查管理制度
道路運輸:安全生產監督檢查管理制度
一、為規范安全生產監督檢查工作,依據《安全生產法》、《江蘇省安全生產條例》等法律法規,特制定本管理制度。
二、安全生產監督檢查的主要目的是督促生產經營單位認真執行安全生產法律法規及國家標準、行業標準的各項規定,具備安全生產條件,落實主體責任,糾正違法行為,排除事故隱患,實現安全生產。
三、安全生產監督檢查遵循屬地管理和分級管理的原則,充分發揮安監部門綜合安全監管和有關監管部門的監管作用,切實加強安全生產監督檢查工作。各職能處室依據處室職責分工,加強對部省屬駐揚單位、市直生產經營單位和全市礦山、危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材、建筑施工等危險性較大行業的監督檢查。并將安全生產監督檢查工作列入月度工作計劃,認真組織實施。
四、安全生產監督檢查可采用對被查單位事前通知或不通知的檢查、安全生產專項監督檢查或綜合監督檢查、單獨組織檢查或會同有關部門聯合檢查等多種形式進行。并統一采用相關安全生產行政執法文書。
五、安全生產監督檢查人員應當忠于職守、堅持原則、秉公執法。在執行監督檢查任務時,應有2名以上執法人員參加,出示有效的監督執法證件,并為被查單位保守技術秘密、業務秘密。監督檢查不得影響被查單位正常生產經營活動。
六、安全生產監督檢查人員在每次監督檢查時,應填寫《現場檢查記錄》(一式二份,檢查人員、被查單位各一份),逐項填寫被檢查單位名稱、檢查的時間、地點、內容、發現的問題及其處理情況,由檢查人員和被檢查單位負責人簽字,被檢查單位負責人拒絕簽字的,檢查人員應當將情況記錄在案,并向局領導及時匯報。
七、在監督檢查中發現安全生產違法行為,應當予以糾正或者要求限期整改。對要求限期整改的及時下達《整改通知書》(一式三份,被查單位一份,職能處室一份,一份轉法規信息處)。整改結束經被查單位申請、職能處室復查后,下達《整改情況復查意見書》(一式二份,被查單位、職能處室各一份)。
對依法應當給予行政處罰的違法行為,以下列方式進行處罰:
(一)能當場處罰的,由監督檢查人員下達《行政(當場)處罰決定書》(一式三份,被查單位一份,職能處室一份,一份轉法規信息處)實施當場處罰。
(二)對需要立案查處的違法行為,按以下程序進行處罰:
1、由職能處室填寫《立案審批表》(一式三份,職能處室、法規信息處、辦案監督人員各一份),并由處室主要負責人簽署審核意見,分管局長簽署審批意見。
2、在對違法行為調查取證中,統一使用《調查詢問筆錄》、《勘驗檢查筆錄》、《抽樣取證憑證》、《鑒定意見書》等執法文書。
3、調查取證完成后,填寫《案件調查報告》(一式三份,監督人員、職能處室、法規信息處各一份),并經處室主要負責人簽署審核意見,分管局長簽署審批意見。
4、由職能處室下達《行政處罰意見告知書》(一式二份,職能處室、擬被處罰單位各一份)和《行政處罰決定書》(一式三份,被處罰單位、銀行、職能處室各一份)。其中罰款額3萬元以上的,需報局領導集體討論決定。
5、行政處罰實施后,職能處室填寫《結案審批表》(一式二份,職能處室、法規信息處各一份),由職能處室主要負責人簽署審核意見、分管局長簽署審批意見。
6、結案后,職能處室將案件材料按一案一卷單獨立卷,及時移交檔案室存檔。
對需移交其他部門處罰的案件,填寫《案件移送書》(一式二份,移送單位、職能處室各一份),移送有關部門依法處理。
八、在監督檢查中發現的事故隱患,應當責令立即排除;重大事故隱患整改或者排除過程中無法保證安全的,應當責令從危險區域內撤出作業人員,責令暫時停產停業或者停止使用;重大事故隱患排除后,經審查同意方可恢復生產經營或使用。責令暫時停產、停業或停止使用和恢復生產經營或使用,監督檢查人員應事先向分管局長或局長匯報,經同意后實施。
九、各職能處室安全生產監督檢查工作列入處室考核內容。
十、本管理制度與國家相關法規如有不一致之處,以國家相關法規為準,并及時進行修訂。
十一、本管理制度自公布之日起施行。
安全生產監督檢查制度
一、認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針,牢固樹立安全第一的思想,廣泛開展查隱患、堵漏洞、保安全,形成人人、處處、事事講安全的社會氛圍。
二、各單位有責任和義務對所屬范圍內的安全有組織地進行經常性全面檢查,及時發現和消除隱患,為人民群眾的生產、生活提供可靠的安全保障。
三、開發區每季度對所屬單位必須開展一次集中安全大檢查,同時對所屬單位的重點場所要定期不定期的開展抽查、督查和檢查。
四、凡對自查、檢查中發現的事故隱患或不安全因素,要及時組織有關單位進行整改,并作好記錄,該上報的要及時上報。
五、檢查中發現有重大安全隱患的,負責檢查人員應詳實記錄在案,根據隱患程序,按要求及規定標準提出整改意見,發出隱患限期整改通知書,限期整改。對重大危險源或予以關閉的按法律規定程序辦理,并跟蹤落實整改措施。
安全生產監督管理制度
時間:2008-7-23 15:04:36 來源:
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為認真貫徹《中華人民共和國安全生產法》和《江蘇省安全生產條例》,落實各項安全生產措施,保護國家財產和職工在生產、工作、生活中的安全,結合我處實際,制定本制度。
一、安全生產責任制
(一)安全生產是我處開展各項工作的保證,單位職工必須牢固樹立“安全第一,預防為主”的觀念,把安全第一的思想貫穿到生產和各項工作中。
(二)單位主要負責人對本單位的安全生產負全面責任,分管安全生產的負責人協助主要負責人履行安全生產管理職責,其他負責人對各自分管業務范圍內的安全生產負領導責任。
(三)單位主要負責人應當履行《中華人民共和國安全生產法》規定的職責,并向職工大會或者職工代表大會報告安全生產情況,接受負有安全生產監督管理職責的部門依法進行的監督檢查,接受工會、從業人員對安全生產工作的民主監督。
(四)各單位(部門)負責人對各自管理范圍內的安全生產負責,要把安全生產納入各自的工作重點,落實到日常工作中。
(五)單位職工為各自崗位上安全生產的直接責任人,必須牢固樹立安全生產的意識,嚴格遵守勞動紀律和操作規程。
(六)處安全生產委員會和各單位(部門)安全生產小組對安全生產要經常督促、提醒,定期組織安全生產檢查,向單位主要負責人報告安全生產情況,對安全隱患應及時提出整改措施,并建立健全安全生產的規章制度。
二、安全生產教育和培訓制度
(一)安全生產培訓必須堅持理論聯系實際、學以致用的原則。
(二)處安全生產委員會負責制定本處安全生產教育培訓計劃、檢查考核培訓效果、建立培訓檔案。
(三)單位負責人、安全生產管理人員,每年接受在崗安全生產教育和培訓的時間不得少于八學時;其他職工每年接受在崗安全生產教育和培訓的時間不得少于四學時。
(四)大力宣傳安全生產方面的法律、法規,普及安全生產知識。
(五)管理處各單位(部門)要結合各自實際,積極有效地開展安全生產培訓工作,培訓內容包括:
1、安全生產法律、法規、規章和有關國家標準、行業標準。
2、安全生產規章制度、操作規程和崗位安全操作技能等方面的培訓。
3、新工藝、新技術、新設備的安全生產知識培訓。
4、安全生產事故的防范意識和應急措施、自救互救知識的培訓。
三、安全生產檢查制度
(一)安全生產檢查的內容
1、檢查各單位(部門)安全生產網絡的健全情況,安全生產責任制的落實情況,規章制度的執行情況,職工安全培訓及事故處理報告情況等。
2、對機電設備、水工設施、安全用具等進行專項檢查,對發現的事故隱患及時提出處理意見,跟蹤事故隱患整改情況。
3、對運行管理現場、工程施工改造現場、維修養護現場等進行不定期抽查,檢查相應的安全設施是否符合安全生產要求。
(二)安全生產檢查的方法
1、汛前安全生產檢查,重點對管理范圍內的水工設施、機電設備等進行全面細致的檢查、維修、保養,做到消除隱患、確保安全渡汛、確保工程效益充分發揮。
2、安全生產專項檢查,是對水利工程重要設施、重要施工改造工地、安全生產薄弱環節等進行不定期的安全檢查工作,要對查出的安全隱患及時提出整改意見,限期整改。
3、汛后安全生產檢查,是每年汛期過后對水利工程設施,特別是對汛期工程運用存在的問題、發現的隱患以及超標準運用的水工建筑、機電設備進行全面檢查,為制定工程維修項目做好調查研究。
四、安全生產考核制度
(一)安全生產考核以各管理所(部門)為單位,每季度考核一次。
(二)考核主要內容
1、員工遵守安全生產操作規程情況;
2、服從管理、遵守勞動紀律情況;
3、接受培訓、學習掌握生產崗位安全生產技能情況;
4、在工作中自覺佩戴和使用勞動保護用品的情況;
5、在工作中是否認真負責,及時發現和報告事故隱患和不安全因素,避免事故發生和降低事故損失情況。
(三)考核獎懲措施
1、沒有發生任何安全生產事故,按崗位和考核情況發放安全生產獎。
2、在考核期間內發現重大事故隱患、及時報告、及時處理,避免重大安全事故的發生或降低事故損失的,經考核單位認可,報處安全委員會批準,在安全生產獎勵基數外實行重點獎勵。
3、因不認真履行崗位職責、沒有掌握崗位所必須的安全生產技能、違章操作、不按要求佩戴勞動保護用品等造成事故的,按事故大小、損失情況,扣本人季度、半年或全年的安全生產獎,情況嚴重的,將影響班組或整個單位安全生產獎,對當事人、有關責任人還要進行必要的經濟處罰、行政處罰,直到追究刑事責任。
一、為加強企業安全生產的監督檢查管理,堅持“安全第一、預防為主”的方針,樹立“管生產必須管安全”的原則,嚴格執行《企業安全管理標準》,防止傷亡和其他安全生產事故的發生,切實保證生產安全的順利進行,依據《中華人民共和國建筑法》、《國營建筑企業安全生產工作條例》、《施工現場安全防護用具及機械設備使用監督管理規定》、《省建筑安全生產監督管理辦法》、《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-99的有關規定,特制定本安全監督檢查管理制度。
二、本制度僅限于總承包工程及其所屬企業單位及人員遵照執行。
三、公司生產部是所屬企業安全生產監督檢查歸口管理部門。其工作職責是:
1、貫徹執行國家和自治區有關安全生產的法律、法規及方針、政策,貫徹落實上級主管部門和企業的安全生產目標、制度、標準。
2、做好日常安全生產的監督檢查和管理工作,總結、改進、交流、推廣先進經驗。
3、堅持深入施工企業監督檢查,落實安全生產責任制,督促安全生產各項措施的落實及方案的執行。監督控制各生產單位的安全生產指標,并負責進行考核。
4、指導工程管理人員進行安全生產管理工作,了解掌握安全生產動態,監督解決生產過程中的不安全隱患和不能保證進行安全生產活動的行為,監督檢查施工現場的安全達標和文明施工。
5、配合各級安全值班領導組織安全活動和定期安全檢查。參加總承包工程審定施工組織設計(施工方案)中的安全技術措施,并對貫徹執行過程進行監督檢查。
6、協助有關部門共同做好新工人和特殊工種工人的安全技術培訓、考核、發證工作。
7、進行工傷事故統計、分析和報告,配合主持并組織實施工傷事故的調查處理.
8、制止違章指揮和違章作業,對嚴重險情有權暫停施工,并及時報告主管領導。
9、對違反相關安全制度、標準和有關安全技術、勞動法規等不安全行為規定的,經說服勸阻無效時,有權按規定進行相應的經濟處罰或報請有關領導進行處理。
10、安全員由生產部負責歸口管理。負責實施對所屬單位及項目工程進行幫助指導、檢查監督。其主要工作職責是:(1)根據國家相關法律、法規、規定,貫徹執行安全生產制度、標準要求,監督落實各項安全生產目標、措施的完成。(2)參與審查所負責監督單位和工程項目施工方案中的安全技術措施,并檢查實際執行情況。(3)堅持深入施工現場監督檢查施工過程中的不安全行為,檢查落實安全防護、腳手架搭設、機械設備使用、電氣線路布置和使用等是否符合標準規定,發現隱患及時進行幫助解決。(4)協助基層單位做好對施工現場人員的安全生產宣傳教育、創建文明施工現場的安全生產達標等工作。(5)指導所屬各單位的安全生產管理工作、參與組織安全生產活動和定期安全檢查,監督,指導各項安全達標工作資料的完成和做好相關活動的記錄。(6)會同企業技術負責人,對腳手架搭設、模板安裝拆除、基坑支護按專項標準進行驗收評定;對臨時用電、機械操作、起重吊裝等特殊作業人員的安全行為進行監督檢查。(7)有權對違章指揮、違章作業、違反勞動紀律及嚴重的不安全行為有權制止,并及時報告主管部門下達停工指令。(8)參與配合或接受所在單位的安全事故調查,進行傷亡事故登記、統計、分析、報告,要求事故單位提出預防事故發生的措施,并督促檢查其落實情況。(9)總結推廣安全生產、勞動保護工作的先進經驗。(10)服從業務主管部門的領導,對所擔負監督的生產安全狀況和安全行為規定檢查負責。
四、安全生產的監督檢查是保證企業安全生產責任制度、標準的執行落實,除了要抓好嚴格的管理外,還要堅持不懈的加強巡回監督檢查,隨時了解掌握安全生產動態,不斷改進和提高安全生產管理要求。
1、職能部門按照國家相關的法律、法規、標準、條例的要求除了做好正常的安全生產檢查工作外,還要做好組織定期的安全生產大檢查,其檢查結果作為對所屬生產單位進行評比考核的主要依據之一。按每季度必須組織一次安全生產大檢查。要有黨政工團等相關部門和有關領導參加;共同檢查、同時整改、及時消除隱患。按管理制度要求對每次的檢查情況做好記錄。
2、職能部門要對總承包工程階段安全達標情況進行全面控制、檢查。其主要是工程開工前的安全生產條件、地下部分(含基礎)施工完安全生產條件,主體工程質量中檢前的施工現場安全達標申請和機械設備機具安全檢驗、裝修階段過程檢查及工程竣工施工安全等級評價申報等階段的安全檢查達標。對每一階段的達標檢查通過后,方可蓋章同意申請上報政府監督部門。否則,項目經理應承擔所造成的全部責任,將對項目經理及公司相關領導按有關規定給予經濟處罰。
3、所屬各企業單位對安全檢查人員所提出的安全隱患問題,必須及時解決處理,按限期認真整改及時反饋回執。安全員對檢查發現的安全問題隱患,要書面通知項目經理或公司主管部門及相關領導,幫助項目經理出主意想辦法、定措施、定時間、定人員、進行處理,并監督落實。項目經理不得無理由拒絕整改。
五、獎勵與懲罰是企業安全生產監督檢查管理中的一項必不可少的管理控制手段之一。實行強化管理對減少事故及隱患的發生、降低事故頻率有著極其重要的意義。
1、經濟獎勵與懲罰除了按各企業《內部經濟責任承包管理制度》等相關《企業管理標準》要求執行外,還應對安全生產過程中出現的有突出貢獻成績或違反企業制度和相關法律、法規、標準的行為,分別給予獎勵和懲罰。
2、在安全生產工作中成績突出,具有下列條件之一的單位和個人,應給予榮譽和獎勵.
3、凡能認真執行企業的各項安全生產制度、標準,對本單位的安全生產和文明施工做出顯著成績的;
4、凡在企業的安全生產管理過程中,有重大發明、安全技術防范措施改進成效顯著或提出重大合理化建議的;
5、防止和避免丁重大傷亡事故發生或在事故搶救中有功者;
6、對有違反安全生產規定有下列行為之一的單位或個人,經教育勸阻不改、行為惡劣的給予處罰或處分;
7、違章指揮或違章作業造成安全事故的;
8、玩忽職守、違反安全生產責任制造成安全事故的;
9、發現事故險情,即不采取措施又不及時報告的而發生事故的;
10、發生事故不能保護現場,隱瞞不報、虛報、故意拖延報告或嫁禍他人的;
11、對批評或制止違章指揮、違章作業、違反勞動紀律 的人員進行打擊報復的;
12、不執行或執行不力又不及時對提出的限期消除安全隱患問題和違反重點治理安全達標要求的;
13、對各級管理部門下發各種形勢安全隱患問題通知單或停工單后,不能認真組織、按期整改及時反饋回執單,又給企業或單位帶來不良影響的;
14、下達的各項安全考核指標和確立安全生產達標項目及創建文明施工現場要求,不能實現或給企業帶來不良影響或直接妨礙正常的生產經營活動要求的;
15、在施工過程中,不注重安全生產,直接違反安全技術操作規程和安全紀律行為之一的,對當事人及當事人所在區段、工種的管理直接負責人分別進行同等處理,對違反紀律的行為根據情節輕重分別給予經濟處罰。
第三篇:道路運輸監督檢查的概念
道路運輸監督檢查的概念
監督檢查是國家管理機關保證協家的政策和法規以得切實貫徹實行而采取的一種強制性的行政行為,或曰行政措施,道路運輸的監督檢查,就是以道路運輸經濟管理的目標,體現這一目標的政策、法規和貫徹這些政策、法規的要求和制度為依據,對道路運輸活動進行考察、督導和檢查,以糾正一切偏離管理目標和違反政策、法規的行為,確保道路運輸經濟管理目標的實現。
列寧在論述社會主義階段必須實施“嚴格監督”時曾指出:“在共產主義的高級階段到來以前,社會主義者要求社會和國家對勞動標準和消費標準實行極嚴格的監督......”,因為“人類的一切公共生活的簡單的基本規則”人們還不可能“習慣于遵守”,需要通過“嚴格的監督”,迫使“人們必須遵守”。
國家所制定頒布的一切法律、法令、條例規章,都是為著實現既定目標而要求人們共同遵循的行為規范。在現階段,國家在政治、經濟、文化、科教等各個方面制定和頒布的一系列的法律法令和條例規章,都是為堅持四項基本原則和改革開放的方針,發展四化大業,建設中國式的社會主義這一偉大目標而要求全國人民共同遵循的行為規范。
有關道路運輸的規章,就是其中的一種。雖說國家的法律法令和條例規章,是社會活動和社會生活的行為規范,全體公民應當遵守,但在實際生活中,由于認識水平、覺悟程度不一,或出于某種利害關系,以及其他種種原因,不是所有的人們都能夠自覺遵守的。
因此,在社會活動中,包括名項經濟活動中,必須存在遵章守法的矛盾和斗爭。國家為著實現既定的經濟管理目標,保證每項法規的正確實施,就必須要求有磁機關通過監督檢查,以強制的手段糾正和制裁各種違章違法行為,完善管理機制,使社會各項活動沿著正確的軌道前進。俗話說:“沒有規矩,不成方圓。”但如果沒有必要的監督和檢查,“規矩”也就很難立起來。從這個意義上講,國家的一切法規,都是在有關機關的監督之下,不斷糾正和制裁“越軌”行為的過程中,得以貫徹執行的。各級交通主管部門所屬的運輸管理機關要加強對道路運輸的監督檢查。搞好監督檢查,是運管部門的重要職責。
第四篇:道路運輸安全生產監督檢查責令整改通知書
道路運輸安全生產監督檢查責令整改通知書
銅松運管貴改字[2013]第(1)號
貴州省松桃苗王城旅游運輸有限公司:
經檢查,你單位存在下列問題:
1.公司長期無人上班。
2.無GPS動態監控系統使用管理制度,且使用GPS未接入所
監控系統。
3.公司無其他相關檔案及制度,(車輛管理制度、駕駛員管理制度、安全學習制度、安全生產經費使用及保險制度、黃
金周、春運工作計劃及應急預案)。
責令你單位對上述問題,于2013年7月6日前,整改完畢,并將整改情況報松桃苗族自治縣公路運輸管理所執法室。逾期不整改的,依法給予行政處罰;由此造成事故的,依法追究有關人員的責任。
檢查人員:被檢查單位負責人:
(運管機構公章)2013年月日
本通知書一式兩份,運管機構、客運企業各一份。
第五篇:廣東省道路運輸安全生產監督管理制度
廣東省道路運輸安全生產監督管理制度
(粵交運[2003]1201號印發)
第一章 總 則
第一條 為貫徹“政府統一領導、部門依法監督、企業全面負責、社會監督支持”的安全工作指導思想,加強道路運輸安全生產監督管理工作,根據《中華人民共和國安全生產法》、《廣東省安全生產條例》和《廣東省道路運輸管理條例》等法律法規,結合我省實際,制定本制度。
第二條 本制度適用于本省各級交通行政主管部門依法對道路客貨運輸、車輛維修、機動車駕駛員培訓、汽車綜合性能檢測、客貨運站等經營業戶的安全生產監督管理工作。
道路運輸安全生產監督管理是指以保障行車安全為中心、以源頭管理為重點的嚴把運輸企業市場準入關、嚴把營運車輛技術狀況關、嚴把營運駕駛員從業資格關和搞好汽車客運站安全監督的工作。
第三條 市、縣交通行政主管部門應按本制度要求建立安全生產監督管理的具體工作制度,在轄區內分區域、分企業指定運管機構為該區域、該企業的安全生產監督管理責任單位(以下簡稱“監督責任單位”)。監督責任單位要落實責任人,負責執行本制度規定的各項監督管理職責。經營業戶應當配合監督責任單位履行各項管理職責,不得拒絕、阻撓。
第四條 市、縣交通行政主管部門應建立舉報制度,公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址,受理有關安全生產的舉報。對涉及重大安全隱患的投訴舉報,受理舉報的交通行政主管部門要及時通知有關監督責任單位調查處理或轉交有關部門處理。
第五條 各級交通行政主管部門應按規定建立道路運輸安全事故報告制度。
第二章 市場準入安全監督
第六條 經營業戶應向交通行政主管部門提出從事道路運輸經營活動的書面申請,并按要求提供真實規范的申報材料。
交通行政主管部門要嚴格依照有關法律、法規和國家、行業有關標準規定的安全生產條件和程序進行審批。
第七條 交通行政主管部門工作人員在辦理有關審批、核發牌證的過程中,應嚴格遵守辦事程序和要求并做到:對原始資料認真審核、妥善歸檔保存;按照核準條件辦理各種牌證并如實規范填寫,簽名負責;對條件不符、手續不齊、資料不全的不予辦理;對過期失效或被取消的牌證及時收回,對無法收回的及時聲明撤銷。
第八條 經營業戶在道路運輸生產過程中,應嚴格遵守國家法律法規和道路運輸安全生產規范,按照經營資質條件和核定的經營范圍從事道路運輸經營活動。
第九條 在客貨運輸、維修、檢測、駕駛員培訓經營資質評定、客運站等級評定和考核、班車客運經營考核、客運線路投標以及企業年審過程中,經營業戶應按要求接受現場考核、按規定提供真實完整的資料。
第十條 交通行政主管部門工作人員或其他中介機構及其評審、考核人員在對經營業戶開業、資質及等級評定、考核以及客運線路招投標的資料審查、現場查核過程中,應按規定客觀、公正地進行考核,按條件逐項審查并簽名負責,出具真實的評審考核結論,發現問題應及時指出并上報組織評審或考核的交通行政主管部門。
交通行政主管部門接報后應及時要求企業進行整改,并責成該企業的監督責任單位督促其落實;對存在重大安全隱患、不再具備安全生產條件的,應通知負責審批的交通行政主管部門撤銷原行政審批,撤銷決定應同時抄送工商、公安等相關部門。
第十一條 交通行政主管部門應按規定對客運線路進行招投標,不得越權審批。
第十二條 交通行政主管部門應監督旅客運輸、危險貨物運輸企業做好安全生產工作。監督責任單位應每季度至少一次到企業現場檢查道路運輸生產安全規范的執行情況。發現或接到舉報查實企業存在運輸生產安全隱患的,要及時督促企業限期整改;整改期滿仍達不到要求的,應按有關規定進行處理。
第十三條 交通行政主管部門在監督檢查過程中,發現有下列安全隱患之一的,應中止車輛運行,并按有關規定或會同有關部門處理,直至安全隱患消除:
(一)非法從事旅客運輸和危險貨物運輸的;
(二)營運客車超載20%以上的;
(三)法律、法規規定的其它情形。
第十四條 交通行政主管部門應對擅自從事道路運輸經營活動的單位以及非法營運行為進行有效查處和取締,及時向非法營運者發出違章通知書,并依法予以行政處罰;對拒不履行行政處罰決定的要及時申請人民法院強制執行,并報告當地政府和上級交通行政主管部門。
第三章 車輛技術管理安全監督
第十五條 道路客貨運輸業戶必須按照國家《機動車運行安全技術條件》和《道路運輸車輛維護管理規定》等有關規定制定維護制度、進行車輛維護。第十六條 車輛維修業戶必須按照有關規定和技術標準進行維修作業,使用合格配件修理車輛。不得非法拼裝車輛或承修報廢車輛。
承接車輛二級維護的維修業戶,應嚴格按照國家的有關規定進行作業,保證二級維護車輛合格出廠。
第十七條 汽車綜合性能檢測站應按照國家有關規定使用合格設備對車輛進行檢測,如實提供檢測報告,并按要求建立和保存車輛檢測技術檔案。
第十八條 交通行政主管部門應監督運輸業戶按制度對營運車輛進行維護。監督責任單位應每季度至少一次到所轄旅客運輸和危險貨物運輸企業對車輛維護制度的實施情況進行檢查,對車輛維護制度不落實的要責令其整改并按規定進行處罰。
交通行政主管部門在審驗時,應審驗業戶的車輛二級維護出廠合格證和有效的車輛技術等級檢測報告,達不到要求的,不予通過審驗。
第十九條 交通行政主管部門應監督車輛維修業戶按有關規定守法經營,對發現或接到舉報查實的重大維修質量問題或承修報廢車、非法拼裝車的行為,應按有關規定及時處理,并通報有關部門。
第二十條 交通行政主管部門應監督汽車綜合性能檢測站按規定程序和標準進行檢測。監督責任單位應每季度一次檢查檢測設備標定情況和車輛檢測技術檔案,發現問題應責令限期整改;對出具虛假檢測報告的檢測站應撤銷檢測資格。
第四章 營運駕駛員從業資格管理安全監督
第二十一條 客貨運輸業戶應建立對聘用駕駛員的管理、教育培訓、安全學習制度,聘用持有從業資格的駕駛員駕駛營運車輛,駕駛員資料應報交通行政主管部門備案。
第二十二條 駕駛員培訓機構必須在交通行政主管部門核準的經營范圍內,按照培訓計劃、教學大綱的內容和規定組織培訓。
第二十三條 營業性道路運輸駕駛員培訓和考試機構必須按照交通部的規定培訓和考試,并向交通行政主管部門報送真實的培訓和考試資料,嚴禁未經培訓的人員參加考試。
第二十四條 交通行政主管部門應監督客貨運輸業戶搞好營運駕駛員管理。監督責任單位應每季度至少一次到企業現場檢查經營業戶聘用營運駕駛員的情況,對沒有按規定使用和配備駕駛員的車輛,要責令企業停止其運行,直至其改正。
第二十五條 交通行政主管部門應監督駕駛員培訓業戶按規定開展培訓工作,加強對考試機構和考核員的監督管理,按規定核發營運駕駛員從業資格證件;監督責任單位應每季度一次檢查培訓業戶對教練員、教練車輛的管理和培訓工作等相關情況。
第五章 客運站管理安全監督
第二十六條 客運站應建立健全安全生產組織機構和安全管理制度。
第二十七條 客運站應監督進站客車安全生產:
(一)按照客運站功能定位接納持有效道路運輸證和客運標志牌的客運車輛進站經營;對連續七天無故不進站應班的班車,應及時向監督責任單位報告,同時通知車屬單位。
(二)嚴格執行營運客車報班安全例檢制度,禁止未經報班安全例檢合格的客車出站。
(三)監督班車按規定配備足夠的持有效從業資格證的駕駛員出站,(四)客車出站前清點旅客人數,防止客車超載出站。第二十八條 客運站應在職責范圍內采取措施保障旅客安全乘車:
(一)對旅客進行乘車安全知識的宣傳,按規定進行必要的檢查,嚴禁旅客攜帶易燃、易爆和易腐蝕等危險品乘車。
(二)對“四定”班車進行封閉式管理、切實做到人車分流,防止因站場內人車混雜而引發交通事故。
第二十九條 交通行政主管部門應督促客運站建立健全安全組織機構、完善并落實安全管理制度。監督責任單位或駐站交管所應每日按規定對客運站進行檢查:
(一)督促客運站落實對進站車輛的安全監督和保障旅客乘車安全的措施;
(二)制止客運站違規接納班車的行為,并通知客運站所在地交通行政主管部門;
(三)對不按規定進站的班車,及時通知相關交通行政主管部門并按規定進行處理。
第六章 安全生產監督管理責任追究
第三十條 對重大以上道路運輸安全責任事故實行安全生產監督管理責任倒查,由各級交通行政主管部門按照本制度逐條進行。其中:死亡三人以上九人以下的,由市級交通行政主管部門負責倒查,死亡十人以上或其他造成社會嚴重不良影響的,由省交通廳負責倒查。交通行政主管部門根據倒查結果,建議有關部門進行相應責任追究。
第三十一條 經安全生產監督管理責任倒查,分別情況進行責任追究:
(一)違反本制度第三條規定,市、縣交通行政主管部門不建立安全生產監督的具體工作制度或不進行安全生產監督職責分工的,追究市、縣交通局有關領導責任;指定的監督責任單位和責任人不認真履行職責的,追究責任人和責任單位的領導責任。
(二)經營業戶及從業人員違反本制度相關條款的,根據情節輕重,追究相關從業人員、道路運輸經營業戶經營負責人、法人代表以及相關責任人的責任。同時,在資質等級評定、年審以及客運線路招投標中,對經營業戶按有關規定予以追究。
(三)中介機構及評審、考核人員違反本制度第九條規定的,根據情節輕重,追究相應責任。
(四)交通行政主管部門及其工作人員違反本制度的,根據情節輕重,對相關責任人和單位負責人給予相應的行政處分。
第七章 附 則
第三十二條 本制度由省交通廳負責解釋。
第三十三條 本制度自二○○四年一月一日起施行。