第一篇：江西省取水許可和水資源費征收管理辦法（定稿）

【發布單位】江西省

【發布文號】江西省人民政府令2013年第206號 【發布日期】2013-07-08 【生效日期】2013-09-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】江西省人民政府

江西省取水許可和水資源費征收管理辦法

江西省人民政府令第206號

《江西省取水許可和水資源費征收管理辦法》已經2013年6月24日第6次省政府常務會議審議通過，現予公布，自2013年9月1日起施行。

省 長 鹿心社 2013年7月8日

江西省取水許可和水資源費征收管理辦法

第一條 為加強水資源管理和保護，促進水資源節約與合理開發利用，根據《中華人民共和國水法》、國務院《取水許可和水資源費征收管理條例》、《江西省水資源條例》等有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區域內凡利用取水工程或者設施直接從江河、湖泊、水庫或者地下取用水資源的單位和個人，除本辦法第四條 規定的情形外，都應當依法申請領取取水許可證，并繳納水資源費。

前款所稱取水工程或者設施，是指閘、壩、渠道、人工河道、虹吸管、水泵、水井以及水電站等。

第三條 縣級以上人民政府水行政主管部門按照分級管理權限負責取水許可制度的組織實施和監督管理。

縣級以上人民政府水行政主管部門、財政部門和價格主管部門依照本辦法規定和管理權限，負責水資源費的征收、管理和監督。

第四條 下列情形不需要申請領取取水許可證：

（一）農村集體經濟組織及其成員使用本集體經濟組織的水塘、水庫中的水的；

（二）家庭生活和零星散養、圈養畜禽飲用等日取地表水10立方米、地下水5立方米以下的；

（三）為保障礦井等地下工程施工安全和生產安全必須進行臨時應急取（排）水的；

（四）為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時應急取水的；

（五）為農業抗旱和維護生態與環境必須臨時應急取水的。

第五條 申請取水的單位和個人，應當向取水審批機關提出申請，并提交國務院《取水許可和水資源費征收管理條例》第十一條、第十二條規定的申請材料。申請利用多種水源，且各種水源的取水許可審批機關不同的，應當向其中最高一級取水審批機關提出申請。

申請取水并需要設置入河排污口的，申請人應當在辦理取水申請的同時，按照國家有關規定一并向取水審批機關提出入河排污口設置申請。第六條 取水許可實行分級審批。

（一）下列取水由省人民政府水行政主管部門審批并發放取水許可證：

1.跨省河流、省際邊界河流日取水量在國務院水行政主管部門授權流域管理機構審批限額以下、3萬立方米以上的；

2.工業和城鎮生活日取用地表水10萬立方米以上、農業灌溉設計取用地表水流量每秒10立方米以上、水庫設計庫容1億立方米以上的；

3.取用地下水，日取水量5000立方米或者年設計取水量100萬立方米以上，其中取用礦泉水、地熱水日取水量在2000立方米以上或者年設計取水量40萬立方米以上的；

4.水電站總裝機6萬千瓦以上、火力（含生物質能）發電總裝機30萬千瓦以上的； 5.跨設區的市行政區域的取水或設區的市之間有爭議的取水。

（二）省管權限以下的下列取水，由設區的市人民政府水行政主管部門審批并發放取水許可證：

1.跨設區的市河流、市際邊界河流日取水量1萬立方米以上的；

2.工業和城鎮生活日取用地表水取水量5萬立方米以上、農業灌溉設計取用地表水流量每秒5立方米以上、水庫設計庫容1000萬立方米以上的；

3.取用地下水，日取水量2000立方米以上或年設計取水量40萬立方米以上的，其中取用礦泉水、地熱水日取水量在1000立方米以上或者年設計取水量20萬立方米以上的； 4.水電站總裝機1.2萬千瓦以上、火力（含生物質能）發電總裝機5萬千瓦以上的； 5.跨縣（市、區）行政區域的取水或縣（市、區）之間有爭議的取水。

（三）除本條第（一）、（二）項規定范圍的取水外，其他取水由縣（市、區）人民政府水行政主管部門負責審批并發放取水許可證。

省人民政府水行政主管部門可以根據水資源狀況和取用水情況，對取水許可審批分級管理權限進行調整，并報省人民政府備案。

第七條 取水許可申請的受理、審批及取水許可證的核發程序按照國務院《取水許可和水資源費征收管理條例》和國務院水行政主管部門的有關規定執行。

下級水行政主管部門辦理的取水許可，應當報送上一級水行政主管部門備案。對不按規定發放取水許可證的，申請人可以向上一級水行政主管部門投訴。上一級水行政主管部門接到投訴后，應當及時調查核實、督促改正。

第八條 建設項目取用水實行水資源論證制度。

建設項目需要取水的，建設單位應當委托有水資源論證資質的單位編制建設項目水資源論證報告書，報有審批權的水行政主管部門。其中，取水量較少且對周邊環境影響較小的建設項目，申請人可不編制建設項目水資源論證報告書，但應當填寫建設項目水資源論證表。未進行水資源論證或者水資源論證未通過的建設項目，審批機關不予批準，建設單位不得擅自開工建設和投產使用。

第九條 取用水實行總量控制制度。

省人民政府水行政主管部門應當會同有關部門組織制訂省內主要江河流域的水量分配方案，建立覆蓋流域和縣級以上行政區域的取用水總量控制指標體系，實施取用水總量控制。經批準的設區的市、縣（市、區）的水量分配方案是用水總量控制的依據。縣級以上人民政府水行政主管部門許可的取水總量不得超過分配給本行政區域的用水總量；取水許可總量達到水量分配總量90%的行政區域，限制審批建設項目新增取水；達到或超過水量分配總量的行政區域，暫停審批建設項目新增取水。

地下水超采地區，禁止農業、工業建設項目和服務業新增取用地下水。第十條 行業用水實行定額管理制度。

經批準的本省行業用水定額是取水許可審批的主要依據。取用水單位或者個人提出的取水許可申請，必須符合行業用水定額標準，對不符合國家產業政策或者列入國家產業結構調整目錄中淘汰類的行業項目，以及用水超過行業用水定額標準的產品，水行政主管部門不予審批。本省用水定額中未制定標準的行業或者產品的用水量，可參照國家有關行業主管部門制定的行業用水定額標準執行。

第十一條 水功能區域實行限制納污制度。

縣級以上人民政府水行政主管部門應當按照水功能區對水質的要求和水體的自然凈化能力，科學核定水域納污容量，并向環境保護主管部門提出水域限制排污總量意見。

對重點污染物排放總量超過水域限制排污總量的地區，水行政主管部門應當暫停審批新增取水項目和新設入河排污口，并向同級環境保護主管部門通報。

對超過重點污染物排放總量控制指標地區，環境保護主管部門應當依法采取限制排污的措施。第十二條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當根據本地用水實際情況，建立重點用水單位名錄，對取用水達到一定規模的用水戶加強監控管理。

第十三條 取水單位或者個人應當依照國家技術標準安裝取用水計量設施，并保證計量設施正常運行。

第十四條 取水單位或者個人應當于每年12月31日前，向水行政主管部門報送本年度的取水情況和下一年度取用水計劃建議。

水行政主管部門應當于每年的1月31日前向取水單位或者個人下達當年取水計劃。

第十五條 新建、改建、擴建建設項目，取水單位或者個人應當在取水工程或者設施經驗收合格后、開始取水前30日內，向水行政主管部門提出其該年度的取水計劃建議。水行政主管部門批準后，應當及時向取水單位或者個人下達年度取水計劃。第十六條 取水單位或者個人應當依法繳納水資源費。

水資源費由審批發證的水行政主管部門依照本省征收標準負責征收，也可以委托下級水行政主管部門代為征收。流域管理機構審批發證的，水資源費由省人民政府水行政主管部門代為征收。

第十七條 水資源費繳納數額根據水資源費征收標準和實際取水量或者發電量確定。除水力發電、城市供水企業取水外，對超計劃取水的取水單位和個人實行累進收取水資源費。凡超過年度批準取水量20%以內取水的,其超過部分按水資源費征收標準加一倍征收;超過20%-50%取水的,其超過部分按水資源費征收標準加二倍征收;超過50%以上取水的,其超過部分按水資源費征收標準加三倍征收。

第十八條 農業生產取水在限額內的不征收水資源費，超出限額的暫緩繳納水資源費。鼓勵水資源回收利用，對取用中水的單位和個人，免征水資源費。

第十九條 水資源費征收標準由省價格主管部門會同省財政部門、水行政主管部門制定，報省人民政府批準，并報國務院價格、財政、水行政主管部門備案。

水資源費征收標準應當根據經濟社會發展情況適時進行調整。水資源費征收標準調整由省價格主管部門會同省財政、水行政主管部門提出，報省人民政府批準后公布執行。第二十條 水資源費按月征收。取水單位或者個人應當在每月5日前向征收水資源費的水行政主管部門報送上月的取用水報表，發電企業還必須同時報送當月的發電量，水行政主管部門根據報表，按月向取水單位或者個人送達水資源費繳款通知書。繳費人應當按照通知規定的期限和繳款數額按時足額繳納水資源費。

水資源費計入生產成本。超計劃或超定額取水繳納的水資源費不計入政府定價成本。

取水單位或者個人因特殊困難不能按期繳納水資源費的，可以自收到水資源費繳納通知書之日起7日內書面向發出繳款通知書的水行政主管部門申請緩繳。水行政主管部門應當自收到緩繳申請之日起5日內作出書面決定并通知申請人，期滿未作決定的，視為同意。水資源費的緩繳期限最長不得超過90日。

第二十一條 水行政主管部門在征收水資源費時應當持有同級價格主管部門發放的收費許可證，并使用財政部門統一的專用收費票據。水資源費全額納入財政預算，實行收支兩條線管理，?？顚Ｓ?，結余部分可結轉下年使用。第二十二條 水資源費主要使用范圍：

（一）水資源調查評價、規劃、水量分配及相關標準制定；

（二）取水許可的監督實施和水資源調度；

（三）江河湖庫及水源地保護和管理；

（四）水資源管理信息系統建設和水資源信息采集與發布；

（五）節約用水的政策法規、標準體系建設以及科研、新技術和新產品開發推廣；

（六）節水示范項目和推廣應用試點工程的撥款補助和貸款貼息；

（七）水資源應急事件處置工作補助；

（八）節約、保護水資源的宣傳和獎勵；

（九）水資源的合理開發。

審計機關應當加強對水資源費使用和管理的審計監督。

第二十三條 取用地熱水、礦泉水的，憑取水許可證向地質礦產行政主管部門登記，辦理相應的采礦許可證，并由地質礦產行政主管部門按規定征收采礦權使用費和礦產資源補償費；已繳納地熱水、礦泉水的采礦權使用費和礦產資源補償費的，不再繳納水資源費。對地熱水、礦泉水的管理，國務院另有規定的，適用其規定。

第二十四條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當對本行政區域內取水許可制度執行情況進行監督檢查。水行政主管部門在進行取水許可監督檢查時，有權采取下列措施：

（一）要求被檢查單位或者個人提供有關文件、證照、資料；

（二）要求被檢查單位或者個人就執行本辦法的有關問題作出說明；

（三）進入被檢查單位或者個人的生產場所進行調查；

（四）責令被檢查單位或者個人停止違反本辦法的行為，履行法定義務。

監督檢查人員在進行監督檢查時，應當出示合法有效的行政執法證件。有關單位和個人對監督檢查工作應當給予配合，不得拒絕或者阻礙監督檢查人員依法執行公務。

第二十五條 違反本辦法第十三條規定，安裝不合格計量設施或者計量設施運行不正常的，由水行政主管部門責令限期更換或修復；逾期不更換或修復的，按照日最大取水能力計算取水量和水資源費征收標準計征水資源費，可以處2000元以上1萬元以下罰款；情節嚴重的，吊銷取水許可證。

第二十六條 違反本辦法第十四條規定，不按照規定報送年度取水情況的，由水行政主管部門責令限期改正，處5000元以上2萬元以下罰款；情節嚴重的，吊銷取水許可證。

第二十七條 縣級以上人民政府水行政主管部門或者其他有關部門及其工作人員，違反本辦法有關規定，有下列行為之一的，由其上級行政機關或者監察機關責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反審批權限簽發取水申請批準文件或者發放取水許可證的；

（二）對未取得取水申請批準文件的建設項目，擅自審批、核準的；

（三）不按照規定征收水資源費，或者違法減免水資源費的；

（四）審批的取水量超過上級水行政主管部門下達的可供本行政區域取用水總量的；

（五）侵占、截留、挪用水資源費的；

（六）不履行監督職責，發現違法行為不查處的；

（七）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第二十八條 本辦法自2013年9月1日起施行。1997年12月31日省人民政府第60號令公布、2001年11月8日省人民政府第107號令修正的《江西省水資源費征收管理辦法》同時廢止。

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第二篇：江西省取水許可和水資源費征收管理辦法(DOC)

江西省取水許可和水資源費征收管理辦法(省政府令第206號)

《江西省取水許可和水資源費征收管理辦法》已經2013年6月24日第6次省政府常務會議審議通過，現予公布，自2013年9月1日起施行。

省 長 鹿心社

2013年7月8日

江西省取水許可和水資源費征收管理辦法

第一條 為加強水資源管理和保護，促進水資源節約與合理開發利用，根據《中華人民共和國水法》、國務院《取水許可和水資源費征收管理條例》、《江西省水資源條例》等有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區域內凡利用取水工程或者設施直接從江河、湖泊、水庫或者地下取用水資源的單位和個人，除本辦法第四條 規定的情形外，都應當依法申請領取取水許可證，并繳納水資源費。

前款所稱取水工程或者設施，是指閘、壩、渠道、人工河道、虹吸管、水泵、水井以及水電站等。

第三條 縣級以上人民政府水行政主管部門按照分級管理權限負責取水許可制度的組織實施和監督管理。

縣級以上人民政府水行政主管部門、財政部門和價格主管部門依照本辦法規定和管理權限，負責水資源費的征收、管理和監督。

第四條 下列情形不需要申請領取取水許可證：

（一）農村集體經濟組織及其成員使用本集體經濟組織的水塘、水庫中的水的；

（二）家庭生活和零星散養、圈養畜禽飲用等日取地表水10立方米、地下水5立方米以下的；

（三）為保障礦井等地下工程施工安全和生產安全必須進行臨時應急?。ㄅ牛┧?；

（四）為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時應急取水的；

（五）為農業抗旱和維護生態與環境必須臨時應急取水的。

第五條 申請取水的單位和個人，應當向取水審批機關提出申請，并提交國務院《取水許可和水資源費征收管理條例》第十一條、第十二條規定的申請材料。申請利用多種水源，且各種水源的取水許可審批機關不同的，應當向其中最高一級取水審批機關提出申請。

申請取水并需要設置入河排污口的，申請人應當在辦理取水申請的同時，按照國家有關規定一并向取水審批機關提出入河排污口設置申請。

第六條 取水許可實行分級審批。

（一）下列取水由省人民政府水行政主管部門審批并發放取水許可證：

1.跨省河流、省際邊界河流日取水量在國務院水行政主管部門授權流域管理機構審批限額以下、3萬立方米以上的；

2.工業和城鎮生活日取用地表水10萬立方米以上、農業灌溉設計取用地表水流量每秒10立方米以上、水庫設計庫容1億立方米以上的；

3.取用地下水，日取水量5000立方米或者年設計取水量100萬立方米以上，其中取用礦泉水、地熱水日取水量在2000立方米以上或者年設計取水量40萬立方米以上的；

4.水電站總裝機6萬千瓦以上、火力（含生物質能）發電總裝機30萬千瓦以上的；

5.跨設區的市行政區域的取水或設區的市之間有爭議的取水。

（二）省管權限以下的下列取水，由設區的市人民政府水行政主管部門審批并發放取水許可證：

1.跨設區的市河流、市際邊界河流日取水量1萬立方米以上的；

2.工業和城鎮生活日取用地表水取水量5萬立方米以上、農業灌溉設計取用地表水流量每秒5立方米以上、水庫設計庫容1000萬立方米以上的；

3.取用地下水，日取水量2000立方米以上或年設計取水量40萬立方米以上的，其中取用礦泉水、地熱水日取水量在1000立方米以上或者年設計取水量20萬立方米以上的；

4.水電站總裝機1.2萬千瓦以上、火力（含生物質能）發電總裝機5萬千瓦以上的；

5.跨縣（市、區）行政區域的取水或縣（市、區）之間有爭議的取水。

（三）除本條第（一）、（二）項規定范圍的取水外，其他取水由縣（市、區）人民政府水行政主管部門負責審批并發放取水許可證。

省人民政府水行政主管部門可以根據水資源狀況和取用水情況，對取水許可審批分級管理權限進行調整，并報省人民政府備案。

第七條 取水許可申請的受理、審批及取水許可證的核發程序按照國務院《取水許可和水資源費征收管理條例》和國務院水行政主管部門的有關規定執行。

下級水行政主管部門辦理的取水許可，應當報送上一級水行政主管部門備案。對不按規定發放取水許可證的，申請人可以向上一級水行政主管部門投訴。上一級水行政主管部門接到投訴后，應當及時調查核實、督促改正。

第八條 建設項目取用水實行水資源論證制度。

建設項目需要取水的，建設單位應當委托有水資源論證資質的單位編制建設項目水資源論證報告書，報有審批權的水行政主管部門。其中，取水量較少且對周邊環境影響較小的建設項目，申請人可不編制建設項目水資源論證報告書，但應當填寫建設項目水資源論證表。

未進行水資源論證或者水資源論證未通過的建設項目，審批機關不予批準，建設單位不得擅自開工建設和投產使用。

第九條 取用水實行總量控制制度。

省人民政府水行政主管部門應當會同有關部門組織制訂省內主要江河流域的水量分配方案，建立覆蓋流域和縣級以上行政區域的取用水總量控制指標體系，實施取用水總量控制。

經批準的設區的市、縣（市、區）的水量分配方案是用水總量控制的依據。縣級以上人民政府水行政主管部門許可的取水總量不得超過分配給本行政區域的用水總量；取水許可總量達到水量分配總量90%的行政區域，限制審批建設項目新增取水；達到或超過水量分配總量的行政區域，暫停審批建設項目新增取水。

地下水超采地區，禁止農業、工業建設項目和服務業新增取用地下水。

第十條 行業用水實行定額管理制度。

經批準的本省行業用水定額是取水許可審批的主要依據。取用水單位或者個人提出的取水許可申請，必須符合行業用水定額標準，對不符合國家產業政策或者列入國家產業結構調整目錄中淘汰類的行業項目，以及用水超過行業用水定額標準的產品，水行政主管部門不予審批。

本省用水定額中未制定標準的行業或者產品的用水量，可參照國家有關行業主管部門制定的行業用水定額標準執行。

第十一條 水功能區域實行限制納污制度。

縣級以上人民政府水行政主管部門應當按照水功能區對水質的要求和水體的自然凈化能力，科學核定水域納污容量，并向環境保護主管部門提出水域限制排污總量意見。

對重點污染物排放總量超過水域限制排污總量的地區，水行政主管部門應當暫停審批新增取水項目和新設入河排污口，并向同級環境保護主管部門通報。

對超過重點污染物排放總量控制指標地區，環境保護主管部門應當依法采取限制排污的措施。

第十二條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當根據本地用水實際情況，建立重點用水單位名錄，對取用水達到一定規模的用水戶加強監控管理。

第十三條 取水單位或者個人應當依照國家技術標準安裝取用水計量設施，并保證計量設施正常運行。

第十四條 取水單位或者個人應當于每年12月31日前，向水行政主管部門報送本的取水情況和下一取用水計劃建議。

水行政主管部門應當于每年的1月31日前向取水單位或者個人下達當年取水計劃。

第十五條 新建、改建、擴建建設項目，取水單位或者個人應當在取水工程或者設施經驗收合格后、開始取水前30日內，向水行政主管部門提出其該的取水計劃建議。水行政主管部門批準后，應當及時向取水單位或者個人下達取水計劃。

第十六條 取水單位或者個人應當依法繳納水資源費。

水資源費由審批發證的水行政主管部門依照本省征收標準負責征收，也可以委托下級水行政主管部門代為征收。流域管理機構審批發證的，水資源費由省人民政府水行政主管部門代為征收。

第十七條 水資源費繳納數額根據水資源費征收標準和實際取水量或者發電量確定。除水力發電、城市供水企業取水外，對超計劃取水的取水單位和個人實行累進收取水資源費。

凡超過批準取水量20%以內取水的,其超過部分按水資源費征收標準加一倍征收;超過20%-50%取水的,其超過部分按水資源費征收標準加二倍征收;超過50%以上取水的,其超過部分按水資源費征收標準加三倍征收。

第十八條 農業生產取水在限額內的不征收水資源費，超出限額的暫緩繳納水資源費。

鼓勵水資源回收利用，對取用中水的單位和個人，免征水資源費。

第十九條 水資源費征收標準由省價格主管部門會同省財政部門、水行政主管部門制定，報省人民政府批準，并報國務院價格、財政、水行政主管部門備案。

水資源費征收標準應當根據經濟社會發展情況適時進行調整。水資源費征收標準調整由省價格主管部門會同省財政、水行政主管部門提出，報省人民政府批準后公布執行。

第二十條 水資源費按月征收。

取水單位或者個人應當在每月5日前向征收水資源費的水行政主管部門報送上月的取用水報表，發電企業還必須同時報送當月的發電量，水行政主管部門根據報表，按月向取水單位或者個人送達水資源費繳款通知書。繳費人應當按照通知規定的期限和繳款數額按時足額繳納水資源費。

水資源費計入生產成本。超計劃或超定額取水繳納的水資源費不計入政府定價成本。

取水單位或者個人因特殊困難不能按期繳納水資源費的，可以自收到水資源費繳納通知書之日起7日內書面向發出繳款通知書的水行政主管部門申請緩繳。水行政主管部門應當自收到緩繳申請之日起5日內作出書面決定并通知申請人，期滿未作決定的，視為同意。水資源費的緩繳期限最長不得超過90日。

第二十一條 水行政主管部門在征收水資源費時應當持有同級價格主管部門發放的收費許可證，并使用財政部門統一的專用收費票據。水資源費全額納入財政預算，實行收支兩條線管理，?？顚Ｓ茫Y余部分可結轉下年使用。

第二十二條 水資源費主要使用范圍：

（一）水資源調查評價、規劃、水量分配及相關標準制定；

（二）取水許可的監督實施和水資源調度；

（三）江河湖庫及水源地保護和管理；

（四）水資源管理信息系統建設和水資源信息采集與發布；

（五）節約用水的政策法規、標準體系建設以及科研、新技術和新產品開發推廣；

（六）節水示范項目和推廣應用試點工程的撥款補助和貸款貼息；

（七）水資源應急事件處置工作補助；

（八）節約、保護水資源的宣傳和獎勵；

（九）水資源的合理開發。

審計機關應當加強對水資源費使用和管理的審計監督。

第二十三條 取用地熱水、礦泉水的，憑取水許可證向地質礦產行政主管部門登記，辦理相應的采礦許可證，并由地質礦產行政主管部門按規定征收采礦權使用費和礦產資源補償費；已繳納地熱水、礦泉水的采礦權使用費和礦產資源補償費的，不再繳納水資源費。

對地熱水、礦泉水的管理，國務院另有規定的，適用其規定。

第二十四條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當對本行政區域內取水許可制度執行情況進行監督檢查。水行政主管部門在進行取水許可監督檢查時，有權采取下列措施：

（一）要求被檢查單位或者個人提供有關文件、證照、資料；

（二）要求被檢查單位或者個人就執行本辦法的有關問題作出說明；

（三）進入被檢查單位或者個人的生產場所進行調查；

（四）責令被檢查單位或者個人停止違反本辦法的行為，履行法定義務。

監督檢查人員在進行監督檢查時，應當出示合法有效的行政執法證件。有關單位和個人對監督檢查工作應當給予配合，不得拒絕或者阻礙監督檢查人員依法執行公務。

第二十五條 違反本辦法第十三條規定，安裝不合格計量設施或者計量設施運行不正常的，由水行政主管部門責令限期更換或修復；逾期不更換或修復的，按照日最大取水能力計算取水量和水資源費征收標準計征水資源費，可以處2000元以上1萬元以下罰款；情節嚴重的，吊銷取水許可證。

第二十六條 違反本辦法第十四條規定，不按照規定報送取水情況的，由水行政主管部門責令限期改正，處5000元以上2萬元以下罰款；情節嚴重的，吊銷取水許可證。

第二十七條 縣級以上人民政府水行政主管部門或者其他有關部門及其工作人員，違反本辦法有關規定，有下列行為之一的，由其上級行政機關或者監察機關責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反審批權限簽發取水申請批準文件或者發放取水許可證的；

（二）對未取得取水申請批準文件的建設項目，擅自審批、核準的；

（三）不按照規定征收水資源費，或者違法減免水資源費的；

（四）審批的取水量超過上級水行政主管部門下達的可供本行政區域取用水總量的；

（五）侵占、截留、挪用水資源費的；

（六）不履行監督職責，發現違法行為不查處的；

（七）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第二十八條 本辦法自2013年9月1日起施行。1997年12月31日省人民政府第60號令公布、2001年11月8日省人民政府第107號令修正的《江西省水資源費征收管理辦法》同時廢止。

第三篇：西藏自治區取水許可和水資源費征收管理辦法

西藏自治區取水許可和水資源費征收管理辦法 時間：2008-09-10 11:07來源：作者：

第一條 為加強水資源保護和管理，促進水資源節約與合理開發利用，根據《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》（以下簡稱《條例》）和《西藏自治區實施<中華人民共和國水法>辦法》，結合自治區實際，制定本辦法。

第二條 在自治區行政區域內利用取水工程或者設施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人，除本辦法另有規定外，都應當依照《條例》和本辦法規定申請領取取水許可證，并交納水資源費。

第三條 自治區水行政主管部門負責全區范圍內取水許可制度的組織實施和監督管理，以及管理權限范圍內的取水許可與水資源費的征收、管理和監督。各地（市）、縣（市、區）水行政主管部門依照本辦法規定的管理權限，負責本行政區域的取水許可與水資源費的征收、管理和監督。

第四條 各級水行政主管部門實施取水許可和水資源費征收管理制度，應當遵循公開、公平、公正、高效和便民的原則。

第五條 取水許可應當首先滿足城鄉居民生活用水，兼顧農牧業、工業、旅游業和生態與環境用水等需要，維持江河的合理流量和湖泊、地下水的合理水位，維護水體的自然凈化能力。

第六條 實施取水許可應當符合國家和自治區水資源綜合規劃、流域綜合規劃、水中長期供求規劃和水功能區劃；堅持地表水與地下水統籌考慮，先地表水后地下水，開源與節流相結合，節流優先的原則；實行總量控制與定額管理相結合。第七條 縣級以上水行政主管部門取水許可批準的年總水量，不得超過本地區年水資源可利用量或者上一級水行政主管部門下達的年取用水計劃。批準取用地下水的年總水量，不得超過本行政區域內地下水可開采量，并應當符合地下水開發利用規劃的要求。經批準的用水總量應當予以公開。

各地（市）、縣（市、區）取水許可總量控制指標，由自治區水行政主管部門依據流域和區域取水許可總量控制指標，結合各地取水現狀及供需情況制定。

第八條 下列情形不需要申請領取取水許可證：

（一）農村集體經濟組織及其成員使用本集體經濟組織水塘、水庫中的水的；

（二）農牧區和城市供水管網不能覆蓋到的地區的家庭生活和零星散養、圈養畜禽飲用等月取水總量不超過300立方米的；

（三）農牧區學校和城市供水管網不能覆蓋到的學校用水；

（四）為保障礦井等地下工程施工安全和生產安全必須進行臨時應急取（排）水的；

（五）為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時應急取水的；

（六）為農業抗旱、植樹造林和維護生態與環境必須臨時應急取水的。第九條 各級人民政府應當采取措施，加強節約用水管理,保護水資源。任何單位和個人都有節約用水和保護水資源的義務。

對節約和保護水資源有突出貢獻的單位或者個人，由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。

第十條 取水許可實行分級審批。

自治區水行政主管部門負責下列取水審批：

（一）在雅魯藏布江、怒江、瀾滄江、金沙江干流段日取水量1萬立方米以上、15萬立方米以下的；

（二）在森格藏布、朗欽藏布、朋曲、卡門河、西巴霞曲、丹巴曲、察隅曲干流段及拉薩河、尼洋河、年楚河、帕龍藏布、玉曲等河流日取水量1萬立方米以上、5萬立方米以下的；

（三）取用地下水日取水量5000立方米以上的（含井群）；

（四）在庫容1000萬立方米以上水庫取水的；

（五）水力發電總裝機2萬千瓦以上、20萬千瓦以下的；

（六）在跨地（市）河流和地（市）行政區域邊界河流取用水的；

（七）在湖泊內取水的；

（八）以經營為目的取用地熱水、礦泉水的。地（市）水行政主管部門負責下列取水審批：

（一）在雅魯藏布江、怒江、瀾滄江、金沙江干流段日取水量5000立方米以上、1萬立方米以下的；

（二）在森格藏布、朗欽藏布、朋曲、卡門河、西巴霞曲、丹巴曲、察隅曲干流段及拉薩河、尼洋河、年楚河、帕龍藏布、玉曲等河流日取水量5000立方米以上、1萬立方米以下的；

（三）取用地下水日取水量500立方米以上、5000立方米以下的（含井群）；

（四）在庫容500萬立方米以上、1000萬立方米以下水庫取水的；

（五）水力發電總裝機5000千瓦以上、2萬千瓦以下的；

（六）跨縣行政區域取水的。

除本條規定應當由自治區、地（市）水行政主管部門負責審批的取水許可事項外，地表水日取水量10立方米以上、5000立方米以下，地下水日取水量8立方米以上、500立方米以下的由取水口所在地縣級水行政主管部門負責審批。第十一條 申請取水的單位或者個人（以下簡稱申請人）應當向本辦法規定的具有審批權限的審批機關提出申請。申請利用多種水源，且各種水源的取水審批機關不同的，應當向其中最高一級的審批機關提出申請。

取水審批權限屬于《條例》規定流域管理機構的，申請人應當向自治區水行政主管部門提出申請。自治區水行政主管部門應當自收到申請之日起20個工作日內提出意見，并連同全部申請材料轉報流域管理機構。

第十二條 申請取水應當提交下列材料：

（一）取水許可申請書；

（二）與第三者有利害關系的相關說明書；

（三）按照本辦法第十九條規定需要申請辦理取水許可的新建、改建、擴建的建設項目（以下簡稱建設項目），應當提交建設項目水資源論證報告書。水資源論證報告書應當包括取水水源、用水合理性以及對生態與環境的影響等內容。

第十三條 取水許可申請書應當包括下列事項：

（一）申請人的名稱（姓名）、地址；

（二）申請理由；

（三）取水的起始時間及期限；

（四）取水目的、取水量、年內各月的用水量等；

（五）水源及取水地點；

（六）取水方式、計量方式和節水措施；

（七）退水地點和退水中所含主要污染物及污水處理措施。

取水許可申請書由自治區水行政主管部門統一印制，申請人按申請書格式文本要求填寫。

第十四條 縣級以上水行政主管部門自收到取水申請之日起5個工作日內，應當對取水申請材料進行審查，并根據下列不同情形分別作出處理：

（一）申請材料齊全，屬于本機關受理范圍的，予以受理；

（二）提交的申請材料不完備或者申請書內容填注不明確的，一次性告知申請人補正；

（三）不屬于本機關受理范圍的，告知申請人向有受理權限的機關提出申請。第十五條 審批機關應當自受理取水申請之日起20個工作日內，作出批準或者不批準的決定。

對取用城市規劃區地下水的取水申請，審批機關應當征求城市建設主管部門的意見，城市建設主管部門應當自收到征求意見材料之日起5個工作日內提出意見并轉送取水審批機關。

本條第一款所規定的審批期限，不包括舉行聽證和征求有關部門意見所需的時間。

第十六條 審批機關受理取水申請后，應當對取水申請材料進行全面審查，綜合考慮取水可能對水資源的節約保護和經濟社會發展帶來的影響。經批準的水量分配方案和用水定額是取水審批的主要依據。

審批的取水量不得超過取水工程或者設施設計的取水量。

第十七條 審批機關認為取水涉及社會公共利益需要聽證的，或者取水涉及申請人與他人之間重大利害關系、申請人或者利害關系人提出聽證的，審批機關可以組織聽證。第十八條 有下列情形之一的，審批機關不予批準，并書面告知申請人不批準的理由和依據：

（一）在地下水禁采區申請取用地下水的；

（二）在取水許可總量已經達到取水許可控制總量的地區增加取水量的；

（三）可能對水功能區使用功能、生態與環境造成嚴重影響的；

（四）取水、退水布局不合理的；

（五）城市公共供水管網能夠滿足用水需要時，建設項目自備取水設施取用地下水的；

（六）可能對第三者或者社會公共利益造成重大損害的；

（七）法律、法規規定的其他情形。

第十九條 取水申請經審批機關批準后，申請人方可興建取水工程或者設施。需由自治區審批、核準的建設項目，未獲得取水申請批準的，項目主管部門不得審批、核準該建設項目。

第二十條 取水申請批準后3年內，取水工程或者設施未開工建設，或者需由國家或者自治區審批、核準的建設項目未取得國家或者自治區審批、核準的，取水申請批準文件自行失效。

建設項目中取水事項有較大變更的，建設單位應當重新進行建設項目水資源論證，并重新申請取水。

第二十一條 取水工程或者設施竣工后，申請人應當按照自治區水行政主管部門的規定，向取水審批機關報送取水工程或者設施試運行情況等相關材料；經驗收合格的，由審批機關核發取水許可證。

直接利用已有的取水工程或者設施取水的，經審批機關審查合格，發給取水許可證。

第二十二條 取水許可證有效期限一般為5年，最長不超過10年。有效期屆滿，需要延續的，取水單位或者個人應當在有效期屆滿45日前向原審批機關提出申請，原審批機關應當在有效期屆滿前，作出是否延續的決定。

第二十三條 取水單位或者個人要求變更取水許可證載明的事項的，應當向原審批機關申請，經原審批機關批準，辦理有關變更手續。

第二十四條 在取水許可有效期限內，取水單位或者個人通過調整產品和產業結構、改革工藝、節水等措施節約水資源的，在取水限額內，經原審批機關批準，可以依照國家有關規定將節約的水資源有償轉讓，并向原審批機關辦理取水變更手續。

第二十五條 有下列情形之一的，審批機關可以對取水單位或者個人的取水量予以限制：

（一）因自然原因，水資源不能滿足本地區正常供水的；

（二）取水、退水對水功能區水域使用功能、生態與環境造成影響的；

（三）地下水嚴重超采或者因地下水開采引起地面沉降等地質災害的；

（四）出現需要限制取水量的其他特殊情況的。

發生重大旱情時，審批機關可以對取水單位或者個人的取水量予以緊急限制。

審批機關依照第一款規定需要對取水單位或者個人的取水量予以限制的，應當在采取限制措施前及時書面通知取水單位或者個人。

第二十六條

取水單位或者個人應當在每年的12月31日前向審批機關報送本實際的取水情況和下一取水計劃建議。

審批機關應當按將取用地下水的情況抄送同級國土資源主管部門，將取用城市規劃區地下水的情況抄送同級城市建設主管部門。

第二十七條 取水單位和個人應當依照國家技術標準安裝取水計量設施，并保證取水計量設施的正常運行。

未安裝取水計量設施或者未及時更換已損壞的取水計量設施的，縣級以上水行政主管部門應當責令取水單位或者個人限期安裝或者更換。

第二十八條 獲得取水許可的單位和個人，應當按照本辦法附表中所列水資源費征收標準繳納水資源費，并按照批準的取水計劃或者定額取水。超計劃或者超定額取水的，審批機關應當責令其限期改正，并對超計劃或者超定額部分累進征收水資源費。超計劃取水量在30%以下的，超計劃取水部分按水資源費標準加1倍計收；超計劃取水在30%以上、60%以下的，超計劃取水部分按水資源費標準加2倍計收；超計劃取水在60%以上的，超計劃取水部分按水資源費標準加3倍計收。

第二十九條 水資源費由取水審批機關負責征收。任何單位和個人非經取水審批機關委托，不得自行征收。

取水審批機關征收水資源費，應當持有價格主管部門頒發的收費許可證，并統一使用由自治區財政部門印制的收費票據。所征收的水資源費全額上繳財政。第三十條 水資源費征收標準由自治區價格主管部門、財政部門、水行政主管部門根據水資源用途、緊缺程度和自治區經濟社會發展狀況等因素適時進行調整，報自治區人民政府批準。任何單位和個人不得擅自變更水資源費征收標準。第三十一條 水資源費按年征收。取水審批機關確定水資源費繳納數額后，應當向取水單位或者個人送達水資源費繳納通知單。取水單位或者個人應當自收到水資源費繳納通知單之日起7日內繳納水資源費。

第三十二條 取水單位或者個人因特殊困難不能按期繳納水資源費的，可以自收到水資源費繳納通知單之日起15日內，向發出繳納通知單的水行政主管部門申請緩繳；水行政主管部門自收到緩繳申請之日起，應當在5個工作日內作出書面決定，并通知申請人；期滿未作決定的，視為同意。水資源費的緩繳期限最長不得超過90日。

第三十三條 有下列情形之一的，審批機關可以按取水工程或者設施最大取水能力或者取水許可證核定的取水量計算取水單位或者個人的取水量，收取水資源費：

（一）取水單位或者個人在規定期限內未安裝取水計量設施的；

（二）取水計量設施不能正常運行的；

（三）取水單位或者個人不提供取水數據資料的，或者提供的取水數據資料不真實的；

（四）擅自拆除取水計量設施的。第三十四條 水資源費主要用于下列工作：

（一）水資源調查、評價、規劃等方案的制定以及供求計劃、水量分配方案、用水定額等標準的編制；

（二）水資源監測以及河流、湖泊、地下水水質監測等；

（三）水資源合理開發、利用；

（四）節約用水及水資源保護的科學研究，新技術、新工藝、新材料的應用、推廣；

（五）水資源管理。

第三十五條 縣級以上水行政主管部門、財政部門、價格主管部門和審計部門應當加強對水資源費征收、使用的監督管理。水行政主管部門、財政部門和審計部門發現越權征收和違規使用水資源費的，應當及時制止，并依法作出相應處罰。第三十六條 水力發電企業水資源費繳納時間，由自治區人民政府另行規定。第三十七條 縣級以上水行政主管部門應當對取水許可和水資源費征收情況進行監督檢查。在進行監督檢查時，可以采取下列措施：

（一）要求被檢查單位或者個人提供有關文件、證照、資料；

（二）要求被檢查單位或者個人就執行《條例》和本辦法的有關問題作出說明；

（三）進入被檢查單位或者個人的生產場所進行調查；

（四）責令被檢查單位或者個人停止違反《條例》和本辦法的行為，履行法定義務。

監督檢查人員在進行監督檢查時，應當出示有效的行政執法證件。有關單位和個人對監督檢查工作應當給予配合，不得拒絕或者阻礙監督檢查人員依法執行公務。

第三十八條 縣級以上人民政府水行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關依法給予行政處分；有犯罪嫌疑的，移送司法機關處理。

第三十九條 對違反本辦法規定的行為，依照《中華人民共和國水法》、《條例》和《西藏自治區實施〈中華人民共和國水法〉辦法》的有關規定追究法律責任。

第四十條 本辦法所稱“以上”包括本數，“以下”不包括本數。第四十一條 本辦法自2009年1月1日起施行。2000年3月1日自治區人民政府第26號令發布的《西藏自治區取水許可制度實施細則》同時廢止。

第四篇：湖北省取水許可和水資源費征收管理辦法

湖北省取水許可和水資源費征收管理辦法

湖北省人民政府令

第387號

《湖北省取水許可和水資源費征收管理辦法》已經2016年1月4日省人民政府常務會議審議通過，現予公布，自2016年5月1日起施行。

省長 王國生 2016年3月2日

湖北省取水許可和水資源費征收管理辦法

目 錄 第一章 總 則

第二章 管轄權限和范圍 第三章 取水許可的實施 第四章 水資源費的征收

第五章 水資源費的使用管理及分配 第六章 法律責任 第七章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了規范取用水行為，加強取用水需求管理，加快實施最嚴格水資源管理制度，促進水資源可持續利用和經濟發展方式轉變，推動經濟社會可持續發展與水資源水環境承載能力相協調，建設節水型社會，根據《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》、《湖北省實施﹤中華人民共和國水法﹥辦法》等法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區域內開展取水許可、水資源費征收管理及相關活動，適用本辦法。

法律法規對流域管理機構管理權限有特殊規定的，從其規定。第三條 縣級以上人民政府水行政主管部門按照分級管理權限，負責取水許可制度的組織實施和監督管理。

縣級以上人民政府水行政主管部門、財政部門和價格主管部門按照各自職責負責水資源費的征收、管理和監督。

第四條 取水許可和水資源費征收工作應當按照規范透明、高效服務的原則，優化審批流程，規范征收行為。

實施取水許可應當堅持總量控制與定額管理相結合，堅持地表水和地下水統籌考慮，以水定需、量水而行、因水制宜，全面提高水資源利用效率，支撐經濟社會可持續發展。

第五條 深入開展基本水情宣傳教育，強化社會輿論監督，增強全社會水資源節約保護意識，形成節約用水、合理用水的良好風尚。

鼓勵通過市場機制配置水資源，提高水資源利用效率。在開發、利用、節約、保護、管理水資源和防治水害等方面成績顯著的單位和個人，由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。

任何單位和個人都有節約和保護水資源的義務，并有權對違反本辦法的行為進行舉報。

第二章 管轄權限和范圍

第六條 取水許可實行分級審批。

流域管理機構審批權限以下的下列取水由省人民政府水行政主管部門負責審批并發放取水許可證：

（一）工業和城鎮生活取用地表水，長江干流日取用水量5萬立方米以上，漢江、清江干流日取用水量3萬立方米以上，其他河流日取用水量10萬立方米以上；農業灌溉和生態引水設計取用地表水流量10立方米每秒以上的；

（二）取用地下水，日取用水量5000立方米以上或者年設計取用水量100萬立方米以上，其中取用礦泉水、地熱水日取用水量3000立方米以上或者年設計取用水量50萬立方米以上的；

（三）發電取用水，水電廠總裝機5萬千瓦以上，火力（含生物質能）發電總裝機30萬千瓦以上的；

（四）跨市級行政區域取用水的。

省人民政府水行政主管部門審批權限以下的下列取水由市（州）人民政府水行政主管部門負責審批并發放取水許可證：

（一）工業和城鎮生活取用地表水，長江干流日取用水量3萬立方米以上，漢江、清江干流日取用水量2萬立方米以上，其他河流日取用水量5萬立方米以上；農業灌溉和生態引水設計取用地表水流量5立方米每秒以上的；

（二）取用地下水，日取用水量3000立方米以上或者年設計取用水量50萬立方米以上，其中取用礦泉水、地熱水日取用水量2000立方米以上或者年設計取用水量30萬立方米以上的；

（三）發電取用水，水電廠總裝機2.5萬千瓦以上，火力（含生物質能）發電總裝機不滿30萬千瓦的；

（四）跨縣級行政區域取用水的。

省、市（州）人民政府水行政主管部門審批權限以下的其他取水由縣級人民政府水行政主管部門負責審批并發放取水許可證。

第七條 下列情形不需要申請領取取水許可證：

（一）農村集體經濟組織及其成員使用本集體經濟組織的水塘、水庫中的水的；

（二）家庭生活和零星散養、圈養畜禽飲用等年取用地表水水量3000立方米以下、地下水水量1500立方米以下的；

（三）為保障礦井等地下工程施工安全和生產安全必須進行臨時應急?。ㄅ牛┧?；

（四）為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時應急取水的；

（五）為農業抗旱和維護生態與環境必須臨時應急取水的。

前款第（三）項、第（四）項規定的取水，應當在危險排除或者事后10日內，將?。ㄅ牛┧闆r報取水口所在地縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構備案；第（五）項規定的取水，應當經縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構同意。

第八條 水資源費由取水審批機關負責征收。其中，流域管理機構負責審批的，水資源費依法委托取水口所在地省人民政府水行政主管部門代為征收；省人民政府水行政主管部門負責審批的，水資源費由取水口所在地縣（市）人民政府水行政主管部門代為征收；取水口位于市轄區的，水資源費由設區的市人民政府水行政主管部門代為征收。

第三章 取水許可的實施

第九條 直接從江河、湖泊、地下、水工程攔蓄的水域內取用水，或者直接取用其他取水單位（個人）退排水的單位或者個人（以下簡稱取水人），應當向具有審批權限的審批機關提出申請，辦理取水許可證。

申請利用多種水源，其取水許可審批機關不同的，應當向其中最高一級審批機關提出申請。

第十條 需要申請取水的建設項目，申請人可以按要求自行編制建設項目水資源論證報告書，也可以委托有關單位編制建設項目水資源論證報告書，并按取水許可審批權限報有關水行政主管部門審查。

少量取水的建設項目，申請人可不編制建設項目水資源論證報告書，但應當按取水許可審批權限向有關水行政主管部門提交建設項目水資源論證表。

不需要編制建設項目水資源論證報告書的情形按照國家和我省有關規定執行。第十一條 使用地源熱泵系統需要取用地下水的，在編制水資源論證報告書時應當包含項目所在地水文地質勘查報告、抽水試驗及回灌試驗報告、成井抽水試驗綜合成果圖、水質分析報告等內容。

第十二條 申請取水并需要設置入河（湖）排污口的，申請人在提出取水申請的同時，應當一并提出入河（湖）排污口設置申請。

第十三條 實施取水許可應當按照行政審批制度改革要求，減少審批事項和環節，縮短審批時間，提高審批效率，改進審批服務。

第十四條 審批機關受理取水申請后，應當對取水申請材料進行全面審查，綜合考慮取水可能對水資源節約保護和經濟社會發展帶來的影響，決定是否批準取水申請。

批準的水量分配方案或者簽訂的協議是確定流域與行政區域取水許可總量控制的依據。按照行業用水定額核定的用水量是取水量審批的主要依據。

縣級以上人民政府水行政主管部門對本行政區域內的用水實行總量控制，應當根據經批準的水量分配方案確定本行政區域用水計劃。超過用水計劃的區域，水行政主管部門應當暫停取水許可審批，并向社會公告。

除國家規定不予批準的取水申請外，取用水超過行業用水定額標準的，不予批準。第十五條 審批機關認為取水涉及社會公共利益需要聽證的，應當向社會公告，并舉行聽證。

取水涉及申請人與他人之間重大利害關系的，審批機關在作出是否批準取水申請的決定前，應當告知申請人、利害關系人。申請人、利害關系人要求聽證的，審批機關應當組織聽證。

因取水申請引起爭議或者訴訟的，審批機關應當中止審批程序，并書面通知申請人；爭議解決或者訴訟終止后，恢復審批程序。

第十六條 取水工程或者設施竣工后，申請人應當按照有關規定，向取水審批機關報送取水工程或者設施試運行情況等相關材料；經驗收合格的，由取水審批機關核發取水許可證。

地下水取水工程竣工驗收，申請人還應向取水審批機關報送下列資料：

（一）成井地區的平面布置圖；

（二）單井的實際井深、井徑和柱狀剖面圖；

（三）單井的測試水量和水質化驗報告；

（四）取水設備性能和計量裝置情況；

（五）水行政主管部門規定的其他資料。

取水審批機關應當將發放取水許可證的情況定期予以公告。

第十七條 取水許可證有效期限一般為5年，最長不超過10年。有效期屆滿，需要延續的，取水人應當在有效期屆滿45日前向原審批機關提出申請，原審批機關應當在有效期屆滿前作出是否延續的決定。

因建設施工、生產生活、生態環保等特殊需要，申請短期取水的，取水許可證有效期限按取水人申請時限確定。第十八條 在地下水限采區取用地下水的，申請延續取水時，審批機關可以減少取水量或者注銷取水許可證。

在地下水禁采區取用地下水的，取水許可證到期后應當予以注銷。

第四章 水資源費的征收

第十九條 取水人應當繳納水資源費。

取水人應當在每年的12月31日之前向取水審批機關書面報送本取用水情況和下一取用水計劃建議。

取水人應當按照經批準的取水計劃取水。超計劃或者超定額取水的，對超計劃或者超定額部分累進收取水資源費。取水人通過調整產品和產業結構、改革工藝、節水等措施節約水資源的，在取水許可的有效期和取水限額內，經原審批機關批準，可以依法有償轉讓其節約的水資源，并到原審批機關辦理取水權變更手續。

水資源費征收標準、累進征收標準由省人民政府價格主管部門會同省人民政府財政、水行政主管部門制定，報省人民政府批準，并按規定備案。

第二十條 依法無需申領取水許可證的，免繳水資源費。

農業灌溉用水暫不征收水資源費；抽水蓄能發電用水暫免征收水資源費。第二十一條 水資源費繳納數額根據水資源費征收標準和實際取水量確定。水力發電用水、核能發電用水和火力發電貫流式冷卻用水可以根據水資源費征收標準和實際發電量確定繳納數額。

按實際取水量計征水資源費的，取水人應當在?。ㄍ耍┧诎惭b符合國家規定的?。ㄍ耍┧嬃吭O施，確保設施正常運行；并按照水行政主管部門要求，準確及時提供?。ㄍ耍┧當祿?。按實際發電量計征水資源費的，取水人應當按照水行政主管部門要求，準確及時提供發電量數據。

第二十二條 水資源費按月征收。取水人應當于每月終了后7日內，向負責征收水資源費的水行政主管部門報送該月的取水量（發電量）。

負責征收水資源費的水行政主管部門按照核定的取水量（發電量）和規定的征收標準，確定水資源費征收數額，并向取水人送達水資源費繳納通知書。繳納通知書應當載明繳費標準、取水量（發電量）、繳費數額、繳費時間和地點等事項。

取水人應當自收到水資源費繳納通知書之日起7日內辦理繳款手續。

第二十三條 取水人因特殊困難不能按期繳納水資源費的，可以自收到水資源費繳納通知書之日起7日內向負責征收水資源費的水行政主管部門申請緩繳；水行政主管部門應當自收到緩繳申請之日起5個工作日內作出書面決定并通知申請人，期滿未作決定的，視為同意。水資源費的緩繳期限最長不得超過90日。

第二十四條 開展水資源費征收工作應當嚴格依法征收，推行文明征收，提高服務水平，明確征收范圍、程序等，公示征收依據、標準和監督渠道。水行政主管部門應當加強對水資源費征收工作的管理，不得擅自提高征收標準和擴大征收范圍。

第五章 水資源費的使用管理及分配

第二十五條 市、縣（市）人民政府水行政主管部門征收的水資源費，按照國家規定的比例分別上繳中央和同級地方國庫。

市、縣（市）人民政府水行政主管部門代省人民政府水行政主管部門征收的水資源費，根據國家規定上繳中央國庫后，按照以下比例分別繳入省、市、縣（市）國庫：

（一）取水口所在地縣（市）人民政府水行政主管部門代征的，省10%、縣（市）90%；

（二）取水口所在地設區的市人民政府水行政主管部門代征的，省10%、市90%。省人民政府水行政主管部門代流域管理機構征收的水資源費，按照合理分攤、照顧基層的原則，由省人民政府另行確定具體分配比例。

第二十六條 水資源費屬于政府非稅收入，實行收支兩條線管理，全額納入地方同級財政預算統籌安排。

第二十七條 水資源費主要用于水資源的節約、保護和管理，也可以用于水資源的合理開發。任何單位和個人不得截留、侵占或者挪用。水資源費使用范圍包括：

（一）水資源調查評價、規劃、分配及相關標準制定；

（二）用水總量控制管理及取水許可的監督實施；

（三）用水效率控制的政策法規、標準體系建設以及科研、新技術和產品開發推廣；

（四）節水示范項目、推廣應用試點工程的補助和貸款貼息，節水型社會建設，用水效率控制網絡建設，建設項目節水設施“三同時”管理等；

（五）水功能區限制納污管理、江河湖庫及水源地保護和管理；

（六）水資源監控體系建設和水資源信息采集與發布，水資源應急能力建設和應急事件處置；

（七）節約、保護水資源的宣傳和獎勵；

（八）省政府確定的水資源合理開發及其他與水資源節約、保護和管理有關的事項。

第六章 法律責任

第二十八條 違反本辦法，法律、法規有規定的，從其規定。

第二十九條 未安裝計量設施的，由縣級以上人民政府水行政主管部門予以警告，責令限期安裝，并按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費征收標準計征水資源費，處5000元以上1萬元以下罰款；逾期不安裝的，可以對相關企業開展約談工作，按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費征收標準計征水資源費，處1萬元以上2萬元以下罰款；情節嚴重的，依法吊銷取水許可證。

計量設施不合格或者運行不正常的，由縣級以上人民政府水行政主管部門予以警告，責令限期更換或者修復；逾期不更換或者不修復的，可以對相關企業開展約談工作，按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費征收標準計征水資源費，可以處1萬元以下罰款；情節嚴重的，依法吊銷取水許可證。

第三十條 縣級以上人民政府水行政主管部門或者其他有關部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級行政機關或者監察機關責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對符合法定條件的取水申請不予受理或者不在法定期限內批準的；

（二）對不符合法定條件的申請人簽發取水申請批準文件或者發放取水許可證的；

（三）違反審批權限簽發取水申請批準文件或者發放取水許可證的；

（四）對未取得取水申請批準文件的建設項目，擅自審批、核準的；

（五）不按照規定征收水資源費、擅自減免水資源費，或者對不符合緩繳條件的取水人批準緩繳水資源費的；

（六）貪污、侵占、截留、挪用或拒不上繳水資源費的；

（七）未按照規定的范圍使用水資源費的；

（八）不履行監督職責，發現違法行為不予查處的；

（九）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

對前款第（六）項規定的被貪污、侵占、截留、挪用及拒不上繳的水資源費，應當依法予以追繳。

第七章 附 則

第三十一條 本辦法自2016年5月1日起施行。2006年1月12日省人民政府頒布的《湖北省水資源費征收管理辦法》（第285號令）同時廢止。

第五篇：湖南省取水許可和水資源費征收管理辦法

湖南省取水許可和水資源費征收管理辦法（2008年1月2日省政府令第219號修訂）

發表時間：2007-6-26 15:32:23

（省政府令第166號，2003年4月8日省人民政府第4次常務會議通過，自2003年7月1日起施行。2008年1月2日省政府令第219號《關于修改<湖南省農村合作經濟承包合同管理辦法（試行）>等6件規章的決定》第1次修訂）

第一條 根據《中華人民共和國水法》、國務院《取水許可和水資源費征收管理條例》和《湖南省實施（中華人民共和國水法）辦法》等法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 縣級以上人民政府水行政主管部門負責本行政區域內取水許可制度和水資源有償使用制度的組織實施。其他有關部門按照職責分工做好有關工作。

第三條 利用水工程或者設施直接從江河、湖泊或者地下取水的單位和個人，除本辦法第四條規定的情形外，均應當按照國家規定，向水行政主管部門申請領取取水許可證，并繳納水資源費。

前款所稱取水工程或者設施，是指閘、壩、渠道、人工河道、虹吸管、水泵、水井以及水電站等。第四條 下列情形不需要申請領取取水許可證：

（一）農村集體經濟組織及其成員使用本集體經濟組織的水塘、水庫中的水的；

（二）農業灌溉、水產養殖取水的；

（三）家庭生活和零星散養、圈養畜禽飲用等少量取水的；

（四）為保障礦井等地下工程施工安全和生產安全必須進行臨時應急取（排）水的；

（五）為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時應急取水的；

（六）為農業抗旱和維護生態與環境必須臨時應急取水的。

前款第（三）項規定的少量取水的限額為每戶每月取地表水180立方米，或者取地下水80立方米。新建最大取水量每秒10立方米以上的農業灌溉工程，建設單位應當依法進行建設項目水資源論證，并將論證報告報省人民政府水行政主管部門審查。

第五條 取水許可申請按照下列權限分級審批：

（一）日取地表水80000立方米以上、日取地下水5000立方米以上的項目和總裝機容量25000千瓦以上的水力發電企業的取水許可申請，由省人民政府水行政主管部門審批；

（二）日取地表水30000立方米以上不足80000立方米、日取地下水3000立方米以上不足5000立方米的項目和總裝機容量10000千瓦以上不足25000千瓦的水力發電企業的取水許可申請，由市州人民政府水行政主管部門審批；

（三）日取地表水不足30000立方米、日取地下水不足3000立方米的項目和總裝機容量不足10000千瓦的水力發電企業的取水許可申請，由縣（市、區）人民政府水行政主管部門審批。

第六條 取水許可申請的審批及取水許可證核發程序按照國家有關規定執行。

第七條 取水許可證持有人（以下簡稱持證人）應當按照取水許可證核準的時間、地點、方式、取水量取水。

第八條 水資源實行有償使用制度。

除發電企業按照發電量和規定標準繳納水資源費外，其他持證人按照取水量和規定標準繳納水資源費。除水力發電企業外的其他持證人應當裝置質量合格的取水計量設施準確計量取水量。不裝置合格取水計量設施的，按照取水工程設計最大取水能力或者取水設備額定流量全時程運行計算取水量。

第九條 取水單位或者個人因特殊困難不能按期繳納水資源費的，可以自收到水資源費繳納通知單之日起７日內向發出繳納通知單的水行政主管部門申請緩繳；發出繳納通知單的水行政主管部門應當自收到緩繳申請之日起５個工作日內作出書面決定并通知申請人；期滿未作決定的，視為同意。水資源費的緩繳期限最長不得超過９０日。

第十條 水資源費征收標準，由省人民政府價格、財政部門擬定，報省人民政府批準后公布執行。第十一條 水資源費征收按照本辦法第五條的規定劃分征收級次，由水行政主管部門分級負責執行。上級水行政主管部門可以將應當由本級征收的水資源費委托下級水行政主管部門代為征收。市州、縣市區征收的水資源費10％上繳省統籌使用。

第十二條 水行政主管部門應當科學合理核定持證人的取水量。持證人在核定取水量內取水的，按照規定標準繳納水資源費；超過核定取水量取水的，按照規定標準的1.5倍繳納水資源費。

持證人應當如實向水行政主管部門提供取水資料。

除本辦法第四條規定不需要申請取水許可的外，無取水許可證取水的，按照取水量的3倍繳納水資源費。

第十三條 水行政主管部門應當按季向持證人送達《湖南省水資源費繳款通知書》。持證人應當按照通知書規定的期限和繳款數額到指定銀行繳納水資源費。

代收銀行收到水資源費后，應當按照本辦法第十一條的規定，分別直接繳入省、市州、縣市區國庫。第十四條 水資源費屬于財政預算收入，?？钣糜谙铝惺马棧?/p>

（一）調水（含人工增雨）、水源工程等重點水利設施建設；

（二）水資源綜合考察、調查評價、監測、規劃；

（三）節約用水技術研究、推廣及節水項目補貼；

（四）水資源保護、管理及獎勵等。

縣級以上人民政府財政、價格和審計等部門應當按照各自的職責，加強對水資源費征收、管理和使用的監督。

第十五條 對在水資源保護管理、計劃用水、節約用水工作中做出顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府或者水行政主管部門給予表彰、獎勵。

第十六條 違反取水許可制度和水資源有償使用制度的，依照《中華人民共和國水法》、國務院《取水許可和水資源費征收管理條例》的規定給予處罰。

第十七條 水行政主管部門違反本辦法規定，有下列行為之一的，責令改正，并對直接負責的主管人員和直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）在取水許可申請審批、取水許可證發放。取水量核定、水資源費計算中玩忽職守、徇舞弊、弄虛作假或者濫用職權的；

（二）應當征收而不征收或者不足額征收水資源費的；

（三）截留代收的水資源費的；

（四）貪污、挪用水資源費的。

第十八條 本辦法自2003年7月1日起施行。