第一篇：以人為本執政為民 促進地稅事業科學發展

以人為本執政為民 促進地稅事業科學發展

胡錦濤總書記在十七屆中央紀委六次全會重要講話中強調，必須進一步把以人為本、執政為民貫徹落實到黨和國家全部工作中，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，始終保持同人民群眾的血肉聯系。因此，貫徹落實以人為本、執政為民理念，重在提高認識，貴在做好表率，這是新時期永葆黨的先進性，提高黨的執政能力的有力保障。結合廣西地稅部門來講，更是地稅系統抓住機遇，應對各種復雜局面，實現地稅事業科學發展的必然要求。這句話好說，然而在我們實際工作中，筆者認為應該從最細微處著手，才能將這一理念落實得具體、落實得實在。

在加強征管、組織收入中貫徹以人為本、執政為民要求。“為國聚財、為民收稅”是地稅部門的神圣使命，體現了稅收“取之于民、用之于民、造福于民”的本質要求，體現了發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的價值取向。一是要堅持組織收入原則，全力抓好組織收入工作，為促進發展、改善民生提供可靠的財力保障。二是要切實加強稅收征管，通過推進信息化建設，加強發票管理，努力完善征管制度和征管方式，為更好地履行地稅部門的職能夯實基礎，為堵塞內部管理漏洞、防范執法風險筑起一道堅實的防火墻，為保護納稅人的合法權益提供嚴密、有效的屏障。三是要全面落實稅收優惠政策，加強政策執行情況檢查，及時糾正政策執行過程中的偏差，解決政策執行中遇到的新問題，確保稅收優惠政策不折不扣的貫徹執行，保障納稅人在政策框架下真正享受到稅收支持，維護納稅人的合法權益，促進社會公平正義。

在依法行政、規范執法中貫徹以人為本、執政為民要求。嚴格規范的稅收執法是地稅職能得以充分發揮的必然要求，也是以人為本、執政為民本質要求的體現。一是進一步強化依法治稅理念，增強法律至上意識，時刻牢記任何人都不能凌駕于法律之上。二是進一步提高稅收執法水平，倡導學習政策、熟悉政策、研究政策、掌握政策，加大政策法規業務培訓力度，不斷提高依法辦事、按政策辦事的能力和水平。三是進一步規范稅收執法行為，嚴格按照法定權限和程序行使權力，積極推行稅收執法過錯追究制，強化稅收執法監督，進一步規范稅收執法自由裁量權，加大執法考核和過錯追究力度，確保權力透明運行，防止違紀違法行為發生。

在改善環境、優化服務中貫徹以人為本、執政為民要求。納稅服務是稅務部門的兩項核心業務之一，納稅服務開展的效果直接影響和諧地稅建設的推進，直接影響以人為本、執政為民要求的全面落實。反腐倡廉建設要為解決納稅人反映的突出問題，維護納稅人的合法權益，不斷提高納稅人滿意度和稅法遵從力度做出應有的貢獻。一是要高度重視納稅人反映的突出問題，既辦稅程序繁瑣、辦稅方式落后、執行政策遲滯、限時辦結不力、執行力不強以及違反稅收政策規定，損害納稅人合法權益等問題，要加大對這類違紀違規行為的查處力度，更要從制度設計上預防這類問題的產生。二是要致力提高納稅服務質量，進一步建立健全納稅服務體系，努力滿足納稅人正當需求。三是要加強對納稅服務工作的監督考核，加快建立納稅服務質量評價與監控機制、支持與激勵機制，通過開展明察暗訪，第三方調查評議，納稅人測評，服務之星評比，促進納稅服務水平的整體提升。

在完善機制、廉潔從稅中貫徹以人為本、執政為民要求。推進懲防體系建設，是從制度上貫徹以人為本、執政為民要求，促進廉潔從稅的重要保障。一是要完善責任機制，切實增強“看好自己的門，管好自己的人”的責任意識，最大限度地促使干部不犯或少犯錯誤，這既是以人為本的實質體現，也是領導班子和領導干部義不容辭的政治責任。二是要完善廉政教育機制，深入開展面向全體地稅人員的廉潔教育、示范教育、警示教育、風險教育和“一局一品”廉政文化建設，提高地稅干部拒腐防變能力，確保干部隊伍廉潔從稅。三是要完善內控機制，堅持以制約和監督權力運行為核心推進內控機制建設，建立共同預防職務犯罪協作機制，形成預防腐敗工作新格局。四是要完善監督考核機制，實施績效考評、開展巡視督查和經濟責任審計，加強執法檢查和執法監察，加強行政監察和效能監察，采取有效措施督促解決有關單位和部門黨風廉政建設方面存在的突出問題，遏制腐敗現象發生。五是要強化廉潔從稅意識，始終保持謙虛謹慎、艱苦奮斗、奮發有為的精神狀態和堅持原則，恪盡職守、秉公執法的職業操守，每個執法人員，都要秉公執法、不徇私情，主動接受監督，自覺維護地稅干部服務大局、依法文明、務實創新、廉潔高效的良好形象。

在轉變作風、創先爭優中貫徹以人為本、執政為民要求。干部作風體現了干部的政治覺悟、道德修養、精神狀態、能力素質，干部隊伍作風建設事關執政能力的提高，事關反腐倡廉工作的成敗，事關地稅系統社會形象。一是要加強作風教育，引導廣大地稅干部職工牢固樹立和自覺實踐以人為本、執政為民的理念，牢固樹立和自覺實踐馬克思主義群眾觀點，時刻把人民群眾利益放在第一位，密切黨同人民的血肉聯系，更好地服務人民群眾。二是要開展創先爭優活動，以治理“驕、懶、空、虛、假、奢”等問題為突破口，深入開展作風紀律整頓，努力建設“法制文明、務實創新、廉潔高效”的地稅機關；要加強領導機關和領導干部作風建設，牢固樹立全局觀念，增強為基層服務的意識，加強對基層工作的指導；要堅持內強素質、外樹形象，加強基層干部隊伍建設，增強服務群眾的意識和能力。通過持續深入開展創先爭優活動、“基層建設年”與“和諧建設年”活動，推動廣大地稅干部在服務科學發展，共建和諧稅收上創先爭優；在服務人民群眾，促進社會進步上創先爭優；在深入基層一線，加強基層建設上創先爭優；在貫徹以人為本、執政為民上創先爭優。

（作者系廣西地稅局黨組書記、局長）

第二篇：以人為本 執政為民

“以人為本 執政為民”主題教育心得體會

近期，我認真參加了我委組織的“以人為本 執政為民”主題教育，通過學習在胡錦濤總書記、賀國強同志在中紀委十七屆六次全會出席會議上的重要講話和報告等文件精神、觀看警示教育片、聽黨課等形式，使我深刻認識到實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作是一切工作的出發點和落腳點，這次活動是

一是著力把握“以人為本、執政為民”本質要求。在實際工作中，要更加重視民意、關注民生、維護民權、保證民利。要加強對政治紀律執行情況的監督檢查，堅決維護黨的集中統一。要高度關注損害群眾利益的突出問題和反腐倡廉建設中群眾反映強烈的問題，著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題。要大力加強干部隊伍特別是領導干部作風建設。當群眾被干部用優良作風帶動起來、團結起來，腐敗現象也就無處可藏。

二是著力加強反腐倡廉制度建設。貫徹“以人為本、執政為民”的理念歸根到底都要通過制度來固定、來保障、來促進。因此,要加大制度的宣傳力度，最大限度保證群眾的知情權、參與權和監督權；要堅持制度創新，做到制度內容是否合理，由群眾來評價；制度運行是否規范，由群眾來論定；制度落實是否到位，由群眾來衡量；制度效果是否明顯．由群眾來檢驗。要規范程序，用程序保證制度落實。要建立重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用，必須經過“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的議事程序，并在決策前做好事前論證、專家咨詢、公示征詢等環節的工作。

三是著力暢通政務、黨務公開渠道。要做到公開內容具體化。制定公開的范圍、時限、方法、形式、程序及要求的具體制度。使黨務、政務公開的內容具有可操作性。要做到公開載體多樣化。將信息公開由單一開會傳達模式，拓展為涵蓋公開專欄、宣傳櫥窗、新聞媒體、電子媒介、公開專網為一體的多維立體模式。繼續疏通群眾訴求渠道，在設立舉報箱、舉報電話、來訪接待日的基礎上，還可以在內網平臺設置網絡對話、熱線等方式。要做到公開范圍層級化。按照保密等級，明確公開范圍和層次。做到相對穩定性的內容長期公開，階段性事務逐段公開，臨時性事務隨時公開，確保該公開的內容在不同人員層級范圍內有最大的知情權。

四是著力打造反腐倡廉監督體系。要建立職業道德“自律關”。通過“以德促醒”、“以德示警”，從內心深處啟迪黨員干部“知廉、崇廉、尊廉、守廉”的自覺性；要建立群眾輿論“評說關”。通過多種形式廣開言路，聽取群眾對重大問題的“開門評議”，必要時重大決策時還可邀請各方代表列席黨委會或行政辦公會；要建立程序“制約關”。通過明確權力運作的程序、范圍、責任，完成對權力的制衡；要建立專業部門“監控關”。紀檢、監察、審計部門發揮在隊伍建設、行政效能、財務監督的作用，認真落實詢問、質詢、誡勉、問責等各項制度，防止決策執行變形走樣。五是著力強化組織協調形成合力。要充分發揮黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制，嚴格落實黨風廉政建設責任制，不斷鞏固和發展全黨動手、全民參與的良好局面。紀檢監察機關要充分發揮組織協調職能，講究工作方式方法，善于組織協調，主動加強聯系，勤溝通、多商量，充分調動職能部門的積極性，進一步形成抓工作的整體合力，不斷推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。

第三篇：以人為本、執政為民

開展“以人為本 執政為民”主題教育的工作方案

2011年1月11日，胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第六次全會上作了重要講話，深刻闡述了“以人為本、執政為民”的重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點。他強調指出：“我們必須進一步把以人為本、執政為民貫徹落實到黨和國家全部工作中，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，始終保持同人民群眾的血肉聯系。全黨同志必須堅持全心全意為人民服務，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，使我們的工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎和力量源泉，使我們的事業經得起任何風浪、任何風險的考驗。”為學習貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，加強對黨員干部的思想教育，筑牢黨員干部的思想基礎，使廣大黨員干部把“以人為本、執政為民”理念轉變成自覺行動，根據縣紀委、組織部、宣傳部《關于開展“以人為本執政為民”主題教育的通知》（東號），結合工作實際，制定本工作方案。

一、指導思想和目的以黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神和胡錦濤總書記在十七屆中央紀委六次全會上的重要講話精神為指導，認真貫徹自治區紀委十屆六次全會精神，開展形式多樣的“以人為本、執政為民”主題教育，深入了解、堅決治理群眾反映強烈的突出問題，加強基層黨組織和黨風廉政建設，著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題，促進各級黨員干部進一步提高思想認識，加強黨性修養和從政道德修養，堅定理想信念，促進廉潔自律，為推進全廳反腐倡廉建設提供堅強的思想保證。

二、主要任務和方法步驟

主題教育分為深入學習、整改落實、總結驗收三個階段進行，具體任務為：

（一）第一階段（4、5月份）：深入開展學習活動，在領會精神上下功夫。

各科室要深入開展學習教育活動，引導黨員干部全面領會胡錦濤總書記講話的精神實質。要把學習貫徹胡錦濤總書記重要講話作為當前黨員干部特別是黨員領導干部黨性黨風黨紀和廉政教育的重點，與學習貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神相結合，與學習貫徹十七屆中央紀委六次全會和自治區紀委十屆六次全會精神相結合，與推進黨風廉政建設和反腐敗工作相結合。

1． 豐富學習內容，提高學習質量。要把學習胡錦濤總書記重要講話當

作當前一項重要的政治任務，精心組織，周密安排，采取有力措施，切實保證學習好、理解好、掌握好、貫徹好。同時，還要認真學習

好有關文件和參考資料。主要有：賀國強同志在十七屆中央紀委六

次全會上的工作報告；張毅同志在自治區紀委十屆六次全會上的講

話、劉曉濱在自治區紀委十屆六次全會上的報告；《中國共產黨黨

政領導干部廉潔從政若干準則》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等相關法律法

2．創新學習方法，增強學習效果。要結合工作實際，采取靈活多樣的方法開展學習。一是領導重視帶頭學。通過召開黨支部（擴大）學習會，組織黨員干部專題學習胡錦濤總書記重要講話，領導干部要帶頭撰寫學習體會和理論文章，為黨員干部做出表率。積極開展領導干部講廉政黨課活動，對黨員干部進行黨風黨紀教育和反腐倡廉形勢教育，使黨員干部不斷提高自身素質，增強“以人為本、執政為民”的意識。二是座談討論集中學。利用讀書會、每周學習日等活動，組織黨員干部，采取集中學習討論、座談交流等方式，暢談學習心得體會，交流學習成果，做到學習有資料、有讀書筆記、有心得體會。三是開展活動主動學。積極開展先進典型學習教育，在全廳黨員干部中營造積極向上、開拓進取的良好氛圍。開展警示教育，組織黨員干部觀看典型警示教育專題片、赴廉政教育基地接受警示教育，使黨員干部特別是領導干部從中汲取教訓。四是借助載體廣泛學。利用廣播電視、網絡、板報、宣傳欄等形式，不斷加大學習宣傳力度，使廣大干部群眾了解胡錦濤總書記重要講話精神，充分發揮和調動社會各方面參與反腐倡廉建設的積極性和主動性，在全廳形成良好的學習氛圍。

3．突出重點對象，增強學習針對性。各科室要從實際出發，結合開展廉政風險防范管理中查找出來的風險領域、風險崗位和風險點，有針對性的開展黨風黨紀、《廉政準則》、廉潔從業、職業道德、誠實守信、行為規范教育，促進黨員干部思想政治素質明顯提高、工作作風明顯改進、業務能力明顯增強。

（二）第二階段（6、7月份）：加強整改，在貫徹實施上下功夫。各科室要以開展慶祝建黨90周年活動為契機，把“以人為本、執政為民”貫徹到各項具體工作中。

1．大力宣傳勤廉雙優人物，在全社會營造良好氛圍。要積極評選、深入挖掘本科室勤廉雙優典型人物事跡，通過報刊、電視、網絡等媒體，進行大張旗鼓地宣傳，教育引導黨員干部牢固樹立宗旨意識和群眾觀念，在全社會積極營造“以人為本、執政為民”的良好氛圍。

2．開展深入基層“大走訪、大接訪”活動，切實為民辦實事。要在深入學習胡錦濤總書記重要講話精神的基礎上，組織黨員干部深入基層、深入群眾，對群眾所需、所求和群眾關注的熱點、難點問題進行深入的調研，形成專題調研報告；要幫助群眾排憂解難，對群眾反映的信訪問題進行認真梳理登記，逐一進行解決。各科室根據調研情況，有針對性地提出為民辦實事的具體事項和措施，并列出時間進度表，切實解決群眾的實際困難。

3．建立符合“以人為本、執政為民”要求的決策機制。要結合開展“反腐倡廉制度建設執行年”活動，建立健全體現以人為本、執政為民要求的決策機制，以保證做決策、定政策充分考慮群眾利益、充分尊重群眾意愿，統籌協調各方面利益關系，堅持問政于民、問需于民、問計于民，堅持科學決策、民主決策、依法決策。要按照法律法規和政策開展工作，大力增強法治觀念和依法辦事意識，依法行政、依法辦事。

（三）第三階段（8、9月份）：加強督促檢查，在增強實效上下功夫。各科室要把貫徹落實胡錦濤總書記重要講話精神和為民辦實事情況，作為民主生活會黨

性分析材料和述職述廉報告的內容之一，列入黨風廉政建設責任制考核內容，加強監督檢查，促進學習成果向黨風廉政建設和構建懲防體系實踐的轉化。11月份廳紀檢監察室、機關黨委、辦公室將對全廳主題教育情況進行專題檢查。

三、幾點要求

（一）高度重視，加強組織領導。開展“以人為本、執政為民”主題教育，是學習貫徹胡錦濤總書記講話精神的一項重要舉措，也是今年反腐倡廉宣傳教育的重點工作之一，各科室要把組織開展這項活動作為重要政治任務，制定方案，明確責任，周密部署，狠抓落實，務求實效。要深入開展調查研究，加強工作指導，進行督促檢查，總結推廣經驗，把主題教育實踐活動其實開展好。同時，要將活動安排、進展情況以及好的做法，及時報紀檢監察室。

（二）領導帶頭，發揮示范作用。黨員領導干部是主題教育的重點對象，要以身作則，率先垂范、帶頭參加。各處室、單位要根據各自實際，創新活動載體，豐富活動內容，把集中教育與自我教育相結合，把正面典型示范教育與反面典型警示教育相結合，把近期教育與長遠教育相結合，切實增強主題教育的針對性、實效性。

（三）統籌兼顧，推動各項工作。要統籌安排，正確處理開展主題教育與做好當前各項工作的關系，將開展主題教育作為推動工作的重要契機和強大動力，用實際成果來衡量和檢驗主題教育的成效，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進。要加強對主題教育開展情況的宣傳，重點做好主題教育期間先進經驗和學習成果的宣傳。

主題教育結束后，各科室要及時將總結材料于10月底前報紀檢監察室。

第四篇：地稅分局“以人為本、執政為民”主題教育總結

“以人為本、執政為民”

主題教育工作總結

根據《**市地稅局“以人為本、執政為民”主題教育實施方案》的通知精神，我分局結合本單位的實際情況，精心組織，認真抓好落實，取得了理想的效果，本次活動我們主要抓了以下幾項工作：

一、成立組織，加強領導。為了使教育活動正常地開展，分局成立了主題教育領導小組，組長***、副組長***、幾個職能股股長為成員，并指定支部書記***具體負責教育活動，其他人員積極支持配合，齊抓共管。

二、制定活動方案，領導率先垂范。為了使主題教育能夠有條不紊地開展，分局制定了活動方案，分局領導班子成員特別是主要負責人積極帶頭參加學習、帶頭接受教育、帶頭查找問題、帶頭整改提高，充分發揮表率和示范作用，以榜樣的力量帶動和促進主題教育的深入開展。

三、統籌兼顧，精心組織。

五、六月份是上半年的征收關鍵時期，時間緊，任務重，氣溫高，工學矛盾突出。為了做到時間、人員、效果三落實，分局的學習實行見縫插針，合理地安排時間，做到了六個結合：即把主題教育與慶祝建黨90周年活動結合起來；與“學沈浩、創先進、爭優秀”活動結合起來；與做好“十二五”開局之年的各項工作

結合起來；與開展崗位廉政風險防范管理工作結合起來；與創先爭優活動、“四個不讓”大討論結合起來；與稅收管理轉型升級和地稅各項重點工作安排結合起來，確保主題教育與其他各項工作相互促進。

四、形式多樣，落到實處。一是組織專題學習。組織黨員干部認真學習黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，學習胡錦濤總書記在十七屆中央紀委六次全會上的重要講話精神以及全省地稅系統黨風廉政建設工作會議精神；二是開展正反典型教育。結合“學沈浩、創先進、爭優秀”活動，樹立身邊“以人為本、執政為民”先進典型，進行廣泛宣傳，弘揚正氣，充分發揮典型的示范帶頭作用。同時集中組織觀看《以人為本 執政為民》專題輔導片和《欲蓋彌彰-劉志華腐敗案警示錄》等教育片，組織黨員干部參觀全國檢察機關懲治和預防瀆職侵權犯罪展覽，提高全體干部職工的精神境界；三是結合“四個不讓”開展專題討論。對照以人為本、執政為民的要求，認真查找存在問題，尤其是在基層工作和干部隊伍中存在的違背黨的性質和宗旨、群眾反映強烈的突出問題；四是加強走訪。深入重點納稅企業尤其是“一對一服務”企業，力所能及地幫助納稅人解決實際問題和困難，多為群眾辦好事辦實事；五是制定落實整改措施。根據地稅工作管理轉型升級發展實際以及黨員干部思想和作風

實際，認真制定具體整改措施，抓好整改落實，切實強化“五個意識”，著力解決“五個問題”。

通過這次主題教育，分局全體黨員干部提高了思想素養，科學發展的素質和能力進一步增強，為更好地完成全年各項工作任務提供了有力的政治保證、作風保證和紀律保證。

**分局

2011年6月27日

第五篇：以人為本執政為民黨課材料

堅持以人為本 執政為民理念

推動全縣人口和計劃生育工作全面發展

黨課材料

同志們：

縣委決定，在全縣各基層黨組、黨（工）委主要領導干部中開展一次以堅持“以人為本、執政為民”理念為主要內容的講廉政黨課活動。按照縣委統一部署，根據《關于在全縣各黨委主要領導干部中開展講廉政黨課活動的通知》要求，我們將在本次會議上開展一次主題黨課宣講活動。

下面，我就“堅持以人為本、執政為民理念，推動全縣人口計生工作全面發展”為主要內容，談談個人的認識和體會。

一、正確理解“以人為本、執政為民”的深刻內涵和基本要求

以人為本，是中國共產黨對馬克思主義理論的繼承和發展。在革命時期，黨把以人為本具體表述為“為人民服務”。在執政時期，黨把以人為本具體化為執政為民。以人為本，是黨核心價值觀的升華，是黨加強建設、改善領導的新視野、新境界、新目標，是黨獲得巨大力量和智慧的源泉、取得一切成功和勝利的根本。以人為本，就是要以實現人的全面發

展為目標，從人民群眾的根本利益出發，謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治、文化權益，讓發展成果惠及全體人民。

執政為民，就是要從群眾中來，到群眾中去，傾聽民聲，消除民怨，改善民生，造福民眾。我們黨的執政地位和一切權力都來自于人民，必須運用人民賦予的權力為人民服務。真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，切實實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。要求我們每一位共產黨員要向群眾學習，護群眾利益，辦群眾期望，受群眾監督，在平凡的崗位上，為人民工作，為人民服務，為人民奉獻。

“以人為本、執政為民”是實現黨的執政宗旨的本質要求。中國共產黨是按照馬克思主義革命理論和風格建立起來的政黨。為最廣大人民群眾謀福利，是中國共產黨區別于其他政黨的最顯著標志。共產黨自誕生之日起，就只能靠廣大工人階級和人民群眾的支持，離開了人民群眾便無法生存。始終把群眾利益放在首位，這是我們在座的每一名黨員的職責。沒有了人民群眾的根基，黨的生機和活力便無從談起。只有把以人為本、執政為民作為我們一切工作的出發點和落腳點，才能贏得民心、獲取力量，我們的黨才能始終保持勃勃生機。

“以人為本、執政為民”是鞏固黨的執政地位的客觀要

求。回顧中國共產黨成立90年、執政60多年、實行改革開放30多年的偉大歷程，充分證明了以人為本、執政為民是我們黨一貫的政治主張和執政理念，也是我們黨領導革命、建設、改革不斷從勝利走向勝利的根本經驗和最大財富。只有密切了與人民群眾的感情，才能贏得人民群眾的擁護支持，才能鞏固黨的執政根基。我們黨始終堅持體察民情，了解民意，順應民心，在制定路線方針政策、推進改革開放和現代化建設過程中，努力做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。只有始終堅持以人為本、執政為民，從理論上、政治上、政策上、工作上認識和處理好同人民群眾的關系問題，黨和人民的事業才能蓬勃發展，中華民族偉大復興的崇高使命才能順利實現。

“以人為本、執政為民”是提高黨的執政能力的時代要求。當前，我們黨的絕大多數黨員的黨性是堅強的，黨風是清正的，黨的執政能力同黨肩負的重任和使命總體上是適應的。但是，我們必須清醒的看到，隨著改革開放和社會主義現代化建設的不斷發展，隨著黨的執政時間和黨的隊伍的變化，黨的自身建設面臨許多新課題新考驗，任務比過去任何時候都更為繁重。如何提高黨駕馭社會主義市場經濟的能力、發展社會主義民主政治的能力、建設社會主義先進文化的能力、構建社會主義和諧社會的能力、應對復雜國際局勢和處理國際事務的能力，堅持以人為本、執政為民就是一個

重要法寶、一個強大武器。

二、全面落實“以人為本、執政為民”理念于人口計生工作實踐中和服務發展全過程

以人為本、執政為民作為黨的根本宗旨，不僅是我們黨的基本目標和奮斗綱領，更是我們每名共產黨員的行動準則和行為指南。就我們人口計生部門來說，當下就是要在科學發展觀的指導下，將以人為本、執政為民的理念和要求不折不扣地落實到我們的日常工作中，貫穿于我們服務廣大群眾的全過程。

一要把“以人為本、執政為民”的要求落實到推進依法行政的進程中。依法行政是市場經濟體制條件下對行政管理活動的必然要求，也是政治、經濟、文化及法治建設本身發展到新階段的必然要求。嚴格規范的執法過程是行政職能得以充分發揮的必然要求。把以人為本、執政為民要求落實到依法行政、規范執法之中，要求我們必須做到：一是進一步強化依法行政理念，必須依據法律的規定行使權利、履行義務，任何人都不能凌駕于法律之上。二是進一步深入學習研究法規政策，不斷提高依法辦事的能力和水平，把法律政策執行好，把優惠獎勵兌現好，把群眾權益維護好。三是進一步完善決策機制，凡涉及群眾切身利益的重大決策，事先都要廣泛征求群眾意見；凡是涉及影響群眾權利義務的政策措施，事先都要廣泛聽取社會各界的反映。切實防止因決策不

當、政策失誤而損害群眾利益。四是進一步規范執法行為，嚴格按照法定權限和程序開展執法和行政管理活動，暢通民主監督渠道，防止違紀違法行為發生。

二要把“以人為本、執政為民”的要求落實到為民服務的實踐中。轉變政府職能是我們多年來一直提倡和完善的目標，管理與服務結合是我們人口計生部門的主要職能。我們應努力做到：高度重視群眾反映的突出問題，采取有效措施及時予以解決，并從制度設計上預防損害群眾利益問題的產生。致力提高服務質量，健全服務體系，規范服務標準，完善服務平臺，為群眾提供更為便捷高效的服務，保證滿足人民群眾的正當需求。

三要把“以人為本、執政為民”的要求落實到深化黨風廉政的建設中。大力推進懲防體系建設，從制度上貫徹“以人為本、執政為民”要求，是促進廉潔從政的重要保障。要堅持把教育在先、警示在先、預防在先作為加強黨風廉政建設的重要內容，力求事半功倍的工作效果。要嚴格遵守《廉政準則》規定，進一步促進領導干部廉潔從政。一是注重完善機制。要細致排查行政管理中的薄弱環節，有針對性地建章立制，使各項權力有規可依、有章可循。按照符合實際、與時俱進、適用可靠的原則，不斷加強制度建設并強化制度落實，讓制度行事，讓制度管人，讓制度評價。要完善內部溝通的相關制度，注重信息搜集，加強預警分析。要建立定

期督查制度，及時發現和糾正問題。二是加強政風建設。加強服務窗口建設，進一步提升服務窗口的水平和質量。同時積極參與政風、行風評議活動，推進政務公開，主動接受監督，不斷完善提高。三是強化內部監督。進一步完善內部各項監督制度，做到權力運行到哪里監督就延伸到哪里，把好隊伍廉潔從政的安全關。對各項行政行為要認真把關、管理到位，有針對性地加強對重點人員、重點崗位、重點環節的監督。把抓好懲防體系建設與黨風廉政建設、政風建設、效能建設、文明創建等各項工作有機結合起來，正確運用黨和人民賦予于的權力，造福社會，從而更好地實現好、維護好、發展好人民群眾的權利，解決好廣大群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。圍繞人口計生中心任務，促進各項工作順利開展。

多年來，雖然我們在抓黨風、強作風、促政風、樹廉風等方面做了大量扎實而有效的工作，但與上級的要求和廣大群眾的希望仍然存在一定的差距和不足，通過一次主題黨課教育活動不可能解決所有的問題，但只要我們能有效地解決

一、兩個問題，通過一段時間的努力一定可以逐步解決好存在的各種問題，一定可以使我們的廉風、作風、政風、行風建設有長足的進步和提高。

我們在座的每一位同志，只要擁有了一個良好的職業精神和價值取向，具備了一個準確的人生定位和精神境界，自

覺地把以人為本、執政為民作為開展各項工作的根本理念和根本原則，對工作常懷敬業之心，對用權常懷敬畏之心，對群眾常懷敬重之心，就能在其位謀其政，就能干成事、干實事、干好事。

同志們，今年是“十二五”規劃的開局之年，讓我們在科學發展觀的指引下，在民族復興大業的召喚下，以更加飽滿的精神和更加昂揚的斗志，突出重點，狠抓落實，務求實效，圓滿完成好各項工作任務，用科學發展的新業績、新形象和新成果為黨的九十華誕獻禮，為全縣人口和計劃生育事業作出新的更大的貢獻，