第一篇：讓“為官不為”者過不了關

反四風、改作風，就要反對庸官、懶官、太平官，就要樹立鮮明的價值導向：為了做事才當官，而不是為了當官才做事，更不能為了保官不做事

在基層采訪調研，能明顯感受到黨風政風的新變化。與此同時，也不時聽到這樣一種聲音：緊箍咒多了，不想干事了；違規風險大了，不敢干事了。類似觀點，貌似合乎情理，卻經不起推敲。“遵守規矩不是無所作為”，“‘為官不易’不能‘為官不為’”，日前中央領導的講話，可謂切中其弊、正當其時。

沒有規矩，不成方圓。我們改作風，是為了洗澡治病、輕裝上陣，更好地推動改革、謀劃發展。換言之，“三嚴”是為了“三實”，“干凈”是為了“干事”，既不能拿“干事”替“不干凈”找理由，更不能以“干凈”為“不干事”找借口。為了不出事，寧愿不干事；規矩多了，干勁小了，一些人把“改作風”與“干事業”人為對立起來，不僅是對使命職責的消極逃避，也是對改進作風的誤解誤讀。

事實上，因“為官不易”，索性“為官不為”，本身就是四風的突出表現。道理很簡單，花拳繡腿不解決實際問題，不就是最大的形式主義？光說不練不給群眾辦事，不正是典型的官僚主義？如同毛澤東同志當年批評的，“人云亦云，得過且過，飽食終日，無所用心”，這何嘗不是一種變相享樂主義？倘若占著位子卻不作為，導致資源浪費、機遇流失、矛盾激化，豈不是更為嚴重的奢靡之風？

“啥都不干，難找缺陷。不做事情，不擔風險。組織考核，沒有缺點。”就此而言，反四風、改作風，就要反對庸官、懶官、太平官，就要樹立鮮明的價值導向：為了做事才當官，而不是為了當官才做事，更不能為了保官不做事。“為官避事平生恥”，能干事、敢擔當、有作為，這是黨員干部的立身之本、從政之要，也是評判一個干部境界高低的標尺。應該做的事，頂著壓力也要干；應該負的責，冒著風險也要擔。否則，啥也不能，為啥選你？啥也不干，要你干啥？

一些人常抱怨現在“環境不好”、干事不容易，甚至動輒得咎。事實上，這些同志首先應檢視的，是自身能力素質。回歸為民本色，是否從思想深處進行了糾偏？告別行政意志，是否懂得運用法治思維和法治方式？走進信息時代，是否學會了在輿論監督下工作？掃除不良積習，是否真正做到了“打鐵先要自身硬”？回答好這些命題，才能少一些抱怨、多一些自覺；才能跟上群眾期待、保持與時俱進；才能真正把轉作風與抓改革、促發展統一起來。

當然，倡導敢干事、能干事、干成事，也離不開激濁揚清、優勝劣汰的好環境，要形成一種讓“為官盡責”者升得了遷、讓“為官不為”者過不了關的好機制。一方面，要為敢于擔當的干部撐腰，為勇于改革的干部打氣。應該樹立這樣的導向：有為才有位，而不是有資歷就有位，甚至是不出錯就有位；不能做事越多風險越大，讓不干事的人安安穩穩，讓干事的人“木秀于林、風必摧之”。只有對該作為不作為的干部嚴肅懲處，對群眾不滿意的干部

堅決撤換，使庸官難過“上崗關”、懶官難過“考核關”、太平官難過“群眾關”，讓今天的“為官不為”，成為明天的“為官不易”，才能激勵更多想作為、能作為、善作為的干部大顯身手，以作風建設的新成效開創改革發展的新局面。

習近平同志任職浙江省委書記時，撰寫過一篇文章《要拎著“烏紗帽”為民干事》，提出“每一個領導干部都要拎著‘烏紗帽’為民干事，而不能捂著‘烏紗帽’為己做‘官’”。今天讀來，依然振聾發聵。增強一心為民的公仆情懷，保持昂揚向上的進取心，保持干事創業的精氣神，對領導干部來說，這是職業的追求，也是做人的境界。(范正偉)

文章來源：西安人事考試網（http://xian.offcn.com/?wt.mc_id=tq4383）

第二篇：讓“為官不為”者無處藏身

讓“為官不為”者無處藏身

隨著作風建設的深入推進，少數黨員干部出現了“為官不為”問題。有的不愿為，表現為飯不吃了、紅包不拿了，但該做的工作也不做了，該履的職也不履了。有的不想為，短期內提拔晉升無望，干脆做起敲鐘和尚，坐等論資排輩。有的不敢為，表現為怕“攤上事兒”、怕“捅婁子”、怕得罪人，是非面前不表態、矛盾面前不敢上、失誤面前不擔責。有的不樂為，對嚴格的監督約束感到不自在，牢騷滿腹，精神懈怠，紀律松弛。

總書記多次強調，“我們不舒服一點、不自在一點，老百姓的舒適度就好一點、滿意度就高一點，對我們的感覺就好一點”，“政府過緊日子，群眾才能過好日子”。讓“為官不易”成為一種常態，防止干部“為官不為”，要按照管理全面、標準嚴格、環節銜接、措施配套、責任分明的要求，既培養崇高的理想信念又筑牢制度的防火墻，既從嚴約束懲治又注重正向激勵。

用好思想教育傳家寶，引導干部正確看待“為官不易”。抱怨“為官不易”，甚至“為官不為”，歸根結底是思想認識出了偏差，世界觀、政績觀、進步觀出了問題。對此，要發揮黨的思想教育的傳統優勢，強化理論武裝“補鈣”。只有信仰堅定才會從靈魂深處、發自內心地熱愛黨的事業。要大力推進中國特色社會主義理論學習教育，不斷深化總書記系列講話精神學習教育，使紅色基因融入干部血脈、崇高信仰深入干部靈魂。深化忠誠教育“聚魂”。忠誠永遠是黨員干部的第一位要求。要教育引導干部對黨忠誠、對人民忠誠、對事業忠誠，以強烈的憂患意識、使命意識竭盡忠誠、滿懷激情，解決好“為誰工作”和“以什么樣的狀態工作”的問題。加強心理干預“提神”。建立健全談心談話、心理疏導機制，及時掌握干部思想動態，疏導干部情緒，引導干部適應從嚴治黨新常態。

擰緊從嚴監督管理干部螺絲，深入治理“為官不為”現象。“為官不為”也是歪風，治理“為官不為”必須與作風建設系列規定相銜接，與函詢誡勉、行政問責、干部能上能下等干部監督體系相配套，嚴早嚴小嚴預防，加大監督治理力度。嚴規矩扎籬笆。有針對性地將干部中暴露出來的不會為、不愿為、不作為、不敢為、不肯為、假作為問題以及其他隱形問題、變種問題，分類對號入座，及時界定情形和標準，清除“灰色”和“邊緣”地帶，使干部手握戒尺、心存畏懼。嚴監督密覆蓋，讓“為官不為”者無處藏身、混不下去。加強隨機暗訪和日常考核，提升組織監督的權威性；開展“電視問政”、暢通舉報渠道、推行公眾評估，提升群眾監督的有效性；曝光反面典型、注重輿論導向，提升輿論監督的針對性。嚴執紀抓震懾。防止“板子高高舉起、輕輕落下”的情況，堅持剛性執紀、鐵面問責，對苗頭性問題，以提醒、函詢、教育和談心談話等措施，“斷喝一聲、猛擊一掌”，及時提醒；對不作為、慢作為、亂作為現象，依據黨紀政紀嚴肅處理；對不稱職、不勝任、不適宜的，予以組織調整；對不聽招呼、我行我素、屢教不改的，堅決從嚴處理。

打好約束激勵組合拳，調動干部干事創業積極性。完善干部激勵約束措施，反向約束、正向激勵一并發力，形成干部活力激發的倍增效應。要強化正確用人導向，嚴格落實好干部標準，絕不讓守攤子、保帽子的圓滑官、太平官得便宜，不讓玩花活、走水路的投機鉆營者有市場；要規范選人用人機制，改進民主推薦、民主測評辦法，強化黨組織領導和把關作用，綜合分析把握干部的資歷與能力、年頭與實績，切實防止“四唯”問題和論資排輩、平衡照顧問題，嚴厲懲治跑官要官、拉票賄選、說情打招呼等不正之風。應該看到，“我們的各級干部也是蠻拼的”，干部隊伍的主流是好的。要多宣傳表彰主動作為、敢于擔當、勤廉從政的先進典型，激發昂揚向上的榜樣力量；要更加關心重視基層，落實好縣以下職務與職級并行制度，保障干部按規定享有的正常福利待遇，增強基層干部的職業歸屬感；要大力弘揚改革擔當精神，對非主觀原因在改革探索中受到挫折、有些失誤的不求全責備，對工作中堅持原則、敢抓敢管即使民主測評不靠前的要理直氣壯地肯定，營造鼓勵干事、支持作為的寬松環境和氛圍。

筑牢法治防火墻，促使干部依法依規作為。“為官之義在于明法”。當前，領導看法大于憲法、制度規定服從領導決定、有權就任性等現象還存在。法治首在治權、重在治官，要把治理“為官不為”納入法治軌道。一方面要著力提升干部法治素養，促使干部全面深入學法、堅定自覺信法、嚴格自律守法、積極主動用法，養成遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的行為習慣。另一方面著力規范干部法定權責。推進以簡政放權為核心的職能轉變，規范職能部門的法定職能、權限、程序、責任，明晰崗位職責、服務標準和能力要求，全面推行負面清單、流程清單、監管清單管理辦法，明晰干部的權力邊界，規范干部用權流程，把權力關進制度的籠子，既讓制度成為“緊箍咒”，又讓制度成為“護身符”，做到法定職權必須為、法無授權不可為。（作者系湖南省湘潭市委常委、組織部長、統戰部長）

第三篇：湖北省考面試熱點：治理“庸官懶官”讓＂為官不為＂者過不了關

孝感華圖

以教育推動社會進步

省考面試熱點：治理“庸官懶官”讓＂為官不為＂者過不了關

面試熱點相關背景

“蝸牛獎”“踢皮球獎”“水面浮漂獎”??近日，一些地方為庸政懶政的政府部門頒發“喝倒彩”獎項，引起強烈反響。新華社記者梳理發現，全國范圍內已有多地治“庸懶”動真格，31個省區市都有市縣出臺規定或者采取行動，不少“庸官懶官”丟官去職甚至鋃鐺入獄。但與此同時，一些地方行政“軟作為”的現象仍然存在，部分干部無利不想為、懦怯不敢為、居功不愿為的畸形心態仍然存在。（新華網 4月25日）面試熱點獨家解析

@京華時報連海平：既然“為官不為”，納稅人何必浪費金錢，又何必把公權力交給這些人？在公眾看來，行政改革就要做到“能上能下”，理順退出機制。此外，也要建立合理的容錯機制。一些官員之所以采取“保守療法”，就是擔心做多錯多、動輒得咎。因此，建立容錯機制，給有心干事的官員創造較為寬容的政 治氛圍，很有必要。只要不是出于主觀故意，出點小問題也可當作“交學費”。在此基礎上，還要形成正面激勵機制，增進官員的干事收益。保障這一點，一是要完善考評機制，客觀、公正、民主地評價官員的能力、素質和績效；二是要建立與考評機制聯動的激勵機制，物質待遇上“多勞多孝感華圖

以教育推動社會進步

得”，政治待遇讓“能者上”。用好 考核這根指揮棒，才能解決“干與不干一個樣、干好干壞一個樣”的老問題。一句話，治“庸懶”還要善“激活”，“大棒”與“胡蘿卜”一樣都不能少。

@人民網蔣萌：精簡機構時，有人說“不能把人家的飯碗砸了”，所以出現“明減暗增”。官員行賄上級，有人說是“無奈被迫”、“環境使然”，似乎該“理解萬歲”。官員懶惰不作為，或違規被審計出來，又有人說是“機制問題”、“怨制度不怨人”。簡言之，體制內對于干部問題的“人性化理解”有很多，各種托詞借口理由的潛臺詞都是“鐵飯碗”不能說砸就砸。雖然群眾對此微詞頗多，怎奈很多事情的拍板與決策仍未脫離“左手管右手”的套路，有關政策的制定與終極處置權還在權力者自己手中。在此情況下，對干部問題打板子時而不痛不癢，也就不足為奇。治庸與治懶的必要性與正確性無須贅言，關鍵在于誰來落實、執行、監督。如果落實是有選擇性的，倘若執行是一陣風式的，假使監督是走過場的，不會取得良好效果。懲處一視同仁，治理常態化，民主監督不可或缺，這些不能只停留在口頭。@東方網陳祖灝：庸政懶政也好，“庸官懶官”也罷，與現行管理體制密切相關。目前，還沒有建立健全科學合理的公務員退出機制，以至公務員尤其是領導干部“能進不能出、能上不能下”。干部即使不作為，金飯碗是巋然不動的。“金無足赤、人無完人”被其推諉責任的擋箭牌。然而，庸政懶政問責制已推行多年，但在“問什么事的責”“、”“問誰的責”、“誰來問責”、“以什么程序問責”等問孝感華圖

以教育推動社會進步

題上仍然存在著彈性過大、模糊性過多的障礙。傳統的為官之道，不僅存在著嚴重的“官本位”思想，而且存在著“無過便是功”的觀念。治庸與治懶，治標需治本。首先、不能頭痛醫頭，腳痛醫腳，而應當標本兼治。其次、要從制度設計上去考慮，從頂層設計去謀劃。再次、要鏟除“庸官懶官”土壤，用制度加以規范。第四、加大問責力度，健全監督機制，發揮警示作用。同時、“蝸牛獎”“庸官懶官”。@國家行政學院教授劉峰：治理懶政怠政要“對癥下藥”。干部的態度出了問題，就要加大激勵和約束問責機制，增強“看齊意識”和責任意識，促其積極作為；干部的能力出了問題，就應幫其正確理解上級意圖，加強能力建設，盡快適應新常態；執行的環境出了問題，就應在執行制度、執行文化以及執行流程等方面下功夫。

@南開大學周恩來政府管理學院教授徐行：完善并落實有關法規制度是根本性措施。中央要根據實際情況發展及時對制度法規進行修訂和增補。徐行建議把法規制度落實到監督檢查環節中，嚴肅追究責任，真正做到能者上、庸者下。

解析：之所以被稱為“干部”說白了，工作和事業都是干出來的。然而，一些地方行政“軟作為”的現象仍然存在，部分黨員干部奉行“不求有功，但求無過”的人生哲學，占著位置不干事，拿著俸祿混日子，遇到困難繞著走，其實，群眾對干部工作中的失誤可以容忍，但對不作為、慢作為、假作為的“公堂木偶”卻不能原諒。因此，對孝感華圖

以教育推動社會進步

庸官懶政必須出重拳、用重典。

治理庸政懶政，就得治“庸官懶官，”就要切實解決“干與不干一個樣、干好干壞一個樣”和占位不作為、貪利亂作為等問題，使那些不思進取、庸庸碌碌，散漫懈怠、不負責任、能力不強的干部蒙不過去、混不下去。這就需要完善評價機制，客觀公正地評價干部的能力、素質和績效；要加大激勵和約束問責機制，增強“看齊意識”和責任意識，促其積極作為；要完善容錯機制，為干部劃清紅線，使其在合法、合規、合理范圍內有更多施展空間??

只有這樣，才能讓不作為、慢作為、假作為的庸官“日子不好過”，才能讓想干事、能干事、干成事的能者“有盼頭”，讓政治生態更加“山清水秀”，讓黨和國家的事業更有活力。

第四篇：申論：讓為官不為者無位

讓為官不為者無位

中國語言中有這樣一些詞語，“尸位素餐”形容的就是官員身處高位卻無所作為，“肉食者鄙”形容的就是官員享受待遇卻不發揮作用，“在其位不謀其政”形容的是為政者忝居高位卻庸庸碌碌的形象。可見從古至今中國人都會痛恨庸官、厭惡懶官、抵觸碌官。然而現實中卻仍然存在著平庸之官，他們看似人畜無害卻是另一種蛀蟲，因此要讓為官不為者無位。

嚴控入口，讓為官不為者“不得入”。所謂嚴控入口是指在公務員招錄過程中要嚴格審查，避免“蘿卜崗”、防止“人情崗”、嚴控“特設崗”、杜絕“關系崗”。當前在招考中不容否認，一些崗位卻是是所謂的“特設崗”，通過提高門檻為部門人的親屬混入公職隊伍提供便利。而這樣一些“有背景”的人物一旦進入公職隊伍，勢必人浮于事最終成為新的“為官不為者”。因此從根源處讓為官不為者無位就需要從招考方面嚴格準入。人事部門在審核崗位需求時不能走馬觀花要關注崗位需求，在資格審查時更要“刨根問底”杜絕人情現象。

嚴格監督，讓為官不為者“閑不住”。當前一些公務員工作監督方面往往流于形式，內部監督礙于人情管不好，外部監督缺乏條件管不了，于是導致工作缺乏監督，最終有為者也不愿為，不為者得不到懲處。而武漢市則在此做了有益的探索，將主管官員和相關群眾請到演播間，讓官員接受群眾的直接質詢，讓懶政受到輿論的直接批判。自然效果明顯湖北省的行政效率得到提升，可見讓為官者有為離不開監督。一方面單位內部、紀委組織要做好內部監督;另一方面司法機關、媒體群眾積極參與外部監督，如此才能編織好監督之網。

拓寬出口，讓為官不為者“讓出位”。破窗效應提示我們，如果破損的窗子不及時得到修理，那么整棟建筑的窗戶都會被打破。同樣的道理一名為官不為者如果長期充斥公職隊伍得不到有效的清理，那么整個隊伍就會紛紛效仿，降低行政效率。反之如果能夠及時加以清理這類人員，則是對為官有為者的一種變相獎勵和激勵，會令更多人鼓起奮進的勇氣。因此對于為官不為者要及時清退，拓寬出口。可以效仿上海、深圳的做法，推進公務員隊伍合同制，理順推出機制讓不為之人能夠退出。

“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”。政風如水，清者常存、濁者干涸，動者千里、靜者枯竭。如何才能令政風常存不涸?需要開新源引入清泉，招錄勤勉之人;需要激流揚清令水鮮活，加強監督避免懶政;需要開渠引水吐故納新，清慵懶之人。如此為官不為之人才能不存于池水之中。如此政風長清、民風甘醇。(供給988字)

第五篇：為官不為

為官不為”者當讓位于賢

2014-07-16 09:34 求是理論網

字號：

為官不為，是作風整頓的一塊硬骨頭。在作風建設持續推進、成果不斷制度化的當下，少數干部感慨為官不易，以“要求嚴了”“規矩多了”為借口，滋生了“只要不出事、寧愿不做事”“不求過得硬、只求過得去”的心態。反四風、改作風，就要反對庸官、懶官、太平官，就要樹立鮮明的價值導向：為了做事才當官，而不是為了當官才做事，更不能為了保官不做事。“當官不為民作主，不如回家賣紅薯。”這是古代一位普通官員的話，話雖簡單，但卻是為官者應銘刻在心的。共產黨的干部是人民的公仆，宗旨就是全心全意味人民服務，衡量一個好干部的標準就是要看在他執政期間，能否為百姓謀福利，百姓能否安康。若不能做到這幾點，哪怕他才高八斗，都不是個稱職的干部，人們都不會擁護的。這就是所謂“為官一任、造福一方”。這個“福”字就意味著應該讓老百姓得到真正的實惠。

我們要警惕，以“為官不易”為由，為“為官不為”尋找借口。從表象上看，這些官員是“平庸主義”、“好好先生”，奉行所謂的“不求有功，但求無過”；從本質上講，是缺少敢于擔當、敢于犧牲的奉獻精神。事實上，“為官不為”本身就是四風的突出表現。抓工作只重表面、不切實際的“虛為”，就是形式主義；高高在上，脫離群眾，不給群眾辦事，遇到難題就“不為”，正是典型的官僚主義；庸懶松散，不思進取，遇到事情就“拖為”，做事拈輕怕重，安于現狀，滿足于現狀，沒有新目標，就是更是享樂主義；占著位子卻不作為，導致資源浪費、機遇流失、矛盾激化，豈不是更為嚴重的奢靡之風？

能干事、敢擔當、有作為，這是黨員干部的立身之本、從政之要，也是評判一個干部境界高低的標尺。應該做的事，頂著壓力也要干；應該負的責，冒著風險也要擔。否則，啥也不能，為啥選你？啥也不干，要你干啥？為官者就應該敢于擔當，并時刻保持清正廉潔。敢于擔當就是敢于干事，清正廉潔就是不要出事，兩者雖然看似有一定矛盾，但其實是統一于信念堅定、為民服務、勤政務實之中的。只要干部信念堅定、心底無私、一心為民、兩袖清風，完全能夠做到問題面前敢上前、原則面前不動搖，既敢干事、干成事，又不會出事。當然，敢于擔當，需要干部加強學習修養，注重實踐鍛煉，增強擔當本領。

當然，倡導敢干事、能干事、干成事，也離不開好環境和好的制度保障，要形成一種讓“為官盡責”者升得了遷、讓“為官不為”者過不了關的好機制。一方面，要為敢于擔當的干部撐腰，為勇于改革的干部打氣。應該樹立這樣的導向：有為才有位，而不是有資歷就有位，甚至是不出錯就有位；不能做事越多風險越大，讓不干事的人安安穩穩。只有對該作為不作為的干部嚴肅懲處，對群眾不滿意的干部堅決撤換，使庸官難過“上崗關”、懶官難過“考核關”、太平官難過“群眾關”，讓今天的“為官不為”，成為明天的“為官不易”，才能激勵更多想作為、能作為、善作為的干部大顯身手，以作風建設的新成效開創改革發展的新局面。

為官誠然不易，但其實并不是官不好當了，而是貪官不好貪了，庸官不好混了，壞官不好受了。既然做了官，就要銳意進取、勇挑重擔、積極作為。如果覺得不堪重負、難以勝任，就不要勉強自己，應主動讓位于賢。為官不為，要你何用？