第一篇：森林防火應急解決方案

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一、建設背景

林火發生是一個極其復雜的自然現象，它涉及的因素許多，有其自然屬性，又有其社會屬性。自然屬性中有可燃物的類型及其分布狀況、地形地貌分布狀況、氣象因子等等。作森林防火工作者往往要面對錯綜復雜、各種各樣的信息，并在此基礎開展我們的林火預防、撲救、善后處理等工作。要全面掌握如此之多的信息非人力所為。特別林火發生又帶其突發性，要在很短的時間判斷林火的發展趨勢，并及時采取決策，同時還要隨時掌握現場的狀況，就需要指揮者具有豐富的經驗掌握豐富的知識。作為指揮者要做到這一步就必須采用先進的科學技術來提高他的判斷能力和現場指揮能力。采用森林防火應急管理信息系統就可以達到將所有的有關信息有機管理起來并隨時調整直觀現象的表現出來，做到預防工作決策得力，撲救有效。

隨著高新技術的發展，我國森林資源管理、森林防火管理在航天遙感、航空遙感、雷達遙感、GPS定位技術及GIS地理信息系統等學科領域的發展與應用上實現革命性的飛躍，加速了我國森林資源管理由粗放型向集約型方向的轉移，使我國的森林防火信息技術逐步向世界先進水平靠攏。森林防火信息化工程不僅需要“3S”

（遙感RS、地理信息系統GIS、全球定位系統GPS）技術、更需要管理技術、協同理念，及應急、防災、減災的思想。

為了提升森林防火信息化水平，落實森林防火工作的指導方針，林業部門對現有的森林防火信息化資源進行整合，運用最新的理論與技術，拓展信息化應用范圍，提升信息化應用水平，體現森林防火的預防為主、積極撲救的方針，做到反應及時、準備充分、決策科學、措施有力，把森林火災造成的損失降到最低程度。

二、系統框架

采用GIS技術為主，結合網絡技術、計算機技術、GPS技術、RS技術，對森林防火信息進行數字化，然后在林業空間信息平臺基礎上建立森林防火隊伍、基礎設施建設、消防裝備等專業信息庫，實現了地理信息的共享，對森林防火提供了有力的支持。

根據各級森林防火管理職能的需要，將森林防火信息資源管理系統分為三個層次，它們是：市

級（地區）森林防火信息資源管理系統和縣（區）級（其中包括林管局）森林防火信息資源管理系統。縣、區級森林防火信息資源管理系統是市級（地區）林業地理信息系統的基礎。

1、總體框架

系統按照應急管理需要設計，包含應急信息采集、信息存儲、信息管理、應急聯動服務、應急預案管理、教育培訓、應用分析等內容。

2、邏輯結構

系統分為三個邏輯層次，自上向下依次為：信息表示層、系統功能層、系統支撐層。信息表示層主要完成用戶的各類請求，最終將結果輸出并顯示。系統功能層是整個系統的核心，完成整個系統的應用功能。系統支撐層提供支持系統運行的各種環境，如計算機網絡、通信設施、數據庫、模型庫、方法庫、知識庫、GIS系統以及各種開發工具等。

3、數據庫架構

需要大量的數據做支撐，其中包含大量的實時監控（測）數據、基礎城市資源數據、地理信息數據和遙感影像數據等。根據數據不同來源及應用方式，將綜合數據庫從邏輯上劃分為空間數據庫、基礎業務數據庫、應急事務管理業務數據庫、決策業務數據庫、模型庫、預案庫、專家知識庫。

4、系統架構

我們在設計規劃森林防火應急管理信息系統時，充分考慮現有的信息化資源、硬件設施及相應應急子系統建設的實際情況，設計和規劃如下的功能應用模塊，在這些應用模塊中充分體現、應用相應的基礎平臺和系統，以“快速響應，協調指揮”的思想建立應急管理信息系統。整套系統以“協同理念”為基礎，以協同應用支撐平臺來整合想應硬件資源、網絡資源、通訊設施、應急流程等，引進服務臺的理念，體現及時、準確、快捷的應急處理服務，系統包含如下功能模塊：

服務臺管理 門戶管理 預案管理信息系統

應急事件管理信息系統 應急指揮中心 善后處理子系統 應急資源管理信息系統 GIS地理信息系統 新聞中心

三、建設內容及重點

森林防火信息工程總體方案規劃的設計思想可以簡單歸納為：“構建協同應用支撐平臺、森林防火管理信息系統、應急管理系統、決策分析系統和整合數據資源”的總體方案。其重點在于構建一個統一的、各系統、辦公系統共用的基礎信息化平臺。但不是局限于此平臺的功能特性，還需依據森林防火信息工程的發展目標以及各部門的目標與功能，結合行業信息化方面的實踐和信息技術發展的趨勢，制定其信息化建設發展的戰略目標，制定未來信息系統架構；分析并設計市森林防火信息工程總體規劃的架構，并根據市森林防火信息工程信息化核心需求，規劃信息化平臺系統的核心功能，確立市森林防火信息工程信息化建設的框架。

1、建設一個應急指揮中心

建設一個中心。即建設森林防火應急指揮中心。利用現代網絡和通訊技術，可以聯接到城市應急聯動指揮中心、公安指揮中心、120緊急救援指揮中心、防汛抗旱指揮中心、地震應急指揮中心、氣象應急指揮中心、環保應急指揮中心等各專項應急指揮系統、各區縣應急指揮中心連接起來，實施分級分類處置和統一指揮，形成一個專業的森林防火應急指揮管理信息平臺，為林業部門領導指揮處置突發應急事件提供輔助決策服務。

2、建設應急服務臺或呼叫中心

建設一個綜合的應急服務管理平臺，設置應急呼叫中心，處理應急相應事務。

3、建設視頻音頻監控系統

視頻音頻監控系統主要包括：圖像信息系統和視頻會議系統。

（1）圖像信息系統

圖像信息系統對提高森林防火管理水平，有效處置森林防火應急事件具有十分重要的作用。圖像信息系統建設，要實現對管轄范圍內重點地區、重點部位、重點森林資源等的有效監控。

（2）視頻會議系統

視頻會議系統是應對突發森林防火事件時，領導與各相關單位負責同志進行異地會商，共同分析、研究，開展應急處置十分有效的技術手段。同時，也可利用該系統召開視頻會議。

4、建設有線無線通訊系統

有線無線通訊調度系統是完成日常應急值守和確保各類突發應急事件處置最為重要的通信手段之一，以通信部門提供的市話網、無線通訊為基礎開展該系統建設，同時利用各城市已經建成的政務專網作為補充。再通過已有或新建移動指揮車來達到應急通訊的目的。

5、建設森林防火應急管理信息系統

在建立應急管理信息系統時我們著眼點主要是應用平臺，如何有效地應用？在軟件平臺如何有機的實施運作應急管理的各項事務，如何有效地整理應急資源設施？依據信息化軟件運作流程和相應應急管理機制，結合方晶科技多年的軟件開發經驗，我們進行了有機的歸納，提出如下的總體軟件功能模塊架構：

１、服務臺管理

服務臺管理主要是建立應急事件的統一服務平臺，可以通過電話、E-MAIL、語音等進行應急事件的報告、錄入！

２、門戶管理（應用平臺）

主要是應對不同用戶及不同的應對處理事務，換言之為用戶平臺。將組織架構和部門人員權限相結合，產生不同級別的應急管理系統界面。

３、預案管理信息系統

在可預防或有相應經驗的應急事務中，對應急進行相應預案建設，以應急預案為整套系統的主線，建立相應標準的預案事務、等級、響應部門、救助資源、指揮部門、后續人力、次發事件（用相應經驗值）、善后處理等進行相應流程和機制設施，為其應急響應時提供相應的決策依據，快速反應。

４、應急事件管理

依據應急事件發生的信息，按照事件類型、級別和相應的審批流程，啟動相應預案，第一時間進行應急響應，依據預案設定的流程和配備的人力物力，協調單位，采用就近原則，自動進行應急響應，輔以管理機制，以應急事務部門為現場最高級別指揮人，以此類推，隨著事件的發展和升級，啟動不同的應急預案，快速上報及信息發布。通過通訊中心及部門間應急系統的聯接，進行相應任務的分配、執行和信息的溝通互聯。

５、應急指揮中心

設立應急指揮中心，調用預案中預設的資源信息及配置信息，輔以現代化技術：現場中心視頻、指揮中心大屏幕、專家資源庫、行業及專業特征、次生和衍生的事件預估，救助保障、救助的人力、部門及相應資源的檢索和調配。

應急指揮中心是一個綜合資源調配管理中心，將硬件資源、視頻信息、指揮中心大屏障、專家資源、地理信息等進行有機集成，提供相應的決策支持信息。

６、善后處理

依據事件發展情況，宣布應急事件結束，進入后續處理，調用相關部門和資源進行善后處理工作，如人員的救護、現場的清理、及正常秩序的恢復。對應急事件進行有效結案。

７、新聞中心

對應急事件過程中的情況、信息及發布進行有效管理和監控。所有的新聞及內容必須有管理、呈報、批核，不縮小、不夸大，以事實為基礎進行新情及情況的管理，同時對信息及應用門戶的資料進行管理。

８、應急資源管理中心

將應急資源設施、應急隊伍、通訊方式等等進行集中有效管理。

９、GIS地理信息管理系統

建立各種資源設施、管理區域、公共地帶的GIS地理信息系統，在應急事件發生時，可以快速定位事件發生的區域，相關管理人員在接到事件報案后，通過GIS系統、視頻監控系統、事件性質、事件預案管理，實時快捷定位。

１０、系統管理

各種數據庫、設備資源、組織結構、法人單位、專家資源庫、知識庫、方法庫、歷史事件庫，應急事件庫，事件的類型、級別庫。

四、系統特點及優勢

1． 用現代集成的先進哲理，提出可擴展的集成框架，確保未來的系統是可以集成的

2． 吸收公共服務、應急管理、知識管理、項目管理等先進管理思想，采用數字化的各種先進技術

3． 面向全局，將行業放在其生存的大環境中，不僅實現內部的集成，還規劃與外界的聯系通道

4． 面向未來，充分考慮技術的發展、管理體制的變化、需求的更新，規劃的系統具有充分的可擴展性

5． 信息化總體規劃強調先進性、前瞻性、實用性、完整性、安全性、經濟性等

6． 吸收森林防火信息工程相關信息管理的總體思想，與市森林防火信息工程總體發展保持高度一致

五、系統配置方案

軟件配置：

服務器:Microsoft Windows 2000 / 2003Server/UNIX/LINUX 客戶端:Microsoft Windows 2000 / XP/ 2003 / Vista 數據庫:Oracle 10i + ArcSDE 桌面GIS軟件 ArcGIS 9.2 網絡GIS數據發布 ArcIMS 9.2 或者 ArcGIS Server 9.2

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第二篇：森林防火綜合解決方案

森林防火解決方案

一、項目概述

1.1 概述

xx工程項目是一個集寬帶無線傳輸、透霧長距激光夜視監控、安全防范視頻監控、林火自動識別報警和林業地理信息系統等綜合技術的工程。系統由寬帶無線傳輸、透霧長距激光夜視監控、安全防范視頻監控、林火自動識別報警和林業地理信息系統、大屏幕顯示、鐵塔、防雷接地及太陽能電站等組成。

系統的集成應以結構化、模塊化的方式來實現，無論是系統設計或設備選型，都能夠適應將來工程建設發展和技術發展的需要，具有一定的前瞻性。根據現場的實際情況和設計要求，特別是xx的特點，整個工程的施工要符合國家及有關行業的規范，滿足系統的整體功能要求，達到國內的先進水平。

1.2 設計依據

《民用閉路監視電視系統工程技術規范》(GB/50198-94)《系統接地的型式及安全技術要求》（GB14050-93）《安全防范工程程序與要求》（GA/T75-94）《安全防范工程驗收規則》（GA/T308-2001）《工業電視系統工程設計規范》(GBJ 115)《安全檢查防范系統通作圖形符號》（GA/74-94）《火災自動報警設計規范》（GB50116-98）

安全防范工程費用概預算編制辦法（GA/T70-1994）視頻安防監控系統技術要求（GA/T367-2001）中國產品強制認證標準（3C）

《民用建筑電氣設計規范》（JGJ/T 16-92）《智能建筑設計標準》（GB/T50314-2000）《建筑設計防火規范》（GBJ16-87 2001年版）《建筑內部裝修設計防火規范》（GB50222-95）

《電器裝臵安裝工程電器照明裝臵施工及驗收規范》（GB50259-92）《智能建筑工程質量驗收規范》（GB50339-2003）

《電器裝臵安裝工程接地裝臵、施工及驗收規范》（GB/T50169）《建筑電氣工程質量驗收規范》（GB50303-2002）《電子計算機機房設計規范》（GB50174-93）《電子計算機房施工及驗收規范》（SJ/T30003-93）

《電視接收機確保與電纜分配系統兼容的技術要求》GB12323-90 《無屏蔽雙絞線系統現場測試傳輸性能規范》（EIA/TIATSB67）《電視廣播接收機測量方法》GB9372-88

1.3 需求分析

“xx工程”是以xx自然保護區為重點和主要對象，以地理信息為基礎，基于成熟的無線傳輸技術、網絡視頻系統和數字定位技術，集防火信息管理、生態建設管理為一體的綜合應用系統。本系統應主要滿足以下三方面需求：

（一）森林資源監視：（1）森林資源消長變化情況、森林病蟲害和天然草地的監視；（2）盜砍盜伐：防止非法進入保護區進行植被砍伐活動，牟取暴利；

（二）森林火災監測：

煙火監控：保護區的火情監控，防止森林火災的發生；

（三）野生動物監視：

對野生動物的生存環境，種群數量等進行監視，對盜獵等行為進行監控。

1.4 建設內容

工程建設內容如下：

（1）紅外激光視頻采集點1套，監控范圍：日視距離不小于5公里，夜視3公里，安全監控1套；

（2）無線傳輸設備點對點網橋1套，室內單元14套；（3）基礎設施建設：太陽能供電系統3套，鐵塔2套；

（4）監控中心一個，包括軟件平臺及服務器、地圖數據、監控終端、網絡、2x4 46’液晶拼接屏及電視墻體和操作臺等。

二、方案設計 2.1 系統簡介

“xx工程項目”引進國際上先進的防火技術，以國內價格水平提供國際品質的優質、穩定的森林防火監控系統。該系統是以保護區火情監測為主，將GIS技術、納米波濾光技術、數字圖像處理技術等高新技術綜合應用于自然保護區的高科技產品。

本系統在監控森林火情的同時，還可以對森林資源、生態環境、野生動物，以及非法闖入保護區盜砍盜伐等進行有效監控。系統構成圖示如下：

系統由前端、傳輸及指揮中心三部分構成。另外，由于兩個前端沒有市電，因此要建設太陽能供電系統三套，還要新建兩個鐵塔。

系統中每個前端采集站有獨立地址編碼，且每個前端采集站的坐標與地理信息系統中的位臵一一對應，通過安裝在前端采集站的定位云臺巡回監控覆蓋區域的林區火情，一旦發現火情，GIS系統接收到特定地址編碼的定位云臺回傳的位臵數據，即可實現火點定位功能。

該系統應具有以下特點：

? 采用高可靠，大容量無線網橋實現遠程惡劣環境下的視頻回傳。? 可實現遠程圖像實時圖傳和控制，通過前端設備實時掌握現場情況。? 視頻信息可在IP網絡上傳輸，用戶可在網絡上的終端看到現場的圖像。? 系統具有可擴展性，系統具有升級功能，適合保護區防火防護監控系統的發展要求。

? 實現無人值守,傳統的視頻監控方式與煙火自動識別報警軟件相結合。? 煙火自動識別報警,火點經緯度定位。

? 煙火識別報警軟件與森林防火監控管理平臺相結合。? 具有強大的系統管理能力，實現多平臺用戶權限的管理。

2.2方案說明

“xx工程項目”項目由防火指揮中心（監控中心），傳輸系統，前端視頻、數據采集系統，監控終端，鐵塔，太陽能供電等組成。前端視頻監控系統共計1個，各個前端視頻監控系統包括：視像采集、云臺控制及角度數據反饋系統、防雷、鐵塔及地線系統。

軟件系統包括：操作系統軟件Microsoft Windows 2008 Server（企業版）、數據庫管理軟件SQL Server 2008（企業版）、GIS地理信息平臺軟件及地理數據庫、森林防火監控系統等組成。（1）信息采集

利用建立分布在不同至高點的野外信息采集站，獲取覆蓋范圍內的監控視頻信息，實現全天候不間斷監控。（2）動態監測

在傳輸系統支持下，將視頻圖像及其它信息實時、同步傳輸到防火監控中心，實現實時觀測保護區的動態情況，如盜砍盜伐及野生動物的監控。（3）預案處理

監控中心配備林火自動識別報警系統，其主要任務是自動接收來自林火檢測子系統的圖像，進而根據圖像上的信息來自動判斷是否起火，并喚醒監測人員進行交互式的林火識別，最后做出確定的林火報警。

（4）GIS地理信息

利用GIS地理信息系統，提調相關數據了解并掌握火場的基礎情況，實現準確定位。

2.2.1 系統功能概述

“xx工程項目”項目為監控控制人員提供監控控制功能，正常情況下攝像機在云臺帶動下工作在自動掃描方式下時，觀測人員在監控中心可觀測到一定范圍內的森林、道路、人員及野生動物等實況圖像，系統可進行全程錄像；若遇異常情況，工作人員可及時將攝像機從自動狀態下轉為手動狀態，并對有關目標進行跟蹤、定位、放大，以便更加仔細全面地進行觀測。防火信息系統的主要功能如下： 1.采用國產46寸2*4液晶拼接屏實時顯示保護區監控圖像，圖像中同時包括相關數字信息如坐標,時間等；

2.3.數字圖像可以通過無線通訊和計算機網絡實現遠程傳輸；

所有視頻圖像進行全程錄像存儲，并可以對以往的歷史圖像進行查詢和回放；

4.采用野外定位云臺，具有實時回顯角度信息功能；電動可變長焦距鏡頭配備遠程可控濾色片低照度高清晰透霧攝像機，具有透霧、深化云煙功能，即使霧天也可以進行正常的監控；可以通過專用操作鍵盤或監控軟件控制云臺和鏡頭；

5.系統安全性高，采用人員身份認證、訪問控制功能和審核功能等方式保證系統安全可靠； 6.查詢簡便性：采用時間流設計，可由時間、日期、前端采集點完成資料檢索；

7.數字網絡傳輸模式，方便與其他防火中心及其他森林防火管理相關部門連接；

8.火情識別報警：當監控攝像機撲捉到林火時，系統具有的火情識別功能，可及時告警并聯動報警錄像，提醒值班人員察看顯示畫面，及早發現火情及火點位臵；

9.10.GIS管理系統：以電子地圖為基礎,實現地圖基本操作功能。火災定位功能：利用前端采集系統中的定位云臺，在地理信息系統里將每一個監控點進行地址編碼，同時將每一個監控點的坐標直接落實在電子地圖上，這樣地理信息系統一旦接收到特定編碼的定位云臺回傳的位臵數據，通過建立特定的位臵轉換數學模型，實現定位功能。同時，系統具備實現人工定位功能。

11.太陽能供電系統:電源供給在連續三天陰雨天的環境下,保證系統不間斷供電；

系統中每個前端采集站有獨立地址編碼，且每個前端采集站的坐標與地理信息系統中的位臵一一對應，通過安裝在前端采集站的定位云臺巡回監控覆蓋區域的林區火情，一旦發現火情，GIS系統接收到特定地址編碼的前端定位云臺回傳的火情位臵數據，經GIS系統通過數據處理即可實現火點定位。2.2.2 前端系統

2.2.2.1系統構成

前端透霧型林火視頻探頭、室外紅外一體機、視頻服務器（兩路視頻）、網絡交換機和室外機柜等構成。

其中透霧型林火視頻探頭可以采用兩種方案：

第一、一體化激光夜視，常規的日夜型攝像機配40倍變焦紅外長焦+17W大功率激光器：夜間激光紅外照射距離可達2km，白天監測范圍3km。

產品特點：

? 全套系統IP67的防護等級，并具有豐富的配件（加熱器、雨刷、風扇等）具有極高的耐候性能

? 采用專門定制的感紅外鏡頭及超低照度黑白攝像機，配合激光器，夜視效果極佳 ? 激光光斑經過勻化處理，無干擾條紋

? 具有超低照度彩色黑白轉換功能的高性能攝像機

? 獨特的激光與鏡頭預臵聯動功能，即調整好鏡頭焦距、聚焦和激光光斑的大小、亮暗可以記憶為同一預臵位。

? 熱像儀配用了大口徑的鏡頭，提高了探測距離和靈敏度 ? 環境溫度：-20°～+60°，也可定制-40°～+60° ? 環境濕度：95% ? 總體功耗：小于150W

第二、一體化熱成像儀，配臵36倍日間用攝像機，具有專門設計的透霧功能。夜間監控采用100mm熱像儀,夜間監測距離可達3Km。

? 全套系統IP67的防護等級，并具有豐富的配件（加熱器、雨刷、風扇等）具有極高的耐候性能

? 采用特別設計的透霧功能，霧發時可得到清晰的視頻 ? 熱像儀配用了大口徑的鏡頭，提高了探測距離和靈敏度 ? 可選配的熱像儀具有紅外攝像功能，晝夜均可成像 ? 熱像儀鏡頭為鍺制品，無需經常清潔

? 環境溫度：-20°～+60°，也可定制-40°～+60° ? 設備總體供電：24VDC或24VAC，熱像儀供電12VDC ? 環境濕度：95% ? 總體功耗：小于48W，特別適合于太陽能供電場所，另有超低功耗的32W設備可選。（不含熱像儀）

供電方式由市電和太陽能供電兩種方式。其中紅外一體機作用是為了保護激光、透霧視頻探頭，安裝在鐵塔上位于鐵塔中央向下觀察鐵塔四角，監控看是否有人上鐵塔搞破壞。

2.2.2.2視頻服務器

視頻服務器用于將前端攝像機的模擬信號轉化為數字信號，之后通過無線微波、移動專線傳輸至監控管理中心。采用標準H.264壓縮算法，支持多種分辨率實時編碼，支持多種網絡協議。由于前端視頻傳輸采用無線微波的方式，因此，視頻服務器必須有支持無線傳輸的特定算法，支持無線傳輸，保持順暢的視頻效果。由于前端配臵了一個紅外攝像頭用于激光、透霧視頻探頭的防護，因此，視頻服務器采用兩路視頻輸入。

根據保護區的實際供電情況，視頻存儲采用集中和分散式存儲兩種方式：（1）太陽能供電的前端視頻，采用無線傳輸至后端NVR集中進行存儲，配臵4T的存儲容量；（2）市電供電視頻，采取存儲于前端DVS中，每臺DVS配臵一臺1T硬盤。存儲的時間周期是按照30天來設計的。

2.2.2.6覆蓋范圍

按照白天5Km為半徑，下面七個視頻探頭的大致覆蓋范圍如下：

2.2.3 傳輸系統

前端傳輸容量設計：

前端視頻采用D1格式，每路視頻碼流按照2Mbps設計，中心端存儲、煙火監測、視頻監控及解碼上墻顯示，共需從前端取4路碼流共約8Mbps，考慮視頻流量的突發性，特別在夜視的情況下，實際傳輸的帶寬要大于2Mbps，每路視頻要求提供不低于10 Mbps 穩定的凈帶寬。因此，兩路視頻共需要20Mbps的凈帶寬。設備選型：我們推薦采用RADWIN 2000凈吞吐量可達200Mbps的設備，帶有16E1接口。其采用對稱和自適應非對稱模式運行，基于流量負載和空中接口條件下實現上行鏈路和下行鏈路之間動態分配容量，最適合于視頻監控的視頻流量傳輸。安裝和維護極為簡便，在最具挑戰性的環境之中運行完美，包括非視距環境、充滿干擾的環境以及極端惡劣溫度環境。

其特點如下： 1）2）低功耗：室內加室外單元功耗小于25W，適合與太陽能供電環境； 采用MIMO、OFDM和分集技術，對抗多徑衰落，非視距以及惡劣環境；

3）采用雙極化天線，使天線的口徑更小，降低對鐵塔的風阻要求，傳輸距離更遠，同時傳輸的容量更大；

4）5）6）凈帶寬可達200Mbps;長距離：可達120Km；

單個射頻系統，支持多頻帶：4.9-6Ghz, 軟件可設臵，解決施工現場頻率干擾問題；

7）8）9）室內單元帶有16xE1, 2個以太網接口，1個SFP接口； 野外型室外單元，防護等級達IP67，工作溫度-35 至60度； 具有站點同步功能，降低在同一站點有多套無線微波設備互相干擾；

10）上下行傳輸帶寬比例可調最大可達：92：8，適合于視頻監控業務傳輸；

11）環路和1+1熱備保護。網絡拓撲圖如下：

備注：每條鏈路需要向移動租用20Mbps專線，從移動專網要租用100Mbps 專線至監控中心。此部分費用沒有包括在方案中。

2.2.4 指揮中心系統

指揮中心是整個系統的控制、值守監視和指揮。由以下幾個部分構成：服務器及客戶端、網絡及網絡存儲服務器、液晶拼接屏、電視墻體及操作臺。其中電視墻由46’ 2x4液晶拼接屏構成。系統結構圖如下所示：

（1）軟件平臺

i.軟件平臺選DiVSS-FAF森林防火煙火智能識別系統，GIS軟件平臺系統，具體介紹見軟件平臺功能介紹。

（2）存儲

i.根據保護區監控圖像的實際情況，分為兩種存儲方式，均采用D1格式，其中前端太陽能供電方式的視頻采用中心存儲，存儲空間計算：4（路）*1.2*2Mbps*3600*30*24/8/1024=3036GB, 故配臵2塊2T硬盤，另外市電供電方式的視頻采用前端DVS存儲，存儲空間計算：2*1.2*2Mbps*3600*30*24/8/1024＝1518GB，故每臺DVS配一臺2T硬盤即可滿足存儲需求。

（3）PC服務器

采用Dell Precision T3500，英特爾?至強? W3503 2.40GHz，4G*2內存，3*1T SATA硬盤 RAID 5，獨立顯卡，雙輸出（DVI、VGA），網口：1000Base-T（4）液晶拼接屏、電視墻及操作臺

i.采用超窄邊液晶拼接屏，46寸2行4列窄邊液晶顯示器組成電視墻，用于實時顯示保護區煙火探測和視頻監控畫面。ii.操作臺由標準4聯臺構成，臺面下可放臵相關設備。

整體效果圖如下所示：

2.2.5太陽能供電系統

共設計三套太陽能供電系統。每個太陽能站的負載計算：監控攝像機+云臺護照的功耗約：180W，激光燈功耗約：60W；無線網橋的功耗約：25W，視頻服務器功耗約：20W，交換機功耗約：20W。因此，總的功耗約為305W，按照10-20%余量設計，因此，前端總的功耗約為350W。

2.2.5.1工程概述

保護區監控站太陽能供電系統的要求：額定負載功率約350W，85％逆變器效率。要求24小時連續供電，保證負載3個連續陰雨天連續工作。要求配免維護膠體蓄電池，對蓄電池要做保溫處理，提高電池效率和延長電池使用壽命。太陽能電池板要進行防雪設計。電池板支架能夠抗十級大風。

根據工程的要求，我公司做了縝密的設計，5040W太陽能供電系統，為邊防監控系統提供電源。要求如下：

? 太陽能電池組件：180W * 28塊=5040W； ? 蓄電池：1500Ah/2V * 24節=1500Ah/48V ? 逆變器：1000VA/48V/AC220V ? 防雷裝臵

2.2.6鐵塔架設部分

監測基站鐵塔為前端基站設備的運行提供必要地保障，為了使設備正常運行，在基礎建設本著牢固可靠、堅固耐用的原則，鐵塔設計遵循《高聳結構設計規范》GB135-90,滿足微波通信要求。2.2.6.1 結構鋼材的選用

承重結構一般采用Q235鋼，16MN鋼，15MNV鋼材。應具有抗拉力強、伸長率、區負電荷硫、磷含量合格保證。對焊接結構還應具有碳含量的合格保證。

2.2.6.2 技術指標要求

? 鐵塔高度20m。

? 鐵塔設計風速為30米/秒。

? 設計風壓值取0.6KN/M，抗震烈度8度。

? 鐵塔軸向扭轉擺動不超過1度，撓度小于1度，構件彎曲不大于長度的1/750，全塔垂直度不大于高度的1/1000。

? 塔頂天線重量按50公斤/副計算，饋線電纜每米按2公斤計算，平臺荷重按200公斤每平方米計算。

? 鐵塔基礎基底土壤承載力標準值按1K=120kpa，設計。底座設計為600*600*1000mm。

? 安全系數1.8倍。（基礎三力：水平力、上拔力、下壓力）。? 連接方式為鉚接。

2.2.6.3 材料

? 塔體鋼材采用Q235鋼，其質量標準應符合GB700-88標準之規定，無縫鋼管采用20#鋼，其質量標準應符合GB：99-88標準規定。

? 焊條采用E43，其質量應符合GB5117-85及GB5118-85的規定。

? 連接螺栓采用C級六角頭螺栓，螺栓，螺母，墊圈的質量標準應分別符合GB5780-86，GB41-86，GB95-85的規定。

2.2.7 液晶拼接屏系統

2.2.7.1設計原則

在 “技術先進、性能穩定、功能完善、操作方便、安全可靠、擴展方便”的設計目標下，本方案依據以下原則制訂：

1、可靠性高，安全性高，操縱靈活，容易擴展，方便整合

系統采用先進的技術和系統結構，提高系統可靠性和安全性，不會對其他子系統造成安全影響和環境影響。減少故障帶來的影響；具備模塊設計，具備擴展能力；采用統一的控制管理系統，可以靈活操作。

2、圖像顯示效果清晰穩定

圖像顯示效果清晰，屏幕亮度高顯示均勻，色彩還原真實，圖像失真小，顯示穩定性高，使用壽命長，能滿足7×24小時長期連續顯示的要求。

3、各種顯示信號的接入能力

能夠顯示Windows、UNIX、Linux等主流操作系統的計算機圖像信號，能夠顯示PAL/NTSC等各種視頻信號。

4、統一顯示和功能分區顯示

整個顯示系統可作為統一顯示平臺整屏顯示各種信號，如顯示歡迎辭等。同時，可分為多個功能區，各功能區將按照職能需要顯示各種信號。

5、統一管理和分區獨立管理

整個顯示系統可作為統一平臺進行管理，如在全屏任意位臵調用任意信號顯示等。同時，各功能區可獨立管理，如對所在區域進行開關機、在該區域內調用顯示信號等。2.2.7.2 LED拼接系統組成

根據本項目對大屏幕拼接墻的建設目標、使用要求和物理環境情況，大屏幕拼接墻需要對所屬各視頻監控點進行實時顯示，我們設計了這套大屏幕拼墻系統方案。本方案將國際最卓越的高清晰度顯示技術、顯示墻拼接技術等的應用集合為一體，使整套系統成為一個擁有高亮度、高清晰度、最先進的大屏幕顯示系統。

目前拼接單元的尺寸：長1025.7.mm，寬579.8mm，厚130mm，因此，可以計算出該拼接顯示墻的大致尺寸：長 1025.7*4=4102.8mm 高 579.8*2=1159.6mm 2.2.7.3 LED大屏幕應用系統設計

本項目根據使用的需求，為本項目設臵一套2×4的數字拼接墻系統。通過數字拼接墻可以實現對系統計算機圖像、DVD圖像、攝像機視頻圖像、VGA圖像信號等進行綜合顯示在屏幕上。能夠很好地連接和顯示用戶的有關信息，可根據需要可任意顯示各種動、靜態的視頻和數字圖文信息，形成一套功能完善、技術先進的信息顯示管理控制系統。系統具有以下功能: ? 通過大屏幕組合顯示控制器系統實現任意攝像機視頻信號以視頻窗口的形式在信息化室墻上顯示出來；

? 通過大屏幕顯示單元控制軟件實現任意攝像機在任意單屏上的顯示，可以設臵顯示預案；

系統設計 保證整個系統的穩定性，追求高效、低成本是各行業逐步走向商業化所必須采取的措施，因此合理的性能價格比是系統設計中應當考慮的重要內容，同時還應當考慮系統長期運行成本。產品在兼顧優良性能的基礎上充分考慮經濟性，整套系統具有低電耗，易維護的特點，有效地降低了系統運行中的維護費用，系統總體造價經濟實用。

本方案配臵8塊46"單元組成2×4拼接墻，需要另配臵拼墻專用多屏圖形控制器及相應的大屏幕應用管理系統軟件。

整屏分辨率可達（1366?4）?（768?2）=5464?1536 2.2.7.4 系統安裝要求

一、裝修建議

根據對大型液晶拼接顯示系統工程所積累的經驗，特提出裝修建議如下：

1、依照房間尺寸：M（長）X M（高）建議大屏幕落地安裝，大屏幕背后與墻之間后應至少預留0.6米的通道，以便維護。布線建議在地面上開槽。

2、整個裝修格調清新、色調偏冷，以簡捷明快為好。

3、無論天花采用何種材料裝修處理，顏色乳白，或銀灰、或淺灰均可，但應啞光著色，表面一定不能有強烈反光。

4、墻面飾板色調明快，配以較深的線條，適當部位配以吸音材料，墻面啞光為主。

5、地面最好用防靜電地板，鋪地毯，顏色較深，或其它不反光的地面材料。

二、對顯示系統室內的要求

1、交流接地電阻不大于1Ω。

2、消防噴頭要遠離液晶拼接顯示墻1米左右，不能采用噴水消防頭，要用噴霧滅火劑。

3、電源要求：系統的電源為AC 220V 5%；用有保護接地線的三眼插座；插座數與顯示屏數有關，拼接系統和矩陣切換器及控制PC等要求同相供電。電源電壓要穩定，可靠，特別防止斷電后立即加電。因此，原則上要求大屏幕系統的電源必須經過相應功率的UPS供電。

4、承重要求：長期承重350Kg/M2。

5、安裝地面要求平整結實，承重力強；機架一般直接裝在水泥地面上；如需要裝在地板上，地板下需要作加強處理。

6、如需壁掛式安裝：作為拼接墻體的裝修墻，要求墻體牢靠，窗口四周平直不變形，系統的網線要接到大屏控制器位臵。

7、大屏房間要求恒溫，恒濕。大屏幕背后要裝空調，最佳工作環境溫度18～25度，最佳工作濕度<60%。

8、大屏房間要求保持干凈，防塵，保證大屏幕的幕和箱體的干凈。

9、大屏幕顯示墻面避免光線直射，用窗簾遮光。

10、機房必須是裝修清理完畢才能進行大屏幕施工。

三、對燈光照明要求

1、屏幕前面1米內為暗區，一定不能安裝日光燈管。可安裝內藏式筒燈，平行于屏幕排列，要單獨可控開與關。燈光不能直接照射到屏幕上。

2、整個大廳的燈按平行于屏幕方向分組進行控制，不要選用較強光的光源，燈光的布臵原則是：使工作區有足夠燈光強度，但對屏幕又不會產生明顯的影響。

3、大廳兩側可能射入的光線（如窗戶），應有必要的遮擋（如窗簾等）。

四、對空調的要求

1、位于液晶拼接顯示墻室內的空調（中央空調或柜式空闊），其出風口位臵應盡量遠離拼接顯示墻（0.4米左右較好），并且，出風口的風絕對不能對著液晶拼接顯示墻直吹，要朝遠離液晶拼接顯示墻的方向吹，以避免冷熱不均勻而損壞。

2、放在液晶拼接顯示墻前面的空調機（柜式機）要朝遠離屏幕的方向吹，不能垂直對著屏幕吹，以免屏幕結露。

3、對于液晶拼接顯示墻前面（吊頂天花上）的空調出風口，距離屏幕不少于1米。

2.3軟件平臺功能介紹

2.3.1總體說明

1、實現無人值守

傳統的視頻監視方式依靠值班員24小時輪流值班，晝夜監控和判斷各個監視點傳來的現場視頻圖像，為了有效解決傳統視頻監視方式的人員長時間監控易疲勞、人員管理和工作效率等問題、需要將傳統的視頻監視方式與煙火自動檢測、識別和報警軟件監測方式相結合，實現無人值守和高效管理。

2、實現“眼睛”與“大腦”相結合

通過傳統的視頻監視方式，將林區各個監視點的視頻圖像傳到控制中心，再通過煙火自動檢測、識別和報警軟件自動識別出火點并發出報警信息---這只是實現了“眼睛”的功能，如何實時地分析和判斷火點位臵、火勢蔓延趨勢？如何動態地分析火情造成的損失？如何有效地協調組織森林防火人員、設施以及實施滅火指揮方案？亦即，上述的“眼睛”功能如果不與后述的“大腦”功能相結合，一則很難有效地利用“眼睛”的實時監測功能，二則難以充分利用森林防火監控指揮管理涉及到的各類資源、進一步提升森林防火指揮管理的總體水平和實現及時有效的滅火監控指揮管理效果。相關技術指標：

煙火報警誤報率：5%以下

備注（硬件環境搭建正常，控制中心有清晰穩定圖像傳入，圖像質量保證不抖動不虛）

煙霧及火點的大小必須占視頻屏幕的30*30-50*50的像素 煙火報警軟件對比圖片報警反應時間在800毫秒以內。關于夜晚及大霧天氣的煙火識別 環境一：現場有大霧天氣（濃霧）

如果前端硬件未加透霧鏡頭，遇到大霧天氣時，正常情況下煙和火都很難發現，火光透過霧氣的只有黃色波段。在肉眼都很難發現火情的情況之下，煙火識別軟件也很難發現并準確報警。

環境二：現場有霧氣（中濃度或輕濃度霧氣）

在山區若是出現輕微霧氣天氣，那么薄煙也是不能發現的，火光中的黃色波段大部分會透過霧氣顯示出來，這時火光在視頻畫面中顯示的像素大小達到30*30時，煙火識別軟件可以準確進行報警。環境三：夜晚有車燈時

煙火識別軟件對于穩定不會進行變化的燈光是不會報警的（比如路燈），除非會有不斷變化的燈光不斷閃現（比如車燈），解決辦法：我們可以在經常發生車燈照明的地方進行圖像智能記憶功能，也就是說在云臺重復轉到相同位臵的時候圖像回傳時可以自動記憶此地的燈光圖像，從而達到不報警少誤報的目的。環境四：夜晚火光識別

夜晚的火光識別正常情況下是可以識別，但如遇濃霧天氣火光是很難識別，正常情況下夜晚時火光在視頻中呈現白色，火光的變化區域相對來說較小，經過測試夜晚時，火光的像素大小在30*30-50*50時，煙火識別軟件可以報警。

2.3.2 系統功能

2.3.2.1煙火動態檢測軟件

實現“煙火自動檢測識別定位”的工作界面案例如下圖所示。

實現“多個監視點查詢和切換”的工作界面案例如下圖所示。

1.1云臺控制模塊

自動調節、控制各個監視點云臺及鏡頭,自動獲得多角度監控圖像.支持實現下述功能：

---遠程控制、查詢和切換各個監視點的云臺設備工作狀態；---實現對各個監視點監視鏡頭的調節控制；---遠程控制、獲取不同角度的圖像；

---一旦自動檢測識別判斷出圖像上有疑似火點，立即自動發出報警、通知監測人員，同時，自動跟蹤和鎖定的火點位臵，并能實時接入、自動跟蹤和動態顯示在 GIS軟件平臺上，在 GIS軟件平臺上，進行火情自動跟蹤和交互確認；

---通過煙火自動識別軟件發出報警控制信息，遠程控制云臺固定范圍（或定點）掃描。

1.2視頻采集設臵模塊 根據監控區現場情況，調整和設臵煙火識別的敏感度、掃描時間、掃描范圍等。

采集的視頻數據和數據位臵信息存儲入庫。白天或晚上試驗效果如圖：

煙識別

火識別

火識別

1.3監控點信息查詢顯示模塊 能夠動態顯示監視窗口，實時顯示監控點工作狀態。

1.4監測數據存儲入庫模塊 用錄像、連續抓圖的方式將采集的視頻數據和數據位臵信息存儲入庫。2.3.2.2 煙火自動識別系列軟件

2.1云臺碼流采集模塊 自動實時采集和處理云臺關鍵控制參數。

2.2煙火自動識別模塊 運用煙火自動識別專利算法，實時動態地自動識別出林區疑似煙火和火點的位臵，及時發出報警提示。

2.3云臺計算模塊 根據云臺碼流采集模塊獲取云臺關鍵控制參數，實時動態計算并顯示當前云臺的水平旋轉角度和垂直旋轉角度。

2.4煙火報警和交互確認模塊 一旦煙火自動識別模塊判斷出圖像上有疑似火點，立即自動發出報警、通知監測人員，同時，也可在 GIS軟件平臺上，進行火情自動跟蹤和交互確認，如果確認火情，發出正式的林火報警信息。

2.5熱點及火點定位模塊 通過煙火自動檢測軟件、煙火自動識別和報警軟件的連動控制，自動跟蹤和鎖定的火點位臵，并能實時接入、自動跟蹤和動態顯示在 GIS軟件平臺上。

2.3.3 GIS平臺軟件

GIS按圖層的方式進行顯示，可同時打開多個地圖文件，對同一數據可多次調入地圖窗口，并能以不同的圖示符號快速顯示。利用地圖列表可控制地圖窗口的顯示內容、狀態、順序及表現形式等。GIS支持下列圖形顯示方式：

矢量專題支持的圖形顯示方式：

按范圍分類顯示

唯一值分類顯示

圖表顯示：點圖、線圖、餅圖、直方圖

點密度符號

動態標注

網絡圖例

成組圖例顯示 柵格專題支持的圖形顯示方式：

按范圍分類

唯一值分類

專題支持的圖形顯示方式：

頂點、邊界、面的復合顯示

頂點的范圍分類

基于高程、坡度、坡向等面的范圍分類

面的光照顯示 圖象支持的圖形顯示方式：

單波段顯示

多波段合成顯示

拉伸

2.3.2.1地圖顯示管理模塊

支持按圖層分層的方式顯示林區全景、局部場景、林木分布、林區防火設施、林區道路、水源等地理信息，也可同時打開多個地圖文件。

2.3.2.2地圖查詢管理模塊

支持提供方便快捷的圖表互查功能，根據圖上目標查目標屬性，或根據屬性查相關圖像等。

GIS提供方便快捷的圖表互查功能，并支持通過ODBC接口連接的外部大型數據庫的圖表互查。（1）根據圖形查屬性 在查詢圖形的同時，能將查到的圖形目標所對應的屬性信息在屬性表中高亮顯示。

多種選擇查詢：點、線、圓、矩形、多邊形、屏幕選擇等選擇查詢

查詢結果可進一步操作，如添加選擇或刪除選擇等。

（2）、根據屬性查圖形

查找：根據專題中某項屬性值查找地理目標。

從屬性表中直接查詢圖形目標：在屬性表中點擊一條或多條記錄，即可將該記錄對應的目標在圖形中高亮顯示出來。

條件查詢：查詢滿足給定條件的圖形目標。

2.3.3.3地圖打印管理模塊

支持林區地圖、各類專題圖的打印功能。地圖符號是地理要素在地圖上或地圖顯示窗口中的表現形式。在 GIS中，地理要素按其類型可用如下幾種地圖符號表示：

符號（Symbol）、線型（Line Type/pen）、填充（Fill/Brush）、字體（Font）分別用于表示點狀、線狀、面狀要素和文字注記。

系統提供符號編輯器和線型編輯器，利用其強大的編輯工具，用戶可自行制作滿足特定要求的點狀和線型符號。符號編輯器支持矢量符號和柵格符號的編輯，可以設臵定位點、方向角等。面狀填充支持預定義填充方式和位圖文件填充方式。

GIS 提供了一個功能強大的所見所得式的制圖模塊。主要功能包括：

將地圖窗口中的圖層及顯示內容所見所得式地到制圖窗口中

以點圖、線圖、餅圖、直方圖方式插入統計圖表

自動生成比例尺、圖廓及圖例

自動生成公里格網

用戶可用編輯工具進行圖幅的整飾 2.3.3.4地圖編輯管理模塊

支持通過地圖編輯工具對相關的圖層進行編輯、修改和補充。

2.3.3.5專題圖管理模塊

支持根據管理需求，制作各類林區防火監控管理的專題圖。

GIS采用專題的方式對空間數據進行組織，它支持以下4種基本的專題類型：

實體專題

拓撲專題

專題

柵格專題

同時也支持圖象配準顯示。

GIS用項目來存儲和恢復用戶當前的工作狀態，每一個項目可以管理以下內容：

MapView窗口 ：地圖顯示、編輯、信息查詢、空間分析等

TableView窗口：數據庫操作、管理等

Layout 窗口：專題圖設計、制作、輸出等

在MapView窗口中用數據列表管理當前調入的所有專題，也可創建、加載、卸載專題，進行專題屬性的設臵。地圖列表用于控制被調入對象的顯示方式，即圖層信息、顯示順序、狀態、地圖的表現形式等，在地圖列表中提供了豐富的圖例對象，包括范圍圖例、唯一值圖例、統計圖表圖例、標注圖例、點密度圖例等，以便用戶選擇合適的方式顯示專題圖。

第三篇：森林防火應急材料

2011年全市森林防火工作總結

一年來，在市委、市政府的正確領導以及市應急辦的關心指導下，《慶陽市撲救森林火災應急預案》管理工作堅持以科學發展觀為統領，認真按照國家、省、市關于開展突發事件應急處置管理工作的部署和要求，緊密圍繞全市林業工作大局，積極建立和完善應急處置工作機制，提升預防和處置森林火災突發事件的能力，扎實推進應急體系建設，取得了一定成效，為維護全市改革、發展、穩定的大局起到了積極的促進作用。

一、工作任務完成情況

去冬以來，我市森林防火工作在市委、市政府及省防火辦的正確領導和大力支持下，認真貫徹落實全省森林防火工作電視電話會議精神，始終堅持“預防為主，積極消滅”的工作方針，精心組織，周密部署，加強領導，完善措施，落實責任，強化監督，經過廣大干部群眾的共同努力，全面完成了森林防火工作任務。全市在2011未發生較大森林火災，森林資源得到有效保護。

一是各級領導高度重視，部署安排及時到位。去冬進入防火期后，市委、市政府及時召開了全市森林防火工作會議，對全市森林防火工作做了具體安排部署。市防火指揮部同各縣（區）防火指揮部簽訂了《2011森林防火責任書》。在防火期內，市護林防火指揮部根據不同時期的防火形勢和特點，先后多次就森林防火工作下發《通知》，提要求、促工作、抓落實。在冬季防火的關鍵時期，省林業廳段廳長、防火辦陳主任一行對我市的森林防火工作進行了督促檢查，給我們工作以極大的鞭策和鼓勵。在防火期內，李市長先后多次對全市森林防火工作做出重要指示，提出具體要求，親自督促檢查，有效地組織和領導了全市森林防火工作。春節前夕，針對持續干旱、火險等級居高不下的嚴峻形勢，市政府、市防火指揮部責成林業部門組成工作組，分別對八縣（區）、四總場的防火工作進行了全面督查。各縣（區）護林防火指揮部和林業主管部門、各總場切實加強組織領導，嚴格落實防范措施，強化管護隊伍建設，健全防火工作機制，保證了森林防火工作的順利開展。

二是廣泛開展宣傳教育，形式多樣效果明顯。我市林地面積較大，林區道路較多，出入林地的人員頻繁，管護難度極大。為此，各級指揮部把宣傳教育放在森林防火工作的首位，始終貫穿于森林防火工作之中。去冬進入森林防火宣傳月后，各單位充分利用各種輿論工具和宣傳手段，廣泛開展了森林防火宣傳教育活動。據統計，全市共召開各種形式的森林防火會議500余場（次），簽訂森林防火目標管理責任書380份，組織開展大型宣傳教育活動180場（次），出動宣傳車240多輛（次），辦防火專欄板報160起，刷新、刷寫護林防火宣傳標語8650多條，刷新護林碑130多座，防火大門34處，散發宣傳資料38900余份，播放公益廣告330多次，發送防火短信80多條，受教育人數達62萬多人（次）。

三是強化火源管控措施，森林資源有效保護。在元旦、春節、清明、五一等高火險期，市防火辦按照省防火辦的安排，及時下發了關于加強節日期間防火工作的緊急通知，八縣（區）指揮部增崗設卡，定人定點，重點管理。全市在防火期內累計檢查各類機動車輛3200多輛次，阻擋遣送智障人員30人次，收繳火種170件，開展大規模清山活動18次，總計投入人力1000多人次，清趕閑雜人員96人，杜絕了外來火災隱患。慶城縣、寧縣、華池縣、環縣、合水及各林場始終堅持把火源管理作為控制火災發生的關鍵措施來抓，強化措施，嚴格管理，從源頭抓起，堅決杜絕各種火災隱患，確保森林資源安全。

四是健全完善管護機制，隊伍素質得到加強。為了有效地保護森林資源，全面落實防護措施，各縣（區）、各林場認真分析林區不斷出現的新情況、新問題，進一步健全完善各項管護機制和管理制度。部分基層林場對管護人員實行“合同聘用制”、“末位淘汰競爭上崗制”，有效地調動了管護人員的積極性，增強管護人員的責任心。同時結合管護季節和管護重點，全面實行長期與臨時、職工與群眾、專職與兼職相結合的護林員用工機制。在人員活動頻繁，管護難度大的重點地段，新增管護人員，加強管護力量，增加巡查頻率，減小火災隱患。正寧縣、合水縣、鎮原縣、西峰區對半專業森林消防隊伍進行了調整充實，并集中進行了林業法律、法規、撲火戰術、安全自救等知識的培訓，提高了管護隊伍的整體素質，形成了一定的戰斗力。華池林業總場聘請武警西峰森林大隊官兵，對所屬的半專業森林消防隊人員進行培訓，就滅火戰術、緊急避險等方面知識進行了專題輔導，對風力滅火機、二號撲火工具做了現場講解和演示，提高了隊伍的整體能力。

五是加強基層基礎工作，防火撲火能力提高。各級森林防火部門重視搞好基層基礎工作，加強協調，理順關系，加大投入，提高能力。5月份市林業局針對雷西高速公路施工橫穿林區，極易引發森林火災的情況，會同雷西高速公路項目部在慶城縣舉辦了森林防火培訓班，并與各施工單位負責人進行座談，明確職責，理順關系。7月份市林業局會同武警慶陽、西峰森林大隊官兵，深入子午嶺林區各林場，對林區的道路、水源、植被、社情、通訊等情況進行了實地勘察，對林區的場站、瞭望臺、水源、重點防火區域，使用GPS進行了定位，為部隊以后進入林區開展工作收集了第一手資料。各縣（區）林業主管部門、各林場加大對森林防火基礎設施的投入。今年，合水縣、華池縣、合水總場、湘樂總場、華池總場先后投資78萬元，新購置各類撲火工具1760臺（件），保證防火撲火的需要。

二、存在問題

去冬以來，我市的森林防火工作經過全市干部群眾的共同努力，取得了一定的成績。單在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到存在的困難和問題：一是隨著各項林業工程的實施，新植幼林地面積逐年增加，加之今年雨水充沛，林內雜草茂盛，易燃物增多，火險隱患增大。二是防火投入不足，防火基礎設施建設緩慢，預警設施落后，撲火機具陳舊，不具備撲救較大火災的能力。三是群眾燃燒農作物秸稈、節日上墳燒紙、野外隨意用火取暖等習俗短期內無法徹底杜絕，導致野外火源增多，防火形勢嚴峻。四是責任意識不夠強，有的單位對森林防火工作的重要性缺乏認識，有麻痹僥幸心理，工作滿足于一般部署和安排。五是子午嶺林區石油開發、開采，油田生產單位森林防火措施還有待進一步完善；林區高速公路建設給森林防火提出了更新更高的要求。六是近年來集體林權制度改革，林地、林木的經營主體發生變化，給森林防火工作帶來新的挑戰。這些突出問題和薄弱環節必須引起各縣（區）、各總場高度重視，認真研究，提出對策，在今后的工作中全力加以解決。

三、今后工作重點

（一）健全完善撲救森林火災應急預案體系。結合我市實際，及時組織修訂市、縣（區）撲救森林火災應急預案，健全完善應急預案體系。進一步明確森林火災撲救應急預案的防范措施和處置程序，細化森林火災撲救的事前、事發、事中、事后等環節的工作運行機制和責任，以及預警響應中各責任主體的工作責任與工作流程，增強預案的針對性、操作性和實用性。

（二）強化森林火災監測預警系統建設。進一步加強監測預警系統建設，構建市森林火災應急預警系統，提高監測預警水平。建立和完善森林火災事件報告、預警和預防機制，強化森林火災事件管理，建立健全森林火災突發事件預防與控制體系。

（三）完善應急信息與指揮系統。拓展現有專業信息系統和指揮系統功能，實現應急信息資源整合、傳輸與共享，構建市森林火指揮中心系統與縣（區）森林防火指揮機構應急平臺實現互聯互通。以GIS（地理信息系統）為基礎平臺，利用信息技術，建立森林火災突發事件信息管理決策指揮系統。

（四）加強森林火災撲救應急隊伍的建設與管理。整合現有應急處置力量，充實人員，更新和改善技術裝備，組建縣（區）級森林火災應急處置專業隊伍。加強專業、半專業森林火災應急隊伍處置能力建設，進一步提高森林火災事件應急處置能力。同時，不斷推進林區及林緣從事石油、礦產、餐飲、旅游等企事業單位組建兼職森林火災應急隊伍，充分利用和發揮社會救援力量的作用。加強森林火災應急專家隊伍建設，進一步開展專家信息收集、分類、建檔工作，建立相應數據庫，逐步完善專家信息共享機制，為突發森林火災的監測預警和隱患治理提供基礎信息，提高森林火災突發事件監測和綜合分析能力。

（五）提高物資保障能力。建立應急救援物資儲備制度。各級森林防火指揮部和指揮部成員單位要根據森林火災的級別，制定救災物資購置、儲存、調撥體系和方案，并對森林火災應急物資實現綜合動態管理。建立統一規劃、統一建設、平時分級管理、戰時統一調度的森林火災應急物資儲備管理機制。強化對森林火災應急物資儲運設施的維護管理，完善配送體系；完善應急物資政府采購、征收征用、余缺調劑與調運機制。

（六）加快緊急運輸系統建設。建立森林火災應急物資和隊伍的緊急快速運輸通道，調動社會各方面運輸能力，形成聯合運輸網絡系統及協調機制。建立和完善緊急情況下社會交通運輸工具征用程序、補償機制和緊急通行綠色通道制度；充分發揮交通戰備系統的優勢和作用，建立交通應急保障統籌協調機制，保障重點關鍵基礎設施和重大危險源的通達能力；建立緊急運輸綜合管理信息系統，提高現有公路運輸系統的緊急運輸保障能力；加強重要公路交通樞紐的監控、清障及修復能力建設，補充完善工程搶修裝備；推進重點林區道路建設，提高重點林區道路網密度。

（七）積極推進技術支撐系統建設。加強森林火災突發事件監測和應急處置關鍵技術的研究，建立完善監測標準體系，提升林業安全保障能力。加強信息中心設備設施建設，為森林火災應急預案管理、應急能力評估、應急體系建設提供技術支持。

（八）健全培訓和演練體系。加強《森林防火條例》、森林防火常識、森林火災應急科普的宣傳，積極參加國家每年組織的森林防火培訓，不斷規范演練內容、擴大演練的規模、增加演練的次數，逐步形成比較完善的森林火災突發事件應急培訓和演練體系。

防火辦

二○一一年十二月十九日

第四篇：森林防火應急預案

森林防火應急預案合集5篇

（篇一）

一、指揮組織機構

（一）鎮森林防火指揮部

指揮部下設辦公室，辦公地點設鎮林業站，由廖勝強同志兼任辦公室主任。

主要職責：鎮森林防火指揮部辦公室接到發生森林火災事故的報告后，協調有關單位組織人員及時撲救。同時應做到：

1.了解火情詳細準確情況后，立即報告指揮長和主管領導，同時報告縣森林防火指揮部辦公室，保持信息暢通，直到撲救結束。

2.提出“處理撲救方案”的建議。

指揮長工作職責：

1.在接到火情后，立即組織鎮森林防火指揮部成員分頭帶領撲救人員趕赴火災現場開展撲救火工作。

2.掌握救災情況（包括指揮員、撲火隊伍、參加人員、撲救措施、火情發展趨勢等）調度指揮救火工作。

3.根據需要，成立撲火現場指揮部、后勤保障組、火災查處工作組、善后處理組等領導班子，組織協調火場和相關單位部門的工作。

（二）森林防火應急工作組

1.火災救援應急組

組

長：安永兵

副

組

長：胡勝紅

成員：鐘衛紅及各村（社區）主任、全體護林員

主要職責：負責組織調動防火應急隊參與重大火災的撲

救工作

2.后勤物資保障組

主要職責：負責火災區內群眾的緊急安全轉移，負責轉

移群眾和撲火應急隊員的基本生活及傷病

防治，為森林防火工作提供交通、電力和

通訊保障。其中民政部門負責協助有關部門

做好撲火救災所需的糧食、食品、燃料、物

資、撲火工具等的調撥和儲備工作。

二、應急預案級別

按照發生火災的范圍劃分，應急預案分為村級預案、鎮級預案、縣級預案。按發生火災的程度來劃分，每級預案又可分為初級預案、緊急預案和危急預案三個級別，各級預案的劃分標準為：

預案級別標準失火范圍毀林種類火源周圍連片面積

初級預案村民小組內雜草、灌木類15畝以內

緊急預案村內松、雜木類15畝-150畝

危急預案跨村松、雜木類150畝以上

三、預案的啟動方式

（一）初級預案的啟動

1.啟動方式：由鎮常務副指揮長電話報告縣森林防火指揮部辦公室、辦公室主任。

2.啟動人員：接到火情報告半小時內，向常務副指揮長報告，并向鎮副指揮長發布啟動初級預案的命令。

（1）鎮森林防火指揮部辦公室人員到崗到位。

（2）

各村（社區）分管負責人或主要領導及值班人員到崗到位。

（3）村應急分隊聚集待令。

（二）緊急預案的啟動

1.啟動方式：由鎮指揮長必須在15分鐘內報告縣森林防火指揮部辦公室，由指揮部指揮長向各村主要領導發布啟動緊急預案的命令。

2.啟動人員

（1）鎮森林防火指揮部的全體人員到崗到位。

（2）村（社區）的應急隊人員和搶火人員全部到崗到位。

（3）鎮應急隊搶火人員調度聚集待令。

（三）危急預案的啟動

1.啟動方式：必須在5分鐘之內，由鎮指揮長電話報告縣森林防火指揮部辦公室，并由指揮長向各村主要領導發布啟動危急預案的命令，同時利用各種宣傳通訊設施，號召全鎮人民緊急動員，自覺參加滅火戰斗。

2.啟動人員

（1）鎮森林防火指揮部的全體人員到崗到位。

（2）鎮應急隊伍到崗到位。

（3）以失火點為中心，發布全鎮撲火動員令，全鎮各村（社區）應急隊伍及撲火人員到崗到位，迅速組織撲救山林火災。

（4）按照火情的發展，及時請求縣森林防火指揮部增援。

四、撲火隊伍的組成及調用

1.鎮森林防火指揮部成立50人的防火應急隊。鎮機關和林業站干部職工20人，民兵應急分隊30人，由安永兵牽頭負責。

2.各村（社區）組建30人的撲火突擊隊。

3.各單位、各村撲火災突擊隊必須配備相應數量的撲火器材，其費用由各單位、各村負責。

4.調用鎮森林防火指揮部應急隊和其他村撲火突擊隊，由鎮森林防火指揮長下達命令，無論什么情況，各個應急隊在接到調用命令后，必須按照命令到崗到位，其中屬本村范圍內的，一般在15分鐘內到崗到位。屬本鎮范圍內的一般在半小時內到崗到位。

5.鎮、村應急隊根據實際情況進行救火演練一至兩次，時間一般在春、秋兩季開頭的一個月進行。演練的組織與費用開支由鎮、村自行負責。

五、火災的預案及善后處理

1.森林火災事故發生后，一般以森林公安為主，鎮派出所配合，林業部門參加及時查明火因。火災撲滅后，迅速查明損失情況，對肇事者和責任人作出責任追究與處理，所有資料一律存檔備查。

2.按屬地管理原則，及時做好災民的搶救疏散和安置工作。

3.因撲救森林火災負傷、致殘或者犧牲的人員醫療撫恤，按《森林防火條例》第二十六條規定執行。

4.按屬地管理原則，及時對火燒跡地實行林木補造。

5.由鎮林業部門牽頭，加強對干部群眾森林防火知識的宣傳教育和普及，主要進山路口及森林植被好的地方都要設立警示牌。以村為單位，定期召開廣播會、戶代會，增強村民的防火意識，教育部門應加強對中小學生預防森林火災

知識的教育，力爭從源頭上治理隱患。

6.鎮直單位站所主要負責人、各村（社區）黨支部書記為所在單位和村的森林防火工作第一責任人，分管領導為直接責任人，鎮林業站和各村護林員為具體責任人。發生重大森林火災，除追究肇事者的責任外，還要嚴格追究各級領導責任。

六、預案的管理和調動

1.森林防火應急預案實行分級啟動。當火警發生后，根據預警分析及火情來勢及緊急會同結果，按照初級預案、緊急預案、危急預案的級別啟動。

2.在預案的執行過程中，對該預案需要緊急調整時，由鎮森林防火指揮部同意并做出最后決定。

（篇二）

森林火災是森林資源的天敵，它具有暴發性、蔓延性、發展迅猛、損失嚴重的特點。根據我鎮所轄村、社地形復雜、雜草茂盛、滅火難度大的實際，為在思想、組織、物資、人力上充分做好準備，做到一旦發生山火，及時組織力量撲救，將損失降到最低限度，特制定本預案。

一、鎮情概況及起火原因

我鎮地處**區西南邊緣，轄15個村、2個林場、83個村民小組2.4萬余人，幅員面積42.3平方公里，森林面積1503.9公頃。境內山巒起伏，森林分布不均勻，大部分森林集中在個別村、社，林內大路交錯、人員活動頻繁，山火很難控制，稍不留意，則釀成火災。

起火原因：我鎮森林絕大部分屬于中幼齡林，從曾發生過的荒火原因表明，我鎮森林自然起火可能性極小，全為人為因素造成，尤其是行人吸煙、迷信用火、小孩玩火、野外用火是導致火災的危險苗頭，也是預防山火發生的關鍵。

二、撲救森林火災的原則

根據預防為主、積極消滅的森林防火方針和我鎮林區特點，撲救火災的原則是：

1、撲救森林火災是撲早、打小、打了，一般山火要求在數小時內撲滅，大的火災不得過夜。

2、發生火災要組織力量撲救，應以本村、社自救為主，毗鄰村社支援為輔，發生火情邊撲滅邊報告，防止各自為陣、孤軍作戰。

3、撲滅山火的人員要服從指揮、行動有序，指揮長要查明火情，合理布置力量，制定安全措施，防止人員傷亡事故發生。

三、火情傳報

鎮、村護林防火機構在森林防火期要堅持24小時值班，接受火情報告，火情傳報主要依靠村、社干部、林場專職護林員、鎮防火領導小組。值班電話：5520*

四、森林防火等級劃分

按我鎮行政區域的森林防火面積、蓄積，林內人員活動情況、防火難度等因素，將我鎮15個村、2個林場均分為一級防火區和二級防火區。章懷林場，5、8、9、12村，五五林場均為一級防火區；其余各村為二級防火區。

五、撲滅救災力量準備

1、以村為單位組建1～2支半專業化或季節性義務滅火隊，每隊10～15人，由村主任任大隊長，隊員由民兵、青壯年組成，隊員花名冊以村為單位三月底前報鎮護林防火領導小組辦公室備案。

2、鎮人武部負責動員、組織民兵完成本地的森林火災撲救工作，并作為按指令支援友鄰地區的森林火災撲救任務。

六、撲火救災的物資、后勤保障

物資準備：各村義務滅火隊員各備彎刀一把，每小組3把鐵鏟，多個鐵桶、盆，電喇叭一個。

后勤保障：重大火災撲救必須妥善解決食宿、飲水、醫藥、通訊、車輛等問題。在滅火期間，鎮衛生院要服從調遣，安排好醫護人員和藥品，經費由財政、糧食、衛生部門協調解決。

七、滅火救災的指揮機構及實施步驟

1、林區村、社、居民見火要報、見火要救，根據實際情況確保鳴鑼、喊話、樹立標志等多種信號，力爭把火災消滅在初發狀態之中。

2、一般火災、荒火由所在村負責人為現場指揮長，組織撲救；重大火災由鎮組織撲救，鎮政府主要領導負責指揮并請求援助，撲滅后，當地公安、林業站對肇事者和責任人要依法處理。

3、各村要根據本地情況制定防火預案，一級火險區的村要對義務滅火隊員進行必備的滅火技能培訓，提高他們的滅火能力。

（篇三）

為進一步加強**鎮森林防火工作，有效預防和撲救森林火災，保障森林資源和群眾生命財產安全，根據各級森林保護政策規定，結合實際情況，特制定本預案：

一、指導思想

1、認真貫徹執行“預防為主、積極消滅”的方針，依靠全鄉干群，實行綜合治理。

2、撲救林火的基本要求是：打早、打小、打了，境內火情上報原則上不超過一天。

3、發現火情及時報告，并及時組織力量，以本鎮、村、組自救為主，外地支援為輔，采取村自衛戰、組自衛戰，及時撲滅，不讓成災。

4、以人為本、安全防范。在處置森林火災，保護森林資源安全時，要堅持以人為本，把保護人民群眾生命安全放在首位，努力保護人民群眾財產和公共設施的安全。

5、警鐘長鳴、常備不懈。鎮林業站不僅要落實預防森林火災的各項措施，更要做好緊急應對突發森林火災，特別是重大森林火災的思想準備、機制準備和工作準備，建立應對森林火災的長效機制，做到常備不懈、反應快速、處置得當。

二、組織領導

撲救森林火災要求指揮靈，隊伍精，組織機構健全。鑒于人事變動，經黨政聯席會研究，決定調整**鎮森林防火指揮領導小組，由魏燃任組長，曾星耀任副組長，班子成員、各站所長為成員。領導小組下設辦公室，由陳軍同志任辦公室主任。各村成立森林防火領導小組，由村支書任組長，其他村組干部為成員，做到組織機構落實，任務明確。

三、工作職責

1、貫徹執行國家森林防火工作的方針、政策、檢查、督促各村組的森林防火工作及有關法規的實施。

2、進行森林防火宣傳教育，制定森林防火措施，組織群眾預防森林火災。

3、組織森林防火檢查、監督，消除火災隱患。

4、組織森林防火技術培訓，推廣先進技術。

5、抓好本地森林防火設備設施的規劃建設，組織有關單位維護、管理防火設備設施。

6、掌握火情動態，制定撲火預案，統一組織撲救森林火災。

7、配合有關單位調查處理森林火災案件。

8、進行森林火災統計，建立火災檔案。

四、目標任務

杜絕森林火災。火警、荒火控制在零次以內。

五、預防措施

1、森林防火期為每年的一月至四月、十月至十二月。防火期內嚴格控制火源，實行“五不燒”、“十不準”、“十包干”等管理制度，防火警戒期為每年二月一日至四月三十日，林區內嚴禁一切野外用火。

2、通訊聯絡：森林防火辦公室電話號碼為***，防火期內各單位實行24小時值班。確保信息暢通無阻，發現火情要及時報告。

3、林火監測。林業員、管護員、巡山員要堅守崗位，加強巡山護林，搞好火源排查和排除，嚴禁一切火源帶入林區，一有火情及時準確報告。

4、宣傳教育。森林防火以預防為主，各單位要利用各種形式，廣泛宣傳護林防火的重要意義，張貼宣傳標語，力爭受教育面達95%以上，做到人人都能自覺遵守火源管理。

5、督促檢查，定期考核。各單位要定時不定時組織人員就責任單位的森林防火工作進行督促檢查，發現問題，及時處理和整改；采取定期考核，通報防火工作情況。通過督促檢查、定期考核，做到森林防火工作常抓不懈、警鐘長鳴。

六、撲救程序

撲救森林火災應本著先人后物，分輕、重、緩、急，有計劃、有步驟，嚴密組織實施。

1、全鎮干群應見煙就查、見火就報、見火要撲救，力爭把火災消滅在初發階段。

2、荒火、火警、一般火情由所在村組撲救，鎮政府派人員檢查、督促和給予支援。

3、本地的兼職義務森林消防隊為第一梯隊，外地增援的森林消防隊為第二梯隊，森林消防隊的一切行動由撲救火災現場指揮部統一指揮。

4、對災民的搶救、安置、應按部門、行業歸口管理，對無業災民的安置、救護工作由民政部門負責。

5、對起火原因配合執法部門迅速查明，并依法對肇事者予以處罰。

6、全鎮各單位要依照各級森林防火規定和本預案，積極組織有關人員針對重點林區、山頭，全面規劃，從各個環節入手，制定具體實施方案。把森林防火工作真正落到實處，堅決杜絕發生森林火災。若一旦發生林火，做到發現早、行動快、指揮強、方法對，徹底撲滅林火，實現打早、打小、打了。

（篇四）

一、總則

為切實貫徹落實“預防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，做好應對森林火災的應急準備工作，規范組織指揮程序，制訂科學的撲救措施，確保處置森林火災時反應及時，準備充分，決策科學，措施有力，把森林火災造成的損失降到最低限度，特制定本預案。

（一）編制依據

《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《森林防火條例》、《國家處置森林火災應急預案》，以及相關文件、規定制定本預案。

（二）適用范圍

本預案適用于寧墩鎮境內發生的森林火災的應急工作。

（三）森林火災處置原則

1、實行森林防火轄區管理、行政領導負責制和分級負責制原則。鎮、村主要責任人負責組織本轄區內的森林防火工作；鎮護林防火領導組統一組織指揮撲救本行政區域內發生的森林火災。

2、堅持“以人為本”的原則，在組織撲救森林火災時，按照先人后火和“三不打”的要求，確保撲火人員和林區群眾的安全，嚴防發生人身傷亡事故。

3、堅持全社會共同參與和專群結合的原則，在組織撲救森林火災時，做到專業撲火隊伍、義務撲火隊伍和發動群眾相結合。森林火災發生時，任何單位和個人都有責任、有義務按照本預案，積極、主動地組織、投入森林火災撲救。

4、堅持依法撲救和科學撲救方法相結合的原則，力爭做到森林防火“打早、打小、打了”。

二、組織機構和職責

在鎮黨委、政府統一領導下，設立森林林防火領導組，作為預防、處理森林火災的常設機構，負責組織全鎮森林火災撲救。鎮長擔任森林防火領導組組長，分管鎮長擔任副組長，鎮各部門及有關機構主要負責人擔任領導組成員，統一組織全鎮范圍內的火災撲救。各村負責相應轄區范圍內的火災撲救工作。

（一）發生森林火災時，護林防火領導組職責：

1、及時調集鎮專業撲火隊伍趕赴火災現場進行撲火；

2、組織相關群眾撲火力量參加撲火；

3、向上級護林防火指揮部報告火情，凡發生跨縣或跨鄉（鎮），除奮力撲救外，由護林防火領導組有關負責人請示鎮領導同意，電報有關縣、鄉（鎮）請求支援、通報災情；

4、聯系毗連地區的護林防火組織給予支援；

5、組織后勤供應，包括食品、撲火器具、運輸、燃料及醫療救護等；

6、組織調查處理森林火災案件，做好林火撲救的善后工作。

（二）一般森林火災發生時，由護林防火領導組指揮轄區范圍內各村及有關單位進行處理。發生下列重大森林火災，必須上報市護林防火指揮部進行處理。

1、火場跨縣、鄉（鎮）街道辦事處的行政界線的；

2、造成人員重傷、死亡事故的；

3、森林火災過火面積10公頃或延燒3小時尚未撲滅明火的；

4、威脅重要設施、居民區的；

三、保障措施

（一）人員保障。鎮護林防火領導組建立鎮護林防火突擊隊、村級義務撲火隊，形成“招之能來、來之能戰”的森林防火撲救體系。

1、鎮護林防火突擊隊。由鎮年輕干部和林業站人員組成，共30人。鎮護林防火突擊隊裝備有：國產滅火機2臺，二號工具（拖把）50把，砍刀30把，鐵鍬10把，防火服30套。

2、村級義務撲火隊。各村要成立由村支部書記和村委會主任帶隊的20—30人的撲火應急隊（義務撲火隊），每人配備1把砍刀和二號工具。鎮護林防火領導組負責指導森林防、撲火知識培訓。

（二）通信保障。鎮護林防火領導組要求各村及各有林單位負責人在防火期內要保持通訊暢通；在防火期內鎮護林防火突擊隊隊員必須保持通訊暢通。

（三）物資保障。鎮護林防火領導組應安排儲備一定數量的撲火工具，發生森林火災時，分發給撲火人員。同時鎮護林防火領導組應組織做好食品、工具、器材、汽油、藥品等救火物資的儲備，以應急需。

四、森林火災信息處理

火情由鎮森林防火領導組辦公室按照日報、月報的規定進行統計，上報市森林防火指揮部辦公室和市林業局。鎮森林防火領導組辦公室接到火警后，第一時間向政府分管林業的副鎮長報告，同時通知相關村委會和林業站，再向鎮長報告，再報告市防火指揮部、市政府，嚴禁越級報、多頭報、冒報、遲報、漏報。要將森林火警報警電話(12119)廣泛印發到各村、各重點林區。

村森林防火指揮部必須不分地域、不分類別、不論任何情況，做到有火必報。干部、群眾一旦發現有火情，必須立即向鎮森林防火領導組辦公室報告（電話4630001、4631982)。對在30分鐘時間內撲滅的火情，可先用電話報告發生的時間、地點、林地林木和其他財產損失情況，起火原因等，并在24小時內書面報鎮森林防火領導組辦公室；對正在燃燒的火情，由鎮森林防火領導組組織人員立即趕赴現場撲滅，火場確定專人每隔20分鐘向鎮森林防火領導組辦公室報告一次現場火情及撲救情況。

五、撲火隊伍的組織調度

森林火災發生后，鎮護林防火領導組接警后，要針對火情、火勢，迅速組織鎮護林防火突擊隊投入撲火。

1、火情發生所在村義務撲火隊在火情發生后要迅速趕到火場撲救。

2、火場毗鄰的村或林場，獲悉火情后或接到上級通知，應立即派出撲火隊，趕赴火場前線指揮部接受任務，積極投入戰斗。

六、火場指揮

發生森林火災時，下列情況下設立撲火指揮部，指揮部分前線撲火指揮部和后方指揮部。

1、凡森林火災燃燒2小時仍未撲滅的，鎮護林防火領導組要在現場設立前線撲火指揮部。

2、森林火災延燒3小時仍未撲滅明火的，鎮護林防火領導組要在現場設立前線撲火指揮部，在鎮政府立后方指揮部。

火場指揮由前線撲火指揮部負責。前線撲火指揮部工作基本程序：

1、全面掌握火場所處的自然地理、森林植被、林火趨勢、氣象因子、撲火力量及社會環境條件等情況，迅速制定林火撲救具體實施方案。

2、繪制火場態勢圖，在撲火指揮圖上標繪火場圖形，周密部署兵力、劃定責任區、確定責任人。

3、跟蹤撲救進度動態，預測火勢發展及蔓延趨勢。依據撲火方案及火場實際情況，靈活機動的調用撲火力量。通訊聯絡、后勤保障、火案調查等工作一并開展。

4、按照消滅明火、控制火場、清理火場、巡守火場、驗收火場、撤離火場的程序，及時快捷地完成火災撲救任務。火場得到控制后，及時組織巡回檢查開展火場清理，直至達到無明火、無青煙、無焦味的“三無”標準。并留有足夠的看守人員，執行撤兵預案，有序將撲火人員、物資、設備等安全撤離返回。

七、火災撲救方法

（一）現場火勢弱、植被少的火災撲救

1、可利用滅火工具直接消滅火焰。撲火時，從火的后方（火尾）入場，尾隨火頭前進，踏過火燒跡地進入撲火地段，開展撲火作業，直到火撲滅為止。

2、撲火力量充足時，可將火區分割成段，同時開展撲火作業，逐段逐片消滅。在撲火頭和兩翼的同時，派部分人員攜帶滅火工具，撲打火尾、殘火，防止風向突變，使火尾變火頭。對于撲打過的地段，應派人清理看守，防止復燃。

（二）火勢兇猛、人力不能靠近、火勢較大的火災撲救

1、對火勢發展趨勢較明顯的火，、充分利用有利的地形、地被物，把人力布置在火場外圍的安全地帶，抓住火向河流、沼澤、道路、陰坡、下坡以及地被物密度較大的密林、闊葉林火勢較弱方向蔓延的有利時機，全力快速進行撲打，一氣呵成，把火撲滅，或撲打火勢較弱火的兩翼和火尾，控制燃燒速度和面積。

2、利用早上和夜間火勢弱的有利時機，組織全面進攻。這種方法多是由于白天風力大、火勢猛，短時不能撲火時方可采用。

（三）在大面積、高強度、大風條件下的火災撲救、阻止大面積荒火燒入林內等情況下，要使用間接滅火法進行撲火。

主要方法是利用河流、道路和山脊作為依托條件開設防火線，阻隔火的蔓延。

1、人工開設防火線。在火前方一定距離，選擇與主風方向垂直，植被較少的地方，人工開設防火線，并清除防火線上的一切可燃物質。防火線寬度一般不少于30米，長度應視火頭蔓延的寬度而定，伐倒的植被倒向火場一邊。開設防火線時要強調質量。防火線形成后，要派足夠人員在外側守護，嚴防火燒越防火線。

2、火燒防火線。利用河流、道路作為依托條件，在火頭前方，設立火燒防火線，從火頭前進方向的對側開始點火，利用風力滅火機使火向火場方向蔓延，兩火相遇產出火爆，降低空氣中氧氣的含量，而將火熄滅。火燒防火線技術性強，危險性大。因此，必須選擇有經驗的指揮員指揮，組織足夠人力，選好風向，在三級以下風力時進行。風力太大時不宜使用。

采用火燒防火線方法滅火時，點火人員一般相間5米，向同一方向移動同時點火。

在火災撲救過程中，火災現場指揮員要結合實際，適時采取適當指揮戰術，提高滅火成效，加快撲火進程。

1、指揮員應根據火勢、地形、地被物、氣象、撲救力量等情況，確定撲火方案。如果火勢進一步擴大，考慮變更撲救方法和撲救隊伍的任務及配備，掌握好支援隊伍和物資，力爭控制局勢。

2、在指揮撲救時應注意判斷撲救力量和火勢的相互聯系，根據火的發展蔓延速度，劃分間接撲火區和直接撲火區，確定間接撲火方式和作業地點，分配撲火任務，落實責任。

八、火災善后工作

在完成森林火災撲救后，鎮護林防火領導組辦公室負責災后對森林資源和直接撲火經濟損失的統計核實；提出過火林木的處理意見和恢復森林生態環境的實施方案；分析火災發生原因，提出森林火災防范措施；提出撲火獎懲建議。

火災撲滅后，所在村應加強對火燒林木的管理管護，防止亂砍、亂盜、哄搶行為發生，并履行采伐審批手續后，方可采伐更新。

（篇五）

為了有效預防和撲救森林火災，保護生態，促進生態文明，結合本鎮實際，特制定本應急預案。

一、組織落實，建立機構

撲救森林火災要求指揮靈，隊伍精，組織機構健全。決定成立**鎮鎮森林防火民兵隊伍指揮領導組，由鎮長凌群為組長，黨委委員、武裝部長俞庭、副鎮長吳平為副組長，林業站、公路站工作人員為成員。電話：691*3，各村也應成立森林防火民兵隊伍領導小組，做到組織機構落實，任務明確。

二、分片負責，明確任務

各村必須牢記自己的防火責任段和重要險段，我鎮轄區較廣，村組較多，森林面積大，防火形勢嚴峻，特別是竹溪村大備坑兩個森林火情風險A級點，和蘇村村、英坑村兩個森林火情風險B

級點以及**村轄區的C級點。

三、落實撲救隊伍，備足撲救器械

為了預防可能發生的火災，必須組織撲火隊伍，備足撲火器械，落實車輛，服從鎮指揮所的統一調派。

1、鎮里成立一支27人的半專業森林消防隊，各村務必組織一支30人的撲火應急分隊。其中民兵隊伍不少于15人。

2、各村落實汽車一輛，鎮落實汽車二輛，實行統一調配。

3、鎮人武部備好60套作訓服、解放鞋，100把柴刀，100把滅火把和100只手電。

4、各支隊伍人員要求思想作風過硬，身體素質較好，有一定撲火經驗和技術，備好相應的撲火工具，達到招之能來，來之能戰，戰之能勝的目的。

四、撲火預案，搶險措施

1、當火險等級進入四級，鎮指揮所進入24小時值班，各村要派出護林員、防火員進行全天巡邏。

2、重要節假日，如冬至、大年三十、元宵節、清明節期間，各村對林區墳地集中的地域要派專人看守，防止因上墳燒紙引發火災。

3、一旦發生火災，各村要迅速上報鎮指揮所，說明火災地點、方位，鎮上報縣防火指揮部，同時快速集結民兵撲火隊伍，由各村書記、主任帶隊，按指定地點集中，服從鎮防火指揮所統一指揮。

4、各支隊伍要聽從指揮、服從命令，行動要快，撲救及時，方式方法得當。

第五篇：森林防火應急預案

觀音山學校森林防火應急預案

為應對學校突發火災事故，及時、有序、高效地做出相應處理，保證全校師生的人身生命安全，最大限度減少學校的損失和負面影響，保證學校教育教學工作的順利進行，維護社會的穩定，根據學校實際情況，特制定本項預案。

一、堅持“早預防、早發現、早報告、早救治”原則

1.早預防。要求學校全體師生牢固樹立安全第一的意識，始終保持高度的警惕性，精心組織、周密部署學校的各項教育教學活動及后勤服務工作，堅持依法辦學，規范操作，及時排查和消除學校周邊的各種森林火災隱患。

2.早發現。落實責任到人，嚴格執行學校的各項規章制度，發現不安全隱患及時上報，采取相應整改措施。

3.早報告。要求嚴格執行森林火災安全制度，定期自查，發現問題及時向上級有關部門報告。

4．早救治早隔離。要求執行誰發現誰首先受理的制度，發現森林火災事故，立即組織人員疏散，撥打火警電話，控制局面，最大努力阻止火災的進一步發展；發現傷情或病情，立即組織人員送醫院救治。

二、組織機構

1、機構設置

組

長：嚴金燕（總指揮）副組長：肖章洪 魏興春

組

長：劉華 成員：王龍 周遠興

主要職責：當火災發生時，如有受傷和被困人員，應協助滅火組和森林火災人員采取救助措施，及時現場救護或移交120急救中心。

三、應急處理措施

1.滅火組迅速組織有關人員攜帶滅火器趕到現場進行撲救。

2.通訊聯絡組根據火勢如需報警立即用電話或手機報告森林火災中心（電話119），報告內容包括：學校名稱、詳細地址、聯系電話、報警人及現場火情。

3.聯絡組在向學校、中心校領導報告同時，派出人員到主要路口等待引導消防車。

4.疏散組組織師生迅速有序地疏散到安全區域，不得組織學生搶險，教師撲救要在確保人員安全的情況下進行。

5.救護組第一時間立即搶救受傷人員，在消防車到來之前切掉火區電源，帶上滅火器材和使用消防設施進行初期滅火，搶救學校財產，盡可能使學校財產損失降到最低限度，原則是“先救人，后救物”。

6.領導小組成員，對校園起火原因及財產損失情況進行細致的調查，記錄在案，寫出書面報告向上級部門匯報。

四、相關責任

1.領導小組組長不在的情況，應由副組長（或現場最高行政職務）任現場總指揮。

2.相關人員不在場，由現場總指揮臨時指派。火災事故處理小組成員在事故處理時必須各盡其責，不得推諉、扯皮；危急情況下，可自行處理后再報告。

3.學校其他教職工在火災事故發生時，都負有緊急通知、匯報、參與搶救和做好穩定工作的職責。對于不盡責，尤其是玩忽職守的有關人員，必須予以嚴肅處理。

4.凡接到重特大火災事件緊急報告后，行動遲緩、措施不力，致使事故蔓延、擴大的要依法追究有關人員的法律責任。

5.接報處理。接到重特大火災事件報告后，接報者應詳細記錄報告者的姓名、聯系方式及火災事件發生的時間、地點、事故基本情況、現狀及趨勢等內容，必要時復述一遍。并迅速將火災事件記錄的內容向校長匯報，同時按有關規定及時向上級有關部門報告。

6.現場保護。事件發生后，現場教職工在迅速組織搶險救護工作的同時，要對事故現場實行嚴格的保護，防止與重特大火災事故有關的殘骸、物品、文件等被隨意挪動或丟失。需要移動現場物件的，應拍照并做出標志，繪制現場簡圖并寫出書面記錄，妥善保存現場重要的痕跡、物證等。

7.報告內容：火災事故發生的時間、地點、傷亡人數，事故簡要經過，事故發生原因的初步判斷，事故發生區已采