第一篇：精準扶貧的醫療實施方案

XXX縣人民醫院

XXX分院關于精準扶貧的醫療實施方案

為更好地落實精準扶貧工作，切實做好因病致貧、因病返貧人員的幫扶，衛生院專門成立了精準扶貧工作領導小組，按照“精準識別、跟蹤幫扶、精準脫貧”，組織醫療扶貧工作隊對轄區內的貧困人口進行全面走訪調查摸底，確保精準扶貧工作順利開展。現擬定我XXX縣人民醫院XXX分院關于精準扶貧的醫療實施方案。方案如下:

一、醫療精準扶貧的目的

為切實解決這部分群眾“因病致貧”、“因病返貧”的問題，衛生院充分發揮行業優勢，大力推進衛生扶貧，積極實施精準式醫療救助，對貧困人口下村看病，送醫下村，開展免費健康查體，需要住院治療的病人開通醫療扶貧綠色通道，免掛號費，免住院起付線，提高住院報銷比例，讓貧困患者能夠及時得到扶貧救助，讓他們真正享受到黨和政府的關愛，使貧困人口提到更好的醫療服務，減輕患者負擔，使農村居民得到農合政策的受益感。適時提供上門服務以方便行動有困難的貧困群眾，使廣大群眾敢看病，看得起病。

二、工作實施:

1、精準扶貧的對象：政府精準扶貧的對象人員。

2、通過入戶走訪進一步掌握幫扶對象的身體健康實際情況，結合公衛下村給精準扶貧的對象進行各項免費體檢，并針對扶貧對象身體的實際情況，需要住院治療的動員到醫院住院治療，給住院扶貧群眾免掛號費、免住院起付線等，做到住院零費用，把疾病控制在萌芽狀態，送群眾一個健康的身體，及早解決群眾看病貴、看病難、不因病返貧。

三、組織保證

XXX縣人民醫院XXX醫院成精準扶貧醫療工作領導小組，全面負責托精準扶貧醫療及指揮工作，做好精準扶貧醫療工作。組成人員如下：

組 長：XXX 總院院長 副組長：XXX 院長 成 員：XXX 總院院長助理

XXX 總院一體化辦公室主任 XXX 副院長

XXX 副院長

XXX 副院長

XXX 辦公室主任 XXX 門診主任

XXX 護理長

XXX 藥劑科主任

領導小組下設辦公室，辦公室主任由XXX同志擔任，負責日常精準扶貧醫療工作。

XXX縣人民醫院 XXX分院 2016年4月16日

第二篇：醫療精準扶貧實施方案

醫療精準扶貧實施方案

根據中共貴州省委貴州省人民政府《關于落實大扶貧戰略行動堅決打贏脫貧攻堅戰的意見》（黔黨發[2015]27號）和中共黔南州委黔南州人民政府關于印發《黔南州精準扶貧決戰決勝同步小康行動綱要（2015-2020年）》的通知，（黔南黨發[2015]18號）等文件精神，為深入推進都勻市醫療精準扶貧工作，有效遏制和減少農村群眾“因病致貧、因病返貧”，確保到2020年與全國同步建成小康社會，結合都勻市醫療衛生實際，制定如下實施方案。

一、目標任務

到2016年底，每個貧困村衛生室都有1-2名鄉村醫生或有對口幫扶醫院醫生定期在村衛生室坐診，消除“空殼”衛生室，到2016年底，貧困農民參合率達100%，住院費用新農合和大病商業保險報銷比例不低于90%。到2017年底，每個貧困鄉鎮衛生院培養1名全科醫生，每個貧困村有一所標準化村衛生室和1名以上村醫，建立完善穩定村醫隊伍的待遇及相關保障政策，徹底消除“空殼”村衛生室，真正實現小病不出村。到2018年底，鄉鎮衛生院硬件設施、技術力量得到進一步增強，實現一般疾病不出鄉鎮，貧困地區居民就醫環境得到有效改善，逐步形成分級診療、層層保障的常態化工作機制。

二、醫療精準扶貧對象范圍、認定和管理

（一）精準扶貧對象

1、精準扶貧建檔卡貧困人口中的大病患者，特困供養人員，最低生活保障家庭成員。/ 8

2、享受撫恤補助的優撫對象，計生“兩戶”家庭成員。

3、艾滋病人和艾滋病機會性感染者，家庭經濟困難的精神障礙患者、肇事肇禍精神障礙患者，低收入家庭中的重病患者、重度殘疾人及老年人，因醫療自付費用過高導致家庭無力承擔的患者。

4、縣級以上人民政府規定的其他特殊困難人群。

（二）精準扶貧對象資格認定

1、扶貧部門與民政部門共同負責認定的扶貧對象：精準扶貧建檔卡貧困人口和最低生活保障家庭成員中的大病患者。

2、民政部門負責認定的扶貧對象：特困供養人員，家庭經濟困難的精神障礙患者、肇事肇禍精神障礙患者，低收入家庭中的重病患者、重度殘疾人及老年人，因醫療自付費用過高導致家庭無力承擔的患者，縣級以上人民政府規定的其他特殊困難人群。

3、衛生計生部門負責認定的扶貧對象：計生“兩戶”家庭成員，艾滋病人和艾滋病機會性感染者。

（三）扶貧對象的管理

扶貧、民政、衛生計生部門要按照程序開展醫療救助保障對象認定工作，及時將認定信息反饋到基本醫療保險經辦機構，并在基本醫療保險信息管理系統內完成醫療求助保障對象屬性登錄和上傳。因醫療救助保障對象動態管理等特殊因素，對其醫療救助保障資格發生變更后，相關管理部門應及時通報基本醫療保險經辦機構變更醫療救助保障特殊待遇屬性。

三、具體工作措施 / 8

（一）加強組織領導，落實責任劃分

為保證該項工作的順利開展，要成立以市政府分管衛計工作的副市長為組長、市衛計局主要領導任副組長，各下屬單位主要負責人及局機關相關科室負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室在市衛計局，市衛計局主要領導兼任辦公室主任。局衛生計生基層指導科負責辦公室日常工作，統籌協調全市醫療衛生計生資源，安排部署精準扶貧各項工作任務。實行局領導班子成員包保責任制度，幫助和指導各聯系單位的精準扶貧工作落實情況。

（責任單位：市衛計局）(二)改善貧困鄉村的就醫環境。

積極爭取項目資金的支持，加強貧困地區衛生院、村衛生室建設。對一般鄉鎮衛生院和中心鄉鎮醫院重新進行功能定位，努力改善農村就醫環境。特別針對貧困鄉鎮和貧困村，按規范標準添臵必要的診療設備，在新進人員、培養推薦等給予政策上的傾斜和優先考慮。2017年底前消除“空殼”村衛生室，推行對貧困戶、留守兒童、空巢老人醫療衛生簽約服務，積極探索對弱勢群體的便民措施。

（責任單位：市衛計局、市發改局、市財政局、市民政局）

（三）加強貧困鄉鎮人才隊伍建設

扎實做好國家免費培養的醫學本科生定向貧困地區鄉鎮衛生院工作。每年為鄉鎮培養一定數量的村衛生員。到2017年底前統籌發揮各種資源優勢，建立落實村醫待遇的政策機制，切實解決村衛生員的社保、養老等問題，逐步提高經濟待遇，制定切實可行的制度，出臺/ 8

鼓勵村衛生員參加公開招考優行優惠政策，打造一支留得住、用得上的實用型鄉村醫生隊伍。

（責任單位：市衛計局、市教育局、市人社局、市財政局）(四）建立吸引醫療衛生人才到貧困鄉鎮工作的機制

嚴格落實城鄉醫院對口幫扶制度，市人民醫院、社區衛生服務中心每年必須選派一定數量的醫生到貧困鄉鎮開展衛生扶貧工作。實行二級醫院、城區社區衛生服務中心醫務人員在晉升高級職稱前，必須到貧困鄉鎮累計工作不少于6個月的前提要求。通過招募方式征集有資質的醫學志愿者到貧困鄉鎮衛生院開展志愿活動，提供面對面服務。在2016年底前，對沒有村醫的“空殼”村衛生室實行鄉鎮衛生院選派醫生到村衛生室定期坐診制度，實現所有村衛生室都有1-2名專業醫務人員或定期坐診醫生。

（責任單位：市人社局、市衛計局、市人民醫院）

（五）組建巡回醫療服務隊

在原有醫療支農安排不變的前提下，加大到貧困鄉鎮衛生院、村衛生室送醫送藥巡回服務力度，讓優質醫療服務和技術往基層下沉。發動和組織市人民醫院、社區衛生服務中心及各民營醫療機構積極參與，每月至少1天開展醫療巡回服務和義診活動。巡回醫療服務隊所發生的費用由各派出醫療機構負責，不得增加貧困鄉鎮、貧困村的負擔。

（責任單位：市衛計局、市人民醫院）

（六）開展城鄉醫院對口智力支援 / 8

多年來深圳龍崗區一直是我市醫療衛生工作的幫扶城市，要積極主動與深圳龍崗區醫療機構聯系進修學習事宜，并幫助開展特色專科建設，提升診療技術水平。市衛計局將積極爭取幫扶工作延伸到貧困鄉鎮。市人民醫院、各社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院和民營醫院智力支援要延伸到貧困村衛生室，免費接收村衛生室人員到醫院（社區）進修學習。由市衛計局制定具體的幫扶方案執行。

（責任單位：市衛計局、市人民醫院）

（七）整合保障資源，提高醫療保障能力

結合精準扶貧的要求，實行貧困對象個人參合繳費資助措施。民政部門全額資助特困供養人員、五保戶、享受撫恤補助的優撫對象參合，對低保家庭成員予以每年每人不低于30元參合補助。衛生計生部門全額資助農村計生“兩戶”家庭成員（獨生子女戶、二女絕育戶夫婦及其未滿18周歲的子女）（參合）。進一步制定和完善資助農村極貧戶、一般貧困戶、留守兒童、空巢老人參合補助政策。

對貧困對象進行分類標識，開通綠色通道，先救治后結算，簡化入院手續，嚴禁因費用問題延誤救治或推諉扶貧救助對象。精準扶貧建檔立卡貧困人口中的重大疾病患者，特困供養人員，最低生活保障對象中的長期保障戶、80歲以上老年人，經基本醫療保險、大病商業保險、民政醫療救助等保障后，政策范圍內醫療費用保障水平達到100%。精準扶貧建檔立卡貧困人口中的大病患者（除基本醫療保險規定的重大疾病患者），最低生活保障對象，艾滋病人、艾滋病機會性感染者，家庭經濟困難的精神障礙患者、肇事肇禍精神障礙患者，享受撫恤補/ 8

助的優質對象，政策范圍內醫療費用經基本醫療保險、大病保險報銷后，剩余部分在年救助封頂線內按不低于70%的比例由民政醫療救助金給予救助。低收入家庭中的重病患者、重度殘疾人及老年人，因醫療自付費用過高導致家庭無力承擔的患者，縣級以上人民政府規定的其它特殊困難人群，政策范圍內醫療費用經基本醫療保險、大病保險報銷后，剩余部分，經申請認定，在年救助金封頂線內按不低于50%的比例有由民政醫療救助金給予救助。精準扶貧建檔立卡貧困人口中的大病患者等11類救助保障對象，經基本醫療保險、大病保險、計生醫療扶助、民政醫療救助等救助保障后，政策范圍內醫療費用保障平均水平達到90%以上。（責任單位：市衛計局、市民政局、市人社局、市扶貧局）

（八）協調整合各種政策資源開展醫療衛生扶貧

積極協調民政、扶貧、農業、林業、紅十字會等部門，爭取更多的資金和資源投入醫療衛生扶貧工作中。進一步調整計劃生育利益導向政策，結合計劃生育家庭“率行小康”行動計劃，以生育關懷基金、幸福工程項目、計生協產業合作社、“三結合”幫扶等為依托，對貧困計生家庭子女入學、勞動就業、技術培訓、危房改造、發展生產等方面進行重點傾斜。提高年滿65周歲的計生家庭困難老人獎勵扶助標準，有針對性幫助計生特殊困難家庭發展投資小、見效快的種植、養殖扶貧項目。

（責任單位：市衛計局、市民政局、市扶貧局、市農工局、市林業局、市紅十字會、市計生協會）/ 8

（九）推進貧困地區公共服務均等化和美麗鄉村建設

進一步強化公共衛生服務和疾病預防控制。以貧困鄉鎮為單位，居民健康檔案規范化電子建檔率達90%以上；計生兩戶系統管理率達100%，留守兒童系統管理率達90%，免疫規劃疫苗接種率達95%以上，貧困鄉鎮、村慢性病健康管理率達90%以上；65歲以上空巢老人健康管理率達90%以上；每年免費為空巢老人、留守兒童開展一次健康體檢，免費為適齡兒童提供疫苗接種，免費為育齡期婦女開展“兩癌”篩查。對貧困鄉鎮農村飲用水質每年監測兩次，監測率達70%以上；疾控中心加強貧困鄉鎮、貧困村日常疾病預防監測，控制傳染源頭，切斷傳播途徑，保護易感人群。積極助推“美麗鄉村”建設，2016年啟動貧困村衛生室達標創建工作，到2016年底，以幫扶鄉鎮為單位，20%以上的貧困村達到省級衛生村目標，到2017年底，40%以上的貧困村達到省級衛生村目標，到2018年底，70%以上的貧困村達到省級衛生村目標。

（責任單位：市財政局、市衛計局、市疾控中心）

三、工作要求

（一）加強組織領導。各單位要認真領會總書記、省委、省政府、州委、市政府實施扶貧攻堅行動的重要意義，提高認識，加強領導，明確醫療衛生扶貧各項工作任務，特別是要摸清貧困鄉鎮、貧困村、貧困對象的分類情況。各相關單位及科室要制定具體的工作方案，保證精準扶貧各項工作的順利開展。

（二）加強部門協調。要加強與相關部門（科室）的協調配合，/ 8

建立聯席會議制度和日常工作調度制度，充分發揮職能作用，積極爭取相關部門的政策支持，共同促進工作的健康發展。

（三）加強經費保障。衛計系統要積極爭取發改、財政、扶貧等相關部門的資金的支持，各醫療衛生計生單位要把精準扶貧工作作為當前的重要民生工作來抓，每年要優先安排扶貧專項經費，加強資金管理和使用，確保任務順利完成。

（四）加強宣傳引導。局機關、各醫療衛生計生單位要緊緊圍繞醫療扶貧解決貧困群眾“看病貴，看病難”等問題，宣傳扶貧工作的動態信息，惠民政策，經驗做法，亮點典型，將適時召開工作推進會，聯席會等，全面推進精準扶貧工作。

（五）加強督查督辦。下一步根據州衛計委的各項具體行動方案，各涉及部門（科室）要制定各項配套工作方案和任務分解計劃，明確職責分工和完成時限。局機關將此項工作納入目標考核內容，并加大督辦督查力度。/ 8

第三篇：精準扶貧實施方案

綠德農業精準扶貧工作方案

一、前言

為扎實貫徹落實縣委、縣政府精準扶貧工作會議精神，深入推進新一輪扶貧開發工作，加快貧困群眾脫貧致富步伐，大力攻克農村基礎設施薄弱等制約瓶頸，著力解決農村發展不平衡、社會事業 發展滯后等突出矛盾，把穩定實現貧困群眾脫貧致富作為首要任務以全鎮已建檔立卡的貧困戶為主要對象，結合我公司實際，同時在各級領導的大力支持下，特制定本方案：

二、方案簡述

到2017年底使所有建檔立卡的貧困戶中,對有勞動能力且有貸款意愿和還款能力的貧困戶每戶落實5萬元以內貸款。實施“帶資入企、就業分紅”的新型模式，公司力爭3年內讓20-30戶貧困戶脫貧致富。讓貧困戶帶資入企，貧困戶將扶貧貸款資金放入公司，資金將由公司財務統一管理，財務會實行賬務透明的管理辦法，貧困戶貸款將用于農產品種植、農產品加工、農產品銷售、果樹采摘園、農耕文化體驗園、農產品研發及質量檢測等項目，讓貧困戶清楚知道自己資金的流動和使用情況。

三、實施內容

1.我公司將吸納滿足“精準扶貧專項貸款”條件的農戶，本著自主自愿的原則，以“帶資入企+就業分紅”為核心模式，與農戶簽訂合作協議，在貧困戶自愿的原則下，根據實際情況安排進公司進行上崗培訓，并會安排貧困戶進入其合適的崗位進行工作，除每月發放就業分紅外，還有日常的績效工資同時享受公司的全年福利。（即使公司虧損也不影響貧困戶的分紅獎勵）

2.對于有耕地的貧困戶，并且與我單位簽訂合同，在他們自愿的原則下，我公司將派專業技術人員對其土地進行檢測和改善，改良土壤耕地使其符合我公司標準后將納入我公司種植基地，進行統一管理和種植，實行“公司+基地+農戶+合作社”的模式統一收購加工，統一貼牌銷售。這樣不僅實現了土地的有效托管，產業的效益化，充分發揮資源互補。而且又為貧困戶增加了額外一部分收入，使貧困戶收入大幅增加，實現脫貧的目標。

3.對于沒有技術沒有耕地而且有特殊需求的貧困戶，在他們的同意下，我公司將邀請省內職業技能學校相關專業人士，為廣大貧困戶公開普及就業專業技術，從真正意義上實現知識技能扶貧。同時對有外出就業愿望的貧困戶，我公司與諸多省內外用人公司建立合作關系，在貧困戶自愿的情況下，我們會為其提供更好的就業崗位。（保留在本公司的月度分紅）

在國家政策扶貧和各級領導的大力支持和我公司的努力下，力爭讓進入我公司的貧困戶在1年內達到基本工資標準，2年內有一定的工作技能和就業生存方向，3年內全部脫貧，達到小康水平。

山西綠德農業科技有限公司

2017年4月7日

第四篇：精準扶貧實施方案

精準扶貧實施方案

按照《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》、《自治區黨委政府關于貫徹落實<中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定>的意見》、《XXX市脫貧攻堅實施方案（2016—2020年）》和《XXXX脫貧攻堅實施方案（2016—2020年）》結合我村實際，為如期實現全村脫貧致富達小康的奮斗目標，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，圍繞“四個全面”戰略布局，堅持“問題導向”和“精準施策”，針對我村因基礎設施薄弱致貧、因缺資金致貧、因缺勞力致貧、因病致貧等“四大主要致貧原因”，充分結合“十個全覆蓋”工程，破除我村基礎設施薄弱瓶頸制約，充分發揮“低保”、“五保”等社會保障網的“兜底”作用，集中力量開展一場集中脫貧攻堅戰，確保2016年全面消除國家標準線下貧困人口，到2018年基本消除市低保線下貧困人口，到2020年穩定實現全村貧困人口同步邁入全面小康社會。

（二）基本原則

1.堅持政府主導，保障脫貧致富。按照鎮黨委、政府決策指導、規劃制定、監督管理等方面的主導作用，積極與相關部門聯動協調推動落實。充分結合“十個全覆蓋”工程、“三到兩強”、“四定三到”、“萬名干部下基層”等活動的開展，按照上級統籌安排、同步推進，助推全村貧困農牧民脫貧致富。

2.堅持因貧情況，具體分類施策。根據貧困戶具體情況，差別化對待，實施脫貧攻堅行動，制定“一貧一法”幫扶措施，對有勞動能力的貧困戶實施產業覆蓋，對無勞動能力的困難戶，充分發揮低保、“五保”等社會保障網的“兜底”作用。

3.堅持精準扶貧，確保精準脫貧。全面落實上級“精準扶貧、精準脫貧”戰略，積極與包扶單位溝通協調，以因貧情況切實把扶貧對象精準、措施到戶精準、項目安排精準、資金使用精準、派人精準、脫貧成效精準“六個精準”落到實處，將產業扶貧作為扶貧攻堅的重點，大力宣傳發展。

4.堅持自力更生，激發內生動力。充分調動村社干部和群眾的積極性和創造性，大力宣傳發揚自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富的精神，將扶貧與扶志、扶智相結合，增強貧困人口自我發展能力。

5.堅持生態補償，推進綠色扶貧。按照上級指示堅持扶貧開發和生態保護并重，樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，不能走以破壞生態環境發展產業脫貧的路。結合“十個全覆蓋”工程，加大對村莊和貧困戶的生態保護修復，實現“扶貧開發推進生態建設，生態建設促進扶貧開發”的良性循環。

（三）扶貧對象

從2016年起，XXXX市實行農村牧區低保線和市扶貧標準線“兩線合一”，即農牧民年人均純收入低于4968元。按照這一標準統計，全村貧困人口共X戶XX人，其中國家標準線下X戶XX人（2016年國家貧困戶標準線為農牧民年人均純收入低于2968元，2020年國家標準線為低于4000元）。按各自然村分布：XX村一社貧困戶XX戶XX人，其中國家級貧困戶X戶X人；XX村二社貧困戶XX戶XX人，無國家級貧困戶；XX村三社貧困戶X戶XX人，其中國家級貧困戶X戶X人；XX村四社貧困戶X戶XX人，其中國家級貧困戶X戶X人。

二、工作目標

（一）總體目標。按照全縣脫貧攻堅目標總體要求，2016年開始利用3年時間，將全村現有建檔立卡貧困人口XX戶XX人全部脫貧。2019—2020年，進一步鞏固提高脫貧攻堅成效，確保全村所有貧困人口邁入全面小康社會。

（二）具體目標。按照全縣脫貧攻堅目標總體要求，2016年按照貧困戶年人均純收入4000元以上的脫貧標準（即國家2020年的脫貧標準線），現行國家標準線（2968元）下貧困人口X戶X人全部穩定脫貧。國家標準線下的貧困人口脫貧后，年人均純收入低于市低保線的，繼續給予扶持。到2020年我村市低保線下貧困人口年人均純收入比現行低保標準翻一番（達到9936元以上），年均增長1000元以上。2016年扶持XX戶XX人脫貧（其中國貧X戶X人）；2017年扶持13戶30人脫貧；2018年扶持X戶XXX人脫貧。

三、重點工作

針對“四大主要致貧原因”開展精準脫貧攻堅行動。

（一）加強村基礎設施建設，破解基礎設施薄弱致貧問題。1.結合“十個全覆蓋”工程，優先保障建檔立卡貧困人口實現全覆蓋。加強水、電、路、訊、危舊房、文化室、農牧業生產設施等基礎設施建設，進一步改善貧困戶生產生活條件，切實改善村內人居環境，實現貧困戶住有所居、業有所成。對建檔立卡貧困戶優先組織實施“十個全覆蓋”工程，并加大扶持和補貼力度。

2.強化生態建設保護。堅持脫貧攻堅與生態建設保護相結合，宣傳鼓勵貧困人口在退耕還林還草、退牧還草、等生態建設與保護工作中的參與度。同時結合“十個全覆蓋”工程，優先使用貧困人口的苗木，帶動貧困人口脫貧致富。

（二）通過發展產業扶持脫貧。

大力宣傳貧困戶通過產業發展實現持續穩定脫貧，根據各自然村實際，鼓勵貧困戶發展蔬菜種植、豬牛羊養殖等主導產業，積極與幫扶單位和村企共建企業溝通協調，將企業從業人員生活消費市場與村發展產業相對接，達成契約式供銷關系。有效解決農牧民農畜產品銷售難題。同時積極爭取上級實施的貧困戶畜產品價格直補政策，對市場價格低于生產成本的，進行差價直接補貼，有效保護貧困戶養殖收益，調動貧困戶養殖積極性，促進畜產品增產，解決貧困戶養殖后顧之憂。

同時要加大招商引資力度，將企業引進來解決村內貧困農牧民及子女就業問題和村財政收入，用村財政收入建立村集體產業帶動村民致富；還要積極鼓勵從村走出去的企業家和大學生返鄉創業，帶動貧困村民富起來。

1.解決因缺資金致貧，鼓勵發展產業脫貧。著力扶持貧困戶發展產業，積極鼓勵和引導貧困農牧民創業。

對有發展產業想法缺資金的貧困戶，包扶干部積極與貧困戶溝通對創業項目進行全面分析降低風險，并積極與銀行協調惠農貸款解決貧困戶發展產業缺資金問題。

對耕地少或因病等原因無法在田間勞作的貧困戶，鼓勵發展養殖業銷售農村綠色畜肉。例如扶持發展養豬業，包扶干部要幫助包扶戶購買幼豬崽，待豬出欄后幫助建立銷售渠道，讓包扶戶盡快脫貧。

2.解決因缺勞力致貧，鼓勵發展產業脫貧。因缺勞力耕種困難的貧困戶，鼓勵其購買小型農機具，既可以解決勞力問題又可以節省雇人資金。包扶干部積極與農機局溝通協調農機購買政策，對無力量購買小型農機的貧困戶在享受農機補貼后，幫助其購買，并鼓勵發展產業脫貧。同時，應調動村干部積極性宣傳鼓勵村民幫助缺勞力的貧困戶。

（三）破解因病致貧、因病返貧問題。

積極爭取上級對患有21種重大疾病的在冊貧困戶患者給予醫療費用救助。即貧困患者通過新農合、大病商業保險以及民政部門報銷后剩余的可報費用，再給予一定比例的救助。通過醫療救助，切實減輕貧困人口重大疾病患者沉重的家庭負擔，減少因病致貧、因病返貧現象。同時要宣傳鼓勵貧困戶積極參加醫保和體檢項目。

（四）爭取上級教育扶持脫貧，破解因學致貧問題。積極爭取上級對2016—2019年所有建檔立卡中的貧困學生，支持其完成從學前到大學學齡階段學業教育政策，從根本上斬斷“窮”根，防止貧困代際遺傳。

（五）合理利用農村牧區低保政策，發揮社會保障兜底脫貧作用。

積極按照上級文件精神爭取將年齡偏大，無法通過產業扶持脫貧的貧困人口上報，納入到農村牧區最低生活保障范圍。同時，宣傳鼓勵引導貧困人口積極參保續保，逐步提高保障水平，幫助脫貧。

（六）政策幫扶，助脫貧

包扶干部積極對包扶貧困戶大力宣傳、鼓勵、學習上級下達的各項優惠政策，根據貧困戶自身條件發展，享受相關優惠政策盡快脫貧。

四、保障措施

一、政策保障

（一）責任落實，層層明確責任。上級已經明確要把脫貧攻堅作為頭號民生工程來抓，層層簽訂脫貧責任書、立下攻堅“軍令狀”，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。把脫貧攻堅任務分解落實到具體單位和具體責任人，確保每項工作有人抓、有人負責、有人落實。統籌各方面的資源和力量，全力推進脫貧攻堅工作。

（二）成立32個工作組結對幫扶。包扶單位旗政府辦成立32個工作組以因貧情況駐我村結對對我村貧困戶包扶，同時又有了XXXXX優秀企業加入幫扶構成精準脫貧攻堅工作隊。

（三）脫貧攻堅工作督查考核。上級政府已經落實黨政領 導干部扶貧工作責任制考核，將脫貧攻堅工作成效納入各領導班子工作實績考核，逐級立下“軍令狀”，層層落實脫貧攻堅責任。由黨政兩辦督查室、組織部、紀檢委、審計局、監察局、扶貧辦等單位組成督查評價考核組，根據脫貧攻堅實施方案內容，組織專人對各責任單位工作情況進行督查、考評、檢查、驗收。對成效顯著的單位給予表彰獎勵，對責任不落實、措施不到位、工作進展緩慢的包聯領導、鎮黨委政府主要領導、包聯單位負責人及相關責任人要嚴肅問責，并對推進不力的單位在全旗范圍內予以通報批評，督查考核結果作為各單位目標考核評價的重要依據。

（四）做到精準幫扶、精準脫貧。上級已經落實實行“掛圖作戰”和“掛圖督辦”。采取掛圖作戰、脫貧銷號的方式，標明貧困人口分布、貧困狀況、致貧原因、項目內容、完成時限及進展情況。做到內容上墻，目標上墻，措施上墻，把各項指標和任務以掛圖的形式直觀反映，緊盯階段工作目標，把握完成時間節點，有計劃、有步驟推進各項任務，全力推進精準脫貧工作。

二、資金保障。

上級財政已安排專項扶貧預算，建立貧困戶畜產品直接補貼基金、重大疾病救助基金、貧困學生資助基金，為貧困人口脫貧致富提供專項資金扶持，包扶干部積極與銀行和相關單位協調惠農貸款等。

充分解決貧困農牧民缺資金啟動發展產業問題。

三、宣傳發動 通過召開村民大會等，大力宣傳新時期的扶貧開發政策，讓新時期的扶貧開發政策達到家喻戶曉、人人皆知。

XX村在XXXX幫扶和“十個全覆蓋”工程實施以來，村內發生了極大變化，在上級下達的脫貧攻堅方案下，我村又有了XXXX優秀企業加入幫扶，定能全村脫貧同步邁入全面小康社會。

第五篇：精準扶貧實施方案

上王鎮初級中學

“教育圓夢，你我同行” 精準扶貧活動實施方案

二〇一六年十月二十四日

上王鎮初級中學

“教育圓夢，你我同行” 精準扶貧活動實施方案

為貫徹落實《蒲城縣教育系統2016年全國扶貧日活動方案》精神，結合我校的工作實際，特制定本方案。

一、指導思想

深入學習總書記關于扶貧開發的重要論述，認真貫徹落實縣教育局關于堅決打贏脫貧攻堅戰的決定部署，深入宣傳教育扶貧的范圍對象、目標任務、政策措施和典型經驗，教育引導廣大師生關愛貧困群眾、關心貧困學生，動員廣大教育工作者支持教育扶貧工作，提高我校教育水平。

二、組織機構： 組長：劉興海 副組長：黃曉東

成員：全體領導

全體黨員

全體教師

三、活動主題和目標

（一）活動主題：“教育圓夢，你我同行”

（二）主要目標：通過開展多形式的扶貧活動，引導廣大師生以實際行動踐行社會主義核心價值觀，為貧困群眾解決一些急需解決的困難、辦一批有意義的實事好事，弘揚扶貧濟困、助人為樂的傳統美德。營造“人人皆愿為”的社會氛圍，弘揚“人人皆可為”的公眾理念，完善“人人皆能為”的參與機制。

四、活動內容

（一）開展“扶貧日”集中宣傳活動

以“教育圓夢，你我同行”為行動口號，利用家長微信群、校園廣播站、宣傳欄、升旗儀式等載體，積極宣傳教育工作成就、脫貧攻堅先進典型和成功經驗，營造濃郁的輿論宣傳氛圍，做好 扶貧活動的宣傳動員工作。

（二）開展專題教育活動

10月17日前后，圍繞“教育圓夢，你我同行”主題，利用團少隊活動、主題班會等組織貧困生、留守兒童開展勵志、感恩、誠信等教育活動，培養貧困學生的優秀品質和社會責任感；組織師生學習身邊榜樣，宣傳凡人善舉，引導廣大師生“學會感恩，傳遞愛心”，自覺發揚關愛互助精神，主動關心和幫助別人。

（三）構建“1941”脫貧工作體系，開展形式多樣的扶貧活動

1.教師家訪活動。組織教師代表走訪貧困家庭，探望關心貧困學生、留守兒童，向家長反饋貧困學生在校學習、生活、心理健康等情況，了解貧困家庭子女上學的困難和需求，積極宣傳國家關于建檔立卡貧困家庭子女優先享受的相關扶貧政策，并廣泛開展結對幫扶活動，增強教師的幫扶意識。

2.黨員帶頭，力促幫扶。各基層黨組織充分發揮黨組織作用，積極組織黨員教師帶頭入村走戶，了解困難群眾生活情況，做好包聯幫扶工作。

3、多方聯系，精準資助。聯系社會力量，為每個貧困學生進行物質資助，學校為特困學生35人左右資助每人30元用于購買學習用品。

4、社會實踐活動。組織學生開展社會實踐活動，積極圍繞“教育圓夢，你我同行”這一主題，組織學生代表到貧困家庭進行社會實踐，探訪貧困家庭，體驗困難群眾生活，讓學生在活動中養成樂于助人和勤儉節約的優秀品質。

五、工作要求

（一）認真學習、加強領導。學校組織教師學習縣委辦、政府辦印發的《蒲城縣2016年全國扶貧日活動方案》（蒲辦字〔2016〕52號）、《蒲城縣教育系統脫貧攻堅工作實施方案》，領會文件精神，從思想上高度重視教育脫貧攻堅工作的重要性，結合學校實際制定 “扶貧日”活動實施方案。

（二）結合實際，確保實效。學校要結合本校實際，創新活動形式，豐富活動內容，扎扎實實地為群眾做好事，辦實事，著力幫助困難學生解難題、度難關。

（三）樹立典型，及時報道。學校要做好“扶貧日”活動的宣傳和材料歸檔工作，及時將學校在活動中的先進事跡以及好經驗、好做法報教育局宣教辦。

二〇一六年十月二十四日