第一篇：2009版全國計劃生育藥具購調存

2009版全國計劃生育藥具購調存

業務管理信息系統

操作規范

國家人口計生委藥具發展中心

目 錄

一、基本情況........................................................................................................................................................1

二、使用對象........................................................................................................................................................3

三、國家級系統....................................................................................................................................................3 1.系統管理.........................................................................................................................................................3 2.計劃管理.........................................................................................................................................................3 3.數據查詢.........................................................................................................................................................4 4.業務監管.........................................................................................................................................................4 5.報表管理.........................................................................................................................................................4 6.網絡相關.........................................................................................................................................................5 7.數據字典.........................................................................................................................................................5

四、省級系統........................................................................................................................................................5 1.系統管理.......................................................................................................................................................5 2.計劃管理.........................................................................................................................................................6 3.入庫管理.........................................................................................................................................................6 4.在庫管理.........................................................................................................................................................7 5.出庫管理.........................................................................................................................................................8 6.付款管理.........................................................................................................................................................9 7.藥具管理帳表.................................................................................................................................................9 8.數據查詢.........................................................................................................................................................9 9.業務監管.......................................................................................................................................................10 10.報表管理.....................................................................................................................................................10 11.數據字典....................................................................................................................................................10

五、市級系統.......................................................................................................................................................11 1.系統管理........................................................................................................................................................11 2.計劃管理........................................................................................................................................................11 3.入庫管理........................................................................................................................................................11

4.在庫管理.......................................................................................................................................................12 5.出庫管理.......................................................................................................................................................13 6.藥具管理帳表...............................................................................................................................................13 7.數據查詢.......................................................................................................................................................14 8.業務監督.......................................................................................................................................................14 9.統計報表.......................................................................................................................................................14 10.數據字典...................................................................................................................................................15

六、縣級系統......................................................................................................................................................15 1.系統管理.......................................................................................................................................................15 2.計劃管理.......................................................................................................................................................15 3.入庫管理.......................................................................................................................................................15 4.在庫管理.......................................................................................................................................................16 5.出庫管理.......................................................................................................................................................17 6.藥具管理帳表...............................................................................................................................................17 7.數據查詢.......................................................................................................................................................18 8.統計報表.......................................................................................................................................................18 9.數據字典.....................................................................................................................................................18

為使2009版全國計劃生育藥具購調存業務管理信息系統(以下簡稱“購調存業務管理信息系統”)的培訓、推廣和應用工作順利實施，特編寫購調存業務管理信息系統操作規范。各單位可結合實際需要，制定實施細則。

一、基本情況

購調存業務管理信息系統是全國統一的計劃免費發放避孕藥具管理平臺。范圍上涵蓋國家、省、地、縣四級藥具管理機構和避孕藥具生產企業。內容上包括系統管理、計劃管理、入庫管理、出庫管理、在庫管理、付款管理、收款管理、數據查詢、藥具管理帳表、業務監管、報表管理、數據字典等功能。業務結構上劃分為國家免調、合同調撥和新型產品三部分。技術上采取B/S三層體系結構，集中管理數據，統一技術維護。管理上采取統一管理流程，實時查看計劃、入庫、出庫、在庫管理運行情況，采取了垂直與扁平相結合的管理模式。操作上實時錄入入庫、出庫、付款等有關數據。要求國家、省、地、縣四級藥具管理機構和相關避孕藥具生產企業必須使用本系統處理計劃免費發放避孕藥具購調存業務，及時定期進行盤點，確保購調存業務管理信息系統數據的及時性、完整性和準確性。

本系統模塊：

1.系統管理功能模塊，包括資源管理、用戶管理、機構管理、用戶組管理、發送消息、查看消息、密碼初始化、修改個人信息、信息發布、用戶統計等10個子模塊。該功能模塊分別由系統管理員和系統操作員在特定權限范圍內使用。

2.計劃管理功能模塊，包括訂購計劃分配、本級庫存分配計劃、免調計劃分配、新型藥具計劃分配等4個子模塊，記錄各種類型藥具調撥計劃的信息。該功能模塊由系統操作員使用。

3.入庫管理功能模塊，包括企業生產入庫、訂購計劃入庫、分配計劃入庫、國家免調入庫、新型藥具入庫、其它入庫、入庫沖紅、入庫單打印、來貨提醒等9個子模塊。處理省、市、縣三級藥具管理機構和生產企業入庫信息。該功能模塊由系統操作員使用。

4.在庫管理功能模塊，包括盤存表、期初庫存、盤盈、盤虧、報損等5個子模塊。處理省、市、縣三級藥具管理機構和生產企業在庫信息。該功能模塊由系統操作員使

用。

5.出庫管理功能模塊，包括本級庫存出庫、國家免調出庫、新型藥具免調出庫、其它出庫、其它發放出庫、出庫沖紅、企業訂購計劃出庫、企業免調出庫、出庫單打印等9個子模塊，處理省、市、縣三級藥具管理機構和生產企業出庫信息。該功能模塊由系統操作員使用。

6.付款管理功能模塊，處理省級藥具付款信息。該功能模塊由系統操作員使用。7.收款管理功能模塊，處理生產企業收款信息。該功能模塊由系統操作員在特定權限范圍內使用。

8.藥具管理帳表功能模塊，包括“分類明細帳表”、“分戶明細帳表”和“金額總帳”3個子模塊，查詢省、市、縣三級藥具購調存帳表信息。該功能模塊由單位領導和系統操作員使用。

9.數據查詢功能模塊，包括計劃、計劃執行、出入庫查詢；貨款支付、廠存藥具、庫存藥具查詢；庫存分布、庫存計劃比、企業收款查詢等9個子模塊。查詢省、市、縣三級藥具管理機構購調存和生產企業入、出庫及調運等信息。該功能模塊由單位領導和系統操作員使用。

10.業務監管功能模塊，包括管理站、生產企業2個子模塊。管理站子模塊由上級單位監管下級單位的業務數據。該功能模塊由單位領導和系統操作員使用。生產企業子模塊由藥具中心監管。

11.報表管理功能模塊，包括生成本級自動統計表、本級業務統計報表（可修改）、報表審核、下級報表匯總、全部報表匯總；可生成金額報表、人份數報表；報表匯總、下級報表查詢等9個子模塊。根據業務管理系統業務發生情況，生成省、市、縣三級購調存統計報表。該功能模塊由單位領導和系統操作員使用。

12.網絡相關功能模塊，包括訪問統計、訪問歷史查詢、流量統計、在線用戶、用戶分布5個子模塊，了解網絡和聯網用戶信息，該功能模塊由系統管理員和系統操作員使用。

13.數據字典功能模塊，包括藥具類別、藥具品名、計劃藥具、調撥藥具、參數設臵5個子模塊，維護系統運行所需基礎收據，該功能模塊由系統管理員使用。

二、使用對象

一是信息部負責保證系統正常運行、收集反饋信息、管理技術維護等工作。二是藥具發展中心計劃管理部負責管理系統權限、監管業務數據、維護基礎信息、下達藥具訂購、調撥計劃等工作。

三是省、地、縣三級藥具管理機構負責管理本區域系統權限、維護基礎信息、記錄本級業務數據、監管下級業務數據。

四是生產企業負責記錄本企業有關業務數據。

各級藥具管理機構的領導負責審批系統管理員和系統操作員的權限，監管業務數據。系統管理員負責管理系統權限、維護基礎數據、監視系統運行狀態并保證正常運行。系統操作員負責記錄本級業務數據、監管下級業務。

注：

1.“維護”信息技術術語，在本規范中專指對信息的增加、刪除、修改和查詢。2.“模塊”信息技術術語，在本規范中專指在整個系統中實現一定功能的子程序。

三、國家級系統

1.系統管理

（1）權限：系統管理員和操作員根據權限維護有關信息，包括用戶管理、機構管理、用戶組管理、發送消息、查看消息、修改個人信息、下載中心、信息發布等8個子模塊。

（2）業務：

? 根據工作安排進行授權操作。

（3）注意事項：資源管理、用戶管理、用戶組管理和密碼初始化的操作權限只能賦予系統管理員。所有系統管理員和系統操作員要管理好自己的密碼，防止泄密。

2.計劃管理

（1）權限：計劃部系統操作員負責維護有關計劃信息，包括訂購計劃下達、免調計劃分配、新型藥具計劃分配3個子模塊。

（2）業務：

? 下達訂購計劃、免調計劃和新型藥具計劃。所有省級系統操作員均是以上信息的使用者和稽核者，如發現需要修改的信息，通知計劃部系統操作員，系統操作員要在接到通知后一個工作日內響應。

（3）注意事項：一年只能錄入一次訂購計劃。一年可以錄入若干次免調計劃和新型藥具計劃，系統自動累加。

3.數據查詢

（1）權限：計劃部系統操作員查詢全國購調存業務運行情況，包括計劃、計劃執行、貨款支付及廠存藥具（廠存藥具指已付款但未執行入庫的藥具）、庫存分布、庫存計劃比、收款查詢等6個子模塊。

（2）業務：

? 了解全國購調存業務運行情況，支持業務管理。

（3）注意事項：數據匯總對系統資源的消耗較大，建議不要頻繁操作。

4.業務監管

（1）權限：計劃部系統操作員監管全國購調存業務運行情況，包括管理站和生產企業2個子模塊。

（2）業務：

? 了解下級單位購調存業務運行情況，履行監管職能。（3）注意事項：針對具體單位進行監管。

5.報表管理

（1）權限：計劃部系統操作員管理全國計劃生育藥具購調存統計報表，包括報表審核、報表匯總、金額報表、人份數報表、下級報表、生成數據等6個子模塊。

（2）業務：

? 審核、匯總、分析購調存統計報表。

（3）注意事項：為提高各藥具管理機構填報、審核報表的工作效率，本系統將原業務系統和報表系統合二為一，報表匯總對系統資源的消耗較大，建議不要頻繁操作。

6.網絡相關

（1）權限：計劃部和信息部系統管理員查看網絡運行狀態和聯網用戶情況，包括訪問統計、訪問歷史查詢、流量統計、在線用戶、用戶分布等5個子模塊。

（2）業務：

? 監視網絡運行狀態和聯網用戶情況。

7.數據字典

（1）權限：系統管理員維護系統基礎數據，包括藥具類別、藥具品種、計劃商品、藥具商品等4個子模塊。

（2）業務：

? 維護系統基礎數據。所有系統管理員和系統操作員均是以上信息的使用者和稽核者，如發現需要修改的信息，通知系統管理員，系統管理員要在接到通知后一個工作日內響應。

（3）注意事項：系統基礎數據是保證系統可靠運行的重要數據，一定要保證數據的正確性和完整性。

四、省級系統

1.系統管理

（1）權限：省級系統管理員和操作員負責管理維護有關信息，包括用戶管理、機構管理、用戶組管理、發送消息、查看消息、修改個人信息等6個子模塊。

（2）業務：

? 根據業務分工和領導審批，進行授權操作。系統管理員要在接到通知后一個工作日內響應。

（3）注意事項：省級系統管理員負責維護本省、市、縣三級系統管理員的系統權限。所有系統管理員和系統操作員要管理好自己的密碼，防止泄密。

2.計劃管理

（1）權限：操作員負責管理維護有關計劃信息，包括訂購計劃分配、本級庫存計劃分配、免調計劃分配、新型藥具計劃分配等4個子模塊。

（2）業務：

? 訂購計劃分配是省級藥具機構對國家下達的全省（區、市）年度訂購計劃進行分配，每年只能制定一次。系統規范為兩種管理模式：一是將全省年度訂購計劃全部分配給省級藥具機構（如直轄市、計劃單列市）。二是將全省年度訂購計劃分配給省本級藥具機構和各地級藥具機構。訂購計劃分配經審核通過后方可執行。

? 本級庫存計劃分配是省級藥具機構對本級庫存藥具進行分配，每年可制訂多次。系統規范為兩種管理模式：一是對本級的在庫庫存、廠存藥具、未執行訂購計劃之和與當年全省訂購計劃數之和預留省級庫存后，再統一分配（基于訂購計劃分配按照第一種模式）。二是對本級的在庫庫存、廠存藥具、未執行訂購計劃之和進行分配（基于訂購計劃分配按照第二種模式）。? 免調計劃分配是省級藥具機構對調入的國家免調藥具進行再分配。系統規范為國家免調計劃的管理模式是由藥具發展中心免調至省級藥具機構，省級藥具機構免調至市級藥具機構，市級藥具機構免調至縣級藥具機構。? 新型藥具計劃分配是省級藥具機構對新型藥具進行再分配。新型藥具的管理模式是由藥具發展中心免調至省級藥具機構，省級藥具機構免調至市級機構。

所有系統操作員均是以上信息的使用者和稽核者，如發現需要修改的信息，通知計劃部系統操作員，系統操作員要在接到通知后一個工作日內響應。（3）注意事項：各省要統一規范本省“計劃名稱”的命名，如2005年河北省訂購計劃分配_省級藥具站，2005年河北省本級庫存分配_石家莊市站，2005年河北省國家免調計劃分配_保定市站。

3.入庫管理

（1）權限：操作員負責管理維護有關入庫信息，包括訂購計劃入庫、國家免調入庫、新型藥具入庫、其它入庫、入庫沖紅、入庫單打印、來貨提醒等7個子模塊。

（2）業務：

? 訂購計劃入庫是省級藥具機構執行本級訂購計劃的入庫。訂購計劃入庫必須和訂購計劃相對應，不允許超計劃品種、數量范圍。若上年度計劃有未執行的，則必須先執行上年計劃后，本年計劃才能執行。

? 國家免調入庫是省級藥具機構執行國家下達給本省的國家免調計劃入庫。省級藥具機構應按照國家免調計劃執行入庫。

? 新型藥具入庫是省級藥具機構執行國家下達給本省的新型藥具計劃入庫。省級藥具機構應按照國家免調的新型藥具計劃執行入庫。

? 其它入庫是省級藥具機構除訂購計劃入庫、國家免調入庫和新型藥具計劃入庫以外的入庫類型。設臵“其它入庫”，是為了處理實際發生的特殊入庫需要。其它入庫應在入庫備注中說明原因，系統禁止跨省調撥。

? 入庫紅沖只對錯誤的入庫信息進行紅字沖帳。若庫存數量小于需紅沖數時則不能進行紅沖操作。紅沖應在紅沖備注欄作說明。不允許跨年度紅沖。? 入庫單打印是對入庫信息的查詢和打印，系統自動生成入庫單。

? 來貨提醒是省、地、縣三級機構將發貨單位信息轉換為本級的入庫單據，在未進行入庫確認操作前，此功能是一種輔助方式，將不會影響入庫管理模塊的其它功能（省級機構需待生產企業模塊啟用后方能實現）。（3）注意事項：

? 入庫必須按照計劃生育藥具品名、規格型號、裝箱規格、單位和單價，錄入批號、數量和有效期至。

4.在庫管理

（1）權限：系統操作員負責維護有關在庫管理信息，包括期初庫存、盤存表、盤盈、盤虧、報損等5個子模塊。

（2）業務：

? 期初庫存是指省級藥具機構啟用系統時錄入的原始庫存數。

?

“盤存表”是省級藥具機構當前庫存記錄，并預留填寫實盤數量的位臵，且每天只能保存一次盤存表。

? 盤盈是當實物盤存數量大于系統庫存數量時，對系統庫存數量的修正。盤盈要區分合同庫存、國家免調庫存和新型藥具庫存。

? 盤虧是當實物盤存數量小于系統庫存數量時，對系統庫存數量的修正。盤虧要區分合同庫存、國家免調庫存和新型藥具庫存。

? 報損是根據省級藥具機構避孕藥具報損、報廢有關規定和審批單，在系統中進行報損和報廢藥具的賬務處理。報損要區分合同庫存、國家免調庫存和新型藥具庫存。

?（3）注意事項：盤盈、盤虧、報損均需在備注欄中說明原因。

5.出庫管理

（1）權限：系統操作員負責管理維護有關出庫信息，包括本級庫存出庫、國家免調出庫、新型藥具免調出庫、其它出庫、其它發放出庫、出庫沖紅、出庫單打印等7個子模塊。

（2）業務：

? 本級庫存出庫是省本級庫存分配的出庫類型，不要求與本級庫存分配計劃一一對應。

? 國家免調出庫是省級藥具機構將國家免調藥具調往地級藥具機構的出庫類型。

? 新型藥具免調出庫是省級藥具機構將國家新型藥具調往地級藥具機構的出庫類型。

? 其它出庫是省級藥具機構除上述出庫類型以外的出庫類型。設臵其它出庫，是為了處理實際發生的特殊出庫需要。其它出庫應在備注中說明原因，系統禁止跨省調撥。

? 其它發放出庫是省級藥具機構發放藥具的出庫類型。其它發放出庫的收貨單位是直接使用單位，如省計生委。無收貨單位時，其它發放出庫應在備注中說明原因。

? 出庫紅沖是對錯誤的出庫信息進行紅字沖帳。紅沖應在紅沖備注欄作說明。不允許跨年度紅沖。

? 出庫單打印是對出庫信息的查詢和打印，系統自動生成出庫單。

（3）注意事項：錄入的出庫數量不能大于庫存數量。出庫數量要與總配貨數量一致。

6.付款管理

（1）權限：系統操作員負責管理維護有關付款信息。（2）業務：

付款管理是省級藥具機構操作員根據年度訂購計劃、入庫信息、收貨回執和企業發票等依據進行付款操作。系統自動根據訂購計劃執行情況和省級藥具管理機構付款情況，形成生產企業廠存。

7.藥具管理帳表

（1）權限：系統操作員可查看藥具管理帳表，包括分類明細帳、分戶明細帳和金額總帳等3個子模塊。

（2）業務：

? 分類明細帳是省級藥具機構某一品種藥具的購調存情況。

? 分戶明細帳是省級藥具機構調往某市級藥具機構各種藥具的數據。? 金額總帳是省級藥具機構藥具購調存的金額賬表。

（3）注意事項：三種管理帳表為上一天零點自動生成，所以數據延遲一天。

8.數據查詢

（1）權限：省級單位領導和系統操作員可查看“業務數據查詢”，包括計劃、計劃執行、出入庫及庫存、廠存藥具、貨款支付、庫存分布、庫存積壓比查詢等7個子模塊。

（2）業務：

? 計劃查詢是對訂購計劃、免調計劃、新型藥具計劃及分配情況的查詢。? 計劃執行查詢是對訂購計劃、本級庫存分配計劃和國家免調計劃執行情況的查詢。

? 出入庫情況查詢是對入庫和出庫情況的查詢。? 貨款支付查詢是對省級貨款支付情況的查詢。? 廠存藥具查詢是對廠存藥具的查詢。

? 庫存分布查詢是對當前庫存分布情況的查詢。? 庫存查詢是對當前庫存和歷史庫存情況的查詢。

? 庫存積壓比是對訂購計劃和庫存比例的查詢。

9.業務監管

（1）權限：省級單位領導和系統操作員可查看業務監管。（2）業務：

? 可逐級查看地級、縣級的購調存業務數據及賬表。

10.報表管理

（1）權限：操作員負責管理維護有關報表管理信息，包括生成本級自動統計表、本級業務統計報表（可修改）、報表審核、下級報表匯總、全部報表匯總；金額報表、人份數報表；報表匯總、下級報表查詢等9個子模塊。

（2）業務：

? 本級自動統計表是根據業務管理系統一定時期內發生購調存業務生成的本級購調存報表，不可以進行修改。

? 本級統計報表是根據業務管理系統一定時期內發生購調存業務生成的本級購調存報表，可以進行修改。? 報表審核是審核下級報表。

? 下級報表匯總是匯總下級所有上報的業務報表。

? 全部報表匯總是匯總下級所有上報報表和省本級業務報表。

? 金額報表是根據省、地、縣的本級藥具購調存金額統計表或全轄區藥具購調存金額匯總表生成金額報表。

? 人份數報表是根據省、地、縣本級藥具購調存金額統計表或全轄區藥具購調存金額匯總表生成人份數報表。

? 報表匯總查詢是匯總查詢已上報單位的數據信息。? 下級報表查詢是逐級查詢自動生成的業務報表。

11.數據字典

（1）權限：省級藥具機構操作員負責管理維護有關數據字典信息。（2）業務：

? 參數設臵是設臵本級及下級基礎數據。

五、市級系統

1.系統管理

（1）權限：市級系統管理員和操作員負責管理維護有關信息，包括用戶管理、發送消息、查看消息、修改個人信息等4個子模塊。

（2）業務：根據業務分工和領導審批權限分配、所轄縣級單位的權限分配申請，對本級和所轄縣級單位進行授權操作。

（3）注意事項：所有系統管理員和系統操作員要管理好自己的密碼，防止泄密。

2.計劃管理

（1）權限：操作員負責管理維護有關計劃信息，包括本級庫存分配、免調計劃分配2個子模塊。

（2）業務：

? 本級庫存分配是市級藥具機構對本級庫存藥具進行分配，可制訂多次分配計劃。要求按本級庫存分配計劃進行調撥。

? 國家免調分配是市級藥具機構對調入的國家免調藥具進行再分配。

所有系統操作員均是以上信息的使用者和稽核者，如發現需要修改的信息，通知省級系統操作員，系統操作員要在接到通知后一個工作日內響應。

3.入庫管理

（1）權限：操作員負責管理維護有關入庫信息，包括訂購計劃入庫、分配計劃（上級）調入、國家免調入庫、其它入庫、入庫沖紅、入庫單打印、來貨提醒等7個子模塊。

（2）業務：

? 訂購計劃入庫是市級藥具機構執行省級藥具機構下達的訂購計劃入庫。訂購計劃入庫必須和訂購計劃相對應，不允許超計劃品種、數量范圍。若上年度計劃有未執行的，則必須先執行上年計劃后，本年計劃才能執行。? 分配計劃（上級）調入是市級藥具機構執行省級藥具機構庫存分配計劃的入庫類型。

? 國家免調入庫是市級藥具機構執行省級藥具機構調撥給本級的國家免調藥具的入庫類型。

? 其它入庫是市級藥具機構除訂購計劃、分配計劃、國家免調藥具入庫以外的入庫類型。設臵“其它入庫”，是為了處理實際發生的特殊入庫需要。其它入庫應在備注中說明原因，系統禁止跨省調撥。

? 入庫紅沖是對錯誤的入庫信息進行紅字沖帳。若庫存數量小于需求紅沖數時則不能進行紅沖操作。紅沖應在紅沖備注欄作說明。不允許跨年度紅沖。? 入庫單打印是對入庫信息的查詢和打印，系統自動生成入庫單。

? 來貨提醒是系統將發貨單位數據轉換為本級的入庫單數據,在未進行“入庫確認”操作前，此功能是一種輔助方式，將不會影響入庫管理模塊的其它功能。（3）注意事項：

? 入庫必須按照計劃生育藥具品名、規格型號、裝箱規格、單位和單價，錄入批號、數量和有效期至。

4.在庫管理

（1）權限：系統操作員負責維護有關在庫管理信息，包括期初庫存、盤存表、盤盈、盤虧、報損等5個子模塊。

（2）業務：

? 期初庫存是市級藥具機構啟用系統時錄入的原始庫存數量。

? 盤存表是市級藥具機構當前庫存記錄，并預留填寫實盤數量的位臵，且每天只能保存一次盤存表。

? 盤盈是當實物盤存數量大于系統庫存數量時，對系統庫存數量的修正。盤盈要區分合同庫存和國家免調藥具庫存。

? 盤虧是當實物盤存數量小于系統庫存量時，對系統庫存數量的修正。盤虧要區分合同庫存和國家免調。

? 報損是根據避孕藥具報損、報廢有關規定和審批單，在系統中進行報損和報廢藥具的賬務處理。報損要區分合同庫存和國家免調藥具庫存。（3）注意事項：盤盈、盤虧、報損均需在備注欄中說明原因。

5.出庫管理

（1）權限：系統操作員負責管理維護有關出庫信息，包括本級庫存出庫、國家免調出庫、其它出庫、其它發放出庫、出庫紅沖、出庫單打印等6個子模塊。

（2）業務：

? 本級庫存出庫是市級藥具機構執行本級庫存分配的出庫類型，不要求與本級庫存分配計劃一一對應。

? 國家免調出庫是市級藥具機構將國家免調藥具調往縣級藥具機構的出庫類型。

? 其它出庫是市級藥具機構除本級庫存分配、國家免調出庫類型以外的出庫類型。設臵其它出庫，是為了處理實際發生的特殊出庫需要。其它出庫應在備注中說明原因，系統禁止跨省調撥。

? 其它發放出庫是市級藥具機構發放藥具的出庫類型。其它發放出庫的收貨單位是直接使用單位，如計生委。無收貨單位時，其它發放出庫應在備注中說明原因。

? 出庫紅沖是對錯誤的出庫信息進行紅字沖帳。紅沖應在紅沖備注欄作說明。不允許跨年度紅沖。

? 出庫單打印是對出庫信息的查詢和打印，系統自動生成出庫單。

（3）注意事項：錄入的出庫數量不能大于庫存數量。出庫數量要與總配貨數量一致。

6.藥具管理帳表

（1）權限：系統操作員可查看藥具管理帳表，包括分類明細帳、分戶明細帳和金額總帳3個子模塊。

（2）業務：

? 分類明細帳是市級藥具機構某一品種藥具的購調存賬表。

? 分戶明細帳是市級藥具機構調往某地級藥具機構的各種藥具數據賬表。? 金額總帳是市級藥具機構藥具購調存金額賬表。

（3）注意事項：三種管理帳表為上一天零點自動生成，數據延遲一天。

7.數據查詢

（1）權限：市級藥具機構單位領導和系統操作員可查看“業務數據查詢”，包括計劃情況查詢、計劃執行情況、出入庫情況查詢、庫存分布、庫存查詢、庫存計劃比等6個子模塊。

（2）業務：

? 計劃查詢是對訂購計劃、分配計劃和國家免調計劃的查詢。

? 計劃執行情況是對訂購計劃、分配計劃調入和國家免調調入情況的查詢。? 出入庫情況查詢是對入庫情況、庫存情況和出庫情況的查詢。? 庫存分布查詢是對當前庫存分布情況的查詢。? 庫存查詢是對當前庫存和歷史庫存情況的查詢。? 庫存積壓比是對訂購計劃和庫存比例的查詢。

8.業務監督

（1）權限：市級單位領導和系統操作員可查看業務監管。（2）業務：可逐級查看縣級的購調存業務數據及賬表。

9.統計報表

（1）權限：操作員負責管理維護有關報表管理信息，包括生成本級自動統計表、本級業務統計報表（可修改）、報表審核、下級報表匯總、全部報表匯總；金額報表、人份數報表；報表匯總、下級報表查詢等9個模塊。

（2）業務：

? 本級自動統計表是根據業務管理系統一定時期內業務發生購調存業務生成同期的本級購調存報表，不可以進行修改。

? 本級統計報表是根據業務管理系統一定時期內業務發生購調存業務生成同期的本級購調存報表，可以進行修改。? 報表審核是審核下級報表。

? 下級報表匯總是匯總下級所有上報業務報表。

? 全部報表匯總是匯總下級所有上報報表和市本級業務報表。

? 金額報表是根據市本級計劃生育避孕藥具購調存金額統計表或全市計劃生

育避孕藥具購調存金額匯總表生成金額報表。

? 人份數報表是根據市本級計劃生育避孕藥具購調存金額統計表或全市計劃生育避孕藥具購調存金額匯總表生成人份數報表。? 報表匯總是匯總查詢已上報單位的數據信息。? 下級報表是逐級查看自動生成的業務報表。

10.數據字典

（1）權限：市級藥具機構操作員負責管理維護有關數據字典信息。（2）業務：

? 參數設臵是設臵本級及下級基礎數據。

六、縣級系統

1.系統管理

所有系統操作員維護“修改個人信息”子模塊，并要管理好自己的密碼，防止泄密。

2.計劃管理

（1）權限：由指定系統操作員負責維護有關計劃信息，包括本級庫存分配和國家免調分配2個子模塊。

（2）業務：

? 本級庫存分配是縣級藥具機構對下級進行計劃分配。

? 國家免調分配是縣級藥具機構對調入的國家免調藥具進行再分配（不要求）。

3.入庫管理

（1）權限：縣級機構操作員負責管理維護有關入庫信息，包括分配計劃（上級）、國家免調入庫、其它入庫、入庫沖紅、入庫單打印、來貨提醒等6個子模塊。“國家免調入庫”適用于國家免調藥具實行計劃管理的單位。

（2）業務：

? 分配計劃入庫是縣級藥具機構執行市級藥具機構執行上級分配計劃的入庫類型。

? 國家免調入庫是縣級藥具機構執行國家免調分配計劃的入庫類型。? 其它入庫是縣級藥具機構除分配計劃、國家免調計劃入庫以外的入庫類型。設臵“其它入庫”，是為了處理實際發生的特殊入庫需要。其它入庫應在備注中說明原因。

? 入庫紅沖是錯誤的入庫信息進行紅字沖帳。若庫存數量小于需紅沖數量時，則不能進行紅沖操作。紅沖應在紅沖備注欄中作說明。不允許跨年度紅沖。? 入庫單打印是對入庫信息的查詢和打印，系統自動生成入庫單。

? 來貨提醒是系統將發貨單位數據轉換為本級的入庫單數據,在未進行“入庫確認”操作前，此功能是一種輔助方式，將不會影響入庫管理模塊的其它功能。（3）注意事項：

? 入庫必須按照計劃生育藥具品名、規格型號、裝箱規格、單位和單價，錄入批號和數量、有效期至。

4.在庫管理

（1）權限：系統操作員負責維護有關在庫管理信息，包括期初庫存、盤存表、盤盈、盤虧、報損等5個子模塊。

（2）業務：

? 期初庫存是縣級藥具機構啟用系統時錄入的原始庫存數。

? 盤存表是縣級藥具機構當前庫存記錄，并預留填寫實物盤存數量的位臵，且每天只能保存一次盤存表。

? 盤盈是當實物盤存數量大于系統庫存數量時，對系統庫存數量的修正。? 盤虧是當實物盤存數量小于系統庫存數量時，對系統庫存數量的修正。? 報損是根據避孕藥具報損、報廢有關規定和審批單，在系統中進行報損和報廢藥具的賬務處理。

?（3）注意事項：盤盈、盤虧、報損均需在備注欄中說明原因。

5.出庫管理

（1）權限：系統操作員負責維護有關出庫信息，包括本級庫存出庫、國家免調出庫、其它出庫、其它發放出庫、出庫沖紅、出庫單打印等6個子模塊。

（2）業務：

? 本級庫存出庫是縣級藥具機構執行本級庫存分配計劃的出庫類型，不要求與分配計劃一一對應。

? 國家免調出庫是縣級藥具機構將調入的國家免調藥具調撥給縣級藥具機構的出庫類型。

? 其它發放出庫是縣級藥具機構發放藥具的出庫類型。其它發放出庫的收貨單位是直接使用單位。

? 其它出庫是縣級藥具機構除分配計劃、國家免調、其它發放出庫以外的出庫類型。設臵其它出庫，是為了處理實際發生的特殊出庫需要。其它出庫應在備注中說明原因。

? 出庫紅沖是對錯誤的出庫信息進行紅字沖帳。紅沖應在紅沖備注欄作說明。不允許跨年度紅沖。

? 出庫單打印是對出庫信息的查詢和打印，系統自動生成出庫單。

（3）注意事項：錄入的出庫數量不能大于庫存數量。出庫數量要與總配貨數量一致。

6.藥具管理帳表

（1）權限：單位領導和系統操作員可查看藥具管理帳表，包括分類明細帳、分戶明細帳和金額總帳等3個子模塊。

（2）業務：

? 分類明細帳是反映縣級藥具機構某一品種藥具的購調存賬表。

? 分戶明細帳是縣級藥具機構調往某鄉級藥具機構的各種藥具數量的賬表。? 金額總帳是縣級藥具機構藥具購調存金額賬表。

（3）注意事項：三種管理帳表為上一天零點自動生成，數據延遲一天。

7.數據查詢

（1）權限：單位領導和系統操作員可查看“業務數據查詢”模塊，包括計劃、計劃執行、出入庫及庫存查詢4個子模塊。

（2）業務：

? 計劃查詢是對訂購計劃分配、本級庫存分配和國家免調計劃的查詢。? 計劃執行情況是對訂購計劃、本級庫存分配和國家免調調入情況的查詢。? 出入庫情況查詢是對入庫情況、庫存情況和出庫情況的查詢。? 庫存查詢是對當前庫存和歷史庫存情況的查詢。

8.統計報表

（1）權限：系統操作員負責維護報表管理信息，包括本級自動統計表、本級統計報表、報送報表、金額報表、人份數報表等5個模塊。

（2）業務：

? 本級自動統計表是根據業務管理系統一定時期內發生的購調存業務生成本級購調存報表，不可修改。

? 本級統計報表是根據業務管理系統一定時期內發生的購調存業務生成的本級購調存報表。可以修改。

? 報送報表是報送縣級計劃生育避孕藥具購調存數量統計表。? 金額報表是查詢縣級計劃生育避孕藥具購調存金額統計表。? 人份數報表是查詢縣級計劃生育避孕藥具購調存人分數統計表。

9.數據字典

（1）權限：縣級藥具機構操作員負責維護有關數據字典信息。（2）業務：

? 參數設臵是設臵本級基礎數據。

第二篇：廣河縣計劃生育藥具購調存業務執行信息2

廣河縣計劃生育藥具購調存業務執行信息管理情況自查自糾報告

為進一步加強我縣藥具購調存業務執行情況的管理，確保《2009版購調存業務管理信息系統》運行良好,根據州藥具站的安排，結合人口計生部門系統開展“效能風暴”行動和廉政建設，我縣重點針對藥具管理工作中是否存在管理不嚴、運行不當、數據不實等問題，認真開展了自查自糾工作，現將自查自糾情況匯報如下。

一、系統運行情況

自2010年6月全省開展使用全國計劃生育藥具系統新版購調存業務管理系統以來，我縣為確保管理系統高質量運行，發揮應有作用，提高信息的錄入工作質量，在信息錄入工作中要求各級做到“一準、二全、三相符”，確保各項數據準確。“一準”凡是錄入的數據信息，必須準確無誤；不僅數字要準，邏輯關系也要準確。“二全”藥具品種錄入要全，不丟品種；單一品種錄入內容要全，不丟項目。“三相符”信息數據錄入完畢后，要達到與手工帳相符，與實物相符，與吊卡相符。

二、避孕藥具的管理使用情況

我縣在實際操作中嚴格按照先執行上年計劃再執行本計劃的規定和要求進行，嚴格執行出入庫審批制度，按照“先進先出，近效期先出”的原則，盡量避免藥具積壓和

過期浪費。每月對計劃生育藥具庫存進行盤點，日清月結，并按照《規范》要求，建立健全計劃生育藥具賬、表、卡，做到賬賬相符、帳物相符。同時也做好藥具的倉儲管理，按

照庫房實行 “三色標”的規定管理庫房，溫濕度均達到規定

標準并每天作好記錄。落實計劃生育藥具批號管理，保證計

劃生育藥具管理與服務信息系統內的批號與實際批號相符。

對計劃、調撥、庫存等業務數據進行嚴格審核。在自查中我縣不存在少入庫、不入庫、多入庫、多出庫、不出庫等現象

三、避孕藥具的調撥情況

1、避孕藥具的庫存、入庫、出庫情況。

我們按照年初制定的調撥計劃，每季度將避孕藥具及時

發放到鄉鎮服務所，由鄉鎮服務所每月分發到各避孕藥具發

放點，盡量減少庫存積壓，防止避孕藥具過期。2011年共調

撥各鄉鎮口服短效避孕藥3620板，口服速效避孕藥600板，針劑100盒，外用栓 950粒，凝膠400支，外用膜1000本，輔助藥550板，避孕套10萬只，各類宮內節育器3355套。

2、避孕藥具的養護情況。

長期以來，我縣對藥具實行嚴格的科學管理，堅持入庫

驗收和批號管理制度，并認真做好養護記錄，沒有出現藥具

在庫養護期間的質量問題。

四、存在的問題

1、業務培訓比較少，藥管員專業能力有待提高。

2、資料管理不夠規范。有些鄉鎮歷年藥具管理和發放的資料沒有按年份歸類入檔，資料管理比較凌亂不完整。

五、今后工作打算

1、加強領導，不斷完善藥具規范化管理。

2、加強藥具免費發放管理工作，確保發放渠道暢通。

3、加強培訓，提高藥具管理發放人員素質。

4、加強藥具全國計劃生育藥具系統新版購調存業務管

理系統的運用。

第三篇：廣河縣計劃生育藥具購調存業務執行信息2

廣河縣計劃生育藥具購調存業務執行信息

管理情況自查自糾報告

為進一步加強我縣藥具購調存業務執行情況的管理，確保《2009版購調存業務管理信息系統》運行良好,根據州藥具站的安排，結合人口計生部門系統開展“效能風暴”行動和廉政建設，我縣重點針對藥具管理工作中是否存在管理不嚴、運行不當、數據不實等問題，認真開展了自查自糾工作，現將自查自糾情況匯報如下。

一、系統運行情況

自2010年6月全省開展使用全國計劃生育藥具系統新版購調存業務管理系統以來，我縣為確保管理系統高質量運行，發揮應有作用，提高信息的錄入工作質量，在信息錄入工作中要求各級做到“一準、二全、三相符”，確保各項數據準確。“一準”凡是錄入的數據信息，必須準確無誤；不僅數字要準，邏輯關系也要準確。“二全”藥具品種錄入要全，不丟品種；單一品種錄入內容要全，不丟項目。“三相符”信息數據錄入完畢后，要達到與手工帳相符，與實物相符，與吊卡相符。

二、避孕藥具的管理使用情況

我縣在實際操作中嚴格按照先執行上年計劃再執行本計劃的規定和要求進行，嚴格執行出入庫審批制度，按照“先進先出，近效期先出”的原則，盡量避免藥具積壓和過期浪費。每月對計劃生育藥具庫存進行盤點，日清月結，并按照《規范》要求，建立健全計劃生育藥具賬、表、卡，做到賬賬相符、帳物相符。同時也做好藥具的倉儲管理，按照庫房實行 “三色標”的規定管理庫房，溫濕度均達到規定標準并每天作好記錄。落實計劃生育藥具批號管理，保證計劃生育藥具管理與服務信息系統內的批號與實際批號相符。對計劃、調撥、庫存等業務數據進行嚴格審核。在自查中我縣不存在少入庫、不入庫、多入庫、多出庫、不出庫等現象

三、避孕藥具的調撥情況

1、避孕藥具的庫存、入庫、出庫情況。

我們按照年初制定的調撥計劃，每季度將避孕藥具及時發放到鄉鎮服務所，由鄉鎮服務所每月分發到各避孕藥具發放點，盡量減少庫存積壓，防止避孕藥具過期。2011年共調撥各鄉鎮口服短效避孕藥3620板，口服速效避孕藥600板，針劑100盒，外用栓 950粒，凝膠400支，外用膜1000本，輔助藥550板，避孕套10萬只，各類宮內節育器3355套。

2、避孕藥具的養護情況。

長期以來，我縣對藥具實行嚴格的科學管理，堅持入庫驗收和批號管理制度，并認真做好養護記錄，沒有出現藥具在庫養護期間的質量問題。

四、存在的問題

1、業務培訓比較少，藥管員專業能力有待提高。

2、資料管理不夠規范。有些鄉鎮歷年藥具管理和發放的資料沒有按年份歸類入檔，資料管理比較凌亂不完整。

五、今后工作打算

1、加強領導，不斷完善藥具規范化管理。

2、加強藥具免費發放管理工作，確保發放渠道暢通。

3、加強培訓，提高藥具管理發放人員素質。

4、加強藥具全國計劃生育藥具系統新版購調存業務管理系統的運用。

第四篇：全國計劃生育藥具質量管理規范

國家人口計生委藥具發展中心

關于印發《全國計劃生育藥具質量管理

規范(試行)》的通知

各省、自治區、直轄市計劃生育藥具管理站，計劃單列下、新疆生產建設兵團計劃生育藥具管理站，解放軍、武警部隊人口和計劃生育領導小組辦公室：

為了加強計劃生育藥具質量管理，保證藥具質量安全，維護育齡群眾身心健康和合法權益，依據《中華人民共和國藥品管理法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《醫療器械監督管理條例》和《計劃生育藥具工作管理辦法(試行)》，特制定《全國計劃生育藥具質量管理規范(試行)》及相關文件和表樣。現印發給你們，望結合本地實際，制定實施細則，抓好落實。

全國計劃生育藥具質量管理規范

(試 行)第一章 總 則

第一條 為加強計劃生育藥具(以下簡稱藥具)質量管理，保證藥具質量安全，維護育齡群眾身心健康和合法權益，依據《中華人民共和國藥品管理法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《醫療器械監督管理條例》和《計劃生育藥具工作管理辦法(試行)》，制定本規范。

第二條 本辦法所稱藥具是指，用于免費發放的避孕藥品、宮內節育器和橡膠避孕套。各級人口和計劃生育行政部門、藥具管理或技術服務機構及其人員應遵守本規范。

第三條 國家人口和計劃生育委員會(以下簡稱人口計生委)負責藥具質量的監督工作；國家人口計生委藥具發展中心(以下簡稱藥具中心)負責全國的藥具質量管理工作；

第四條 國家人口計生委藥具質量監測中心(以下簡稱藥具監測中心)負責全國藥具質量檢測工作，負責指導全國藥具管理機構做好藥具質量抽查工作；參與藥具生產企業質量體系考評工作，參與藥具質量標準的制定和修訂 工作。

第五條 計劃生育藥具供應站(以下簡稱供應站)負責本地區有關生產企業的藥具質量監督工作。第六條 各級計劃生育藥具管理或技術服務機構，負責本級藥具質量管理工作，還需對本轄區下級計劃生育藥具管理或服務機構的藥具質量管理工作進行指導、監督和檢查。

第七條 各級計劃生育藥具管理或技術服務機構應建立包括組織機構、職責制度、過程管理和設施設備等方面的藥具質量管理運行體系，實現藥具在計劃、采購、儲運和發放等環節的全過程質量管理。

第二章 機構、人員與職責

第八條 藥具中心、供應站、省級藥具管理機構應設置質量管理部門，并配備醫學、藥學和相關學歷的質量管理人員和與采購規模相適應的驗收員和養護保管員。

地市級計劃生育藥具管理機構和縣級計劃生育藥具管理或技術服務機構，應配備與藥具周轉量和倉儲規模相適應的專兼職驗收員和養護保管員。

鄉(鎮)、村(居)的藥具發放人員承擔藥具質量管理工作。

第九條 各級計劃生育藥具管理或技術服務機構的主要負責人應對本單位采購、儲運和發放使用的計劃生育藥具質量負領導責任。

第十條 藥具中心、供應站、省級、地級單位藥具管理機構中，質量管理負責人應熟悉國家有關計劃生育藥具管理的法律、法規、規章和所供應的計劃生育藥具知識，有處理 藥具在采購、儲存、運輸、發放過程中出現質量問題的能力；質量管理人員及驗收人員應具有醫學、藥學或相關專業的學歷及基本知識、技術；養護保管員應具有高中以上文化程度及常規知識、技術。

鄉(鎮)、村(居)藥具發放人員，應掌握藥具的基本知識和藥具質量管理工作的要求。

以上人員需經過有關培訓并考核合格后持證上崗，考核由藥具中心和省級藥具管理機構逐級分別進行。培訓計劃和培訓結果應建立檔案。

第十一條 各級計劃生育藥具管理或服務機構，每年應組織直接接觸計劃生育藥具的人員進行健康檢查，建立健康檔案。對患傳染病或其他可能污染藥具的疾病的人員，應調離直接接觸藥具的工作崗位。

第十二條 各級計劃生育藥具管理或服務機構應依照本辦法，結合實際工作制定質量管理制度、對執行情況定期進行內部評審，確保計劃生育藥具質量管理體系運行和本規范實施的有效性。

第三章 設施與設備

第十三條 各級計劃生育藥具管理或服務機構應有與其藥具周轉量規模相適應的倉庫、辦公用房和輔助用房：(一)庫區、輔助區與辦公區應分開一定距離或有隔離措施；(二)裝卸作業場所應有頂棚，并保持潔凈；

(三)庫區無積水和雜草，庫內墻壁、地面整潔，門窗結構嚴密，有符合規定要求的消防、安全設施；

(四)有與規模相適應、符合衛生要求的驗收區，配備必要的養護工具；

第十四條 倉庫應具有以下設施和設備：

(一)能減輕搬運人員勞動強度、提高工作效率的搬運設備；

(二)保持藥具與地面之間有一定距離的設備；(三)避光、通風和排水的設備；(四)監測和調節溫、濕度的設備；

(五)防火、防盜、防塵、防潮、防鼠等設備；(六)符合安全用電要求的照明設備；

(七)適宜拆零及拼箱發貨的工作場所和包裝物料的儲存場所和設備。

第十五條 對所用設施和設備應定期進行檢查、維修、保養并建立檔案。第四章 采購質量管理

第十六條 各級計劃生育藥具管理或服務機構，按照人口計生委頒布的《計劃生育避孕藥具政府采購目錄》(以下簡稱《目錄》)采購藥具產品。

第十七條 簽訂采購合同應明確以下質量條款：(一)產品質量要符合規定的標準和采購部門附加的有關質量要求；

(二)產品出廠時，應附生產企業質檢部門簽發的符合規定的產品合格證和檢驗報告；

(三)產品包裝要符合貨物運輸及有關業務行政主管部門規定的相關要求；

(四)生產企業應提供相應的產品質量標準，在產品質量標準發生替換時，生產企業應及時提供產品質量標準的最新有效版本；

(五)生產企業應及時提供變更的有關行政主管部門批準的生產許可證、產品批準文號、產品注冊證等資質文件的復印件并加蓋生產企業印章；

(六)結合產品和采購方的具體情況，對產品生產日期與出廠日期之間的最長時限予以規定。

(七)供應站在產品出廠后進行質量監測。

第五章儲運質量管理

第十八條 各級藥具管理或服務機構應做好藥具儲運過程中的質量管理。

(一)藥具入庫時，要進行入庫質量驗收，驗收合格后進入合格品庫(區)，留待調運、發放；對質量驗收不合格藥具，應及時通知質量管理人員確認后，由采購人員通知生產企業，按采購合同規定退換藥具；(二)做好藥具的在庫儲存、養護、保管和定期在庫檢查；(三)藥具出庫時，要進行出庫復核和質量檢查。

第十九條 各級計劃生育藥具管理或技術服務機構進 行藥具質量檢驗的內容：

(一)以檢查包裝和外觀性狀為主進行逐批驗收；(二)驗收或養護中，發現質量可疑，經質量管理人員確定需進行內在質量檢驗時，應送藥具監測中心或其他社會法定檢驗機構進行檢驗，同時暫停發放該批藥具，待檢驗結果出來后再做進一步決定。

第二十條 依據本規范由藥具中心制定《全國計劃生育藥具儲運質量管理細則》。第六章發放質量管理

第二十一條 各級計劃生育藥具管理或服務機構在藥具發放、使用過程中，應對藥具進行質量信息及使用效果的反饋和評估工作，保證育齡人群使用藥具的質量安全。

第二十二條 各級計劃生育藥具管理或服務機構應建立以下內容為主的隨訪服務制度。

(一)對使用計劃生育藥具的育齡夫婦，及時指導其正確使用；

(二)嚴格對發放使用過程中的藥具進行質量管理；

(三)收集育齡人群對計劃生育藥具質量信息和使用效果的反饋意見。第二十三條 各級計劃生育藥具管理或技術服務機構要通過質量管理體系，把收集到的藥具質量信息、使用效果的評價意見，定期逐級向上級藥具管理部門呈報；對重大不良反應／事件進行監測管理；每年要對采購藥具的質量情況進行綜合評估。

第二十四條 依據本規范由藥具中心制定《全國計劃生育藥具質量信息及使用效果反饋管理細則》。

第七章 附 則

第二十五條 本規范由國家人口計生委藥具發展中心、國家人口計生委藥具質量監測中心負責解釋。

第二十六條 本規范自200 7年1月1日起施行。

第五篇：購調存業務管理規范(國家)

全國計劃生育藥具業務

管理規范

（試 行）

國家人口計生委藥具管理中心

二〇〇六年十月

國家人口計生委藥具發展中心 關于印發《全國計劃生育藥具業務

管理規范（試行）》的通知

為了全面貫徹落實《國家人口和計劃生育委員會關于深化計劃生育藥具工作改革的意見》（國人口發[2005]19號）和《全國計劃生育藥具免費供應管理工作改革實施方案》（人口廳發[2005]86號）精神，根據《計劃生育藥具工作管理辦法（試行）》（國家人口和計劃生育委員會張維慶主任第10號令），國家人口計生委藥具發展中心制定《全國計劃生育藥具業務管理規范（試行）》。現印發給你們，希望各級人口計劃生育藥具管理站認真執行，并結合本地實際情況制定實施細則。

一、基本原則

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以滿足廣大人民群眾對避孕節育、生殖健康的需求為宗旨，規范計劃生育藥具免費供應的計劃、統計、倉儲、調撥、物資核算和信息系統技術管理工作，形成標準統一、程序規范、運轉科學、供應快捷、滿足需求、減少浪費、廉潔高效的運行機制，提高藥具免費供應工作的管理效率和水平。

二、適用范圍

1.在《計劃生育避孕藥具政府采購目錄》范圍內的全國計劃生育藥具和國家庫存新型計劃生育藥具的訂購計劃編制、調整、匯總及統計。

2.全國計劃生育藥具和國家庫存新型藥具的倉儲標準和管理規范。全國計劃生育藥具和國家庫存新型藥具的合同調撥、免費調撥計劃編制及執行程序。

3.主要包括國家、省、地、縣四級計劃生育藥具業務信息系統的技術管理。

三、基本要求

1.嚴格執行藥具免費供應計劃和各項藥具業務管理規范。

2.各地要制定配套的藥具業務管理實施細則。3.如有超出本規范的事項和問題，須書面報告和請示國家人口計生委藥具發展中心。

4.本管理規范自2007年1月1日起執行。

目 錄

第一章 計劃生育藥具計劃、統計管理規范 第二章 計劃生育藥具調撥、倉儲管理規范 第三章 計劃生育藥具信息系統技術管理規范

附 件：各類單據表樣

（1）訂購計劃表；

（2）統計報表；

（3）出入庫單、盤存單，計劃調撥單。（參照《全國計劃生育藥具管理站購調存業務信息系統操作說明》中所列表樣）

第一章 計劃生育藥具計劃、統計

管理規范

第一條 計劃編制原則

（一）合同藥具計劃：實事求是、科學合理、自下而上、滿足需求。

（二）國家庫存新型藥具計劃：調劑供應、推廣應用、擇優編制、符合實際。

第二條 需求計劃編制依據

（一）合同藥具計劃

1.《計劃生育避孕藥具政府采購目錄》（以下簡稱《目錄》）中的品種與價格。

2.采購經費。3.政府采購評審結果。

4.上年訂購量、實際執行量，當年期初庫存量、需求預測量。

5.年·人份標準使用量、庫存標準周轉量（見本章附件1.2）。

6.已婚育齡群眾藥具需求情況或變化趨勢。

（二）國家庫存新型藥具計劃

1.《目錄》范圍之外、具有推廣應用價值的產 品。

2.采購經費。3.資質審查和審批結果。

4.上年訂購量和實際執行量，當年期初庫存量、預測需求量。

5.已婚育齡群眾藥具需求情況或變化趨勢。

第三條 訂購計劃編制程序

（一）合同藥具計劃

1.每年第3-4季度，經國家人口和計劃生育委員會（以下簡稱國家人口計生委）批準，國家人口計生委藥具發展中心（以下簡稱藥具中心）下達編制計劃生育藥具需求計劃通知。地方以鄉級為起報點，編制本省（區、市）計劃生育藥具需求計劃，報藥具中心進行審核和匯總。

2.各級藥具管理機構負責編制本區域計劃生育藥具需求計劃，經同級人口計生委（局）審批后，報上級藥具管理機構。

3.藥具中心組織藥具政府采購評審會。根據評審結果和地方需求計劃，編制全國計劃生育藥具訂購計劃，報國家人口計生委審批后，下達全國計劃生育藥具訂購計劃。4.藥具中心組織計劃生育藥具訂貨會，供需雙方簽訂合同。

5.各省級藥具管理機構按照國家人口計生委批復的計劃生育藥具訂購計劃和本區域各地（市）上報的計劃生育藥具需求計劃，編制本地分配計劃，報同級人口計生委審批。

（二）國家庫存新型藥具計劃：

1.藥具中心編制國家庫存新型藥具需求計劃。2.報國家人口計生委審批。

第四條 業務統計報表

（一）報表要求

1.實事求是、認真負責地填報、審核和匯總各級、各類統計報表，做到內容完整、數據準確、條理清晰、邏輯合理、報送及時，撰寫報表分析報告，不得虛報、瞞報、漏報、變更內容及表格樣式。嚴格遵守統計管理規定，妥善保管統計檔案。

2.《全國計劃生育藥具購調存統計報表》為年報。

（1）省級藥具管理機構報送藥具中心的報表：《全省（區、市）計劃生育避孕藥具購調存數量匯總表》（表1）、《省（區、市）本級計劃生育避孕 藥具購調存數量統計表》（表1-1）、《地（市）級計劃生育避孕藥具購調存數量匯總表》（表1-2）；

（2）地級藥具管理機構報送省級藥具管理機構的報表：《地（市）級計劃生育避孕藥具購調存數量匯總表》（表2）、《地本級計劃生育避孕藥具購調存數量統計表》（表2-1）、《縣（區）級計劃生育避孕藥具購調存數量統計表》（表2-2）；

（3）縣級藥具管理或技術服務機構報送地級藥具管理機構的報表：《縣（區）級計劃生育避孕藥具購調存數量統計表》（表3）；

（4）縣級以下的藥具報表，由省級藥具管理機構統一制定。

3.合同藥具統計報表用網絡和紙介質報表報送，國家庫存新型藥具統計報表報送紙介質報表。

（二）報送程序

1.每年2月15日之前，省級藥具管理機構，組織本區域各級藥具機構填報、匯總上一的各類統計報表，經本單位主管領導審核蓋章后，報藥具中心。

2.每年2月底之前，藥具中心對報表進行審核、匯總和通報，同時報國家人口計生委備案。

3.每年3月底前，各級藥具管理機構要將各類 統計報表整理、立卷、歸檔。

附件：1.各級藥具庫存周轉量標準：

省（區、市）級0-4月； 地（市）級3-6月； 縣（區）級1-4月； 鄉（鎮）級1-2月； 村（居）級：0-1月。

（注：交通不便地區，可適當增加庫存周轉量標）

2.藥具年·人份標準使用量： 短效藥：22片*13板/人·年 速效藥：15片*2板/人·年 外用藥：120-150粒（張）*/人·年 避孕套：120-150只/人·年

（注：流動人口密集的地區，避孕套可按實際需求訂購）第二章 計劃生育藥具調撥倉儲

管理規范

第一條 調撥倉儲原則

（一）嚴格計劃、滿足需求、加快調撥、及時供給。

（二）規范管理、優質服務、加強監督、避免浪費。

（三）安全儲存、科學養護、保證質量、降低損耗。

第二條 調撥倉儲要求

（一）合同藥具調撥主要依據各地藥具訂購計劃和簽定合同時與供貨單位約定的條款。各省級藥具管理機構定期檢查，按季度收集和匯總全省（區、市）合同藥具調撥和執行情況，藥具中心將不定期抽查。

（二）國家庫存和省（區、市）本級庫存藥具作為儲備，主要用于救災、調劑、補充計劃不足等免費調撥。國家庫存新型藥具主要作為高新藥具產品宣傳推廣應用的免費調撥。省（區、市）本級庫存藥具自行安排免調周期，國家庫存和新型藥具免 調周期為1-2月、零星免調隨時進行。

（三）各級藥具庫房的面積必須滿足藥具庫存最大周轉量的需要，逐步達到標準（見本章附件）。庫房（室）要配備恒溫、除濕、測量溫濕度、防火、防爆、通訊工具、運輸工具等基本設備，縣（市、區）級以上（含縣級）要逐步實現計算機信息網絡化管理。

（四）在庫藥具要嚴格執行《計劃生育藥具質量管理辦法》。建立藥具庫存明細帳、庫存卡，出入庫藥具要求質量完好、數量準確、手續齊全。計劃員、庫管員、財務人員要進行定期盤點，賬卡物相符，并對盤盈、盤虧情況做出書面說明。發現問題及時報告上級主管部門，并進行妥善處理。

第三條 調撥倉儲程序

（一）出入庫程序

1.各級庫管員接到到貨通知后，憑供貨單位出庫單，核對無誤后于24小時內完成驗收和入庫，計劃員和庫管員應及時登記入帳。驗收不合格的藥具，不得辦理入庫手續，并及時通知主管領導進行處理。

2.各級庫管員和計劃員根據出庫單，按照“先 進先出、近失效期先出”的批號管理原則，準確配貨、保質保量、及時發運，并做好記錄。

（二）調撥程序 1.合同藥具

（1）各單位在簽定合同時與供貨單位商定生產、發貨時間和地點，并做好備注，或者按照電話預約發貨；

（2）各單位需貨時提前1-2月通知供貨單位組織生產或供貨，供貨單位發貨時應提前通知省（區、市）級藥具管理機構和收貨單位；

（3）由生產企業和藥具供應站調運的合同內避孕藥，按照需求方的要求，直接調運到省（區、市）或地（市）或縣（區）；

（4）地（市）或縣（區）收貨單位及時將回執（或入庫單）寄往省級藥具管理機構，作為付款依據。

2.國家、省級庫存藥具和國家庫存新型藥具（1）省級單位根據實際需求提出國家庫存及新型藥具免調申請報告（報告單樣見附件），省級單位主管領導簽字、蓋章后，逐級上報藥具中心；省級以下的單位需要庫存藥具免調時，先提出藥具免調申請報告，經單位主管領導簽字、蓋章后，逐 級上報省級匯總；

（2）藥具中心或省級藥具管理機構可根據需求，直接擬定藥具免調分配計劃，經單位主管領導簽字、蓋章后執行；

（3）藥具中心或省級藥具管理機構審核下級的藥具免調申請，參考本級庫存藥具可供調撥數量和當年免費調撥執行情況，審批免調藥具計劃后進行調撥，年終匯總后報同級人口計生委備案；

（4）藥具中心或省級藥具管理機構逐級下達免調計劃，免費調撥計劃匯總表一式二份，本單位的計劃（或業務）部、財務部各一份。免調計劃分割表應隨免調通知或函，分別印發給各有關單位、藥具供應站及生產企業；

（5）各相關生產企業和藥具供應站接到免調計劃通知后，再組織藥具的生產和入庫，不得擅自組織藥具的生產和入庫。其中，相關避孕藥品由藥具供應站組織檢驗、儲存和調運，直調藥具由生產企業組織檢驗、儲存和調運；

（6）免調執行完畢，由相關直調企業、藥具供應站及時收集收貨回執，并寄送藥具中心或省（區、市）級藥具管理機構，作為付款和核實免調執行情況的依據。3.全軍、武警、西藏的藥具合同調撥 藥具中心嚴格按照全軍、武警、西藏的藥具訂購計劃、發貨要求和調撥管理原則，協調相關生產企業和藥具供應站，及時組織生產、發貨、入庫、驗收、儲存和調運。

附件：

各級藥具庫房面積的參考標準：

省（區、市）級藥具專用庫房面積為300-500平方米 ；

地（市）級藥具管理機構藥具專用庫房面積為200-400平方米（500萬人口以上為400平方米，500萬人口以下為200平方米）；

縣（市、區）級藥具專用庫房面積為100-150平方米（100萬人口以上為150平方米，100萬人口以下為100平方米）；

鄉（鎮、街道）級藥具專用室面積為10-20平方米（或2個藥具柜）；

村（社區居委會）設1個藥具專用柜（箱）。（注：特殊地區可根據當地總人口數和自身條件設定標準。）第三章 計劃生育藥具信息系統技術

管理規范

第一條 基本原則

（一）建立安全防范管理措施，嚴格信息數據保密紀律，確保系統管理的安全性。

（二）建立系統運行管理制度，規范業務操作程序標準，提高系統管理的科學性。

（三）建立技術系統監管體系，強化系統技術保障力度，確保業務運行暢通快捷。

第二條 工作職責

（一）建立藥具信息系統技術管理制度，明確權利、責任、任務。各藥具管理機構需配備系統管理員和系統操作員，作為信息系統的主要使用人員，單位主要領導作為系統管理主要責任人。

（二）信息系統使用人員：

1.系統監管員，即藥具發展中心和省（市）級藥具部門的領導，審批本級及下級系統管理員和系統操作員的運行權限，監管本地的藥具管理業務，保證系統的運行環境。

2.系統管理員，即經系統監管員授權的藥具發 展中心與省（地）級藥具管理機構有關人員，負責監控系統運行狀態，為維護系統數據和業務數據、保障系統安全運行提供技術支持，指導和監督信息技術工作。

3.系統操作員，即各藥具管理機構業務部門有關人員。藥具發展中心系統操作員負責監管全國各管理站業務運行情況；省、地、縣級系統操作員負責監管、維護本站業務數據運行和具體業務操作。

第三條 系統管理制度

（一）采取嚴密的安全措施防止無關用戶進入系統。

（二）操作人員設立互不相同的用戶名，定期更換操作口令，嚴禁操作人員泄露自己的操作口令。

（三）各崗位操作權限要嚴格按崗位職責設置，應定期核查操作員的權限。

第四條

安全管理制度

（一）制定系統技術安全管理制度，建立安全防范設施和安全保障機制，以有效降低系統風險和操作風險，預防計算機犯罪。

（二）廣泛開展計算機系統安全教育，定期或不定期進行計算機系統安全檢查，保證計算機系統安全運行。

（三）建立系統病毒防范制度

1.各藥具管理機構指定專人負責計算機病毒防范工作，定期進行病毒檢測，發現病毒立即處理并報告。

2.新系統安裝前應進行病毒例行檢測； 3.經遠程通信傳送的程序或數據，必須經過檢測確認無病毒后方可使用。

4.禁止運行未經單位審核批準的軟件

5.采用國家許可的正版防病毒軟件并及時更新軟件版本。

第五條 網絡管理制度

（一）藥具管理機構上互聯網必須使用當地電信或網通部門的ADSL接入方式。

（二）登錄信息系統的計算機必須采用與藥具管理虛擬專網兼容的VPN硬件或軟件產品。

（三）局域網要采用必要的安全防護設施，同時保證與藥具管理虛擬專網兼容。第六條 設備管理制度

（一）各級計劃生育藥具管理機構或部門負責信息網絡軟硬件設備的管理和維護。

（二）不定期檢查設備運行狀況，定期進行專業設備維護。

（三）未經有關部門和領導批準，不得擅自拆、修設備。