第一篇：關(guān)于印發(fā)退出機動車非法營運生活困難人員社會救助工作的通知

忠民發(fā)〔2011〕132號

忠 縣 民 政 局 關(guān)于印發(fā)退出機動車非法營運生活困難

人員救助工作方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：

經(jīng)縣政府領(lǐng)導同意，現(xiàn)將《退出機動車非法營運生活困難人員救助工作方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二0一一年八月四日

退出機動車非法營運生活困難人員

救助工作方案

為保障人民群眾安全出行，確保社會穩(wěn)定，建設(shè)平安忠縣，根據(jù)《忠縣人民政府關(guān)于印發(fā)忠縣機動車非法營運專項整治工作方案的通知》（忠府辦發(fā)[2011]95號）精神,結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

一、工作目標

退出機動車非法營運生活困難人員，按照相關(guān)政策，符合條件的及時給予低保救助或臨時救助。

二、工作流程

1、信息通報

縣整治辦將掌握的退出機動車非法營運生活困難人員情況通知縣民政局，縣民政局及時將情況反饋到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

2、宣傳政策

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對縣民政局反饋的情況及時調(diào)查核實，并告知退出機動車非法營運生活困難人員，其可享受何種社會救助政策。

3、及時救助

（1）退出機動車非法營運生活困難人員申請低保的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要嚴格按照《低保審批規(guī)程》和《忠縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭收入核算辦法》的規(guī)定，對符合低保條件 2 的及時審核并上報縣民政局審批，審批通過后及時發(fā)放低保金。

（2）對不符合低保條件的，但生活確有臨時困難的，其本人申請后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府經(jīng)過調(diào)查核實，符合條件的，可給予臨時救助。

4、信息回復(fù)

退出機動車非法營運生活困難人員享受社會救助后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要及時將救助情況匯總上報縣民政局，以便縣民政局及時向縣整治辦回復(fù)救助情況。

三、工作要求

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要高度重視退出非法營運生活困難人員救助工作，嚴格執(zhí)行社會救助政策，及時開展救助工作，協(xié)助做好機動車非法營運整治工作，共創(chuàng)平安忠縣。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立退出非法營運生活困難人員基礎(chǔ)臺賬，確保資料完整、信息準確。

主題詞：民政 社會救助 方案 通知

抄送：縣整治辦

忠縣民政局辦公室

2011年8月4日印發(fā)

第二篇：做好今冬明春困難災(zāi)民生活救助工作通知

關(guān)于認真開展今冬明春受災(zāi)群眾 基本生活救助工作的通知

各縣市區(qū)民政局，市屬各開發(fā)區(qū)民政局：

今年以來，全省范圍內(nèi)先后發(fā)生干旱、低溫冷凍、雪災(zāi)、風雹、洪澇等多種自然災(zāi)害，特別是年初全省范圍的特大干旱、汛期的嚴重洪澇災(zāi)害，給災(zāi)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活造成嚴重影響，今冬明春受災(zāi)群眾基本生活存在諸多困難。省、市黨委、政府高度重視今冬明春期間災(zāi)區(qū)群眾基本生活安排。根據(jù)省民政廳有關(guān)部署要求，現(xiàn)就做好我市受災(zāi)困難群眾冬春生活救助工作的有關(guān)事項通知如下：

一、提高認識，切實加強對冬春救助工作的組織領(lǐng)導 各地民政部門要切實增強責任感和使命感，從保障和改善民生、促進社會和諧的高度，加強對受災(zāi)群眾冬春生活救助工作的組織領(lǐng)導，把冬春救助工作作為當前救災(zāi)工作的重中之重，擺上重要議事日程。要按照民政部《受災(zāi)人員冬春生活救助工作規(guī)程》（民發(fā)〔2009〕141號）有關(guān)要求，及早對冬春救助工作作出安排部署，進一步強化和落實工作責任，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，加強與有關(guān)涉災(zāi)部門的溝通聯(lián)系，合力幫助受災(zāi)群眾解決好口糧、衣被、取暖等基本生活困難。要及時掌握本地區(qū)工作進展情況，對于行動遲緩的，要采取措施，督促其加快進度。省、市將適時對重災(zāi)地區(qū)的冬春救助工作進展情況進行專項檢查。

財政部門，或建議本級人民政府向上級申請資金補助。各縣市區(qū)民政局要及時擬定本級資金申請報告，于10月18日前報送市民政局。要統(tǒng)籌用好中央和地方各級安排的各類救災(zāi)資金，確保受災(zāi)群眾尤其是受災(zāi)低保戶、特困戶等困難家庭的生活救助工作。要切實做好救災(zāi)資金的監(jiān)督管理，建立救災(zāi)資金聯(lián)合監(jiān)管機制，主動接受社會各界和媒體監(jiān)督，確保資金使用安全。

五、加強工作指導，按時上報信息

各縣市區(qū)要及時完成《受災(zāi)人員冬春生活困難狀況評估報告》和《受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計表》（附后），于10月12日前報市局救災(zāi)科。

附件：受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計表

濰坊市民政局 二○一一年九月三十日

第三篇：2020年XX縣生活無著人員社會救助實施方案

2020年XX縣生活無著人員社會救助實施方案

根據(jù)《XX省生活無著的流浪乞討人員救助辦法》（XX省人民政府令第X號）、《XX省人民政府關(guān)于2020年實施33項民生工程的通知》（X政〔2020〕X號）和省民政廳、省財政廳《生活無著人員社會救助實施方案》以及市民政局、市財政局《XX市生活無著人員社會救助實施方案》等文件精神,為切實做好我縣生活無著的流浪乞討人員（以下簡稱流浪乞討人員）等流動遇困群眾救助工作，制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求和以人為本、政府負責、嚴格監(jiān)管、協(xié)同配合、標本兼治的基本原則，深化體制機制改革，完善制度措施，健全責任體系，加強監(jiān)督管理，切實維護流浪乞討人員合法權(quán)益。

二、工作目標

通過推進強化地方黨委和政府屬地管理領(lǐng)導責任，完善救助管理工作監(jiān)管責任體系，加強區(qū)域和部門救助聯(lián)動，引導社會力量參與，積極與其他社會保障政策相銜接，加強源頭治理和綜合施策，預(yù)防和減少外出流浪乞討現(xiàn)象，不斷加強和改進我縣流浪乞討人員救助管理工作，及時有效救助流浪乞討人員，實現(xiàn)流浪乞討人員應(yīng)救盡救，切實保障好流浪乞討人員人身安全和基本生活。

三、實施內(nèi)容

（一）救助范圍。

離家在外、自身無力解決食宿、正在或即將處于流浪或乞討狀態(tài)的人員，包括生活無著的流浪人員和生活無著的乞討人員。

（二）救助內(nèi)容。

根據(jù)救助對象實際需求，按照自愿、無償原則，提供主動救助、生活救助、醫(yī)療救治、教育矯治、返鄉(xiāng)救助、臨時安置、源頭預(yù)防、反家庭暴力庇護和未成年人社會保護等救助服務(wù)。

（三）經(jīng)費籌措。

年初，縣級民政、財政部門根據(jù)救助管理工作情況，科學合理測算流浪乞討人員救助資金總額，編制預(yù)算，預(yù)算總額扣除上級財政補助后的差額部分由縣級統(tǒng)籌解決。同時，縣級民政、財政部門應(yīng)根據(jù)實際需要，安排必要的資金確保救助管理機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)。

四、工作要求

（一）完善領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制。

按照屬地管理、分級負責工作要求，建立以縣政府負責同志牽頭的流浪乞討人員救助管理領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制，明確部門職責，加強部門聯(lián)動，定期召開會議，研究解決轄區(qū)內(nèi)救助管理工作中存在的困難和問題，重大事項和決策向地方黨委報告。民政部門承擔協(xié)調(diào)部門職責，其他有關(guān)部門按照各自職責做好相關(guān)工作，縱到底、橫到邊地織密編牢流浪乞討人員救助管理的救助網(wǎng)絡(luò)和責任體系。

（二）強化街面巡查和轉(zhuǎn)介處置機制。

公安機關(guān)、城市管理部門和其他有關(guān)行政機關(guān)要按照職責分工履行街面巡查職責，發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員的，應(yīng)告知其到救助管理機構(gòu)接受救助。對其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動不便人員，應(yīng)護送至救助管理機構(gòu)，并履行書面交接手續(xù)，護送完全民事行為能力人的，應(yīng)征得其同意。對突發(fā)急病人員，應(yīng)立即通知急救機構(gòu)，必要時可直接護送至醫(yī)療機構(gòu)進行救治，并及時通知屬地救助管理機構(gòu)到醫(yī)療機構(gòu)甄別其身份。對不愿接受救助的，應(yīng)告知其救助管理機構(gòu)聯(lián)系方式和求助方式，并視情記錄勸導情況。對違反治安管理、城市管理等規(guī)定的行為，要依規(guī)依法處理。

（三）優(yōu)化救助服務(wù)供給。

救助管理機構(gòu)應(yīng)按照要求采取在全國救助尋親網(wǎng)、今日頭條發(fā)布尋親公告，報請公安機關(guān)采集DNA比對、采用人像識別等方式方法，切實做好無法查明身份受助人員身份查詢和尋親服務(wù)工作。對于在站長期滯留人員，應(yīng)充分利用現(xiàn)有設(shè)施開展照料服務(wù)，站內(nèi)條件不足的，民政部門應(yīng)優(yōu)先選擇政府舉辦的社會福利、養(yǎng)老、精神康復(fù)等機構(gòu)承擔托養(yǎng)服務(wù)。要區(qū)分對象身體狀況、年齡等情況實施分類托養(yǎng)。要根據(jù)托養(yǎng)人員自理能力，參考特困人員基本生活標準、照料護理標準，綜合考慮特殊人群的床位費、康復(fù)費等各類成本和托養(yǎng)機構(gòu)合理收益，科學核算托養(yǎng)費用。醫(yī)療救治費用由救助管理機構(gòu)據(jù)實結(jié)算。

（四）強化源頭治理機制。

綜合采取社會救助、社會治理手段，做好流浪乞討現(xiàn)象源頭預(yù)防工作，銜接社會救助政策解決返鄉(xiāng)受助人員存在的困難，恢復(fù)因長期流浪被注銷戶籍人員的戶籍。

（五）強化落戶安置機制。

對無法查明身份受助人員在救助管理機構(gòu)滯留超過3個月的，由救助管理機構(gòu)提出申請，民政部門提出安置方案報請同級政府安置。對已辦理戶口登記手續(xù)、符合特困人員供養(yǎng)條件的，及時納入救助供養(yǎng)范圍，由救助管理機構(gòu)轉(zhuǎn)移至當?shù)卣O(shè)立的具備相應(yīng)供養(yǎng)條件和能力的供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)集中供養(yǎng)；屬于未成年人的，必須轉(zhuǎn)到兒童福利機構(gòu)供養(yǎng)，并納入孤兒基本生活保障范圍。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。

各級黨委和政府要高度重視流浪乞討人員救助管理工作，把流浪乞討人員救助管理工作作為困難群眾保障工作的一項重要內(nèi)容，履行屬地領(lǐng)導管理責任并強化監(jiān)管，加強對各部門的組織領(lǐng)導，凝聚合力，因地制宜做好本地區(qū)流浪乞討人員救助管理工作。要根據(jù)各地具體情況、具體研究，積極解決流浪乞討人員救助管理工作中存在的突出問題，切實做到流浪乞討人員弱有所扶。

（二）強化部門監(jiān)管。

縣級民政部門對所轄的救助管理機構(gòu)承擔主要監(jiān)管責任，完善負責人定點聯(lián)系制度，定期深入救助管理機構(gòu)、合作醫(yī)療機構(gòu)，開展監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導。公安機關(guān)、消防機構(gòu)根據(jù)部門職責，依法對救助管理機構(gòu)治安、消防工作進行監(jiān)管；衛(wèi)生健康部門對救助管理機構(gòu)疾病防控和內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療康復(fù)及護理進行監(jiān)管，根據(jù)需要確定定點醫(yī)療機構(gòu)。財政、審計、人力資源社會保障、市場監(jiān)督等部門根據(jù)各自職責履行監(jiān)管責任。

（三）做好宣傳引導。

各地各部門要積極宣傳生活無著人員社會救助民生工程政策，注重有效引導社會預(yù)期，展現(xiàn)救助管理工作兜底線、救急難的惠民實效。民政部門要密切關(guān)注流浪乞討人員救助管理工作動態(tài)和發(fā)展趨勢，積極組織實施救助管理機構(gòu)“開放日”活動，主動接受社會監(jiān)督，聽取多方評價，吸取意見建議，完善救助管理工作社會監(jiān)督制度。救助管理機構(gòu)要積極引導社會各方力量參與救助服務(wù)，進一步優(yōu)化救助公共服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)。

（四）強化責任追究。

對相互推諉、不履行救助職責，造成流浪乞討人員未能及時得到救助服務(wù)的，要追究相關(guān)部門負責人和直接責任人的責任；對負有強制報告義務(wù)而未履行報告義務(wù)，造成遭受家庭暴力人員和受監(jiān)護人侵害未成年人死傷等嚴重后果的，要追究負有強制報告義務(wù)的相關(guān)機構(gòu)和人員的責任；對救助管理機構(gòu)滯留人員站外托養(yǎng)和醫(yī)療救治工作疏于監(jiān)督管理，造成被委托照料人員或醫(yī)療救治人員非正常死傷的，要追究有關(guān)負責人和工作人員責任；對因源頭預(yù)防和治理工作不力、流浪乞討人員返鄉(xiāng)后救助管理不到位，造成外出流浪、乞討現(xiàn)象嚴重的地區(qū)，要追究該地區(qū)相關(guān)領(lǐng)導責任。

第四篇：關(guān)于更新生活困難黨員臺賬工作的通知

旬組發(fā)(2011)182號

中共旬邑縣委組織部

關(guān)于更新生活困難黨員臺賬工作的通知

各鎮(zhèn)黨委，社區(qū)黨工委，縣直各部門黨委：

關(guān)心愛護黨員，特別是生活困難黨員、老黨員，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是各級黨組織的重要職責。為認真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神和縣第十六次黨代會關(guān)于健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制的要求，現(xiàn)就更新生活困難黨員臺賬有關(guān)事項通知如下：

一、更新臺賬的主要目的和對象

（一）更新臺賬工作的主要目的自2008年縣委建立了困難黨員臺賬以來，我縣的黨內(nèi)關(guān)懷、激勵、幫扶工作得到較好開展。為進一步了解掌握-1-

各單位、各部門困難黨員的基本情況，更新好困難黨員臺賬，通過各種幫扶和慰問活動，關(guān)心和幫助生活困難黨員、老黨員，充分體現(xiàn)黨的關(guān)心和溫暖，進一步發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的積極作用，為“八個旬邑”建設(shè)營造良好的氛圍。

（二）更新臺賬的對象

1、家庭生活特別困難的企事業(yè)單位黨員或和下崗職工黨員；

2、已喪失勞動能力，無固定經(jīng)濟來源的困難黨員；

3、為社會做出過突出貢獻，曾經(jīng)獲得縣級以上表彰的困難黨員；

4、因見義勇為而使勞動能力受到影響的困難黨員；

5、因家庭經(jīng)濟導致子女失學、輟學的黨員；

6、因不可抗力，導致家庭生活相當困難的黨員；

7、因長期生病給生活帶來困難的黨員；

8、年齡70歲以上、黨齡30年以上、無固定收入、無生活來源的困難黨員。

（三）不納入更新臺賬對象范圍的情況

1、沒有正當理由，連續(xù)6個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作的；

2、已享受國家最低生活保障的或已得到其它渠道救濟援助的；

3、違反國家法律法規(guī)或參與邪教組織活動等違紀違法的；

4、對因懶惰等主觀原因造成生活困難的，不納入臺賬范圍。

二、更新臺賬的主要形式

更新臺賬主要采取召開支部會、入戶走訪、填寫生活困難黨員臺賬表的方式進行。各單位、各部門接到通知后，要高度重視，明確專人負責，對照更新臺賬對象的條件，認真調(diào)查核實填寫。并將生活困難黨員臺賬（加蓋黨委公章）及電子郵件于2011年12月10日前報縣委組織部組織科。

聯(lián)系人：張繼東3442***1268

附：旬邑縣生活困難黨員臺賬

中共旬邑縣委組織部

2011年11月22日

第五篇：關(guān)于做好農(nóng)村特困人員醫(yī)療救助工作的通知

關(guān)于做好順義區(qū)2011年第二季度農(nóng)村低保

和五保人員醫(yī)療救助工作的通知為了進一步緩解農(nóng)村特困群眾就醫(yī)難問題，根據(jù)北京市相關(guān)文件精神，現(xiàn)就進一步做好我區(qū)農(nóng)村低保和五保人員醫(yī)療救助工作通知如下：

一、醫(yī)療救助對象

（一）享受我區(qū)農(nóng)村居民最低生活保障的人員（包括一般精減退職人員）；

（二）農(nóng)村五保人員。

二、醫(yī)療救助待遇

（一）門診：農(nóng)村醫(yī)療救助對象門診醫(yī)藥費用經(jīng)農(nóng)村合作醫(yī)療報銷后，由區(qū)民政局按個人負擔醫(yī)藥費60%的比例救助（不含本市醫(yī)療保險制度規(guī)定的自費項目），最高救助金額為2000元。

（二）住院：農(nóng)村醫(yī)療救助對象患危重病住院治療的，除享受農(nóng)村合作醫(yī)療報銷待遇外，醫(yī)療救助額度按個人負擔醫(yī)療費用的60%支付，全年累計不超過3萬元。

（三）農(nóng)村五保對象患病就醫(yī)費用，經(jīng)農(nóng)村合作醫(yī)療報銷后的其他部分，扣除自費藥部分，實報實銷。

說明：享受醫(yī)療救助的醫(yī)藥費單據(jù)制單日期是2011年1月1日（含）以后的單據(jù)，2010年的藥費單據(jù)不予受理。

三、醫(yī)療救助待遇的申請審批

（一）申請。農(nóng)村醫(yī)療救助對象按戶籍實行屬地管理的原則，到戶籍所在村（居）委會辦理申請登記手續(xù)，需提交以下證明材料：

1、填寫《北京市農(nóng)村特困人員醫(yī)療救助申請審批表》（見附件1和附件2）共一式二份；

2、《北京市農(nóng)村居民最低生活保障金領(lǐng)取證》或《農(nóng)村五保供養(yǎng)證》復(fù)印件；

3、醫(yī)療救助定點醫(yī)療機構(gòu)（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或同級醫(yī)療機構(gòu)）出具的正式醫(yī)療收費單據(jù)、處方（原件）；

4、已享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療相關(guān)待遇的，需提供新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷醫(yī)療費用的詳細單據(jù)（必須有農(nóng)村合作醫(yī)療公章，重復(fù)打印的無效；醫(yī)院直接結(jié)算的要有收據(jù)。）。

（二）受理及審核。

1、村（居）委會負責醫(yī)療救助申請的受理、審核工作。

2、鎮(zhèn)（街道）民政科負責審核申請人的救助資格，審核申請人提交的《北京市農(nóng)村特困人員醫(yī)療救助申請審批表》、醫(yī)療救助相關(guān)證明材料和醫(yī)療費用。

3、填報《北京市農(nóng)村特困人員醫(yī)療救助情況門診、住院登記表》。

4、將相關(guān)信息錄入到北京市專項救助系統(tǒng)。

（表中相關(guān)數(shù)據(jù)一定要與提交材料一致，鎮(zhèn)（街道）民政科必須認真核算！）

（三）審批。區(qū)民政局救災(zāi)救濟科負責本地區(qū)農(nóng)村醫(yī)療救助申請的審批工作。

審核鎮(zhèn)（街道）上報的申請材料，簽署《北京市農(nóng)村特困人員醫(yī)療救助申請審批表》，填寫審批意見；對不符合救助條件的申請人員說明原因，與原始材料一并退回鎮(zhèn)（街道）民政科。

四、定點醫(yī)療機構(gòu)

享受我區(qū)醫(yī)療救助待遇的定點醫(yī)院為我區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療規(guī)定的定點醫(yī)院。

五、時間安排

請各鎮(zhèn)（街道）于2011年6月28日完成，申請材料、統(tǒng)計表電子版上報及網(wǎng)上錄入工作。

附件：

1、北京市農(nóng)村特困人員醫(yī)療救助申請審批表（門診）

2、北京市農(nóng)村特困人員醫(yī)療救助申請審批表（住院）

3、北京市農(nóng)村特困人員醫(yī)療救助情況登記表（門診）

4、北京市農(nóng)村特困人員醫(yī)療救助情況登記表（住院）

救災(zāi)救濟科

2011年6月22日