第一篇：9月10日物業小區(商業廣場)創衛迎檢工作部署會

在物業小區（商業廣場）創衛迎檢工作部署會上的 講

話

（2017年9月10日）

同志們：

今天會議的主要任務是，迅速貫徹9月6日縣政府召開的雙城同創暨衛生縣城創建迎檢推進會的精神，認真落實X縣長的講話要求，全面做好我縣物業小區、商業廣場、村（社區）迎檢準備工作。剛才，XX主任傳達了縣會議的主要精神；住建和城管條線分別通報了物業小區、商業廣場創建進展的有關情況，對下一階段的工作進行了部署安排；兩位同志作了表態發言。下面，我就進一步做好衛生縣城迎檢工作，再強調幾點意見：

一、充分肯定成績，進一步堅定雙創工作創則必成的信心和決心

自我縣雙城同創工作開展以來，基本上每個月我們都召開像今天的大會，一起總結回顧，查漏補缺、對標找差，可以說部署實、行動快、落實好。

物業小區、商業廣場作為創建的主戰場，無論是行業主管部門、屬地鎮村（社區），還是物管企業，都能發揚沖鋒在前、吃苦在前、勇挑重擔的精神，投入了大量人力、付出了大量精力，做了大量工作，也取得了卓有成效的成績，特別是雙創以來，充分展現了物業人想做事、能做事、做成事的韌勁，簡單的說體現在“三個明顯兩個增強”。一是從督查情況來看成效明顯。在6月份縣督查通報中，80%的物業小區創建不達標，我們提出“消滅第三類、提升第二類、壯大第一類”，通過提升季工作的扎實開展，從雙創辦的每月反饋來看，優秀類的在增加，達標類在壯— 1 —

大，不達標的已基本消滅。二是從小區創建情況看成效明顯。金德花園、華夏豪門、麗景天城、中江國際等一批優秀小區脫穎而出，錦繡名城、錦繡麗都、御龍庭、城市花園等一批老舊小區得到了有效整治，28個物業提升小區工作扎實開展。三是從衛生整治情況看成效明顯。通過創建活動的扎實開展，大量的存量垃圾得到清理，衛生死角得到消滅，“臟亂差”的現象得到徹底改變，非法小廣告得到有效遏制，小區保潔、秩序維護、日常管理等步入正軌，群眾的滿意度顯著提升，一批和諧小區、文明小區、衛生小區成功創建。四是隊伍戰斗力顯著增強。每一次動員、部署和推進會，物業人都能夠在第一時間貫徹落實，都能夠主動上前、積極作為，發揚能戰斗、能吃苦的精神，不怕苦不怕累，恪盡職守，毫無怨言。涌現了旭峰、祥和、永安、佳旺、美尚等物業和王從貴、張紅、陳莎莎、陸霞等為代表的一批優秀物管企業和最美物管人。五是創建的合力顯著增強。部門和鄉鎮領導同志、社區（村）書記、物管企業負責人和具體工作人員，對創建工作都表現出了高度的責任感和使命，不怕苦、不怕煩，守土有責，履職盡責；通過創建，也使廣大市民成為創城的堅定支持者、積極參與者、有力推動者，形成全民創建的強大合力。

總體而言，在過去6個月的時間里，我們團結拼搏，奮力攻堅，迎難而上，合力破解了一批積存難題，物業小區、商業廣場、村（社區）環境得到了顯著提升，特別是8月初啟動省文明城市創建迎檢工作以來，大家更是放棄了休息時間，連續作戰，堅守崗位，體現出甘于吃苦、勇于拼搏、能打硬仗、善作善成的精神風貌，更加堅定了我們衛生城市創建的信心。

二、充分認清形勢，進一步增強時不我待的緊迫意識和責任意識

在充分肯定成績的同時，也要充分認清當前面臨的形勢，認真對照創建標準查找不足和問題，切實增強責任感和壓力感。

1.迎檢的時間非常緊迫。據初步安排，9月10－20日，市愛衛辦將組織創衛工作暗訪；9月20－30日，省愛衛辦將對我縣創衛工作暗訪；暗訪通過后，省愛衛辦將于10月20日左右組織專家組對我縣的創衛工作進行明查。可以說創衛迎檢的戰役已經打響，決戰就在眼前，時間非常緊迫，一定要高度重視，要以時不待我、只爭朝夕的激情全力投入到創衛工作中去。

2.創衛的標準非常苛刻。文明城市迎檢，對環境衛生方面的要求相對寬松，主要是在面上查一查，關鍵是文明方面的標準較高。而這次創建迎檢，重點和關鍵是衛生，查的就是環境。而且是市里暗訪結束后省里來暗訪，省、市暗訪都通過后，再組織專家進行明察。創衛對環境保潔的要求非常高，查的點位也非常多，所以大家千萬不能有絲毫大意，任何懈怠，一旦在哪個環節出問題，就會影響大局，影響創建。

3.存在的問題還非常多。從近期督查情況來看，文明城市迎檢結束后，少數同志思想意識有點放松，小區、商業廣場的管理有點松懈，重新投入戰斗的狀態還沒有及時調整，長效管理的機制沒有落實到位，部分小區環境衛生出現反彈，部分商業廣場秩序又開始混亂，生活垃圾不能夠及時清運甚至亂傾亂倒，衛生死角不能夠及時清理，小廣告整治力度不均，店外經營清理任務還很艱巨。這些問題的存在，是省級衛生縣城創建的“硬傷”，一旦查到將嚴重影響迎檢驗收，甚至會一票否決。在這里我繼續強調“誰的職責誰負責、誰的地盤誰負責、誰出問題誰負責”。如果哪個小區扣分、失分影響創建，或者因為能做的沒有做，能做好的沒有做好，影響大局的，政府不會讓、組織不會讓，廣大人— 3 —

民群眾也不會讓的。

4.一些基礎設施建設還未到位。今年以來，縣委、縣政府突出問題導向，借創建之勢著力破解了一大批涉及民生、群眾關心的熱點難點問題。健康路、揚州北路、泰州北路、學院路等多條道路相繼建成，新東路、常州南路、人民中路等主干道路改造升級，建成區內破損道路（步行道）逐條修復、道路綠化提升補植、道路車位施劃到位、占用空間清理完畢，6個農貿市場提檔升級，城市基礎設施明顯改善。但由于驗收提前，加之我們的一些工程相對滯后，城區一些道路改建、綠化補植、旱廁改造、公廁新建、水體整治等都還沒有完全到位，居民小區提升、商業廣場專項整治還有許多不夠完善的地方。

三、充分加大投入，進一步抓好事關全局的關鍵環節和重點事項

前期我們已做了大量工作，有了堅實基礎，但創建的任務仍然十分艱巨，希望大家能突出重點，抓住關鍵，積極擔當，奮力作為。

1.重點要更加突出。創建工作只有起點、沒有終點，絕非朝夕之功、也非一時之策。在抓好面上工作的同時，最根本的還是要突出重點，夯實基礎，形成長效管理，著力制度化、規范化，實現常態化、長效化。在此，我繼續突出強調環境整治，繼續重申要大力氣治臟、治破、治亂、治違、治短，要通過行之有效的措施，扎扎實實的工作，要做到“五無五凈”：無垃圾、無雜物、無盲區、無死角、無遺漏，區域道路干凈、綠化地段干凈、邊角旮旯干凈、走廊過道干凈、環衛設施干凈。即日起，就要行動起來，對照標準回頭看、再排查，找差距、再整改，開展為期10天的大排查、大整改活動，徹底消除衛生死角，徹底清理小廣告、— 4 —

牛皮癬，并形成長效管理機制，以嶄新的面貌迎接省衛生創建暗訪組的檢查。

2.標準要大幅提升。衛生城市驗收標準高，對環境要求更高，暗訪時間長，我們的工作面廣、量大，稍有不慎就會丟分、失分，一定把提升標準作為著力點，在解決“有”的基礎上，向“好”的要求邁進。要注重從細節入手，從創建標準要求入手，逐條仔細查漏補缺，氛圍營造上缺什么要補什么，確保不丟分；硬件設施上面少什么要添什么，確保基本分；分類垃圾收集設施、便民服務欄等不但應有盡有，還要好看好用；不但硬件達標，還要發揮作用；不但項目齊備，還要業主滿意，真正打造美麗和諧小區、宜居宜業廣場、干凈整潔院落。

3.問題要徹底整治。今年以來，我們在硬件建設上花了很大氣力，開展了市容環境、老舊小區、門前“四包”、占用空間、毀綠種菜等各類專項整治，破解了諸多難題，順利完成了攻堅季和提升季的各項工作任務，通過整治，成效明顯，城區面貌有較大改觀，但有的工作長效措施不夠到位，時而出現“回潮”現象，環境衛生、市容秩序、小區侵占空間在一定程度上有了反彈，非法小廣告屢禁不止。這些問題必須務必高度重視，一定要查漏補缺，對排查出的問題必須出狠招、下重拳，立即整治、迅速整治、集中整治、全力整治、整治到位，確保在迎檢中不失分、不丟分，高分通過。大家在前期已經做了大量的工作，現在只需要少量的財力投入，多一點精力投入，把問題查擺到位、整改到位、長效管理到位，就一定能夠圓滿完成衛創的工作任務。

四、充分加強組織，進一步完善動真碰硬的工作督查和考核機制

縣委、縣政府主要領導多次強調要牢固樹立“創建不僅是為了拿牌子，最終還是為了惠民生”的理念，通過創建來改善民生福祉，提升廣大群眾的獲得感和幸福感。經過半年來的完善，我縣物業小區、商業廣場、老舊小區和城中村的建設管理工作，制度基本健全，機制得到理順，責任十分明確，能否管理好，關鍵靠落實、靠行動，靠大家的一起努力。

1.思想認識要再提高。思想是行動的先導，認識是干事的前提。思想不統一，認識不提高，就難以形成合力，工作也就難以落實到位。對照衛生測評標準，對比先進地區水平，對應人民群眾期盼，無論是“硬件”還是“軟件 ”，無論是面上還是點上，無論是條條還是塊塊，都還有一些經不起細挑的環節、經不起細查的區域、經不起細評的地方。馬上就要迎來省市雙重測評，商縣長在日前召開沖刺動員大會上提出5點要求，要求我們緊抓重點事項推進、對標找差補齊短板、全員發動消除盲區、抓緊時間準備迎檢、加大督查加快整改。我們要進一步提高思想認識，務必把衛生創建當作當前工作中的重中之重，抓得緊而又緊、實而又實，全力做好迎檢工作，確保不丟分、得高分，為我縣衛生創建工作做出新的更大的貢獻。

2.宣傳發動要再深入。抓好衛生創建工作是全社會的共同責任，沒有與創建工作無關的人，也沒有與創建工作無關的事。我們要充分總結、借鑒文明城市創建的成功經驗，發動社會各界支持并參與創建。首先是加大宣傳力度。部門、鄉鎮、社區、村要全員發動，大干60天，全員迎檢；物管企業要加大宣傳力度，加大氛圍營造，讓居民積極主動的投身到創建中來；對好人好事好風尚，要大張旗鼓地宣傳，對不衛生、不文明的言行，要毫不留情地曝光。其次是創新宣傳方式。注重點面結合、上下聯動，擴— 6 —

大宣傳工作覆蓋面，提升社會動員感染力。充分利用電視、廣播、報紙等媒體，有效利用網絡和通訊等手段，高密度地集中宣傳創建工作。要進行面對面、點對點的宣傳發動，并組織力量登門入戶宣傳，把組織發動工作延伸到每一個樓棟、每一個家庭、每一個人，把方方面面的力量都組織起來、凝聚起來，調動起來、發揮出來，形成人人關心支持創建、個個投身參與創建的生動局面。從我近期了解的，政府辦、地稅局等部門采取到責任區域開展入戶宣傳、知識講座、版面展示等創衛宣傳發動，取得了很好成效，得到了領導和群眾的高度好評。

3.督查考核要再加強。創建工作千頭萬緒，迎檢任務異常繁重，必須嚴格督查、加強督辦、落實責任。要明確任務。從現在開始，部門、鄉鎮、社區和企業要實行倒計時，對照目標任務，逐條細化，逐項分解，明確具體部門和人員，一級抓一級，層層抓落實，做到一個難點一個難點地攻克、一個問題一個問題地解決，確保各項目標任務如期實現。對已達標的項目，要在鞏固、完善、提高上下功夫，確保在測評中得滿分；對未達標的項目，要認真制定整改方案并落實補救措施，確保衛生迎檢不丟分。要履職盡責。各部門各單位要按照“守土有責”的要求，我的地盤我負責，我的崗位請放心，切實抓好責任區內的創建迎檢工作。要集中主要精力、深入一線抓好迎檢工作，要注重找出問題的根結，對癥下藥，強化源頭治理。同時，要注重協調配合，形成強大合力，特別是對難度大、交叉多的問題以及容易產生遺漏的環節，主動靠前、抓好落實，做到責任全覆蓋、管理無盲區、創建無死角。要嚴格督查。行業主管部門、鄉鎮、社區充分發揮職能作用，采取多種形式，加強跟蹤督查，強化動態監督，督促各項整改任務高質量、高標準地完成。物管科、小區辦要對創建迎檢— 7 —

工作定期開展專項督查，督促相關責任單位及時解決存在的突出問題。監督檢查中要體現雷厲風行、敢抓敢管的工作作風，既要見事更要見人，敢于觸及矛盾，敢于頂真碰硬，緊盯不衛生的行為，細找不作為的單位，嚴查不落實的人員。要嚴厲獎懲。對創建工作推進不到位、小區管理不到位、問題整改不到位的物管企業要進行約談，尤其是對影響創建的，一定要嚴肅處理。對工作開展得力、物業服務好、群眾口碑好、氛圍營造好、管理規范的企業，要重點扶持，政策傾斜，適當獎勵，鼓勵壯大。各主管部門和鄉鎮、村（社）一定要把雙城同創工作擺上重要位置，并抓實抓好，確保在創建工作中不丟分、不扣分，不出任何問題。

同志們，文明城市驗收剛剛結束，衛生縣城迎檢就在眼前，這是一項重要的責任，也是緊迫的任務，更是持久的工作，縣委X書記多次提出具體要求，并明確指出雙創結束后將按照“表彰一批、檢討一批、追責一批”3個一批原則進行總結兌現。當前，已到了決戰沖刺的關鍵時期，XXX優良作風，迅速推進各項任務的高效落實，全力以赴抓好補缺補差、迎查測評工作，不斷鞏固提升創建成果，以來之能戰、戰則必勝的信心，堅決打贏“雙城同創”這場攻堅戰，以優異的成績迎接黨的十九大勝利召開！

第二篇：創衛迎檢

內外兼修齊行動 打好創衛攻堅戰

--區城鄉建委全面推進創衛迎檢工作

為確保我區順利通過今年7月份的考核，成功申報國家衛生城市，區城鄉建委認真落實區委區政府關于創衛的相關工作安排，積極開展各項行動。

6月4日，我委召開專題會議，傳達了區政府相關會議精神，要求全委人員高度重視，進一步增強創衛責任意識，堅定信心，把當前創衛工作作為一項政治工作來抓，全力做好迎檢工作準備。會議要求，相關科室要做好建筑工地創衛迎檢的準備工作，同時，各科室也要做好辦公室及公共區域的清潔衛生工作，確保符合創衛要求。

6月6日，委領導及安管站相關負責人對城區重點迎檢工地進行了巡查，對白色垃圾未清理，材料堆碼雜亂、裸土未覆蓋等發現的問題提出了整改意見，并對其他相關創衛迎檢需注意的問題提出了要求，如圍擋噴繪、創衛迎檢標語的懸掛、道路的清掃、生活區衛生區的保潔等等。參建各方也紛紛表示，將積極配合建委做好創衛迎檢相關工作，為九龍坡區打好創衛攻堅戰貢獻自己的一份力量。

第三篇：創衛迎檢工作措施

瀏陽市龍伏鎮衛生院 創 衛 迎 檢 工 作 措 施

為認真搞好本的創衛迎檢工作，確保萬無一失，根據上級的要求，結合我鎮實際情況，特制訂如下工作措施：

一、成立創衛迎檢工作領導小組

由院長劉建軍任組長，揚、王棒、陳海霞、王學賽為成員，下設辦公室由沈威揚兼辦公室主任。

二、具體措施，明確責任分工到人

1、內線組

⑴陳海霞、王學賽：負責醫院“除四害”陳海霞負責一次性用品藥購進索有三證。工作要求：有愛衛組織、評比制度、檢查記錄，開展了滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑工作，有計劃總結做到無鼠跡、鼠洞、蟑跡蟑尸、心蚊、防蠅、設施齊全，環境衛生好，無垃圾死角，美化、綠化、硬化、亮化好，食堂從業人員有培訓證、健康證、衛生許可證，消毒落實好，食物生熟分開，防塵防蠅設施齊全，下水道定期消毒有記錄。⑵林巧陽：負責醫院住院病人開展多種形式的健康教育，康知曉率達85%毒毀型（定期、集中式）錄齊全，開展了交叉感染監測，無交叉感染事故和死亡，均有記錄可查。

基層院長瞿俊標任副組長，沈威

、環境衛生、食堂衛生。

病人健90%以上，一次性用器做到消，有記錄可查，供應室要符合要求，消毒記，健康衛生行為率達⑶陳良威：負責腸道門診工作的落實，要求從5月份起開放，做到專冊登記，專人負責，專藥械，有消毒隔離制度，做到逢瀉必檢，門診日志登記齊全、不缺項。

⑷沈威揚、王棒：負責計免、傳染病管理工作的落實。

2、外線組：由瞿俊標、沈威揚負責。

職責：負責轄區食品廠（店）、公共場所、況好、“三防”設施齊。

三、具體工作時間：

從即日起，抽調人員全部到位，對照創衛標準，全面突擊整頓，確保創衛迎檢工作達標。

辦

公

室

00九年二月十五日

“三證”齊全、衛生狀

二

第四篇：創衛迎檢工作方案

文章標題：創衛迎檢工作方案

創衛迎檢工作實施方案

根據市、區委、愛衛會有關文件精神及愛國衛生工作布署，特制定我局二OO五年創衛迎檢工作實施方案。

一、加強領導，明確責任

繼續堅持愛國衛生工作方針，按照《四川省衛生城市管理辦法》加強領導力量，愛國衛生領導小組成員增加2名，由七人組成，“一把手

”掛帥任組長，分管理領導任副組長，親自抓2005年創衛迎檢工作，各領導成員按分工各負其責，落實對創衛迎檢工作及檔案材料的整理、保存。各站股室負責人負責各部門衛生管理工作，2005年創衛迎檢工作納入部門、個人工作考核，嚴格獎懲。

二、加強宣傳，統一思想

愛國衛生是一項長期持久的工作，容易出現厭倦情緒，加強愛國衛生知識宣傳工作是委重要的，為了持之以恒地把愛國衛生工作做好，我局將采取各種形式的宣傳活動，增強干部職工愛國衛生意識，統一干部職工思想，使愛國衛生工作成為全體工作人員日常行為習慣。

三、辦好健康教育專欄

進一步辦好健康教育專欄，宣傳衛生健康知識，每季度不少于兩期，全年不少于八期，開展多種形式的健康教育。做到知曉率達95以上，行為形成率90以上，教育率達100。

四、加強局容環境衛生管理，鞏固創衛成果

1、認真貫徹執行自貢市衛生管理實施細則，加強局環境衛生監督管理，做到機構健全，制度完善，檔案齊全，經費落實，管理到位。

2、局環境衛生做到二十四小時保潔，定期消殺，保潔率達100，保證環境衛生質量，鞏固創衛成果。

3、加強檢查監督，每月二次衛生檢查，對不達標的站股室責成其限期整改，并在局內通報批評。

4、進一步加強衛生責任制，層層負責，落實好“門前三包”、“誰出問題誰負責”，務必將衛生工作落實到人。

5、按上級愛衛會統一布置，做好春、秋兩季滅鼠除“四害”工作，消滅蚊蠅孳生地，減少疾病傳播源，以保證職工的身體健康。

2005年我局衛生工作目標是狠抓落實，責任明確，層層負責，加強監督，衛生達標，鞏固成果，迎接復查。

《創衛迎檢工作方案》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀創衛迎檢工作方案。

第五篇：創衛迎檢匯報

中共繁峙縣委 繁峙縣人民政府

關于創建國家衛生縣城的工作匯報

（2010年9月26日）

尊敬的各位領導、各位專家，同志們：

金秋時節,碩果飄香。在這充滿收獲喜悅的季節里，我們迎來了國家愛衛辦專家組對我縣創建國家衛生縣城工作進行技術評估，這既是對我們幾年來?創衛?工作的全面檢閱和評審，也必將對我縣包括?創衛?在內的全面工作產生巨大的推動和深遠的影響。在此，我謹代表中共繁峙縣委、繁峙縣人民政府及全縣人民對各位領導、各位專家的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

根據《國家衛生縣城標準》，現將我縣?創衛?工作情況匯報如下，不妥之處，敬請批評指正。

一、繁峙縣基本縣情

繁峙縣位于山西東北部，是忻州市最東端的一個縣，北倚北岳恒山，南達佛教圣地五臺山，東扼馳名中外的平型關，這里素有?佛國北門?、?滹沱之源?、?三晉東門?之稱。繁峙縣屬北溫帶半干旱大陸性氣候，冬無奇寒，夏無酷暑，年平

均氣溫6.8℃，年平均日照2906小時，無霜期120—150天，年降雨量400毫米左右。繁峙因山多、寺多且多分布于深山而得名。繁峙交通便利，京原鐵路、108國道橫貫全境，這里既是晉、冀、蒙三省（區）交通要沖，又是晉北旅游區的中轉集散地。全縣轄3鎮10鄉1居民辦事處401個行政村，總人口26萬，總面積2368平方公里。縣城建成區面積6.3平方公里，人口5.38萬人。

繁峙人杰地靈，山川秀美，名勝眾多，資源豐富。繁峙縣地形是兩山夾一川，平均海拔1000米，海拔3058米的?華北屋脊?——北臺葉斗峰就在繁峙境內。北面的丘陵盡顯黃土高原的風貌；中部是海河五大支流之一的滹沱河，發源于縣境東部泰戲山下的橋兒溝；南面的崇山峻嶺雄奇瑰麗，有原始森林、高山草甸、山泉飛瀑等自然景觀。境內文物景觀保存較為完整的有45處，以古寺名剎和山隘關口居多，其中國家級文物保護單位5處（巖山寺、公主寺、秘密寺、三圣寺、平型關）。被譽為?亞洲第一璧畫?的金代巖山寺璧畫，已有一千多年的歷史。繁峙境內資源豐富，天然森林20多萬畝。礦產資源眾多，已初步探明儲量的有金、銀、銅、鐵、鉬、鉛、鋅等27種。其中，鉬礦探明儲量61809噸，占山西全省探明儲量的85%，居全省之冠；鐵礦探明儲量9.1億噸，占全省探明儲量的19.6%。境內水資源比較富足，有大小河流30余條，水資

源總儲量2.67億立方米。

近年來，在市委、市政府的正確領導下，繁峙縣委、縣政府團結帶領全縣干部群眾，堅持以科學發展觀為指導，按照?三五?戰略總要求，認真執行黨的路線、方針、政策和省、市重大決策部署，大力培育?六大產業?，強勢推進項目建設，積極構建和諧社會，經濟社會發展得到明顯提速。從2006年以來，全縣主要經濟指標每年均以兩位數增長。2009年，全縣GDP完成20.5億元，比2006年增長67.35%；財政總收入完成2.6883億元，比2006年增長29.88%；固定資產投資總額完成19.3582億元，比2006年增長7.35倍；社會消費品零售總額完成7.0882億元，比2006年增長89.43%；城鎮居民可支配收入完成11909.1元，比2006年增長67.53%；農民人均純收入完成2684元，比2006年增長34.94%。可以說，四年邁了四大步。這四年也是繁峙縣改革開放成效最好、經濟建設速度最快、各項社會事業發展步伐最大、全縣人民得到實惠最多的四年。

在全力推進經濟建設的同時，我們堅持把創建全國衛生縣城作為打造最佳人居環境、提高市民健康水平和生活質量、改善我縣投資環境的大事來抓，組織動員全縣人民開展了一系列的環境治理、衛生清潔、縣城綠化活動，2007年、2008年、2009年連續三年被山西省愛國衛生運動委員會評為?山西省

衛生縣城?。為了全面提升我縣綜合經濟實力和可持續發展能力，提升城市品位，2008年縣委、政府正式提出創建國家衛生縣城的宏偉目標，全面展開了以城市基礎設施建設和城鄉環境衛生整治為主要內容的創建國家衛生縣城活動。經過全縣上下不懈努力，縣城基礎設施建設邁上了新臺階，長效管理機制增添了新活力，衛生綜合管理能力再上新水平，市民居住環境和精神面貌發生了巨大變化，?創衛?工作極大地促進了繁峙經濟社會的健康快速發展。

二、“創衛”各項指標完成情況

經過三年多時間的不懈努力，我縣縣城環境衛生狀況得到了明顯改善，各項指標已基本達到國家衛生縣城標準要求。

（一）基本條件已經具備

1、城區生活垃圾和糞便無害化處理率達到85%以上；

2、城區生活污水集中處理率達到95%以上；

3、建成區綠化覆蓋率、人均公共綠地面積分別達到35.5%、5.5平方米； 4、2009年API指數小于100的天數為364天，占全年總數的99.7%；

5、經省愛衛會病媒生物防制考核委員會現場考核，城區滅鼠、滅蚊、滅蟑三項達標，滅蠅不超過國家標準的3倍；

6、城區各單位和居民健康知識知曉率和行為形成率分別

達85%、81.8%；

7、出臺并實施了《繁峙縣關于在公共場所禁止吸煙的實施辦法》，全縣無一例煙草廣告；

8、近三年未發生重大食品安全事故；

9、近三年無甲、乙類傳染病暴發疫情；

10、?創衛?工作開展以來，群眾對縣城衛生狀況滿意率達95%以上。

（二）主要指標達標情況

1、愛國衛生組織健全，管理到位。依據國務院《關于加強愛國衛生工作的決定》和《國家衛生鎮（縣城）標準》的有關規定，結合我縣愛衛工作實際，我們及時調整愛衛會組成人員，加強了愛衛會組織建設。縣愛衛會主任由分管副縣長擔任，成員單位包括財政、衛生、環保、居民辦、交警等23個單位和13個鄉鎮，成員單位分工具體，責任明確。縣愛衛辦單獨設臵，正科級建制，有獨立辦公場所，人員中有多年從事愛衛工作且經驗豐富的老同志，也有熱心愛衛工作的大學生，人員配臵合理有效，愛衛工作經費納入縣財政預算。縣委、縣政府對?創衛?工作的態度是要錢給錢，要人給人，全力保障愛衛工作。愛衛會也能夠積極工作，在縣委、縣政府的領導下，有效組織、積極協調各成員單位落實各項愛國衛生工作任務。全縣所有單位、鄉（鎮）、行政村、社區等基層單位全部配備了

專（兼）職愛衛工作人員，這些基層單位的同志承擔和完成了各項具體的愛國衛生工作任務。我們不僅將愛國衛生工作納入了全縣社會經濟發展?十一五?發展規劃，而且每個都制定了具體的落實計劃，切實做到了愛衛工作有計劃、有部署、有檢查、有總結，做到了檔案管理規范，長效機制健全，活動形式多樣，工作成效顯著。

2、全民健康教育扎實開展。健康教育是愛衛工作的基礎性工作。縣政府把健康教育工作納入了愛國衛生發展規劃中，健全了全縣健康教育網絡。縣健康教育所設在縣疾控中心，定編8人，為全額事業單位，13個鄉鎮衛生院和8個社區衛生服務站也建立健全了健康教育科。為加強健康教育的領導，全縣各鄉（鎮）、單位、醫院、學校均成立了健康教育領導小組，配備了專（兼）職工作人員，全面履行健康教育業務指導職責。各單位、社區、學校、醫院、街道、車站等公共場所均設立了固定的健康教育專欄，定期開展健康教育宣傳和培訓。按照《億萬農民健康促進行動規劃》的要求，我縣組織實施了?健康面對面?鄉村行?活動，采取大會動員，組織宣講，發放資料，口頭咨詢等形式，對27村6407名村民進行了以常見病、慢性病、多發病防治與健康衛生科普知識為主要內容的指導培訓，提高了廣大農民群眾的健康意識。中、小學校全部開展了?教員、課時、教材、教案、效果評價?五落實，依據《學校健康

教育評價方案》，中小學健康教育開課率達到了100%，中小學生基本衛生知識知曉率和行為形成率分別達96.8%和86%以上。大多數學校利用學生班會和知識競賽，開展了?小手拉大手，健康進萬家?活動，并對學生不健康心理、不健康行為實施了矯正干預。醫院、鄉（鎮）衛生院門診、住院部都設有健康教育專欄，適時更換內容，同時采取設立健康教育咨詢臺、印制健康教育處方等多種形式，對病人及其家屬進行健康教育知識宣傳，住院病人及其陪護家屬相關衛生知識知曉率達82.4%。縣城各工礦企業和食品、餐飲服務單位均制定有勞動保護制度和勞動保護措施，定期舉辦有害作業崗位防護知識培訓，職工和從業人員相關衛生知識知曉率達83%。縣電視臺開設了健康教育專題、專欄，《健康進萬家》、《健康365》一周一期，愛衛會編印了《健康教育讀本》等宣傳資料20余種，發放40余萬份。依據國家《關于禁止在公共場所吸煙的通知》規定，縣人大審議通過了《繁峙縣關于在公共場所禁止吸煙的實施辦法》，在電視臺進行了宣傳，并向全縣城鄉居民發出了《控煙倡議書》。在世界無煙日設臵咨詢臺，張貼宣傳版面，開展了萬人簽名和創建?無煙單位?活動，縣城11個單位獲得無煙單位牌匾，各公共場所也都設臵了醒目的禁煙標志，全縣無一例煙草廣告宣傳。

3、市容環境衛生不斷優化。近年來，我縣按照國務院及

山西省市容和環衛管理法規，結合我縣實際，制定了《縣城市容環境衛生管理暫行辦法》、《縣城生活垃圾管理辦法》、《縣城建筑垃圾管理辦法》等一系列規章制度，新建、續建了一批高標準環衛設施。縣城公廁、垃圾中轉站以及主要街道果皮箱覆蓋率均達到100%，城區清掃率達100%，其中機械化清掃率達20%，主要街道實現全天候保潔，垃圾密閉清運率達到100%，垃圾、糞便全部按照無害化處理規范進行處臵。合理規劃縣城，道路平整，無裸露地面，下水管網覆蓋率≥85%，縣城內沒有亂搭亂建、亂貼亂畫、亂擺攤點現象。集貿市場設臵合理，設施完善，管理秩序良好。路燈亮化率達98%，城區內無散養家禽家畜。建筑工地管理符合《建筑工地現場環境與衛生標準》規定，物料堆放整齊，場外道路全部硬化，施工場地嚴格控制，確保建筑施工垃圾和環境噪音不影響周邊居民日常生活。城區河道水體水面無漂浮垃圾，斜坡整潔，無垃圾雜物。縣城城區綠化符合相關要求，公共綠地養護良好。

4、城區環境保護極大提高。按照創建國家衛生縣城的要求，我縣編制了《煙塵控制區規劃》，制定了《煙塵控制區制高點觀察》等規章制度及應對突發環境污染事件的應急預案，實施了一系列環境保護專項整治，2009年繁峙縣全年二級以上天數達364天，其中一級天數168天。縣城大氣可吸入顆粒年日平均值每立方米小于0.077毫克，縣城飲用水源水質達標

率為100%，區域環境噪聲平均值低于49.5分貝，縣城污水集中處理率達95%以上，環境保護投資指數為7%，醫院醫療廢水依國家有關規定進行處理，醫療廢棄物實現統一貯存、集中處臵。全縣近三年來未發生一起重大污染和生態破壞事故，各項環保綜合指標均達到了規定標準。

5、病媒生物防治卓有成效。在加強環境治理的同時，我縣制定了《繁峙縣2006—2010年傳染病防治工作規劃》，建立健全了病媒生物防治工作組織網絡，分工明確，責任到位，做到了人員、經費、措施?三落實?。按照國家有關標準，規范完善了防鼠設施，?四害?孳生地得到有效治理。在化學防治中，統一使用國家規范藥物，我們積極開展了病媒生物監測工作，按照規定的監測方法，取得了大量有效的可靠數據，全面完整地反映了全縣病媒生物現狀。通過綜合防治措施，我縣鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制。蚊、蠅、鼠、蟑螂密度均達到全國愛衛會規定的標準要求。

6、衛生監督監測執法到位。我縣認真貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國職業病防治法》、《公共場所管理條例》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》和《學校衛生工作條例》，制定并執行《繁峙縣重大食物中毒事故和食品安全應急預案》，衛生監督管理部門認真工作，衛生監督監測與技術指導規范，相關資料齊全，執法到位。縣城連

續三年未發生重大食物中毒和飲用水污染及職業危害事故。我縣食品生產、加工經營單位全部實行了量化分級管理，從業人員做到了持有效健康證和衛生知識培訓合格證上崗操作；美容美發、公共浴室、賓館等場所內外環境衛生符合行業衛生標準；生豬、牛、羊、禽類實行定點屠宰，監督覆蓋率達100%，從業人員培訓率達100%。縣城集中飲用水水質符合《生活飲用水衛生標準》；縣城中小學校全部設有衛生室，按學生人數配備了專職醫務人員，教室建筑、教學采光、環境噪聲、課桌椅設臵都符合國家標準。

7、疾病防控工作成效明顯。疾病防控工作是我們?創衛?工作的重要內容之一。我們在貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》中，結合縣域實際，制定了相關規劃、制度和措施，從實際落實情況看，成效明顯。縣級醫療機構和13個鄉（鎮）衛生院全部開設了腸道、發熱門診，記錄詳實，制度健全；縣級醫療單位還按要求開設了感染科，嚴格執行預檢分診制度；托幼機構、中小學校按規定開展了入托、入學兒童預防接種查證驗證工作；縣、鄉醫療機構對各類疫情能夠快速、準確、規范上報，無瞞報、漏報、遲報現象；計劃免疫達到規定要求，?五苗?全程接種率達98%，乙肝疫苗接種率達99%，安全注射率達100%；臨床用血統一由市中心血站配送。全縣疾病防控工作資料齊全。近10年，我縣無一例脊髓灰質炎病例，無

甲、乙類傳染病疫情，也無院內感染導致死亡的事故。

8、社區衛生管理得到加強。我們按照社區人口等要素，加強了縣城社區衛生服務機構的設臵，健全了相關制度，定期開展衛生檢查、除?四害?及健康教育活動，社區環境衛生基本做到干凈整潔，車輛停放整齊。火車站、汽車站等窗口單位環衛設施完善，衛生管理規范，城區環境空氣質量、飲用水衛生達標。縣城社區路面硬化率達100%，樓院綠化率、亮化率、凈化率達90%以上。

9、鄉村衛生狀況明顯改善。城中村衛生是我們?創衛?工作的重點和難點，為此我們加大了城中村衛生治理力度，目前城中村配備了專職保潔人員，制定了衛生管理制度、配齊了環衛設施，生活垃圾做到日產日清；城鄉結合部衛生整潔，路面平整干凈，無坑洼、積水及泥土裸露；城中村無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等現象，自來水普及率和無害化衛生廁所普及率分別達100%和80%以上；全縣村村建有合格的衛生室，新農合平均參合率達96.4%。

10、群眾滿意度測評大提高。從創建國家衛生縣城活動以來，縣里設立了投訴平臺，向社會公布了投訴電話，并認真辦理群眾衛生投訴，定期深入居民區、車站等公共場所走訪調查，群眾對縣城衛生狀況滿意率逐步上升。

三、具體做法

縣委、縣政府認為，衛生縣城創建是一個地方政府建設縣城、管理縣城、經營縣城的集中體現，是一個縣城居民素質、文明程度的綜合反映，更是體現政府立黨為公、執政為民，貫徹落實科學發展觀的具體行動。我縣創建國家衛生縣城啟動以來，縣委、縣政府始終把?創衛?作為發展經濟、改善人居環境、提升全民素質、構建和諧繁峙的頭等大事，擺上了重要議事日程，明確了?要讓縣城面貌有實實在在的改善、要讓市民素質有實實在在的提升、要讓廣大群眾有實實在在的受益?的三大目標。回顧?創衛?過程，可以總結歸納為?123456?。

一套方案

根據《繁峙縣國民經濟和社會發展?十一五?規劃》提出的?要力爭在‘十一五’期間把我縣建成國家衛生縣城?的目標要求，我縣制定了《創建國家衛生縣城工作方案》，確定了?和諧創衛、平安創衛、量力創衛、節儉創衛?的16字方針，按照國家?衛生縣城標準?的10個大項、52個分項指標，結合我縣實際，共梳理出10大類、46大項、210小項工作任務，并制成了《?創衛?任務分解一覽表》，明確了工作任務、工作目標、完成標準、完成時限、分管領導、責任單位、責任人等，要求張貼到每個領導和單位辦公室的墻上，使所有領導干部每天上班一抬頭就能夠看到自己的工作任務。各單位依據各自工作任務，結合實際，把各項指標再細化、再量化，具體落

實到每一個科室，每一個具體責任人。為推進?創衛?工作，縣委、縣政府先后3次召開萬人大會和多次各級各部門的專題會議進行動員部署，組織開展了多種形式的宣傳發動工作，全面動員全縣人民積極投身到?創衛?活動中。期間，在城區發放了4萬份?創衛?標準宣傳年歷，組織了?創衛?演講比賽，縣領導和部門一把手在電視臺輪流做專題講座，縣電視臺開設?創衛?專欄6個板塊，專門招聘?創衛?欄目編播人員9名，開展了一系列專題宣傳活動，在全縣營造出了濃厚的?創衛?氛圍。通過宣傳，提高了居民參與?創衛?活動的主動性和自覺性，全縣上下形成了政府總動員，全民齊參與的?創衛?合力。

二大機制

一是長效管理機制。圍繞縣城的長效管理，我縣積極探索建立健全了聯創聯建、綜合執法、居民自治?三位一體?的縣城管理長效機制。聯創聯建，即領導包片、各機關單位包街道，督促社區抓好工作落實；綜合執法，即以縣城綜合執法大隊為主體的有住建、環保、工商、文化、衛生、交警等部門參加的綜合執法，將各部門日常管理、監督檢查和實施處罰等職能有機結合起來，做到?無縫隙全覆蓋、無空檔全天候?管理；居民自治，即鄉鎮、居委會、社區成立居民自治理事會和文明社區創建協調會，訂立社區居民公約、社區社會治安、社區衛生

環境等制度，把縣城管理和?創衛?工作轉化為每個市民的自覺行動。同時，為市容環衛隊核定編制313人，工資等全部納入財政預算，并先后下撥1000多萬元用于購臵環衛設施，使城區主要街道實現了全天候保潔，一般街道保潔時間都在8小時以上。聘用了100名衛生監督員，縣政府授權對影響市容環境衛生的行為進行監督處罰。為了有效監督各項長效機制的落實，縣委專門責成人大和政協組織省、市、縣三級人大代表和政協委員對城區環境衛生和公共秩序進行督查。

二是過錯責任追究。成立了由縣紀檢書記任組長的督查考核組，負責對?創衛?各項工作的督查考核和責任追究。縣紀律檢查委員會印發了《繁峙縣創建國家衛生縣城工作過錯責任追究暫行辦法（試行）》（繁紀發[2008]16號），明確責任追究范圍和責任追究方式。督查考核組組織人員每天對縣城進行全面巡查，及時發現問題，查清責任主體，將問題分派到各職能部門處理，對未按時解決的或遲遲不動的，進行通報批評或責任追究。我們還抽調縣委副書記、人大主任、政協主席、組織部長、紀委書記成立了?五人剖析小組?，對不達進度、不達標準的單位和責任人進行認真剖析，追究相關責任人的責任。如濱河公園管理處原主任，因工作不力，管理不善，受到責任追究，給予了免職處分。實現了?創衛?工作由被動受理向主動發現問題的根本性轉變，做到了監管無漏洞，創建無死

角。

三大保障

一是組織保障。成立了由縣委書記任組長、縣長任第一副組長的?創衛?工作領導組，下設總指揮部，由縣委副書記任總指揮，專門負責?創衛?工作，縣委常委、人大、政協主要領導和副縣長全部參與，人人有責。可以說，建立了繁峙縣歷史以來最高規格的工作機構。為了落實創建任務責任，縣?創衛?領導組與各?創衛?成員單位?一把手?簽訂了責任狀，明確各單位?一把手?為本部門、本單位?創衛?工作的第一責任人；同時，全縣各鄉鎮、機關企事業單位相繼成立了?創衛?工作領導小組，配足了?創衛?工作專（兼）人員，在全縣形成了?兩級政府、三級管理、四級網絡?（兩級政府：縣和鄉鎮；三級管理：縣、鄉鎮、村；四級網絡：城管大隊、鄉鎮、村、清掃保潔員）組成的環環相扣的?創衛?工作組織網絡。?創衛?過程中，召開常委擴大會12次，領導組會議20余次，指揮部專題會60余次，及時解決遇到的困難和問題，為?創衛?工作提供了強有力的組織保障。

二是資金保障。近年來，我縣緊緊圍繞創建國家衛生縣城這一中心工作，舉全縣之力，多渠道，多形式籌措資金，加大?創衛?投入力度。從2006年開始，投入7億多元，先后興建了碧秀公園、濱河公園、府東休閑廣場、祥龍廣場、集中供

熱站、汽車站、火車站、滹沱河大橋等?兩橋、兩園、四站、五街、五路、八場、八十八巷?一大批民生工程；完成了?一脊、二軸、五區、多點的景觀綠化任務，綠化面積達370多萬平方米；2008年以來，又投資1.97億元，完成了市政基礎設施、環衛設備購臵、市容綠化、環境保護等?創衛?硬件任務。巨額資金的投入，有效保障了全縣?創衛?工作的開展。

三是技術保障。為確保《國家衛生縣城標準》的各項指標得到落實，縣政府根據?創衛?工作需要，聘請了組織管理、健康教育、環境衛生、環境保護、病媒生物防制、衛生監督、疾病預防與控制等方面的7名專業技術人員，給予?創衛?全過程的技術指導；為提高?創衛?工作技術層次，全縣共舉辦健康教育知識培訓、病媒生物防制等各類培訓班9期，培訓1410人次。在檢查驗收、創衛申報階段我們還邀請省、市愛衛辦及相關專家進行考核點評；同時，我們縣委、縣政府主要領導帶隊，組織有關部門工作人員，赴襄垣、古縣等地進行了參觀學習，不僅學習兄弟縣市?創衛?管理經驗，同時學習他們在?創衛?技術工作方面的亮點，通過這些工作，為?創衛?各項指標的落實提供了有力的技術保證。

四大戰役

——基礎設施建設攻堅戰。一是垃圾無害化處理場建設工程。投資4400萬元，年無害化處理生活垃圾1.5萬噸，服務

年限15年，工程已全部竣工，投入使用后將使縣城生活垃圾全部實現無害化處理。二是縣城西環路建設工程。投資3000萬元，目前長2.49公里、寬18米的道路及相關橋梁、綠化工程全部完工。三是濱河公園向西延伸工程。項目投資7000萬元，按照現建濱河公園標準，向西延伸1.3公里與西環路對接，西延工程中的橡膠壩、水利堤防、景觀綠化和濱河大道建設等工程已全部竣工投入使用，至此濱河公園建成區總長達3.3公里。四是城區主要街道改造工程。街道改造工程包括縣城主要街道的拓寬、沓鋪、綠化、亮化等工程，現已全部竣工，工程總投資3500萬元，沓鋪道路26.4萬平米，鋪裝路牙石2.4萬米、人行道6.65萬平米，栽植各種樹木1672株、花卉3640平米，安裝路燈449盞，改造污水管網2500米。五是便民市場建設改造工程。新建了西泰菜市場、石龍集貿市場、東泰農貿綜合市場、新現代綜合市場、萬家祥綜合市場等5個便民市場，加上原有的3個市場，全縣市場總數達到8個，徹底取締了馬路市場，消除了占道經營現象，實現了歸市入店，規范經營的目標。六是新建、改建廁所工程。完成24座公廁的新建、改建任務，其中新建14座、改建2座、對外開放8座，解決了多年來縣城公廁數量不足的問題；繁城鎮在城中村新建了5個標準化水沖式衛生公廁，改造了3500多個無害化衛生戶廁。七是窗口單位改造工程。為改善我縣窗口單位火車站候車室和

站前廣場臟亂差和設施落后狀況，縣政府主動提供改造資金970萬元，改造了站前廣場，新建了火車站侯車室，目前主體部分已完工，室內外裝修由太原鐵路局負責；汽車站改造工程也已全部完工投入使用。八是縣城定點屠宰場改造工程。對食品公司生豬定點屠宰場和宏源屠宰場進行了升級改造。九是第一人民醫院和學校食堂改造工程。醫院完成了焚燒爐、醫源性污水處理設施等工程建設；繁峙中學、繁峙二中、繁城中學等5所學校的食堂完成了?創衛?達標改造。十是交通設施改造工程。對縣城新沓鋪的主街道路面重新施畫了交通標線，并在主要街道路口、重要路段安裝了6組交通信號燈、抓拍系統和62處交通標志和警示燈。

——市容整治攻堅戰。一是縣城內外綠化工程。其中外圍綠化總投資1127.6萬元，重點對108國道繁代交界至東牌樓長達10.3公里地段兩側進行了長廊式和景觀園區式綠化，共栽植常綠樹11612株、楊樹17554株、柳樹16500株、灌木2235叢、栽植花卉90000株，建成了4個景觀公園，將縣城外圍打造成為一條靚麗的綠色景觀帶和風景線。在城區主要街道、大部分小街巷和單位、小區開展了綠化工作，最大限度地增加城區綠化面積。二是小街小巷和108國道門店前硬化工程。硬化小街小巷80多條，加上108國道兩側門店前的硬化面積共62萬平方米，極大地方便了群眾出行。三是殘垣斷壁

和危房改造工程。從2008年以來，共改造殘垣斷壁和危房9426平米。四是廣告牌匾整治和臨街墻體美化工程。根據?創衛?標準要求，對沿街門店的牌匾按照統一標準制作1982塊，其中向陽路、滹源西街和石龍街采用吸塑材料制作，其它街道主要采用噴繪制作；粉刷墻體154430平米，油漆門窗、柱體3196平米，清洗樓面10萬多平米。五是整治市場秩序。對洗車、汽修、摩托車修理經營戶全部遷入市場，實行歸市入店管理，杜絕了店外經營現象。六是整治衛生秩序。采取集中打擊和長效管理相結合的辦法，徹底清除街頭小廣告和?牛皮癬?18000多條。七是整治城區建筑秩序。對城區所有建筑工地進行圍擋作業，共圍擋29處。八是整治醫藥市場秩序。對城區所有診所、藥店進行排查整治，共取締57家非法醫療攤點，使多年來行醫亂、亂行醫的現象得到遏制。九是整治治安和交通秩序。新招聘30名交通協管員，充實了城區交通管理力量，開展了?嚴打?專項整治行動，加大了執法管理力度，確保了主要街道交通的通暢，為?創衛?活動提供了平安的治安環境；十是成立了單位文明創建活動督導組，召開了單位?創衛?再動員大會，制定了實施方案，印發了單位?創衛?八條標準，全縣進行了五次大規模的集中檢查和評比通報。目前，各單位的綠化、硬化、凈化、亮化、美化等基本達到?創衛?標準。

——環境保護攻堅戰。一是對集中飲用水源地自來水廠周

邊污染源進行整治。遷走4個養殖場和4個廢品收購站，拆除2個球團廠，關停了中醫院，完成了水源地保護標志設臵。二是重點清理整治石龍街兩側19處廢品收購站點，全部實現規范經營。三是擴大煙控區管制范圍，擴大集中供熱面積，加大城區大氣污染治理力度。拆除不達標采暖鍋爐煙囪134根，其余采暖鍋爐都進行了環保改造；24臺洗浴爐中有17家更換了環保型洗浴爐，拆除5家，轉產2家；對21所學校的食堂大灶進行了環保更換，全部采用清潔性燃料。四是徹底解決夜間施工和廣告宣傳的噪音污染問題。對全城所有建筑工地、娛樂場所、沿街門店等可能造成噪音污染的地方進行了摸排和整改，取得了明顯成效；邀請有資質的監測單位對城區115個生活噪聲點、18個交通噪聲點、4個建筑施工點進行了監測，并對噪音污染源進行了整治。五是進一步加強了對污水處理廠出水口水質的定期監測和監管工作，確保污水處理廠穩定運行，目前出水口水質達國家排放標準，污染物減排資料全面完整。

——衛生管理攻堅戰。一是愛國衛生組織管理工作。今年4月底前全縣全部建立健全了各單位、社區、城中村愛衛組織網絡，做到了機構、職責、標準三上墻。二是衛生監督工作。對縣城172戶餐飲單位進行了整改和監督檢查，依法取締了16戶不達標餐飲攤點；對213戶?五小?行業和公共場所單位進行了達標改造，對條件太差、難以在短時間內整改達標的

予以關閉；對2325名食品衛生從業人員進行了預防性健康檢查，并發放了健康證。三是食品安全管理工作。對縣城421戶食品流通商戶的食品衛生進行達標管理；對縣城42家冷鮮肉、水產品經營戶進行了查證、檢疫，并發放了登記臺帳，納入有序管理；對縣城92家食品生產小作坊進行了核查，其中73家已向工商部門提交了監管核查意見書，健全了臺賬，對6家不達標的全部予以取締。四是健康教育工作。城區各黨政機關、企事業單位、社區居委會以及5個城中村的健康教育網絡全部建立；縣城所有健康教育專欄常換常新；電視臺開辦的健康教育專題節目《健康365》已播出17期；給城中村、居民小區、行業單位發放了2萬套健康教育資料袋，開展?全民控煙、創建無煙單位?活動，制作下發了1000個禁煙標識牌；縣城18所中小學校健康教育全部開課，做到了有課程、有教材、有教師、有作業、有評價，并完成了健康教育建檔工作。五是制定出臺了《繁峙縣傳染病防治規劃》、《繁峙縣人畜共患傳染病防控方案》、《重大疫情及中毒事件應急預案》、《甲型H1N1流感和季節性流感防控方案》、《艾滋病、結核病、乙肝病防控應急預案》。六是組建了艾滋病高危人群干預工作隊，儲備了消殺藥品、防護藥品。七是在縣直醫院和繁城、砂河、大營衛生院實行了傳染病、結核病及公共衛生事件網絡直報與專報制度。八是開展了兒童預防接種率調查和查漏補種工

作。九是購臵了醫療廢棄物收集車，對縣城的醫療廢棄物進行統一處理。十是建立完善了縣城各機關、單位、社區、城中村除?四害?組織網絡；制定了《病媒生物監測方案》，開展了鼠、蚊、蠅、蟑螂密度調查工作，按規范整理并建立了檔案；配備了病媒生物監測儀器，并聘請省里的專業技術人員，對我縣的除?四害?工作進行業務培訓和技術指導。

五大活動

一是開展公民素質提升活動。為全面提升公民素質，2010年8月20日，縣委、縣政府召開了?提升全民素質、鞏固創衛成果?萬人大會，向全縣人民匯報了前一階段?創衛?工作完成情況，印發了1萬多冊《提升公民素質、鞏固?創衛?成果讀本》，提出了?教育引導、提升素質，配足力量、保證投入，建章立制、長效監管?的下一步工作思路和具體措施。通過實施全民素質培訓、群眾文化服務、文明禮儀踐行、文明窗口創建、社會輿論引導五大工程，再次動員全縣人民群眾積極行動起來，自覺規范行為，著力提升思想道德素質、科學文化素質、民主法制素質、文明禮儀素質、衛生健康素質，這些活動進一步提高了全社會的文明程度，進而鞏固了?創衛?工作成果。

二是開展環境秩序整治活動。從8月20日起，縣政府組織愛衛、住建、衛生、質監、工商、公安、交警、居民辦事處

等相關部門和有關單位，集中開展了全縣環境秩序大整治活動。城區衛生死角徹底清除，車輛亂停亂放得以解決，占道經營的建筑裝潢、汽摩修理、電氧焊攤點等依法遷入市場。對?五小?行業進行了規范整頓，整頓后仍不達標的，依法依規進行取締關閉。

三是開展自查自糾考評活動。為確保?創衛?任務的落實，各責任單位對照?創衛?任務分解表，進行了一次全面徹底的自查、自糾、自改的?回頭看?行動，查找漏洞、彌補不足，確保責任范圍的?創衛?指標全部達標。在此基礎上，?創衛?總指揮部組建初評考核組，按照《國家衛生縣城標準》，對各工作組任務完成情況逐條、逐項進行了檢查考核。同時，邀請省、市專家進行初評考核，及時發現問題，及時整改完善。

四是開展長效機制管理活動。從完善長效機制入手，?創衛?指揮部要求所有有管理職能的?創衛?部門和單位，認真總結梳理?創衛?過程和日常監管中摸索出的好經驗、好措施、好辦法，進行提煉升華，融入長效工作機制。同時，縣政府編印了《繁峙縣創建國家衛生縣城長效管理機制手冊》，下發基層，全面指導?創衛?工作。

五是開展文化體育競賽活動。為構建和諧繁峙，凝聚全縣合力，在國慶、中秋兩節到來之際，縣委宣傳部牽頭，文廣體局、旅游中心、各鄉鎮、各單位參加，開展了豐富多彩的群眾

文體活動，并邀請戲曲、歌舞等專業團隊進行了演出，舉辦球類、長跑、自行車等各類比賽，既營造了喜慶氛圍，又加大了?創衛?工作的宣傳教育作用。

六大效果

一是人居環境改善。通過?創衛?工作的開展，古老的繁峙縣城發生了翻天覆地的變化。由昔日繁峙?一河兩街數盞燈，小商小販堵交通，白天黑夜難分明，東西南北搞不清，污水橫流靠蒸發，垃圾遍地靠風刮?，巨變到今日?濱河公園好環境，亭臺樓閣賞美景，西延工程利出行，數街霓虹照夜空，沿街門店扮靚裝，轉型跨越聚力量?。隨著全縣經濟社會的發展，城區居民生產、生活環境得到明顯改善。

二是經濟發展提速。?創衛?工作的有效開展，進一步推動了我縣經濟的轉型發展，全縣經濟發展速度再次提速，?創衛?工作與經濟建設相得益彰。目前，45萬噸耐磨鑄造件項目一期已投產，二期正在建設；60萬噸高速線材項目已經投產；投資45億元的后峪鉬礦開發項目已開工；投資5億元的風電項目即將并網發電；內蒙古賽力特爾集團投資103億元建設一座集養生、休閑、旅游為一體的?中國五福養生城?的意向也已達成。

三是全民素質提高。為了修建火車站廣場，需要拆除一些周圍建筑，其中有一戶小二樓，近300平方米，當時向指揮部

要價900萬元，通過幾次做工作，政府給另找了塊宅基地，只補償了40萬元，就順利拆除了。有人驚奇地認為房主吃虧了，但房主說，吃虧在?創衛?上，值！能讓縣城有個好形象，我也算是做了點貢獻。地處繁峙最豪華酒店嘉盛倫附近的一家水果店，經營面積30平米，生意火爆。指揮部頭一天下達通知，店主第二天就按規定主動拆除了門市，這些感人事例，在我們?創衛?工作過程中不斷發生，?創衛?讓我們看到了市民素質的提高，特別是在?小家?和?大家?發生矛盾沖突時，城區居民毅然選擇了后者。?創衛?過程中，我們共拆除了有礙?創衛?的建筑及殘垣斷壁150多處、12737平方米，沒有動用一次警力，沒有引起一起上訪，真正實現了和諧創衛、平安創衛的目標。在?創衛?資金緊張的情況下，全縣民營企業家和駐繁單位積極響應縣委、政府號召，共為?創衛?捐款3110萬元。通過全民參與?創衛?活動，所有市民都把鞏固?創衛?成果當作自己的義務，自覺行動起來，從身邊小事做起，從一言一行做起，摒棄不衛生、不文明的陋習，遵守市民行為規范，向著衛生整潔、健康向上、文明和諧的生活方式邁進。

四是干部才干增長。在市政基礎攻堅戰中，因廣告牌匾和街道改造招致了一些不理解和罵聲，而我們的干部都心平氣和地說：?你所干的事，有人罵，說到底是關注和關心，沒人罵，說明這件事不痛不癢，無關緊要?。?在罵聲中，我們聽到了

很多好的建議與方法，對的，我們要堅持，不理解的，但要加大宣傳尋求共識，對工作確有不足的及時改正?。回顧?創衛?過程，我們的干部始終奮戰在第一線，把服務群眾、改善環境作為砥礪品質、增長才干、提高本領、開拓創業的最好課堂和廣闊舞臺，邊學習、邊實踐，帶著感情、帶著責任深入到群眾中，傾聽群眾呼聲，體察群眾疾苦，始終把人民群眾的切身利益放在心上，虛心向群眾請教，真正做到了問政于民、問需于民、問計于民。從而維護了?創衛?大局，發揮了很好的表率作用。

五是政府公信力提升。城南社區63歲的張龍曉老漢感慨地說?我們的縣委、縣政府是能辦事、會辦事、辦實事、干大事、辦成事的政府，他們說話砸坑，俺們都信得過?。老百姓對我們的認可，充分說明縣委、縣政府以科學發展觀為指導，提出創建國家衛生縣城，是正確的，代表了全縣生產力的發展要求，代表了市民素質提升的前進方向，代表了全縣人民的根本利益，通過艱苦的?創衛?過程，改善了人居環境，實現了經濟發展轉型，贏得全縣人民的擁護和支持，增強了黨組織的凝聚力和戰斗力，從而使黨和政府的公信力得到空前提升，為今后全縣實現轉型跨越發展目標奠定了堅實的基礎，這樣的結果，是我們在?創衛?前沒有想象到的。

六是借勢發展遠景好。伴隨著全縣學習貫徹省委書記袁純

清?7.29?重要講話精神和市委開展的?山西大發展、忻州怎么辦?思想解放大討論活動，縣委、縣政府就未來發展的方向、定位、措施提出了以建設大縣城為載體、加快推進縣域城鎮化、全力打造山西東北部區域中心縣城、現代宜居縣城和山西重要門戶縣城，以全循環、抓高端為指引、加快推進工業新型化、把資源優勢變成產業優勢，以大力實施?二轉一三?戰略、通過出臺優惠政策、引導在二產上積累的資本和民間沉淀的資金向一三產業上轉移，以綠化凈化為重點、加快推進城鄉生態化、打造晉北綠洲的四大目標，相信經過?創衛?的鋪墊和洗禮，繁峙必將實現轉型發展大跨越。繁峙因為有了?公主寺?的傳說而動人心弦，因為有了被譽為?亞洲第一壁畫?的金代巖山寺壁畫而引人入勝，因為有了?平型關大捷?所在地平型關而聞名于世。今天，勤勞、智慧、善良的繁峙人民，通過積極爭創國家衛生縣城，勢必為這片古老而富有活力的土地，再添濃墨重彩的一筆！

各位領導、各位專家，?創衛?是一項惠及全縣人民的民生工程，也是功在當代、利在千秋的德政工程，在匯報?創衛?工作總體情況過程中，我們認為有必要把我們在?創衛?中涌現出來的先進集體、優秀個人在這里給各位介紹一下。按照中央、省、市關于開展創先爭優活動的要求，我們把?創衛?確定為?創先爭優?活動的重要載體，引導廣大黨員干部群眾積

極投身到?創衛?熱潮中，艱苦奮斗、爭做貢獻。?創衛?過程中，特別是在今年半年多的?創衛?攻堅戰中，全縣黨員干部群眾舍小家顧大家，多數同志長期犧牲休息日，咬緊牙關、苦干實干、無怨無悔；四套班子成員個個勇擔責任，帶頭深入一線，既推進了工作，又贏得了群眾的稱贊，還鍛煉出一支甘于吃苦、善打硬仗的干部隊伍。住建局在?創衛?工作中承擔的任務最多，局長閆保平同志創造性地工作，克服了許許多多的困難。繁城鎮的黨委書記張龍恩同志，在工作推動中力度很大，做出了很大的貢獻。居民辦事處剛剛成立，就承擔了艱巨的工作任務。北城街黨支部書記姚世清同志在城中村拆遷工作中，親自挨家挨戶做群眾的思想工作，解決了多年來未能解決的問題。像這樣的黨員干部非常的多。特別是在我縣掛職的縣委副書記尚建軍同志，臨時工比固定工干勁還大，擔任總指揮，開了60多次會，每一個地方的情況都是了如指掌，非常難能可貴。廣大群眾也都積極支持?創衛?，在發生利益沖突的時候，廣大群眾能夠毅然舍棄個人利益，維護?創衛?大局，留下了許多可歌可泣的感人事跡，這也是?創衛?給我們帶來的一筆巨大的財富。

總體上講，我縣?創衛?已經按進度完成了預定的各項工作任務，這些成績的取得是省愛衛會和市委、市政府領導親切關懷和大力支持的結果，是縣委、縣政府踐行科學發展觀，加

強領導、真抓實干的成果，更是全縣干部群眾和廣大建設者眾志成城、合力攻堅的戰果。雖說經過三年不懈努力，我縣創衛工作取得了明顯的成效，但是作為一個國家級貧困縣，我們本身底子薄，基礎差，與先進地區相比，與群眾的要求相比還有一定差距。我們有信心，有決心將?創衛?工作進行到底。借此次技術評估的機會，對專家們指出的問題和不足，我們誠懇接受，梳理整改，拿出措施，抓好落實整改。今后，我們將按照更高的標準，更高的要求，繼續加強城市基礎設施建設，努力實現?創衛?硬件新突破；繼續擴展城區綠化面積，提高城市綠化品位；繼續加大宣傳力度，提高群眾文明衛生意識；繼續創新長效管理舉措，努力實現?創衛?機制新突破；繼續創新工作舉措，鞏固?創衛?新成果，全力打造靚麗、綠色、生態、活力、和諧的新繁峙。