第一篇：創建“土地執法模范”活動匯報

創建“土地執法模范鄉鎮”活動匯報

???卸甲國土資源所

我鎮在市政府和上級主管部門的高度關心支持下，貫徹落實科學發展觀，以黨中央、國務院的國土資源管理方針、政策為指導；以土地法律、法規為依據；認真學習胡錦濤總書記、溫家寶總理今年對國土資源管理工作講話精神，始終把“保護耕地，確保耕地總量動態平衡”作為開展土地管理工作的首要方針，以“創建土地執法模范鄉鎮”活動為主線，努力爭取在“創建土地執法模范縣（市）”、“五連冠”活動中取得更好的成績，以科學發展觀統領國土資源管理工作，促進地方經濟社會又好又快發展。進一步增強依法行政意識，切實保護耕地資源，嚴格依法審批、依法管地，強化土地執法監察力度，規范土地市場行為，基本消滅土地違法行為，建立良好的土地管理秩序，更好地為社會經濟可持續發展創造良好的氛圍。

一、加強領導、落實責任，嚴密科學，制定計劃

（一）成立領導小組，統一思想，明確權責。

按照省、市開展創建活動的總體部署和標準，我鎮認真落實全市國土資源管理暨“土地執法模范縣（市）”創建活動會議精神，及時研究并下發了《卸甲鎮人民政府關于開展創建“土地執法模范鄉鎮”活動的實施意見》，成立了以鎮長擔任組長，國土、村建、農經、公安、司法等部門主要負責人為成員的領導小組，全面負責全鎮“土地執法模范鄉鎮”的創建工作，班子領導堅強有力，在以創建“土地執法模范鄉鎮”工作中有效地發揮了領導作用。

（二）嚴密科學的制定創建計劃。

根據卸甲鎮的實際情況與創建活動的實際要求，我們集體討論研究，并通過多次修改，最終制定了創建活動計劃，力求整個創建活動有章可循，前后相連，有序進行。

（三）制定考核辦法。

我鎮還制定下發了創建活動考核辦法，明確班子成員的權責，實行合理的處置程序，采用妥當的處置手段，進行捆綁式考核，將創建工作與村、部門政績考核工作掛鉤，連帶考評，最大限度的提高全鎮創建工作的責任感。

（四）提高品位，彰顯成果。

創建活動的最終成效是要達到本區域內國土資源管理規范化，通過工作人員飽滿的精神狀態、文字圖片音像資料的齊全以及干部群眾對妥當執法監察工作的好評來展示。因我所基礎工作圍繞創建，平時工作突出創建，時時處處體現創建；在資料收集上，按照創建的要求，注重五個結合：一是上下結合，對上級的文件、會議精神及時傳達學習，并結合實際，排找差距，有針對性地開展工作；二是內外結合，要與其他部門聯動，把違法用地消滅在萌芽狀態，把服務寓于管理之中；三是虛實結合，既反對形式主義，又注重一些形式的東西，更注重落實到實處；四是正反結合，沒有最好只有更好，既肯定成績、優點，同時又敢于揭短亮丑，這樣資料才能更加豐富、真實。

二、深入宣傳，強化執法，巡查監督，化解信訪

（一）宣傳引路，全面加大宣傳力度，讓全鎮人民參與到“創建土地執法模范鄉鎮”的活動中來。

創建“土地執法模范鄉鎮”活動需要全鎮人民的共同努力配合，加大國土資源知識與土地管理相關法律法規的宣傳，我鎮結合“六五”普法活動和“4.22”地球日、“6.25”全國土地日、“8.29”測繪法宣傳日等時機，采取多種形式，廣泛宣傳土地管理法律、法規以及創建“土地執法模范鄉鎮”活動的意義、內容，利用宣傳單、櫥窗、攢掛橫幅、張貼標語、為中小學生上課、測試等宣傳活動，增強廣大干部群眾保護耕地的意識，形成良好的氛圍。

（二）舉辦農村干部培訓班，聘請各村土地監察信息員。村級領導干部的國土資源管理業務素質直接關系到各村的村務活動，我們全年舉辦培訓班，召開相關會議，灌輸土地國情國策知識，了解土地法律法規，對于規范各村涉土行為有良好作用。在各村聘請有威望、講原則的黨員干部為土地管理監察信息員，積極構建國土所和村兩級土地監察信息網絡，充分發揮村級國土信息員作用。讓他們各自以加強村級巡查為重點，按照“早發現、早制止、早匯報”的原則，一旦有什么涉土問題“苗頭”，能處理的及時處理，不能處理的聯系反饋，切實把問題解決在萌芽狀態，降低違法涉土行為的危害性，也為解決違法涉土問題開辟了一條具有及時性、真實性、有效性的途徑。

（三）強化執法，巡查監督。

遏制國土資源違法案件的發生，需注重事前防范、事中管理、事后監督，實現全過程監管，真正把違法案件控制在萌芽狀態。執法巡查除過去單獨巡查建立檔案外，在創建“土地執法模范鄉鎮”活動中，我們還建立了五項制度：一是巡查督查制。明確國土所總分工，負責本轄區的土地動態巡查情況，國土所工作人員對各村巡查工作進行督查，創建領導小組成員對國土所巡查進行督查。二是登記臺賬制。建立巡回檢查登記簿，及時掌握巡查動態，及時處置違法用地苗頭，每月不少于8次土地巡回監察。三是匯報通報制。要求巡查人員在巡查中發現違法用地行為，要立即報告，并采取措施制止違法行為。四是責任追究制。對因巡查不及時或制止不力造成違法占地事實的以及對接到違法案件報告或舉報不及時匯報、不及時查處造成嚴重后果的單位和個人，嚴格按照動態巡查工資掛鉤制度要求從嚴處罰。五是培訓學習制。通過以案代訓等形式，加強學習，提高案件辦理的質量和效率，增強執法人員的責任和能力。

（四）部門聯動，化解信訪。

在創建“土地執法模范鄉鎮”活動中，鎮黨委政府高度重視信訪工作，為了建立和諧的國土資源信訪新秩序，努力壓降信訪總量，積極采取了一下五個方面積極措施：.信訪排查 卸甲鎮域內涉土信訪主要有：取土賣土；國家土地整理項目矛盾協調；居民點及宅基地安置；土地征用及補償費用分配；項目用地；資產處置等。我鎮對以上多個方面涉土信訪源進行重點排查、摸底。.條塊包干

鎮企管站負責企業用地權屬糾紛、資產處置等，鎮農經站負責土地補償費分配協調、國家土地整理項目、小項目庫矛盾協調；鎮村建、土管部門負責建設用地、取土賣土、居民點及宅基地按照矛盾協調；監察室、信訪辦負責督查信訪件辦理情況。部門聯動，分工明確。.落實責任

黨委、政府召開專題信訪工作會議，對村以及主要企業進行走訪，發現問題現場辦公。鎮黨委、政府負責人與各村及主要企業簽訂了信訪工作責任狀，并在會上明確涉土信訪屬地管理，支部書記、企事業單位主要負責人為第一責任人。.一票否決

黨委政府對信訪工作態度堅決，對村、企事業單位越級上訪者和集體上訪者，經查屬實，取消年終評獎資格。.聯合辦公

鎮監察室、信訪辦、村建、土管、企管站、農經站等聯合辦公，做到對信訪矛盾早發現、早介入、早化解，解決在基層，解決在萌芽狀態。創建“土地執法模范鄉鎮”活動任重道遠，我們將積極按照市委、市政府的工作部署和上級主管部門的指導，為“創建執法模范縣‘市’”、“五連冠”做出應有的貢獻。

二0一一年十月

第二篇：“土地執法模范鎮(區)”創建工作匯報

“土地執法模范鎮（區）”創建工作匯報

創建“土地執法模范鎮（區）”是落實科學發展觀，保護土地資源和保障地方經濟發展的客觀要求，也是進一步加強土地管理、切實保護耕地的重要舉措。今年以來，我們嚴格按照縣委縣政府關于創建“土地執法模范鎮（區）”要求，大力推進土地執法監察機制創新，進一步落實最嚴格的土地管理制度，規范土地管理秩序，為全鎮（區）經濟社會可持續發展提供了有力保障。現將創建活動開展情況匯報如下：

一、加強領導，落實責任，為創建活動營造濃烈氛圍

（一）加強組織領導。為加強對創建工作的組織領導，區（鎮）成立了創建“土地執法模范鎮（區）”工作領導小組。區主要領導、分管領導多次進行調研，聽取專題匯報，協調指導創建工作。

（二）落實創建責任。明確區（鎮）主要負責人為創建工作的第一責任人，各相關部門的主要負責人為直接責任人，凡創建工作沒有完成目標任務的，未能通過考核驗收的，影響我區（鎮）創建工作的，年終考核實行“一票否決”，并嚴肅追究相關人員的責任。同時落實全社會的監督責任，建立鎮、村、組三級聯動監察網絡，在全區（鎮）12個行政村（居、工區）聘請了土地執法協查員，構筑起全天候、全方位、全覆蓋的土地執法監察網絡，及時掌握和收集土地違 1

法信息，對違法用地做到早發現、早制止、早查處。

（三）營造創建氛圍。為形成上下齊心、全民支持的創建良好氛圍，我們著手從三個層面進行創建宣傳動員。一是領導干部層面。區（鎮）召開由各村、居和有關部門主要負責人參加的創建動員會，傳達最新土地調控政策，分析宏觀形勢，宣傳布置創建工作。二是部門層面。國土分局召開了全體人員創建動員會，確保系統全體人員對創建工作內容、要求、考核驗收辦法和評分標準人人知曉。三是社會層面。充分利用廣播、電視、報刊、新聞媒體等宣傳工具，多層次、全方位開展創建宣傳活動，廣泛宣傳動員，大造聲勢，形成創建共識。

二、突出重點，周密部署，為創建活動落實關鍵舉措

（一）健全執法網絡，形成創建合力。一是建立上下聯動工作機制。建立健全了土地違法案件及時報告制度，努力將違法用地現象消滅在萌芽狀態。二是建立全區（鎮）各部門上下聯動查處工作機制。三是形成群眾主動監督的機制。不斷推進政務公開，對全區（鎮）基本農田保護標志牌進行調整修繕，對所有建設項目批準書進行掛牌公示，明確四址和監督電話，接受群眾舉報，有效防止少批多用，侵占土地。

（二）切實做好涉地信訪，維護全區（鎮）穩定大局。當前群眾對征地補償、拆遷安置等方面的問題反映較多，我區（鎮）按照“發現得早、控制得住、化解得了、處置得好”的總要求，把土地信訪工作納入重要議事日程，列入綜合考核。

（三）加大巡查力度，切實將違法違規用地行為制止在萌芽狀態。今年以來，為貫徹落實上級關于土地執法動態巡查的要求，深入推進“土地執法模范鎮（區）”創建工作，開發區分局專門加大了執法巡查和制止力度，每月巡查頻率不得少于8次，同時建立健全本責任區執法動態巡查臺賬，嚴格落實報告備案制度和執法動態巡查過錯責任制度。

（四）加大懲處力度，嚴肅查處違法違規用地。為切實加大對違法違規用地的處理力度，我們按照“責任追究到位、經濟處罰到位、沒收拆除到位”的要求，逐宗進行整改落實。

（五）落實“雙保”部署，科學規范用地。一是保障用地，確保落實擴內需保增長調控政策。二是密切跟蹤，及時調整土地管理政策和措施。三是嚴防反彈，依法維護土地管理良好秩序。

三、夯實基礎，強化督查，為創建活動夯實工作基礎

（一）突出創建特色。為確保創建“土地執法模范鎮（區）”工作有序開展，體現創建特色，我們結合自身實際，始終堅持“五個結合”搞創建：一是把創建活動與當前正在開展的深入學習實踐科學發展觀活動相結合；二是與節約集約利用土地，轉變經濟增長方式相結合；三是與土地復墾整理資金補助相結合；四是與日常土地管理各項工作相結合；五是與全區（鎮）制止和查處國土資源違法違規行為，建立長效機制相結合。

（二）完善創建臺賬。臺帳是創建工作的基礎，是創建工作的軟件資料，是考核驗收的重要內容。為此，我們對照

考核評分要求，明確專人負責，分門別類搜集整理創建材料，建好各類臺帳。對照創建標準和考核驗收辦法，逐項逐條落實到個人，明確專人負責，加強分工，將責任和壓力傳遞到每個人身上。

（三）加強督查考核。建立創建工作例會制度，定期進行交流匯報，對創建情況進行總結分析，排找薄弱環節，有針對性制定有效措施。

各位領導，通過開展創建“土地執法模范鎮（區）”活動，我區（鎮）的土地管理特別是土地執法工作取得了顯著的成效：一是各級領導干部規范土地管理、嚴肅查處違法用地的認識明顯提高，土地執法環境明顯改觀；二是社會各界依法依規、科學合理利用土地的意識明顯增強，土地管理的群眾基礎更加夯實；三是分局干部隊伍特別是執法隊伍綜合素質明顯提高，依法行政水平不斷提高。今后我們將繼續加大執法力度，扎實工作，努力化解保護資源、保障發展的雙重壓力，不斷提高土地管理水平，促進經濟社會又好又快發展。

第三篇：鎮2021年開展創建“土地執法模范村”活動方案

鎮2021年開展創建“土地執法模范村”活動方案

為了鞏固和擴大我鎮土地執法創建成果，參照縣國土資源局相關工作安排，結合我鎮實際，制定本活動方案。

一、創建活動的總體目標

開展創建“土地執法模范村（居）”活動，是新形勢下加強土地管理，強化土地執法工作，切實保護耕地，促進依法行政的重要舉措。對于提高各單位對土地管理工作重要性的認識，增強各級領導的土地法制觀念；對于依法管理土地，推行精細化管理；對于規范土地市場行動，建立良好的土地管理秩序等，都具有積極的推動作用。各村（居）、相關單位要從落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，從保障我鎮經濟社會又好又快發展的大局出發，積極參加創建活動。

二、創建活動的工作安排

創建工作分三個階段進行

（1）動員準備階段（4月1日至4月30日）

各村（居）、相關單位接通知后，迅速開展工作，認真研究并制定本單位開展創建“土地執法模范村（居）”活動計劃，各村（居）、相關單位要立即成立創建活動領導小組，認真部署，積極動員廣泛調動和激發廣大干群參與創建活動的熱情，大力宣傳創建“土地執法模范村（居）”的意義、目的、內容和有關要求，形成深厚的創建氛圍。

（2）自查自糾階段（5月1日至12月14日）

各村（居）、相關單位對照《x鎮創建“土地執法模范村（居）”考核評分表》有關內容和要求，補缺補差、自查自糾，整改完善。自查自糾結束后，及時進行創建工作總結，同時向鎮創建工作領導組提出檢查驗收申請，鎮國土管理所應及時配合領導組開展檢查驗收。

（3）考核評比階段（12月15日至12月31日）

鎮國土管理所配合鎮創建工作驗收考評組，對我鎮的創建工作進行檢查驗收和考核評比。凡在創建活動中成績突出的村（居），將在全鎮范圍內通報表揚，并授予“土地執法模范村（居）”榮譽，對創建活動組織實施不力，暫停各項用地報批，并由主要領導寫出書面檢查。

三、創建活動的要求和措施

創建“土地執法模范村（居）”活動是國土資源管理工作的重要組成部分，各村（居）委會是創建活動的主體，要切實把創建工作列入重要議事日程，加強組織領導，建立健全組織機構，在鎮黨委、政府的領導下，凝聚各方力量，形成創建合力。各村（居）相關部門要認真研究，制定切實可行的創建活動實施計劃，把創建活動與日常土地管理各項工作有機結合；與強化土地執法建立長效監管機制緊密結合，通過創建活動促進我鎮國土資源管理水平全面提升。各相關單位按各自職責認真開展工作，協調解決創建活動中出現的問題，提高創建活動的質量和水平。

為規范創建工作，嚴格標準，確保質量，鎮創建活動領導組制定《x鎮創建“土地執法模范村（居）”考核評分表》（見附件），指導各單位深入開展創建活動，各單位要采取有力措施，爭當“土地執法模范村（居）”。

（1）提高認識，加強領導

開展創建“土地執法模范村（居）”既是當前新形勢下的需要，更是全面加強土地管理，尤其是加強土地執法工作的需要。各村（居）、相關單位要從落實科學發展觀，構建社會主義的和諧社會，創建“和諧x”的高度出發，充分認識創建活動的重要意義，鎮國土管理所要積極主動協調各村（居）和相關單位，密切配合，精心組織和籌劃，扎實有效地開展創建工作。各村（居）必須明確主管領導，將創建活動作為一項重要工作來抓。

（2）結合實際、制定計劃

各村（居）、相關單位要從實際出發，緊緊圍繞創建活動總體目標，將創建活動與改善和進一步加強國土資源執法監察工作相結合；與日常國土資源管理各項工作相結合；與普法教育活動相結合；與省國土資源廳加強和規范基層國土管理所建設相結合，統籌兼顧、協同配合、共同推進。

（3）積極宣傳、營造氛圍

各村（居）、相關單位要重視加強宣傳工作，爭取社會各界的廣泛支持和參與，統籌好、策劃好、組織好，充分調動廣大群眾的積極性，鎮宣傳部門要大力支持和配合，大力宣傳中央關于嚴格土地管理的決心，大力宣傳國土資源法律法規，將創建“土地執法模范村（居）”活動搞得有聲有色，家喻戶曉。

（4）注重實效、確保質量

各村（居）、相關單位要通過創建活動，認真總結本單位國土資源管理工作經驗，告別是針對國土資源監管和執法工作中的薄弱環節及存在的突出問題，采取有力措施，抓出創建成效，要強化國土資源執法工作，立足從管理上找原因，對尚未建立管理制度的，要盡快建立；對制度不落實、管理不到位的，要拿出落實措施；進一步建立完善公開透明的辦事程序和集體決定制度，依法行政，規范管理，在創建質量上下功夫，注重建立長效監管機制，扎扎實實地搞好創建活動，將我鎮國土資源管理工作提高到一個新的水平。

第四篇：2007年XX鎮開展創建土地執法模范鄉鎮活動工作總結

XX鎮開展創建“土地執法模范鄉鎮”

活動工作總結

爭創“土地執法模范鄉鎮”活動是新形勢下，加強土地管理，加強執法工作，切實保護耕地，促進依法行政的重要舉措。根據省廳《關于在全省深入開展爭創“土地執法模范縣和“土地執法模范鄉鎮”活動的通知》精神，我們分局從本鎮的實際出發，結合“五五”普法教育等工作，進一步貫徹落實《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》的有關要求，統一思想，充分認識這次活動的重要意義，從落實科學發展觀，構建和諧社會的高度出發，積極開展爭創活動。通過開展創建活動使全鎮各級領導和廣大干部群眾土地法制觀念進一步增強，使政府對土地管理工作重要性的認識進一步提高，使國土部門依法行政的水平進一步提升，樹立了國土部門的威信，為依法管理，依法用地創造良好的社會環境，確保全鎮經濟又好又快的發展，具體活動內容總結如下：

一、加強組織領導，落實工作計劃

鎮政府十分重視對國土資源執法工作，把創建活動納入國土資源管理工作目標責任制，鎮主要領導經常過問土地管理工作。07年6月為開展創建“土地執法模范鄉鎮”活動專門下發了張政發（2007）32號文件，成立了由鎮長任組長，鎮分管領導任副組長，鎮紀檢監察、派出所、財政分局、經服中心、農技站、國土分局等主要領導組成的爭創“土地執法模范鄉鎮”領導小組，下設辦公室，由分局長王XX任辦公室主任，辦公室設在XX國土分局。并制訂了爭創“土地執法模范鄉鎮”活動實施計劃，要求各部門高度重視，正確對待，統一認識，密切配合，確保創建工作順利進行。

二、加強宣傳，深入發動

結合2007年“五五”普法教育工作計劃，認真貫徹落實國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》和《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》精神，加強全系統干部職工的法制教育，讓土地法律法規規章深入社區、深入農村，不斷提高廣大領導干部和群眾依法用地和依法管理的意識。緊緊抓住“4.22”世界地球日和“6.25”全國土地日為宣傳契機，充分利用土地法制學校等宣傳陣地，通過《張浦土地簡訊》、法制講座、發放宣傳資料、張貼宣傳標語等多種形式，深入廣泛地宣傳土地法律法規和保護土地資源的重要性，推進普法的規模效應，逐步在全社會形成學法、知法、守法的自覺性和支持國土資源管理工作的社會氛圍。

三、認真部署，層層落實

通過爭創“土地執法模范鄉鎮”活動的開展，把全體干部職工的思想統一到國土資源依法行政體系的目標上來，以完善體制，提高素質為重點，國土資源行政行為進一步加強；

以轉變職能，規范行為為主線，國土資源法律執行進一步加強；以層級監督，落實責任，為保障國土資源法制監督進一步加強；以維護權益，化解矛盾為目標，國土資源管理服務進一步。有計劃、有步驟、有重點地組織實施創建“土地執法模范鄉鎮”活動，扎扎實實地推進國土資源管理依法行政各項工作的落實。

1、明確工作職責，簽訂好工作責任書。年初，鎮政府和分局分別與各村、社區簽訂了07基本農田保護責任書、國土資源管理目標責任書、執法監察動態巡查責任書，確定重點區域，明確第一責任人，分局的領導出分片包干，責任到人，將基本農田、各類開發區域確定為動態巡查的重點區域，特別是把基本農田的保護作為重中之重，對基本農田保護面積和耕地保有量，進一步明確責任，薄禮目標，強化考核。

2、強化事前防范。在簽訂好巡查責任書，配齊配強土地監察網絡人員的同時，工作關口前移，把更多的精力放到依法監督上來，加大日常土地動態巡查力度，勤政廉潔。秉公執法，持證上崗，堅持每周不少于２次的動態巡查，及時發現和制止各類違法行為，認真做好臺帳記錄，完善土地動態巡查每周“零報告”和發現各類土地違法行為“即報告”制度。堅持鎮、村網絡人員季度活動、交流、排查、分析、匯總各種（社區）對在土地管理中存在的問題，提出相應的防范和整改措施。加強與公安、建設、綜治、信訪等部門的溝通協作，真正做到早預防、早發現、早制止，杜絕違法違規用地行為的發生。

3、嚴格實行問責制。針對將違法行為的發現率、制止率列為對各鎮土地管理的考核指標后，我們化壓力為動力，分局建立了村級巡查臺帳，借助村級土地信訪監察網絡隊伍的力量，加強動態巡查力度，掌握重點區域的土地違法情況，并明確各村（社區）主任對本行政區域內發生土地違法違規行為不制止的，對違法違規問題隱瞞不報的，將按照有關規定及責任書的要求追究相關人員的責任。

4、規范交易市場，堅持工業用地招、拍、掛，嚴格依法進行土地使用權出讓、轉讓、出租、抵押等手續，無違反土地利用總體規劃、未批先建、少批多用、邊批邊建、非法轉讓、擅自改變土地用途、不依法辦理土地變更登記行為。妥善做好被征使用土地農民的安置補償工作。

5、強化建設用地全過程跟蹤管理，提高項目的開工率和出讓金的到位率。分局定期與鎮“一區三中心”召開建設用地開工建設座談會，及時了解未開工的原因和困難，并要求企業逐個承諾具體開工建設時間。抓好新批項目的開發建設，防止批而不建，造成新的土地閑置、拋荒現象。對無力開發的單位而長期又不能開工的地塊給予收回土地使用權，確有實際困難暫時又不能開發的項目也必須落實復墾復種。

以在建項目，堅持經常性地執行建設用許可證掛牌制度，做好建設用的跟蹤管理，做到圖、表、實地相一致。

6、結合項目用地回頭看和土地執法百日行動活動，積極開展自查自糾，認真梳理全鎮歷年來土了供應后，有無違規用地情況。有無擅自改變用途，有無以新農村建設為名擅自占用基本農田、“以租代征”，違反土地利用總體規劃擴大工業用地規模、未批先用等違法違規行為，堅決查處違法違規案件，有效地遏制了土地違法違規現象，進一步落實最嚴格的土地管理制度，堅守18億畝耕地紅線，保證國家土地法律法規的貫徹執行，確保中央土地調控政策的有效實施，促進了創建“土地執法模范鄉鎮”活動的順利開展。

第五篇：創建土地執法模范市(縣)的請示

創建土地執法模范市(縣)的請示

市人民政府：

根據州土管局《關于在自治州開展創建“土地執法模范縣”活動的通知》（昌州土管字1998105號）精神，經我局研究，決定在全市范圍內廣泛深入開展創建“土地執法模范縣”活動，具體事宜如下：

一、經請示市政府批準，設立領導小組

組長：副市

長

副組長：市土地管理局局長

下設辦公室，辦公室設在市土地管理局監督檢察科。

工作人員：由市土管局監督檢察科及各鄉鎮場土地管理所工作人員組成。

二、建立責任制

層層簽訂責任書（市、鄉、村），責任落實到人，并建立檢查、考核、評比制度，提出具體獎懲辦法，在10月底以前對活動情況進行自查自驗，11月以前向州局上報。

三、“土地執法模范縣”的標準

(一)各鄉鎮領導班子重視、支持土地執法工作，并模范執行土地法律、法規。做到領導中有專人抓土地執法工作，經常研究解決執法中遇到的問題，并將土地執法工作納入政府工作目標責任制，耕地保護措施有力，土地利用規劃、計劃和用途管制落到實處，嚴格依法審批建設用地，黨政領導無非法批地、用地行為，支持土地管理部門依法辦案，對違法案件涉及到的人和事，不袒護，不說情。

(二)國土資源執法工作基礎堅實,各項業務基礎建設健全、完善。并形成互相制約、互相監管、互相支持的機制;執法監察機構、隊伍健全,隸屬關系明確、職責清楚,能夠協調一致地開展工作。國土資源執法監察建立和實行了巡回檢查、舉報、重大疑難案件會審、錯案責任追究、違法案件統計、監察人員守則、檔案文書管理等制度得到完善。具備必要的執法條件,配備了執法工作需要的交通、通訊、錄音、錄像、勘測等裝備。市、鎮、村、組四級國土資源管理信息網絡健全并能夠切實發揮作用。專職人員堅持持證上崗、勤政廉潔、秉公執法、具有較高的政治和業務素質。能與公安、法院、檢察院、行政監察等有關部門密切合作,互相協調、齊抓共管、依法開展國土資源管理工作。

(三)有良好的國土資源管理工作的社會氛圍和基礎。國土資源管理法律、法規宣傳做到了經常化,且形式多樣、廣泛、深入、持久,宣傳工作堅持了兩個面向,即:面向各級領導、面向廣大群眾;干部、群眾的受教育面達到%以上。社會成員知法、懂法、自覺守法,形成全社會支持國土資源管理工作的社會氛圍。土地、信訪工作達到“四無”標準。

(四)國土資源執法管理工作成效顯著。國土資源管理部門,無違法管地行為,對各種違法行為能夠及時發現和制止;對已發現的國土資源違法案件,能夠嚴格依法從快查處,查處率達%,結案率達%以上。對歷史遺留的國土資源違法案件,能夠如實查清,并按照國家有關法律、法規妥善處理。本行政區域內的土地資源得到有效的保護,新征用的耕地無閑置、撂荒,每寸土地都得到合理的開發和利用。土地交易市場管理規范,土地資源使用權出讓、轉讓、出租、抵押,嚴格依法進行,行政劃撥土地依法進入市場,并由國土資源管理部門代表政府依法實施。土地權屬登記、變更依法進行,無亂發證行為。

三、各鎮各部門實施創建的職責

(一)各鎮職責

1、鎮政府要把創建土地執法模范縣工作擺上議事日程，納入政府工作目標責任制，成立工作班子，主要領導親自過問，分管領導具體負責。健全土地監察網絡，做到各鎮有班子，國土所有專職監察員，村、組有監察信息員，并把他們的作用發揮好。

2、廣泛深入地開展創建“土地執法模范縣”活動的宣傳教育工作，強化廣大干部群眾的土地法制意識。

3、努力做好土地復耕整治工作，全面完成土地復耕任務，切實保護耕地，新征用耕地無閑置、撂荒。基本農田保護區有牌子，有責任制。

(二)各科室創建的職責

1、辦公室

（1）認真整理市政府有關土地管理、創建活動的文件，市政府領導來局開會，指導工作的記錄。

（2）有土地管理專業人員業務培訓上崗資料，培訓上崗的證明文書。

（3）認真抓好土地管理法律、法規宣傳、教育工作，做到有臺帳、有總結，要求干部、群眾受教育面達90%。

2、法規監察科

（1）認真建立市、鎮、村、組土地監察信息網絡，做到有名冊，有培訓，發揮作用，有典型記錄。

（2）堅持巡回檢查制度、辦案制度、土地違法案件統計制度、土地監察人員守則、檔案文書處理、臺帳資料登記制度、土地監察執法工作制度。

（3）堅持進行土地巡回監察活動，并有詳實的記載。

（4）認真搞好土地信訪工作，有土地信訪接待處理臺帳、信訪接待室，達到“四無”標準。

3、耕地保護科

嚴格按照土地利用規劃、計劃和用途管制的規定審批建設用地。做到無違法批地。有建設用地臺帳、批文、資料齊全。

4、地政地籍科

認真搞好土地權屬、用途變更依法登記工作，做到無錯發土地證行為，有臺帳、有資料。土地所有者、使用者的合法權益得到依法保護。

5、利用科

（1）做到新征（撥）用的耕地無閑置，撂荒地能夠依法處理，有臺帳，有資料。

（2）無不履行或不按規定履行土地復墾義務的行為。

6、地產交易所

土地使用權出讓、轉讓、出租、抵押依法規范，有臺帳，有資料。

四、努力創建，做好自查總結工作

創建土地執法模范市活動，是全市土地管理系統的一件實事，全體國土資源管理工作同志嚴肅認真地按高標準搞好創建工作，按照省、市的時間要求，各鎮和各部門在10月底根據創建職責搞好創建資料匯集工作和臺帳的記錄等工作，全市在11月份全面進行創建自查，寫出創建總結，迎接市局省廳的創建檢查。