第一篇：市環保局三定

衡政辦發〔2010〕41號

衡陽市人民政府辦公室

關于印發衡陽市環境保護局主要職責內設機構和

人員編制規定的通知

各縣市區人民政府，市直機關各單位:

?衡陽市環境保護局主要職責內設機構和人員編制規定?已經市機構編制委員會審核，市人民政府批準，現予印發。

二O一O年九月二十九日

衡陽市環境保護局

主要職責內設機構和人員編制規定

根據?中共衡陽市委衡陽市人民政府關于印發〖衡陽市人民政府機構改革方案的實施意見〗的通知?（衡發[2010]3號）和?中共衡陽市委衡陽市人民政府關于衡陽市人民政府機構設置的通知?（衡委[2010]4號），設立衡陽市環境保護局，為市人民政府工作部門。

一、職責調整

（一）取消已由市人民政府公布取消的行政審批事項。

（二）增加水污染物排放許可證審批和發放職責。

（三）加強環境治理和對生態保護的指導、協調、監督的職責；加強落實全市減排目標、環境監管以及環境友好型社會建設的職責。

二、主要職責

（一）貫徹執行國家和省環境保護的方針、政策和法律、法規；擬訂衡陽市環境保護規劃、規章制度并監督實施。組織編制全市環境功能區劃，組織擬訂并監督實施重點區域、流域污染防治規劃和飲用水水源地環境保護規劃，組織實施環境友好型社會建設目標。

（二）負責環境問題的統籌協調和監督管理。牽頭協調環境污染事故和生態破壞事件的調查處理；指導協調全市環境污染事件的應急、預警工作；協調解決全市跨區域環境污染糾紛；統籌協調全市重點流域、區域污染防治工作。

（三）承擔落實全市減排目標的責任。組織實施全市主要污染物排放總量控制和排污許可證制度，落實總量控制的污染物名稱和控制指標，督查、督辦、核查全市污染物減排任務完成情況，實施環境保護目標責任制、總量減排考核和城市環境綜合整治的定量考核工作。

（四）負責全市排污申報登記、水污染物排放許可證審批和發放，排污費的征收、減緩免及稽查，環境影響評價、“三同時”等制度的實施。

（五）負責提出全市環境保護領域固定資產投資規模和方向、市級財政性資金安排的建議。參與指導和推動全市循環經濟與環保產業發展，參與應對氣候變化工作。

（六）承擔從源頭上預防、控制環境污染和環境破壞的責任。受市政府委托對發展規劃以及重大經濟開發計劃進行環境影響評價，對涉及環境保護的地方性規章草案提出有關環境影響方面的建議，按國家和省里規定審核審批全市開發建設區域、規劃、項目環境影響評價文件。

（七）負責全市環境污染防治的監督管理。制定水體、大氣、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學品、機動車等的污染防治管理制度并組織實施，負責污染源的限期治理工作，負責危險廢物經營許可證的審批頒發和監督管理。會同有關部門監督管理飲用水水源地環境保護工作，組織指導全市城鎮和農村的環境綜合整治工作。

（八）指導、協調、監督全市生態保護工作。擬訂全市生態保護規劃，組織評估生態環境質量狀況，監督對生態環境有影響的自然資源開發利用活動、重要生態環境建設和生態破壞恢復工作。指導、協調、監督各種類型的自然保護區、風景名勝區、森林公園的環境保護工作，協調和監督野生動植物保護、濕地環境保護、荒漠化防治工作。監督指導農村生態環境保護，監督生物技術環境安全，牽頭生物物種(含遺傳資源)工作，組織協調生物多樣性保護。

（九）負責全市核事故應急管理工作以及核安全和輻射安全的監督管理。組織實施國家核與輻射安全政策、規劃、標準。監督管理核設施安全、放射源安全，監督管理核設施、核技術應用、電磁輻射、伴有放射性礦產資源開發利用中的污染防治。負責放射性同位素、射線裝置的生產、銷售、使用的監督管理。對核材料的管制和民用核安全設備的設計、制造、安裝和無損檢驗活動實施監督管理。

（十）負責全市環境監測和信息發布。組織實施環境質量監測和污染源監督性監測。組織對全市環境質量狀況進行調查評估、預測預警，組織建設和管理全市環境監測網和環境信息網，統一發布全市環境綜合性報告和重大環境信息。

（十一）開展環境保護科技工作，組織開展環境保護重大科學研究和技術工程示范，推動環境技術管理體系建設，組織市級環境保護科技成果的鑒定、交流與推廣，提出全市環境保護對外合作交流中有關問題的建議，開展對外環境保護信息交流工作，參與處理涉外環境保護事務。

（十二）組織、指導和協調全市環境保護宣傳教育工作，開展生態文明建設和環境友好型社會建設的有關宣傳教育工作，推動社會公眾和社會組織參與環境保護。組織環保干部職工崗位培訓和繼續教育；負責局機關及直屬事業單位機構編制與人事管理等有關工作。

（十三）承辦市人民政府交辦的其他事項。

三、內設機構

根據上述職責，市環境保護局設10個內設機構:

（一）辦公室。負責行政后勤、文電、會務、接待、機要、文書科技檔案等機關日常運轉工作；負責組織協調市人大、政協的議案、提案辦理工作；負責群眾來信來訪接待工作；負責計劃生育管理工作。負責全局業務信息、技術信息、環境數據的歸口管理、共享以及發布；負責污染源監控中心建設及日常維護；負責全局辦公自動化及電子政務的維護管理。

（二）環境影響評價科。

承擔規劃環境影響評價、政策環境影響評價、項目環境影響評價工作(自然保護區、風景名勝區、森林公園內的建設項目、畜禽養殖項目、礦山開發項目和公路建設項目、核與輻射項目除外);參與負責審批的建設項目選址、可行性研究報告、初步設計的審查工作;參與查處負責審批的違反建設項目環境影響評價管理的違法行為；監督管理環境影響評價機構資質和相關職業資格；對超過污染物總量控制指標、生態破壞嚴重或者尚未完成生態恢復任務的地區，承擔暫停審批除污染減排和生態恢復項目外所有建設項目的環境影響評價文件的工作。

（三）污染防治科。

組織編制全市環境功能區劃、環境保護規劃;擬訂專項環境功能區劃、污染防治規劃并監督實施;申報國家、省級污染防治項目；組織擬訂市級工業污染治理資金使用計劃；監督管理飲用水水源地環境保護工作;組織指導城鎮環境綜合整治工作；組織指導全市建設項目環境保護設施竣工驗收工作；負責實施全市城市環境綜合整治定量考核制度;組織實施排污申報登記和危險廢物經營許可證、可用作原料的固體非廢物進口許可等工作。

（四）總量控制科。負責貫徹執行國家、省有關主要污染物排放總量控制和排污許可證制度并組織實施;提出總量控制計劃;負責審核涉及增加污染物排放總量新上項目的總量指標；考核總量減排情況;承擔環境統計和污染源普查工作。

（五）自然生態保護科。

負責編制全市生態保護規劃;提出新建的各類市級自然保護區審批建議以及上報備案工作;承擔全市自然保護區、風景名勝區、森林公園范圍內開發建設項目環境影響評價審批工作；負責全市礦山開發項目、公路建設項目以及農業、林業、水利、畜禽養殖項目的環境影響評價審批工作;參與承擔審批的建設項目選址、可行性研究報告、初步設計的審查工作;參與查處承擔審批的違反建設項目環境影響評價管理的違法行為;負責畜禽養殖建設項目的環境管理和污染防治工作；承辦市內新建國家級、省級自然保護區的申報等有關工作；監督管理市級自然保護區，協助監管市內國家和省級自然保護區；組織開展生態狀況評估、生物多樣性保護、生物遺傳資源保護工作；指導生態示范創建；協調和監督野生動植物保護、濕地環境保護、荒漠化防治工作；監督生物技術環境安全；監督管理全市農村生態環境保護，指導生態示范區建設工作。

（六）核與輻射管理科。

負責全市核事故應急管理工作以及核安全和輻射安全的監督管理。組織貫徹實施國家和地方核與輻射環境安全監督管理的相關法律、法規、政策和標準;承擔全市核與輻射項目的環境影響評價工作；參與承擔審批的建設項目環境保護設施竣工驗收；對核設施、放射源和電磁輻射、核技術應用、伴有放射性礦產資源開發利用中的核與輻射污染防治、防護和安全實行監督管理；負責輻射防護工作；負責放射性廢物處理、處置的安全和輻射環境保護工作的監督管理；負責放射性同位素、射線裝置的生產、銷售、使用審批；負責輸變電設施及線路、信號臺站等電磁輻射裝置和電磁輻射環境的監督管理；負責核與輻射應急響應和調查處理;指導全市輻射環境監測工作。

（七）監測科技科。

組織環境保護重大科技攻關和技術示范工程;負責組織環境保護科技成果的推廣和運用;指導和推動環境保護產業發展;聯系市環境科學學會的工作;參與應對氣候變化工作。負責環境監測管理、環境信息發布和環境突發事件的應急處理。組織開展環境監測;調查評估全市環境質量狀況并進行預測預警;承擔全市環境監測網和環境信息網建設和管理的有關工作;承擔發布環境狀況公報的有關工作;組織實施全市建設項目竣工環境保護驗收政策和相關制度，擬訂全市突發環境事件和生態破壞事件的應急預案工作，承擔全市突發環境事件的應急、預警工作。

（八）法制宣傳科。

擬定全市環境保護宣教規劃、計劃并組織實施。起草市級環境保護方面的地方性規章草案；承擔局機關規范性文件的合法性審核工作；負責局機關行政復議、行政賠償和應訴等工作；組織開展全市環境保護執法檢查活動;指導和監督全市環境保護依法行政工作；負責組織、指導和協調全市環境保護宣傳教育工作；負責環保執法人員考核及行政執法證的辦理和年檢工作，參與重大環保污染事故調查處理；負責組織環境保護重大新聞發布，協調重要環境新聞的采訪報道。組織社會公眾參與的環保業務培訓，推動社會公眾和社會組織參與環境保護，承擔環境保護社會表彰工作。

（九）計劃財務科。

負責行政收費的財務管理工作；歸口管理環境保護補助資金、科技設備資金、污染管理資金；負責機關財務和固定資產的管理工作；負責經費開支的審核和工資發放工作；負責資金年度計劃預決算管理和所屬單位財務審計工作。

（十）人事科。

負責局機關和直屬單位機構編制、干部人事、勞動工資、專業技術資格和職務（級）評聘（定）申報、人事檔案等有關管理工作；負責局黨委和機關黨組織日常黨務工作以及指導基層黨組織建設；負責全局離退休干部的日常管理工作；協助縣市區做好環境保護部門領導干部管理工作；指導全市環境保護系統人才隊伍建設、精神文明建設和在職人員培訓等有關工作；負責全市環境保護系統人事統計工作。

紀檢（監察）機構按有關規定設置。

四、人員編制

核定市環境保護局機關行政編制32名。其中：局長1名，副局長3名，紀工委書記1名，工會主席1名，總工程師1名；正科級領導職數11名（含監察室主任職數1名），副科級領導職數7名。

機關后勤服務全額撥款事業編制3名。

五、其他事項

（一）市環境保護局珠暉分局、雁峰分局、石鼓分局、蒸湘分局、為市環境保護局的派出機構。

（二）市高新技術開發區環境保護管理站為市環境保護局的派出機構。

（三）市松木工業園環境保護管理站為市環境保護局的派出機構，設站長1名，正科級。所需編制由環境保護局下屬事業單位調劑。

（四）市白沙工業園環境保護管理站為市環境保護局的派出機構，設站長1名，正科級。所需編制由環境保護局下屬事業單位調劑。

六、附則

本規定由衡陽市機構編制委員會辦公室負責解釋，其他調整由衡陽市機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。

第二篇：市環保局工作總結

今年以來，在xx市委、市政府的正確領導下，我局貫徹落實科學發展觀，堅持以我市轉型升級和跨越發展為工作導向，以生態創建、污染物減排、水環境治理、解決突出環境問題的工作目標為落腳點，全局上下精誠團結干事業，同心同德謀跨域，環保工作取得了新的成效。

一、合力共抓生態創建，統籌城鄉環境協調發展

進行生態創建，就是為了完善環境基礎設施，改善生態環境質量，以城帶鄉、城鄉聯動，讓廣大農村與城市居民共享發展成果。

1、生態創建取得新成效。生態創建是我局的中心工作，我局將任務指標細化分解，落實到鎮（區）、有關部門和科室，合力抓創建。今年上半年，國家環保部對我市創建國家環保模范城市進行技術評估，我市創模順利通過環保部技術評估。對環保部下達我市在技術評估中存在的問題，逐條分解到各鎮區、相關部門和科室，12月19-21日，環保部原則上同意我市國家環境模范城市通過驗收。上半年環保部對我市創建國家生態市進行考核驗收，認為各項基本條件和指標達到了國家生態市考核要求，我市國家生態市創建順利通過驗收。

2、統籌城鄉環境協調發展。結合新農村建設、農村環境綜合整治，逐步完成城鎮建設中的環境保護規劃，今年全市60%村莊環境達到整治。云陽鎮農村環境連片整治工程已完工，共鋪設污水管網106.01公里，建成分散式污水處理設施14座，目前正在積極準備竣工驗收。埤城鎮農村環境連片整治工程于今年8月份開工，截至10月底共鋪設污水管網24公里，約完成總工程量的20%。

3、積極推進生態之城建設。我局是生態之城的牽頭組織部門，按照市委市政府三年內基本達到生態之城的要求，制定了優化城市功能行動計劃、城鄉水系行動計劃、人居環境行動計劃和綠色產業行動計劃，分解細化成39項并落實到相關鎮區和責任部門，督促檢查和指導各鎮區和相關部門對所分解的任務按照序時進度的要求，全力推進目標任務的完成。

二、強力推進總量減排，堅決完成責任目標

鎮江市今年下達給我市的減排任務是全年應削減COD923.1噸、氨氮107.8噸、二氧化硫225.1噸、氮氧化物325.6噸。

1、深入開展污染物總量減排工作。為完成減排任務，我局采取多種措施，扎實開展減排工作。一是將減排目標任務具體落實到11個治污減排項目中。其中水減排項目8個，形成化學需氧量減排量1196.7噸，氨氮減排量92.92噸。氣減排項目3個，形成二氧化硫減排量361.55噸，氮氧化物減排量88.51噸。二是狠抓減排責任考核。將減排任務細化分解到各鎮（區）和相關部門的基礎上，制定每月跟蹤督查制度，對11個治污減排項目按月調度，跟蹤進度，定期考核。三是嚴格排污許可證發放。共發放排污許可證117家。四是積極開展清潔生產工作。目前完成11家強制性清潔生產單位的審核工作，完成12家清潔生產的合同的鑒訂工作。五是繼續開展排污權有償使用。今年新批20家排污權有償使用企業，申購COD排污權55.4482噸，有償使用費24.95萬元。六是實施治污減排項目。完成6座鄉鎮污水處理廠和開發區第二污水處理廠污水收集管網配套工程建設，推進石城污水處理廠和開發區沃特污水處理廠二期擴建工程建設，提高污水處理廠、鋼鐵、紡織印染等耗水、排放量大的企業的中水循環利用。七是強化面源污染控制。確立農業減排項目9個，主要通過畜禽養殖場發酵床、生產有機肥、生產沼氣和廢水循環利用等方式形成化學需氧量和氨氮減排。

2、積極開展藍天工程。藍天工程是我市生態創建推進的“五大工程”之一。一是開展油氣回收綜合治理。對全市加油站、油罐車和油庫開展油氣回收綜合治理工作，經統計共有80家加油站、3輛油罐車和1家油庫需要改造，目前74家加油站已完成改造，其中28家通過驗收（中石油和中石化共33家由鎮江環保局負責驗收），油罐車和油庫正在改造中。二是抓好機動車尾氣監測的監管工作。對機動車尾氣監測的監管做到每月一次，加速淘汰“黃標車”，強化機動車氮氧化物減排。已發放環保標志綠標37973張，黃標3053張。

3、扎實開展秸稈禁燒工作。為確保順利完成秸稈禁燒任務，牽頭制定下發秸稈禁燒工作方案和督查工作方案，在秋季秸稈禁燒工作中，制定下發了《xx市秸稈禁燒考核辦法》，全面落實秸稈禁燒政策措施。共發放通告和致農民朋友的一封信12萬多份，草帽和宣傳衫各2300件，懸掛橫幅400余條，派40輛宣傳車進行宣傳，加大秸稈禁燒宣傳力度。同時，我們與公安、農委、監察等部門密切配合，成立了20個督查組，實行督查組包鎮、鎮包村、村包組，田塊落實禁燒責任人的“三包一落實”制度，完成了夏秋兩季秸稈禁燒工作。

三、極力提高飲用水安全，深入開展太湖水污染

防治。

我市境內有太湖考核斷面29個，為切實改善水環境質量。一是做好xxxx年xx市太湖水污染防治的任務分解工作。下發了《關于分解下達xxxx太湖流域水污染治理工作目標任務的通知》，并組織簽訂工作目標責任書。二是加強太湖水污染防治的調查。對京杭大運河xx段、丹金漕河、香草河等重點河道沿線的畜禽養殖、排污企業、生

活污水排口等進行全面調查。對監測發現的問題，及時向市政府匯報，建議向有關鎮（區）下達區域限批預警告通知。三是做好太湖水污染防治應急防控工作。上半年結合我市實際，對沿江、沿河化工、電鍍等企業環境隱患進行全面排查，對檢查中發現的10家存在問題的企業及時下發了停產整治、限期改正通知，切實做好太湖水污染防治應急防控工作。

四、著力規范環境監管，行政服務效能得到提升

為更好的服務社會經濟建設，我局創新環境監管方式，努力提高行政服務效能。

1、嚴把環評審批關。加強對建設項目的環境管理，促進產業合理布局和優化升級，強化污染源頭控制，嚴格把好項目選址關和環評審查、審批關。規范項目審批程序，完善項目現場踏勘、項目公示、公眾參與、科室會簽以及項目領導小組集體討論等一系列審批工作制度。目前共受理咨詢項目數175個，審批建設項目登記表128個，報告表274個，報告書20個，上報審批2個，否決不符合審批項目25個

2、行政處罰公平公正公開。跟據各科室的職能，將行政執法的責任層層分解落實，實現了責任共擔的局面。一是規范執法程序。強調執法方法，做到文明執法，科學執法，定期將環境保護執法職責和內容公示與眾，充分將知情權、參與權、監督權和評判權還給公眾。二是規范監督程序。將行政處罰案件定期在xx市環保局網站上進行公示，同時將處罰案件錄入xx市政府網上權力運行系統，接受法制辦和市紀委的監督。三是規范行政處罰的后督查。在加大行政執法人員的現場檢查基礎上，更注重對違法行為改正程度的審查，提高全面執行率。目前，我局共處罰環境保護行政案件22件，處罰金額為67.1萬元，責令企業停產10家，強制性停電7家，關閉企業2家。

3、創新監察方式，加大整治力度。為保持對污染整治的高壓態勢，在日常巡查的基礎上。一是建立了夜間執法檢查制度。除白天加大對現場檢查外，不定時的晚上由局領導親自帶隊，組織開展夜間執法檢查。二是保運行為切入點，加強環境執法監管。強化對污水處理廠和工業園區污水處理設施的日常監督檢查，嚴厲整治擅自停運、超標排放、污泥違法處置和非法傾倒等環境違法行為。突出對重金屬排放企業的排查整治，突出對危險廢物生產單位的監管，突出對重點污染減排項目的監督，突出環保后督查工作。目前，大隊共檢查企業廠次，出動監察人員人次。

4、公開透明開展排污申報和征收工作。精心組織開展xxxx排污申報核定工作。共對1160家排污單位進行了排污申報登記。目前共征收排污費600多萬元。

5、環境預警監測能力得到加強。認真落實《xxxx年鎮江市環境監測工作實施方案》。一是完成各項監測工作。目前共獲得監測數據85000多個，完成監測收費100多萬元。二是及時響應環境應急監測。為環境污染事故的評估提供及時、準確、有效的數據，出具突發污染事故等應急監測報告60余份。三是加強環境監測標準化建設，圓滿通過了國家標準化監測站的現場評審。四是開展環境空氣中灰霾天氣研究。完成我市國控大氣自動站PM2.5監測儀器的安裝，初步形成PM2.5的監測能力。

五、全力維護群眾權益，環保專項行動取得實效

以解決危害群眾健康和突出環境問題為主攻方向，切實加強環境整治力度，維護群眾環境權益，開展了環保專項行動。

1、全面整治重金屬排放企業環境污染。對重金屬企業的生產過程進行監管，檢查企業應急預案，按照六個一律的整治措施進行整治，嚴厲打擊重金屬排放企業環境污染行為。

2、全面排查危險廢物。堅持把危險廢物產生企業和處置企業的監管放在重要位置，對全市10家涉源單位、9家射線使用探傷裝置企業和20家醫院進行了現場監督檢查，確保放射源安全正常使用，并將檢查結果及時錄入國家核技術利用輻射安全管理系統。

3、繼續開展突出環境問題集中整治行動。對全市的突出環境問題作為政府工作任務交辦給各鎮（區）、有關部門。對未經環境影響評價審批、環保“三同時”驗收或驗收不合格的企業，依法責令停產、停建，對治污實施不正常運轉、污染物超標排放的企業，限期治理后仍不達標的，堅決予以關閉，對突出環境問題長期得不到整改并造成嚴重后果的鎮（區），一律暫停審批該鎮（區）除污染防治意外的所有建設項目環境影響評價文件。

4、開展全市化工企業環境安全專項整治。提高對化工集中區檢查頻次，督促完善園區環境基礎設施建設，對污水集中處理等環境基礎設施不完善的，實施“區域限批”。對超標排放化工企業，經限期整改仍達不到規定要求的，依法予以關閉。

六、努力化解環境矛盾，維護全市社會安全穩定

我局把維護全市社會安全穩定作為化解環境信訪的落腳點和出發點，采取積極有效措施，有效化解環境矛盾，維護社會穩定。

1、突出環境信訪處置。一是定期召開黨組會、局務會對環境信訪進行分析研判，根據信訪的內容、性質進行分類定級并建立檔案。二是加強信訪調處隊伍建設。成立了信訪隊，安排能力強、責任心強和經驗豐富的干部負責信訪調處工作。同時注重初信初訪處理，暢通信訪投訴渠道，“12369”環保熱線實行24小時接聽。三是建立領導包案、帶案下訪、信訪例會、周點評和后督察制度。開展了“熱點專訪、帶案下訪、基層尋訪”和“大接訪”活動。四是開展環境信訪積案化解活動，將省、鎮江市轉辦的信訪的化解攻堅責任落實到了相關科室和領導包案辦理，進行專題督辦，有效化解重復和越級信訪，信訪工作取得了顯著成效。截止目前累計受理環境信訪案件673件，處理人大議案5件，政協提案10件，處理率、結案率和辦復率均為100%。五是加強我局官方微博管理。安排專人對局微博的維護和網上投訴的答復，截至目前，共發微博信息1112條，微博粉絲710人，處理回復微博投訴12件。

2、加強突發環境污染事件應對處置。隨著交通運輸、生產安全事故和企業違法排污導致的環境污染事件時有發生，我局在第一時間內啟動應急預案，制定處置方案，努力把環境污染造成的環境影響降到最低，維護群眾的環境權益，保障社會安全穩定。

七、大力開展環保宣傳，提升全社會的環境意識

深入廣泛地開展社會化的環境宣傳教育，在全社會形成遵守環保法規、保護環境人人有責的良好風尚和提倡綠色消費的新時尚。一是開展面向社會的宣傳教育。利用媒體廣泛宣傳，向公眾宣傳我市環保方面的工作動態和成效。今年向居民發放“低碳小常識”、“環保知識”小讀本12000余冊。在“6·5”世界環境日的當天，在市民廣場開展了環保宣傳活動，發放宣傳材料2萬余張。二是積極開展各類活動。開展“共建生態文明，共享綠色未來”的主題活動；舉辦“當前環保形勢與任務”為主題的曲阿大講堂環保專場講座。目前，組織開展內容豐富、形式多樣、影響面大的宣傳活動8次。三是開展綠色創建。今年我市創建省級綠色社區5家，省級綠色學校2所，綠色賓館2家。

八、奮力加強隊伍建設，提高管理服務水平。

1、開展“三爭一創”主題活動。為了把我局建設成為發展服務、為基層服務、為企業服務、為群眾服務的服務型機關，使局干部職工走出機關，深入基層，創新服務方式，提升服務水平，我局按照市級機關工委的部署開展了繼續“三爭一創”主題活動。

2、深入開展“對標找差、創先爭優”活動。我局組織全局干部職工積極投入到“對標找差、創先爭優”活動中，認真對照黨員領導干部的標準，找薄弱環節；對照優秀標兵，找主要差距；對照工作標準，找作風、能力的不足，科室和個人都寫出對標找差的匯報。經查找梳理出26項需改進的方面。

3、加強政治思想和職業道德教育。以“創先爭優”和“三促”主題活動為載體，結合文明行業創建工作，加強政治思想和職業道德教育。教育黨員干部恪守道德規范，弘揚正氣，倡導新風，引導干部職工自覺踐行社會主義榮辱觀，培養高尚的道德情操，共同創設團結向上、開拓進取的環保隊伍。

4、狠抓黨風廉廉政建設。以保持黨的純潔性主題教育和恪盡職守廉潔從政主題教育為載體，狠抓黨風廉廉政建設，抓好黨風，帶好政風，推動行風。一是深入開展認清環保新形勢，正確運用手中權教育。增強廉政風險意識和遵紀守法的自覺性。二是加強制度建設。加強對制度執行情況的檢查力度，做到有規必守、違者必究。三是強化對權力運行的監控。突出監督重點，把環境行政審批權、環保資金和項目分配權、環境執法權作為環保系統監督的重點崗位和重點環節。

九、xxxx年的工作目標與思路

xxxx我局以十八大精神為指導，貫徹落實科學發展觀，大力推進生態文明建設，堅持預防為主、綜合治理的原則，以解決損害群眾健康突出環境問題為重點，把環境保護工作與我市的率先發展和“三個前列”目標結合起來，奮力開創我市環境保護工作的新局面。具體工作思路是：圍繞一個中心，深化兩個創建，實現三個轉變，狠抓四項工作，力求五個突破。

1、圍繞一個中心，就是以經濟建設為中心，圍繞發展抓環保，抓好環保促轉型；深化兩個創建，就是進一步深化國家環保模范城市和國家生態市創建，積極開展生態文明建設試點，鞏固創建成果；實現三個轉變，就是在環境執法上由處罰型向整改型轉變，在環境管理上由事后補救型向源頭預防型轉變，在軟環境服務上由被動服務型向主動服務型轉變；狠抓四項工作，就是確保年內完成減排工作任務，太湖流域水質斷面達標率有明顯提升，全力以赴抓好重點行業、重點企業專項整治工作，扎實推進藍天工程建設；力求五個突破，就是在重點行業重金屬污染整治上求突破，在重點行業、重點企業固廢管理上求突破，在解決突出環境問題上求突破，在服務經濟促發展上求突破，在加強機關作風建設上求突破。

2、圍繞上述工作目標和工作思路，重點抓好“六個突出”：

一是突出污染減排。把主要污染物排放總量控制指標作為環評的前置條件，在確保完成“十二五”減排任務的基礎上，在總量控制的范圍內，滿足新建項目所需的污染物排放指標，積極發展資源消耗低、環境污染小、經濟效益高的高新技術產業。將污染減排評估審查作為核準的強制性準入門檻，所有新、該、擴建項目必須進行環境影響評價，未能通過環評的項目，一律不予核準、審批、備案。同時，大力削減存量。對全年減排項目進行梳理，細化分解減排項目，進一步強化結構減排效力，深挖工程減排潛力，加大管理減排力度，確保完成污染減排目標任務。

二是突出生態創建。進一步鞏固國家環境保護模范城市、國家生態城市創建成果，建立健全長效管理機制。在完成生態文明建設規劃的基礎上，全面推進生態文明建設試點，加快新橋鎮生態文明鎮創建步伐，進一步提升城鄉環境面貌。

三是突出綜合防治。扎實推進“藍天、碧水、寧靜、綠色、凈化”五大工程。藍天工程方面：突出抓好鍋爐煙塵污染防治、機動車尾氣監管、秸稈綜合利用和禁燒、非電力行業煙氣脫硫治理、城市揚塵控制等重點工作，完成丁波門PM2.5監測體系建設，適時公布PM2.5監測結果，城市空氣質量優良天數比例達到97%以上。碧水工程方面：加快推進區域供水、城鎮污水處理廠及管網建設、畜禽養殖場污染治理、航運交通污染綜合治理、黑臭河流整治等重點工作，城鎮污水處理率達到80%以上，農村污水處理率達到50%以上，Ⅲ類以上地表水比例達到60%以上。寧靜工程方面：重點抓好建筑施工噪聲、交通噪聲、工業噪聲和社會生活噪聲管理，城鎮聲環境全面達到功能區類別要求。綠色工程方面：重點抓好重要生態功能區保護和建設、重點污染企業清潔生產審核、ISO14001及循環經濟試點，加快推進城鄉綠化、生態農業等工作。凈化工程方面：重點抓好農村環境連片整治成效評估、村莊環境整治，細胞工程創建等工作，確保全面完成三年農村環境連片整治任務，市級以上生態村、綠色學校、綠色社區覆蓋面達到85%以上。

四是突出專項整治。扎實推進重金屬行業專項整治、化工行業專項整治、酸洗行業專項整治、固體廢物專項整治等專項行動，加大重點污染源日常監督頻次，建立“飛行檢查”制度，嚴厲打擊環境違法行為。xxxx年力爭關閉化工企業33家，電鍍集中整治區、酸洗中心力爭建成投運，實現集中治理。

五是突出環境安全。牢牢盯住全市重點環境風險源和敏感區域，強化核與輻射環境監管，開展“拉網式”的環境隱患排查，根治隱患，降低風險。精心組織突發環境污染事件應急綜合演練，進一步提升突發事件的預警、控制、應急和多部門多地區協調配合能力。認真做好環境應急的各項準備，一旦發生突發環境事件，確保迅速妥善處置，把環境影響控制在最小程度。

六是突出能力建設。以“對標找差、創先爭優”活動為抓手，進一步加快環境監控信息化建設，完善重點污染源在線監控中心建設，完成環境監察、環境監測、環境應急、核與輻射安全標準化建設，進一步提升環境管理水平。

三、對環保部門促進轉型升級的建議

1．進一步提高服務經濟發展的能力。環境保護工作的出發點就是要促進經濟又好又快發展。作為環保部門，要把服務重點放在推動產業結構優化升級上，放在重點投資項目的提前介入上，放在加快對符合條件項目的環保審批上，在縮短審批時限、簡化審批手續、優化驗收程序等方面出臺相應的細則和辦法，提高行政效率。

2．進一步加大資金扶持力度。加大與上級環保部門的溝通力度，了解環保資金的投向；指導和幫助企業進行污染治理項目申報，積極爭取國家與省級各類專項資金投資和補助。

3.進一步加大對基層環保的指導幫助。一要加大對基層環保部門的技術支持。要充分利用上級環保部門的技術、人才優勢，幫助基層推廣環保先進適用技術，提供治污技術服務。二要加大對基層環保部門的資金扶持。特別是在能力建設方面，要進一步加大資金扶持力度。三要加大與基層環保部門的溝通。特別是在執法監管工作中要多商量、多溝通，幫助基層解決執法監管過程中遇到的實際問題和困難。

第三篇：市環保局工作計劃

市環保局工作計劃

一、嚴格依法管理，解決危害群眾利益的突出環境問題

（一）繼續深入開展環境隱患大排查。

認真對照《全省環境隱患大排查工作方案》，對全市各類工業園區和涉鉛等重金屬、化工、造紙企業進一步深入開展排查整治，確保圓滿完成此次環境隱患大排查任務。同時，重點開展鉛蓄電池企業環境整治。我們將認真按照省環保廳《關于深入開展鉛酸電池企業專項整治工作的緊急通知》和《鉛蓄電池企業整改驗收要求》，對在生產的企業逐一逐項檢查，發現問題立即按規定停產整治，消除隱患。

（二）繼續開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動。重點清理和整治影響飲用水源地水質的違法排污企業；對環境污染問題進行集中整治；開展建設項目專項執法檢查；加大環境行政處罰力度，提高行政處罰執行率。

（三）認真抓好《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》的貫徹落實，會同紀檢監察部門，對環境保護法律法規執行情況進行一次檢查，對違反環保法律法規和玩忽職守充當違法排污企業保護傘、損害群眾環境權益的責任單位及責任人進行嚴厲查處。

（四）加大對違反環保法規企業查處力度，清理整頓擅自停運治污設施問題；對庫區環境敏感項目執行環境影響評價和“三同時”制度情況開展專項執法檢查，嚴禁新上污染項目；加強建設項目“三同時”驗收監管；加強評價隊伍管理，強化環評文件技術審查。

二、加強環境應急工作，妥善應對各種環境突發事件

（一）結合專項檢查，對重要環境污染源進行全面排查，重點排查飲用水源地和人口密集區的石油、化工等高危行業，有效預防和化解環境污染事故隱患。

（二）落實國家和省《突發環境事件應急預案》，建立環境應急機制，組建環境應急隊伍；建立環境安全隱患單位檔案；加強環境應急宣傳和培訓；強化環境安全能力建設。

三、做好排污申報登記，強化排污費征收和稽查工作

（一）規范排污收費行為，加強排污費征收力度，確保全面足額征收，力爭全市排污費征收工作有新的突破。

（二）繼續加強工業企業排污申報工作，拓展服務性行業等非工業企業申報面。做好全市重點污染源、重點污染物、重點污染區域、重點污染流域、重點污染行業的申報和核發排污許可證的前期技術性審核工作，嚴格執行排污申報核定工作報告制度。

四、加強生態保護，推進生態城市建設步伐以礦山資源開發、自然資源保護、農村規模化養殖場的環境安全為重點，逐步在全市開展生態環境監察工作，查處一批嚴重破壞生態環境的違法行為。加大畜禽養殖和農村面源污染防治，大力實施生態農業、生態工業、生態林業、環保產業、生態能源、生態文化、生態文明建設，促進人與自然和諧發展。

五、加強環保基礎工作，提高環境監管能力水平

（一）要切實加強環境監察能力建設，進一步強化全市環境監察機構標準化建設，規范監察工作制度、程序，努力提高環境監察工作水平和現場執法效率。

（二）要加快環境監測現代化建設，尤其要抓緊全市污染源自動監測系統和省控國控河流斷面水質監測能力建設，制訂完善的污染事故應急監測和處理預案，提高庫區水污染事故處理應急反應能力，確保水質安全。

（三）要深化環境宣傳教育工作，普及環境科學和環保法律知識，積極引導社會輿論，樹立全社會環境憂患意識。大力宣傳資源節約型、環境友好型社會的理念與實踐，樹立愛護環境的社會風尚。

（四）加強環保隊伍建設。按照“三高”（工作高效率、服務高質量、對自己高標準）的要求，全面加強機關思想、作風、組織、業務、制度五大建設，提高隊伍綜合素質。鞏固先進性教育成果，落實先進性教育長效工作機制。貫徹落實懲防體系建設《實施綱要》和《實施意見》，加強環保系統黨風廉政建設和反腐敗工作。深化行風評議、政務公開工作。加強精神文明建設，為環保事業發展提供堅強的政治保證和組織保證。

第四篇：市環保局工作總結

一、xxxx年主要工作完成情況

（一）全市環境質量狀況

主要河流水質狀況。xxxx年九龍江北溪xxxx段省控斷面水質達標率為86.12%，比xxxx年同期提高11.12%。中心城區內河水質功能達標率為20.85%，比xxxx年同期提高4.17%。汀江、閩江省控斷面水質達標率持續保持100%。集中式

飲用水源達標率為100％。

中心城市大氣質量狀況。xxxx年中心城市空氣環境質量優良以上天數為363天，占99.4%，比xxxx年增加4天，同比上升1％。

（二）服務經濟發展情況

1、抓簡政放權。出臺《xxxx市建設項目環境影響評價文件分級審批管理辦法（試行）》，將部分環境影響小的項目下放或委托縣（市、區）環保部門審批；嚴格執行《福建省建設項目環境影響評價豁免管理名錄》的規定，豁免了道路養護、單純的路面改造等環境影響小、數量多的42類民生基礎工程的環評審批。

2、抓服務發展。進一步開辟環評審批“綠色通道”，積極服務重點項目建設。全市環保部門共審批環評文件1232件，其中報告書87件。

3、抓監督檢查。督促建設項目業主嚴格落實“三同時”制度，全年共驗收建設項目504個，“三同時”執行率100％。建立了環評單位資質備案登記和考核通報制度。

（三）重點流域水環境綜合整治情況

xxxx年我市共安排重點流域水體整治重點項目40個，其中九龍江流域15個，汀江流域21個，閩江流域4個。當年計劃投入資金63120萬元。已完成或基本完成整治項目35個（其中九龍江流域12個，汀江流域19個，閩江流域4個），項目完成率87.5%；累計投入資金61944萬元，占計劃投資98.2%。

1、繼續推進養殖業污染治理。一是全面加強生豬養殖業“三區”管理，嚴禁禁養區、禁建區新建、擴建生豬養殖場，嚴格控制適度養殖區新批新建生豬養殖場。二是大力推廣“全過程綜合治理”、“養治分離”、“整村推進”等先進模式，鼓勵養殖場集中區域進行連片整治、集中治理，鼓勵社會力量、專業公司投入到養殖業治理工作中來。如新羅區雁石鎮、永定縣、武平縣、上杭縣，在推廣養殖戶全過程綜合治理改造、干清糞過程中，鼓勵連片集中治理，引進先進治理公司參與養殖業糞污治理方面均有較大進展。據統計，全年全市共新增關閉拆除豬場656戶，面積24.72萬平方米，削減生豬存欄12.01萬頭。全市新增完成規模化豬場全過程綜合治理項目改造700戶（其中九龍江新羅區、漳平市170戶）。全面完成了年初確定的生豬養殖業治理任務。三是加強水產養殖監管與控制，九龍江干流及一級支流主河段已經全面完成了水產養殖的清理取締，萬安溪上游萬安水庫、白沙水庫近年來持續開展壓網縮量工作，累計拆除網箱面積15萬平方米，削減達到了規劃養殖目標。汀江棉花灘庫區永定段已全面取締投餌類、施肥類網箱養殖，上杭段下都鄉、稔田鎮水域均已按規劃完成削減目標。

2、不斷加強工業污染源監管。一是強化新建項目環評把關。暫停了九龍江、汀江等重點流域造紙、制革、電鍍、漂染行業和以排放氨氮、總磷為主要污染物的工業項目環保審批，嚴格控制在重點流域內新建、擴建各類重污染項目以及利用闊葉林為原料的木材加工等資源消耗型項目。二是強化日常監管。充實現場執法力量，抓好全市56家國、省控重點污染源自動監控日常管理，累計發出自動監控超標通知35份，發出設備故障通知196份，審核監控設施故障報備2146份。加強環保巡查和執法、處罰力度，確保了企業環保設施的正常運行和達標排放。三是強化重點小流域采選礦業污染整治。市、區聯合開展小溪河綜合治理和日常巡查監管，流域內56家涉排水企業中仍有一半企業處于停產整頓。漳平市采取“掛牌督辦”措施完成了大深溪流域3家選礦企業整治整改工作。四是加快石板材企業污染治理步伐。永定縣深入開展洪山鄉片區石板材加工企業環境整治，積極推進集中園區建設和差別電價征收。經過集中整治，小溪河、大深溪流域、洪山片區采選礦廢水、廢渣無序排放問題得到有效改善。

3、全面開展生態建設與保護。一是加強重點流域沿線礦業開發整頓。全面加大礦業開發監管工作力度，嚴厲打擊非法采礦，重點加強了重點流域內盜采稀土的打擊，搗毀取締了所有稀土盜采點，對責任人進行嚴厲追究，對盜采破壞區域進行植被恢復，開展了浸出液治理研究。加強對有持證礦山監管。二是加強在河道及水資源管理。各縣（市、區）加大了河砂開采整頓力度，規范河砂開采。堅決關閉取締河道非法采砂活動。三是開展河流生態系統重建恢復。全面加強流域生態用水保障與控制工作，暫停全市新建水能資源開發項目建設，開展違規小水電生態評估和清理。全市21家重點水電站安裝了最小下泄流量在線監控裝置并與環境監控中心聯網。漳平市在九

龍江流域堅持開展水電站枯水期聯合調度，保障河流生態需求，防控藻類滋生。組織實施了“以魚控藻”生態恢復重建項目，在九龍江流域華口、溪仔口、佳能等11個重點電站庫區以及黃崗水庫水源地集中投放22萬斤140萬尾鰱、鳙、鯉等濾食性魚苗。經評估，“以魚控藻”項目取得明顯實效，促進水體生態恢復重建和重點水體水質的改善。

4、組織開

展飲用水源保護工作。加強集中式飲用水源地環境監管加強飲用水源地環境監管和監測工作，對縣級以上集中式飲用水源地水質每月監測一次，出動執法人員300多人次，對我市境內22個湖庫型飲用水水源地進行巡查，及時掌握水源水質情況，及時發現和排除水質污染隱患，保障水源安全。同時，大力推進飲用水源保護區周邊污染源整治。重點實施了中心城區、漳平市、武平縣、上杭縣飲用水源地上游生活、養殖業污染的清查整治工作，組織開展了黃崗水庫上游永定增坑村生豬養殖業污染整治，在漳平市第一水廠、鐵路水廠水源保護區上游建設了兩套村莊生活污水人工濕地治理工程，啟動了上杭橫灘水源地上下游水質在線監控系統建設，完成了長汀縣正方水庫上游村莊居民的整體搬遷等工作。

（四）生態市建設情況

1、推進生態示范區創建。完成了《xxxx市生態市建設“十二五”規劃》編制，經市人大審議通過并下發執行，制定下發了《xxxx市“生態市、生態縣（市、區）、生態鄉鎮、生態村”建設實施方案》和《各縣（市、區）xxxx年生態創建工作目標責任考核評分細則》，將生態創建工作列入市、縣（市、區）長環保目標責任和政府績效管理考評，政府績效管理考評分值為60分。全市已獲得命名的省級以上生態鄉鎮104個（其中國家級生態鄉鎮6個）、市級以上生態村1511個（其中省級生態村376個），分別占全市鄉鎮、村的82.5%和84.7%。漳平市和長汀縣先后通過省級生態縣（市）考核驗收，待整改復核后命名。完成了《xxxx市創建國家環境保護模范城市總體規劃（送審稿）》編制，制定了下發了《xxxx市創建國家環境保護模范城市實施方案》。

2、深化農村環境連片整治。xxxx年以來，連續三年在全市開展農村環境連片整治試點工作，共投入2.73億元重點解決19個鄉211個村垃圾、生活污水污染問題以及村容村貌整治。其中，xxxx年5個鄉鎮87個村莊的整治項目年初通過了省有關部門的驗收，xxxx年8個鄉鎮71個村莊、xxxx年6個鄉鎮53個村莊的整治項目10月底前基本完成，年底前已全部完成并通過了省、市有關部門的考核驗收。通過實施農村環境連片整治，農村環境得到較大改善。

(五）主要污染物減排工作情況

1、抓好重點領域減排。重點推進水泥行業脫硝工程，全年共完成了龍麟水泥集團3號線、武平塔牌、華潤（xxxx、永定）等8條水泥生產線脫硝工程建設，同時基本完成全市新型干法水泥生產線低氮燃燒改造工程。強化工業污染深度治理，xxxx龍化化工有限公司、xxxx金葉復烤有限責任公司、長汀金龍稀土有限公司、福建正盛無機材料股份有限公司完成工業燃煤鍋爐、熱風爐煙氣脫硫工程；連城鴻泰化工、新羅港昌化工實施清污分流、雨污分流的深度治理等治理任務；武平朝興紙香、上杭潤華紙業、上杭瑞翔紙業、上杭東興工貿、上杭鑫欣面巾紙、新羅和順達紙業、新羅東明紙業、新羅環華再生紙廠等造紙企業完成了廢水深度治理任務。

2、加大城鎮污水處理廠和管網配套建設。xxxx第二污水處理廠（雁石鎮）已建成；永定第二污水處理廠主體工程及設備安裝均已完成；永福鎮污水處理廠已于xxxx年3月完成。全市7座城市或縣城污水處理廠處理總規模25萬噸/日，建成污水管網227公里，日處理污水量20.6萬噸，污水廠平均負荷率82.4%。

3、加強工業園區污水集中處理設施建設。xxxx經濟開發區、漳平工業園區、武平縣工業園區、上杭縣工業園區污水已并入城市集中污水處理廠處理；新羅龍雁工業園區污水年底已接入xxxx第二污水處理廠集中處理；連城縣工業園區污水集中處理廠、武平縣巖前工業集中區污水集中治理設施已動工建設，預計在xxxx年上半年即可建成。與此同時，開展了龍雁工業園區集中供熱，坑口火電廠3公里范圍內的供熱管網已鋪設完畢，園區內5家企業實現集中供熱。

4、加大結構調整力度。已完成淘汰落后產能58家，占淘汰計劃任務的100%。其中鐵合金1家、小水泥13家、造紙41家、印染1家、電力1家、煤炭1家。

5、強化機動車污染減排。出臺了《xxxx市機動車污染防治管理規定》，對黃標車進行專門登記，建立了機動車污染物排放量資料檔案；開展了機動車環保標志核發工作，全市布設了18個機動車環保標志核發點，截止目前，已核發環保標志34719份，占應發數的17.4%。

據初步估算，xxxx年全市化學需氧量（COD）、氨氮（NH3N）、二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）排放總量預計減排目標有望實現。

（六）環境監察執法情況

1、強化日常監管。全年共出動執法人員1600多人次，對1200余家企業的環保設施運行和“三同時”執行情況進行了現場檢查，實施行政處罰138起，其中市本級實施行政處罰23起，處罰金額78.29萬元，下達環境監察意見書49份。全市征收排污費4372萬元，其中市本級492萬元。

2、持續開展流域巡查。全年共出動巡查車輛280余次，執法人員1000多人次開展九龍江流域藻類防控、城鎮污水處理廠專項檢查以及畜禽養殖業督察。加大對水電站最小下泄流量在線監控監管，對不符合最小下泄流量的13家水電站下發了環境監察通知書。

3、持續開展環保專項行動和風險防范。組織開展了整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動和環境安全百日大檢查活動，對轄區內環境安全隱患重點地區和危險化學品及沿江沿河重金屬、化工、冶金、礦山等重點行業企業進行全面排查，共出動執法人員980多人次，現場檢查企業205家，對24個環境安全隱患及環境違法行為的企業下達整改要求24份，并督促其落實整改。對《環境事件應急預案》、《藻類防控預案》等進行了修改完善，建立了風險源信息動態數據庫。

4、積極維護人民群眾環境權益。共處理信訪案件305件，接待來訪人員149人次，受理12369電話投訴1432起。其中，市本級受理群眾來信60件，接待來訪人員20人次，受理12369電話投訴543起，處理率達98%；答復人大建議8件、政協提案12件，滿意率達100%。

（七）重金屬、危險廢物、輻射源監管情況

1、加強重金屬污染防治。制定了《xxxx市重金屬污染防治“十二五”規劃xxxx實施方案》，組織對轄區內的含鉛、鎘、鉻、汞和類金屬砷五種重金屬危險廢物的產生、處理處置情況進行摸底調查；督促紫金山金銅礦、金山黃金冶煉有限公司、長汀金龍稀土有限公司、長汀虔東稀土有限公司等涉及排放重金屬污染企業進行深度治理；推進涉及重金屬企業開展清潔生產，有效提升重金屬的回收綜合利用，減少重金屬的排放。

2、強化危險廢物監管。加強對全市30家省級危險廢物重點污染企業、2家危險廢物經營單位和17家市級危險廢物重點污染企業的監控，強化對危險廢物產生、轉移、處置的監管。建立了規范化的醫療廢物收集處置管理體系，全市醫療廢物集中收集處置范圍已從城市醫院擴大到縣城醫院、社區和鄉（鎮）衛生院，全市共安全處置醫療廢物102.551噸。

3、開展輻射安全大檢查。加強對使用放射性同位素與射線裝置單位和廢舊金屬回收熔煉單位的輻射安全監督管理，組織開展全市核技術利用輻射安全專項大檢查，做好輻射事故應急響應工作。

(八)環境宣傳教育情況

開展了形式多樣的系列宣傳，全市共發放環保宣傳手冊（單）10萬余份，發送環保宣傳短信5萬余條，懸掛環保宣傳標語600余條，制作環保展板、粉刷墻面環保標語800余塊（處）；命名表彰了47所市級環境友好型學校，完成22所省級環境友好型學校申報工作；刊印xxxx環保信息24期（共108篇環保信息）。

二、存在問題

1、創模任務艱巨。根據國家級生態市建設要求，xxxx市xxxx年要獲得國家環保模范城市命名，對照創模26項指標，任務重、難度大，是生態市建設的瓶頸。

2、總量減排形勢嚴竣。水泥旋窯脫硝和養殖業全過程治理任務艱巨，污水處理廠管網配套和雨污分流仍不夠到位，部分園區污水集中處理設施尚未建成。

3、重點流域整治任務繁重。養殖業污染問題仍然比較突出；九龍江流域雁石段水質改善還不明顯；重點鄉鎮污水處理設施建設比較滯后。

三、xxxx年工作安排

xxxx年，要以黨的“十八大”精神為指導，按照胡錦濤總書記提出的關于“大力推進生態文明建設”、“努力建設美麗中國”的目標，把生態文明建設擺到更加突出的位置，加大環境保護和生態建設力度，著力解決影響科學發展和損害群眾健康的突出環境問題，促進經濟持續增長、污染持續下降、生態持續改善，扎實推進生態xxxx、美麗xxxx建設。

1、進一步創新環保思路，不斷提高環保管理水平。一要繼續探索突破現有污染治理模式，從目前污染治理以企業為主，向政府主導、企業付費、公司化專業治理轉變。二要健全完善《xxxx市環境保護監督管理“一崗雙責”實施辦法》、《xxxx市環境保護問題突出鄉鎮實行單列管理辦法》、《xxxx市重點污染源監督管理辦法(暫行)》等，切實解決部分地方存在的突出環境問題。三要健全完善鄉鎮交接斷面水質考核辦法，提高重點流域整治效率。健全完善重大違法問題掛牌督辦制度、約談制度、區域限批制度，使環保工作上水平、上檔次。

2、充分發揮環保職能作用，服務科學發展、跨越發展。一要加強服務。進一步優化調整建設項目環評文件分級審批規定，繼續開辟環評審批“綠色通道”，對于拉動內需、節能減排、民生保障工程項目，容缺預審、限時辦結，確保中央、省和市“五大戰役”重點項目，在環保方面得到順利推進。二要依法履職。要加強環評、“三同時”管理，強化規劃環評工作，認真落“三同時”制度，守住環保“底線”，防止低水平重復建設，防止違規布局，防止污染水源，防止危害群眾健康。三要科學管理。要把有限總量用于產業升級、結構調整和符合中央政策以及環保準入要求的項目，有利于保民生、穩增長的項目，促進產業結構優化，促進生產方式轉變。

3、加大生態創建力度，推進生態市建設。一要加強生態文明建設。要按照全國、全省環保工作會議的部署，從我市的實際出發，破解優化環境質量、深入推進污染減排、防范環境風險三大壓力，力爭在生態文明建設上、在服務民生工程建設上有新成效。二要全力推進漳平市、長汀縣、武平縣、連城縣創建國家級生態縣(市)建設；永定縣、上杭縣、新羅區創建省級生態縣(區)建設。三要全面啟動xxxx市、漳平市創建國家環保模范城市工作。四要加快農村環境綜合整治。梳理總結示范工作成功經驗和成效，推廣低成本、高效益、易維護的農村環保實用技術；建立跟蹤管理制度，開展示范項目環境成效評估工作，探索農村環境綜合整治的機制體制創新、長效管理等制度，鞏固整治成效。

4、強化污染減排，為科學發展跨越發展提供支撐。一要加大淘汰落后產能。按期完成國家和省下達的淘汰落后產能任務，淘汰落后產能和生產工藝技術改造形成的水污染物削減量要占工業水污染物新增削減總量的20％以上。二要推進重點排污企業整合升級。對造紙、化工、火電、建材等重點排污行業實行全行業排污總量控制，新上項目所需污染物排放總量指標必須在本企業或行業內新增削減量中調劑。三要加大工業企業深度治理和畜禽養殖業治理力度。開展造紙、化工以及其他重點排污廢水深度治理和清潔生產，提高水回用率。工業園區污水實現全收集、全處理。電力、水泥企業全部完成低氮燃燒改造并建成煙氣脫硝設施，已建成的要穩定運行。所有規模化養殖場、養殖小區完成全過程綜合治理或實現生態種養。四要提高城鄉生活污水處理率。xxxx污水處理廠污水處理負荷要達90%以上，漳平市污水處理廠污水處理負荷要達85%以上，永定污水處理廠污水處理負荷要達80%以上。上杭、連城、長汀啟動二期工程建設。永定第二污水處理廠和上杭古田污水集中處理設施要投入運行。五要加大重金屬減排。落實《xxxx市重金屬污染防治“十二五”規劃》，嚴格把好涉及重金屬排放的項目審批關，深入開展以重金屬礦采選、冶煉、電鍍、含鉛蓄電池企業為重點的排查整治，認真分析篩選問題突出的區域、企業，制定實施切實可行的整治方案；落實排污總量點對點調劑，確保完成重金屬減排任務。六要繼續落實好各項監管措施，進一步加強日常核查督查，繼續實施通報、預警、限批制度。通過以上措施，力爭到年底COD、NH3N、SO2、NOX四項主要污染物減排比例達到“十二五”減排目標比例的60％以上，即到xxxx年底COD、NH3N、SO2、NOx分別比xxxx年減少6.3%、7.8%、6.48%、3.0%。

5、提升環境執法和風險防范水平，確保人民群眾生命財產安全。一要加大環境執法力度。繼續開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動，重點圍繞重金屬企業污染、飲用水源地安全等影響群眾健康的環境問題，開展專項執法檢查。強化掛牌督辦，認真開展環境執法后督查，充分發揮部門聯合執法作用，對環境違法行為保持高壓態勢。加強農村生態環境監察，重點加大對畜禽養殖污染、礦山采選、自然保護區開發等監察力度。二要加強危險廢物和化學品監管。督促危險廢物產生單位、經營單位和持久性有機污染物產生企業加強日常監管。摸清我市化學品生產現狀，嚴格危險化學品環境管理。三要強化環境應急防范能力。繼續開展環境安全大檢查活動，加強重大環境安全隱患區域全防全控，盯緊防控沿江沿河化工企業、礦區的環境風險，嚴防突發事件的發生；對歷年排查出有隱患的企業，不放松、不放手，逐一“回頭看”，跟蹤督促落實；開展環境應急預案演練，深化環境應急預案管理，督促相關企業規范應急預案編制、修訂、評估和備案。組織開展環境應急培訓，提升突發環境事件防范、應急處置和“12369”投訴處理能力。進一步加強與公安消防等部門的應急聯動機制，在信息通報、聯合應對等方面開展合作，妥善處置突發環境事件。

6、切實解決好群眾關心的環保重點問題，營造良好的人居環境。一要著力抓好區域流域環境綜合整治。按照龍津河綜合整治指揮部的統一部署，抓好龍津河流域工業企業的治理和監管，確保實現市委黃曉炎書記提出的整治目標。繼續推進重點流域整治，重點抓好畜禽養殖業、石材行業、工業園區的整治以及沿江重點鄉鎮污水處理設施建設。完善流域交接斷面水質目標考核、流域督查、通報等機制。力爭九龍江流域、中心城區內河水質功能區達標率分別達到85％、60％，閩江連城段、汀江流域水質達標率穩定在95％以上。二要確保飲用水安全，讓人民群眾喝上干凈的水。進一步加強對飲用水水源保護區的全面排查，對飲用水水源保護區內仍存在的生產性、經營性排污口，以及一級保護區內與保護水源無關的經營性活動，應拆除或取締。加強對飲用水源的環境監測，對已出現藻類爆發苗頭的水源周邊及上游地區須立即采取控源截污措施，水廠應根據水源水質變化，強化制水工藝，確保群眾飲水安全。三要鞏固和提升中心城市空氣環境質量，推動中心城區污染企業、風險企業搬遷關閉，確保中心城市空氣質量二級（優良）以上天數達到97%以上。四要開展中心城市環境空氣中PM2.5源分析研究，開展PM2.5、一氧化氮、臭氧自動監測站建設前期工作。五要抓好輻射類項目的環評審批和驗收。加強對移動通信基站、輸變電線路等輻射類項目管理，開展環境監理工作，規范輻射類項目的環評和驗收。嚴格發放輻射安全許可證，提高輻射工作單位的安全意識和管理水平。

7、加強隊伍建設，為做好繁重任務提供保證。一要大力推進學習型黨組織、學習型機關建設，不斷提高政治理論素質和業務水平，把學習成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的方法；二要深入開展創先爭優活動，增強服務意識，妥善處理監管和服務的關系，做到寓服務于監管。強化群眾觀念，把保障群眾環境權益作為一切工作的核心，切實解決群眾反映的環境問題；三要要堅決貫徹反腐倡廉的一系列決策部署，落實黨風廉政建設責任制，努力建設一支政治合格、業務過硬、作風優良、務實高效、清正廉潔的隊伍；四要加強業務能力建設，深入開展環境監測、監察崗位大練兵活動，不斷提高執法水平和業務能力。

第五篇：市環保局年終工作總結

閱讀市環保局年終工作總結的同時，還可以參考：

一、所做的主要工作

粉塵污染治理工作進一步加強。

今年年初，我們對未完成治理的xx局xx廠、xx鋼鐵公司、xx水泥公司等粉塵污染企業加大整治力度，采取強化領導、明確期限、定期督辦等措施，加快治理進度。截止目前，xx局xx廠環保設施正在試運行;xx鋼鐵公司對其污染設施進行了改造，煙塵收集率大大提高，除了鋼鐵出爐時有_-__分鐘存在超標現象外，基本已達到了治理要求;xx水泥公司環保設施整改已基本完成，粉塵收集率達 %以上，大大地降低了污染負荷。我局在加大對重點污染企業治理的同時，對中小企業的污染也進行了治理工作，已先后對局鋼廠院內、xx廠院內的小鑄造進行了治理，對污染大、群眾反應強烈的xx鋼鐵公司拉閘停電，要求該廠必須對環保設施進行改造達標后方可恢復生產。通過強化整治，城區空氣環境質量已經取得了明顯改善。

加大執法力度，認真處理群眾投訴、受理人大政協議提案，解決群眾的切身環境問題。

1.嚴格執法，認真落實“巡查、抽查、聯查”制度，依法嚴肅查處各種環境違法行為。在_-_月份，根據國家環保總局下發的《關于開展中、高考期間噪聲污染控制和監督檢查工作有關問題的通知精神》，我局及時向市區所有排放噪聲的單位、企業及娛樂場所下發了《關于中高考期間環境噪聲監督管理的通告》，并成立噪聲整治專班，班子成員親自帶隊在全市范圍內開展了為期_個月的環境執法檢查，及時查處群眾舉報的環境噪聲擾民問題，對無視通告要求頂風而上，違規作業、營業的_家施工單位和營業業主進行了查處。

2.認真處理群眾投訴，切實解決群眾反映強烈的問題。上半年，我們針對群眾投訴的熱點、難點問題進行了重點整治。如xx裝潢材料廠、xx電石廠、市水泥x廠、xx鋼鐵公司、xx鋼廠等企業，因粉塵、噪聲污染問題群眾投訴到環保部門，對此，我局成立工作專班，對這些污染企業逐一制定和落實了污染治理的措施，從根本上解決污染問題，維護了群眾環境權益。半年來，我們及時妥善處理環境污染事故糾紛及群眾_投訴 件，辦理率和合格率 %，做到了件件有回音，事事有著落。

3.認真做好人大代表、政協委員議提案辦理工作。市環保局共受理市人大代表書面意見、政協委員提案_件，全部按時保質完成辦理任務，辦復率、滿意率均為 %，充分達到了群眾滿意、政府放心、服務經濟、穩定社會的效果。

4.嚴格執行環境法律法規，依法查處環保違法行為。

我們嚴格執行環境影響評價和建設項目環境保護設施“三同時”制度，對那些不符合環境保護規劃，不符合產業政策，高能耗、重污染的項目，一律不批不辦;對不正常運轉治理設施、超標排污的企業，不予辦理排污許可證，并予以嚴肅查處。上半年全市共受理新建、改建、擴建環境影響評價審批手續 項，對 個項目進行了環保“三同時”竣工驗收;對 起環境違法行為進行了行政處罰;為符合條件的 家企業辦理了排污許可證和年審;依法申報、審核和全面征收排污費，已圓滿地完成了上半年排污費征收工作。環保法律法規得到了真正的落實。

強化環保設施運行管理，鞏固環境污染治理成果。

我局把____年確定為“環保設施運行管理年”，著重強化了對企業污染防治設施運行情況的監督管理，在保證正常監察的同時，加強了_小時以外、節假日、夜間的監察力度，增加了重點污染源的監察頻次。半年來，先后對轄區內_家建成環保設施的重點企業進行了 次現場檢查，對xx鋼廠、水泥x廠等擅自停運環保設施的違法行為進行處罰，并在媒體上予以曝光，確保了我市污染防治設施的運轉率、達標率始終保持在 %以上，有效遏制了污染反彈。

抓項目爭取和已列入規劃項目的實施。

按照市領導的要求，我們在人員和經費十分緊張的情況下，克難進取，精心組織，不等不靠，努力工作，圍繞污染防治規劃中即將實施的水污染防治項目開展了大量工作。

一是加快城區污水處理工程可研修編和報批工作。城區污水處理工程項目可研報告已于____年_月__日經過省發改委組織的專家評審，并交由xx市政設計研究院進行修編，現已經修改完畢并于 月 日報送省發改委待批。

二是完成xxx造紙廠、xxxxx化工有限公司點源治理項目可行性研究報告編制和設計單位委托工作。月上旬，組織兩點源治理單位與xx省環境科學院進行了初步協商，決定由省環科院負責可行性研究報告及設計單位的聯系和編制工作。

三是完成對庫區清漂船項目方案篩選工作 月中下旬到 月上旬，先后多次與 xx大學和xxxx船舶工程股份有限公司進行考察和洽談，現已完成清漂船方案篩選工作。

四是組織專家對xxx污水處理廠、垃圾處理廠選址和xxx庫區清漂垃圾處理現場進行了勘察。分別于 月 日、日邀請xx和xx專家蒞丹對擬選廠址進行了篩選，確定了xxx污水處理廠、垃圾處理廠首選位置，并委托有關技術部門對擬選位置進行了勘察，現已經完成了 xxx污水處理廠和垃圾處理廠地形圖繪制，地址勘探工作正在進行。

狠抓思想作風建設，增強隊伍的戰斗力，努力提高行政服務水平。

建設一支素質過硬，作風優良，形象良好的隊伍，是一切工作的基礎。上半年，我局以“開展行政效能建設”為契機，認真學習黨章和“八榮八恥”，同時，要求每一個干部職工，把學習黨章和“八榮八恥”重要論述與當前思想作風實際聯系起來，與當前重點工作結合起來，努力做到兩不誤、兩促進，使干部職工在思想、作風、工作上有明顯改進，樹立環保部門新形象。

加強生態環境保護，服務南水北調。

一是認真貫徹落實《環境保護法》、《水污染防治法》、《xx省漢江流域水污染防治條例》，劃定了飲用水源保護區并加強了對保護區的管理;二是加強生態項目管理和爭取工作;三是加強對庫區水質監控，確保xxx庫區水質安全。

加強環保基礎工作和能力建設，努力開創環保工作新局面。

一是加大環境監測力度，完善監測儀器裝備。重點開展了庫區 個點位及壩下 個斷面的監測，轄區內重點流域、重點部位的監督管理;加強對噪聲污染的監控。截止目前，完成各類有效監測數據 個，購置大氣監測儀器 套，酸度計、聲級計各一臺，為環境管理、決策和執法提供了有力的技術支持和保障。

二是加強環境信息、宣教工作，提高市民環境意識。圍繞____年環保工作的重點和環境宣傳的主題，廣泛開展環保宣傳教育。今年 月 日世界環境日期間，我們以“生態安全與環境友好型社會”為主題開展“百人藍天行”活動，活動期間，我局邀請市人大代表、市政協委員、社區居民、學生代表近人，深入到市重點工業企業察看企業環保治理成果，讓市民積極參與到環境保護工作中，進一步增強公眾環保意識。同時，還舉辦了“_·_”世界環境日知識競賽，發放競賽試題 份。另外，我們還利用《xxx專刊》、xxx電視臺、《環保信息》等媒體，及時向公眾反映環保工作動態，通過以上多種形式的大力宣傳，進一步增強了公眾環境憂患意識和保護環境的責任感，收到了良好的社會效果。

二、存在的主要問題

在總結成績的同時，我們還應該清醒的看到全市環境保護工作面臨的困難與問題，主表現在：

一是環境監管不得力。環保執法監管手段落后、執法能力薄弱，環保監督、執法在技術手段與裝備上與上級要求存在較大差距。監督管理還沒有完全到位，存在著部分漏洞現象。

二是環保執法難的狀況尚未根本扭轉，對環境違法行為難以實施有效制裁。一些企業偷排、漏排和超標排放污染物的現象時有發生，處罰力度不大，守法成本高，違法成本低的問題十分突出。

三是全市環境質量總體上還不容樂觀，工業污染源達標排放處于較低水平;噪聲、油煙污染已成為群眾投訴新的熱點。

四是城市環保基礎設施建設滯后，環保部門自身能力建設薄弱。城鎮污水處理、生活垃圾無害化處理較低，醫院的醫療廢水和廢物處置方面的規范化還遠遠達不到要求;環境監測、監察、信息化建設的裝備水平跟不上發展需要，環保隊伍素質還有待提高。

造成問題的原因：一是思想認識不到位;二是人員素質不適應;三是執法手段不完善;四是外部環境有干擾;五是執法配合不協調。

三、下一步的工作打算

下一步我們將著重做好以下幾方面的工作：

嚴格依法管理，解決危害群眾利益的突出環境問題。

1.繼續開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動。重點清理和整治影響飲用水源地水質的違法排污企業;對環境污染問題進行集中整治;開展建設項目專項執法檢查;加大環境行政處罰力度，提高行政處罰執行率。

2.認真抓好《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》的貫徹落實，會同紀檢監察部門，對環境保護法律法規執行情況進行一次檢查，對違反環保法律法規和玩忽職守充當違法排污企業保護傘、損害群眾環境權益的責任單位及責任人進行嚴厲查處。

3.加大對違反環保法規企業查處力度，清理整頓擅自停運治污設施問題;對庫區環境敏感項目執行環境影響評價和“三同時”制度情況開展專項執法檢查，嚴禁新上污染項目;加強建設項目“三同時”驗收監管;加強評價隊伍管理，強化環評文件技術審查。

加強環境應急工作，妥善應對各種環境突發事件。

1.結合專項檢查，對重要環境污染源進行全面排查，重點排查飲用水源地和人口密集區的石油、化工等高危行業，有效預防和化解環境污染事故隱患。

2.落實國家和省《突發環境事件應急預案》，建立環境應急機制，組建環境應急隊伍;建立環境安全隱患單位檔案;加強環境應急宣傳和培訓;強化環境安全能力建設。

做好污染源排污申報登記，強化排污費征收和稽查工作。

1.規范排污收費行為，加強排污費征收力度，確保全面足額征收，力爭全市排污費征收工作有新的突破。

2.)繼續加強工業企業排污申報工作，拓展三產、服務性行業等非工業企業申報面。做好全市重點污染源、重點污染物、重點污染區域、重點污染流域、重點污染行業的申報和核發排污許可證的前期技術性審核工作，嚴格執行排污申報核定工作報告制度。

加強生態保護，推進生態城市建設步伐。

以礦山資源開發、自然資源保護、農村規模化養殖場的環境安全為重點，逐步在全市開展生態環境監察工作，查處一批嚴重破壞生態環境的違法行為。加大畜禽養殖和農村面源污染防治，大力實施生態農業、生態工業、生態林業、環保產業、生態能源、生態文化、生態文明建設，促進人與自然和諧發展。

抓好環保項目爭取和實施工作。

借助南水北調源頭優勢，對國家規劃未考慮到的水污染防治項目，要繼續向國家有關部門爭取;對已申報項目爭取得到上級部門立項和資金支持;認真組織實施已列入《丹江口庫區及上游水污染防治和水土保持規劃》項目，做好優選項目的基礎工作，推動全市環保事業發展。

加強環保基礎工作，提高環境監管能力水平。

1.要切實加強環境監察能力建設，進一步強化全市環境監察機構標準化建設，規范監察工作制度、程序，努力提高環境監察工作水平和現場執法效率。

2.要加快環境監測現代化建設，尤其要抓緊全市污染源自動監測系統和丹江口庫區水質監測能力建設，制訂完善的污染事故應急監測和處理預案，提高庫區水污染事故處理應急反應能力，確保水質安全。

3.要深化環境宣傳教育工作，普及環境科學和環保法律知識，積極引導社會輿論，樹立全社會環境憂患意識。大力宣傳資源節約型、環境友好型社會的理念與實踐，樹立愛護環境的社會風尚。

4.加強環保隊伍建設。按照“三高”(工作高效率、服務高質量、對自己高標準)的要求，全面加強機關思想、作風、組織、業務、制度五大建設，提高隊伍綜合素質。鞏固先進性教育成果，落實先進性教育長效工作機制。貫徹落實懲防體系建設《實施綱要》和《實施意見》，加強環保系統黨風廉政建設和反腐敗工作。深化“六項禁令”、行風評議、政務公開工作。加強精神文明建設，為環保事業發展提供堅強的政治保證和組織保證。

編輯：xiexiebang