第一篇：關于做好xx縣計劃生育藥具管理工作的調研報告

關于做好xx縣計劃生育藥具管理工作的調研報告

為更好的落實計生委效能建設工作目標責任，提高藥具管理工作水平，轉變工作作風。計劃生育藥具管理是計劃生育工作的重要內容，具有一定的復雜性和艱巨性。為充分滿足廣大育齡群眾避孕節育知情選擇和生殖健康的需求，使之能夠用上安全、有效、便捷的藥具，并促進藥具品種的更新和發展，必須要做好藥具工作。本人結合在分管藥具工作中發現的一些問題，以及在日常管理中對藥具管理人員和使用藥具人群的了解，認為做好藥具管理工作，必須在提高工作人員管理能力、提高藥具使用率和有效率才能發揮好藥具在計劃生育工作中的作用。

一、計劃生育藥具工作存在的主要問題

1．藥具宣傳培訓和隨訪不到位

2．長效節育措施落實率低

3.用藥具人數不斷增多

4.工作人員服務技能偏低和群眾保健意識差

二、完善做好我縣計劃生育藥具管理的幾點思路

1、探索當前計劃生育藥具管理新機制

解放思想，審時度勢，積極探索計劃生育藥具管理新機制。一個不善于利用外部條件的部門和單位是沒有出路和希望的。做好藥具工作，一是藥具工作管理者，應轉變思想，找差距，尋方法，博采眾長；二是發動群眾，提高認識，讓群眾參與管理；三是大力推進藥具管理綜合改革。為在計劃生育藥具管理系統建立規范、高效的工作秩序，當群眾認識提高，積極性充分調動起來后，及時以《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《藥品管理法》以及計劃生育藥具管理和各項規章制度為準繩，衡量管理工作的方方面面，建立新的管理模式，以奠定藥具管理工作的工作基礎。

2、深化藥具工作改革，建立藥具工作新機制

堅持“暢通渠道、保障供應、方便群眾、提高效益、增強群眾對藥具的可及性和滿意度”的原則，改革和創新藥具發放模式。一是依托現有計劃生育技術服務和工作網絡、充分利用計劃生育發藥員、協會會員等，延伸服務鏈，擴大覆蓋面；城市依托社區，對已建立的多渠道發放模式進行規范和整合，將流動人口納入現居住地藥具免費供應范圍，完善多點發放、入戶發放、時時發放、自動領取等多種形式的發放網絡，并隨時掌握避孕藥具發放情況，定期咨詢隨訪；二是加強新產品、新技術推廣和運用，為廣大群眾提供易接受、避孕效果好、毒副反應小、防病治病的新型避孕藥具。建議上級業務部門發放適宜的新型高效避孕藥具產品，納入免費發放，提高藥具服務的科技含量；三是在公共場所設置安全套自動售套機，在商業網點設立安全套銷售點，為群眾提供便利。

3.改革方法，創新模式

藥具發放工作做到五個結合：一是與孕檢相結合，隨時發放藥具；二是與知情選擇相結合，在抓長效措施的基礎上讓育齡群眾結合自身的情況選擇適合自身特點的避孕方法；三是與屬地化管理相結合，對轄區內的育齡群眾都可隨時隨地按需領取避孕藥具；四是以協會組織為載體，與村民自治相結合，隨時送藥具上門，廣泛開展自我教育、自我管理、自我服務。充分發揮協會組織網絡的作用，做好藥具發放的隨訪工作；五是與宣傳教育相結合，結合“三下鄉”、集中宣傳等活動發放藥具。

4.規范藥具管理，提高藥具使用效益

一要加大培訓力度。做好鄉村兩級藥具管理人員培訓工作，提高其咨詢、發放、隨訪技能。二要加大宣教力度。通過集中宣傳和廣播、電視宣傳藥具免費發放政策、推行社會承諾、積極參與各類公益活動，使藥具免費政策家喻戶曉，開辟避孕節育知情選擇咨詢熱線，接受群眾咨詢；三要加強藥具倉儲設施建設。縣級倉儲條件達標，鄉鎮配備藥具專柜，村配備藥具專用箱。縣鄉服務站設置藥具實物展示柜、展示牌；四要經常深入基層，把握群眾藥具需求動向，以需求定計劃，科學設置藥具庫存結構，合理確定庫存量，嚴把入庫、出庫關，確保藥具質量；五要提高藥具使用效益。開展藥具不良反應監測并妥善處理。六要鞏固完善村級“緊急避孕網”，有效預防意外妊娠。對藥具避孕失敗的原因開展深入調查，提出解決方案，提高群眾避孕節育有效率。

5.加強隨訪，跟蹤服務

為充分發揮避孕藥具在計劃生育工作中的服務效能，在做好流通過程中質量監測的同時，扎實做好計劃生育藥具的跟蹤服務工作：一是建立藥具使用隨訪制度，對每個使用藥具的育齡群眾都進行跟蹤隨訪，并做好記錄，建立個人信息檔案；二是建立藥具使用反饋制度，及時收集對使用不同藥具的育齡群眾的意見，每年組織對育齡群眾使用藥具情況的調查分析，提出合理化建議。

6.提高藥具管理人員業務水平一是做好基礎工作，提高業務素質，增強計劃生育藥具事業發展后勁。計劃生育藥具管理的基礎工作是多方面的，做好基礎工作是全面提升工作質量的基本保證。因此，在工作實踐中要特別注意打牢基礎工作。同時，要加強人才培養，使新產品、新技術應用到計劃生育實際工作中去。

二是創造條件，提供用武之地，提高藥具管理干部的業務水平。任何事物的發生與發展都有一定的內外條件。對于人才，提供良好的工作環境以及必備工作條件外，還要給任務、壓擔子，促其出成果，從而帶動其他人員業務水平的提高。三是管用結合，提高效能，適應工作需要。管好人、財、物和用好人、財、物是計劃生育藥具管理應注重研究的課題。積極研究通過管用有機結合，使其發揮其大效能。在人的管理方面，要發揮每一個人的特長，對有發展前途的重點培養，促其早日成材；在經濟管理上，精打細算，“好鋼”用在“刀刃”上；在物資管理上，周密計劃，減少浪費。把有限地人、財、物調整其發揮最佳效益。

第二篇：關于做好xx縣計劃生育藥具管理工作的調研報告

關于做好xx縣計劃生育藥具管理工作的調研報告

為更好的落實計生委效能建設工作目標責任，提高藥具管理工作水平，轉變工作作風。計劃生育藥具管理是計劃生育工作的重要內容，具有一定的復雜性和艱巨性。為充分滿足廣大育齡群眾避孕節育知情選擇和生殖健康的需求，使之能夠用上安全、有效、便捷的藥具，并促進藥具品種的更新和發展，必須要做好藥具工作。本人結合在分管藥具工作中發現的一些問題，以及在日常管理中對藥具管理人員和使用藥具人群的了解，認為做好藥具管理工作，必須在提高工作人員管理能力、提高藥具使用率和有效率才能發揮好藥具在計劃生育工作中的作用。

一、計劃生育藥具工作存在的主要問題

1．藥具宣傳培訓和隨訪不到位

2．長效節育措施落實率低

3.用藥具人數不斷增多

4.工作人員服務技能偏低和群眾保健意識差

二、完善做好我縣計劃生育藥具管理的幾點思路

1、探索當前計劃生育藥具管理新機制

解放思想，審時度勢，積極探索計劃生育藥具管理新機制。一個不善于利用外部條件的部門和單位是沒有出路和希望的。做好藥具工作，一是藥具工作管理者，應轉變思想，找差距，尋方法，博采眾長；二是發動群眾，提高認識，讓群眾參與管理；三是大力推進藥具管理綜合改革。為在計劃生育藥具管理系統建立規范、高效的工作秩序，當群眾認識提高，積極性充分調動起來后，及時以《中華人民共和國人

口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《藥品管

理法》以及計劃生育藥具管理和各項規章制度為準繩，衡量

管理工作的方方面面，建立新的管理模式，以奠定藥具管理

工作的工作基礎。

2、深化藥具工作改革，建立藥具工作新機制

堅持“暢通渠道、保障供應、方便群眾、提高效益、增

強群眾對藥具的可及性和滿意度”的原則，改革和創新藥具

發放模式。一是依托現有計劃生育技術服務和工作網絡、充

分利用計劃生育發藥員、協會會員等，延伸服務鏈，擴大覆

蓋面；城市依托社區，對已建立的多渠道發放模式進行規范

和整合，將流動人口納入現居住地藥具免費供應范圍，完善

多點發放、入戶發放、時時發放、自動領取等多種形式的發

放網絡，并隨時掌握避孕藥具發放情況，定期咨詢隨訪；二

是加強新產品、新技術推廣和運用，為廣大群眾提供易接受、避孕效果好、毒副反應小、防病治病的新型避孕藥具。建議

上級業務部門發放適宜的新型高效避孕藥具產品，納入免費

發放，提高藥具服務的科技含量；三是在公共場所設置安全

套自動售套機，在商業網點設立安全套銷售點，為群眾提供

便利。

3.改革方法，創新模式

藥具發放工作做到五個結合：一是與孕檢相結合，隨時

發放藥具；二是與知情選擇相結合，在抓長效措施的基礎上

讓育齡群眾結合自身的情況選擇適合自身特點的避孕方法；

三是與屬地化管理相結合，對轄區內的育齡群眾都可隨時隨

地按需領取避孕藥具；四是以協會組織為載體，與村民自治

相結合，隨時送藥具上門，廣泛開展自我教育、自我管理、自我服務。充分發揮協會組織網絡的作用，做好藥具發放的隨訪工作；五是與宣傳教育相結合，結合“三下鄉”、集中

宣傳等活動發放藥具。

4.規范藥具管理，提高藥具使用效益

一要加大培訓力度。做好鄉村兩級藥具管理人員培訓工

作，提高其咨詢、發放、隨訪技能。二要加大宣教力度。通

過集中宣傳和廣播、電視宣傳藥具免費發放政策、推行社會

承諾、積極參與各類公益活動，使藥具免費政策家喻戶曉，開辟避孕節育知情選擇咨詢熱線，接受群眾咨詢；三要加強

藥具倉儲設施建設。縣級倉儲條件達標，鄉鎮配備藥具專柜，村配備藥具專用箱。縣鄉服務站設置藥具實物展示柜、展示

牌；四要經常深入基層，把握群眾藥具需求動向，以需求定

計劃，科學設置藥具庫存結構，合理確定庫存量，嚴把入庫、出庫關，確保藥具質量；五要提高藥具使用效益。開展藥具

不良反應監測并妥善處理。六要鞏固完善村級“緊急避孕

網”，有效預防意外妊娠。對藥具避孕失敗的原因開展深入

調查，提出解決方案，提高群眾避孕節育有效率。

5.加強隨訪，跟蹤服務

為充分發揮避孕藥具在計劃生育工作中的服務效能，在做好流通過程中質量監測的同時，扎實做好計劃生育藥具的跟蹤服務工作：一是建立藥具使用隨訪制度，對每個使用藥

具的育齡群眾都進行跟蹤隨訪，并做好記錄，建立個人信息

檔案；二是建立藥具使用反饋制度，及時收集對使用不同藥

具的育齡群眾的意見，每年組織對育齡群眾使用藥具情況的調查分析，提出合理化建議。

6.提高藥具管理人員業務水平

一是做好基礎工作，提高業務素質，增強計劃生育藥具事業

發展后勁。計劃生育藥具管理的基礎工作是多方面的，做好

基礎工作是全面提升工作質量的基本保證。因此，在工作實

踐中要特別注意打牢基礎工作。同時，要加強人才培養，使

新產品、新技術應用到計劃生育實際工作中去。二是創造條件，提供用武之地，提高藥具管理干部的業務水

平。任何事物的發生與發展都有一定的內外條件。對于人才，提供良好的工作環境以及必備工作條件外，還要給任務、壓

擔子，促其出成果，從而帶動其他人員業務水平的提高。

三是管用結合，提高效能，適應工作需要。管好人、財、物

和用好人、財、物是計劃生育藥具管理應注重研究的課題。

積極研究通過管用有機結合，使其發揮其大效能。在人的管

理方面，要發揮每一個人的特長，對有發展前途的重點培養，促其早日成材；在經濟管理上，精打細算，“好鋼”用在“刀

刃”上；在物資管理上，周密計劃，減少浪費。把有限地人、財、物調整其發揮最佳效益。

第三篇：計劃生育藥具管理工作安排

2006年是實施“十一五”規劃的開局之年，也是按照科學發展觀的要求，在全市人口計生工作中全面開展“優質服務年”活動的第一年。xiexiebang.com，全國公務員公同的天地www.tmdps.cn站在新的歷史起點上，全市計劃生育藥具管理工作將緊緊抓住重要戰略機遇期，認真貫徹黨的十六屆五中全會精神和“三個代表”重要思想，全面落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰略思想，圍繞自治區人口計生委和市計生局中心工作，創新工作機制，以計劃生育優質服務為主線，以藥具知情選擇工作為突破口，著力加快藥具改革，強化圍繞大局、圍繞基層、圍繞群眾三個圍繞，推進藥具管理制度化、規范化、科學化“三化”建設，爭創一流的隊伍、一流的作風、一流的業績三個一流，為全市計劃生育優質服務工作再添新彩。

一、配合自治區藥具站積極穩妥地推進全市藥具工作改革，改出特色，創出成效。

根據國家人口計生委藥具工作改革精神、自治區人口計生委和藥具管理站對藥具工作改革的具體部署和要求，結合全市藥具管理工作的實際情況，創新藥具管理工作機制，制定全市計劃生育藥具工作改革方案，推進藥具管理制度化、規范化、科學化“三化”建設，改出特色，創出成效。

二、以藥具知情選擇工作為突破口，重點開展全市藥具知情選擇試點工作，并由點到面帶動全市藥具知情選擇優質服務工作。

在去年藥具知情選擇實施方案（征求意見稿）的基礎上，汲取全區試點單位的經驗，通過廣泛討論、論證，結合自治區藥具工作改革的精神和全市“優質服務年”活動，醞釀確定全市知情選擇優質服務試點實施方案細則，按照方案細則分步驟、分階段落實試點工作，并由市計生站組織牽頭及時加強經驗的交流、學習和推廣，對具備開展知情選擇工作條件的單位，原則上成熟一個，開展一個，邊試點、邊推廣，兩條腿走路，力爭用2－3年的時間全面推廣藥具知情選擇優質服務工作。

三、確立“以人為本”的藥具服務工作理念，加強藥管人員的管理和藥管隊伍建設，全方位提升藥具優質服務工作質量。

深入基層，面向廣大育齡群眾，調查研究，圍繞育齡群眾的需求意愿、反應的共性、突出的具有代表性的問題，各縣（區）確定1－2個課題，調研課題自擬或在指定范圍內開展專題調研，撰寫調研報告不少于1篇，確定課題后報送市站，市站將全程參與專題調研工作。通過調研旨在多角度全方位了解藥具管理工作情況，發現工作中的問題和不足，摸索經驗，提高藥具服務工作質量。

進一步加強藥管隊伍建設，按照自治區藥具站的安排，不但要加強縣、鄉、村級業務人員的業務培訓和學習，持證上崗，還要加強服務意識、工作作風和服務行為的培訓，從根本思想上，樹立“全心全意為育齡群眾服務”服務的意識。計劃在“優質服務年”活動期間，在全市藥具管理工作中開展“優質服務標兵”（單位和個人）評選活動，對受群眾歡迎且開展創新工作業績突出的單位和個人進行表彰和獎勵。

四、加強藥具工作宣傳，建立計劃生育藥具信息往來制度，提高“知情率”。

通過宣傳稿或工作簡訊等形式，及時的相互通報藥具工作方面的信息和動態，提高本系統藥具管理工作的“知曉率”。對創新的、重大的、典型的藥具工作信息通報的同時，通過報刊、雜志、廣播電視、網絡等媒體加強宣傳，提高藥具管理工作的社會“知曉率”。信息的報送質量和產生的社會效益將影響藥具考核和先進評選的成績。

五、深化藥具管理信息化建設。

進一步強化縣（區）級信息化管理平臺建設，加強網絡軟件和報表系統的培訓和學習，熟練掌握信息化管理手段，提高管理效率。

在此基礎上，逐步將信息化的手段引入鄉（鎮）、辦事處，力爭具備硬件條件的鄉（鎮）、辦事處年內實現工作信息和報表的網絡報送，減輕工作量，提高工作效率。

六、藥具管理和發放工作制度化，科學管理，規范運作。

在創新工作機制背景下，結合具體工作實際，以育齡群眾的需求為導向，拓寬工作思路，調整和改革現有工作方式，通過藥具制度創新、管理創新、服務創新，擴大藥具發放和服務范圍，確保常住人口、流動人口和不同層次人員及特殊人群的藥具供應，滿足群眾需求，為穩定全市人口的低生育水平做好強有力的物質保障。

七、繼續強化藥具財務管理工作，配合自治區藥具站做好藥具財務檢查工作。

繼續強化藥具財務管理工作制度建設，明確藥具財務管理是藥具管理工作的重要的組成部分，要嚴格按照財經紀律開展藥具財務管理工作，充分發揮藥具財務監管職能，做到帳目清楚、帳物相符、專款專用，為藥具管理工作做好財務和資金保障工作。

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八、加強對基層藥具管理工作的檢查和指導以及管理經驗的交流和學習，傾聽育齡群眾的“呼聲”。

引入激勵和競爭機制，建立藥具管理工作的監督檢查和考評制度，制定檢查、考評細則或方案，嚴格按照制度和細則對基層進行檢查和指導，規范基層各級藥具管理和發放工作，獎勵先進，鞭策后進，推動藥具管理工作大發展。

深入基層，加強與基層藥管人員和育齡群眾的交流，學習總結藥具管理經驗，加以應用推廣，了解群眾要求，調整工作思路，提高藥具工作的實效。

九、配合自治區做好廣播電視欄目、評選先進、藥具科普知識宣傳競賽以及其它方面的工作。

第四篇：計劃生育與避孕藥具管理工作淺析

計劃生育與避孕藥具管理工作淺析

【摘 要】 自計劃生育政策實施以來，避孕藥具就受到了很多人的青睞，但同時，避孕藥具的管理工作也顯露出了很大的弊端，比如說無法大面積的普及避孕藥具，除此之外，也無法顧及到每一個人的特殊性。這些問題的存在使得避孕藥具的管理工作程序復雜，實際的操作變得更加困難，從而阻礙了計劃生育的順利實施，所以，我們的研究重點就落在了如何完善計劃生育中避孕藥具的管理工作上。

【關鍵詞】 計劃生育 避孕藥具管理 工作解析

【中圖分類號】 R169.1 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1671-8801（2014）05-0299-01

前言

近幾年來，計劃生育這項基本國策已經深入到每個人心中。而作為計劃生育的一項重要的內容，避孕藥具也引起了大家的廣泛關注。很多的事實表明，避孕藥具的管理不善使得計劃生育進度受到阻礙，因此，如何更系統的管理避孕藥具是我們目前需要解決的問題。只有真正了解避孕藥具管理系統中存在的問題并且制定出相應的解決措施，我們的計劃生育的實施才能更加順利、更加成功。目前避孕藥具管理體現出的弊端

2.1 難以使避孕藥具達到平衡

我國目前的藥具管理隊伍整體實力薄弱，管理人才缺乏，現有的工作人員能力和知識水平不夠，相關工作人員參加的避孕藥具管理培訓很少，無法保證管理的專業性和管理的高質量。

2.2 難以使分散的避孕藥具得到統一的管理

隨著我國城市化進程的加快，外來人口不斷增多，外來人口的涌入增加了避孕藥具管理工作。外來人口進入之前，針對當地居民的管理工作開展已經是遇到很大的阻礙，管理起來困難。由于外來人口的多樣性、復雜性，外來人口與本地人文化上的差異大，這些都加大了管理的難度。而且外來人口忙于生計，很少與社區避孕藥具管理工作人員接觸和交流，這就造成了外來人口對這方面的知識了解很少，也很少有人知道免費發放避孕藥具給他們。當工作人員開展工作的時候，會面臨很多意想不到的困難和矛盾。

2.3 難以使避孕藥具的管理實現完善的管理體制

由于人力、物力、財力等諸方面的限制，我國的避孕藥具管理體制不完善，機構設置不明確，人員職責分工模糊。在有些落后地區，沒有避孕藥具管理這一部門，領導也不夠重視，政策落實不到位，影響了了避孕藥具管理工作的整體推進。完善避孕藥具管理的相關措施

3.1 進一步系統的認識避孕藥具管理工作

首先要從思想上高度認識避孕藥具管理工作，強化避孕管理意識，避孕藥具的管理關系到計劃生育政策的執行，關系到我國人口的優生優育。因此，相關領導要提高認識，加大對避孕藥具工作的管理。具體到各個地區，各地市縣的部門負責人要落實政策，設置部門專人負責此事，制定規章制度，及時與育齡人群做好溝通，免費為他們上避孕培訓課程，免費發放避孕藥具，通過采取各種方式進行避孕藥具的妥善管理。

3.2 明確避孕藥具管理在計劃生育工作中的重要性

在提高認識的基礎上，只有把避孕管理工作放在首位執行，才能保障計劃生育工作的順利開展。實踐證明，把避孕管理工作放到計劃生育的首要位置，才能夠最大限度的減少意外懷孕，提高優生優育的質量，同時也減少了管理的工作量和工作成本。

3.3 認識到避孕藥具管理工作的重要性和艱巨性

計劃生育工作是一場持久戰，需要我們從長計議。因此避孕藥具的管理工作也是任重道遠。我們應認識到避孕管理工作的任務艱巨性，避孕藥具管理對人口的優生優育的重要作用。在具體的執行中，要保持認真嚴謹的工作態度，本著為群眾負責的態度做好這項工作，及時與育齡群眾溝通。還要提高自己的專業技能和知識水平，扎實做好避孕管理工作。

3.4 加強避孕藥具管理工作的基礎學習

在避孕藥具的管理工作中，要爭取領導的重視，這樣可以爭取更多的經費開展服務，例如購買避孕藥具免費發給育齡群體。在基層的工作中，要做好村一級的藥具管理工作，加大人員的培訓，村鎮一級要配備足夠的避孕藥具，設備完善，做到三懂、三清。三懂是指懂得避孕基本知識、懂得藥具的基本性能、懂得藥具的使用方法。三清是指使用藥具的對象要清楚、藥具的存放數量要清楚、藥具的使用效果要清楚。同時要做好宣傳工作，保證宣傳到位，對于用過避孕藥具的人群做好回訪和跟蹤。

3.5 使得避孕藥具的改革深入人心

按照我國制定的有關避孕藥具的文件精神，并結合當地的實際情況，制定符合本地區發展的避孕管理制度，并且隨著人口的變化做相應的調整，在實踐中完善方案，深化避孕藥具管理改革，保證各項措施能夠落到實處，保證避孕管理工作的全面貫徹。要堅持求真務實，避免弄虛作假，避孕藥具管理是一項嚴肅嚴格的事情，需工作人員認真對待，做好避孕藥具的合格檢驗和衛生發放，避免出現避孕事故。在避孕藥具改革中，要高度重視作風建設，制度建設和機制建設。

3.6 提高監督和評估避孕藥具管理工作的力度

在管理中，要摸清家底，保證每一份避孕藥具合理使用，避免浪費。發揮藥具信息管理監督系統的作用，做好監督管理工作，最大限度的滿足人們的避孕需求，提高計劃生育服務水平。及時跟蹤服務對象，做好對象的評估。避孕藥具的效果如何，關鍵是避孕藥具是否安全有效，是否有利于群眾身體健康。因此要加大對藥具的監管，保證安全衛生，讓群眾放心使用。結束語

避孕藥具管理的妥善管理直接影響到計劃生育的有效實施，因此，我們應當完善避孕藥具管理系統，使得避孕藥具管理體統更加規范化、管理手段更加人性化、管理流程更加科學化，在這些基礎上更加有效率的管理避孕藥具，保證管理水平與之前相比較在質量和效率上有更大的進步。只有正確實施這些相應的措施，才能真正提高我國計劃生育的成功率，使得人口可以優生優育。

參考文獻

[1] 羅琴聲.淺談如何做好中心集鎮計劃生育藥具管理工作[J].中國計劃生育學雜志，2010，18（11）：695-696.[2] 葉萍珠.計劃生育避孕藥具管理工作中常見問題與對策[J].健康必讀：下半月，2010，1（6）：174-175.[3] 張梅仙.計劃生育避孕藥具管理現狀分析及對策[J].中國現代醫生，2010，48（10）：82，97.

第五篇：藥具調研報告

稻城縣避孕藥具使用情況調研報告

為落實計劃生育工作以人為本的服務理念，不斷提高育齡群眾對避孕藥具的易得性和滿意度，對于發展經濟、繁榮市場、促進勞動力資源的合理配置，縮小城鄉差距，推動社會生產力的發展，起到了積極的促進作用。但同時也給人口和計劃生育管理帶來了許多新的問題和困難。如何趨利避害，扎實抓好管理，已成為提高一個城市綜合實力和對外形象的重要問題。現將2014年藥具工作調查結果報告如下：

一、調查的基本情況

1、服務模式

一是依托衛生、計生體系，計生系統（鄉鎮專干、村級服務員）做藥具的發放及隨訪，衛生系統（鄉鎮衛生院、村醫）做藥具的技術指導，對居住在本區域內人口實行藥具的免費發放。二是主動融入服務。由計生服務站、專干藥具發放人員主動上門服務，向被服務人員宣傳計劃生育政策知識。三是自取服務。在一些鄉鎮大院內設立免費藥具領取箱、自取架，便于隨時領取。四是發證服務。在本區域內，對其發放計生服務證，持證可到醫療機構享受免費技術服務及免費的藥具。五是各種活動發放服務。各級計生部門利用計生各種活動向廣大的常住人口和流動人口提供免費藥具的派送服務。

2、對避孕藥具發放點設置建議和獲得方式的選擇情況。90%以上的人希望能在轄區多設免費服務網點。調查發現70%的人希望在社區或單位領取獲得，25%的人希望送藥具上門，5%左右的人自愿到商店購買。

3、各種避孕節育措施的選擇情況。愿意采取節育環的占45%；用避孕套的占35%，服藥的占5%。其他的占15%。

4、對避孕藥具知識的獲得情況。有少部分的育齡群眾自己通過閱讀有關資料或從廣播、電視、互聯網上獲得避孕藥具知識。有45%的人通過宣傳欄、計劃生育工作人員的宣傳和計劃生育知識折頁發放獲得避孕藥具知識。

5、對免費避孕藥具服務的滿意情況。70%的人滿意，22%的人比較滿意。8%的不滿意。

二、調查分析

1、鄉鎮藥具管理人員變動大、變動快，并且要兼管鄉鎮諸多其他事物，如果所有免費藥具都是由藥管員上門發送，工作量過大，根本應接不暇。

2、由于近年來對群眾避孕節育措施的知情選擇的宣傳力度的加大，采取中長效節育措施人數比例逐年增加，達60%，采用藥具避孕，尤其是采用避孕套避孕人數日漸減少。這是由于廣大群眾對避孕套使用有排斥思想。口服避孕藥品使用相對減少，盡占3%，需要加強對口服避孕藥品和避孕套常識的宣傳和普及。調查數字顯示，自愿選擇各種口服避

孕藥的人數僅占8%。原因：（1）口服避孕藥需要按天服藥，不容易堅持；有時漏服后比較麻煩。（2）很多育齡婦女認為口服避孕藥副作用大，誤認為會出現發胖、長色斑等副反應。

3、有的群眾抱怨領取的避孕藥具不夠高檔，品種不夠多，擔憂藥具的質量等。

4、經費投入不足。避孕藥具的經費投入，每年僅有手術減免經費，無藥具的相應的經費。全縣免費發放藥具柜均由計生站自行解決，但苦于沒有經費購買和維護更新不能得到保障，造成對實行藥具多元化發放服務受到了一定的制約。

5、獲取的避孕節育知識不夠。根據調查，有相當一部分對避孕節育的知識了解較少，對避孕藥具的性能、使用方法、注意事項、副反應處理掌握不夠全面，對新藥具、新產品了解的不多，從而影響了避孕效果和個人的身心健康。

三．加強藥具發放服務的對策與建議

通過此次調查，我們認為應堅持以人為本，強化避孕節育知情宣傳，不斷拓寬藥具服務領域，努力構建多渠道、全方位計劃生育藥具服務新格局。

1、提高思想認識、落實科學發展觀、充分認識藥具供應發放工作的重要性。藥具工作是一項事關廣大群眾利益的民心工程，計生部門要將其納入全年工作重點，加強領導，為藥具工作健康發展提供保障。對藥具日常供應情況加強督

察，及時解決工作中存在的實際問題和困難。同時，加大對計劃生育藥具工作經費的投入，確保藥具工作的正常開展。

2、加大宣傳力度，做到藥具免費發放政策家喻戶曉。要通過報紙、雜志刊登公益廣告、電臺舉辦專題講座，文化下鄉活動以及在鄉鎮醒目的位置張貼宣傳畫，尤其是在育齡婦女健康檢查時，廣泛宣傳計劃生育藥具免費發放政策、免費藥具品種、領取方式、咨詢電話以及國家免費供應避孕藥具質量的安全可靠性以及避孕藥具小常識，使群眾知情選擇，自主選擇適合自身的藥具品種，最大限度的滿足育齡群眾避孕節育的需求。

3、拓寬城鄉藥具發放渠道。隨著市場經濟的發展，下崗、流動、遷入、遷出人群的大量增加，傳統的發放機制已經不能適應改革開放新形勢的要求。為使國家的投入真正發揮出應有的效益，首先建立以社區、單位免費領取為重點，合理增設服務網點，在正規藥店、醫院、商場、超市等公共場所懸掛溫馨提示牌，安裝安全套免費自取和信息需求箱。計生工作人員定期對育齡婦女提出的需求信息及時匯總分析，滿足廣大人民群眾對避孕藥具的需求。

4、改進服務模式，開展優質服務活動。首先藥具管理人員要提高自身素質，掌握業務知識，經過專業培訓，持證上崗。其次改善服務態度，開展“四心”服務（即向育齡群眾講解藥具使用情況時要熱心；幫助育齡群眾解決困難時要耐

心；聽取育齡群眾意見時要虛心；全心全意為育齡群眾服務時要誠心）。給使用者提供正確、滿意的咨詢服務。

5、暢通藥具發放渠道。藥具管理服務必須建立“鄉負責、村落實”的運行網絡。鄉鎮街道要有懂衛生技術人員做技術指導，負責藥具的管理、發放、指導和隨訪。要拓寬藥具發放渠道，采取送藥具上門與群眾領取相結合；與孕檢、生殖健康服務相結合，及時發放藥具；與避孕知情選擇相結合，讓育齡群眾選擇適合自身特點的避孕方法；與流動人口屬地化管理相結合，保證流動人口領取到避孕藥具。

6、上級部門應注意藥具質量及發放時間，保證群眾能領取到新鮮的、高檔的、多樣的避孕藥具。

7、加強藥管人員培訓。要樹立全心全意為育齡群眾服務的思想，急育齡群眾之所急，想育齡群眾之所想，為育齡群眾排憂解難。開展多種形式的業務培訓，培訓要有針對性，重視實效。通過培訓，使藥管員能深入淺出地介紹藥具避孕的基本原理和方法；分類指導；及時隨訪，對出現的副反應或避孕失敗者給以有效的處理。