第一篇：抄表到戶施工方案

目錄

第一章施工方案與技術措施

一、編制依據

二、編制說明

三、工程概況

四、施工機械準備

五、勞動力準備

六、主要施工方法 第二章質量管理體系與措施

一、質量目標

二、質量管理的措施

三、施工及質量檢驗標準

四、質量保證措施

五、質量保證體系

六、成品保護措施 第三章安全管理體系與措施

一、安全目標

二、安全管理組織機構圖

三、安全管理組織主要職責

四、安全管理制度及辦法

五、重要施工方案和特殊施工工序的安全控制

六、安全管理制度及辦法

七、安全應急預案

八、防臺防汛應急預案

九、施工現場防盜措施

十、安全組織技術措施

第四章環境保護管理體系與措施

一、總體規劃

二、臨時建筑

三、施工道路

四、辦公設施

五、消防配備

六、現場管理措施

七、施工總平面圖

八、環境保護體系與措施

九、文明施工措施 第五章工程進度計劃與措施

一、工期規劃

二、施工進度橫道圖

三、施工進度保障

四、不可抗力的認定 第一章施工方案與技術措施

一、編制依據

1、工程項目招標文件

2、施工設計有關資料及圖紙。

3、相關技術規范和質量驗評標準。

4、類似的工程施工方案、施工經驗和工程總結。

5、實地考察和現場調查所搜集的資料。

二、編制說明

本工程工期緊，質量要求高，為保證優良的工程質量，使施工工藝達到一流水平，本《施工方案》中提出的施工方案、施工方法和技術措施，力求具體、實用、針對性強，同時積極慎重地推廣和應用先進的新材料、新設備、新技術、新工藝，向科技要質量、要工期、要效益。

本《施工組織設計》是直接指導施工的依據。圍繞質量、工期和安全這三大目標，在施工管理、勞動力組織、施工進度計劃控制、機械設備周轉材料配備、主要技術方案及措施、安全和工期的保證措施、文明施工及成品保護和工程質量保證措施等各個方面，做了統籌考慮，突出其科學性和可行性。

三、工程概況

1、工程名稱：**********供配電工程

2、招標人：海南電網公司三亞供電局

3、建設地點：三亞市

4、招標范圍：電力設施安裝工程

5、工程概況：****** 6.工期要求：60日歷天

四、施工機械準備

本工程擬投入本工程的主要施工設備表詳見下表。擬投入本工程的主要施工設備表

序號 設備名稱 經緯儀 型號規格 數量 J6

2臺

國別產地 制造年份 生產能力 用于施工部位 中國

2009.5

良好

控制設備標高

水準儀 鋼筋除銹機 鋼筋調直機 鋼筋切斷機 鋼筋對焊機 點焊機 鋼筋彎曲成型機

2臺 2臺 2臺 2臺 l臺 l臺 1臺

中國 中國 中國 中國 中國 中國 中國

2008.6 2010.1 2007.6 2009.4 2010.9 2011.5 2010.8

良好 良好 良好 良好 良好 良好 良好

控制設備 鋼筋制作 鋼筋制作 鋼筋制作 鋼筋制作 鋼筋制作 鋼筋制作

牽引機 52I／080／21 中國 2009.6 良好 引拉電纜

電纜滑車 導線滑車 1t 1t

25

中國 中國

2008.11 2010.6

良好 良好

引拉電纜 引拉導線

五、勞動力準備

1.本項目部根據建設單位關于本工程竣工工期的要求和公司生產任務的計劃安排，針對本工程施工的工序次序，充分考慮到本工程的工程量、施工難度以及地方關系等周邊情況，結合我公司多年總承包施工經驗和同類工程施工經驗，應用網絡計劃技術對施工、技術力量的組織進行科學的測算，精心組織，合理安排。

2.本工程所投入的工程技術、質量、安全管理人員都具有多年送變電工程施工經驗。所有施工人員在各工序開工前均要接受崗前培訓，經考試合格后方可上崗作業。所有特殊工種(包括起重工、維護電工、測工、電焊工、機械操作工等)均由專業人員持證上崗。

3.所有工程技術管理人員，在各工序正式開工前進入現場，專門負責本工程各專業工作，施工期間不再兼職其他業務。

4.勞動力準備情況見下表 勞動力計劃表

六、主要施工方法(一)、施工準備

1、技術資料準備

1.1開工前仔細檢查、審核施工圖紙，參加施工圖交底會審。1.2編制施工組織設計及工程形象進度計劃，報監理、業主審批。1.3為確保本工程施工質量和安全，根據工程特點，編寫有關《施工作業指導書》及技術措施，視工程的具體情況及施工進度要求，在各分項工程開工前出版、發放，并對施工人員進行技術交底。

擬編寫的作業指導書有： a)《土建工程作業指導書》 b)《電氣設備安裝作業指導書》 c《電氣試驗及調試作業指導書》 d)《電纜敷設工程作業指導書》

2、工程材料準備

2.1本工程主要設備、材料，經業主(監理)、(應業主要求部分設備需經設計確認)確認后訂購，業主有特殊要求的材料，需經過檢查和試驗，主要材料及設備，采購執行廠家驗貨、運輸到現場驗貨和收料使用程序。

2.2所購物品均應有質量保證文件，進行現場驗收貨物，合格后方可使用。2.3現場物資供應按施工總平面布置要求合理存放、保管、使用。所有物資收驗貨后做好臺賬和標識卡片，不允許使用未經檢驗的物品。

2.4根據工程進度計劃制定材料供應計劃。

3、施工通訊準備

工程開工前現場專用電腦安裝送變電工程管理系統，滿足施工現場與建設單位及監理的資料及時傳遞，對外聯絡主要采用因特網、電話和傳真機。辦公設施：現場項目部配備足夠的辦公桌、椅，配置電腦等辦公器材，方便現場辦公應用；管理人員配備移動電話，確保施工管理信息聯系。

4、施工現場準備

項目部：按照業主制定位置，盡量設在施工現場附近，直接、全面地管理施工現場，更有效地發揮項目部的作用，全面控制質量、安全、進度以及成本。(二)、主要技術措施

本工程主要涉及電氣設備安裝(變壓器、高壓柜、低壓柜、配電箱)、高低壓電力電纜、控制電纜敷設及接頭制作、調試等。我公司將嚴格安裝國家及行業規范進行各專業的施工作業。

l、配電室接地干線敷設要求：

1.1配電室內的接地干線應有不少于2處與接地裝置引出干線連接，每隔3~4m應設置1個供臨時接地用的接線柱或接地螺栓。

1.2干線敷設位置應便于檢查且不妨礙設備的拆卸與檢修。

l.3當沿建筑物墻壁水平敷設時，距地面高度應為300mm，與建筑物墻壁間的間隙為15mm干線的支撐間距應均勻，支撐件間距：水平直線部分為800mm，彎曲部分為300mm。

1.4當接地線跨越建筑物變形縫時，應設補償裝置。

1.5接地干線表面分別涂以黃綠相間的45度斜條紋，條紋寬度為100mm 1.6配電間金屬門鉸鏈處的接地連接應采用銅編織帶與接地干線相連，接地干線穿過門洞時，應繞門框上行或埋地5mm下行，禁止利用金屬門框做接地干線。

2變壓器安裝要求：

2.1變壓器的基礎驗收合格，且對埋入基礎的預埋管和變壓器進、出線預留洞及相關預埋件進行檢查合格后才能安裝變壓器。

2.2裝有滾輪的變壓器就位后，應將滾輪拆除或用能拆卸的制動部件固定。2.3就位后，變壓器應按產品技術文件要求進行器身檢查。

2.4接地裝置引出的接地干線與變壓器的低壓側中性點直接接地；接地干線應與變壓器的支架或外殼接地。所有連接應可靠，緊固件及防松零件齊全，接地阻值符合設計要求。

3高壓柜安裝要求：

3.1設備基礎型鋼制作安裝水平誤差不應超過產品的技術規定。3.2配電室內高壓開關的各種通道最小寬度(mm)見下表 ┃┃┃柜前┃‘操作通道┃

┃開關柜布置方式┃柜后維護通道┃┃┃ ┃┃┃固定式┃手車式┃

┃單排布置┃800┃1500┃單車長度+1200┃ ┃雙排面對面布置┃800┃2000┃雙車長度+900┃ ┃雙排背對背布置┃1000┃1500┃單車長度+1200┃

注：a、固定式開關柜為靠墻布置時，柜后與墻凈距應大于50mm，側面與墻凈距應大于200mm：

b、通道寬度在建筑物的墻面遇有柱類局部凸出時，凸出部位的通道寬度可減少200mm。

3.3制造廠已裝配好的各電器元件在現場組裝時，不應解體檢查。如有缺陷必須在現場檢查時，應經制造廠同意并在廠方人員指導下進行。

3.4組合電器元件裝配時，應在空氣相對濕度小于80％的條件下進行，并采取防塵、防潮措施。

3.5設備的所有螺栓緊固均應使用力矩扳手，其力矩值應符合產品的技術規定。

3.6連接插件的觸頭中心應對準插口，不得阻卡，插入的深度應符合產品的技術規定。

3.7設備接線端子的接觸面表面應平整、清潔、無氧化膜，并涂以薄層電力復合脂；鍍銀部分不得挫磨；載流部分其表面應無凹陷及毛刺，連接螺栓應齊全、緊固。

3.8高壓熔斷器的熔絲管應緊密地插入鉗口內，熔絲的規格應符合設計要求，且無彎曲、壓扁或損傷。

3.6安裝完成后模擬操作其傳動機構的聯動應正常，無阻卡現象，分、合閘指示正確；輔助開關及電氣、機械閉鎖應動作正確可靠。

4低壓柜安裝要求：

4.1基礎型鋼安裝應符合下表的規定： 基礎型鋼安裝允許偏差

4.2低壓柜之間或低壓柜與基礎型鋼之間應用鍍鋅螺栓連接，且防松零件齊全。

4.3低壓柜與基礎型鋼應有可靠的接地。4.4低壓柜安裝垂直度允許偏差為1.5‰，低壓柜之間接縫不應大于2mm，成列盤面偏差不應大于5mm。

4.5成排布置的配電屏，其屏前和屏后的通道最小寬度(mm）應符合下表規定：

注：

1、受限制時是指受到建筑平面的限制、通道內有柱等局部突出物的限制；

2、控制屏、柜前后的通道最小寬度可按上表的規定執行或適當縮小；

3、屏后操作通道是指需在屏后操作運行中的開關設備的通道。4.6低壓柜安裝完成后應完成以下工作：

4.6.1抽屜式成套配電柜推拉靈活，無阻卡現象，投入時接地觸頭先于主觸頭接觸，退出時接地觸頭后于主觸頭脫開。

4.6.2檢測低壓柜間線路的線間和線對地間絕緣電阻值，饋電線路必須大于10MΩ，二次回路必須大于10MΩ。

4.6.3低壓柜間二次回路交流工頻耐壓試驗，當絕緣電阻值大于10MΩ時，用2500V兆歐表搖測1min，應無閃絡擊穿現象；當絕緣電阻值在1～10MΩ時，做1000V交流工頻耐壓試驗1min，應無閃絡擊穿現象。

5裸母線、密閉母線安裝

5.1變壓器、高低壓成套配電柜、穿墻套管橋架等安裝就位，經檢查合格，才能安裝母線。

5.2與母線安裝位置有關的管道、空調及建筑裝修工程施工基本結束，確認掃尾施工不會影響已安裝的母線后，才能安裝母線。

5.3每段母線對接前，應測試絕緣電阻，且阻值應大于20MΩ才能對接安裝。5.4母線的各類搭接連接的鉆孔直徑和搭接長度應符合相關規定。5.5母線的各類搭接連接螺栓的擰緊力矩值應符合下表規定： 母線搭接螺栓的擰緊力矩 ┏━━━━━┳━━━━━━━┳━━━━━━━━━━┓ ┃序號┃螺栓規格┃力矩值(N.m)┃

┣━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━━━┫ ┃1.┃M8┃8.8～10.8┃

┣━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━━━┫ ┃2.┃MIO┃17.7～22.6┃

┣━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━━━┫ ┃3.┃M12┃31.4～39.2┃

┣━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━━━┫ ┃4.┃M14┃51.0～60.8┃

┣━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━━━┫ ┃5.┃M16┃78.5～98.1┃

┣━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━━━┫ ┃6.┃M18┃98～127.4┃

┣━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━━━┫ ┃7.┃M20┃156.9～196.2┃

┣━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━━━┫ ┃8.┃M24┃274.6～343.2┃

┗━━━━━┻━━━━━━━┻━━━━━━━━━━┛ 5.6母線的接觸面應保持清潔并在搭接面進行雙面搪錫。

5.7母線支架和封閉母線的外殼接地完成，母線的絕緣電阻測試和交流工頻耐壓試驗合格后，才能通電。

6電纜施工要求

6.l電纜到場時，應標明電纜規格、型號、電壓等級、長度及出廠日期。電纜軸應完好無損，電纜外觀完好無損，鎧裝無銹蝕、無機械損傷，無明顯皺折和扭曲現象。

6.2電纜敷設前進行絕緣搖測或耐壓試驗。

6.2.1lkV電纜，用lkV搖表搖測線間及對地的絕緣電阻應不低于10MΩ。6.2.2 10kV電纜應事先作耐壓和泄漏試驗，試驗標準應符合國家和當地供電部門規定。必要時敷設前仍需用2.5kV搖表測量絕緣電阻是否合格。

6.3直埋電纜敷設前，清除溝內雜物，鋪完底沙或細土。

6.4電纜在溝內敷設時，應有適量的蛇型彎，電纜的兩端應留有不少于再做一個電纜端頭的長度，電纜井內、垂直位差處也應留有適當的余度。

6.5電纜敷設后的鋪砂蓋磚：

6.5.1電纜敷設完畢、應請建設單位、監理單位及施工單位的質量檢查部門共同進行隱蔽工程驗收。

6.5.2隱蔽工程驗收合格，電纜上下分別鋪蓋lOOmm砂子或細土，然后用磚或電纜蓋板將電纜蓋好，覆蓋寬度應超過電纜兩側50mm。使用電纜蓋板時，蓋板應指向受電方向。

6.6電纜敷設后的回填土。回填土前，再作一次隱蔽工作檢驗，合格后，應及時回填土并進行夯實。

6.7電纜標識樁：電纜在拐彎、接頭、交叉、進出建筑物等地段應設明顯方位標樁。直線段應適當加設標樁。標樁露出地面以150mm為宜。

6.8電纜進入電纜溝、豎井、建筑物以及穿入管子時，出入口應防水封堵，管口應密封，防止水流入室內。

6.9電纜最小彎曲半徑和檢驗方法應符合表2一l的規定。電纜最小彎曲半徑及檢驗方法表2一l ┃電纜型式┃多芯┃單芯┃ ┃控制電纜┃10D┃┃

┃┃無鉛包、鎧裝護套┃10D┃

┃橡皮絕緣電力電纜┃裸鉛包護套┃15D┃ ┃┃鎧裝護套┃20D┃

┃聚氯乙烯絕緣電力電纜┃10D┃ ┃交聯聚乙烯絕緣電力電纜┃15D┃20D┃ ┃┃鉛包┃30D┃

┃油浸紙絕緣電力電纜┃┃有鎧裝┃15D┃20D┃ ┃┃鉛包┃┃┃┃ ┃┃┃無鎧裝┃20D┃┃ ┃自容式充油(鉛包)電纜┃┃20D┃ 6.10電纜敷設的質量記錄 6.10.1質量保證資料 6.10.1.1電纜產品合格證。

6.10.1.2電纜絕緣搖測記錄或耐壓試驗記錄。6.10.1.3隱蔽工程驗收記錄。(三)、主要施工工序和施工方案 ◇干式電力變壓器安裝

1、作業流程圖

2、作業前施工條件

(1)變壓器室內的屋頂、樓板施工完畢，不得滲漏；室內地面的基層施工完畢，混凝土基礎及構架達到允許安裝的強度，焊接構件的質量符合要求；預埋件應牢固及符合設計要求。

(2)變壓器與門的距離不得少于1.6m，與墻的距離不應少于0.8m；變壓器之間的凈距不應小于1.0m。

(3)檢查變壓器基礎：基礎的中心距離及高度的誤差不應大于lOmm，水平誤差小于5mm。

(4)接地電阻不宜大于4Ω。

3、主要作業內容 3.1本體安裝作業程序

(1)變壓器在裝卸的過程中，設專人負責統一指揮，指揮人員發出的指揮信號必須清晰、準確。

(2)采用起重機具裝卸時，起重機具的支撐腿必須穩固，受力均勻。應準確使用變壓器頂的吊環，吊鉤應對準變壓器重心，吊掛鋼絲繩間的夾角不得大于60度。起吊時必須試吊，防止鋼索碰損變壓器套管。起吊過程中，在吊臂及吊物下方嚴禁任何人員通過或逗留，吊起的設備不得在空中長時間停留。

(3)變壓器就位采取人抬和鋪設枕木、槽鋼軌道就位等方法。

1)小容量變壓器(50kVA及以下)，可采取人抬方法，必須同肩步調一致，互相呼應。

2)較大容量變壓器，可采取鋪設枕木、槽鋼軌道就位，枕木、槽鋼軌道鋪設必須平穩牢固，在變壓器兩側和后部以鐵釬子或木棒“點”變壓器的底盤，沿槽鋼軌道向基礎方向移動到位，或在變壓器室里墻根部設牽引鉤，用鋼絲繩將變壓器底部綁扎牢固，用手拉葫蘆將變壓器從槽鋼軌道上由門外向室內牽引到位。在就位移動時不宜過快，不得發生碰撞及不應有嚴重的沖擊和震蕩，以免損壞絕緣構件，就位移動時要有防止變壓器滑出軌道和傾倒的措施，要設專人指揮，統一信號，用力均勻，速度要緩慢，互相協調。

3)裝有滾輪的變壓器，在就位后，應將滾輪用能拆卸的制動裝置加以固定或將滾輪拆卸。

4)干式變壓器應水平穩定放置并安裝穩固，底部用防震膠墊墊起離地，防震膠墊厚度不能少于30mm，以降低噪音。

5)變壓器安裝后，套管表面應光潔，不應有裂紋、破損等現象；溫控裝置、套管壓線螺栓等部件應齊全，外殼干凈；變壓器高壓、低壓線圈之間嚴禁有異物遺留。

3.2一次接線作業程序

(1)變壓器進出線的支架按設計施工，牢固可靠，標高誤差、水平誤差均不大于5mm，與地網連接可靠。

(2)高、低壓電纜(含插接式母線)溝進出口應進行防火、防小動物封堵。(3)電纜終端部件及接線端子符合設計要求，電纜終端與引線連接可靠，搭接面清潔、平整、無氧化層，涂有電力復合脂，符合規范要求。插接式母線與變壓器連接必須是軟連接并應留有裕度，可吸收變壓器運行時產生的噪聲音、震動及避免周圍環境因地震、位移等造成運行事故和起到輔助散熱作用。

(4)變壓器本體接地線截面不小于中性線截面1／2，最小不能少于70mm2。(5)干式變壓器的鐵芯和金屬件、帶有防護罩干式變壓器金屬箱體的保護接地、變壓器中性點接地線分別與電房主接地網獨立連接，接地線兩端必須用接線端子壓接或焊接，接地應可靠，緊固件及防松零件齊全，與主接地網的連接應滿足設計及規范要求。(見圖1-4）

(6)裸露帶電部分宜進行絕緣處理(加裝高低壓絕緣護套)。(見圖1-5）(7)單芯電纜固定嚴禁用導磁線金屬綁扎。

(8)雙電纜進出線接線端子必須分別在設備接線端子兩側搭接。

(9)變壓器高低壓接線應用鍍鋅螺栓連接，所用螺栓應有平墊圈和彈簧墊片，螺栓緊固后，螺栓宜露出2～3扣。高腐蝕地區，宜采用熱鍍鋅螺栓。

(10)高低壓進出線應相位對應、相色標識正確清晰。3.3附件安裝作業程序

(1)風扇電動機及葉片安裝牢固，并應轉動靈活，無卡阻；試轉時應無振動、過熱；葉片應無扭曲變形或與風筒碰擦等情況；風機電源電壓應符合其額定電壓，三相電源的風機要分清相序，以免風機運轉不正常。溫控裝置動作可靠，指示正確。(見圖1-6）

(2)在變壓器房內根據設計圖紙及驗收單位的要求配置消防器材。

(3)房內非封閉式變壓器應裝設固定遮攔，遮欄與變壓器外廓的凈距不小于0.6m；遮欄高度、孔的大小、遮欄懸掛標志、警告牌等參照設計圖紙及上級單位10kV配網驗收相關標準及文件的要求設置。(見圖1-7）

2、作業前施工條件

(1)房內埋件(孔)尺寸、強度達到設計要求，焊接構件的質量符合規定；(2)房內照明消防設施齊全，接地符合規定要求；(3)基礎檢查：基礎預埋件及預留孔洞應符合設計要求；軸線偏差

3、主要作業內容

3.1開關柜就位、柜體固定安裝作業程序(1)開關柜就位：

1)核對圖紙、確定柜的編號、擺放順序和擺放位置；

2)開關柜在裝卸的過程中，設專人負責統一指揮，指揮人員發出的指揮信號必須清晰、準確。

3)由輔助移動工具或人力搬運，按編號順序進行柜體就位，劃定柜眼、套扣，以首面柜為基準按擴展方向定位延伸擺放；

4)開關柜搬運過程要固定牢靠，以防受力不均，柜體變形或損壞部件； 5)盤柜組立調整，與基礎間采用0.5~lmm墊片進行調整，每處墊片最多不能超過3片，各柜之間應用廠家配備螺栓進行緊固連接；

(2)柜體固定安裝：

1)以第一臺定位開關柜為基準與擴展延伸開關柜用螺栓連接牢固，各柜間連接螺栓力矩符合不同產品型號規定要求；(圖2—2)2)柜體與基礎型鋼連接牢固，柜單面或成列安裝時用螺栓連接牢固，相鄰兩柜頂部水平誤差<2mm；成列柜頂部水平誤差<5mm；垂直誤差<1.5mm/m；盤面誤差，相鄰兩柜邊<1mm，成列柜面<5mm；柜間接縫<2mm；

3)柜體接地牢固可靠，有防震墊的柜體每段柜有兩點以上明顯接地，導通良好，焊接長度符合相關要求；

4)裝有電器可開啟的柜(屏)門，用多股軟銅導線連接，其截面>4mm2，多股導線的端部應紋緊，加終端附件或搪錫處理，不得松散、斷股；

5)柜內照明齊全，機械閉鎖、電器閉鎖動作準確可靠，電加熱裝置正常，高壓帶電顯示正常；

6)動、靜觸頭的中心線應一致，觸頭接觸緊密；(圖2—3)7)二次回路輔助開關的切換點應動作準確，接觸可靠；手車與柜體間的二次回路連接插件接觸良好

8)手車推拉靈活輕便、無卡阻碰撞現象，相同型號的手車能互換； 9)手車與柜體間的觸頭接觸緊密，當手車推入柜內時，其接地觸頭應比主觸頭先接觸，拉出時接地觸頭比主觸頭后斷開，推入工作位置后，動觸頭頂部與靜觸頭底部的間隙符合產品要求；(圖2—4)10)安全隔離板開啟靈活，隨手車的進出而相應動作，防電氣誤操作的“五防”裝置動作靈活可靠；

3.2母線安裝、開關柜內設備調試作業程序(1)母線安裝：

1)上、下母線及固定裝置無尖角、毛刺；(圖2—5)2)硬母線表面光潔平整，包括彎曲部分不應該有裂紋、皺褶、夾雜物及變形和扭曲現象；

3)螺栓固定的硬母線搭接面應平整，其鍍銀層不應有麻面，起皮及未覆蓋部分，鍍銀層接觸面不得任意研磨，絕緣子應清潔無損傷；

4)母線平置時貫穿螺栓應由下往上穿，其余情況下螺母應置于維護側，螺栓長度宜露出螺母2～3扣；

5)貫穿螺栓連接的母線兩外側均應有墊圈，相鄰螺栓墊圈間應有3mm以上的凈距，螺母側應裝彈簧墊圈鎖緊螺母；

6)螺栓受力應均勻，不應使電器的接線端子受到額外應力；

7)母線接觸連接緊密，連接螺栓用力矩扳手緊固，緊固力矩符合規定(不同規格型號開關柜力矩按規定要求使用)；

8)母線固定金具與支柱絕緣子間應平整固定不能起角，平衡不應使其所支持的母線受到額外應力；

9)當母線平置時，母線支持夾板的上部壓板應與母線保持l～1.5mm間隙，當母線立置時，上部壓板應與母線保持1.5～2mm間隙，相間及對地距離應符合設計及規范安裝要求；

10)上下布置的交流母線由上到下排列為A、B、C相，水平布置的交流母線，由柜后向柜面排列為A、B、C相，引下線的母線由左至右排列為A、B、C相，三相交流母線顏色分別為A、B、C相對應黃色、綠色、紅色；

11)開關柜安裝后，用連接銅板將各開關柜之間的接地銅板連接起來，設備及保護接地符合設計要求；(圖2—6)12)單片母線及多片母線的裸露部分均有相色絕緣處理，母線的螺栓連接及支持連接處，母線與電氣的連接處10mm以內不應有絕緣膠，螺栓連接部分應裝絕緣護套接頭盒；

(2)開關柜內設備調試：

1)檢查操動機構的傳動部分靈活，各連接螺栓無松動；

2)檢查彈簧儲能完畢后，輔助開關將電動機電源切除，合閘完畢后，輔助開關自動接通電動機電源；

3)合閘彈簧儲能后，牽引桿的下端或凸輪與各合閘鎖扣可靠鎖緊； 4)分、合閘閉鎖裝置動作靈活、可靠、復位準確、迅速；

5)機構合閘后，可靠保持在合閘位置，調整彈簧機構緩沖器行程，符合產品的技術規定；

6)真空開關接觸到位，分、合閘指示準確；

7)檢查和調整柜內五防裝置元件的完整性，確保操作靈活可靠；

8)設備安裝及調試完成后整體外觀檢查符合安裝要求，并清理施工現場雜物；

◇0.4KV低壓開關柜安裝

1、作業流程圖

2、作業前施工條件(1)房內埋件(孔)尺寸、強度達到設計要求，焊接構件的質量符合規定；(2)房內照明消防設施齊全，接地符合規定要求；

(3)基礎檢查：基礎預埋件及預留孔洞應符合設計要求；軸線偏差

3、主要作業內容

3.1低壓開關柜就位、柜體固定安裝作業程序(1)低壓開關柜就位：

1)核對圖紙、確定柜的編號、擺放順序和擺放位置； 2)單體柜或組合式低壓開關柜按指定位置擺放；

3)組合低壓柜在裝卸的過程中，設專人負責統一指揮，指揮人員發出的指揮信號必須清晰、準確。

4)由輔助移動工具或人力搬運，按編號順序進行柜體就位，劃定柜眼、套扣，以首面柜為基準按擴展方向定位延伸擺放：

5)低壓開關柜搬運過程要固定牢靠，以防受力不均柜體變形或損壞部件； 6)低壓電容柜搬運前將電池組拆開另外搬運，待電容柜就位固定后按原接線方式接回電池組：

7)柜體組立調整，與基礎間采用O.5～1mm補償墊片進行調整，每處墊片最多不能超過3片，各柜之間應用廠家配備螺栓進行緊固連接；

8)單體柜按基礎就位固定，按規定進行焊接接地處理(圖2一17)(2)柜體固定安裝：

1)柜體緊固螺栓完好，緊固螺栓表面有鍍鋅處理；螺栓緊固力矩符合安裝技術要求；

2)柜體與基礎型鋼連接牢固，柜單面或成列安裝時用螺栓連接牢固，相鄰兩柜頂部水平誤差<2mm,成列柜頂部水平誤差<5mm；垂直誤差<1.5mm／m；盤面誤差：相鄰兩柜邊

3)柜體接地牢固可靠，每段柜有前后各兩點以上明顯接地，導通良好，焊接長度符合相關要求； 4)機械閉鎖、電器閉鎖動作準確可靠，二次回路輔助開關的切換接點動作準確，接觸可靠；

5)裝有電器可開啟的柜門用多股軟銅導線與柜金屬架構連接可靠，其截面>6mm2，多股導線的端部應紋緊，加終端附件或搪錫處理，不得松散、斷股；

6)柜體間的連接插件接觸良好；

7)安裝在有震動場所的低壓開關柜應采取防震措施，柜與基礎型鋼之間墊10mm防震膠；

8)抽屜式低壓柜推拉靈活，抽屜可互換，斷路器分閘后，隔離觸頭才能分開，抽屜與柜體間的二次插件、柜體接觸、框架接地良好；

3.2母線安裝、低壓開關調試作業程序 母線安裝：

(1)硬母線及固定裝置無尖角、毛刺，表面光潔平整，包括彎曲部分不應該有裂紋、皺褶、夾雜物及變形和扭曲現象；

(2)螺栓固定的硬母線搭接面應平整，其鍍銀層不應有麻面，起皮及未覆蓋部分，鍍銀層接觸面不得任意研磨；

(3)母線平置時貫穿螺栓應由下往上穿，其余情況下螺母應置于維護側，螺栓長度宜露出螺母2—3扣；(圖2—18)(4)貫穿螺栓連接的母線兩外側均應有墊圈，相鄰螺栓墊圈間應有3mm以上的凈距，螺母側應裝彈簧墊圈鎖緊螺母；

(5)母線固定金具與支柱絕緣子間平整，螺栓受力應均勻，不應使電器的接線端子受到額外應力；

(6)母線接觸連接緊密，連接螺栓用力矩扳手緊固，緊固力矩符合規定(不同規格型號低壓開關柜力矩按規定要求使用)；

(7)當母線平置時，母線支持夾板的上部壓板應與母線保持1-1.5mm間隙，當母線立置時，上部壓板應與母線保持1.5—2mm間隙，相間及對地距離應符合規范要求；

(8)上下布置的母線由上到下排列為A、B、C相，水平布置的母線，由柜后向柜面排列為A、B、C相，引下線的母線由左至右排列為A、B、C相，三相母線顏色分別為A、B、C相對應黃色、綠色、紅色，中性匯流母線(PEN)或接地+中性線(PE+N)；

(9)雙層母線的可見部分有相色標志，母線與電器的連接處及連接處lOmm以內不應有相色標志或相色漆低壓開關設備調試：

(1)檢查操作機構的傳動部分靈活，各連接螺栓松動；

(2)檢查彈簧儲能完畢后，輔助開關將電動機電源切除，合閘完畢后，輔助開關自動接通電動機電源；

(3)隔離開關合閘后觸頭間的相對位置正確、接觸緊密，兩側的接觸壓力均勻，在分閘狀態，觸頭的凈距或拉開角度符合產品技術要求；(圖2一19)(4)合閘彈簧儲能后，牽引桿的下端或凸輪與各合閘鎖扣可靠鎖緊：(5)分、合閘閉鎖裝置動作靈活、可靠、復位準確、迅速；

(6)機構合閘后，可靠保持在合閘位置，調整彈簧機構緩沖器行程，符合產品的技術規定；

(7)機械閉鎖、電氣閉鎖動作準確可靠；

(8)檢查和調整柜內五防裝置元件的完整性，確保操作靈活可靠；(圖2—20)

2、作業前施工條件

(1)預埋件符合設計，安置牢固。

(2)電纜溝、隧道、豎井及人孔等處的地坪及抹面工作結束。

(3)電纜層、電纜溝、隧道等處的施工臨時設施、模板及建筑廢料等清理干凈，施工用道路暢通，蓋板齊全。

(4)電纜溝排水暢通。

(5)檢查電纜路徑轉彎處彎曲半徑不小于電纜最小允許彎曲半徑。(6)對設計圖指定的排管和過路孔進行疏通檢查，所用管孔應雙向暢通。(7)電纜橋架轉彎處的轉彎半徑，不應小于該橋架上的電纜最小允許彎曲半徑的最大者。

(8)金屬電纜支架、橋架全長均應有良好的接地。

(9)橋架(托盤)在每個支吊架上應固定牢固；橋架(托盤)連接板的螺栓應緊固，螺母應位于橋架(托盤)的外側。鋁合金橋架在鋼制支吊架上固定時，應有防電化腐蝕的措施。

(10)當直線段鋼制電纜橋架超過30m、鋁合金或玻璃鋼制電纜橋架超過15m時，應有伸縮縫，其連接宜采用伸縮連接板；電纜橋架跨越建筑物伸縮縫處應設置伸縮縫。

(11)鋼絞線及電桿無銹蝕、沒有松股、交叉、折疊、斷裂及破損等缺陷。(12)鋼絞線應滿足荷載要求，并全線有良好接地，在轉彎處需打拉線或頂桿。

3、主要作業內容 3.1直埋敷設

電纜直埋敷設施工除符合一般規定外，還應注意以下幾點。(1)溝底距地面的距離不應小于0.7m，穿越農田時不應小于1m。

(2)電纜溝底應平整，并鋪上100mm軟土或沙。電纜敷設完后，上面應蓋一層150mm軟土或沙，蓋上保護蓋板。也可把電纜放入預制鋼筋混凝土槽盒內填滿砂，然后蓋上槽盒蓋。

(3)電纜之間，電纜與其他管道、道路、建筑要求，不得將電纜平行敷設于管道的上方或下方，最小允許凈距(詳見表2一1-3）

(4)電纜與鐵路、公路等交叉以及穿過建筑物時，可將電纜穿入電纜管中，以防止電纜受到機械損傷，同時也便于日后拆換電纜。管子距軌道底或路面的深度應不小于lm，電纜

管的兩端宜伸出道路路基兩邊各O.5m以上；伸出排水溝0.5m；在城市街道應伸出車道路面。

(5)在電纜路徑的土壤中，如發現有化學腐蝕、電解腐蝕、白蟻危害等，應采取相應的保護措施。(見圖2—4)(6)人工敷設電纜；電纜的人工拉引一般是人力、滾輪和人工相結合的方法，這種方法需要施工人員較多，特別注意的是人力分布要均勻合理，負荷適當，并要統一指揮。電纜敷設時，在電纜盤兩側須有協助推盤及負責剎盤滾動的人員。為避免電纜拖傷，可把電纜放在滾輪上，敷設電纜的速度要均勻。

(7)纜在直線段每隔15～30m處、電纜接頭處、轉彎處、進入建筑物等處，應設置明顯的方位標志或標樁。

3.2排管敷設

排管敷設電纜施工除符合一般規定外，還應注意以下幾點。

(1)對設計圖紙規定的管孔進行疏通檢查，清除管道內可能漏漿形成的水泥結塊或其他殘留物，并檢查管道連接處是否平滑，以確保電纜傳入排管時不遭受傷。必要時應用管道內窺鏡探測檢查。

(2)試牽引，經過檢查后的管道，可用一段3m米長與本工程電纜規格相同的電纜作模擬牽引，觀察電纜表面的磨損是否屬于許可范圍

(3)電纜進入排管前，可在其表面涂上與其護層不起化學作用的潤滑物。管道口應套以光滑的喇叭管，井坑口應裝有適當的滑輪組，以確保電纜敷設牽引時的彎曲半徑，減小牽引時的磨擦阻力。(見圖2—5)(4)一條管道只能敷設一條電纜。3.3電纜溝敷設

電纜溝敷設電纜施工除符合一般規定外，還應注意以下幾點。(1)電纜溝敷設電纜可用人力或機械牽引，見直埋電纜牽引方式。(2)敷設前，要用抽風機進行排氣。

(3)電纜在支架敷設時，電力電纜間距為35mm，但不小于電纜外徑尺寸；不同等級電力電纜間及控制電纜間的最小凈距為100mm。

(4)當電纜支架間的距離設計沒要求時，平行距離不小于100mm，垂直距離150~200mm。

(5)電纜敷設完后，在電纜溝支條排列時按設計要求排列，金屬支架應加塑料襯墊。如設計沒有要求時應遵循電纜從下向上，從內到外的順序排列原則。(圖2—6)3.4橋架敷設

橋架敷設電纜施工除符合一般規定外，還應注意以下幾點。

(1)敷設電纜可用人力或機械牽引，見直埋電纜牽引方式。(見圖2—11)(2)橋架水平敷設時，應將電纜單層敷設，排列整齊。不得有交叉，拐彎處應按電纜允許彎曲半徑為準，(3)不同等級電壓的電纜應分層敷設，高壓電纜應敷設在最上層。(4)同等級電壓的電纜沿橋架敷設時，電纜水平凈距不得小于35mm(5)電纜敷設排列整齊，水平敷設的電纜，首尾兩端、轉彎兩側及每隔5～10m處設固定點。

(6)垂直敷設前，選好位置，架好電纜盤，電纜的向下彎曲部位用滑輪支撐電纜，在電纜軸附近和部分樓層應設制動和防滑措施；敷設時，同截面電纜應先敷設低層，再敷設高層。

(7)如需自下而上敷設，低層小截面電纜可用滑輪繩索人力牽引敷設；高層大截面電纜宜用機械牽引敷設。

(8)對于敷設于垂直橋架內的電纜，每敷設一根應固定一根，全塑型電纜的固定點為1m，其他電纜固定點為1.5m。

第二章質量管理體系與措旌

一、質量目標

本公司奉行“質量第一，用戶至上“的服務宗旨；本項目經理部將執行本公司制定的“嚴密策劃、規范管理、創建一流、務實求新、保零故障運行”。質量方針，保證用戶的要求得到最大程度的滿足。

我們鄭重承諾：我們將實現如下質量目標：

1、工程竣工驗收一次合格率100％：

2、工程竣工驗收優良率100％

3、施工質量滿足國家施工驗收規范、優質工程標準；達到“達標投產”工程標準；

4、材料合格率100％、優良率98％；

5、杜絕發生質量事故：

6、業主滿意度為100％，以精益求精的技術，為業主提供優質產品和服務。

二、質量管理的措施

1、質量管理的措施

1)建立健全的工程質量保證體系。項目經理為工程質量的第一負責人，對工程質量全面負責，經常檢查和監督質量體系的正常有效運行。公司ISO9000辦公室對工程質量保證體系運行進行審核。質量安全部質量專職工程師負責日常對質量保證體系運行的監督、檢查、考核、并申報項目經理進行獎懲。

2)送變電安裝質量保證體系(IS09002)符合質量體系審核中心的第三方認證審核，并按《質量保證手冊》編制了程序文件。在工程施工質量管理中全面貫徹該標準。經過運行和實踐證明，公司的質量保證體系對工程質量管理起了很好的作用，有效地保證了工程質量，提高了質量管理水平。公司質量保證體系有關變電工程的系列程序文件，仍將在本工程的質量管理和質量保證體系中執行。

3)隱蔽工程在隱蔽前，應自檢合格并在隱蔽前24小時書面通知甲方和監理部門驗收。

主要設備的關鍵安裝工序，在自檢合格后會同甲方和監理部門及供貨方共同驗收，并在檢記錄上簽字作為中間驗收材料。

4)發揮TQC作用

圍繞本工程特點，積極開展工程施工全面質量管理，成立TQC組織，密切配合甲方全面質量管理工作的進行，工程的關鍵工序要設控制點，成立TQC小組進行課題攻關，確保工程質量創優。

5)進行層層設計及施工技術交底，必須讓全體職工明確工程的主要要點和特點，只有這樣才能共同協力抓好本工程的施工質量。

6)定期召開質量會，發現施工難點，及時商量具體的解決方案，修正施工方法，確保質量達標。

7)開工前，技術部門做好技術資料的準備，并根據設計要求及施工現場的特點，編寫切實可行的《施工作業指導書》及《質量管理實施細則》，對每個施工班組進行全員技術交底，做到人人心中有數。

8)所有計量器具和儀器儀表，如鋼尺、水平儀各種測試儀器儀表等，均須經計量機構檢測合格，并在有效時間內使用，嚴禁超時或不檢測而使用。

9)嚴格按三級驗收項目劃分表，實施分項、分部、單位工程驗收，實施項目班組自檢、項目部復檢和公司工程部質檢員專檢“三檢”驗收制度，由建設單位或監理單位檢查驗收的項目，公司負責提供檢查活動所需的資料、條件和驗收手段，密切配合驗收。

10)各級施工人員嚴格按作業指導書和有關規程和規范進行施工，對發生的質量問題及時上報。

2、關鍵工序的質量控制：

見圖2—2設備安裝施工質量控制流程圖

圖2—2設備安裝施工質量控制流程圖

三、施工及質量檢驗標準 必須按照以下標準、規范施工：

(1)電氣裝置安裝工程高壓電氣施工及驗收規范(GBJl47—90)(2)電氣裝置安裝工程電力變壓器、油浸電抗器、互感器施工及驗收規范(GBJl48—90)(3)電氣裝置安裝工程母線裝置施工及驗收規范(GBJ149—90)(4)電氣裝置安裝工程接地裝置施工及驗收規范(GB50169—92)(5)電氣裝置安裝工程盤、柜及二次回路結線施工及驗收規范(GB50171-92）(6)電氣裝置安裝工程電氣設備交接試驗標準(GB50150一91)(7)電氣裝置安裝工程質量檢驗及評定規程(DL／T5161.1～5161.17—2002)(8)變電站建筑工程施工質量檢驗及評定標準(DL／T一2004)

四、質量保證措施

根據工程施工質量保證體系的運行模式，本工程所有施工實行施工質量的事前、事中、事后三控制。確保施工質量從開始到結束全過程處于受控狀態。

1、施工準備過程的質量控制

1)本工程根據實際情況，編制施工組織設計及單項施工方案，編寫作業指導書和質量檢驗計劃。

2)編制項目質量保證計劃，明確質量職責，確定項目創優計劃，制定相應的質量制度。

3)在施工前必須進行圖紙會審，找出圖紙中內容比較模糊或施工不便的地方，提出改進意見，考察施工手段和條件是否符合，能否滿足設計技術要求，關鍵工序、特殊工序等，均應制定專門的技術措施和控制辦法。

4)對供應商進行評估和審核，建立合格供應商名冊。材料進場必須有出廠合格證明材料，對進場原材料的檢驗應由材料員及試驗員負責驗收，材料員負責材料的外觀物理性能檢驗，試驗員負責材料的化學性能檢驗，經檢驗合格方可留用。

5)材料進場后應做好標記，注明品種、規格、數量、進場日期、進場原材料應分類堆碼整齊、規則，特殊材料進行專人專處保管。

6)合理配備施工機械，搞好機械的維修保養工作，使機械始終處于良好的工作狀態。

7)采用質量預控法，把質量管理由事后檢查轉變為事前控制，達到“預防為主”的目的。

2、施工過程中的質量控制

1)嚴格按施工圖紙和施工技術規范的要求進行施工，并認真按公司質量體系文件之運作，嚴格抓好施工過程中工程產品工藝質量的控制。

2)預制構件，應事先進行檢驗工作，確定施工工藝參數，并在施工中嚴格按工藝參數進行控制。

3)預制構件運到現場后，應立即對其進行驗收，驗收合格方可投入使用。4)各分項工程施工前，施工員應對作業班組進行技術交底，質量交底，明確分項工程質量要求以及操作時應注意的事項。

5)在分項工程施工過程中，施工員應根據施工與驗收規范的要求隨時檢查分項工程質量，工程施工中嚴格執行三檢制(自檢、互檢和交接檢)，檢驗不合格的要求進行整改，然后再進行復查，直到合格為止。

6)施工員對負責的分項工程質量進行檢查，確認達到質量要求的變形及時填寫《分項工程質量評定表》，質檢員在收到施工員送交《分項工程質量評定表》后，應及時對該分項施工程質量進行檢查并核定該分項工程的質量等級。

7)做好成品保護，下道工序的操作者即為上道工序的成品保護者，后續工序不得以任何借口損壞前一道工序的產品。8)質檢員對工程的質量檢查和核定按照國家標準規定進行。

9)分部工程完成后，由項目技術負責人組織對該分部工程質量的評定，并由質檢員核定。并將核定資料提交當地質監站、監理單位，進行驗收。

10)單位工程完成后，由項目資料員整理全部工程技術資料，并填寫《質量保證資料核查表》，由分公司技術負責人組織人員對工程的觀感進行評定，并填寫《單位工程質量綜合評定表》和簽字蓋章后送當地質監站、監理單位、業主進行核定。

11)及時準確地收集質量保證資料，并做好整理歸檔工作，為整個工程積累原始準確的質量檔案。

3、工完成后的質量控制

1)對于質量檢查所發現的施工質量問題或質量不合格，及時進行原因分析，采取必要的措施予以糾正。

2)根據分析得來得產生質量不合格的原因，反思問題癥結所在和計劃的不周，為今后類似問題的質量預防提供借鑒。

3)不合格品控制 a.不合格品的確定

按本公司IS09001-2000程序文件中規定的進行確定。b.不合格品管理控制

執行《不合格品控制程序》中之規定。

>設備材料供貨出現不合格品，按指定區域隔離存放。

>未進行安裝的不合格預制件(或半成品)，按指定區域單獨堆放。>施工過程出現的不合格品(或不合格過程)，做出明顯標識并繼續施工。>對不合格品或不合格過程進行評審，其內容包括： ——形成原因

——影響工程質量的程度(包括外觀、可靠性、安全性)及后果 ——對下一個過程的影響及后果

——提出處理意見，并對其進行可行性分析、評價。c.不合格品處理方法 >進行返修，達到規定要求 >返修或不經返修作讓步接收 >降級改作它用 >報廢

>返修或返工后的產品按質檢計劃或程序重新檢驗 4)糾正和預防措施控制

貫徹以預防為主的原則，有效的采取糾正和預防措施，使與質量有關的問題得到及時解決，達到不斷改進工程質量的目的。

a.糾正措施

>針對工程施工過程不合格的產生以及甲方(或其代表)的意見，進行調查和分析，制定糾正措施。

>嚴格按IS09001-2000程序文件《糾正和預防措施實施程序》規定的要求，實施糾正及監控。

b.預防措施

通過對影響工程質量的過程和作業、讓步、質量記錄、各種報告和甲方(或其代表)的意見等質量信息進行調查和分析，找出工程存在質量問題的潛在原因，提出預防措施，其內容包括：

>明確質量改進對象和目標

>明確應改進的操作和應改進的管理內容和責任部門 >實施過程中的協調、監督 >應簡單、明了，便于操作 >應符合國家法規和合同要求

>應有制定人、審批人簽字和簽字日期，并應形成書面文件

五、質量保證體系

1、質量保證組織機構圖

2、質量管理機構的主要職責

1)管理一切與質量有關的問題，包括施工措施／作業指導書的貫徹執行、質量交底教育等工作；

2)負責聽取接收建設、監理單位對質量工作的意見和建議，并組織督促和整改。

3)對工程質量進行預控，對發生的質量事故進行分析處理；

4)組成質量檢查小組，聯系建設監理單位對工程進行分階段中間驗收； 5)督促施工人員及時、準確、真實、完整地填寫施工記錄； 6)協助建設單位、監理單位質量代表做好工作。1)項目經理質量職責

制訂本工程的質量目標和質量方針，負責本工程質量體系的建立健全，確保質量體系的正常運轉，合理配備人、財、物等資源，批準本工程各種質量文件；保證項目法人、監理單位和質量監督單位的有關工程指令能夠貫徹執行；確保本工程由項目部的質量管理機構能夠獨立行使職能和權力，充分發揮質量檢查和管理的作用；對貫徹工程質量方針和實現工程質量目標負有全面領導責任。深入施工現場，檢查指導施工人員按規定施工，解決施工中的技術質量問題。參加重大不合格品和較大不合格品的調查、評審和處置，有權制止不合格工程項目的施工。

2)項目總工質量職責

認真貫徹公司的質量方針，做好工程項目的技術質量管理工作，努力實現公司的質量目標。認真組織實施質量體系文件并做好記錄，為證明公司質量體系在該工程中有效運行提供可靠證據。負責組織貫徹國家、部頒質量驗評標準、驗收規范、規程及管理制度，規范一切施工活動。負責組織編寫或審核作業指導文件，檢查和指導施工單位技術部門做好圖紙審核和技術交底工作。組織各工程處做好首件檢查工作，參加技術處組織的公司級首件檢查，搞好過程控制。督促施工單位搞好中間檢驗和參加公司組織的中間檢驗。檢查指導施工單位填寫施工技術記錄和質量文件運行記錄。參加重大不合格品和較大不合格品的調查、評審和處置。深入施工現場，及時解決施工中的技術質量問題。

3)工程技術管理部質量職責

參加本工程處的技術質量管理。參加施工項目的施工組織設計、施工技術措施的編制工作。參加施工圖紙的審核工作，發現問題及時上報工程處技術負責人。負責解決施工中的技術質量問題。參加工程處級的工程質量檢查、驗收工作。按規定要求編寫施工總結。收集質量信息，開展攻關活動。對由于失職造成的質量事故負責。

4)安全質量部質量職責

負責施工全過程中的質量監督、檢查指導工作，指導施工隊搞好自檢。負責施工項目的工程處級驗收及評定工作，配合公司進行公司級驗收。及時向項目總工程師匯報質量工作。對施工中發現的質量問題及時處理或匯報。對檢查不及時，發現問題不匯報而造成的質量事故負全部責任。

5)物資管理部質量職責

負責實施與本部門相關的質量體系程序文件。根據材料計劃編制采購計劃并下達采購任務單。負責管理工程處物資采購、標識、檢驗、運輸發放工作。對不按規定進行進貨檢驗、發放不合格產品負責。負責施工現場進貨檢查驗證的監督、檢查工作。

6)施工隊隊長、質檢員質量職責

認真組織執行公司質量體系文件。對本隊出現的施工質量問題負責，對顧客、公司或工程處檢驗時提出的質量問題及不符合項，按規定予以認真糾正。組織對本隊施工工程的自檢驗收。組織及時填寫施工技術記錄及有關記錄。

7)施工人員質量職責

樹立“質量第一”的觀念，做到誰施工誰負責，嚴格按施工圖紙和作業指導書施工。熟悉本崗位的機具設備性能及操作方法，認真填寫施工自檢記錄。接受技術員、質檢員的監督檢查和指導。配合質檢員的檢查、驗收。對不按要求進行施工造成的返修、返工和質量事故負責。有權拒絕使用不合格的產品。

六、成品保護措施

安裝過程中，有些分項、分部工程已經完工，其他工程正在施工，或者某些部位已經完成其他部位正在施工，以及由于設計變更、工序安排等多種原因，對已完成的成品、半成品如果不采取妥善的措施加以保護，將不可避免地出現對成品或半成品的內在質量、表面工藝造成損壞。這不僅會增加修復工程量、浪費工料、拖延工期，更嚴重的是修復難以達到原設計的要求，造成永久性缺陷。為了尊重他人和自己的勞動成果，對成品或半成品進行有效控制，特制定以下保護規定。

1.加強對全體施工人員進行成品、半成品保護教育

(1)要經常對職工進行質量教育，進行文明生產和成品、半成品保護的職業道德教育。教育員工在施工時要尊重他人和自己的勞動成果，珍惜已完成和部分完成的成品或半成品。

(2)在工程開工前制定相應的實施細則，對工程成品、半成品保護作出詳細規定。

(3)對損壞成品或半成品的行為要進行制止和教育，必要時工地領導要追究當事人及當事人所在施工班組班長及技術員的責任，處以罰款并張榜公布教育全體職工。

2.科學合理地安排施工作業程序

(1)防雷接地的施工應遵循“先深后淺”的施工順序，以不至于破壞地下管網和道路路面。

(2)大件吊裝應嚴格按已批準的施工組織設計確定的吊裝順序。

(3)封閉母線的安裝一般按“先大管后小管”、“先主管后支管”、“先里側后外側”等順序安裝。

(4)精密設備、閥門、儀表一般在設備及主要設備安裝完成后進行施工。(5)高、低壓盤、箱、柜施工應有適當的保護措施。

(6)設備基礎及焊接后的油漆工藝必須先進行表面清理，清除污泥、灰塵、焊渣、藥皮，并除銹后再進行油漆。

(7)在施工中要避免破壞管道及設備的保溫材料及保溫層外的白鐵皮。(8)盡量避免交叉作業導致成品破壞。

(9)電纜敷設時直段及轉角處應有相應的保護措施，防止電纜被磕碰、損壞。(10)在電纜區域禁止明火作業，附近進行電、火焊作業時應有保護措施，并應有防砸措施。

(11)變壓器區域施工時禁止明火作業，并有防火器材。變壓器安裝時禁止亂扔東西，上下傳遞工具時使用投遞繩，防止損壞高、低壓套管。

3.施工前應搞好設計圖紙會審、施工技術交底和施工環境調查(1)施工前應搞好設計圖紙會審工作并搞好施工技術交底工作，防止因工作不細而造成返工或損壞成品及半成品。

(2)施工前應調查了解地下設施及周圍環境情況，必要時采取有效的保護、隔離措施。

4.注意做好有利于成品、半成品保護的交叉作業安排。

(1)主廠房零米地面及各層平臺上以及其它輔助廠房的電纜預留套管和土建配合進行施工，避免零米地面及各層平臺澆筑完工后再打洞開槽。

(2)變壓器、高低壓柜等大件設備可直接安裝就位或臨時存放就位位置附近。5.在施工過程中采取防護和隔離措施

(1)在施工期間按SDJ一84《電力基本建設火電設備維護保管規定》有關規定做好施工設備的維護保管工作。

(2)搞好施工現場的文明施工和安全、保衛、消防工作，防止設備丟失或損壞。

(3)搞好三級質量檢查驗收管理工作，上道工序不檢查驗收合格不進行下道工序的施工，防止不必要的返工。

(4)共箱、封閉母線施工時，有防磕碰箱體措施。焊接母線時應有防止焊渣、藥皮損壞其他設備的措施。

(5)地面面層未達到上人強度時，施工人員不得踩踏，如施工需要應采取保護措施后再施工，如果地面形成后仍需作業時采取必要的保護措施后方可進行作業。

(6)隱蔽工程經有關責任部門檢查驗收后進行封閉。

(7)各層平臺的施工區域的孔洞采取臨時封閉措施，保護人身及設備安全。6.建筑結構的保護措施

(1)設備和管道搬運和吊裝過程中不允許隨便在屋面板及各層平臺上亂敲打孔洞，禁止隨意切割鋼結構的橫梁或斜支撐，以免破壞屋面防水層及減少平臺、鋼結構的承載能力。

(2)各層平臺臨時堆放設備、材料應不超過其允許荷載，以免引起變形、損壞。

7.執行機構的保護措施(1)檢查好電氣回路接線正確無誤后方可進行帶電。

(2)執行機構臨時用塑料布包好，防止水壓和試運過程中系統滲漏水使電動頭受潮。

(3)不準在執行機構上踩踏或搭設固定腳手架。(4)施工過程中防止砸、碰、撞、損壞電動頭。8.電纜架、電纜及儀表管的保護措施

(1)施工過程中防止砸、碰、撞和腳踩電纜架、電纜、電纜管及儀表管。(2)不準利用橋架管線固定腳手架

(3)設備和管道安裝時不允許隨意切割電纜架、電纜管。(4)進行電、火焊作業時應注意預防電纜著火，有預防措施。9.保溫層和白鐵皮層的保護措施

(1)在施工過程中防止砸、碰、踩和拆除保溫層和白鐵皮層。(2)必要時須經有關領導批準后方可局部拆除并應及時進行修復。10.濾油和試運期間的防護措施

(1)更換下來的油布應及時清離現場，不要亂扔、亂放。(2)及時清除設備的滲漏油點并清理干凈所滲漏的油污。(3)不得在變壓器附近進行明火作業。

(4)參加試運的設備應與已投運的設備或正在施工的設備做好隔離(應制定隔離措施)。

(5)已送電的設備應有明顯及醒目的標識。11.盤、箱、柜的保護措施

在運輸過程中，不得拆除其外包裝，并由專業起重人員負責吊裝。對于已安裝完的盤如電子間內的盤，可對電子間加裝臨時門防止外來人員對其行損害，對于不能加裝臨時門的應用彩條布進行包蓋，并掛警示牌，盤上方有交差作業的應在盤上方架裝臨時擋板，防止高空落物。

12.精密設備、閥門、儀表的保護措施

對已安裝完的設備要掛警示牌，彩條布進行包蓋防止設備受潮。在運輸過程中，不得拆除其外包裝，并輕拿輕放防止振動。交工驗收前的成品保護

(1)應組織專職人員負責工程成品保護。(2)工程成品保護人員應按質量保證計劃中的成品保護職責與方法，執行成品保護工作，直到竣工驗收，辦理移交手續后終止。

第三章安全管理體系與措施

一、安全目標

本公司貫徹執行“安全第一，預防為主”的安全生產方針，適應電力建設安全文明施工規范化、制度化、標準化的要求，對安全文明施工采用全面網絡管理，在施工前和施工過程中，嚴格執行計劃、布置、檢查、總結、評比“五同時”程序，認真執行《電網建設安全健康與環境管理工作規定》，積極貫徹《職業安全衛生管理體系規范》的要求，遵循公司《施工生產安全管理控制程序》，在確保安全的前提下，高效率、低成本地完成本工程的施工任務。

我們鄭重承諾，我們將實現如下安全目標：

1、無人身死亡事故；

2、無重傷及以上的人身傷亡事故；無負同責及以上的重大交通事故。嚴控未遂事故；

3、反對違章指揮；反對違章作業；反對違紀行為，力爭在本工程杜絕“三違”行為；

4、杜絕電網事故；

5、杜絕一般設備事故和機械事故；

6、杜絕火災事故。

二、安全管理組織機構圖 安全管理組織機構

三、安全管理組織主要職責

1.項目經理：工程第一安全責任人，對本工程的安全生產及安全體系的建立、健全負全面領導責任。負責組織制定的安全目標計劃，審定安全生產的重大活動和重大措施，主管并支持安檢人員認真履行安全檢查職責。貫徹項目法人、監理工程師有關安全生產的指令。

2.項目總工：工程安全技術總負責人，對本工程的安全技術工作負全面的領導責任。負責審批工程中的重大施工技術方案和安全技術措施。領導技術管理工作，組織研究、處理安全生產中遇到的問題，組織崗位培訓和現場安全檢查。

3.專職安全員：項目部安全工作負責人，負責監理工程師有關安全生產的指令、本工程安全責任制、安規、安全技術措施的落實，對生產中的人員和工具的安全狀態進行監督。參加安全檢查，提出改進措施。

4.隊(站)長：本隊(站)第一安全負責人，對本隊施工中的人員和運行中的工器具的安全負責，負責處理現場出現的異常情況，貫徹執行建立工程師的安全指令和本工程的安全規章制度，主持班前、班后會和安全活動。做好施工前的技術、安全交底工作。做好并支持安全員的監察工作。

5.安全員：本隊(站)安全工作負責人，負責檢查安全規章制度、安全技術措施的執行情況，監督現場人員的操作和設備的安全運行，禁止違章作業。負責處理全體工作人員和勞務人員的安全和防止事故，有權發布指令并采取保護性措施，以防事故發生。協助隊長做好各種安全活動及其工地的安全管理工作。

四、安全管理制度及辦法

1、安全教育制度

所有施工人員進場前均進行安全教育，考試合格，對建設有要求的可參加建設單位安監科組織的安規考試，特殊工種施工人員還必須進行特殊工種培訓，持證上崗。對違反安全規章制度者，將進行處罰，并由公司安監部組織重新學習并經考試合格方可上崗工作。

2、安全技術交底制度

各分部工程開工前，必須進行有針對性的安全技術交底，交底內容要有記錄，受交底人要簽字。未經交底或對交底內容不清者不得上崗操作。

3、安全檢查制度

定期進行安全檢查，檢查要有書面記錄，對查出的問題或隱患要定人定時落實整改，整改后再進行復查，直至合格為止。

4、安全防護設施驗收制度 對施工現場安全防護設施的搭設、安裝，必須經檢驗合格方可使用。

5、班組安全活動制度

根據工程特點，有針對性地開展安全活動，并做好記錄。

6、安全監督制度

專職安全員固定在施工現場，檢查現場施工安全情況，處理現場的安全問題，協調各方關系，按公司有關規定做好各項記錄。

7、持證上崗制度

對于特殊工種(電工、焊工、起重工等)，必須持有效的有關部門培訓考試的合格證方可上崗。

8、工傷事故報告制度

現場發生工傷事故要積極搶救，及時上報，按“四不放過”原則進行處理。

9、安全獎罰制度

實行“安全風險抵押金”制度，從項目經理到施工人員，逐級簽訂安全風險責任合同，根據承擔風險程度確定交保金額和罰金系數。

五、重要施工方案和特殊施工工序的安全控制

施工前，對重要施工方案和特殊施工工序先進行認真調查，充分考慮各種因素的影響，編制切實可行的施工技術措施，組織論證后制定切實可行的安全保證措施并經項目總工及監理工程師批準，然后進行詳細的技術交底，明確責任，認真清理檢查施工機具。施工中合理布置施工機具，安全措施落實到位；工作程序嚴格按技術措施及有關規程進行；加強安全監護，項目部有關領導要現場監督、指導執行；如有異常情況，立即停止施工，現場研究改變方案。施工后拆除安全措施，整理工機具；施工現場負責人和專職安全員最后離開現場；認真編寫施工總結，為下一次類似作業打好基礎。

1、電氣調試工作的安全過程控制

電氣調試為電氣安裝工作主要危險點，工作中應設專人監護，并注意以下幾點：

1)試驗前，必須由調試隊長做好與安裝人員的協調工作，禁止非試驗人員進入，同時應在被試設備周圍設遮攔，并設專人在此監視。

2)通電前，認真檢查接線、表計倍率、量程、調壓器零位及儀器儀表的初始狀態，均正確無誤，方可調試。

六.安全管理制度及辦法

以“人人參與安全管理、人人參與安全監督”宗旨，特制訂以下制度： 1。各級人員崗位責任制度：明確各級人員的安全職責，要求各級人員與項目經理簽訂安全崗位責任書，做到層層落實，事事有人管，處處有人抓。

2.堅持安全三項制度：根據《電力建設安全施工管理規定》及公司《安全獎罰條例》在施工準備階段制定實施細則和本工程的安全管理制度。并對所有參加施工的人員進行崗前安全考試，把“群防群治，防治結合”的方針落實到施工全過程。

3.安全檔案管理制度：設立安全教育考核，特種作業施工、生產機械、防火及防爆、勞動用品的發放，檢驗班組安全活動記錄等臺帳、卡，做好安全檔案記錄管理。

4.堅持“五同時”制度：編制施工措施、技術方案時，同時編制安全措施；布置施工任務時，同時布置安全工作；技術交底時，同時進行安全交底；危險點預測及預防、評比時，同時進行安全評比：總結工作時，同時總結安全工作。

5.堅持監督檢查制度：項目經理、項目總工、安全主管每月檢查一次，專職安全員每周檢查一次，嚴格檢查“兩票”和施工日志，查違章違紀、查安全活動及有關會議記錄、查起重工具出庫檢查記錄。

6.嚴格執行事故報告制度：發生事故以最快方式通知總公司、建設方和監理工程師，按“四不放過”對事故調查、處理。在施工全過程中，接受建設方、監理工程師對安全施工和文明施工情況進行監督檢查。

7.機械管理制度

1)建立健全施工機械檢查、驗收制度，機械設備投用前必須由機械設備管理員組織，安全人員參加，履行檢查、驗收手續并建立機械技術檔案。

2)健全各類機械設備操作規程、規章制度，使用的各類機械、設備的安全技術操作規程齊全，作業守則應張掛在明顯的崗位位置。

3)加強施工機械設備的日常維護管理，現場使用的各種機械設備應加強日常保養、檢修，保持機械設備的良好狀態。

4)不得使用帶病的機械設備進行施工作業。8.用電、防火安全管理制度

1)建立健全施工用電、防火、防爆安全管理制度和管理機構，用電、防火、防爆有專人管理，加強用電線路的日常維護檢查工作，加強防火、防爆的安全檢查工作。

2)按規定要求和根據作業環境、防火、防爆性質的要求，配制足夠的消防器材，并要保持性能良好，注意日常維護與保養。

3)用電設備和電源線應符合用電管理要求，嚴禁用電亂拉亂接，用電器具要有良好的保護裝置。

9.安全工作會議制度：項目部每月召開一次有安全員，技術員、班組長參加的安全會議，檢查了解施工現場和各種工種、工序作業的安全情況，提出改進措施，布置指導班組長安全活動。每周召開一次有安全員參加的安全專業會議，及時了解和掌握安全施工動態，及時解決存在的問題，總結布置日常性工作。

10.班組安全活動制度：班前會，每日開工前，由班組長主持，結合當班的工作任務、工作特點，做好危險點的分析，布置安全措施，交代注意事項；班后會，每日收工時，由班組長主持，總結當班工和安全情況。每次會議都要做好記錄。

11.安全考核獎懲制度：建立健全安全考核標準，嚴格獎懲制度，對做得好的部門和個人給予一定的物質、精神獎勵，對做得差的部門和個人給予經濟處罰和批評。

12.安全設施標準化規范化制度：嚴格做到安全設施的標準化、規范化。13.重要項目施工，編制專門的安全技術措施，報監理工程師批準實施，并定期通報施工安全檢查情況。

14.在施工全過程中按照安全體系保障圖的要求實施安全的全過程控制，做到防患與于未然。

七.安全應急預案

1.防高空作業墜落應急預案 1.1內容：

凡在離地面2米以上的地點進行的工作、都應視做高空作業，應按照電力安全工作規程執行。凡能在地面上預先做好的工作，都必須在地面上工作，盡量減少高處作業。在沒有腳手架或者在沒有欄桿的腳手架上工作。高度超過1.5米時，必須使用安全帶或采取其他可靠的安全措施。

1.2職責

1.2.1施工人員職責

①認真學習有關安全健康規程、規定、制度和措施，自覺遵章守紀，不違章作業。

②正確使用職業安全防護用品、用具，并在使用前進行可靠性檢查。⑨施工項目開工前，認真接受安全施工措施交底，并在交底書上簽字。④作業前檢查工作現場，做好安全防護措施，以確保不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。防高空作業墜落，自保為主，互保聯動。

1.2.2現場專職安全員職責

①監督、檢查工地施工場所的安全文明施工狀況和職工的作業行為。有權制止違章作業和違章指揮；有權對違章者進行經濟處罰；對嚴重危及人身安全的施工，有權指令先停止施工，并立即報告領導研究處理。

②參加本工地重要施工項目和危險性作業項目開工前的安全交底，并檢查開工安全文明施工條件，監督安全施工措施的執行。

③參加工地安全工作例會和生產調度會，協助工地領導布置、檢查、總結安全文明施工工作。

④協助工地領導布置與檢查每周的安全日活動；監督檢查班組每天的班會。⑤對本工地施工現場和安全衛生責任區內文明施工、成品保護措施執行情況以及生活衛生的管理進行監督、檢查。

⑥負責本工地施工機械(機具)和車輛交通安全監督工作。⑦負責本工地防火防爆安全監督工作。

⑧督促并協助工地有關人員作好職業防護用品、用具和重要工器具的定期試驗、鑒定工作。

⑨組織開展安全健康宣傳教育工作。負責對新人員進行第二級安全教育。⑩參加工地安全大檢查，對發現的問題，督促整改。⑨負責對分包單位的安全工作進行監督、檢查與指導。⑧負責對班組安全文明施工進行考核與獎懲。⑥協助工地領導組織人身輕傷事故、記錄事故中嚴重未遂事故的調查處理工作。

1.3緊急救護 1.3.1通則

①高空作業墜落發生后，現場采取積極措施保護傷員生命，減輕傷情，并根據傷情需要迅速聯系醫療部門救治，急救的成功條件是動作快、操作正確，拖延和操作失誤都會導致傷員傷情加重或死亡。

②現場工作人員都應定期進行培訓，學會緊急救護法、心肺復蘇法、會止血、會包扎、會轉移搬運傷員、會處理急救外傷。

1.3.2急救法

①墜落傷員急救必須分秒必爭，立即就地迅速用心肺復蘇法進行搶救，并堅持不斷地進行同時及早與醫療部門聯系，爭取醫務人員接替救治，在醫務人員未接替救治前不應放棄現場搶救。

②墜落傷員如神志清醒者，應使其就地躺平、嚴密觀察，暫時不要站立或走動。

⑧墜落傷員如神志不清醒，應就地仰面躺平且確保氣道通常并用5s時間呼叫傷員或輕拍其肩部，以判定傷員是否喪失意識，禁止搖動傷員頭部呼叫傷員。

④需要搶救的傷員，應立即就地堅持正確搶救并設法聯系醫療部門接替救治。

1.3.3心肺復蘇法

①即無呼吸又無靜動脈搏動可判定呼吸心跳停止通常氣道、墜落傷員呼吸停止，如發現傷員口內有異物，可將其身體和頭部同時側轉，迅速用一個手指或用兩手指交叉從口角處插入取出異物，操作中要注意將異物推到咽喉深處。

②人工呼吸：在保持傷員氣道通暢的同時，救護人員用放在傷員額上的手的手指捏住傷員鼻翼，救護人員深呼吸后與傷員口對口在不漏氣的情況下先連續大口吸氣兩次，每次1-1.5S。如兩次吸氣后測試靜、動脈仍無搏動，可判斷心跳已經停止，要立即進行胸外按壓

⑧正確的按壓位置是保證胸外按壓效果的重要前提。確定正確按壓位置的步驟： ④右手的食指和中指沿墜落傷員的右側肋方下緣向上，找到肋骨和胸骨接合處的中點；

⑤兩手并齊，中指放在切跡中點，食指平放在胸骨下部； ⑥另一支手的掌根緊挨食指上緣，置于胸骨上即為正確按壓位置。⑦正確的按壓姿勢是達到胸外按壓效果的基本保證。

⑧使墜落傷員仰面躺在平硬的地方，救護人員立或跪在傷員一側肩旁邊，救護人員的兩肩位于傷員胸骨正上方兩臂伸直肘關節固定不屈，兩手掌根相疊手指翹起不接觸傷員胸臂

⑨以髖關節為支點，利用上身的重力，垂直將正常成人胸骨壓陷3～5cm ⑩壓至要求程度后，立即全部放松，但放松救護人員的掌根不得離開胸臂。⑨全體職工、專職安全員認真學習防高空作業墜落應急預案，各班組組織學習演練。

2.觸電應急預案

1、使用電器時，用電設備要有可靠接地。同時必須嚴格按照安全操作規程進行作業，或采取其他有效的安全措施。

2、一旦發生觸電，對于用電設備要及時切斷電源，需要急救時，急救必須分秒必爭，立即就地迅速用心肺復蘇法進行搶救，并堅持不斷地進行同時及早與醫療部門聯系，爭取醫務人員接替救治，在醫務人員未接替救治前不應放棄現場搶救。

3、墜落傷員如神志清醒者，應使其就地躺平、嚴密觀察，暫時不要站立或走動。

4、職責：

4.1、施工人員職責：

A、認真學習有關安全健康規程、規定、制度和措施，自覺遵章守紀，不違章作業。

B、正確使用職業安全防護用品、用具，并在使用前進行可靠性檢查。C、沒有監護人拒絕作業

D、積極進行傷員現場搶救與120進行聯系 4.2現場專職安全員職責： A、監督、檢查。工地施工場所的安全文明施工狀況和職工的作業行為。B、參加工地安全工作例會和生產調度會，協助工地領導布置、檢查、總結安全文明施工工作。

C、協助工地領導布置與檢查每周的安全日活動；監督檢查班組每天的班會。D、督促并協助工地有關人員作好職業防護用品、用具和重要工器具的定期試驗、鑒定工作。

E、參加工地安全大檢查，對發現的問題，督促整改。F、負責對分包單位的安全工作進行監督、檢查與指導。

5、緊急救護

觸電發生后，現場采取積極措施保護傷員生命，減輕傷情，并根據傷情需要迅速聯系醫療部門救治，急救的成功條件是動作快、操作正確，拖延和操作失誤都會導致傷員傷情加重或死亡。現場工作人員都應定期進行培訓，學會緊急救護法、心肺復蘇法、會轉移搬運傷員。

(一)急救法：

1、墜落傷員急救必須分秒必爭，立即就地迅速用心肺復蘇法進行搶救，并堅持不斷地進行同時及早與醫療部門聯系，爭取醫務人員接替救治，在醫務人員未接替救治前不應放棄現場搶救。

2、墜落傷員如神志清醒者，應使其就地躺平、嚴密觀察，暫時不要站立或走動。

3、墜落傷員如神志不清醒，應就地仰面躺平且確保氣道通常并用5S時間呼叫傷員或輕拍其肩部，以判定傷員是否喪失意識，禁止搖動傷員頭部呼叫傷員。

4、需要搶救的傷員，應立即就地堅持正確搶救并設法聯系醫療部門接替救治。

(二)心肺復蘇法：

1、即無呼吸又無靜動脈搏動可判定呼吸心跳停止通常氣道、墜落傷員呼吸停止，如發現傷員口內有異物，可將其身體和頭部同時側轉，迅速用一個手指或用兩手指交叉從口角處插入取出異物，操作中要注意將異物推到咽喉深處。

人工呼吸：在保持傷員氣道通常的同時，救護人員用放在傷員額上的手指捏住傷員鼻翼，救護人員深呼吸后與傷員口對口在不漏氣的情況下先連續大口吸氣兩次，每次1-1.5S。如兩次吸氣后測試靜、動脈仍無搏動，可判斷心跳已經停止，要立即進行胸外按壓

2、正確的按壓位置是保證胸外按壓效果的重要前提。確定正確按壓位置的步驟：

a、右手的食指和中指沿墜落傷員的右側肋方下緣向上，找到肋骨和胸骨接合處的中點；

b、兩手并齊，中指放在切跡中點，食指平放在胸骨下部； c、另一支手的掌根緊挨食指上緣，置于胸骨上即為正確按壓位置；

3、正確的按壓姿勢是達到胸外按壓效果的基本保證。

a、使墜落傷員仰面躺在平硬的地方，救護人員立或跪在傷員一側肩旁邊，救護人員的兩肩位于傷員胸骨正上方兩臂伸直肘關節固定不屈，兩手掌根相疊手指翹起不接觸傷員胸臂

b、以髖關節為支點，利用上身的重力，垂直將正常成人胸骨壓陷3~5CM c、壓至要求程度后，立即全部放松，但放松救護人員的掌根不得離開胸臂。

八、防臺防汛應急預案

海南省為臺風、雨季多發地區，可能發生具有一定破壞力的臺風，因此，本工程必須做好防臺防汛措施，才能保護施工人員的生命和財產安裝、保證工程成果不受損失、保障工期按計劃完成。

本工程項目部成立專門以項目經理任組長，項目總工任副組長，各隊長為成員的防臺、防汛應急搶險領導小組，明確各組員的職責和分工。加強對所有施工人員的防臺、防汛知識教育。在臺風、汛期來臨之前，在防臺、防汛應急搶險領導小組的組織下，對施工人員進行防臺、防汛應急搶救演習，確保實際的搶險緊張有序、安全高效的進行。

2、防臺防汛技術措施：

1)本工程合同簽署后，我公司立即組織人員編制針對本工程特點的防臺、防汛應急搶險應急預案。

2)平時堅持每天收聽天氣預報，注意天氣變化；臺風、汛期保持與氣象預報中心的聯系，時刻注意臺風與大的降水動向，以及早采取相應的預防措施。

3)工程進場后，準備好防臺、防汛所需的建筑材料、防水堵料、防雨布、鋼材及排、堵水施工工具等。將重要元器件如開關抽屜、主開關等放置在地勢較高處。

4)現場臨時設施搭建在地勢較高有利于排水處。

5)臺風、汛期來臨之前，做好防臺、防汛檢查，對存在安全隱患的設施進行加固或采取其他保證安全的措施。

6)一旦臺風來臨，在應急搶險領導小組的指揮下，按應急預案積極組織搶險工作。在保證人員安全前提下，盡最大努力減少財產損失和鞏固工程成果。

7)一旦發生超出搶險能力的臺風或降水，不能盲目組織搶險，應及時與甲方和公司甚至政府部門取得聯系，請求援助。

九、施工現場防盜措施

1、成立保衛工作領導小組，以項目負責人為組長，安全負責人為副部長，其他成員若干人。

2、定期對職工進行保衛教育，提高思想認識，一旦發生災害事故，做到召之即來。

3、工地設門衛值班室，有3人晝夜輪流值班，白天對外來人和進出車輛及所有物資進行登記，夜間值班巡邏護場。

4、加強對外來民工的管理，非施工人員不得住在施工現場，特殊情況要經保衛工作負責人批準。

5、定期召開治保會，定期組織保衛檢查。

6、更衣室、職工宿舍等易發案部位要指定專人管理，制定防范措施，防止發生偷盜事件。嚴禁賭博、酗酒、和打架斗毆。

7、外來人員聯系業務或找人，必須先驗明證件，進行登記后方可進入工地。

8、值班人員不得隨意離開崗位，如被發現進行批評教育，并給予罰款。

9、外運材料必須有項目負責人簽字，值班人員方可放行。

10、做好成品保衛工作，制定具體措施；嚴防被盜、破壞和治安災害事故。

11、事故現場發生各類案件和災害事故，要立即報告并保護好現場，配合公安機關偵破。

12、變配電室等重要部位設專人管理。

十.安全組織技術措施 1.安全薄弱環節

1.1對施工方案、安全技術措施理解不夠。1.2使用未經檢驗的工器具 1.3組立施工中超負荷起吊 1.4為求進度而放松安全生產

1.5施工中民工、臨時工對安規熟悉不夠 1.6安全標識不明顯 2.擬將采取的技術措施

2.1各分布工程和特殊施工在施工前，必須指定完整的施工方案和安全技術措施，按技術交底制度進行交底。參加交底人員必須經考試合格后方可上崗。

2.2工程中使用的工器具，使用前必須經過檢驗和試驗，未經檢查和試驗的工器具不得使用。

2.3在組立方案中應對起吊重量進行標準、合理的計算，明確通常情況下的允許起吊重量，嚴禁超負荷起吊。

2.4教育職工在任何時候，都必須樹立安全第一的思想，當進度和安全生產發生沖突時，必須堅持安全第一。

2.5工程部和各施工隊應經常組織民工、臨時工進行安規的學習與考試，考試不合格的嚴禁上崗。

2.6在施工現場設立明顯的施工標志，并在施工場地周圍設置圍欄和警告牌，提醒施工人員注意安全，防止與施工無關的人員進入現場。

第四章環境保護管理體系與措施

為避免造成生態環境的破壞，我公司將把施工過程中的環境保護和文明施工列為施工管理的重要環節，制定切實可行的施工保證措施，并在施工過程中予以檢查控制。

一.總體規劃

本工程施工，在招標人統一規劃范圍內建食堂、職工宿舍等生活設施以及項目部辦公室。合理利用施工現場的空地，建一些小型倉庫、加工間等臨建。施工時根據現場實際進度情況和建設單位聯系，及時做出調整。

二.臨時建筑

根據建設單位意見自行搭設或者利用已建好但暫不使用的房間作為現場辦公室及臨時倉庫等。合理布置項目經理部辦公室、材料庫、材料加工場等相應臨時設施。項目部辦公生活區，生活垃圾集中堆放在指定位置并定期清理出場。

三.施工道路

施工道路，利用擬建的和現有的道路作為主要的施工道路。四.辦公設施

本工程項目部配置上網調制解調器，利用電話線上網，提高施工現場與建設單位、設計單位及設備供貨商的信息資料及時傳遞的效率。加強施工現場的內部管理。另外配備傳真機和復印機，電腦及打印設備，便于施工的現代化管理。施工人員配備移動電話，并將匯總電話號碼單提交業主方及監理，便于施工聯系。

五.消防配備

施工現場、辦公區、住宿區、材料庫等均按規定設專用消防箱，分區域放置，現場安全員負責對現場消防設施進行定期檢查。各種動火按要求進行，以防止突發性事故發生。其它有關要求根據業主及當地的有關要求進行。

六.現場管理措施

總平面管理是一項嚴格的科學管理，要管好理順很不容易，管理的好壞直接影響到工程進度、質量、安全及文明施工。參加施工有多個作業班組施工，多工種交叉作業，現場總平面管理難度較大，需要花費一定的人力、物力來確保。運輸道路的暢通、場地的合理交叉使用及現場設施的完整，關系到工現場的每個班組和每個人的安全生產和文明施

工。施工區總平面的日常管理，由工程部負責，主要有下列內容：

1、設備、材料的堆放是否在規定的區域，要求堆放整齊、合理，并做出標識；

2、廠區的道路，應盡量使用但不占用，保持道路暢通，如施工需要臨時占用應向業主或監理公司申請，得到批準后方可占用；

3、經常保持各種設施的完好，檢查各施工的文明衛生，使施工現場真正做到工完、料盡、場地清；

4、施工現場車輛應根據相關規定，限速行駛，確保安全。

5、施工期間站區設專人負責站區保安工作，嚴防偷竊事故的發生，設專人24小時值班，夜間輪班巡視檢查，施工人員進出掛胸卡，與施工無關人員不準進入施工現場。

6、施工現場按國家安全文明施工要求統一布置五牌一圖等警示牌、標牌，辦公室圖表等上墻。

7、凡進出現場的設備、材料，需經材料組簽字，警衛進行登記，所有設備、材料按計劃分批進場，不得任意堆放。

七.施工總平面圖 施工總平面圖詳見下表

八、環境保護體系與措施

1、環境保護問題

根據本工程的實際情況和施工情況分析，本工程因施工可能引起環境保護方面的問題主要有：

①機械施工產生的噪聲對周圍環境的影響；

②施工及生活垃圾、污水、油漆等對周圍環境、水源的污染； ③施工中灰塵、有關工業氣體對周圍空氣污染

2、環境保護目標

1)施工現場整潔。有序，真正做到“工完料凈，場地清”。2)現場材料擺放整齊，按規格、類型存放，各類標識清晰。3)各種警告標志齊全、醒目。4)施工人員服裝整齊，配戴胸卡上崗。

5)生活區環境衛生、優美、房間整潔，辦公區各類圖表、制度上墻齊全。

3、環境保護措

①成立“環境保護工作領導小組"，由項目經理直接負責領導本工程的環境保護工作。

②根據公司《職業安全衛生和環境管理手冊》及程序文件的有關要求，針對本工程特點，制定環境保護細則并監督實施。

③組織全體人員學習《環境保護法》等有關法律法規，加強職工環保意識教育，提高對環保重要性的認識，把搞好環境保護工作做為自覺行為。

④加強現場施工管理，除施工必須，決不允許損壞環境。

⑤選擇施工垃圾堆放點應與招標方和環境監測部門做好聯系，不亂拋棄。⑥制定施工現場防火制度；不亂焚燒垃圾排放有害氣體。⑦加強對水資源保護，特別是對水源要進行保護。

⑧施工期間進行鋼結構打磨等，盡量減少噪聲和巨大的震動，夜間施工應安排噪音小的施工任務，減少噪音擾民且加班不超過規定時間。

⑨施工及生活污水設置沉淀池，有必要時采取凈化措施，經沉淀凈化后再外排到指定地點。

⑩施工完工后清理現場，做到“工完、料盡、場地清”，并及時進行場區綠化。

⑾廢棄的油漆，嚴禁隨意傾倒和用水龍頭清洗直接排放至污水管道。廢棄的油漆桶、毛刷等統一放在指定位置，公司將回收交由有關單位做環保處理。

九、文明施工措施 1.1文明施工的目標

●施工臨建布置得當，設施完整，環境整潔，符合安全、防火要求； ●施工現場實行封閉式管理制度； ●現場道路、排水暢通；

●設備、材料堆場堅實、平整、無積水，堆放整齊； ●施工用電、用氣系統布置合理、安全可靠，機械設備完好。1.2文明施工組織機構圖 文明施工管理組織機構 1.3文明施工實施方案 1.健全管理制度

a)個人崗位責任制：文明施工管理按專業、崗位分別建立崗位責任制度。項目經理是文明施工的第一責任人，全面負責整個施工現場的文明施工管理工作。班組長負責本班組的文明施工管理工作。施工現場其他人員一律責任分工，實行個人崗位責任制。

b)經濟責任制：把文明施工列入單位經濟承包責任制中。c)檢查制度：經常性檢查，定期評比，獎懲分明，層層落實。d)獎懲制度：編制詳盡的文明施工考核獎懲制度。制定獎、罰細則。e)持證上崗制度；施工現場實行持證上崗制度，進人施工現場作業的所有施工人員，都必須持證上崗。

f)會議制度：施工現場堅持文明施工會議制度，定期分析文明施工情況，針對實際制定措施，協助解決文明施工問題。

g)各項專業管理制度：文明施工是一項綜合性的管理工作，因此除文明施工外，還建立健全其他相應的管理制度。

2.健全管理資料

a)上級關于工程文明施工的標準、規定、法律法規等資料應健全。b)施工組織設計(方案)中應有質量、安全保衛、消防、環境保護技術措施和對文明施工、環境衛生、材料節約等管理要求并有施工各階段施工現場的平面布置圖和季節性施工方案。

c)文明施工自檢資料完整，填寫內容符合要求，現場施工日志的內容有文明施工的記錄。

d)工程現場的文明施工教育、培訓、考核記錄均應有計劃。e)健全文明施工各方面的管理資料。f)按照規定的地點停放設備、堆放材料。

3.在各施工班組之間開展文明施工競賽活動，競賽形式多樣，并與檢查、考評獎懲相結合。

4.加強教育培訓工作：在崗位練兵基礎上，要采取短期培訓、上技術課、看錄相、看電視等方法狠抓教育工作。專業管理人員要熟悉掌握文明施工標準。

5.積極推廣應用新技術、新工藝、新設備和現代化管理方法，提高機械化作業程度。

6.提高管理人員、施工人員文明修養程度，積極與建設方、設計、監理單位以及其他施工單位進行交流經驗，協調好各單位間的關系。

7.強化施工現場定置化管理；并根據工程進度適時調整。8.現場文明施工具體要求

a)施工人員統一著裝，并佩戴身份胸卡，將施工標識牌懸掛在明顯位置。b)施工現場余料定點堆放，垃圾定時清理。c)施工材料按指定地點堆放，整齊有序，標識明顯。d)排架按規范整齊搭設，并設全封閉的安全掛網。e)機械設備停放有序。

f)施工現場整潔、干凈、無垃圾、雜物，每日做到工完料盡場地清。g)施工作業區、生活區安全防范及消防器材配置合理得當。h)現場泥漿、污水、廢水排放設施齊全。1.4文明施工管理辦法

1.4.1.為切實加強文明施工管理，提高文明施工水平，制訂工程性文明施工管理、考核規定。

1.4.2.工程開工階段，就要創造文明施工的良好開端，在施工階段要加強文明施工的管理與監督，防止參與施工的人員發生任何違法的和妨害社會治安的行為，并保護個人和財產免遭前述行為的破壞。實現對工程全過程的文明施工管理。

1.4.3.文明施工責任區劃分明確，無死角，并設有明確標記，便于檢查、監督。

1.4.4.每月施工獎金中，單列安全文明獎，并根據考核結果，確定發放數額或比例。每月進行一次文明施工檢查評比，考核以班組或部門為考核單元，檢查內容從考核表中抽查或全部檢查，檢查標準實行百分制，由參加檢查人員分別打分，最和得出本次檢查評分(平均分)工程結束計算各班組或部門的總評分(總評分=∑檢查評分÷檢查次數)。

文明施工考核辦法

┃序號┃考核內容┃評分標準┃標準分┃

┃┃施工程序┃施工圖紙不經會審施工扣1分，無┃┃ ┃┃1.施工圖紙經會審并做好記錄。┃記錄扣1分。┃┃

┃┃2.按施工圖和審批后的施工組織設計施工。┃施工組織設計沒審批施工扣2分。┃┃

┃l┃3.材料計劃未經批準不施工。┃材料計劃未經批準施工扣1分。┃10┃ ┃┃4.執行開竣工報告制度。┃不執行開竣工報告制度扣1分。┃┃ ┃┃5。技術措施須經技術交底。┃技術措施未交底扣2分。┃┃ ┃┃6.按審定的技術措施施工。┃未按審定的技術措施施工扣2分。┃┃ ┃┃施工總平面管理┃┃┃

┃2┃1.土方施工有規劃，及時回填、清理。┃其中一項不符合要求扣2分。┃8┃

┃┃2.臨時斷路、水、電按計劃申請并在期限內恢┃┃┃

┃序號┃考核內容┃評分標準┃標準分┃ ┃┃復。┃┃┃

┃┃3.施工區內道路平整暢通，定時維修、清掃。┃┃┃ ┃┃4.露天堆場、棚庫設置安全圍欄，定期維修。┃┃┃ ┃┃施工生產現場┃┃┃

┃┃1.人員分工明確，施工秩序有條不紊。┃┃┃ ┃┃2.按章操作，無野蠻作業。┃┃┃ ┃┃3.職工著裝符合安全規程要求。┃┃┃

┃┃4.施工生產原始記錄、臺帳齊全，按時記報。┃┃┃ ┃3┃┃其中一項不符合要求扣2分。┃16┃ ┃┃5.工器具擺放整齊并標識。┃┃┃

┃┃6.電纜溝、管道移交安裝施工前必須清掃干凈。┃┃┃ ┃┃7.高層施工設置便斗垃圾管，并每天清理。┃┃┃ ┃┃8.施工場所隨手清理雜物、廢物，隨時疏通現┃┃┃ ┃┃場排水管。┃┃┃ ┃┃設備、材料存放場所┃┃┃

┃┃1.設備、機具清潔完好，各種車輛停放整齊，┃┃┃ ┃┃機具放置合理。┃┃┃

┃┃2.各類材料分類存放、整齊有序，并有標識。┃┃┃ ┃4┃┃其中一項不符合要求扣2分。┃12┃

┃┃3。易燃易爆物品按規定放置，嚴格領用手續。┃┃┃ ┃┃4.滅火器具按需要配置，擺放得當。┃┃┃ ┃┃5.現場設有廢料堆場，定時清除。┃┃┃ ┃┃6.暫不安裝的設備要保管好。┃┃┃

第二篇：淺談抄表到戶的幾點做法

淺談抄表到戶的幾點做法

水是一種很重要的資源，也是一種特殊的商品。供水企業為了加強城市供水的管理，增強居民節水意識，保證居民供水階梯水價收費政策的有力實施，則必須實現“抄表到戶”。“抄表到戶”即裝表到戶，抄表到戶，一戶一表，按戶用水計量收費，這樣才能保證公平地執行用水的價格，維護群眾的消費利益，同時也保證了供水企業合理收費。

“抄表到戶” 工程改造不是一個單純的技術或管理問題，而是一個涉及市場公平管理，必須協調解決好的政府、供水企業和用水戶關系的社會問題。各方出于各自不同的角度： 政府的目的是：

?減少水費糾紛，保持社會穩定。?轉變水行業的經營機制和投資機制。?推進階梯水價，解決水資源短缺。?提高供水質量，改善居民生活。供水企業的目的： ?解決水費拖欠。?避免竊水問題。?實施階梯水價。

?提高供水企業的經濟效益。用戶的目的 ?公平合理計量。?確保供水質量。?避免擾民問題。?方便交費。

綜合三方的目的，可將“抄表到戶”工程改造的目的歸納為： 體現公平：實施一戶一表、抄表到戶、計量收費、階梯水價 保證效率：易抄表、易收費、易維護 優化服務：

?水表、管道更換進入良性循環。?改變管理機制，服務最終用戶。

一、抄表到戶前應進行用水設施的系統改造。

為了實現“抄表到戶”工程改造的目的，首先要對居民樓內原有管線（樓內地下、地上管道）進行改造更換。采用新型管材，如PPR、PPB等管材。這樣既解決了管線老化、銹蝕、損壞、漏水等一系列的問題，同時也改善了居民用水的水質問題，防止了居民內部管道由于老化，銹蝕所造成的水質的二次污染，達到堵塞漏洞，最大化的減小漏失率，改善水質，使用戶滿意的雙贏目的。并且在室內管改造的過程中，統一的對供水閥門進行檢測維修，降低以后可能出現的由于管線維修關不上閥門所造成的困難（不至于大面積停水維修），大大減少了維修時間，保證了用戶對水量的需求。同時，對所轄供水區域中的供水最不利點進行水壓測試標定，合理進行調節，降低供水泵站的電能消耗，達到節能降耗，降低成本，保障水壓的目的和需求。在保證用戶對水質、水量、水壓要求的同時，對居民原有的計量水表進行改造更換。水表作為與用戶進行貿易結算的計量器具，既關系到供水企業的經濟利益，又關系到千家萬戶的切身利益。所以，對計量水表的改造是非常重要的。因為作為一個企業首先要考慮的問題就是收支平衡，實現效益最大化。但作為供水企業這種微利型企業來說想生存想發展，其著眼點則是資金的回收問題，即水費的回收。

為了保證水費回收，抄表方便，提高水表抄見率和水費回收率，降低抄表員的勞動強度在室內管改造眾多方案最后選出最典型的兩套方案進行比較：

二、改造室內給水系統，將每戶水表移出室外安裝在住宅的公共部位，即“水表出戶”。（新建住宅應實施“水表出戶”）

“水表出戶”的確可以方便抄表收費，作到一戶一表，抄表到戶，水表易維護。但需要冬季防凍（不適合北方），砌表井，且工程量大，費用高，改造面積大，時間長。用戶滴水偷水時無法及時查看水表，比較麻煩。遇到用戶大量或不正常用水、漏水后，有人為將水表破壞，造成無法抄表收費的現象，且無從追究責任。但若不采用 “水表出戶”，還是采用更換老式的普通機械表，采取傳統的手工上門抄表方式，無疑供水企業就必須要增加抄表收費人員的數量，其結果是增大了企業的開支，無形中加大了企業的管理壓力，引發一系列的問題（如惡意拖欠水費，查收員的錢款的不安全因素等）。針對以上問題，我們在哈爾濱市A小區改造過程中，對其508樓經研究決定采用了“多路管”給水系統的方案進行改造，那什么是“多路管”給水系統哪？“多路管”給水系統的全稱為分戶計量—減路式單管多路供水系統，“單管多路”就是一根管材內部有多個等分的通水截面，每一個通水截面稱為“一路”，而且每一路都是獨立通水、彼此分隔開，管材通水截面的數量就是管材的路數。“減路”就是通過“減路器”與多路管的連接將管材的路數隨著樓層的升高而減少。這樣，既可以減少入戶管數量，同時又可以保證各用戶用水獨立輸送，并且由于主給水管管徑是從底層往上遞減的，因此可保證底樓與頂樓的水壓基本一致，較好地解決了上下樓層水壓差別較大的問題。而且“多路管”的主管材采用衛生級PVC-U管材，優良好的耐后性，敷設在地下不受潮濕、水分和土壤酸堿度的影響，不導電，對電解質腐蝕不敏感，又很好的抗拉抗壓強度，同時也保證了水質。使用“多路管”給水系統又很好地解決了水表戶外設置的問題。過去，水表設在戶內，不但抄表工作量大，而且也影響居民的正常生活和工作，使住宅的安全性和私密性大大降低。現在大多說新建住宅雖然做到了水表出戶的要求，但是水表有的設在樓梯休息平臺的壁龕里，這種方式使得水表依然很分散，計費人員的工作量已然很大，并且水表設在樓梯平臺的壁龕里也影響美觀。有時為滿足土建專業的要求，壁龕還要凸出墻面一部分，這就進一步影響用戶對樓梯的正常使用了。有的住宅雖然也把水表設置在了住宅外的水表井中，但因需要引入住宅內部的供水管線太多，使得施工的工作量很大，并且對建筑物本身的破壞性也非常大，而減路式供水系統由于使用了分水器、合并器等特殊管件，使得進戶管由原來的的幾路合并成一路，從而使水管進戶變得容易了很多。從而很好地解決了水表水表設置在戶外帶來的引入管太多的問題。比如建哈爾濱A小區508樓的水表就集中安裝在樓內地下室。將水表集中放置，方便了抄表計量，而且如果遇到惡意拖欠戶，直接可以在樓內地下室進行控制，不打擾正常交費用戶，并能及時維修及時管理。

三、原有建筑應試用無線遠傳可控水表。

為什么在“抄表到戶”工程中采用無線遠傳可控水表呢？分析起來，主要有以下幾方面原因： 1．假設一個城市抄表只到總表為止，全市總共約10萬個水表，動用抄表人員近60人，每月抄表周期近20天。如果進行一戶一表改造工程之后，以人工方法抄全市每一個住戶表，則以抄表數量最少翻一番計，每月就要增加10萬個表的抄表量，相應地，抄表人員也要增加60人，還不包括相應增加的其他工作人員。這樣無疑會大大增加公司運行成本，在市場經濟的今天，這是一筆不得不算的賬。人工抄表，效率慢，同時不能防止抄表員徇私舞弊現象的發生。2． 已是一戶一表的入戶抄表問題。家家都有防盜門，住戶在不在家，老人、小孩會不會給開門，無疑地給抄表人員進戶抄表帶來了困難，各地收費人員遭搶或犯罪分子冒充收費人員入室作案時有發生，影響社會安定。3．老的小區改造，改造費用高，群眾不能接受；表計從戶內移到戶外，必將破壞住戶已有的裝修和樓的美觀，且施工難度大。4．抄表勞動強度大、抄表收費人員工作條件差、效率低、勞動強度大；人工抄表、人工收費、手工結算，效率低、誤差大，已不適應企業管理現代化的要求。所以，安裝技術逐漸成熟的無線遠傳可控水表就是供水企業的大勢所趨。無線遠傳抄表系統的優點：（1）成本低廉，施工簡單采用無線通訊技術，無需穿墻打洞鋪設通訊線路，不用改造已有的管路，直接在遠傳水表旁安裝無線采集模塊，極大的降低了安裝成本，縮短工期。（2）抄表速度快抄表快，一般500戶水表的數據能夠在5分鐘內自動抄完。（3）加強了供水計量管理水平，起監管作用自動抄表既減輕了供水單位抄表員的勞動強度，又提高了抄表效率，同時電腦抄表自動抄表，杜絕了抄表員徇私舞弊現象的發生。通過對住戶用水數據的分析，可以初步判斷居民是否在偷水，使打擊偷水工作更有依據性和針對性。與水費收費廳的計算機聯網，可方便水費結算，提高了水費回收率。配備的高層抄表軟件可實現對計量數據的制表、圖形和處理分析，實現抄表水量計算機管理，提高科學化管理水平。（4）無線遠傳可控水表由于有電磁閥（電動閥）的存在，可以使用手抄器對水表進行遠程控制，對惡意拖欠水費的用戶進步有力的控制管理，保證了水費資金的回收。真正作到了“抄表到戶不入戶，水費回收有力度”。

所以，無線遠傳可控水表的安裝解決了總表分攤水費的住宅，解決水費糾紛等一系列涉及市場公平的問題，并為下一步實施階梯水價打下基礎（即 公平原則：一戶一表、抄表到戶、計量收費、階梯水價），完全符合效率原則(易抄表、易收費、易維護), 同時從根本上明確了自來水的真正用戶——住在住宅單元內的居民與供水企業發生供用水經濟貿易關系，提高了供水企業的經營效率，增強了競爭能力。

無線遠傳水表使用的好壞，管理者至關重要。如果沒有相應的管理辦法及控制手段，那么就算安上無線遠傳水表，也達不到預期的效果。在這里，我要淺談一下哈爾濱A小區作為哈爾濱首個“水表出戶”和遠程抄表試點，現已完成改造并交付使用，所積累的一些管理經驗。

1、在該區域建立供水收費大廳，讓居民可以直接到收費大廳交費。

2、聯系物業公司，洽談水費交接事宜。

3、安裝無線遠傳可控水表的時候，采用“卡式管理制度”作為過渡。什么是“卡式管理制度”？即換表施工人員手里有兩張一樣的水表登記卡及更換入戶管（水表）作業單。在拆下舊表，換上無線遠傳水表的同時，將原舊表的指針，無線遠傳水表的表體號、表封號、表指針、表位置、水表唯一的地址標識碼，用戶名，地址等一一填入，并讓用戶簽字，換表施工人員蓋章。留給用戶一張卡片，并告訴用戶去與物業結清以往水費，結清以后物業公司會在卡上蓋章，次日去供水收費大廳辦理開戶手續，預存水費。而另一張卡片及更換入戶管（水表）作業單（回執）則在當天返給供水收費大廳開戶管理人員，作為對照及存檔。

4、用戶與物業結清以往水費以后，來到供水收費大廳，辦理開戶手續。（需帶房主身份證或戶口本，水表登記卡），在確認信息無誤，并已結清以往水費的情況下，開戶人員在用戶的水表登記卡上蓋章，簽城市居民供水合同，辦理年自來水水費計收卡（帳卡），錄入微機存檔，完成開戶手續。

5、用戶預存水費完畢，將用戶的水表登記卡返還給用戶，告知下次預存水費的時候，帶著卡片來交費就可以了。

6、對各單元的集中器中的數據反復進行采抄，并將采抄數據與基表數據進行比對。對沒有采抄回來的數據進行分析原因，聯系技術人員登門了解情況，解決以后寫技術報告，留第一手資料。

7、當每月抄表后，與微機核對，在用戶預付金額用完以后，會以電話及上門的形式進行通知，如電話不通或家中無人，則在用戶家門前張貼水費通知單，做到提前通知，及時催繳。

8、操作流程詳見如下。

以上就是在哈爾濱A小區抄表到戶改造過程中總結的一些管理辦法和經驗。所以，為了國家發展形勢的需要、人民生活質量的需要、供水企業管理的需要，抄表到戶必須實施，實施必須系統的改造，抓好計量表選型的關鍵，這樣才能確保今后收費工作的正常有序進行。希望對供水行業同仁能有些許幫助，經常交流，互相學習，為供排水事業添磚加瓦，貢獻力量。

第三篇：深圳市居民小區用戶供水抄表到戶管理辦法

深圳市居民小區用戶供水抄表到戶

管理辦法（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 [目的] 為了推進全市居民用戶供水抄表收費到戶工作，理順居民用戶供水設施管理體制，維護供用水雙方的合法權益，根據《中華人民共和國物權法》、《物業管理條例》和《深圳經濟特區城市供水用水條例》及有關法律、法規規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 [適用范圍] 本辦法適用于我市范圍內居民小區用戶供水抄表收費管理工作。

居民小區包括城市居民住宅小區、商住樓小區和原農村城市化自然村小區。

用戶指居民小區用戶。

第三條 [供水模式] 居民小區供水分為直供水模式和二次加壓供水模式。直供水模式指利用市政管網壓力直接向居民小區內所有用戶供水；二次加壓供水模式指市政管網供水壓力不能滿足用戶水壓需求，須經加壓設施二次加壓向居民小區內用戶供水。

通過樓頂儲水池調蓄、但無需二次加壓即可滿足用戶水壓需求的屬于直供水。

第四條 [要求] 用戶和現有抄表收費管理機構應積極配合供水企業抄表到戶工作。現有抄表收費管理機構的上

級主管單位和行業主管部門負責督促其配合做好抄表到戶工作。

第二章 已投入使用居民小區抄表到戶 第五條 [抄表到戶] 抄表到戶指供水企業直接抄錄小區內獨立產權單位的用戶水表讀數并收取水費。

第六條 [整改要求] 抄表到戶前應按下款要求對計量水表進行整改：（1）更換居民小區總表和用戶水表。尚在使用的水表經過質量認證、未達到法定更換周期且抽樣計量檢定結果符合國家標準的可免予更換。

（2）用戶應獨立安裝水表，居民小區內物業服務企業用水、商業用水、綠化用水、景觀用水、消防用水及其它用水均應安裝水表計量，不同性質的用水應當分別安裝水表計量。

水表指水表及其配套閥門組。

第七條 [整改原則] 用戶水表在原位臵進行更換，不對水表以外的供水管網進行整改。但下列情況下需對供水管網進行局部整改：

（1）因管材質量和原安裝位臵等原因，確實難以在原位臵更換水表的；

（2）直供水系統最不利點的水壓不能滿足用戶正常用水需求的；

第八條 [整改資金] 水表由供水企業免費提供并負責安裝。

屬于第七條規定需對居民小區內供水管網進行局部整改的，管網整改費用由全體業主承擔。

第九條 [整改實施] 水表及供水管網整改工作由供水企業統一組織實施，整改完成后由供水企業抄表到戶。

第十條 [辦理程序] 抄表到戶按照以下程序辦理：（1）業主或現有抄表收費管理機構向供水企業提交抄表收費到戶申請書，同時提供居民小區內供水設施、用戶及其用水情況資料；

（2）僅在原位臵更換水表的居民小區，由供水企業直接對水表進行整改；

（3）需對供水管網進行局部整改的居民小區，由供水企業編制整改方案和資金預算，經業主同意后簽署整改協議書。業主交納整改資金，供水企業按雙方確認的方案對水表和供水管網進行整改；

（4）整改工作完成后，供水企業與業主簽訂供用水合同，供水企業正式抄表到戶。

第三章 新建居民小區抄表到戶

第十一條 [新建住宅] 新建居民小區指在本規定實施后準予銷售或建設的小區。

第十二條 [建設原則] 新建居民小區供水設施應按照“水表出戶并相對集中安裝、所有用水裝表計量、不同性質用水分別裝表計量、生活與消防給水系統分離”的要求建設，供水設施的設計、施工與驗收應滿足《深圳市優質飲用水技術規程》。

第十三條 [水表] 新建居民小區的水表由建設方購臵并承擔安裝費用。

第十四條 [抄表到戶辦理程序] 新建居民小區抄表到戶按照以下程序辦理：

（1）新建居民小區用戶供水設施的設計文件應經供水企業審查并提出意見，建設方應按供水企業提出的意見組織用戶供水設施的建設施工；

（2）用戶供水設施竣工驗收應有供水企業參加，經驗收符合抄表到戶要求的，由建設方向供水企業提交抄表到戶申請書，同時提供供水設施竣工資料；

（3）經驗收不符合抄表到戶要求的，建設方應按供水企業提出的整改意見進行整改，整改所需資金由建設方承擔。

（4）居民小區正式交付時，由供水企業統一與業主簽訂供用水合同，供水企業抄表到戶。正式交付時尚未銷售的房屋，暫由建設方與供水企業簽訂供用水合同。

（5）居民小區正式交付后銷售的房屋，購房者憑銷售合同和供水企業要求的其它資料到供水企業辦理用水變更手續，由供水企業對新業主抄表收費。

第十五條 [督促] 新建居民小區未辦理抄表到戶手續的，供水企業不予辦理建筑用水轉居民用水手續，由此導致用戶多交的水費由建設方退補差價。

第十六條 [二次供水設施管理] 抄表到戶后至召開業主大會前，居民小區內用戶水表之前的二次加壓供水設施由建設方負責日常維護。

第四章 用戶供水設施管理

第十七條 [水表管理] 抄表到戶后，居民小區總表和用戶水表由供水企業負責日常維護和定期更換，相關費用由供水企業承擔。

第十八條 [抄表前供水管理] 抄表到戶前及水表整改過程中，居民小區內的抄表收費和用戶供水設施管理工作仍由原抄表收費管理機構負責。原抄表收費管理機構不得擅自中止抄表收費和用戶供水設施管理。

第十九條 [自然村設施管理] 抄表到戶后，原農村城市化自然村小區不再設臵總水表，用戶棟水表之前的供水設施由供水企業按照市政供水設施進行日常維護、維修、更新和改造，相關費用由供水企業承擔。

抄表到戶前，原農村城市化自然村小區用戶棟水表之前的供水設施未經整改的，抄表到戶后首次更新和改造的費用按相關政策執行。

第二十條 [直供設施管理] 抄表到戶后，城市居民住宅小區和商住樓小區用戶水表之前的直供水設施由供水企業負責日常維護，有關費用由供水企業承擔。

第二十一條 [二供設施管理] 抄表到戶后，城市居民住宅小區和商住樓小區用戶水表之前的二次加壓供水設施由全體業主負責日常維護，有關費用由全體業主承擔。

業主可以委托物業服務企業、供水企業或者其他機構對二次加壓供水設施進行日常維護，委托管理費用由雙方協商確定。

第二十二條 [專用設施管理] 用戶水表之后的專用供水管道及附屬設施，由業主負責日常維護、維修、更新和改造，相關費用由業主承擔。

第二十三條 [消防設施管理] 居民小區內的消防設施由物業服務企業負責維護管理。

第二十四條 [水池的清洗] 抄表到戶后，二次加壓供水的儲水池（箱）由全體業主或其委托的設施管理單位負責定期清洗消毒。

第二十五條 [水質管理] 用戶供水設施的管理單位應保證設施處于合理運行狀態，因管理不善導致水質二次污染給用戶帶來的損失，由管理單位負責賠償，但因供水設施自身原因導致的水質下降除外。

第五章 水費收取

第二十六條 [合同主體] 抄表到戶后，供水企業應與業主簽訂供用水合同。

第二十七條 [抄表收費] 抄表到戶后，供水企業應定期抄錄居民小區總表和用戶水表，直接向用戶收取水費。

供水企業可以委托物業服務企業或其他機構抄錄用戶水表讀數，委托抄表的費用由供水企業承擔。受委托機構不得對用戶采取停止供水措施。

第二十八條 [用水性質] 居民小區內居民住宅中用于居家生活的用水按居民用水價格標準計收水費，其他用水按實際用途確定用水性質。

第二十九條 [總分表計量差] 未對供水管網實施整 6

體改造的居民小區，總分表計量差小于總表計量水量3%的部分由供水企業承擔，超過3%的部分由居民小區內全體用戶按各自用水量占全體用戶用水總量的比例分攤。

總分表計量差=居民小區總表計量水量-總表之后居民用水、物業服務企業用水、商業用水、公共用水等全部水表計量水量之和。

第三十條 用戶分攤的總分表計量差計入用戶用水總量，按其實際用水性質由供水企業收取水費。居民用戶分攤的總分表計量差不占用居民用水定額。

第三十一條 [加壓費用] 二次加壓設施的加壓費用由全體用戶共同承擔。

第三十二條 [帳目] 抄表到戶前的水費收費賬目，不隨抄表到戶移交，由原抄表收費管理機構結清和保管。

第三十三條 [債務] 因供水設施建設或管理而引發的債權、債務或糾紛，不隨抄表到戶轉移，由建設方或原抄表收費管理機構負責承擔相應責任并處理完結。

第三十四條 [人員] 原抄表收費人員和用戶供水設施的管理人員不隨抄表到戶轉移，由原抄表收費管理機構負責安臵。

第三十五條 [費用承擔] 新建居民小區抄表到戶后，尚未銷售的房屋發生的水費、分攤的總分表計量差由建設方承擔。

新建居民小區質保期內總分表計量差超過3%的，由建設方負責整改。

第六章 附則

第三十六條 [時間要求] 供水企業應有計劃地開展抄表到戶工作，在2015年底前完成供水轄區內居民小區的抄表到戶工作。

業主或現有抄表收費管理機構未提出抄表到戶申請的居民小區，抄表到戶工作可暫緩實施。

對納入原特區外社區管網改造、優質飲用水入戶管網改造、城市化更新改造和環境綜合整治等工作范圍的居民小區，其抄表到戶可結合供水管網改造工作一并實施，但不得遲于2015年底。

第三十七條 本辦法實施以前已經由供水企業抄表到戶的居民小區，其抄表收費和用戶供水設施管理按現狀執行。

第三十八條 本辦法自發布之日起實施。

《深圳市居民小區用戶供水抄表到戶管理辦法（征求意見稿）》起草說明

一、制定《管理辦法》的必要性

供水“中間層”是我市發展過程中的遺留問題之一。1996年，我市出臺《深圳市用戶供水設施移交辦法》，開始對多層用戶實行供水企業抄表到戶。經過十余年努力，原特區內和原特區外大部分地區的多層小區已實現供水企業抄表到戶。由于當時條件限制，中高層小區的抄表到戶工作尚未啟動，2007年《物權法》實施后，剩余的多層小區供水設施移交也受到影響，這部分小區仍由“中間層”抄表收費。由于小區內供水設施維護管理不及時，部分小區管網漏耗越來越高，給“中間層”造成較大的經濟負擔；另一方面，部分“中間層”存在擅自加收水費、利用停水向用戶催收物業管理費等不規范行為，成為市民投訴焦點，用戶和供水“中間層”都迫切要求供水企業直接抄表到戶。因此，有必要深化多層居民用戶抄表到戶工作，啟動并積極推進高層居民用戶抄表到戶工作，根據以往抄表到戶工作經驗和我市實際情況制定新的政策，規范供水企業抄表到戶工作、理順用戶供水設施管理體制、明確相關經費來源，才能積極穩妥地推進中高層和剩余多層居民用戶的抄表到戶工作。

二、《管理辦法》制定過程

為進一步推進抄表到戶工作，理順物業范圍內用戶供水

設施管理體制，確保制定的新政策更具科學性和可操作性，2009年10月，我局設計了調查問卷，對北京、上海、天津、杭州、南京、武漢、重慶、昆明、廣州、珠海等10個全國主要城市抄表到戶相關政策和工作進展情況進行了函調。2009年11月和2010年8月組織市發改委（原物價局）、市住建局、法制辦、市物業管理協會和供水企業等單位分赴相關城市進行調研，并分別于2010年6月和8月組織相關部門對抄表到戶和用戶供水設施管理等關鍵環節和問題進行研討，聽取各部門意見和建議，在此基礎是起草了此《管理辦法》。期間，結合我局已上報市政府待審議的《深圳市優質飲用水入戶工程實施方案》，對《管理辦法》進行了修改完善。

三、典型城市供水抄表收費及供水設施管理模式

（一）重慶市

1．直供水小區： 2004年開始抄表到戶改造，目前已完成總量的70%。改造費用由用戶和供水企業各承擔一半，供水企業承擔的費用進入成本，通過水價回收。

2．二次加壓供水小區：重慶市成立專門的二次供水公司負責居民小區二次供水設施運行維護。對新建小區供水系統由開發商投資，委托二次供水公司按“建管一體化”模式建設，建成后由二次供水公司抄表到戶并運行管理，在自來水價格的基礎上加收0.8元/m作為運行管理費。老舊小區目前仍由供水企業抄總表，小區內抄表收費和設施管理由物業

3單位負責，原則上需按“建管一體化”模式先改造后接管并抄表到戶。

（二）南京市

1．直供水小區： 99年開始直供水抄表到戶工作，目前完成任務達90%以上；改造費用用戶承擔四分之一，供水企業承擔四分之三，供水企業承擔的費用進入成本，通過水價收回

2．二次加壓供水小區：對新建小區，供水系統按“建管一體化”的原則由開發商投資，委托供水企業建設，建成后供水企業抄表到戶并負責設施日常維護，開發商需按標準一次性向供水企業支付二次供水系統10年的運行維護費（不含電費），泵房電費仍由小區物業公司承擔。10年后運行維護費擬在水費中考慮體現。老舊的二次加壓供水小區原則上要求先改造后接受并抄表到戶。

（三）上海市

1．抄表收費：從上世紀70年代開始至今，上海市住宅房項目開發前，建設者需向供水企業交納供水配套設施費（17.5元/m）,由供水企業負責小區內水表及埋地管道的建設，建成后由供水企業抄表到戶。因此，95%的直供小區和二次加壓供水小區已實現直接抄表到戶。

2．供水設施管理：小區內用戶水表和供水管道由供水企業負責日常維護，但超過2000元以上的維修費和更新改

2造費由業主承擔，可在維修資金中列支。二次加壓設施主要由物業公司負責管理，水泵運行費由物業公司收取并支付供水電部門。

（四）澳門

1．抄表收費：新建項目的水表由供水企業免費提供并安裝，每塊表每月向用戶收取2元租金。水表安裝完成后，由供水企業抄錄小區總表和用戶分表，向最終用戶收取水費。總分表之間的輸差在2%以內由供水企業承擔，超出2%的部分由全體業主承擔。

2．供水設施管理：以物業地界來劃分管理責任，無論直供水還是二次加壓供水的小區，物業地界以外的供水設施由供水企業負責維護管理，物業地界以內供水設施（包括埋地管、水池、加壓設施、消防設施等）由全體業主負責維護管理，業主自行管理或委托物業服務機構進行維護管理，費用由業主承擔。

（五）香港

1．抄表收費：新建項目的水表由水務署提供，每塊表收取400元押金，由開發商負責安裝，水表安裝完成后由水務署向最終用戶抄表收費。小區內用戶分表之前的管網漏損由水務署承擔，但香港政府每年對水務署運營費用進行補貼。

2．供水設施管理：以物業的地界來劃分管理責任，物

業地界以外的供水設施由水務署負責維護管理；物業地界以內的供水設施（生活與消防）由業主負責管理，業主可自行管理或委托物業服務機構進行維護管理，相應的維護管理費用由業主承擔，具體支付由業主與物業服務機構協商決定。

四、法律依據

《中華人民共和國物權法》 《物業管理條例》

《深圳經濟特區城市供水用水條例》

五、《管理辦法》的主要內容及說明

《管理辦法》分為總則、已投入使用居民小區抄表到戶、新建居民小區抄表到戶、用戶供水設施管理、水費收取和附則等六個章節。重點內容包括以下幾個方面：

（一）抄表到戶范圍為全市多層和中高層居民用戶

據調查，全市約有中高層居民小區1800多個，用戶65萬戶，再加上尚未實現抄表到戶的多層居民小區和原農村城市化自然村小區，今后幾年我市居民用戶的抄表到戶任務非常艱巨。根據歷年來供水管理資料，有關供水“中間層”和抄表到戶的投訴主要集中在居民類用戶中。鑒于行政事業、商業和工業類型房屋權屬明晰、出租率高、用戶變更頻繁，由物業企業抄表收費更為方便和快捷，因此，本著集中精力盡快解決群眾最關心問題的原則，《管理辦法》規定抄表到戶范圍為城市居民住宅小區（含多層和中高層）和原農村城市化自然村小區。其他非居民建筑的抄表到戶工作可以在居

民抄表到戶工作完成后啟動。

（二）為快速推進抄表到戶工作，僅要求對水表進行更換，不再要求對供水管網進行整改

原先的《移交辦法》要求移交前對供水設施進行整改，其出發點是通過整改解決水質、水壓和計量等問題。但供水管網整改所需資金量大，據測算，對全市居民小區不合格供水管網進行整改約需資金75億元，用戶或供水企業都難以負擔如些高額的費用。整改資金不落實成為制約抄表到戶工作的最重要因素。為有效推進抄表到戶工作，經綜合考慮《管理辦法》提出抄表到戶前僅對計量水表進行更新，不再要求對供水管網進行全面整改。這樣所需整改資金量小，能夠快速推進抄表到戶，力爭3-5年完成任務。這種情況下，抄表到戶僅能解決亂收費和“中間層”管理不規范等問題，不能解決小區內水質下降和漏損偏高等問題。

（三）水表整改資金由供水企業承擔，管網整改資金由用戶承擔，但可以考慮結合社區管網改造、優質飲用水入戶等工程一并實施

根據國家有關規定，普通水表使用4-6年需進行更換，考慮今后水表的定期更新，同時為有效推進抄表到戶工作，《管理辦法》規定水表由供水企業免費提供并安裝，水表原則上在原位臵進行更換。按這一辦法，一般的居民小區用戶不需承擔任何費用，能夠快速推進抄表到戶工作。

對因管材質量老化、埋在墻體內等原因導致水表更換過

程中必須對管網進行整改的、或小區用戶自愿要求管網改造以解決水質和漏損問題的，可對供水管網進行整改，整改費用由用戶承擔。小區管網改造可以考慮結合社區管網改造、優質飲用水入戶、城市化更新改造和環境綜合整治等工程一并實施，這樣用戶實際承擔的整改費用并不高。供水企業更新的水表，即使小區今后實施管網改造，水表仍能繼續使用，不會造成投資浪費。

（四）小區用戶必須提出抄表到戶申請

需抄表到戶的小區數量多，任務重，必須有用戶和物業服務企業的支持才能快速推進此項工作。因此，《管理辦法》要求用戶要愿意抄表到戶并且小區業主（委員會）或管理機構要向供水企業提交抄表到戶申請書，并積極配合供水企業抄表到戶工作。對未提出申請的小區，抄表到戶工作可暫緩實施。

（五）由于管網未整改，必須明確小區內總分表計量差和水質責任的承擔主體，才能提高供水企業抄表到戶的積極性

之前的抄表到戶政策規定對管網進行整改合格后移交供水企業管理，管網整改能夠有效解決水質二次污染和管網漏耗等問題，因此，政策要求整改完成后供水企業負責管網的維護管理。為有效推進抄表到戶工作，《管理辦法》不再要求對管網進行整改，即使由供水企業抄表到戶，也不能從根本上解決水質和漏損問題。如果將這些問題全部推給供水企業，就會把矛盾集中在供水企業身上，出現抄表到戶工作

進展越快，供水企業負擔越重，用戶投訴越多的情況，將嚴重影響供水企業的積極性，有必要時明確小區總分表計量差及水質責任的承擔主體。

1．總分表計量差：經調查，中間層管理的小區中，45%的小區總分表計量差大于10%，但是，多數小區中的物業用水、清潔衛生用水、綠化用水、景觀用水等并未裝表計量，這部分應由物業服務企業承擔的有效用水量均被計入總分表計量差，導致數值虛高。為此，《管理辦法》要求小區內所有用水均需裝表計量。扣除以上有效用水后，一般小區的總分表計量差將降至合理范圍。

小區管網漏損不是不可控制的，通過及時維護和加強管理能夠有效降低和控制管網漏損。國家《城市供水管網漏損控制及評定標準》CJJ92-2009規定，當小區進水量與同期用水量的差值小于3%-5%時，認為小區供水管網漏損控制符合要求。考慮小區現狀的總分表差未進入供水企業水價成本，同時，為督促業主和管理單位及時維護供水管網，減少水資源浪費，《管理辦法》規定未對供水管網實施整體改造的小區，其中總分表差由供水企業和用戶共同承擔，其中于小區總表計量水量3%的部分由供水企業承擔，超過3%的部分由小區內全體用戶按其用水量占全體用戶用水總量的比例分攤。

2．水質責任：目前，我市仍有相當數量的小區使用國家明令禁止的鍍鋅鋼管等管材，這類管材使用一段時間后容

易銹蝕，導致用戶龍頭出現“黃水”、“銹水”現象。此次抄表到戶前不再要求對管網進行整改，為明確水質責任，《管理辦法》規定因管理不善導致水質二次污染給用戶帶來的損失，由管理單位負責賠償，但因供水設施自身原因導致的水質下降除外。

（六）二次加壓費用小區全體用戶承擔

對于高層小區和部分地面標高較高的多層小區，其建筑物標高已超出市政自來水出廠水壓服務范圍，必須進行二次加壓才能滿足用戶用水需求。二次加壓不屬于供水企業提供的普遍服務，二次加壓的受益人為小區用戶，《管理辦法》規定加壓費用由受小區全體用戶承擔。根據市物價局《關于調整市水務集團自來水價格及相關政策的通知》（深價管字?2004?56號）有關規定，鑒于高層樓宇水加壓屬于物業管理范疇，供水加壓發生的費用統一計入物業管理費中，不再向用戶收取供水加壓費。物業管理費不足的，可通過調增物業管理費彌補。

（七）抄表到戶后，原農村城市化自然村小區內供水設施按市政供水設施進行管理

隨著我市農村城市化進程，越來越多的自然村小區道路轉變為市政道路，特區一體化和城市更新改造也將進一步擴大自然村道路市政化的范圍。考慮自然村道路逐步市政化，《管理辦法》規定抄表到戶后自然村小區用戶棟水表之前的供水設施由供水企業按照市政供水設施進行日常維護、維修、更新和改造，原農村村委或股份公司不再從事與供水管理和抄表收費相關的業務。

（八）直供水系統作為市政供水的延伸由供水企業維護管理，二次供水系統由業主負責管理，業主可以付費委托管理，消防設施由物業企業負責管理

直供水直接利用市政自來水壓力向小區用戶供水，供水系統簡單，用戶水表一般集中安裝在室外地面位臵，用戶水表前供水設施僅包括小區埋地管道。雖然一直以來供水企業作為公用事業單位只負責水廠和市政供水管網等公用供水設施的維護，為響應國家《物業管理條例》要求供水企業進入小區進行供水設施維護的規定，同時考慮到市政供水壓力是供水企業向轄區內全體用戶提供的基本的、普遍的服務，是全體用戶可以均等享受的，《管理辦法》規定用戶水表之前的直供水設施作為市政供水的延伸由供水企業負責日常維護。

二次供水是因建筑物高度或地勢較高超出了市政供水壓力服務范圍而采取的供水措施，二次供水系統相對復雜，一些小區還采取分壓供水，用戶水表多安裝在每一層的管道井或用戶家中，用戶分表之前的供水設施包括小區埋地管、地下水池、中間水池、樓頂水池、加壓水泵、配電設施、用戶立管、減壓閥等，這類小區供水設施若移交供水企業管理，一是全市有1800多個高層小區，為維護1800多個加壓泵房，供水企業需大大增加人員配臵；二是供水企業不可能在每個

小區安排固定運行人員，因此供水企業對二次供水設施的維護管理不如物業企業及時；三是二次供水設施復雜，維護管理費用高，將大大增加供水成本，造成水價大幅上漲。鑒于二次供水不是供水企業為全體用戶提供的普遍服務，而是部分人專享的，應由受益人負責設施維護管理并承擔相關費用，才有利于公平負擔。《管理辦法》規定用戶水表之前的二次供水設施由業主負責維護管理，業主可以通過另外付費的方式委托物業服務企業或供水企業管理。

《深圳經濟特區消防條例》明確規定物業服務企業應管理、維修物業區域內的公共消防設施，因此《管理辦法》規定消防設施由物業服務企業負責管理。

（九）為杜絕新“中間層”產生，新建小區正式入伙時由供水企業統一抄表到戶，未銷售房屋由建設者作為業主與供水企業辦理抄表到戶手續

在抄表到戶過程中，為防止新的“中間層”產生，必須對新建小區嚴格執行抄表到戶政策。考慮新建小區正式入伙時房屋不一定全部銷售完畢且未成立業主委員會，《管理辦法》規定新建小區由建設者提出抄表到戶申請，在正式入伙時由供水企業對業主抄表到戶。對未銷售房屋由建設者作為業主與辦理抄表到戶手續，房屋銷售后，購房者憑銷售合同和其它所需資料到供水企業辦理用水變更手續，由供水企業對業主抄表收費。

新建居民小區未辦理抄表到戶手續的，供水企業不予辦

理建筑用水轉居民用水手續，由此導致居民用戶多交的水費由建設者退補差價。

（十）新建小區抄表到戶后至召開業主大會前，二次供水設施暫由建設者負責維護管理，之后由業主大會決定委托管理

考慮房屋銷售需要一定周期，房屋銷售達到一定比例后才能召開業主大會決定二次供水設施委托管理方式，為此，《管理辦法》規定召開業主大會前，二次供水設施維護管理由建設者負責，召開業主大會后，由業主大會決定自行管理或是委托管理。房屋質保期內新建小區總分表計量差超過3%的，由建設者負責整改。

（十一）抄表到戶不能一次性解決小區內供水所有問題，今后可結合優質水入戶工程、水價調整等工作逐步解決水質、管網漏損和用戶供水設施維護管理經費等問題

《管理辦法》本著循序漸進的原則，通過抄表到戶優先解決小區內亂收費、供水管理不規范和“中間層”負擔過重等問題。因供水管網未整改，水質和漏損問題不能徹底解決，小區內漏損及二次供水設施的維護管理費用仍需用戶承擔。今后可以結合優質飲用水入戶管網改造工程的逐步解決水質下降和漏損偏高問題，通過自來水價格調整理順供水設施維護管理費用等問題，進一步減輕用戶負擔。

第四篇：“一戶一表、水表出戶、抄表到戶”的若干意見

福建省建設廳文件 閩建城［2007］31號 福建省建設廳關于城市供水實施

“一戶一表、水表出戶、抄表到戶”的若干意見

各市建設局、廈門市市政園林局、泉州市公用事業局：

為提高城市供水服務質量，降低供水漏損，促進我省城市供水事業更好發展，根據《物權法》、《城市供水條例》、《物業管理條例》及《福建省物業管理條例》等法律、法規，并結合我省城市供水的實際情況，提出以下意見。

一、主要原則

城市供水按“一戶一表、水表出戶、抄表到戶”和服務到終端用戶的原則實施。“一戶一表、水表出戶”是抄表到戶，理順城市供用水關系，提高供水服務的有效措施，各地可根據實際情況制定“一戶一表、水表出戶、抄表到戶”的具體實施細則。

終端用戶是指與供水企業存在供用水合同關系且已立戶安裝一個或多個單獨計量的貿易結算水表的居民用戶、非居民用戶或其他用水單位或組織。同一用戶須按照不同用水類別分別安裝單獨計量的貿易結算水表。

二、加快推動城市供水“一戶一表、水表出戶”的建設和改造

1、在城市供水區域(包括二次供水區域)內均應進行“一戶一表、水表出戶”改造。

2、新建、改建、擴建項目的供水設施建設，必須嚴格執行《福建省城鎮供水“一戶一表”設計、施工、驗收規程》，遵循與建設項目“同時設計、同時施工、同時驗收’’的原則，并經供水企業驗收。改造項目應盡可能采用改造工程量少、先進又適宜抄表的技術。

3、各地應根據各城市的具體情況制定改造計劃，爭取在2 0 0 8 年1 2月底前完成“一戶一表、水表出戶”改造工作。改造費用按《省政府辦公廳關于轉發省物價局關于推進水價綜合改革促進節約用水保護水資源實施意見的通知》(閩政辦［2 0 0 5］1 3 6號)執行。

4、供水企業應按照改造計劃組織實施改造工作，各用水戶應積極配合。在改造過程中，供水企業應嚴格按照《計量法》的規定，對用戶原有的計量水表進行檢定或更換。

三、加強城市供水合同管理和水費抄收工作

1、城市供水企業與終端用戶應當按照《合同法》的規定，簽訂供用水合同。合同中應對供用水形式、類別、用水計量、水費結算和交納、供用水雙方的權利和義務、爭議的處理以及其他有關事項進行約定。供用水合同應推行使用建設部發布的《城市供用水合同》示范文本。

2、城市供水企業實施“一戶一表、水表出戶、抄表到戶”以及承擔小區內供水管道的運行、管理、維修、合理漏損所增加的成本費用支出，按財務制度規定計入供水企業經營成本，并按規定由物價部門重新核定水價。

3、小區內的水箱、水池及其配套的水泵、電機等加壓設備由業主或委托單位負責運行、管理、維修，并由業主承擔相應的費用；開發建設單位未移交的，由開發建設單位負責。

4、城市供水企業根據終端用戶用水性質和用水量直接抄表并收取水費。終端用戶、用水性質發生變化的，應重新簽訂供用水合同。

5、小區用水區域內綠化、消防、環境、衛生、管理等所需要的公共用水應單獨立戶裝表計量，供水企業依供用水合同向公共用水申請人直接收取水費。

6、未實施“一戶一表、水表出戶”改造的用戶，應承擔原有供水系統總表后的供水設施的運行、管理、漏損及所有相關費用，也可采取其他價格政策和方式促進改造。

福建省建設廳

0 0 7年7月4日印發

第五篇：遠程抄表系統布線施工方案

遠程抄表系統布線施工方案

一．工程綜述

1.1工程概況

本系統工程本地采用M-BUS總線布放，遠程通過遠程通訊裝置，采用GPRS無線信號通信方式將各用戶熱表數據上傳至熱電客戶服務中心，實現對熱能表進行遠程集抄、檢測、監控、計量、分析、收費等管理。本公司依據招標文件提出的遠程智能抄表系統要求，特設計、編制遠程抄表系統施工組織方案。

1.2工程施工內容

? ? ? 熱電客戶服務中心管理軟件及主機房設備配置； 供熱區域內集中器的更換、線路檢測、設備安裝等； 后續設備安裝調試；

1.3施工工期

開工時間起

天內全部完成。（原則按甲方要求）

1.4編制依據

弱電施工必須按照國際、國家和本地區的有關標準和規范進行。本施工組織方案將依據和參照以下的規范和要求進行: ? ? ? ? ? ? ? 本項目圖紙及現場考查

《智能建筑設計標準》（GB/T 50314－2006）

《建筑電氣安裝建筑施工質量驗收規范》（GB 50303－2002）《智能建筑工程質量驗收規范》（GB 50339-2003）《電氣裝置安裝建筑施工及驗收規范》（GB232-92）《住宅遠傳抄表系統》（JG/T162－2009）

《多表采集與控制系統企業標準》（Q/HDAKM001-2000）? ? 我國現行的安全生產、文明施工、環保及省、市等有關規定 我公司同類工程的施工經驗

1.5施工特點

本工程主要本著技術先進、經濟合理，實用可靠的原則進行設計、實施。遠程抄表系統是一項復雜的系統工程，它涉及的專業知識較深，是即具有先進水平，又要有可靠的穩定性，所以在實施過程中必須要有專業的技術人員、熟練的安裝工人、高素質的管理人員，才能保證系統的實施順利完成。在實施過程中，必須制定嚴格的工程程序。

? ? ? ? ? ? ? ? ? 用戶需求與外部條件調研； 遠程抄表系統的方案設計與評審；

確定遠程抄表系統的設備供應商與工程承包商； 深化遠程抄表系統施工圖設計； 施工、調試；

遠程抄表系統管理人員培訓； 試運行； 測試、驗收； 正式投入運行；

根據工作程序，對系統進行具體實施。

? ? 專業承包對遠程抄表系統設備進行造型介紹，同時向開發商進行匯報。深化遠程抄表系統的施工圖紙，制定系統的施工計劃；提出前置任務要求，制定工期計劃及進場時間。

? ? ? 根據工程總進度情況，組織安排各專業進場施工、調試。組織相關職能部門，對系統實施情況進行檢查、驗收。

組織相關專業對甲方指定的接收部門或人員進行培訓，協助操作人員對系統進行試運行。

? 正式投入運行，進入質保期。二.主要施工技術措施

2.1 施工部署原則

制訂施工進度控制計劃，并制定相應的配套計劃，從而控制安裝工程的總體進度。抓好關鍵工序施工，以點帶面，并嚴格按施工流程及工序施工，嚴禁工序倒置。在組織好分部位施工的同時，集中力量保證重點部分，各專業工種搞好協調配合，確保安裝進度。以精良的人員管理、充分物力資源、完善的體系及制度保證安裝工程流水施工的實施。

2.2遠程抄表專業的施工部署

制定詳盡的相應配套計劃，包括施工進度控制計劃、勞動力計劃、施工機具及檢測設備計劃、設備及材料的供貨計劃、施工用水用電量計劃等。

2.3 施工條件準備

根據工程設計及項目管理經驗，我公司按組織機構圖組建項目部并配備相關人員。設項目經理,下設設計主管、現場技術主管、現場施工主管、質量安全主管。

? ? 設計主管：配備設計工程師，負責本工程設計工作。

現場技術主管：配備系統工程師和計劃管理員，負責施工現場技術管理工作。

? 現場施工主管：配備現場工程師和材料設備管理員，負責施工現場施工協調工作。

? 質量安全主管: 配備安全員和質量工程師，負責質量安全管理工作。

2.4勞動力準備

? 集結精干的施工隊伍，組織好勞動力進場。根據結構特點、建設單位工期要求及我項目部承諾條件，合理組織一支強有力的施工隊伍進場。要求該隊伍自身管理水平高，施工能力強，保證工程的工期及施工質量。2.5設備材料供應計劃

? 項目經理部所需主要設備材料、設備材料應編制材料需要計劃，由公司采購部門定貨或采購。

? 材料采購必須按照公司質量管理體系和環境管理體系的要求，依據項目經理部提出的材料計劃進行采購。

2.6技術準備

需求分析

本工程最終將實現集中監控與管理的功能。因此在深化設計前詳細的了解和確認業主的真正需求是深化設計先決條件。

? 深化設計

深化設計是工程最重要的環節之一，直接關系到業主需求、施工質量、工程進度等工程要素。

? 圖紙會審和技術交底

技術交底包括設計單位與業主、施工單位之間；施工單位內部設計工程師與現場工程師、施工班組長之間；班組長與工人之間等不同層次。技術交底工作應分級進行，分級管理。技術交底的主要內容包括：施工中采用的新技術、新工藝、新設備、新材料的性能和操作使用方法，預埋部件注意事項；技術交底應做好記錄。

? 技術資料的準備

技術資料的準備，它是技術準備工作的重要部分。因此必須做好技術資料的準備工作。其主要內容包括：招投標文件、合同、設計方案及圖紙、相關技術規范、施工組織方案、產品資料等。

三.施工工藝及施工方案 3.1 施工工藝

? 工程施工流程

3.2 M-BUS總線布放結構

必須采用國際上通行的屏蔽雙絞線。我們推薦用的屏蔽雙絞線的型號為RVSP2*1.0（二芯屏蔽雙絞線，每芯由18股的0.2mm的導線組成）。采用屏蔽雙絞線有助于減少和消除兩根M-BUS通信線之間產生的分布電容以及來自于通訊線周圍產生的共模干擾。

? M-BUS總線采用樹形結構

一般多層普通居民住房多采用樹形結構布線方式，從而減少線纜成本的投資。總線到每個終端設備的分支線長度應盡量短，一般不要超出5米。分支線如果沒有接終端，會有反射信號，對通訊產生較強的干擾，應將其去掉。

星形

環形

樹形

? M-BUS總線接地

集中器等設備在規定的共模電壓-7V至+12V之間時，才能正常工作。如果超出此范圍會影響通訊，嚴重的會損壞通訊接口。共模干擾會增大上述共模電壓。消除共模干擾的有效手段之一是將M-BUS通訊線的屏蔽層用作地線，將機具、電腦等網絡中的設備地連接在一起，并由一點可靠地接入大地。

? M-BUS總線接點

在同一個網絡系統中，使用同一種電纜，盡量減少線路中的接點。接點處確保焊接良好，包扎緊密，避免松動和氧化。保證一條單一的、連續的信號通道作為總線。

3.3施工方案

? 布線方案

●接線盒與表具的線距≤30cm；預留導線長度是在上述線距的基礎上加20cm。●熱量表至采集裝置的線距≤100m，線號為：國標RVSP 2×1.0屏蔽雙絞線，墻體中預埋鍍鋅管或走線槽明敷。樓外部分可以與其它弱電線同溝不同管，線距要求≤1200m，線號為：國標RVSP 2×1.0屏蔽雙絞線。●管路內接線頭應搭接牢固，焊錫并用絕緣帶包纏應均勻緊密

●所布線路上存在局部干擾源，且不能滿足最小凈距離要求時，應采用鋼管。●推薦線纜生產廠家： 天誠、愛譜、紅太陽、成鋼。●穿墻應該用硬質PVC管。室外也應該用硬質PVC管。

●所有的鋼管口都要安放塑料護口。穿線人員應攜帶護口，穿線時隨時安放。●垂直電纜通過過渡箱轉入垂直鋼管往下一層走時要在過渡箱中要綁扎懸掛，避免電纜重量全壓在彎角的里側電纜上，這樣會影響電纜的傳輸特性。在垂直線槽中的電纜要每米綁扎懸掛一次。

●線槽內布放電纜應平直，無纏繞，無長短不一。如果線槽開口朝側面，電纜要每隔1m綁扎固定一次。

●按3%的比例穿備用線，備用線放在主干線槽內，每層至少1根備用線。●穿線完成后，所有的電纜應全面進行通斷測試。測試方法：把兩端電纜的芯全部剝開，露出銅芯。在一端把數字萬用表撥到通斷測試檔，兩表筆穩定地接到一對電纜芯上；在另一端把這對電纜芯一下一下短暫地接觸。如果持表端能聽到斷續的“嘀嘀”聲，就OK，每根電纜的2對芯都要測。這樣測試能發現的問題是斷線、斷路和標號錯。

? 線纜接續連接方法通常采用冷壓接方式

用剝線鉗將黑色屏蔽雙絞線外膠皮剝開，露出線內部屏蔽層

使用剪鉗將內部內部包裹物剪掉保留金屬屏蔽線，具體操作見下圖線纜接續連接方法

設備安裝和固定

不同外型尺寸的機箱都具有固定孔（系列機箱背視明裝圖），可用螺絲或膨脹螺栓方便地固定在墻體上。

表箱按要求安裝在公共樓梯間，其中心高度距地面1.5m-1.8m，懸掛或嵌入墻體。GPRS通訊DTU、采集器模塊、電源等可通過裝置背面的配接卡槽（采集器模塊背面），安裝在標準滑軌上；也可以通過背面預留的安裝孔固定在盒上。

? 設備接線

設備接線裝圖

?

設備的安裝準備

組織主要施工人員讀懂圖紙、各種設備的安裝說明、熟悉圖紙和設備性能。開工前施工人員應對施工意圖有明確的了解。除了熟悉本專業外，還要了解其他專業的施工配合狀況，以便遇到問題能及時采取措施，確保在施工過程中不影響建筑物強度、美觀和系統性能，減少與其他工種發生位置沖突。熟悉與工程有關的其他技術資料，如施工規范、技術規程以及制造廠提供的說明書。

四.系統調試及測試方案

4.1一般規定

? ? 系統調試，應在建筑內部裝修和系統施工結束后進行。

系統調試前，應具備設備平面布置圖、接線圖、安裝圖、系統圖以及其他必要的技術文件。? 調試負責人員必須由有資格的專業技術人員擔任，所有調試人員應職責明確，按照調試要求進行。

4.2 調試前的準備

? ? ? 調試前應按設計要求查驗設備的規格、型號、數量、備品備件等。設備在通電前要注意供電的電壓、極性、相位等

檢查系統的施工質量。對屬于施工中出現的問題，應會同有關單位協商解決，并有文字記錄。

? ? 檢查系統線路，對于錯線、開路、虛焊、短路等應進行處理。

在上述工作完成之后，對系統進行調試工作。首先進行系統總調，在通訊正常的情況下再對各個采集器、短路、斷路等情況進行調試，如無異常現象，最后對各類二次儀表進行帶負荷調試。并填寫好調試記錄。

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