第一篇：作業許可證制度

工作許可證制度（2017年修訂）

1.目的

為規范作業許可證管理，明確公司管廊區域內需取得授權的各種工作的范圍，及可能會出現的相應危險，為保證人員具備安全的工作條件，保障管道安全穩定的運行，防止各類事故的發生，特制定本制度。

2.具體要求

? 務必在得到相應的授權后方能進行特殊工作。

? 務必讓所有在管廊內工作人員清楚地知道可能存在的各種危險因素，必須在采取相應的預防措施后方能實施。

? 保證讓安全檢查、監督人員清晰地知道進行工作內容、工作地點、作業對象、使用設備、作業時間等。

? 作業許可證申請前，必須對本工作內容及安全防護措施進行詳細闡明，得到現場檢查確認，經簽字批準后方可實施。

? 在工作實施中我方安全監督人員發現所進行的工作與《作業許可證》上申請的內容不一致，或安全防護措施不到位，我方安全監督人員有權暫停工作，同時收回《作業許可證》，并根據情節給予相應的處罰。需重新申請《作業許可證》并獲得批準后，或經檢查，安全防護措施已改善，符合工作要求后，方可恢復工作的進行。

? 在我司管廊區域工作的人員，必須無條件的服從我方人員的安全監督。

? 凡需在我司管廊內進行的施工、檢修、清理、維護等一切工作，均務必執行本制度。

3.作業許可證的種類：

? 冷工(焊接、切割、電工、輻射、凍土、吊裝、等動火之外的其他工作)作業票； ? 熱工（焊接、切割、電工、輻射、凍土、吊裝、等動火作業）作業票； 4.定義

? 作業許可證

由授權人簽發用于非日常工作項目的，并按表格中的要求，如實填寫工作內容、工作地點、作業對象、使用設備、作業時間、工作人數以及采取的安全防范措施等。

? 管廊公司管廊區域 是指惠州大亞灣石化公用管廊有限公司所管轄的公用管廊。? 作業許可證申請人

申請作業許可證的人，必須是經過管廊公司培訓的客戶現場負責人員或經客戶授權的承包商現場負責人，客戶的承包商現場負責人員必須得到客戶的書面委托之后，并經過管廊公司培訓，才能成為作業許可證的申請人。

? 作業許可證檢查人

通常是管廊公司當班運行人員、技術員、安全員等實施檢查、監督的人員，有責任在作業許可證發放之前，確認申請的工作內容、地點與實際是否相符，是否著實已對安全防護措施充分落實，并在作業許可證簽發后對施工現場作業許可證制度的執行情況進行不間斷的檢查、監督。

? 作業許可證持有人

執行工作的人或在工作現場中的安全第一責任人。（作業許可證申請人和持有人可能為同一人）

? 作業許可證簽發人

是指經過公司授權的具有簽發許可證資格的人員，簽發順序如下：工程主管→部門負責人（缺一環不可，除另有授權且需在相應作業許可證上標注清楚）。

? 非日常作業

除本公司運行人員對于管廊日常巡線檢查工作以外的皆屬于非日常作業。5.責任

1、總經理：

? 批準或終止作業許可證制度，確保作業許可證制度按照設立意圖得到貫徹執行。? 定期檢查和評價作業許可證制度執行效果，并做必要的調整以提高這個制度的有效性。

? 有權根據工作實際情況臨時調整，如作業時間、使用設備、作業人員等，但要有書面指示或者在作業許可證上簽字確認。

? 授權部門負責人、工程主管具備簽發各類作業許可資格。

2、簽發人：

·應確認工作的前期準備工作已經完成，評估該項工作可以進行開票作業； ·確認工作票所填寫的安全措施是否正確、充分、周詳和完善，與實際設置是否相符。可以在作業許可證上根據實際情況對現場安全措施進行補充；

·對施工現場的安全文明施工進行不間斷的檢查、監督。對簽發許可證的安全措施全面負責，有權對作業現場違章違紀情況進行處罰并收回作業許可；

·對于熱工作業、吊裝作業、高處作業等特殊工種作業，負責人可以根據實際情況授權安全員或自己到現場進行檢查，確保所有的安全防護措施、作業許可條件得到落實。

3、監護人員：

·承包商、客戶或客戶承包商在管廊區域進行的所有作業，承包商或客戶授權的安全員應全過程在現場監護。管廊公司部門負責人安排人員進行檢查和監督。在作業開始前、作業過程中和作業完成后必須進行檢查。檢查和監督的內容包括現場施工條件是否按要求落實，特種作業人員（如電焊工、電工、吊車司機、搭腳手架架子工等）是否持證上崗。

·現場監護人員需要明確告知在他監護下的員工、客戶和承包商做好作業許可證制度規定的要求和安全措施，監督安全措施是否到位，尤其重點加強特殊熱工作業或管廊公司認為存在較大危險的作業，落實到位后方可允許施工。

·如果工作條件變壞或所規定的防護措施沒有被遵守，他有權在任何時間停止正進行的工作。

·管廊公司當班人員巡查過程中，必須派人對施工現場進行查票，檢查現場有無安全監護人員、作業人員有無作業許可證，作業人員是否正確佩戴勞保用品，檢查現場后應在相應作業許可證上簽名并標注時間。

·所有的作業許可證在當天工作結束或到期后必須向管廊公司交還許可證，原則上，還票人員應該是該項作業的現場監護人。

4、現場作業人員：

所有在管廊內工作的人員必須熟悉作業許可證制度，按照管廊公司要求正確佩戴勞保用品，服從現場管廊公司監護人員的指揮，接受監護人員不間斷的檢查作業許可證中規定的要求和安全防護措施到位情況，并督促其他工作人員需時刻嚴格遵守作業許可證中的要求，并必須在作業許可證簽發之后才可施工。6.程序

建議在閱讀這個部分時，應參考附加的作業許可證樣本。

1、許可證申請 ·申請人-負責現場施工的安全第一責任人，應先填寫許可證中申請部分，在申請部分中應闡明工作內容、工作地點、作業對象、使用設備、作業時間、作業人數、特種作業人員信息等。

·申請進行熱工作業（含吊裝作業、二級高處作業等），相鄰作業點的距離不能超過200米并在現場監護人員的視線范圍內，且必須遵循“一點一票一監護”原則。超過距離或不在視線范圍內的，根據情況可能需要開多張作業許可證。

·特殊情況，危險性較大的作業，需補充相關施工方案、應急預案等資料，如重要的交通要道口的安裝、高壓線下作業及其他危險區域工作。

2、許可證批準

簽發人必須簽發作業許可證前對于準備工作的內容需有充分的了解，了解施工的內容、所用設備、施工期間可能出現的危險因素、對管廊及周邊區域可能帶來的不安全因素，以及在施工中應做怎樣的安全防護措施等，以確保安全施工。如果這項工作可能對施工區域造成危害（如探傷），簽發人應詳細說明應采取充分的安全防護措施，在簽發前必須先到施工現場實地檢查安全防護措施已全部設置完成，方可簽署。

3、作業許可證條件的確認和接受

施工現場可給予簽發的條件為：現場專/兼職安全員、足夠的逃生路線、消防設備、個人防護用品等。

4、工作開始

施工現場采取的安全防護措施滿足要求后，需在申請人嚴密監督下施工。

5、工作完成和驗收

工作完成后，申請人施工現場檢查確認施工現場已恢復到安全狀態，現場清理工作也已圓滿完成，申請人需將作業許可證送回給簽發部門，表明工作已經圓滿結束。

7.許可證有效期限

1、熱工（含吊裝、焊接、二級高處作業等）作業許可證只能在特定的時間內有效，通常有效期限為星期一～星期五09：00～17：30（國家法定節假日和公共節假日除外），并且不管在何種情況下，有效期不超過從發證時起到一個工作班結束止，熱工作業許可證不得續簽。

2、冷工、輻射、土建、電氣等作業票也是在特定的一段時間內有效，不管在何種情況 下，有效期不超過從發證時起到一個工作班結束。過期的冷工作業證只有在檢查確認安全條件無變化之后重新開票才能實施，許可證簽發人必須確保這種特殊情況通知所有的當班人員。

8.許可證終止和取消

1、如果在管廊內有緊急事故出現如氣體泄漏或火災，所有作業許可證將被暫停，現場工作必須停止，直到在簽發部門解除暫停，所有工作才能恢復。

2、如果原先的工作條件因為緊急狀況而有所改變，之前的作業許可證將被視為無效。在緊急狀況消除之后需繼續工作的，必須重新再簽發一份新的作業許可證。

3、監護人員在監護和巡查期間發現施工人員有不安全情況發生，其有權根據現場情況終止和取消工作票。9.分發和管理

? 作業許可證原件---由簽發部門保管歸檔，作為發放證明。

? 作業許可證副件---由負責工作的申請人保管，并在工作進行中的所有時間內顯示在現場，在當天工作結束后，由申請人把副件交回簽發部門。（該票將作為第二天開票的憑證）。

? 當天工作結束后沒有還票的將停開第二天的作業票，由工程部安全員重新教育后才能開票。

? 作業人員在工作過程中的“三違”現象將按照“管廊公司管廊施工違規處罰規定”的要求進行處罰。10.特殊工種作業許可證

1、管廊區域內動火、吊裝、用電、輻射作業等特殊工種情況時必須要有專/兼職安全員現場全程監管。

2、外來施工單位首次在管廊區域內動火、吊裝、用電、輻射作業等特殊工種情況的，必須由管廊公司工程部對施工圖紙及施工方案進行審核，經經理現場確認簽字后才能開票。11.培訓

1、所有在管廊公司管廊區域作業人員需經過培訓以明白作業許可證制度，并讓所有施工人員了解詳細的許可證制度的要求，以約束他們在實際工作中的不安全行為和糾正物的不安全狀態。

2、所有在管廊公司管廊區域內的施工人員都必須經過管廊公司工程部安全培訓后才具 備申請作業許可證的資格。

3、進入管廊公司管廊工作的客戶和承包商的施工人員如果有特種作業和使用特種設備，必須向管廊公司工程部提供有效的特種作業人員證書和身份證復印件存檔備查。12.記錄保管

所有作業許可證正、副本存檔，必須從發放之日算起至少保管24個月。13.例外事項

由于作業許可證制度和程序不能包括管廊區域內所有的情況和形勢，批準某些有潛在危險存在的工作時，就需要有特別的程序和安全保護措施，以確保工作人員可以勝任工作并得到足夠的保護。14.相關表單

各類作業票樣式見附件。

第二篇：作業許可證管理制度

xx.xx.SB.80-20**

作業許可證管理制度

20**年8月10日發布

20**年8月15實施

作業許可證管理制度

第一條【目的】

為規范危險性作業管理，預防事故發生，保護員工生命和財產安全，特制定本制度。

第二條【范圍】

項目區域內動火作業、進入受限空間作業、臨時用電作業、高處作業、動土作業、設備檢修作業等危險性作業。

第三條【管理】

3.1設備部為危險性作業許可證歸口管理單位，負責危險性作業許可證的審批權限劃分、存檔、現場檢查等。

3.2各作業單位負責本單位危險性作業具體實施，負責作業風險分析，許可證填寫，措施落實，現場監護，作業許可證存檔等。

3.3各與作業有關的部門負責作業許可證的審查，確認。

第四條【內容】

4.1在項目區域內進行以下作業必須辦理作業許可證：

4.1.1在項目所有生產場所、公共區域進行動火作業（包括電、氣焊接，切割）

4.1.2進入受限空間作業，如：各種塔、施工電梯、槽車、地下池、溝道、煙道、排氣道等。

4.1.3動土作業。

4.1.4臨時用電作業。

4.1.5高處作業，凡在墜落高度基準面2米以上（含2米），有可能墜落的高處作業，均稱為高處作業。

4.1.6

設備檢維修作業。

4.2作業申請

4.2.1作業單位進行作業風險分析，風險分析必須認真仔細，列出一切可能發生的風險，風險分析結果要填寫在作業許可證上。

4.2.2作業單位填寫作業許可證。作業許可證必須認真填寫，不得空缺，作業許可證上未列出的事項必須在補充欄內詳細填寫，簽名必須由本人簽寫。

4.3審批

4.3.1作業申請人持經作業單位負責人簽字確認的作業許可證后通知審批人，審批人應到作業現場，對安全措施和注意事項逐一核實，確認所有措施都落實后，進行簽字批準。

4.3.2

審批權限：特殊危險動火作業、一級動火作業、起吊20噸以上作業由主管副總審批，臨時用電作業由項目設備部審批，其余作業均由作業單位負責人審批。

4.3.3如因特殊情況下的危險作業，需進行多方會簽的，由設備部組織相關人員進行作業評審，共同會簽，會簽完畢交主管副總審批。

4.4作業

作業許可證經批準后，方可進行作業，未經批準，一律不得進行作業。

4.5作業許可證存檔

作業許可證須進行存檔。作業單位、生產部各持一份，存檔待查。

作業許可證存檔期為一年。

第五條【動火許可規定】

5.1、動火作業

5.1.1?動火作業

在禁火區進行焊接與切割作業及在易燃易爆場所使用噴燈、電鉆、砂輪等進行可能產生火焰、火花和赤熱表面的臨時性作業。

5.1.2易燃易爆場所

生產和儲存的物品的場所符合GB

50016-2006中火災危險分類為甲、乙類的區域。

5.1.3動火作業分類

動火作業分為特殊危險動火作業、一級動火作業和二級動火作業三類。

5.1.3.1特殊危險動火作業

在生產運行狀態下的易燃易爆物品生產裝置、輸送管道、儲罐、容器等部位上及其它特殊危險場所的動火作業。

5.1.3.2一級動火作業

在易燃易爆場所進行的動火作業。

5.1.3.3二級動火作業

除特殊危險動火作業和一級動火作業以外的動火作業。

5.1.4遇節日、假日或其它特殊情況時，動火作業應升級管理。

5.2

動火作業安全防火要求

5.2.1?一級和二級動火作業安全防火要求

5.2.1.1???動火作業必須辦理動火安全作業證，進入設備內、高處等進行動火作業，還須按相關規定執行。

5.2.1.2?凡盛有或盛過化學危險物品的容器、設備、管道等生產、儲存裝置，必須在動火作業前進行清洗置換，經分析合格后，方可動火作業。

5.2.1.3?高空進行動火作業，其下部地面如有可燃物、空洞、陰井、地溝、水封等，應檢查分析，并采取措施，以防火花濺落引起火災爆炸事故。

5.2.1.4拆除管線的動火作業，必須先查明其內部介質及其走向，并制訂相應的安全防火措施；在地面進行動火作業，周圍有可燃物，應采取防火措施。動火點附近如有陰井、地溝、水封等應進行檢查、分析，并根據現場的具體情況采取相應的安全防火措施。

5.2.1.5在生產、使用、儲存氧氣的設備上進行動火作業，其氧含量不得超過20%。

5.2.1.6五級風以上（含五級風）天氣，禁止露天動火作業。因生產需要確需動火作業時，動火作業應升級管理。

5.2.1.7動火作業應有專人監火，動火作業前應清除動火現場及周圍的易燃物品，或采取其它有效的安全防火措施，配備足夠適用的消防器材。

5.2.1.8?動火作業前，應檢查電、氣焊工具，保證安全可靠，不準帶病使用。

5.2.1.9使用氣焊割動火作業時，氧氣瓶與乙炔氣瓶間距不小于5米，二者與動火作業地點均不小于10米，并不準在烈日下曝曬。

5.2.1.10凡在有可燃物或難燃物構件的涼水塔、脫氣塔、水洗塔等內部進行動火作業時，必須采取防火隔絕措施，以防火花濺落引起火災。

5.2.1.11動火作業完畢，應清理現場，確認無殘留火種后，方可離開。

5.2.2特殊危險動火作業的安全防火要求

特殊危險動火作業在符合5.2.1條規定的同時,還須符合以下規定。

5.2.2.1

在下列情況下不準進行帶壓不置換動火作業。

5.2.2.1.1生產不穩定。

5.2.2.1.2設備、管道等腐蝕嚴重。

5.2.2.2必須制定施工安全方案，落實安全防火措施。動火作業時，項目主管領導、動火作業與被動火作業單位的安全員、項目主管安全部門人員、主管副總必須到現場，必要時可請專職消防隊到現場監護。

5.2.2.3動火作業前，生產單位要通知生產調度部門及有關單位，使之在異常情況下能及時采取相應的應急措施。

5.2.2.4?動火作業現場的通排風要良好，以保證泄漏的氣體能順暢排走。

5.3動火分析及合格標準

5.3.1動火分析應由動火分析人進行。凡是在易燃易爆裝置、管道、陰井等部位及其它認為應進行分析的部位動火時，動火作業前必須進行動火分析。

5.4《動火安全作業證》的管理

5.4.1《動火安全作業證》為二聯。

5.4.2《動火安全作業證》的辦理程序和使用要求

5.4.3《動火安全作業證》由申請動火單位負責人辦理。辦證人須按《動火安全作業證》的項目逐項填寫，不得空項；然后根據動火等級，按規定的審批權限辦理審批手續；最后將辦理好的《動火安全作業證》交動火負責人。

5.4.4動火負責人持辦理好的《動火安全作業證》到現場，檢查動火作業安全措施落實情況，確認安全措施可靠并向動火人和監火人交代安全注意事項后，將《動火安全作業證》交給動火人。

5.4.5一份《動火安全作業證》只準在一個動火點使用，動火后，由動火人在《動火安全作業證》上簽字。如果在同一動火點多人同時動火作業，可使用一份《動火安全作業證》，但參加動火作業的所有動火人應分別在《動火安全作業證》上簽字。

5.4.6《動火安全作業證》不準轉讓、涂改，不準異地使用或擴大使用范圍。

5.4.7《動火安全作業證》一式兩份，終審批準人和動火人各持一份存查；特殊危險《動火安全作業證》由主管安全部門存查。

5.4.8《動火安全作業證》的有效期限

特殊危險動火作業的《動火安全作業證》和一級動火作業的《動火安全作業證》的有效期為8小時，二級動火作業的《動火安全作業證》的有效期為24小時，動火作業超過有效期限，應重新辦理《動火安全作業證》。

5.5《動火安全作業證》的審批

5.5.1特殊危險動火作業和一級動火作業的《動火安全作業證》由動火地點所在單位主管領導初審簽字，主管副總終審批準。

5.5.2二級動火作業的《動火安全作業證》由動火地點所在單位的主管領導終審批準。

5.6?職責要求

5.6.1動火項目負責人對動火作業負全面責任。必須在動火作業前詳細了解作業內容和動火部位及周圍情況，參與動火安全措施的制訂、落實，向作業人員交代作業任務和防火安全注意事項。作業完成后，組織檢查現場，確認無遺留火種，方可離開現場。

5.6.2?獨立承擔動火作業的動火人，必須持有特殊工種作業證，并在《動火安全作業證》上簽字。若帶徒作業時，動火人必須在場監護。動火人接到《動火安全作業證》后，要核對證上各項內容是否落實，審批手續是否完備，若發現不具備條件時，有權拒絕動火，并向單位負責人報告。動火人必須隨身攜帶《動火安全作業證》，嚴禁無證作業及審批手續不完備的動火作業。

第六條【進入受限空間作業許可規定】

6.1進入受限空間，應辦理進入受限空間作業許可證作業。

6.1.1進入受限空間作業前，應針對作業內容，對受限空間進行危害識別，制定相應的作業程序及安全措施。

6.1.2進入受限空間涉及用火、高處、臨時用電等作業時，必須辦理相應的作業許可證。

6.1.3進入受限空間作業許可證的辦理程序如下：

6.1.4

進入受限空間作業安全措施如下：

6.1.4.1作業單位安全負責人應對現場監護人和作業人員進行必要的安全教育，內容應包括所從事作業的安全知識、緊急情況下的處理和救護方法等。

6.1.4.2根據需要制定安全應急方案。內容包括作業人員緊急狀況時的逃生路線和救護方法，監護人與作業人員約定聯絡信號，現場應配備的救生設施和滅火器材等。現場人員應熟知應急方案內容，在受限空間外的現場配備一定數量符合規定的應急救護器具(包括防墜器、救生繩等)和滅火器材。出入口內外不得有障礙物，保證其暢通無阻，便于人員出入和搶救疏散。

6.1.4.3進入受限空間作業實行“三不進入”，當受限空間狀況改變時，作業人員應立即撤出現場，同時為防止人員誤入，在受限空間入口處應設置“危險!嚴禁入內”警告牌或采取其它封閉措施。處理后需重新辦理《進入受限空間作業許可證》方可進入。

6.1.4.4在進入受限空間作業前，應切實做好工藝處理，將受限空間吹掃、蒸煮、置換合格，所有與其相連且可能存在可燃可爆、有毒有害物料的管線、閥門應加盲板隔離，不得以關閉閥門代替安裝盲板，盲板處應掛牌標識。

6.1.4.5為保證受限空間內空氣流通和人員呼吸需要，可采用自然通風，必要時采取強制通風，嚴禁向內充氧氣。進入受限空間內的作業人員每次工作時間不宜過長，應安排輪換作業或休息。

6.1.4.6帶有攪拌器等轉動部件的設備，應在停機后切斷電源，摘除保險或掛接地線，并在開關上掛“有人工作、嚴禁合閘”警示牌，必要時派專人監護。

6.1.4.7進入受限空間作業應使用安全電壓和安全行燈。特別潮濕、工作場地狹窄的非金屬容器內作業，照明電壓不大于**V；需使用電動工具或照明電壓大于**V時，應按規定安裝漏電保護器，其接線箱(板)嚴禁帶入容器內使用。作業環境原來盛裝爆炸性液體、氣體等介質的，應使用防爆電筒或電壓不大于**V的防爆安全行燈，行燈變壓器不得放在容器內或容器上；作業人員應穿戴防靜電服裝，使用防爆工具，嚴禁攜帶手機等非防爆通訊工具和其它非防爆器材。

6.1.4.8進入受限空間作業，不得使用卷揚機、吊車等運送作業人員，作業人員所帶的工具、材料須進行登記，禁止與作業無關的人員和物品工具進入受限空間。

6.1.4.9在特殊情況下(如油罐清罐、氮氣狀態下)，作業人員可戴供風式面具、空氣呼吸器等。使用供風式面具時，供風設備必須安排專人監護。

6.1.4.10在進入受限空間作業期間，嚴禁同時進行各類與該受限空間有關的試車、試壓或試驗工作。

6.1.4.11發生有人中毒、窒息的緊急情況，搶救人員必須佩戴隔離式防護面具進入受限空間，并至少有1人在外部做聯絡工作。

6.1.4.**作業停工期間，應防止人員誤進，在受限空間的入口處設置“危險!嚴禁入內”警告牌或采取其它封閉措施。作業結束后，應對受限空間進行全面檢查，確認無誤后，施工單位和生產單位雙方簽字驗收。

6.1.4.13以上措施如在作業期間發生異常變化，應立即停止作業，待處理并達到安全作業條件后，方可再進入設備作業。

6.2作業監護人的資格和權限如下：

6.2.1作業監護人應熟悉作業區域的環境和工藝情況，有判斷和處理異常情況的能力，掌握急救知識。

6.2.2作業監護人在作業人員進入受限空間作業前，負責對安全措施落實情況進行檢查，發現安全措施不落實或不完善時，有權拒絕作業。

6.2.3作業監護人應清點出入受限空間作業人數，在出入口處保持與作業人員的聯系，嚴禁離崗。當發現異常情況時，應及時制止作業，并立即采取救護措施。

6.2.4作業監護人應隨身攜帶進入受限空間作業許可證，并負責保管。

6.2.5作業監護人員在作業期間，不得離開現場或做與監護無關的事。

6.3作業人員職責包括：

6.3.1持有經審批同意、有效的“進入受限空間作業許可證”方可施工作業。

6.3.2在作業前應充分了解作業的內容、地點、時間、要求，熟知作業中的危害因素和“進入受限空間作業許可證”中的安全措施。

6.3.3“進入受限空間作業許可證”所列安全防護措施須經落實確認、監護人同意后，方可進入受限空間內作業。

6.3.4作業人員遇有對違反本制度的強令作業、安全措施不落實、作業監護人不在場等情況有權拒絕作業，并向上級報告。

6.3.5應服從作業監護人的指揮，禁止攜帶作業器具以外的物品進入受限空間。如發現作業監護人不履行職責時，應立即停止作業。

6.3.6在作業中如發現情況異常或感到不適和呼吸困難時，應立即向作業監護人發出信號，迅速撤離現場，嚴禁在有毒、窒息環境中摘下防護面罩。

6.4許可證管理要求如下：

6.4.1“進入受限空間作業許可證”是進入受限空間作業的依據，不得涂改；如確需修改時，須經簽發人在修改內容處簽字確認。如果“進入受限空間作業許可證”中安全措施、氣體檢測、評估等欄目填寫不下時，應另加附頁。“進入受限空間作業許可證”和附頁應妥善保管，保存期為1年。

6.4.2進入受限空間作業許可證一式兩聯，第一聯由作業負責人持有，第二聯由作業人持有。

6.4.3“進入受限空間作業許可證”中各欄目，應由相應責任人填寫，其他人不得代簽，作業人員、監護人姓名應與“進入受限空間作業許可證”的相符。

6.4.4“進入受限空間作業許可證”的有效期為作業項目一個周期。當作業中斷4小時以上時，再次作業前，應重新對環境條件和安全措施予以確認；當作業內容和環境條件變更時，需要重新辦理“進入受限空間作業許可證”。

6.4.5本規定涉及對外單位和外來人員的相關要求，應在雙方相關合同中或通過對方承諾等形式書面明示。

6.4.6“三不進入”是指沒有經批準的《進入受限空間作業許可證》不進入，安全措施不落實不進入，監護人不在場不進入。

第七條【高處作業許可規定】

7.1

定義

7.1.1

高處作業

凡距墜落高度基準面2米及其以上，有可能墜落的高處進行的作業，稱為高處作業。

7.1.2墜落高度基準面

從作業位置到最低墜落著落點的水平面，稱為墜落高度基準面。

7.1.3

異溫高處作業

在高溫或低溫情況下進行的高處作業。高溫是指工作地點具有生產性熱源，其氣溫高于本地區夏季室外通風設計計算溫度的氣溫2℃及以上時的溫度。低溫是指作業地點的氣溫低于5℃。

7.1.4

帶電高處作業

作業人員在電力生產和供、用電設備的維修中采取地（零）電位或等（同）電位作業方式，接近或接觸帶電體對帶電設備和線路進行的高處作業。低于下表距離的,視為接近帶電體。

電壓等級（KV）

10以下

20—35

60—110

154

220

距

離

（M）

1.7

2.2

2.5

7.2

高處作業分級與分類

7.2.1高處作業的分級

7.2.1.1作業高度在2米至5米時，稱為一級高處作業。

7.2.1.2作業高度在5米以上至15米時，稱為二級高處作業。

7.2.1.3作業高度在15米以上至30米時，稱為三級高處作業。

7.2.1.4作業高度在30米以上時，稱為特級高處作業。

7.3高處作業安全要求與防護

7.3.1

高處作業安全要求

7.3.1.1從事高處作業的單位必須辦理《高處安全作業證》，落實安全防護措施，方可施工。

7.3.1.2《高處安全作業證》審批人員赴高處作業現場，檢查確認安全措施后，方可批準高處作業。

7.3.1.3高處作業人員必須經安全教育，熟悉現場環境和施工安全要求。對患有職業禁忌證和年老體弱、疲勞過度、視力不佳及酒后人員等，不準進行高處作業。

7.3.1.4

高處作業前，作業人員應查驗《高處安全作業證》，檢查確認安全措施落實后，方可施工，否則有權拒絕施工作業。

7.3.1.5高處作業人員要按照規定穿戴勞動保護用品，作業前要檢查、作業中要正確使用防墜落用品與登高器具、設備。

7.1.3.6高處作業應設監護人對高處作業人員進行監護，監護人應堅守崗位。

7.3.2

高處作業安全防護

7.3.2.1高處作業前，施工單位要制訂安全措施，并填入《高處安全作業證》內。

7.3.2.2

不符合高處作業安全要求的材料、器具、設備不得使用。

7.3.2.3

高處作業所使用的工具、材料、零件等必須裝入工具袋，上下時手中不得持物；不準投擲工具、材料及其他物品；易滑動、易滾動的工具、材料堆放在腳手架上時，應采取措施，防止墜落。

7.3.2.4高處作業與其它作業交叉進行時，必須按指定的路線上下，禁止上下垂直作業，若必須垂直進行作業時，須采取可靠的隔離措施。

7.3.2.5高處作業應與地面保持聯系，根據現場情況配備必要的聯絡工具，并指定專人負責聯系。

7.3.2.6在采取地（零）電位或等（同）電位作業方式進行帶電高處作業時，必須使用絕緣工具或穿均壓服。

7.4

《高處安全作業證》的管理

7.4.1一級高處作業由車間負責審批；二級、三級高處作業由車間審核后，報公司安全管理部門審批；特級、特殊高處作業由項目安全部門審核后，報主管副總審批。

7.4.2

施工負責人必須根據高處作業的分級和類別向審批單位提出申請，辦理《高處安全作業證》。《高處安全作業證》一式兩份，一份交作業人員，一份交審批部門留存。

7.4.3對施工期較長的項目，施工負責人應經常深入現場檢查，發現隱患及時整改，并做好記錄。若施工條件發生重大變化，應重新辦理《高處安全作業證》。

第八條【吊裝作業許可規定】

8.1

定義

吊裝作業：利用各種機具將重物吊起，并使重物發生位置變化的作業過程。

8.2

吊裝作業的分級、分類

8.2.1

吊裝作業分級

吊裝作業按吊裝重物的重量分為三級：

吊裝重物的重量大于80噸時，為一級吊裝作業；

吊裝重物的重量大于等于40噸至小于等于80噸時，為二級吊裝作業；

吊裝重物的重量小于40噸時，為三級吊裝作業。

8.3

吊裝作業的安全要求

8.3.1吊裝作業人員必須持有特殊工種作業證。

8.3.2各種吊裝作業前，應預先在吊裝現場設置安全警戒標志并設專人監護，非施工人員禁止入內。

8.3.3

吊裝作業中，夜間應有足夠的照明，室外作業遇到大雪、暴雨、大霧及六級以上大風時，應停止作業。

8.3.4

吊裝作業人員必須佩帶安全帽。

8.3.5

吊裝作業前，應對起重吊裝設備、鋼絲繩、攬風繩、鏈條、吊鉤等各種機具進行檢查，必須保證安全可靠，不準帶病使用。

8.3.6吊裝作業前必須對各種起重吊裝機械的運行部位、安全裝置以及吊具、索具進行詳細的安全檢查，吊裝設備的安全裝置要靈敏可靠。吊裝前必須試吊，確認無誤方可作業。

8.3.7任何人不得隨同吊裝重物或吊裝機械升降。在特殊情況下，必須隨之升降的，應采取可靠的安全措施，并經過現場指揮人員批準。

8.3.8吊裝作業現場如須動火，應遵守動火的規定。吊裝作業現場的吊繩索、攬風繩、拖拉繩等要避免同帶電線路接觸，并保持安全距離。

8.3.9用定型起重吊裝機械進行吊裝作業時，除遵守本標準外，還應遵守該定型機械的操作規程。

8.3.10吊裝作業時，必須按規定負荷進行吊裝，吊具、索具經計算選擇使用，嚴禁超負荷運行。所吊重物接近或達到額定起重吊裝能力時，應檢查制動器，用低高度、短行程試吊后，再平穩吊起。

8.3.11懸吊重物下方嚴禁站人、通行和工作。

8.3.**

在吊裝作業中，有下列情況之一者不準吊裝：

a.指揮信號不明；

b.超負荷或物體重量不明；

c.斜拉重物；

d.光線不足、看不清重物；

e.重物下站人；

f.重物埋在地下；

g.重物緊固不牢，繩打結、繩不齊；

h.棱刃物體沒有襯墊措施；

i.重物越人頭；

j.安全裝置失靈。

8.3.13

必須按《吊裝安全作業證》上填報的內容進行作業，嚴禁涂改、轉借《吊裝安全作業證》，變更作業內容，擴大作業范圍或轉移作業部位。

8.3.14

對吊裝作業審批手續不全，安全措施不落實，作業環境不符合安全要求的，作業人員有權拒絕作業。

8.4《吊裝安全作業證》的管理

8.4.1

《吊裝安全作業證》由項目主管部門負責管理。

8.4.2

《吊裝安全作業證》批準后，項目負責人應將《吊裝安全作業證》交作業人員。作業人員應檢查《吊裝安全作業證》，確認無誤后方可作業。《吊裝安全作業證》一式兩份，作業人、現場管理人各持一份。

第九條【設備檢修作業許可規定】

9.1定義

設備：項目生產區域內的各類地下室、陰井、地坑、下水道或其它封閉場所。

9.2檢修前的準備

9.2.1設備檢修作業開始前應辦理《設備檢修安全作業證》。

9.2.2根據設備檢修項目要求，制定設備檢修方案，落實檢修人員、檢修組織、安全措施。

9.2.3檢修項目負責人須按檢修方案的要求，組織檢修任務人員到檢修現場，交待清楚檢修項目、任務、檢修方案，并落實檢修安全措施。

9.2.4檢修項目負責人對檢修安全工作負全面責任，并指定專人負責整個檢修作業過程的安全工作。

9.2.5設備檢修如須高處作業、動火、吊裝、抽堵盲板、進入設備內作業等，須按規定辦理相應的安全作業證。

9.2.6設備的清洗、置換、交出由設備所在單位負責，設備清洗、置換后應有分析報告。檢修項目負責人應會同設備技術人員、工藝技術人員檢查并確認設備、工藝處理及盲板抽堵等符合檢修安全要求。

9.3

檢修前的安全教育

9.3.1檢修前，必須對參加檢修作業的人員進行安全教育。

9.3.2安全教育內容

9.3.2.1檢修作業必須遵守的有關檢修安全規章制度。

9.3.2.2檢修作業現場和檢修過程中可能存在或出現的不安全因素及對策。

9.3.2.3檢修作業過程中個體防護用具和用品的正確佩帶和使用。

9.3.2.4檢修作業項目、任務、檢修方案和檢修安全措施。

9.4

檢修前的安全檢查和措施

9.4.1應對檢修作業使用的腳手架、起重機械、電氣焊用具、手持電動工具、扳手、管鉗、錘子等各種工器具進行檢查，凡不符合作業安全要求的工器具不得使用。

9.4.2應采取可靠的斷電措施，切斷需檢修設備上的電器電源，并經啟動復查確認無電后，在電源開關處掛上“禁止啟動”的安全標志并加鎖。

9.4.3對檢修作業使用的個體防護器材、消防器材、通信設備、照明設備等器材設備應經專人檢查，保證完好可靠，并合理放置。

9.4.4應對檢修現場的爬梯、欄桿、平臺、蓋板等進行檢查，保證安全可靠。

9.4.5

對檢修用的盲板逐個檢查，高壓盲板須經探傷后方可使用。

9.4.6對檢修所使用的移動式電氣工器具，必須配有漏電保護裝置。

9.4.7對有腐蝕性介質的檢修場所須備有沖洗用水源。

9.4.8對檢修現場的坑、井、洼、溝、陡坡等應填平或鋪設與地面平齊的蓋板，也可設置圍欄和警告標志，并設夜間警示紅燈。

9.4.9應將檢修現場的易燃易爆物品、障礙物、油污、冰雪、積水、廢棄物等影響檢修安全的雜物清理干凈。

9.4.10檢查、清理檢修現場的消防通道、行車通道，保證暢通無阻。

9.4.11需夜間檢修的作業場所，應設有足夠亮度的照明裝置。

9.5

檢修作業中的安全要求

9.5.1參加檢修作業的人員應穿戴好勞動保護用品。

9.5.2檢修作業的各工種人員要遵守本工種安全技術操作規程的規定。

9.5.3電氣設備檢修作業須遵守電氣安全工作規定。

11.5.4

在生產和儲存化學危險品的場所進行設備檢修時，檢修項目負責人要與當班班長聯系。如生產出現異常情況或突然排放物料，危及檢修人員的人身安全時，生產當班工長必須立即通知檢修人員停止作業，迅速撤離作業場所。待上述情況排除完畢，確認安全后，檢修項目負責人方可通知檢修人員重新進入作業現場。

9.5.5嚴禁涂改、轉借《設備檢修安全作業證》，變更作業內容、擴大作業范圍或轉移作業地點。

9.5.6對《設備檢修安全作業證》審批手續不全、安全措施不落實、作業環境不符合安全要求的，作業人員有權拒絕作業。

9.6

檢修結束后的安全要求

9.6.1檢修項目負責人應會同有關檢修人員檢查檢修項目是否有遺漏，工器具和材料等是否遺漏在設備內。

9.6.2檢修項目負責人應會同設備技術人員、工藝技術人員根據生產工藝要求檢查盲板抽堵情況。

9.6.3因檢修需要而拆移的蓋板、扶手、欄桿、防護罩等安全設施要恢復正常。

9.6.4檢修所用的工器具應搬走，腳手架、臨時電源、臨時照明設備等應及時拆除。

9.6.5設備、屋頂、地面上的雜物、垃圾等應清理干凈。

9.7《設備檢修安全作業證》的管理

9.7.1《設備檢修安全作業證》由各部門負責人負責管理。

9.7.2設備所在單位提出設備維修要求，并填寫《設備檢修安全作業證》相關欄目。

9.7.3檢修項目負責單位提出施工安全措施，并填寫《設備檢修安全作業證》相關欄目。

9.7.4設備所在單位、檢修施工單位對《設備檢修安全作業證》進行審查，并填寫審查意見。

9.7.5一般設備檢修由使用部門負責人審批，特種設備和公司設備檢修由設備管理部門審批。

11.7.6《設備檢修安全作業證》一式二份，批準人、檢修單位各一份。

第十條【臨時用電作業許可規定】

10.1定義

臨時用電：各單位正式運行電源上所接的一切臨時用電；

10.2臨時用電審批程序

10.2.1在運行的生產裝置、罐區和具有火災爆炸危險場所內一般不允許接臨時電源。確屬生產必須時，在辦理臨時用電作業許可證的同時，按規定辦理用火作業許可證。

10.2.2本企業內部單位的臨時用電，由用電單位持用火作業許可證到企業內電力管理部門辦理臨時用電作業許可證。

10.2.3本企業以外單位需臨時用電時，臨時用電作業許可證須經用電或施工主管單位負責人簽字。

10.3

臨時用電作業許可證有效期限應與用火作業許可證一致。

10.4臨時用電管理

10.4.1

臨時用電作業許可證一式二聯，第一聯交供電執行單位保存，第三聯由臨時用電執行人保存。

10.4.2臨時用電結束后，由用電執行人交供電主管部門注銷。

10.4.3臨時用電作業許可證保存期為1年。

10.5有自備電源的施工隊其自備電源不得接入電網電源。

10.6用電結束后，臨時施工用的電氣設備和線路應立即拆除，由用電執行人所在生產區域的技術人員、供電執行部門共同檢查驗收簽字。

10.7

臨時用電必須嚴格確定用電時限，超過時限要重新辦理臨時用電作業許可證的延期手續，同時辦理相關的繼續用火作業許可證手續。

10.8

安裝臨時用電線路的作業人員，必須具有電工操作證方可施工。嚴禁擅自接用電源，對擅自接用的按嚴重違章和竊電處理。電氣故障應由電工排除。

10.9

臨時用電設備和線路必須按供電電壓等級正確選用，所用的電氣元件必須符合國家規范標準要求，臨時用電電源施工、安裝必須嚴格執行電氣施工、安裝規范。

10.9.1

在防爆場所使用的臨時電源，電氣元件和線路要達到相應的防爆等級要求，并采取相應的防爆安全措施。

10.9.3臨時用電線路架空時，不能采用裸線，架空高度在裝置內不得低于2.5米，穿越道路不得低于5米；橫穿道路時要有可靠的保護措施，嚴禁在樹上或腳手架上架設臨時用電線路。

10.9.5

對現場臨時用電配電盤、配電箱要有編號和防雨措施，配電盤箱門必須能牢靠關閉。

10.9.6臨時用電單位不得私自向其它單位轉供電。

10.9.7

臨時用電作業許可證是臨時用電作業的依據，不得涂改、不得代簽，要妥善保管，保存期為一年。

第十一條：本管理制度自20**年8月15日起生效。

編制：設備部

審核：

批準

第三篇：排污許可證制度

排污許可證制度

排污許可證制度是指凡是需要向環境排放各種污染物的單位或個人,都必須事先向環境保護部門辦理申領排污許可證手續,經環境保護部門批準后獲得排污許可證后方能向環境排放污染物的制度。

環境容量既然作為一種功能性資源，排污指標應該有價值和使用價值。排污指標被企業無償占有，其弊端有二：一是失去了用經濟手段調整污染項目的市場準入功能，二是企業占用的現有排污指標無法流通，市場配置環境資源的功能難以發揮出來。

繼1987年原國家環保局在上海、杭州等18個城市進行了排污許可證制度試點之后，1989年的第三次全國環保會議上，排污許可證制度作為環境管理的一項新制度提了出來。鑒于排污許可證制度是以污染物總量控制為基礎的，國家從1996年開始，正式把污染物排放總量控制政策列入“九五”期間的環保考核目標，并將總量控制指標分解到各省市，各省市再層層分解，最終分到各排污單位。總量控制是“十五”期間我國環保工作的重點。目前上海市已經以地方法規的形式出臺了“污染物排放許可證管理規定”，其管理的基本程序是：排污申報登記；排污審核、核發排污許可證；證后監督管理；復審。

污染物排放許可證制度的實施給環境監測和環境管理都提出了更高的要求。盡管除了個別情況下基于確保財政收入的需要而由國家通過法律設立特別許可外，規定不得隨意將許可證制度與創收相聯系，不得濫設許可證亂收費。但排污許可證制度卻有其特殊性，即行政主體不僅是作為監督管理者，而且是作為公眾環境權益的監護人，作為環境容量資源公共所有者的代理人。資源是有價的，環境容量資源也不能無償獲得，在管理、轉讓這種環境容量資源時，既要盡到管理者的職責，又要行使代理人的權利，向環境容量資源的使用者收取一定的費用，以支付相應的行政成本和保護、改善環境的費用。

實施污染物排放許可證制度后，容許排污權交易是國內環保制度的重大創新。排污單位經治理或產業（包括產品）調整，其實際排放物總量低于所核準的允許排放污染物總量部分，經環保部門批準，允許進行有償轉讓。但是，由于在現行的管理安排中，采取的是由政府征收排污費的制度，是一種非市場化的配額辦法，而不是使用市場交易的方式。所以從國內的情況來看，將排污權的交易具體化為一項可以操作的制度安排，并加以實際實施，需要在運行機制上進行探索。2001 年９月，亞洲開發銀行資助的“二氧化硫排污交易制”在山西省太原市２６ 家企業試點，首開國內排污權交易之先河。

某種非所有人都有權涉及受限制的行為或事件,相關權利機構授予起相關權利的書面證明!英文用a license;a pass;a permit;a permit card 表示!

一：許可證制度是在環境管理中，國家環境主管部門要求開發建設、生產排污等具有影響環境的活動行為者進行活動申請，并批準、監督其從事某種活動而采取的一種行政管理制度。這種制度多以某種憑證即許可證形式進行，故稱“許可證制度”，也稱“許可制度”它一般包括許可證申請、審核、批準、監督、中止、吊銷以及作廢等一系列管理活動過程，根據管理對象不同要求，可分有規劃、開發、生產銷售和排污許可證等類型。許可證制度可保證對環境有影響作用的管理對象遵守國家管理環境的有關規定，從而將其對環境的影響作用限制在國家允許范圍內，實踐表明，它是國家強化環境管理的一種行之有效的方法。

二：凡是對環境有不良影響的各種規劃、開發、建設項目、排污設施或經營活動，其建設者或經營者，需要一先提出申請，經主管部門審查批準，頒發許可證后才能從事該項活動，這就是許可證制度。在環境管理中使用最廣泛的是排污許可證。

許可證的管理程序大致分為：申請、審查、決定、監督、處理。

二、許可證制度的作用：是國家為加強環境管理而采用的一種卓有成效的管理制度。

★在國外，有人把環境法分為預防法和規章法兩大類，許可證制度在規章法中占有重要地位，它被稱為污染控制法的“支柱”，在環境管理中被廣泛采用。

★許可證制度有下列優點而在環境管理中發揮顯著作用：

A.便于把影響環境的各種開發、建設、排污活動，納入國家統一管理的軌道，把各種影響環境和排污活動嚴格限制在國家規定的范圍內，使國家能夠有效地進行環境管理。

B.便于主管機關針對不同情況，采取靈活的管理辦法，規定具體的限制條件和特殊要求。這樣，就可以使各種法規、標準和措施的執行更加具體化、合理化，更加適用.C.便于主管機關及時掌握各方面的情況，及時制止不當規劃開發，及各種損害環境的活動，及時發現違法者，從而加強國家環境管理部門的監督檢查職能的行使，促使法律、法規的有效實施。D.促進企業加強環境管理，進行技術改造和工藝改造，采取無污染、少污染工藝。E.便于群眾參與環境管理，特別是對損害環境活動的監督。

三、我國環境管理中的許可證制度：《城市規劃法》、《海洋環境保護法》、《農藥登記規定》、《文物保護法》、《漁業法》、《固體廢物污染環境

防治法》等均有相應規定。

四、我國在水環境理方面的排污許可證制度

★水污染排放許可證制度的管理程序包括下面四個階段： A.排污申報登記。（發放許可證的重要基礎工作）

B.確定本地區污染物總量控制目標和分配污染物總量削減指標。（發放許可證最核心的工作）

C.排污許可證的審批發放。D.排污許可證的監督檢查和管理（許可證能否有效執行的關鍵）。首先要建立必要的監督檢查制度，包括排污單位定期自行檢查和上報排污情況的制度和環保部門的監督檢查制度；其次重點排污單位和環保部門都要配備監測人員和設備，逐步完善監測體系，同時要配備必要的專業管理人員，健全許可證的管理體系。

★審批發放排污許可證（《水污染物排放許可證》）時要求排污者必須遵守的條件：（多選題）A.污染物的允許排放量

B.規定排污口的位置、排放方式和排放最高濃度

征收排污費制度

一、征收排污費制度的建立和完善：征費制是對于向環境排放污染物或者超過國家排放標準排放污染物的排污者，按照污染物的種類、數量和濃度，根據規定征收一定的費用。這項制度是運用經濟手段有效地促進污染治理和新技術的發展，能使污染者承擔一定污染防治費用的法律制度。

★ 我國首次提出實行“排放污染物收費制度”的文件是：1978年12月國務院原環保領導小組《環境保護工作匯報要點》

★ 1982年12月國務院頒布了《征收排污費暫行辦法》

★ 《水污染防治法》第15條規定了“企業事業單位向水體排放污染物的，按照國家規定繳納排污費；超過國家或者地方規定的污染物排放標準的，按照國家規定繳納超標準排污費。”

★ 2003年1月30日國務院頒布了《排污費征收使用管理條例》，其目的是加強排污費征收和使用的管理。

二、征收排污費的目的和作用

★目的：為了促進企業加強經營管理，節約和綜合利用資源，治理污染和改善環境。

★控制工業企業污染的根本辦法是調動企業加強管理和治理污染的積極性。

三、征收排污費的辦法 ★征收排污費的范圍：按照《排污費征收使用管理條例》的規定，直接向環境排放污染物的單位和個體戶，都應按規定交納排污費（向水體排污都要交納排污費，超標排污要交納超標排污費）。不再繳納排污費的情形有：

A.向城市污水處理設施排放污水、繳納繳納污水處理費的；

B.排放者建成工業固體廢物貯存或處置設施、場地并符合環保標準，或者原有設施、場地經改造符合環保標準的，自建成或改造完成之日起，不再繳納排污費。

各地在執行中，一般是對廢水、廢氣（包括煙塵）、廢渣收費，不少省、市規定對噪聲污染也收費。

★排污費的征收：應當按下列規定繳納排污費

A??向大氣、海洋排放污染物的，依照《大氣污染防治法》和《海洋環境保護法》規定，按照排放污染物的種類和數量繳納排污費；

B.向水體排放污染物的，依照《水污染防治法》規定，按照排放污染物的種類和數量繳納排污費，超國家和地方排放標準的，加倍征收排污費

C.向環境排放污染物的，依照《固體廢物污染環境防治法》規定，按照排放污染物的種類和數量繳納排污費繳納排污費；以填埋方式處置危險廢棄物不符合國家有關規定的，按其排放污染物的種類和數量繳納危險廢棄物排污費；

D.產生噪聲污染超環境噪聲標準的，依照《噪聲污染防治法》規定，按照排放噪聲的超標聲級繳納排污費。

★征收標準：《征收排污費暫行辦法》以附表形式規定了收費標準，分為廢氣、廢水、廢渣三項。按下列因素確定其的收費額：

A.按照污染物的種類和危害程序，分為一般污染物、有毒污染物和劇毒污染物，收費標準逐項提高；

B.根據污染物排放標準，具體計算某一單位排放污染物的濃度和數量，按照超標倍數累進收費，超過標準越高，收費越多。

C.同一排污口含兩種以上物質時，按收費高的一種計算，也有的省市規定，同一排污口的各種污染物要相加累計計算。

收費的計算要根據國家制定的各種污染物排放標準，已經頒布了地方標準的地區，執行地方標準。在污染嚴重的地區，可以把收費標準適當提高。

在排污單位自身監測的數據與環保部門監測的數據不一致時，應以環保部門監測的數據或其指定單位（如監測站）的監測數據或經他們核準的數據作為收費的依據。

★可以申請減免及緩交排污費的條件：

排污者遇有不可抗力的自然災害和其他突發事件時遭受重大損失，可以減免或緩繳排污費（最高減免不超過一年應繳額）；

遇自然災害和其他突發事件的排污者正在申請減免排污費，正在批復期間，或者，排污者因經營困難破、閑、停、半停狀態，可以申請緩繳（期限：最長不超過三個月）排污費的，；

★排污費的使用

征收的排污費要納入預算，作為環境保護補助的專項資金，作為環境保護的專項資金，全部用于環境污染防治的下列項目： A.重點污染防治項目。B.區域性污染防治項目。

C.污染防治新技術、新工藝的推廣應用項目。D.國務院規定的其他染防治項目。

★征收排污費制度中的幾個問題

征收排污費的性質問題：是運用法律手段，使污染者承擔一定經濟責任，目的在于促使污染的治理。收費標準的確定問題：收費額一般不應低于正常處理費用（包括污染物處理設施投資和運轉費用）。對于收費標準的改革，應當逐漸將單位濃度收費向濃度和總量相結合轉變；從超標收費向排污就收費，超標加倍收費轉變。

收費額的提高要考慮以下幾種因素（： A.物價指數的變化； B.環境要求的提高；

C.經濟發展水平和承受能力；

D.不同地區、不同流域應有所不同。

收費的法律效力問題：從宏觀上看，排污收費是運用經濟杠桿的作用，調節污染防治和企業生產之間的關系；從微觀上看，是一種限制污染的手段，又是一種籌集環境保護資金的形式，其主要目的是為了促進企業加強管理，節約資源，治理污染。對排污者來說，排污收費的法律效力，并不是免除治理責任，也不免除因污染造成損失的賠償責任和法律規定的其他責任，更不是用排污費買得企業的“污染權”。

多種污染物收費計算方法問題

在同一排污口含兩種以上有害物質時，收費按最高的一種算。

這種收費辦法容易產生兩種弊端：

A.使排污者在競爭中處于不平等的地位。

B.削減污染物種類，對排污者沒有實惠。不利于污染控制和刺激經濟發展。

收費的使用問題

從排污費用于補助重點污染單位治理污染源的資金中提取20%——30%，設立污染源治理專項基金。該項基金設在省、市、縣環保部門，實行分級管理，獨立核算，有償使用，委托銀行貸款。

貸款對象為繳納排污費的企業，用于重點污染源治理，三廢綜合利用

第四篇：食品衛生許可證制度

本單位按照《中華人民共和國食品安全法》規定，履行食品安全第一責任人義務，嚴把食品質量關，建立和執行以下與經營食品相適應的經營管理制度，確保食品經營安全。

一、從業人員健康管理和培訓管理制度。

1、從業人員必須有健康證明方可上崗。

2、從業人員必須保持良好的個人衛生。

3、建立從業人員健康檔案，檔案至少保存三年。

4、本單位負責人、食品安全管理人員、食品安全專業技術人員和從業人員必須接受食品安全法律法規和食品衛生知識培訓并經考核合格后，方可從事食品生產經營工作。

5、定期組織本單位食品從業人員學習《食品安全法》等法律法規，及時掌握和了解國家及地方的各項食品安全法律、法規，做知法守法的模范。

二、食品安全管理員制度。

1、組織從業人員進行食品安全法律和知識培訓;

2、制定食品安全管理制度及崗位責任制度;

3、檢查食品經營過程的安全狀況并提出處理意見;

4、對食品安全檢驗工作進行管理;

5、組織從業人員進行健康檢查;

6、建立食品安全管理檔案;

7、配合食品藥品監督機構對本單位的食品安全進行監督檢查，如實提供有關情況;

8、與保證食品安全有關的其他管理工作

三、食品安全自查與報告制度。

1、每天至少進行一次食品安全檢查，發現問題congyerenyuan，及時改進，并做好食品安全檢查記錄備查。

2、各崗位負責人、主管人員每天開展崗位或部門自查，指導、督促、檢查員工進行日常食品安全操作程序和操作規范。

3、對貯存、銷售的食品進行定期檢查，查驗食品的生產日期和保質期，及時清理變質、超過保質期及其他不符合安全標準的食品，主動下架退市，停止銷售，并做好退市記錄。

4、對發現不符合安全標準的食品，通知相關食品生產經營者和消費者，并做好相關記錄，將情況及時報告轄區食品藥品管理部門。

5、積極配合食品藥品管理部門依法開展的各項檢查活動，如實提供被檢查食品的票證、貨源、數量、存貨地點、存貨量、銷售量等相關信息。

6、發生食品安全事故時，及時采取處置措施，防止事故擴大，并在2 小時內報告事故發生地食品藥品管理部門。

7、因食品安全管理和經營的需要，修改、增加的相關制度及經營項目及時書面報告食品藥品管理部門。

四、食品進貨查驗和批發記錄制度。本單位采購食品，應當認真履行進貨查驗義務，查驗供貨者的許可證、營業執照和食品合格的證明文件，建立索證檔案，不從無合格經營資質的供貨者處進貨，不接受來歷不明的上門送貨行為，不經銷三無(無廠名、廠址、生產日期)的食品和過期變質等違法食品，保證所售食品質量安全。向供貨者索取進貨憑證。從事食品批發業務時，向購貨者提供銷貨憑證。按食品藥品管理部門要求，建立食品銷貨臺帳，如實記錄食品的名稱、規格、數量、生產批號、保質期、購貨者名稱及聯系方式、銷貨日期等內容。妥善保管書式臺帳檔案，條件允許情況下，建立電子臺帳，臺帳保存期限不得少于2年。

五、食品貯存管理與廢棄物處置制度。

1、食品與非食品應分庫存放，或設專門區域，不與有毒有害物品同庫存放。

2、食品倉庫實行專用并設有防鼠、防蠅、防潮、防霉、通風的設施及措施，并運轉正常。

3、食品應分類、分架、隔墻隔地存放。各類食品有明顯標志，有異味或易吸潮的食品應密封保存或分庫存放，易腐食品要及時冷藏、冷凍保存。

4、貯存散裝食品的，應在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產日期、保質期、生產經營者名稱及聯系方式等內容。

5、建立食品進出庫專人驗收登記制度，定期清倉檢查，防止食品過期、變質、霉變、生蟲，及時清理不符合食品安全要求的食品和清理廢棄物質。

6、倉儲的食品做到先進先出，由專人定期檢查，嚴防食品過期變質。食品貯存區應采取防鼠、防蟲、防潮、通風等措施，確保存放的儲物保持干燥清潔，整齊有序。

六、不合格食品召回及處理制度。本單位發現經營的食品不符合食品安全標準，應當立即停止經營，通知相關生產經營者和消費者，盡可能及時召回已售出的問題食品如實記錄下柜和召回情況，并向食品藥品管理部門報告。國家監管部門通報要求下柜停售的不合格食品，要主動及時下柜，采取無害化處理、就地銷毀等措施，不再退回供貨者，不改頭換面重新上市;對群眾反映大、投訴集中的重要食品，先予下柜，經鑒定合格再重新上柜銷售。

七、臨近保質期食品管理制度。

1、本單位加強對臨近保質期食品的管理，杜絕過期食品上柜銷售。臨近保質期食品標準如下：(一)保質期在一年以上的(含一年，下同)，期滿之日前45天;(二)保質期在半年以上不足一年的，期滿之日前20天;(三)保質期在90天以上不足半年的，期滿之日前15天;(四)保質期在30天以上不足90天的，期滿之日前10天;(五)保質期在16天以上不足30天的，期滿之日前5天;(六)保質期在3天以上少于15天的，期滿之日前2天。

2、在經營場所醒目位置公示食品臨近保質期標準，在醒目位置提醒消費者注意查看食品生產日期、保質期和有效日期。建立臨近保質期食品專區或專柜，并在醒目位置標明“臨近保質期食品專區(柜)”，“請在保質期內食用完畢”字樣。

3、將正常食品與臨近保質期食品捆綁銷售的，或者將臨近保質期食品作為贈品的，要在該臨近保質期食品上粘貼“臨近保質期食品”標簽等方式，向消費者作出醒目的提示或告知，并不得隱藏該食品的生產日期和保質期。

4、對于現場制售及廠家配送的涼拌菜、散裝熟肉制品、糕點(無餡料的熱加工產品除外)等易腐敗變質的食品，做到當天生產、當天銷售;當天未售出的不再進行銷售。

5、現場制售食品的原料、成品以及散裝食品應每批次標明入庫日期和保質期限，出庫銷售應先進先出。倉庫區域要設立明顯的退換貨區域并加貼醒目標簽，防止和正常食品混淆，防止員工誤將過期食品上架銷售。

6、建立營業場所臨近保質期食品定時、定人、包片的日常清查制度。定期檢查庫存和待銷售食品，發現食品臨近保質期時，應及時轉至臨近保質期食品專區或專柜。

八、食品安全突發事件應急處置方案。

1、為應對食品安全突發事件，要定期檢查各項食品安全防范措施的落實情況，及時消除食品安全事故隱患。

2、發生食品安全事故時，應當立即予以處置。對導致或者可能導致食品安全事故的食品及原料、工具、設備等，立即采取封存等控制措施，并自事故發生之時2小時內向食品藥品管理部門報告，防止事故擴大。

3、積極配合食品安全事故調查處理工作，不得對食品安全事故隱瞞、謊報、緩報、不得毀滅有關證據。

九、消費者投訴處理制度。嚴格執行國家有關食品售后服務規定，努力提高售后服務水平，保障消費者的合法權益。積極配合食品藥品管理部門、消保委處理消費者投訴，本著公平合理的原則，積極主動爭取與消費者達成處理協議，不無理拒絕和故意拖延。

十、散裝食品標簽標注制度。散裝食品應設置專門的銷售區域，以明顯的標志區分或隔離。根據所銷售食品的需要，設置相應的溫度調節、洗滌和存放設備、設施。在盛放散裝食品容器或隔離設施上顯著標識食品名稱、生產日期、保質期、生產者名稱及聯系方式等內容。直接入品的食品應當有小包裝或者使用無毒、清潔的包裝材料、餐具。散裝食品銷售應使用專用的售貨工具分揀。

制作單位：濟南市章丘區明水羊雜割羊湯店

簽字(蓋章)：

年月日

第五篇：特種行業許可證制度

安全保衛制度

1、酒店員工要自覺遵守國家法律、法規，遵守酒店的各項規章制度和員工手冊。

2、員工在酒店工作，要保守國家秘密，嚴防和揭露危害國家安全，泄露、搜集國家情報的敵對分子。

3、員工出入酒店必須佩戴工號牌，自覺遵守門衛制度，嚴禁將易燃、易爆、劇毒品、槍支、匕首等危險品帶入酒店。工作時嚴格操作規程，消除一切不安全因素和火險隱患。

4、員工有責任保護酒店和客人的財產安全，提高警惕，發現可疑人和事及其他反常現象及時報告，對于監守自盜、內外勾結竊的人，一經發現，要及時嚴肅處理，并將案情通報公安機關及省市旅游局和全市各家大酒店。

5、安全工作執行“誰主管，誰負責”的原則。各部門要建立安全責任制、交接班物資清點制度，如發生被盜、火災等其他事故，除追查當事者責任外，同時追究部門責任人的責任。

6、員工要自覺配合安保員的正常值勤，進出酒店要打卡，自覺接受安保員的查詢，非上班時間不經允許不得在酒店無故逗留或進入酒店。

7、安全保衛部要建立員工檔案。如指紋、血型、筆跡、有無前科等，對治安危險人員要重點掌握。

值班巡查制度

第一條 防火巡查、檢查由消防安全責任人、管理人、歸口管理職能部門負責人組織各部門進行至少每月一次防火檢查。

第二條 巡查、檢查人員在進行巡查、檢查時應佩戴統一制作的臂章。

第三條 巡查人員應當及時糾正違章行為，妥善處理火災危險，無法當場處置的，應當立即報告。發現初期火災應當立即報警并及時撲救。對巡查、檢查發現的問題責令其當場改正，不能當場改正的下達限期改正通知書。

第四條 巡查、檢查應當填寫巡查、檢查記錄，歸口管理職能部門負責人和被檢查部門的消防安全責任人應當在巡查、檢查記錄上簽字，存檔備查。

第五條 防火巡查應包括以下內容：

1、用火、用電有無違章情況；

2、安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標志，應急照明是否完好；

3、消防設施、器材是否保持正常工作狀態，消防安全標志是否在位、完整；

4、常閉式防火門是否關閉嚴；

5、消防設施管理、值班人員是否在崗；

6、開放結束或下班后應檢查是否關閉電源，消除煙頭、發熱源等雜物情況；

7、其它需巡查的情況。

第六條 防火檢查應包括以下內容：

1、火災隱患整改及糾正、預防措施落實情況；

2、安全疏散通道、疏散指示標志、應急照明和安全出口情況。

3、消防水源狀況；

4、消防設施正常工作情況，滅火器材、消防安全標志設置和功能情況。

5、重點工種人員及其它員工消防知識掌握情況。

6、消防安全重點部位的管理情況。

7、消防控制室值班情況和設施運行情況。

8、防火巡查開展情況；

9、其它需進行防火檢查的內容。

消防安全制度

1、酒店內所有生產、倉儲等區域嚴禁煙火，不得任意吸煙動火。

2、動火必須按照酒店消防安全管理制度有關規定，嚴格執應火審批制度。

3、臨時動火應向酒店保安部申請辦理動證，方可動火，并要有防范措施和專人管理、監督，配備相應的滅火器材，時間一般不超過24小時。

4、固定動火必須經酒店保安部審查同意、批準，辦理動火證，并明確動火防火人職責，采取有效安全防范措施，并配備相應滅火器材。

5、動火作業前應清除動火點5米區域范圍內的易燃易爆危險品或作有效的安全隔離，未做到不得動火作業。

6、動火作業完畢，必須對現場認真清理，消除余火，確認安全后，方可離開現場。

7、安裝電路必須持有電工操作證者方能安裝，無證者不準安裝電路。

8、配電線路、電氣設備應保持清潔，配電箱（板）不得積塵，立式配電柜周圍一米內不準堆放物品，應保持干燥并掛牌專人管理。

9、電氣設備的導線、接點、開關不得有斷線、老化、裸露、破損，禁止使用不合格的保險裝置，電氣設備嚴禁超荷運行，嚴禁在悶頂內敷設配電線路。

10、配、發、變電房（室）內嚴禁存放各種油料、酒精等易燃易爆物品，嚴禁明火作業和使用電爐，房（室）內通風要保持良好。