第一篇：旅游景區質量等級評定服務指南_19327

旅游景區質量等級評定

服務指南

一、事項名稱

旅游景區質量等級評定

二、辦理依據

《關于印發<旅游景區質量等級管理辦法>的通知》（旅辦發〔2012〕166號）第三章第十二條：“3A級及以下等級旅游景區由全國旅游景區質量等級評定委員會授權各省級旅游景區質量等級評定委員會負責評定，省級旅游景區評定委員會可向條件成熟的地市級旅游景區評定委員會再行授權。4A級旅游景區由省級旅游景區質量等級評定委員會推薦，全國旅游景區質量等級評定委員會組織評定。5A級旅游景區從4A級旅游景區中產生。被公告為4A級三年以上的旅游景區可申報5A級旅游景區。5A級旅游景區由省級旅游景區質量等級評定委員會推薦，全國旅游景區質量等級評定委員會組織評定?！?/p>

三、受理單位及辦理地點

受理單位：威海市旅游發展委員會規劃科； 辦理地點：威海市環翠區海濱中路26號。

四、申報條件

（一）5A級旅游景區從4A級旅游景區中產生，被公告為4A級旅游景區三年以上的方可申報5A級旅游景區。

（二）申報4A級景區從公告3A級兩年以上的旅游景區中推薦產生。

（三）申報3A級、2A級、1A級的旅游景區。凡在中華人民共和國境內，正式開業從事旅游經營業務一年以上的旅游景區。

五、申報辦法及基本流程

（一）景觀質量評估申請

景區對照《旅游景區質量等級的劃分與評定》（GB/T17775-2003）和評定細則進行自檢自查，對景觀質量進行自我評估。自檢認為景觀質量達到5A級標準要求、通過創建可能全面達到5A、4A級標準的，按屬地原則向縣級旅游景區評定機構和市旅游景區評定委員會逐級遞交景觀質量評估申請，提交評估所需材料。評估材料包括景區基本情況、景觀質量情況（針對（《景觀質量評分細則》的每一項打分點，提供具體詳實的文字說明和圖片證明）等。市級旅游景區質量等級評定委員會收到景區申請材料后，應嚴格按照《旅游景區質量等級評定管理辦法》的要求，及時對申報景區進行審核。對景觀質量達到5A、4A級標準要求的景區，以市級旅游景區質量等級評定委員會名義向省級旅游景區質量等級評定委員會遞交申請報告。

（二）景觀質量評估

1.申報5A級景區。省級旅游景區質量等級評定委員會在接到市級旅游景區質量等級評定委員會申請材料后，組織專家依據景區評定標準和細則規定，對景區的景觀質量進行審核，符合要求的景區推薦至全國旅游景區質量等級評定委員會。全國旅游景區質量等級評定委員會對各地推薦景區的景觀質量進行評估。通過評估的景區，列入創建5A預備名單。

2.申報4A級景區。省級旅游景區質量等級評定委員會組織成立4A級旅游景區景觀質量評價專家組，對各地推薦創建4A級旅游景區的景觀質量進行評價。通過景觀質量等級評價的景區列入創建名單；未通過評價的創建景區，一年后方可重新申請。

（三）落實創建計劃

1.列入創建5A預備名單的創建單位，在省級旅游景區質量等級評定委員會的指導下，制定“創建工作方案”和“計劃任務書”，經省級旅游景區質量等級評定委員會審核同意后，報全國旅游景區質量等級評定委員會備案。景區按照工作方案和計劃任務書落實創建工作的主體責任，創建期不少于一年。創建單位要嚴格堅持標準，把握創建節奏，保證創建時間，注重創建過程，并按季度將創建工作進展情況報送省級旅游景區質量等級評定委員會。

2.列入4A級創建名單的景區要嚴格落實主體責任，按照創建工作方案和計劃任務書開展創建工作，并將進展情況及時報送省級旅游景區質量等級評定委員會，創建期不少于六個月。創建工作完成后，逐級提報創建申請，提交創建材料。創建材料包括《旅游景區質量等級評定報告書》、旅游景區服務質量和環境質量情況材料（針對《旅游景區服務質量和環境質量評分細則》每一項打分點，提供具體詳實的文字說明和圖片證明）、創建計劃任務完成情況報告等。

3.創建3A級及以下景區。制定創建計劃，并自檢達標。參加創建質量等級的旅游景區要按照國家標準和評定細則的要求，制定創建計劃，明確責任目標，落實各項創建措施。旅游景區在創建計劃完成后，進行自檢。自檢結果達到相應等級標準和細則規定的旅游景區，填寫《旅游景區質量等級評定報告書》，并向縣級旅游景區質量等級評定機構提出評定申請。

（四）評定驗收

1.經創建單位自查和省級旅游景區質量等級評定委員會初步審核，認為已經完成各項創建計劃任務、達到5A級旅游景區標準的，由省級旅游景區質量等級評定委員會向全國旅游景區質量等級評定委員會提交評定申請，報送《旅游景區質量等級評定報告書》、旅游景區服務質量和環境質量情況材料（針對《旅游景區服務質量和環境質量評分細則》每一項打分點，提供具體詳實的文字說明和圖片證明）、創建計劃任務完成情況報告等。全國旅游景區質量等級評定委員會組織最終評定。

2.省級旅游景區質量等級評定委員會組織成立服務質量評定專家組，采取明查暗訪的方式對創建景區服務質量與環境質量、游客滿意度開展現場檢查，依據國家標準《旅游景區質量等級的劃分與評定》，對細則一、三進行打分，形成評定報告。通過評定的景區，進入社會公示程序；未通過評定的景區，根據專家的評估意見進行整改，一年后可再申請現場評定。

3.3A級及以下景區。經縣級旅游景區質量等級評定機構審核同意，向市旅游景區質量等級評定委員會推薦參加相應質量等級的正式評定。市旅游景區質量等級評定委員會委派評定小組采取現場檢查、資料審核、抽樣調查等方式進行現場評定工作。

（五）公告

1.5A級景區由全國旅游景區質量等級評定委員會向社會公告。

2.對通過評審的4A級景區，省級旅游景區質量等級評定委員會將在山東省旅游局政務網站上進行七個工作日的社會公示。公示階段無重大異議或重大投訴的旅游景區通過公示，若出現重大異議或重大投訴的情況，由省級旅游景區質量等級評定委員會進行核實和調查，做出相應決定。經公示無重大異議或重大投訴的景區，由省級旅游景區質量等級評定委員會發布質量等級認定公告，并向全國旅游景區質量等級評定委員會報備后統一領取證書和標牌并頒發。

3.現場評定符合標準的旅游景區，經公示無異議后，由市級旅游景區質量等級評定委員會批準其質量等級，并向社會公告，同時報省旅游景區質量頂級評定委員會備案。

六、收費依據及標準 不收費。

七、辦理時限 無

八、咨詢方式

電話咨詢：0631-5313344。

1.申報3A級、2A級、1A級的旅游景區

凡在中華人民共和國境內，正式開業從事旅游經營業務一年以上的旅游景區，包括風景區、文博院館、寺廟觀堂、旅游度假區、自然保護區、主題公園、森林公園、地質公園、游樂園、動物園、植物園及工業、農業、經貿、科教、軍事、體育、文化藝術等旅游景區，均可申請參加質量等級評定。旅游景區質量等級評定，是指對具有獨立管理和服務機構的旅游景區進行評定，對園中園、景中景等內部旅游點，不進行單獨評定。

2.制定創建計劃，并自檢達標

參加創建質量等級的旅游景區要按照國家標準和評定細則的要求，制定創建計劃，明確責任目標，落實各項創建措施。旅游景區在創建計劃完成后，進行自檢。自檢結果達到相應等級標準和細則規定的旅游景區，填寫《旅游景區質量等級評定報告書》，并向當地旅游景區質量等級評定機構提出評定申請。

3.當地旅游景區質量等級評定機構審核

經當地旅游景區質量等級評定機構審核同意，向上一級旅游景區質量等級評定機構推薦參加相應質量等級的正式評定。

4.市級旅游景區質量等級評定機構評定

現場評定工作由負責評定的旅游景區質量等級評定機構委派評定小組承擔。評定小組采取現場檢查、資料審核、抽樣調查等方式進行現場評定工作。

5.市級旅游景區質量等級評定機構向社會公告

現場評定符合標準的旅游景區，由負責評定的旅游景區質量等級評定機構批準其質量等級，并向社會公告。

第二篇：旅游景區質量等級評定管理辦法

【發布單位】國家旅游局

【發布文號】國家旅游局令第23號 【發布日期】2005-07-06 【生效日期】2005-08-05 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規 【文件來源】國家旅游局

旅游景區質量等級評定管理辦法

（國家旅游局令第23號）

《旅游景區質量等級評定管理辦法》業經2005年7月6日國家旅游局局長辦公會議討論通過，現予公布，自2005年8月5日起施行。

國家旅游局局長 邵琪偉 二○○五年七月六日

旅游景區質量等級評定管理辦法

第一條 為了全面推行旅游景區質量等級評定工作，規范旅游景區質量等級評定程序，促進旅游景區發展，特制定本辦法。

第二條 旅游景區質量等級評定工作，依據中華人民共和國國家標準《旅游景區質量等級的劃分與評定》（GB/T 17775―2003）及國家旅游局頒布的有關評定細則進行。

第三條 旅游景區質量等級評定工作，遵循自愿申報、分級評定、動態管理、分類指導的原則。

第四條 凡在中華人民共和國境內，正式開業從事旅游經營業務一年以上的旅游景區，包括風景區、文博院館、寺廟觀堂、旅游度假區、自然保護區、主題公園、森林公園、地質公園、游樂園、動物園、植物園及工業、農業、經貿、科教、軍事、體育、文化藝術等旅游景區，均可申請參加質量等級評定。

第五條 旅游景區質量等級評定，是指對具有獨立管理和服務機構的旅游景區進行評定，對園中園、景中景等內部旅游點，不進行單獨評定。

第六條 國家旅游局負責旅游景區質量等級評定標準、評定細則的制訂工作，負責對質量等級評定標準實施進行監督檢查。

第七條 國家旅游局組織設立全國旅游景區質量等級評定委員會。全國旅游景區質量等級評定委員會負責全國旅游景區質量等級評定工作的組織和管理。

各省級旅游行政管理部門組織設立本地區旅游景區質量等級評定委員會，并報全國旅游景區質量等級評定委員會備案。根據全國旅游景區質量等級評定委員會的委托，省級旅游景區質量等級評定委員會進行相應的旅游景區質量等級評定工作的組織和管理。

第八條 3A級、2A級、1A級旅游景區由全國旅游景區質量等級評定委員會委托各省級旅游景區質量等級評定委員會負責評定。省級旅游景區質量等級評定委員會可以向條件成熟的地市級旅游景區質量等級評定機構再行委托。

4A級旅游景區由省級旅游景區質量等級評定委員會推薦，全國旅游景區質量等級評定委員會組織評定。

5A級旅游景區從4A級旅游景區中產生。被公告為4A級旅游景區一年以上的方可申報5A級旅游景區。5A級旅游景區由省級旅游景區質量等級評定委員會推薦，全國旅游景區質量等級評定委員會組織評定。

第九條 各級旅游景區的質量等級評定工作按照“創建、申請、評定、公告”的程序進行。

第十條 參加創建質量等級的旅游景區要按照國家標準和評定細則的要求，制定創建計劃，明確責任目標，落實各項創建措施。

第十一條 旅游景區在創建計劃完成后，進行自檢。自檢結果達到相應等級標準和細則規定的旅游景區，填寫《旅游景區質量等級評定報告書》，并向當地旅游景區質量等級評定機構提出評定申請。經當地旅游景區質量等級評定機構審核同意，向上一級旅游景區質量等級評定機構推薦參加相應質量等級的正式評定。

第十二條 現場評定工作由負責評定的旅游景區質量等級評定機構委派評定小組承擔。評定小組采取現場檢查、資料審核、抽樣調查等方式進行現場評定工作。

第十三條 現場評定符合標準的旅游景區，由負責評定的旅游景區質量等級評定機構批準其質量等級，并向社會公告。

第十四條 全國旅游景區質量等級評定委員會適時公告新達標的各級旅游景區名單。

第十五條 旅游景區質量等級評定現場工作由具有相應資格的檢查員擔負。根據所評定的旅游景區的資源類型與特色，應有一名相應專家作為評定小組成員。

第十六條 旅游景區質量等級評定檢查員分為國家級檢查員和地方級檢查員。國家級檢查員由全國旅游景區質量等級評定委員會聘任。地方級檢查員由省級旅游景區質量等級評定委員聘任。

第十七條 檢查員要接受旅游景區的監督，不得徇私舞弊。各級旅游景區質量等級評定機構要加強對檢查員的監督管理，對有違規行為的檢查員取消其檢查員資格。

第十八條 被委托的旅游景區質量等級評定機構出現違規操作的，上級評定機構可以撤銷委托其已獲得的最高等級的評定權限。

第十九條 各級旅游景區質量等級評定機構對所評旅游景區要進行監督檢查和復核。監督檢查采取重點抽查、定期明查和不定期暗訪以及社會調查、聽取游客意見反饋等方式進行。全面復核至少每三年進行一次。

第二十條 等級復核工作主要由省級質量等級評定委員會組織和實施。全國質量等級評定委員會有計劃、有重點進行復核。

第二十一條 經復核達不到要求的，或被游客進行重大投訴經調查情況屬實的景區，按以下方法作出處理：

1、由相應質量等級評定委員會根據具體情況，作出簽發警告通知書、通報批評、降低或取消等級的處理。對于取消或降低等級的景區，需由相應的評定機構對外公告。

2、旅游景區接到警告通知書、通報批評、降低或取消等級的通知后，須認真整改，并在規定期限內將整改情況上報相應的等級評定機構。

3、凡被降低、取消質量等級的旅游景區，自降低或取消等級之日起一年內，不得重新申請新的資質等級。

第二十二條 旅游景區質量等級評定委員會簽發警告通知書、通報批評、降低或取消等級的處理權限如下：

1、1A、2A、3A旅游景區達不到標準規定，省、自治區、直轄市旅游景區質量等級評定委員會有權簽發警告通知書、通報批評、降低或取消等級。降低或取消等級的通知，須報國家旅游景區質量等級評定委員會備案。

2、4A、5A旅游景區達不到標準規定，省、自治區、直轄市旅游景區質量等級評定委員會有權簽發警告通知書、通報批評，并報國家旅游景區質量等級評定委員會備案。如認為應作出降低或取消等級的處理，須報國家旅游景區質量等級評定委員會審批。

3、國家旅游景區質量等級評定委員會有權對各質量等級的旅游景區，作出簽發警告通知書、通報批評、降低或取消等級通知的處理，但需事先通知有關省、自治區、直轄市旅游局旅游景區質量等級評定委員會。

第二十三條 旅游景區質量等級的標牌、證書由全國旅游景區質量等級評定委員會統一制作，由相應評定機構頒發。

第二十四條 旅游景區質量等級標牌，須置于旅游景區主要入口最明顯位置，并在對外宣傳資料中正確標明其等級。

第二十五條 本辦法由國家旅游局負責解釋。

第二十六條 本辦法自二00五年八月五日起施行，一九九九年九月三十日制定的《旅游區（點）質量等級評定辦法》同時廢止。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：旅游景區質量等級評定管理辦法

旅游景區質量等級評定管理辦法

第一條 為了全面推行旅游景區質量等級評定工作，規范旅游景區質量等級評定程序，促進旅游景區發展，特制定本辦法。

第二條 旅游景區質量等級評定工作，依據中華人民共和國國家標準《旅游景區質量等級的劃分與評定》（GB/T 17775—2003）及國家旅游局頒布的有關評定細則進行。

第三條 旅游景區質量等級評定工作，遵循自愿申報、分級評定、動態管理、分類指導的原則。

第四條 凡在中華人民共和國境內，正式開業從事旅游經營業務一年以上的旅游景區，包括風景區、文博院館、寺廟觀堂、旅游度假區、自然保護區、主題公園、森林公園、地質公園、游樂園、動物園、植物園及工業、農業、經貿、科教、軍事、體育、文化藝術等旅游景區，均可申請參加質量等級評定。

第五條 旅游景區質量等級評定，是指對具有獨立管理和服務機構的旅游景區進行評定，對園中園、景中景等內部旅游點，不進行單獨評定。

第六條 國家旅游局負責旅游景區質量等級評定標準、評定細則的制訂工作，負責對質量等級評定標準實施進行監督檢查。

第七條 國家旅游局組織設立全國旅游景區質量等級評定委員會。全國旅游景區質量等級評定委員會負責全國旅游景區質量等級評定工作的組織和管理。

各省級旅游行政管理部門組織設立本地區旅游景區質量等級評定委員會，并報全國旅游景區質量等級評定委員會備案。根據全國旅游景區質量等級評定委員會的委托，省級旅游景區質量等級評定委員會進行相應的旅游景區質量等級評定工作的組織和管理。

第八條 3A級、2A級、1A級旅游景區由全國旅游景區質量等級評定委員會委托各省級旅游景區質量等級評定委員會負責評定。省級旅游景區質量等級評定委員會可以向條件成熟的地市級旅游景區質量等級評定機構再行委托。

4A級旅游景區由省級旅游景區質量等級評定委員會推薦，全國旅游景區質量等級評定委員會組織評定。

5A級旅游景區從4A級旅游景區中產生。被公告為4A級旅游景區一年以上的方可申報5A級旅游景區。5A級旅游景區由省級旅游景區質量等級評定委員會推薦，全國旅游景區質量等級評定委員會組織評定。第九條 各級旅游景區的質量等級評定工作按照“創建、申請、評定、公告”的程序進行。

第十條 參加創建質量等級的旅游景區要按照國家標準和評定細則的要求，制定創建計劃，明確責任目標，落實各項創建措施。

第十一條 旅游景區在創建計劃完成后，進行自檢。自檢結果達到相應等級標準和細則規定的旅游景區，填寫《旅游景區質量等級評定報告書》，并向當地旅游景區質量等級評定機構提出評定申請。經當地旅游景區質量等級評定機構審核同意，向上一級旅游景區質量等級評定機構推薦參加相應質量等級的正式評定。

第十二條 現場評定工作由負責評定的旅游景區質量等級評定機構委派評定小組承擔。評定小組采取現場檢查、資料審核、抽樣調查等方式進行現場評定工作。

第十三條 現場評定符合標準的旅游景區，由負責評定的旅游景區質量等級評定機構批準其質量等級，并向社會公告。

第十四條 全國旅游景區質量等級評定委員會適時公告新達標的各級旅游景區名單。第十五條 旅游景區質量等級評定現場工作由具有相應資格的檢查員擔負。根據所評定的旅游景區的資源類型與特色，應有一名相應專家作為評定小組成員。

第十六條 旅游景區質量等級評定檢查員分為國家級檢查員和地方級檢查員。國家級檢查員由全國旅游景區質量等級評定委員會聘任。地方級檢查員由省級旅游景區質量等級評定委員聘任。

第十七條 檢查員要接受旅游景區的監督，不得徇私舞弊。各級旅游景區質量等級評定機構要加強對檢查員的監督管理，對有違規行為的檢查員取消其檢查員資格。

第十八條 被委托的旅游景區質量等級評定機構出現違規操作的，上級評定機構可以撤銷委托其已獲得的最高等級的評定權限。

第十九條 各級旅游景區質量等級評定機構對所評旅游景區要進行監督檢查和復核。監督檢查采取重點抽查、定期明查和不定期暗訪以及社會調查、聽取游客意見反饋等方式進行。全面復核至少每三年進行一次。

第二十條 等級復核工作主要由省級質量等級評定委員會組織和實施。全國質量等級評定委員會有計劃、有重點進行復核。

第二十一條 經復核達不到要求的，或被游客進行重大投訴經調查情況屬實的景區，按以下方法作出處理：

1、由相應質量等級評定委員會根據具體情況，作出簽發警告通知書、通報批評、降低或取消等級的處理。對于取消或降低等級的景區，需由相應的評定機構對外公告。

2、旅游景區接到警告通知書、通報批評、降低或取消等級的通知后，須認真整改，并在規定期限內將整改情況上報相應的等級評定機構。

3、凡被降低、取消質量等級的旅游景區，自降低或取消等級之日起一年內，不得重新申請新的資質等級。

第二十二條 旅游景區質量等級評定委員會簽發警告通知書、通報批評、降低或取消等級的處理權限如下： 1、1A、2A、3A旅游景區達不到標準規定，省、自治區、直轄市旅游景區質量等級評定委員會有權簽發警告通知書、通報批評、降低或取消等級。降低或取消等級的通知，須報國家旅游景區質量等級評定委員會備案。2、4A、5A旅游景區達不到標準規定，省、自治區、直轄市旅游景區質量等級評定委員會有權簽發警告通知書、通報批評，并報國家旅游景區質量等級評定委員會備案。如認為應作出降低或取消等級的處理，須報國家旅游景區質量等級評定委員會審批。

3、國家旅游景區質量等級評定委員會有權對各質量等級的旅游景區，作出簽發警告通知書、通報批評、降低或取消等級通知的處理，但需事先通知有關省、自治區、直轄市旅游局旅游景區質量等級評定委員會。

第二十三條 旅游景區質量等級的標牌、證書由全國旅游景區質量等級評定委員會統一制作，由相應評定機構頒發。

第二十四條 旅游景區質量等級標牌，須置于旅游景區主要入口最明顯位置，并在對外宣傳資料中正確標明其等級。

第二十五條 本辦法由國家旅游局負責解釋。

第二十六條 本辦法自二00五年八月五日起施行，一九九九年九月三十日制定的《旅游區（點）質量等級評定辦法》同時廢止。

第四篇：旅游景區質量等級評定工作程序

旅游景區質量等級評定工作程序

依據《旅游區（點）質量等級的劃分與評定》國家標準（GB／Ｔ 17775-2003）、《關于全面開展旅游區（點）質量等級評定工作的通知》（粵旅開發[2001]2號）要求，廣州市旅游局在國家、省旅游局及國家旅游區（點）質量等級評定委員會（簡稱“國評委會”）、省旅游區（點）質量等級評定委員會指導下（簡稱“省評委會”），組織成立了廣州市旅游景區質量等級評定委員會（簡稱“市評委會”），負責本市旅游景區質量等級評定的組織初評工作。

有關評定事項及程序如下：

一、“市評委會”在“省評委會”的指導下，依照《旅游區（點）質量等級的劃分與評定》國家標準，具體負責本地區3A級、2A級和1A級旅游景區的初評，并向“省評委會”推薦；負責5A級、4A級旅游景區的初評，由“省評委會”組織評定后向國家旅游局推薦。

二、旅游區（點）質量等級評定范圍：在廣州地區內正式開業接待旅游者一年以上的旅游區（點），包括風景區、文博院館、度假區（村）、自然保護區、森林公園、主題公園、游樂園、動物園、植物園、美術館等，均可申請參加評定。

三、旅游區（點）在對照《旅游區（點）質量等級的劃分與評定》國家標準，完成自檢、自評和各項整改工作后，認為達到《旅游區（點）質量等級的劃分與評定》服務質量和環境質量評分細則、《旅游區（點）質量等級的劃分與評定》景觀質量評分細則以及《旅游區（點）質量等級的劃分與評定》游客意見評分細則所規定的相應等級要求，可向“市評委會”提出參加旅游區（點）質量等級評定的書面申請，填寫旅游區（點）質量等級申請評定報告書（一式五份）。報告書需有申請單位所在的區（縣級市）旅游局加具意見并蓋章。

四、“市評委會”接到旅游區（點）正式參加質量等級評定申請報告后，一個月內派出旅游景區質量等級評定檢查員前往初評，對第一次初評未予通過的旅游區（點），加強指導，待旅游區（點）完成整改并再次提出初評后，于一個月內再派出旅游景區質量等級評定檢查員進行第二次初評。初評合格后，向“省評委會”推薦評定3A、2A和1A級旅游景區，由“省評委會”驗收，予以審批、公布?！笆≡u委會”向“國評委會”推薦評定5A、4A級旅游景區，由“國評委會”驗收，予以審批、公布。

五、對已經評定質量等級的旅游景區，每年采取部分復核與重點抽查相組合、明查與暗訪相結合的方式，進行復核。

旅游區（點）質量等級評定的申報查詢辦法：“市評委會”辦公室設在廣州市旅游局，可前往申報或電話查詢。

地 址： 廣州市東風西路140號13樓資源開發與市場推廣處 電 話： 81078256，81078270

第五篇：旅游景區質量等級管理辦法

旅游景區質量等級管理辦法

第一章 總則

第一條

為了加強旅游景區質量等級的評定和管理，提升旅游景區服務質量和管理水平，樹立旅游景區行業良好形象，促進旅游業可持續發展，依據國家有關法律、法規和中華人民共和國國家標準《旅游景區質量等級的劃分與評定》及相關評定細則，特制定本辦法。

第二條

本辦法所稱的旅游景區，是指可接待旅游者，具有觀賞游憩、文化娛樂等功能，具備相應旅游服務設施并提供相應旅游服務，且具有相對完整管理系統的游覽區。

旅游景區質量等級的申請、評定、管理和責任處理適用本辦法。

第三條

凡在中華人民共和國境內正式開業一年以上的旅游景區，均可申請質量等級。旅游景區質量等級劃分為5個等級，從低到高依次為1A、2A、3A、4A、5A。

第四條

旅游景區質量等級管理工作，遵循自愿申報、分級評定、動態管理、以人為本、持續發展的原則。

第五條

國務院旅游行政主管部門負責旅游景區質量等級評定標準、評定細則等的編制和修訂工作，負責對全國旅游景區質量等級評定標準的實施進行管理和監督。

各省、自治區、直轄市人民政府旅游行政主管部門負責對本行政區域內旅游景區質量等級評定標準的實施進行管理和監督。

第二章 評定機構與證書標牌

第六條

國務院旅游行政主管部門組織設立全國旅游景區質量等級評定委員會，負責全國旅游景區質量等級評定工作的組織和實施，授權并督導省級及以下旅游景區質量等級評定機構開展評定工作。

各省、自治區、直轄市人民政府旅游行政主管部門組織設立本地區旅游景區質量等級評定委員會，按照全國旅游景區質量等級評定委員會授權，負責本行政區域內旅游景區質量等級評定工作的組織和實施。第七條

省級旅游景區質量等級評定委員會及時向全國旅游景區質量等級評定委員會報備各級評定委員會及其辦公室成員組成與變動。

第八條

省級旅游景區質量等級評定委員會須全面掌握本地區各級旅游景區新增及變動情況，實現動態管理，每年分別于6月底和12月底將本地區各級旅游景區名稱和數量報全國旅游景區質量等級評定委員會備案。

第九條 省級及以下旅游景區質量等級評定委員會出現玩忽職守，未按要求開展工作的，上級評定機構可以撤銷其已獲得的評定權限。

第十條

旅游景區質量等級的標牌、證書由全國旅游景區質量等級評定委員會統一制作，由相應評定機構頒發。旅游景區在對外宣傳資料中應正確標明其等級。旅游景區質量等級標牌，須置于旅游景區主要入口顯著位置。

第十一條

旅游景區可根據需要自行制作莊重醒目、簡潔大方的質量等級標志，標志在外形、材質、顏色等方面要與景區特點相一致。

第三章 申請與評定

第十二條

3A級及以下等級旅游景區由全國旅游景區質量等級評定委員會授權各省級旅游景區質量等級評定委員會負責評定，省級旅游景區評定委員會可向條件成熟的地市級旅游景區評定委員會再行授權。

4A級旅游景區由省級旅游景區質量等級評定委員會推薦，全國旅游景區質量等級評定委員會組織評定。

5A級旅游景區從4A級旅游景區中產生。被公告為4A級三年以上的旅游景區可申報5A級旅游景區。5A級旅游景區由省級旅游景區質量等級評定委員會推薦，全國旅游景區質量等級評定委員會組織評定。

第十三條

申報3A級及以下等級的旅游景區，由所在地旅游景區評定機構逐級提交評定申請報告、《旅游景區質量等級評定報告書》和創建資料，創建資料包括景區創建工作匯報、服務質量和環境質量具體達標說明和圖片、景區資源價值和市場價值具體達標說明和圖片。省級或經授權的地市級旅游景區評定機構組織評定，對達標景區直接對外公告，頒發證書和標牌，并報全國旅游景區質量等級評定委員會備案。第十四條

申報4A級的旅游景區，由所在地旅游景區評定機構逐級提交申請申請報告、《旅游景區質量等級評定報告書》和創建資料，省級旅游景區評定機構組織初評。初評合格的景區，由省級旅游景區評定機構向全國旅游景區質量等級評定委員會提交推薦意見，全國旅游景區質量等級評定委員會通過明查、暗訪等方式進行檢查，對達標景區對外公告，頒發證書和標牌。

第十五條

申報5A級的旅游景區，由所在地旅游景區評定機構逐級提交申請報告、《旅游景區質量等級評定報告書》和創建資料（含電子版），省級旅游景區評定機構組織初評。初評合格的景區，由省級旅游景區評定機構向全國旅游景區質量等級評定委員會提交推薦意見。

第十六條 全國旅游景區質量等級評定委員會對申報5A級旅游景區的評定程序如下：

（一）資料審核。全國旅游景區質量等級評定委員會依據景區評定標準和細則規定，對景區申報資料進行全面審核，審核內容包括景區名稱、范圍、管理機構、規章制度及發展狀況等。通過審核的景區，進入景觀評估程序，未通過審核的景區，一年后方可再次申請重審。

（二）景觀價值評價。全國旅游景區質量等級評定委員會組建由相關方面專家組成的評議組，聽取申報景區的陳述，采取差額投票方式，對景區資源吸引力和市場影響力進行評價，評價內容包括景區觀賞游憩價值、歷史文化科學價值、知名度、美譽度與市場輻射力等。通過景觀評價的景區，進入現場檢查環節，未通過景觀評價的景區，兩年后方可再次申請重審。

（三）現場檢查。全國旅游景區質量等級評定委員會組織國家級檢查員成立評定小組，采取暗訪方式對景區服務質量與環境質量進行現場檢查，檢查內容包括景區交通等基礎服務設施，安全、衛生等公共服務設施，導游導覽、購物等游覽服務設施，電子商務等網絡服務體系，對歷史文化、自然環境保護狀況，引導游客文明旅游等方面?，F場檢查達標的景區，進入社會公示程序，未達標的景區，一年后方可再次申請現場檢查。

（四）社會公示。全國旅游景區質量等級評定委員會對達到標準的申報景區，在中國旅游網上進行七個工作日的社會公示。公示階段無重大異議或重大投訴的旅游景區通過公示，若出現重大異議或重大投訴的情況，將由全國旅游景區質量等級評定委員會進行核實和調查，做出相應決定。

（五）發布公告。經公示無重大異議或重大投訴的景區，由全國旅游景區質量等級評定委員會發布質量等級認定公告，頒發證書和標牌。

第十七條

各質量等級旅游景區必須按照國家統計部門和旅游行政主管部門要求，履行《旅游統計調查制度》，按時報送旅游景區各項相關統計數據和信息，確保數據的真實性和準確性。

第四章 檢查員

第十八條

旅游景區質量等級評定現場工作由具有相應資格的檢查員擔負。旅游景區質量等級評定檢查員分為國家級檢查員和地方級檢查員。

第十九條 旅游景區質量等級評定檢查員需熟練掌握國家標準及相關細則要求，熟悉景區建設管理知識，業務水平高，實踐經驗豐富，嚴格遵守評定工作規范（見附錄），工作責任心強。

第二十條 旅游景區質量等級評定檢查員由旅游景區研究、管理的專業人員，旅游景區協會成員單位的有關人員，景區評定機構的相關人員組成。

第二十一條 旅游景區質量等級評定檢查員采取分級培訓聘任的方式。國家級檢查員由全國旅游景區質量等級評定委員會培訓，經國務院旅游行政主管部門批準后聘任并頒發證書,地方級檢查員由省級旅游景區質量等級評定委員會聘任并頒發證書。

第二十二條 旅游景區質量等級評定國家級與地方級檢查員每三年進行一次審核。對于出現重大工作失誤、未按工作規范開展工作、未承擔相應工作職責以及由于各種原因不再適宜擔負旅游景區評定工作的檢查員，不予通過審核，并取消旅游景區檢查員資格。

第五章 管理與監督

第二十三條

各級旅游景區質量等級評定機構對所評旅游景區要進行監督檢查和復核。監督檢查采取重點抽查、定期明查和不定期暗訪以及社會調查、聽取游客意見反饋等方式進行。

第二十四條

全國旅游景區質量等級評定委員會負責建立全國旅游景區動態監測與游客評價系統和景區信息管理系統，系統收集信息和游客評價意見，作為對旅游景區監督檢查和復核依據之一。

第二十五條

對游客好評率較低、社會反響較差、發生重大安全事故、被游客進行重大投訴經調查情況屬實及未按時報送數據信息或填報虛假信息的景區，視情節給予相應處理。

第二十六條

4A級及以下等級景區復核工作主要由省級質量等級評定委員會組織和實施，復核分為復核與五年期滿的評定性復核，復核采取抽查的方式，復核比例不低于10%。5A級旅游景區復核工作由全國旅游景區質量等級評定委員會負責，每年復核比例不低于10%。經復核達不到要求的，視情節給予相應處理。

第二十七條 對景區處理方式包括簽發警告通知書、通報批評、降低或取消等級。旅游景區接到警告通知書、通報批評、降低或取消等級的通知后，須認真整改，并在規定期限內將整改情況上報相應的等級評定機構。

第二十八條 旅游景區被處以簽發警告通知書和通報批評處理后，整改期滿仍未達標的，將給予降低或取消等級處理。凡被降低、取消質量等級的旅游景區，自降低或取消等級之日起一年內不得重新申請等級。

第二十九條

旅游景區質量等級評定委員會簽發警告通知書、通報批評、降低或取消等級的處理權限如下：

1、省、自治區、直轄市旅游景區質量等級評定委員會有權對達不到標準規定的3A級及以下等級旅游景區簽發警告通知書、通報批評、降低或取消等級，并報全國旅游景區質量等級評定委員會備案。

2、省、自治區、直轄市旅游景區質量等級評定委員會有權對達不到標準規定的4A級旅游景區簽發警告通知書、通報批評，并報全國旅游景區質量等級評定委員會備案。如需對4A級旅游景區作出降低或取消等級的處理，須報全國旅游景區質量等級評定委員會審批，由全國旅游景區質量等級評定委員會對外公告。

3、全國旅游景區質量等級評定委員會對達不到標準規定的5A級旅游景區作出相應處理。

4、全國旅游景區質量等級評定委員會有權對達不到標準規定的各級旅游景區，作出簽發警告通知書、通報批評、降低或取消等級通知的處理。

第六章 附則

第三十條 本辦法由國家旅游局負責解釋。

第三十一條 本辦法自二〇一二年五月一日起施行。

附錄一：國家A級旅游景區現場檢查（明查）工作規范

附錄二：國家A級旅游景區現場檢查（暗訪）工作規范

國家A級旅游景區現場檢查（明查）工作規范

一、檢查依據

《旅游景區質量等級的劃分與評定》國家標準及相關細則，《旅游景區質量等級管理辦法》。

二、檢查方式 檢查組根據相關標準細則的具體要求，在派出旅游景區質量等級評定機構的統一安排下，在被檢查方的配合下，做好現場檢查工作。

三、檢查時間

每家景區的現場檢查根據景區規模在1-2天內完成。

四、檢查流程

1、組成檢查組

旅游景區質量等級評定委員會根據工作需要，組織成立檢查組。檢查組由旅游景區質量等級評定檢查員組成，每家景區現場檢查員人數為3-5人，可設組長1人，負責統籌協調，完成檢查報告，提交相關材料，檢查員應認真提出檢查意見，配合組長完成相關工作。

2、資料審核

查閱文件、相關資料和記錄是檢查組在現場評定中必須采用的方法。在審核中要查閱的資料包括：申報景區按照《服務質量與環境質量評分細則》的八個方面和《景觀質量評分細則》的各個打分點所做的說明材料及相關圖片。要求所提供的資料完整、真實。

3、現場檢查 第一，提問和交談 提問和交談是現場檢查中用得最普遍的方法。與各部門管理人員的交談可以判斷他們對各項規章、制度及工作情況的了解程度和執行情況，從而判斷其質量管理體系的實施情況。

第二，現場觀察

做好現場觀察需要檢察院事先熟悉標準文本以及三項評分細則中對現場檢查部分各項目的要求。

現場檢查員在現場觀察中，一定要做好記錄。尤其對所申報材料中把握不準的部分，在檢查中更要做較詳細的記錄。對于可能與推薦報告不一致的內容更應該在現場把問題查清楚。

4、抽樣調查

抽樣調查是指檢查組現場檢查時，對游客即時發放調查表，詳見《游客意見評分細則》。在發放調查表時一般要注意以下兩點：

第一，要做到隨機抽樣；

第二，樣本要合理策劃，分布均勻，盡量選擇不同的團隊、不同年齡結構等。

5、召開現場檢查反饋會

參會人員應包括被檢查方的高層管理者和各部門負責人。會議議程主要為被檢查景區代表介紹景區創建工作；檢查組提出整改意見；被檢查景區就整改意見表明態度?，F場評定不形成最終結論，由檢查組將檢查結果報全國旅游景區質量等級評定委員會或省級旅游景區質量等級評定機構審批。

6、擬定檢查報告

現場檢查后，檢查組需召開內部會議，根據各組員的檢查情況，在討論匯總基礎上對三個細則進行打分，并形成檢查報告，報告內容包括檢查總體印象、主要問題、整改建議、三個細則打分表及附圖。檢查組需要在檢查之前或之后進行虛擬游覽、電子商務等網上項目檢查，對于失分項目一并計入打分表，同時標注打分說明。

7、提交檢查材料

現場檢查結束2個工作日內，檢查組須按派出旅游景區質量等級評定委員要求，提交材料：

（1）檢查報告（需報告起草人親筆簽字）

（2）《服務質量與環境質量評分細則》，《景觀質量評分細則》，《游客意見評分細則》打分情況、打分說明及附加圖片。

（3）根據評定委員會的要求所準備的其他材料。

六、工作守則

1、檢查組要以良好的精神面貌、踏實的工作作風和高度負責的工作態度，投入到暗訪檢查工作中。始終貫徹為基層服務，為旅游景區服務的思想，認真處理好嚴格評定與熱情指導的關系，努力實現質量等級評定工作要推動旅游景區持續發展的根本宗旨。

2、檢查組要充分發揚民主集中制，評定結果以檢查組的集體意見為準。

3、檢查組要按照分工，統一行動，各項工作準時到場，不得擅自改變工作計劃和私自行動。晚間以研究工作為主，不得私自外出。

4、檢查組人員要認真詳細做好評定的原始記錄，不得擅自更改，并按評定程序使用評定結果，不得私自向外（包括新聞媒體）透露評定情況。檢查組要嚴守被評定單位秘密，未經允許，不得泄露。

5、檢查組全體人員不得收受被評單位以任何名義贈送的禮品、禮券或禮金，不得接受宴請。被檢查單位不得以任何名義向評定小組成員贈送禮品、禮券或禮金，不得搞宴請。

6、檢查工作要充分發揚實事求是的工作作風，切實注重調查研究，堅決反對形式主義和主觀主義。旅游景區及所有相關單位不得張貼、懸掛、設置“歡迎”一類的標語和標牌。檢查組到達和離開以及所到之處不搞專門迎送活動。

7、檢查工作應不擾民、不擾政，切實為旅游業發展和旅游景區發展辦實事。除必要的情況通報可請當地政府有關領導參加外，其他所有檢查活動均不得耽誤地方領導辦公時間；不得因為檢查工作給游客正常的旅游秩序帶來不便。

8、檢查組的住宿不得安排在5星級酒店；就餐安排工作餐。受檢查單位不得為檢查組安排專場演出和娛樂活動?，F場檢查反饋會謝絕新聞媒體參加。

9、如有違反守則的情況發生，在取消被檢查景區的任何評定資格外，同時取消責任人旅游景區檢查員資格。

全國旅游景區質量等級評定委員會

二〇一二年四月十一日

國家A級旅游景區現場檢查（暗訪）工作規范

一、檢查依據

《旅游景區質量等級的劃分與評定》國家標準及相關細則，《旅游景區質量等級管理辦法》。

二、檢查方式

檢查組根據標準細則的具體要求，在全國旅游質量等級評定委員會的統一安排下，自行確定檢查景區的行程路線。

三、檢查時間

每家景區的現場檢查根據景區規模在1至2天內完成。

四、檢查費用

現場檢查期間發生的費用由全國旅游質量等級評定委員會承擔，費用包括交通費、景區門票、住宿費、餐飲費及旅游活動所發生的費用，按照實際情況實報實銷。其中，住宿可安排在不超過4星的星級酒店或景區的酒店及度假村；檢查組平均每人每天餐費控制在200元之內。

五、檢查流程

1、組成檢查組

全國旅游景區質量等級評定委員會根據工作需要，組織成立暗訪檢查組。檢查組由旅游景區質量等級評定國家級檢查員組成，每家景區現場檢查員人數為3-5人，可設組長1人，負責統籌協調，完成檢查報告，提交相關材料，檢查員應認真提出檢查意見，配合組長完成相關工作。檢查組可根據所評定的內容分為三個執行小組，即現場檢查組、資料審核組、抽樣調查組?，F場評定小組可根據檢查工作的具體時間安排靈活調配各執行小組成員。

2、現場檢查

檢查組依據《旅游景區質量等級的劃分與評定》國家標準及相關細則對景區的基礎設施、服務設施、管理及服務水平、環境質量、景觀價值等方面進行實地檢查（檢查組成員可在景區內根據實際需要進行集體或分組檢查）。檢查組需認真查找扣分項，填寫扣分表（即將發現的所有問題計入扣分表），扣分問題必須經得起推敲，并進行原始的文字和圖片記錄。

3、擬定檢查報告

現場檢查后，檢查組需召開內部會議，根據各組員的扣分表情況，討論匯總形成檢查組扣分總表，并形成檢查報告，報告內容包括暗訪檢查總體印象、主要問題、整改建議、扣分表及附圖。暗訪組需要在暗訪檢查之前或之后審查申報材料中的規章制度等現場無法檢查的項目以及進行虛擬游覽、電子商務等網上項目檢查，對于失分項目一并計入扣分表，同時標注扣分說明。

4、提交檢查材料

現場檢查結束2個工作日內，檢查組必須向全國旅游景區質量等級評定委員會辦公室提交以下材料：

（1）檢查報告（需報告起草人親筆簽字）。

（2）檢查組“服務質量與環境質量評分細則”扣分總表，同時標注扣分說明及附加圖片。

（3）根據評定委員會的要求所準備的其他材料。

六、工作守則

1、檢查組要以良好的精神面貌、踏實的工作作風和高度負責的工作態度，投入到暗訪檢查工作中。

2、評定小組要充分發揚民主集中制，評定結果以評定小組的集體意見為準。

3、評定小組要按照分工，統一行動，各項工作準時到場，不得擅自改變工作計劃和私自行動。

4、檢查組要認真詳細做好評定的檢查記錄，并按檢查要求完成檢查工作。

5、檢查組需嚴守工作紀律，不得私自向外（包括新聞媒體）透露暗訪檢查的相關信息和檢查情況，不得收受被檢查方面以任何名義贈送的禮品、禮券或禮金，不得接受被檢查方面的宴請。

6、如有違反守則的情況發生，在取消被檢查景區的任何評定資格外，同時取消責任人旅游景區檢查員資格。

全國旅游景區質量等級評定委員會

二〇一二年四月十一日