第一篇：農民負擔監督管理制度

農民負擔監督管理制度匯編

一、減輕農民負擔黨政領導一把手負責制

減輕農民負擔工作，各級黨政主要領導要親自抓、負總責，對本轄區或本部門內的農民負擔工作負總責。要經常深入基層、農民調查研究，及時了解和掌握工作動態，研究和制定加強本地區、本系統加強農民負擔監督管理工作的具體措施。要進一步提高思想認識，加強農民負擔監督機構的隊伍建設，保障各級農民負擔監督管理“機構、編制、人員、經費”四到位，確保農民負擔監管職能的有效履行。要善于發現問題，并及時安排人員查處，確保農民負擔不反彈。

二、涉農收費部門責任制

各級教育、民政、人口和計劃生育、國土資源、建設、環保、公安、衛生等涉及農民負擔的收費部門，應當建立減輕農民負擔工作部門責任制，自覺服從同級農民負擔監督管理辦公室的協調和監督。具體職責是：

（一）人口和計劃生育部門：負責治理本部門超范圍、超標準征收計劃外生育社會撫養費問題和向農民及村集體亂收費、亂罰款的問題。

（二）教育部門：落實農村義務教育經費保障機制，取消農村義務教育階段服務性收費項目。負責治理農村義務教育中小學違反規定向學生亂收費、亂罰款等行為。

（三）國土資源部門：負責治理本部門向農民及村集體亂收費、亂罰款的問題，負責查處違法違規征收征用農民土地、征地補償不到位以及農村宅基地管理不到位等問題。

（四）建設部門：負責治理本部門向建房農民亂收費、亂罰款問題。

（五）環保部門：負責治理本部門向農民亂污染費收費等問題。

（六）公安部門：負責治理本部門向農民辦理戶口本、身份證亂收費、亂罰款問題。

（七）衛生部門：負責治理本部門向農民辦理新生兒出生亂收費等問題。

（八）民政部門：負責治理結婚登記搭車收費和殯葬方面的亂收費、亂罰款等行為。

三、成員單位農民負擔監管工作的職責制

農民負擔監督管理領導小組負責本地區農民負擔監管工作，其成員單位工作職責如下：

1、紀委、監察：參與農民負擔監督管理領導小組有關工作。負責農民負擔監管中涉及黨風廉政建設方面的工作，對涉案違紀人員進行處理；協助農民負擔監督管理領導小組辦公室開展農民負擔明查暗訪工作。

2、組織、人事：參與農民負擔監督管理領導小組有關工作。積極運用農民負擔監督管理工作考核結果，將減輕農民負擔工作開展情況，納入各級干部考察內容，作為提拔任用干部的重要依據之一。

3、黨委辦、政府辦：參與農民負擔監督管理領導小組有關工作。負責以黨委、政府或黨委辦、政府辦名義制發的有關文件，對各鄉鎮、開發區和縣直有關單位減輕農民負擔政策落實情況進行督查督辦。

4、物價：參與農民負擔監督管理領導小組有關工作。負責按照涉農收費與價格的制定程序，制定收費項目、價格和標準；負責檢查處理涉農收費與價格違規行為；負責指導涉農收費與價格的公示工作；協助農民負擔監督管理辦公室開展監督管理工作。

5、財政：參與農民負擔監督管理領導小組有關工作。負責對各項涉農稅收的監督管理工作；負責落實農村綜合改革政策及各項惠農政策；負責落實農民負擔監督管理專項經費。

6、農業：參加農民負擔監督管理領導小組有關工作，負責有關農民負擔負責轄區內農民負擔監督管理行政執法工作，負責有關農民負擔政策文件的起草以及組織、協調、監督、檢查等農民負擔監管的日常工作；負責對農業系各項涉農收費的監督管理。

7、法制：參與農民負擔監督管理領導小組有關工作。負責領導小組出臺的各項農民負擔監督管理政策制度合法性的審查工作。

四、“一事一議”制度

1、“一事一議”籌資籌勞的適用范圍。村內農田水利基本建設、道路修建、植樹造林、農業綜合開發有關的土地治理項目和村民認為需要興辦的集體生產生活等其他公益事業項目。

2、籌資的對象。本村戶籍在冊人口或者所議事項受益人口，一年內每人籌資不得超過15元；籌勞對象為本村戶籍在冊人口或者所議事項受益人口中的勞動力，一年內每個勞動力投勞總數不得超過10個標準工日，對符合有關規定的應予以減免。

3、“一事一議”的程序。“一事一議”籌資籌勞首先應經村民會議或村民代表會議討論決定，報鄉鎮人民政府初審，然后再報縣農民負擔監督管理部門復審。經批準通過的一事一議籌資籌勞項目、標準，應在村務公開欄公布，由鄉鎮、經濟開發區農村經營管理部門負責在農民負擔監督卡上登記，由村民委員會分發到戶。

4、“一事一議”資金的使用和管理。籌集的資金應單獨設立賬戶、單獨核算、專款專用。農民負擔監督管理部門對所籌集資金和勞務的使用情況進行專項審計。

五、減輕農民負擔五項重點制度

1、涉及農民負擔收費文件“審核制”。涉及農民負擔的文件或項目，農民負擔監督管理部門要依法進行審核，提出意見或建議，與有關部門聯合發文，從源頭上杜絕未經法定程序和有權機關批準，擅自出臺涉及農民負擔收費文件或者收費項目，擅自擴大收費范圍或提高收費標準等現象的發生。縣農民負擔監督管理部門會同有關部門定期對涉及農民負擔的收費文件進行清理，梳理和規范向農民收費的項目、范圍、標準等。

2、涉農價格和收費“公示制”。公示的范圍：各種涉農稅收、“一事一議”籌資籌勞、行政事業性收費、經營服務性收費、生產性費用、政府指導價的重要涉農商品價格、退耕還林資金、農民大病救助資金、五保戶供養補貼的發放、國家對農民的糧食直補等補貼補償政策及兌付情況等，都要實行“公示制”。公示的主要內容包括：收費項目、收費標準（價格）、收費依據（批準機關及文號）、收費范圍、計價或計費單位、投訴電話等。公示的方式：可采取設立公示欄、公示牌和價目表等方式。各涉農收費單位、鄉鎮人民政府、開發區管委會、各行政村都應設立公開欄（公示牌或價目表），及時更新有關內容。對按規定應公示而未公示的收費，農民有權拒絕繳納。

3、村級公費訂閱報刊“限額制”。村級組織公費訂閱報刊，必須堅持自愿訂閱原則，嚴禁攤派發行，不得超出或變相超出限額標準。對攤派發行單位，要追究有關領導的責任。根據省委、省政府《關于減輕村級負擔的若干規定》（皖發〔2000〕30號）等文件精神，我縣村級公費訂閱報刊的標準為：村級集體經濟年純收入不足三萬元的的村，每年的報刊費不得超過500元；村級集體經濟年純收入超過三萬元的的村，每年的報刊費不得超過800元。

4、農民負擔“監督卡制”。各鄉鎮人民政府、經濟開發區要把完善監督卡制度作為當前農民負擔監督管理的一項重要措施，繼續加強農民負擔監督卡的發放和管理，列入農民負擔監督管理考核。農民負擔監督卡的入卡項目和標準，須經縣農民負擔監督管理領導小組審核批準，任何單位或個人不得進行負擔監督卡規定之外的任何集資或籌資、籌勞。凡擅自更改監督卡入卡項目和標準，或沒有發放監督卡，農民有權拒絕出資或出工，同時有權向上級農民負擔監督管理部門舉報。

5、涉及農民負擔案（事）件“責任追究制”。對涉及農民負擔的違規違紀行為，要嚴格按照中央《關于對涉及農民負擔案（事）件實行責任追究的暫行辦法》（中辦發〔2002〕19號）和省委、省政府《關于違反農村稅費改革政策行為的處分規定》等文件，對負有領導責任的人員和直接責任人員進行紀律追究，并對涉及農民負擔案（事）件進行及時通報。

六、農民負擔信訪和案（事）件的查處制度

縣鄉農民負擔監督管理部門要認真做好農民負擔信訪接待和案件查處工作，及時化解矛盾。凡群眾舉報、上級部門批轉和新聞媒體曝光的農民負擔案（事）件，農民負擔監管部門要及時會同相關部門30日之內查處完畢，并將處理結果報告同級黨委、政府和上一級行政主管部門；對于案件復雜的，經立案機關批準，可適當延長，但最遲不得超過60個工作日。

七、開展農民負擔監督檢查制度

農民負擔監督管理部門或涉農收費單位要根據上級要求或各地農民負擔動態，定期開展農民負擔監督檢查，每年應監督檢查1-2次，對檢查中發現的問題，要及時向黨委、政府及有關部門反饋提出處理意見，及時予以糾正，限期整改。對典型案件和處理結果要公開曝光。檢查結束后，要跟蹤督促有關部門落實好處理意見和整改建議。

八、農民負擔重點監控制度。

重點監控分為重點監控、黃牌警告和警示談話三種類型。根據中央《關于對涉及農民負擔案（事）件實行責任追究的暫行辦法》（中辦發〔2002〕19號）和《關于實施農民負擔重點監控的通知》（皖農監〔1999〕01號）文件精神，對涉及農民負擔的一些重點鄉鎮、村、重點部門進行農民負擔動態監測、日常監管和重點督查，由各級農民負擔監督管理領導小組組織實施，各級農民負擔監督管理部門負責具體工作。黃牌警告適用范圍：對短期內農民負擔問題較多，信訪呈上升趨勢，干群矛盾趨于激化，減負形勢趨于嚴重，在農民負擔考核中被評為不合格的的鄉鎮，給予黃牌警告。重點監控適用范圍：造成下列情況之一的鄉鎮納入重點監控管理：（1）連續受2次黃牌警告的；（2）因農民負擔問題引發死人、傷人惡性案件的；（3）因農民負擔問題發生干群沖突嚴重事件的；（4）因農民負擔問題引發農民赴市集體上訪（5人以上）2起或赴省、進京1起，造成嚴重影響且處理不及時，落實不到位的；（5）中央、省、市組織的農民負擔執法檢查、明查暗訪所發現加重農民負擔的鄉鎮，在規定的時間內沒有整改到位的；（6）加重農民負擔，受到黨中央、國務院或省委、省政府領導同志批示、批評并經調查核實的。警示談話適用范圍：對凡貫徹落實中央、省、市減輕農民負擔各項方針政策不力，工作不落實或違反規定，出現涉農負擔案(事)件苗頭，農民反映強烈的鄉(鎮)或縣直涉農收費單位，由縣紀委、監察局對其主要領導進行警示談話。

九、減輕農民負擔工作的考核制度

根據中辦發〔2002〕19號、國辦發〔2006〕48號及皖農監辦〔2008〕3號等文件的要求，各地、各有關部門要把減輕農民負擔工作作為考核和任用各級黨政干部的一項重要依據。

連續兩年受到黃牌警告的，納入重點監控，實行一票否決。重點監控期間，由縣農民負擔監督管理領導小組通報縣紀委、縣委組織部、縣監察局、縣人事局等有關部門，取消該鄉鎮、經濟開發區、縣直單位的評優資格，其主要負責人及分管負責人不調動工作，不提拔重用。被列入黃牌警告或重點監控的，單位主要負責人要向縣委、縣政府寫出書面檢查，并在一個月內整改到位。

第二篇：2012年農民負擔監督管理制度

2012年農民負擔監督管理制度

1、“一把手”負總責制度。黨政“一把手”對本區域內的農民負擔監督工作負總責。部門實行“誰主管、誰負責”的工作目標責任制，各相關部門對本部門、本系統減輕農民負擔工作負總責，切實抓好減輕農民負擔法規、規章和政策在本部門、本系統的貫徹落實。

2、農民負擔預決算管理制度。堅持“上限控制、以收定支、量入為出、收支平衡”的原則，制定農民負擔預決算方案，民主決策，逐級審批。

3、村內“一事一議”籌資籌勞管理制度。嚴格按照有事則議、量力而議的原則和省、市、縣規定的對象、標準執行。不得將“一事一議”變為村集體的固定收入，不得超范圍、超標準。

4、票據管理制度。堅持《農民負擔監督卡》、《專用票據》涉農收費公示等制度，憑證、憑卡、憑據收費。

5、檢查和處理涉農負擔事件制度。實行涉農負擔信訪查處和責任追究制度，完善接訪、登記、轉送和受理、處理、反饋程序。

6、考核制度。將減輕農民負擔工作列入鄉、村各有關部門的目標考核及黨風廉政責任制考核內容。

第三篇：農民負擔監督管理工作

農民負擔監督管理工作

（一）農民負擔監管工作的總體要求。

國辦發【2012】22號文件明確指出：“做好減輕農民負擔工作，要全面貫徹落實科學發展觀，以維護農民合法權益為中心，以規范涉農收費為重點，以強化監督檢查為手段，將農民負擔監管工作融入到統籌城鄉發展、加強農村社會管理、落實強農惠農富農政策中，將農民負擔監管領域向農村基礎設施建設、農村公共服務、農業社會化服務等方面延伸，創新監管思路、拓展監管范圍、強化工作措施、加強制度建設，嚴格禁止各種不合理收費和集資攤派，堅決糾正違反政策規定加重農民負擔的行為，確保農民負擔繼續控制在較低水平，促進農村社會和諧穩定。”是對農民負擔監管的總體要求。

這段話怎么理解？

我們可以從三個方面來理解：其

一、農民負擔包括什么？其

二、農民負擔監督管理工作怎么搞？其

三、農民負擔監管的目標是什么？

其一、農民負擔包括什么？文件要求“將農民負擔監管工作融入到統籌城鄉發展、加強農村社會管理、落實強農惠農富農政策中，將農民負擔監管領域向農村基礎設施建設、農村公共服務、農業社會化服務等方面延伸”，說明我們講的農民負擔是廣義的農民負擔，就是包括農民承擔的義務和享受的權利。在統籌城鄉發展中，農民不能低于居民的待遇，在農村社會管理中，農民要得到民主的權利，在落實強農惠農富農政策中，農民權益要得到維護。在農村基礎設施建設上，在農村公共服務上，在農業社會化服務上要享受到公共財政的服務、民主決策管理的權利。

其二、農民負擔監督管理工作怎么搞？工作的中心是“維護農民合法權益”，工作的重點是“規范涉農收費”，工作的手段是“強化監督檢查”。同時還要“創新監管思路、拓展監管范圍、強化工作措施、加強制度建設”。

其三、農民負擔監管工作的目標是什么？文件指出“嚴格禁止各種不合理收費和集資攤派，堅決糾正違反政策規定加重農民負擔的行為，確保農民負擔繼續控制在較低水平，促進農村社會和諧穩定。”

（二）當前農民負擔監督管理的主要任務。

當前農民負擔監督管理的主要任務，慨括起來其實是三項，即給予農民的要監督好，收取農民的要監控好，農民辦自己的事涉及籌資籌勞要引導好。

具體說就是六個任務：

①加強對惠農政策落實的監督，確保各項惠農補貼補助補償落實到位；

②加強對涉農收費部門和涉農收費項目的監督，推進涉農行政事業性收費和經營服務性收費規范管理；

③加強對村級組織和農民專業合作組織負擔的治理，防止農民負擔向村級組織轉移；

④加強對農村基礎設施建設、農村公共服務、農業社會化服務等領域集資攤派的監管，切實維護農民合法權益；

⑤加強一事一議項目建設的全程監督，推進一事一議財政獎補規范化建設；

⑥繼續開展農民負擔重點監控，促進全區農民負擔監管工作平穩健康發展。

（三）農民負擔監督管理制度

農民負擔問題一直是黨中央國務院高度關注的大問題，可以說農民負擔問題是一個天大的問題。為什么這么說？第一、我們這個國家人口的絕大多數是農民，農民是我們的立國之基；第二、我們的黨是靠農村包圍城市，最后奪取城市才建立起新中國的，農民是立黨之基；第三、我們的民族復興、全面小康必須是農民都復興和小康了才能算數的復興和小康，農民是工作之基。現在城鄉差別巨大，必須切實減輕農民負擔，增加農民收入，促進共同富裕。因此，減輕還是加重農民負擔，絕不僅是少拿還是多拿幾個錢的問題，而是保護還是挫傷農民生產積極性的問題，是促進還是阻礙農村生產力發展的問題，是贏得還是喪失群眾信任和擁護的問題，是維護還是動搖基層政權的問題，減輕農民負擔事關大局，事關全局，影響大，意義大。

在工作制度設計上，概況為15項制度：

⑴“一把手負責制”和“部門負責制”。就是要將農民負擔監督管理工作作為一項民生工程納入重要議事日程。堅持一把手親自抓、負總責的工作制度。及時調整和充實農民負擔監管工作領導小組，涉及惠農政策和涉農收費的部門都應納入領導小組成員單位。定期召開減負工作領導小組會議，專題研究部署農民負擔監管工作。對涉及惠農政策和涉農收費的部門實行“誰主管誰負責”制度。

⑵“審核制”和“會簽制”。這是針對涉負文件出臺提出的兩項制度。在出臺涉及農民負擔的政策文件時，必須向同級人民政府農民負擔監管部門報審，嚴格執行涉農收費文件“審核制”，防止出臺加重農民負擔的政策文件；并由同級人民政府農民負擔監管部門會簽發出才算有效。

⑶“公示制”。所有涉農收費和價格要進行公示，及時更新公示內容、創新公示形式，提高收費透明度。各惠農補貼要在規定時限內公示補貼信息，接受農民群眾和社會各界監督。

⑷“備案制”。切實落實惠農補貼資金信息公開和“備案制”，各惠農補貼要在規定時限內公示補貼信息，并報同級減負、糾風部門備案，接受農民群眾和社會各界監督。

⑸“限額制”。嚴格執行村級組織公費訂閱報刊“限額制”，積極推行黨報黨刊在限額內由財政出資征訂，非黨報黨刊征訂實行“誰訂閱，誰出錢”的做法。

⑹“一卡通”制。積極推廣惠農補貼“一卡通”制，經常性、固定性的惠農補貼項目全部納入“一卡通”發放。

⑺“項目審核制”。全面推行農村基礎設施建設和一事一議項目審核制，對各級各有關部門實施的需要農民籌資籌勞的建設項目，必須經同級人民政府農民負擔監管部門審核，防止向村級組織和農民轉嫁負擔。

⑻“監督卡制”。進一步完善農民負擔“監督卡制”，各地要認真填寫、及時發放《農民負擔政策告知書》，標明舉報電話，做到每戶一卡，便于農民監督和反映問題。

⑼信訪接處制。要暢通信訪渠道，及時受理群眾投訴。對每件涉負信訪，都要進行登記，實行限時辦結制度。繼續實行農民負擔來信來訪“首問責任制”，對信訪反映的問題要堅決整改到位。對涉及農民負擔的惡性案件、嚴重群體事件，實行報告制度，任何組織和個人不得遲報、瞞報和謊報。

⑽專項審計制。對所有強農惠農富農政策項目資金和涉農收費，部門都要進行自查審計，出具審計結論。對轉移資金的撥付使用、“一事一議”資金的籌集使用以及部門涉農收費情況，特別是有群眾舉報的減負部門還要進行專項審計，及時公布審計結果，接受農民群眾監督，發現問題堅決整改，做到經常化、制度化。

⑾重點監控制。對于問題比較突出的鎮（街道），實施重點監控，重點治理。對當地農民負擔存在的突出問題，要有計劃、有步驟地開展整改。

⑿責任追究制，對違反減負惠農政策的，要實行“誰主管，誰負責”的責任追究制。

⒀“一票否決”制。堅持實行減輕農民負擔“一票否決”制度，繼續保持減輕農民負擔的高壓態勢，不能因為農業稅的取消而思想麻痹，不能因為農民收入增加和農民負擔水平下降而工作松懈。

第四篇：做好農民負擔監督管理工作

近幾年，隨著農村稅費改革的全面推進和各項支農惠農政策的進一步強化，農民負擔重的狀況發生了根本性變化。但是應當清醒地看到，當前農業和農村發展中一系列深層次的矛盾和問題并沒有完全得到解決，減輕農民負擔工作還面臨許多新情況、新問題，因此，在大力推進社會主義新農村的建設中，更要充分認識到減輕農民負擔工作的復雜性、艱巨性和長期性，以科學發展觀為指導，堅持全面貫徹落實黨在農村的基本政策，切實維護農民的合法權益，推進社會主義新農村建設快速健康發展。

當前面臨的主要問題

農業和農村發展中深層次的矛盾和問題依然存在 農村經濟基礎薄弱，社會事業發展滯后，農村建設財力缺口仍然較大；農村綜合配套改革還不到位，“食之者眾、生之者寡”的矛盾仍比較突出；一些地方轉移支付資金不到位、鄉村債務負擔沉重，需要逐步妥善化解等。

各種名目的亂收費、亂罰款呈現反彈勢頭 當前農民反映比較突出的，一是在農村義務教育“一費制”之外的亂收費、農民建房亂收亂罰和婚喪、計劃生育等亂收費問題，二是一些地方在新農村建設中沒有做到與農民充分協商，甚至采取強制要求農民出資出勞的做法，侵害了農民群眾的利益。

支農惠農政策還沒有完全落實 一是一些地方截留、抵扣國家對農民的糧食直補、良種補貼等資金，甚至挪用上級對村級的財政補助資金；二是一些地方征地制度改革滯后，征用補償標準偏低，損害了農民的權益；三是各種生產性費用和生資價格上漲過快，農民反映較大。

以維護農民合法權益為中心，切實做好農民負擔監督管理工作

抓好各項惠農政策的落實，真正使農民得到實惠 隨著農村稅費改革試點的逐步深入和對“三農”扶持力度的加大，各項惠農政策越來越多，必須認真抓好落實，真正使農民從惠農政策中得到實惠。一是要抓好種糧補貼、良種補貼、農機補貼和退耕還林補貼等資金的落實。在補貼資金發放的過程中要加強督查，確保補貼資金及時足額發放到農戶，防止截留、挪用。二是要抓好村級補助資金的落實。對村級的轉移支付補助要實行單列，切實足額落實到位，不得以抵扣陳欠名義截留對村補助資金。三是要抓好新型農村合作醫療制度等惠農政策的落實。在農村開展保險業務和實行新型農村合作醫療制度，要加強宣傳，由農民自愿繳納，不得以任何形式下達指標或強迫命令農民參加。

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規范農村基礎設施建設中的籌資籌勞行為，保障新農村建設健康發展 推進新農村建設是一項長期而繁重的歷史任務，必須有步驟有計劃有重點地逐步推進，必須著力解決農民生產生活中最迫切的實際問題，必須尊重農民的主體地位。一是要切實尊重農民的意愿，維護農民的利益。保護農戶的土地承包經營權，防止發生亂占耕地、加重農民負擔、增加鄉村債務等現象。二是要按照群眾急需、直接受益、量力而行、民主決策的原則，進一步規范議事程序、范圍、標準等，進一步促進農村基層民主政治建設和推進社會主義新農村建設，保護農民的合法權益。三是要嚴格區分加重農民負擔與農民自愿投工投勞改善自己生產生活條件的政策界限。要正確處理加快發展與減輕農民負擔的關系，既要加快建設，又要防止違背農民意愿、超出農民承受能力的形式主義和不切實際的“達標升級”活動。

加大專項治理力度，切實規范執罰收費行為 繼續深入開展對農村義務教育、農民建房、農村土地、殯葬、計劃生育等方面亂收費、亂罰款的專項治理。當前，一是要抓好對農民建房亂收費的治理。不得借新農村建設之機，以土地整理、村莊規劃為借口變相收費、罰款，嚴禁按住房建筑面積亂收費。二是認真做好土地二輪延包的后續完善工作。除工副業、果園、魚塘、四荒等實行專業承包和招標承包的項目外，實行農戶家庭承包經營的土地，都不能再收取平均承包土地的土地承包費。三是要抓好對外出務工農民亂收費的治理。進一步清理和取消針對農民進城就業的歧視性規定和不合理限制，防止變相向進城就業農民亂收費。

完善落實減輕農民負擔的“四項制度” 完善和落實減輕農民負擔的“四項制度”。要加強涉農價格和收費“公示制”的工作力度，達到村村鄉鄉都有公示牌或公示欄，戶戶都有監督卡，既要公示各項收費標準，也要公示各項補貼的政策。同時要繼續推進村務公開制度，以充分保障農民的知情權、參與權、決策權和監督權。要認真落實農村義務教育收費“一費制”政策。實行免學雜費的地區，除按“一費制”規定的額度收取課本費、作業本費和寄宿學生住宿費外，學校不得再向學生收取其它費用。報刊要嚴格執行“限額制”，堅持自愿訂閱原則，嚴禁攤派發行。繼續深入貫徹執行涉及農民負擔案（事）件“責任追究制”。既要解決農民反映的突出問題，又要加強制度建設。完善農民負擔違紀違規行為的責任追究制度，建立健全信訪案件的查處機制。

第五篇：農民負擔監督管理工作情況匯報

槐樹灣鄉農民負擔監督管理工作情況匯報

縣農民負擔監督管理領導組：

按照金農監明電[2012]1號文件要求，鄉黨委、政府高度重視，在黨政聯席會議上傳達了內容，專門制定了全鄉自查方案，安排各村、各有關單位迅速開展了農民負擔自查自糾工作。通過自查自收，進一步增強了干部減負意識，加強了對農民負擔的監督，維護了全鄉負擔減輕及社會穩定的良好態勢。現將情況匯報如下：

一、涉農收費政策落實情況

（一）涉農收費公示情況。一是全面推行了涉農收費公示制，各涉農單位在醒目處設置公開欄，長期公布收費項目和標準，隨時接受群眾監督。公開內容全面透明。二是設立涉農收費舉報電話和收費意見箱。三是繼續實行農民負擔監督卡制度。四月份利用5天時間集中干部力量填寫了農民負擔卡 份，及時發放到戶，讓群眾更直接了解收費政策，便于主動監督。

（二）涉農單位收費情況。一是教育收費。九年義務教育享受“兩免一補”政策，全部免除在校學生的學雜費，課本、作業本費分免費和非免費兩類，都按實執行。初中住宿學生收住宿費 元/人。二是村級報刊訂閱情況。全部實行村級報刊訂閱“限額制”，今年各村訂閱了《安徽日報》和《皖西日報》各 份計款 元，未超上級規定的 元的標準。三是公安派出所換二代身份證每人 元，含照片款，戶口簿工本費6元，身份證丟失補領收40元二份；計劃生育一、二孩生育證和《婚育證明》均免費辦理；土管中心所

四、惠農政策落實情況

所有涉農補助資金實行打卡發放，明確了“四個嚴禁”：嚴禁抵扣其它款項；嚴禁截留、挪用；嚴禁集體代領補貼；嚴禁拖延補助時間。今年我鄉已發糧食補貼 萬元，良種補貼 萬元，退耕還林補助款 萬元，生態公益林補償 萬元，2011年發農機補貼 萬元，全已的打卡發放到戶，財政轉移資金 萬元都已發放到位，以上無截留、挪用現象發生。

五、減輕農民負擔工作責任制情況

首先強化減負工作責任制，嚴格實行減輕農民負擔黨政一把手負責制。鄉成立了以李勁松鄉長為組長，人大主席、紀委書記、分管領導為副組長，鄉直有關單位負責人為成員的農民負擔監督管理領導組。切實做到一級抓一級，一級對一級負責，形成農民負擔全鄉上齊抓共管的好局面。其次，明確了農民負擔工作目標，確保農民負擔不反彈，加強干部教育，深入學習有關法規，對違規收費發現一起，查處一起，決不手輕，以嚴格的制度措施保證政策落實到位。

隨著形勢發展，減負工作須長期抓下去，任何時候、任何情況下保證做到減負工作領導力量不減，隊伍不散。同時，堅持減負與增收相結合，大力發展農村經濟，活躍農村市場，進一步提高農村生活水平。

槐樹灣鄉人民政府 2012年10月12日