第一篇：中國國防安全與國際環境的關系分析與展望

中國國防安全與國際環境的關系分析與展望

摘要：冷戰結束后，我國面臨的國際安全環境有了很大的變化，而且這種變化可能將對中國的崛起構成長期的影響。進入21世紀后，中國周邊安全環境出現了機遇與挑戰并存的明顯邊安全環境是我國面臨的國際環境的重要組成部分，也是影響我國國家安全和發展的最直接和最主要的因素。本文主要分析了中國周邊安全環境的現狀，以及中國奉行的國家安全政策。

關鍵詞： 我國安全環境 中國崛起 國際戰爭 周邊國家 冷戰后 安全利益

國防，就是國家的防務，是指國家為防備和抵抗侵略，制止武裝顛覆，保衛國家的主權、統一，領土完整和安全所進行的軍事活動，以及與軍事有關的政治、經濟、科技、外交、教育等方面的活動。國防，是一門求生學問，也是國家的防務，是指為捍衛國家主權、領土完整，防備外來侵略和顛覆，所進行的軍事及與軍事有關的政治、外交、經濟、文化等方面的建設和斗爭。世界并不是只有中國，世界上還存在著其它的國家，各個國家之間為了維護自身的國家利益不收侵犯和威脅，會不惜動用武力，引發國際戰爭去解決矛盾爭端。于是對于一個國家來說，其所處的國際環境的好壞會直接影響到國家內部的穩定與和諧。因此，在此探討中國國防與國際環境之間的關系是非常有必要的，這將會影響到整個中國甚至整個世界的戰略趨勢。

一、中國國防

（一）、研究我國周邊環境安全問題的重要意義

我國地緣環境的基本情況國家的地緣環境，是指影響國家安全的地理位置、地理特征以及與地理密切相關的國家關系等因素。新中國是世界上鄰國最多，所處的安全狀況和面臨的安全問題最復雜的戰略主體。我國地處亞洲東部，陸上有15個鄰國相接壤，與8個國家隔海相望，地處亞太地區的中心位置，特殊的地理位置造就了了周邊環境的復雜性。我國地緣環境可謂先天不足，有后天難補的一面，但也有后天可塑的一面。我國擁有世界第二長邊界線，陸地邊界長達2.2萬公里，海疆線長達1.8萬公里，鄰國眾多，強鄰不少，領土領海問題自然存在各種分歧。隨著中國自身的發展以及國際和地區形勢的變化，周邊外交在我國外交全局中的重要性越來越突出。爭取一個良好穩定的周邊安全環境是我國整體外交戰略的重要組成部分。從政治上來看，周邊國家是我國維護主權權益、發揮國際作用的首要依托。我國周邊多為發展中國家，與我國在重大國際和地區問題上有較多共識。從經濟上來看，周邊國家是我國對外開放，開展互利合作的重要伙伴。周邊國家是中國實施“走出去”戰略和對外開放戰略的重要地區。綜上所述，一個和平穩定的周邊環境是我國社會主義現代化事業順利建設的重要保障。因此，維護我國周邊環境安全意義尤為重大。

（二）、中國國防發展歷史

我國國防歷史最早起于奴隸國家夏,成熟于秦漢時期。兵制建設上由生產力決定,夏商周 實行兵農合一自己制,秦的兵役制和漢的募兵制,到唐朝時的府兵制。在國防工程上,偉大的萬里長城,就是我國古代為防御北方游牧民族的騎兵而修建的巨大工程,先后經歷八個諸侯國和十多各王朝的構建,到明朝時才具現在的規模。另外,我國少數民族也在東北修建稱為邊保線長城。為了加固邊防,我國古代一般采用從內地遷徙居民到邊疆墾荒和利用戍邊軍隊屯田等辦法,其實質實在經濟上使游牧民族向農業轉化,以消除動蕩因素,利于漢族的長期居守。始于明代的海防建設對抗擊倭寇的侵擾起到了顯著的作用。到了近代，十九世紀上半期,西方資本主義為了開辟銷售市場和原料產地,開始把目標轉向中國。面對西方列強的“船尖炮利”, 腐敗的清王朝被迫簽定了一系列不平等條約。這時,一些有學之士提出了國防體制改革和武裝力量變革,并建設了一些國防工業,如江南制造局和福州船政局。鴉片戰爭以后,清政府放棄過去的對周邊小國的守藩政策,轉而從屏蔽邊疆出發,實行藩籬政策。中法戰爭中的援越和甲午戰爭的援朝戰爭也是中國國防的重要住成部分。辛亥革命以后,袁世凱和北洋軍閥竊取了革命果實,當時全國軍隊主要由北方的北洋軍和辛亥革命后南方發展起來的革命軍住成.這些軍隊大都實行幕兵制。1912年,袁世凱公布陸軍官制,統一了軍制并正式實行軍銜制,奠定我國現代軍銜制的基礎。在民國年間,中國各地軍閥混戰,人民生活痛苦不堪.北伐戰爭,將介石在形式上統一了中國,他實行對內高壓,對外屈服的政策,中國的國防實力衣然弱小。新中國成立以來,國防與軍隊的革命化、現代化、正規化建設不斷取得豐碩成果。

（1）.第一階段(1949～1965年),為鞏固自身的安全和履行無產階級的國際主義義務,中國人民進行了抗美援朝戰爭。后來還被迫進行了對印度的反擊戰,維護了我國的主權和領土的完整。為加強國防科技建設,中國相繼成立軍事科學院和國防科學技術委員會并興建了一大批包括核武器在內的國防工業項目,這為中國常規和尖端武器的研發和突破奠定了基礎。

（2）.第二階段(1965～1979年),由于文革的影響,中國在這一時期國防和軍隊現代化建設繼續在曲折中發展,在這一時期我們完全通過自己的努力,先后制成導彈﹑氫彈﹑人造衛星,并組建了第二炮兵。為維護國家主權和尊嚴,中國還順利進行了珍寶島﹑西沙群島﹑中越邊境等自衛反擊戰

（3）.第三階段(1979～今),和平與發展成為時代的主題,基于此，中央作出了將國防軍隊建設由過去的早打﹑大打﹑打核戰爭的臨戰狀態轉到和平時期正常建設的軌道上來的重要決策,提出了國防與軍隊建設要服從服務于國家經濟建設大局的方針。并制定新時期的國防和軍事戰略方針,內容:(①在軍事斗爭的準備上, 有應付一般條件下的局部戰爭打嬴現代化技術條件下的局部戰爭轉變;②在軍隊建設上,有數量規模型向質量效能型﹑人力密集型﹑科技密集型轉變,強調軍隊的質量建設,強調科技建軍;③要按”政治合格﹑軍事過硬﹑作風優良﹑紀律嚴明﹑保障有力”的要求全面加強軍隊建設;④國防建設與經濟建設兩者兼顧﹑協調發展)。

（三）、中國國防現狀

冷戰結束后，世界多極化和經濟全球化加快了發展步伐。美國學者昆西。賴特在《戰爭的研究》一書 中指出：“和平乃是許多力量之間的平衡。”多極化的趨勢有利于維持大國之間的力 量平衡，制約超級大國的霸權，從而為全球的和平與發展創造了必要前提。經濟全球化把愈來愈多的國家聯結為利益共同體；經貿投資和跨國公司的活動，使各大國之間形成了你中有我、我中有你、一損俱損、一榮俱榮的局面。國際形勢繼續發生深刻而復雜的變化，和平與發展依然是時代主題，國際形勢發展的基本態勢保持總體穩定，但不確定、不穩定、不安全因素有所增加。首先，世界多極化、經濟全球化趨勢在曲折中深入發展。國際力量對比正在發生新的變化，大國關系出現新的深刻調整，世界經濟出現新的增長，區域合作方興未艾，各國相互依存加深，求和平、謀發展、促合作已成為不可阻擋的歷史潮流。但是，霸權主義和單邊主義傾向也有新的發展，圍繞戰略要地、戰略資源和戰略主導權的斗爭此起彼伏，世界經濟發展不平衡加劇，經濟安全面臨新的問題。其次，軍事因素對國際格局和國家安全的影響上升。隨著世界新軍事變革的加速發展，世界軍事力量對比進一步失衡，以軍事實力為后盾謀取戰略和經濟利益的傾向突出。最后，傳統和非傳統安全問題交織，非傳統安全威脅日益嚴重。因民族、宗教矛盾和邊界、領土爭端導致的武裝沖突和局部戰爭時起時伏，同時，國際恐怖勢力活動頻繁，環境污染、非法移民、毒品走私、跨國犯罪以及嚴重傳染性疾病等跨國性問題日益突出。非傳統安全威脅具有跨國性、流動性、復雜性、隱蔽性和突然性等特點，已成為影響世界安全與穩定的重要因素。

（1）.中國國防的基本目標和任務

維護國家安全的基本目標和任務：制止分裂，促進統一，防備和抵抗侵略，捍衛國家主權、領土完整和海洋權益；維護國家發展利益，促進社會全面、協調、可持續發展，不斷增強綜合國力；堅持國防建設與經濟建設協調發展的方針，建立符合中國國情和適應世界軍事發展趨勢的現代化國防，提高信息化條件下的防衛作戰能力；保障人民群眾的政治、經濟、文化權益，嚴厲打擊各種犯罪活動，保持正常社會秩序和社會穩定；奉行獨立自主的和平外交政策，堅持互信、互利、平等、協作的新安全觀，爭取較長時期的良好國際環境和周邊環境。在這些目標和任務中，制止分裂，捍衛國家的主權和領土完整，是國家的核心利益，事關國家生存和發展的基礎。同時，國家利益又隨著國家的發展和對外開放的深入而不斷拓展。全力維護國家的發展利益，以科學發展觀為指導努力增強綜合國力，是全國人民的根本利益所在，也是我國在未來多極化國際格局中取得重要地位的實力基礎。在各種力量和矛盾縱橫交錯的當今世界，我國的國家安全戰略必然把營造一個有利的國際安全環境作為優先目標。（2）.中國提倡新安全觀 中國將堅持不懈地實踐互信、互利、平等和協作的新安全觀。新安全觀是中國和平共處五項原則和防御性國防政策的延續，也是中國近年來在國際安全領域最重要的思想之一。“一個發展中的大國在安全領域應該有自己的觀點和聲音?！毙掳踩^的“新”是相對于冷戰時期國際上的傳統安全觀而言的。在兩極對峙的格局下，傳統安全觀集中表現為兩個超級大國通過軍事集團的形式以武力或武力相威脅手段解決國與國之間的分歧爭端，最終達到稱霸世界的目的。中國積極倡導的新安全觀同這種冷戰思維有著根本上的不同。新安全觀在本質上體現了一種“非零和”的雙贏思想，順應了和平與發展的時代主題和世界多極化與經濟全球化的歷史潮流，適應了世界要和平、人民要合作的時代發展要求。中國已經用自身實踐證明了新安全觀的可行性和積極作用。近年來，中國積極尋求通過和談判解決與鄰國的邊界爭議，積極推動各種形式的地區經濟合作和地區安全對話合作機制的建設。比如，上海合作組織就是新安全觀的成功實踐。

（3）.積極防御的軍事戰略方針

保持適度的國防投入，是推進國防和軍隊現代化建設的需要，是保障國家安全和發展利益的 需要。中 國政府依據國防法，適應國防需求的變化，在國家經濟發展和財政收入增長的基礎上，繼續適度增加國防費。國防和軍隊建設與任何一個系統的建設和發展一樣，都需要不斷地更新和投入。近兩年來，我國的國防投入呈上升趨勢，但增加的國防費主要用于國防和軍隊自身建設?？匆粋€國家的國防費，最主要的不是看它增長了多少，而是看它增加國防費的意圖是什么，是用于防御，還是用來擴張。事實已經證明，中國始終不渝地堅持防御性國防政策，堅決反對霸權主義和對外擴張，中國發展軍事力量完全是為了自衛，不會對任何國家造成威脅。中國的國防費包括人員生活費、活動維持費和裝備費三部分，2003年國防費中這三部分的比例分別是32.5%、33.6%和33.9%，人員生活費和活動維持費占三分之二左右，這也從一個側面說明中國的國防費是維持性的，中國的國防是自衛型的。貫徹積極防御的軍事戰略方針。立足于打贏信息化條件下的局部戰爭，著眼維護國家主權、安全和發展利益的需要做好軍事斗爭準備。創新發展人民戰爭的戰略思想，堅持軍事斗爭與政治、經濟、外交、文化、法律等各領域的斗爭密切配合，綜合運用各種手段和策略，主動預防、化解危機，遏制沖突和戰爭的爆發。逐步建立集中統一、結構合理、反應迅速、權威高效的現代國防動員體系。以聯合作戰為基本作戰形式，發揮諸軍兵種作戰優長。陸軍逐步推進由區域防衛型向全域機動型轉變，提高空地一體、遠程機動、快速突擊和特種作戰能力。海軍逐步增大近海防御的戰略縱深，提高海上綜合作戰能力和核反擊能力。空軍加快由國土防空型向攻防兼備型轉變，提高空中打擊、防空反導、預警偵察和戰略投送能力。第二炮兵逐步完善核常兼備的力量體系，提高信息化條件下的戰略威懾和常規打擊能力。

（4）.堅持國防建設和經濟建設協調發展

堅持國防建設與經濟建設協調發展，建設一支現代化、正規化的革命軍隊，確保國防安全，是中國共產黨執政的一項重大戰略任務。新世紀新階段，中國國防和軍隊建設堅持以鄧小平理論和“三個代重要思想為指導，全面貫徹江澤民國防和軍隊建設思想，堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度，堅持以新時期軍事戰略方針為統攬積極推進國防和軍隊現代化進程。從中國情況來看，國家經濟要為國家安全利益拓展提供量足質優的資源保障，要為維護海洋、太空、電磁空間等領域的安全提供有效的資源保障，還要為應對傳統與非傳統安全威脅以及在維護世界和平中發揮積極作用提供堅實可靠的資源支持，這也為中國國防經濟發展注入了新的動力。中國應改變國防建設和經濟建設相互分割、自成體系的狀態，打破國防建設在經濟建設體外循環”。使國防建設與經濟建設在體制、結構、布局、技術、人才、信息等方面實現全方位的融合。為此，必須在國家建設中進一步發揮軍隊的積極作用，在國家基本建設上充分體現國防要求，在人才培養和后勤保障上依托國民教育和國民經濟體系，在技術上發展軍民兩用技術，在國防經濟布局上 兼顧國防原則和經濟原則，在體制上建立高效的平戰轉換系統。

二、中國今后面臨的國際安全環境

總體來講，今后10年我國戰略安全環境將不如20世紀90年代。臺灣問題、中美結構性矛盾和經濟全球化的副作用將是我國戰略安全威脅增長的主要原因。爭取較好的國際安全環境仍是我國今后10年的重要戰略任務。以上三個因素對我國安全環境的影響是不同的。中美結構性矛盾是我國安全環境惡化的根本，臺灣分離主義只是增加了我安全問題的緊迫性，而經濟全球化不過使我國面臨一些不熟悉的安全問題。因此，我國今后10年的安全戰略目標不宜定得過高，以我國安全環境不出現重大危機為目標相對合理，這有利于我安全戰略更符合我國“四化”建設的實際需要。從地緣政治觀點上考察分析了中國軍事安全方面的主要挑戰來源。一是在全球層面上，美國地緣戰略視中國為其最主要的潛在地緣戰略對手，因而其對華地緣戰略始終不脫遏制傾向；二是在地區層面上，日本視中國為直接的地緣戰略對手，美國更是視中國為在亞太的頭號對手。隨著中國綜合國力的持續增長，美日以中國為地緣戰略對手的傾向只會加強，難以減弱。無論是新修訂的日美安保條約，還是美日的TMD計劃，都涵蓋中國的臺灣、南海及朝鮮半島，含有對華挑釁性質。這昭示從南海經臺灣到朝鮮半島的弧形地帶，在今后若干年將成為美日與中國進行戰略競爭的主戰場，是中國軍事安全受到威脅的主要方向。中國戰略邊界的北、西、南三面將相對平靜，一些小麻煩雖難以避免，但形成戰略威脅源的可能性基本可以排除。

中國面臨的九個方面的戰略性挑戰

（1）地區沖突有增無減，非西方國家面臨人道主義干涉戰爭的威脅；（2）美國基本完成了企圖建立由它控制的單極世界的戰略調整；（3）北約已從防御性轉變為擴張性的政治軍事組織；（4）美國在亞太地區重新構筑政治、軍事包圍圈；（5）軍備競賽可能在世界范圍內重新抬頭；（6）聯合國地位明顯下降；

（7）中美關系的發展存在著潛在的危險性；

（8）涉及中國主權完整的幾個潛在問題面臨凸顯的可能；（9）非傳統安全對中國也構成了巨大的壓力。

影響我國未來安全環境的諸多因素中，有五個因素是最基本、最重要的。一是國際經濟因素，當前國際政治出現的一些新變化同國際經濟的不平衡發展密切相關；二是大國關系因素；三是民族分裂主義因素，今后10年，分裂和反分裂的斗爭將更加激烈；四是軍事安全因素，一個以現代經濟實力為基礎、在高新技術推動下的新軍事革命正在重塑國際軍事實力對比，在很大程度上決定著未來國家安全的走勢，科索沃模式的出現使未來大國卷入高技術局部戰爭的可能性增加了；五是周邊熱點因素，我國周邊的潛在熱點和 爆發點并未消除，一旦這些熱點爆發，將我國拖入和卷進去的可能性極大。21世紀初，對我國安全的威脅和挑戰有可能呈上升趨勢，我們將面臨一個更為嚴峻的安全環境。但是只要我國今后的政策正確，進一步實現睦北、緩西、穩南、進東的戰略目標是可能的。

三、小結

儒家思想歷來強調“中正仁和”、“仁者愛人”、“內圣外王”、“和為貴”，強調“已所不欲，勿施于人”，“厚德載物”。中國人歷來酷愛和平，反對戰爭，尤其是厭惡侵略戰爭。在唐代的“貞觀之治”和清代的“乾隆盛世”，中國都是當時世界上力量最強大的國家，但是卻不屑于對外訴諸武力搞擴張，而是實行睦鄰友好政策，鼓勵商貿交流。唐代的長安城內，各國商賈云集，如同當今紐約大都市一般熱鬧；而舉世聞名的“絲綢之路”，更是記載了中國的先輩們孜孜追求“和平發展”的歷史軌跡。明朝的鄭和七下西洋，最遠抵達北非，一路留下的是友誼邦交和貨物貿易，卻未在海外占領一寸土地人類歷史，是一個演繹著戰爭與和平悲喜劇的巨大舞臺，而國家的崛起和民族的振興，則是貫穿于一幕幕起伏跌宕、蔚為壯觀的話劇中最為激動人心 的的主題。進入21世紀，經過20多年改革開放的中國繪制出建設小康社會的新藍圖，中華民族正以不可阻擋之勢走上偉大的復興之路。中國，再次成為歷史聚光燈下一個鮮活的主角，為全世界所矚目。

【參考文獻】 [1]《中國和平崛起的可行性研究》——李強 山東大學 2011.3 [2]《論21世紀初越美關系新變化及其對中國的的影響》——王嵐 中國人民解放軍外國語學院 2006.11 [3]《人類未來的希望-藍色軍事》——葉恩發 葉向東 中國經濟出版社 2005.8 [4]《鄧小平國家安全思想研究》——高穎 國防科學技術大學 2005.3 [5]《中國周邊經略與中國的崛起》——范曉軍 《北方論叢》2002.02 [6]《中國崛起的國際安全環境》——閻學通 《國際經濟評論》1998.Z1期

[7]《現代人防發展戰略》——邊艷明 方言侖 《國防》期刊 1990.1

第二篇：5S與安全關系

5S與安全關系

我們常常說“失敗是成功之母”，那么引用到5S與安全關系上，我則要說“5S就是安全之母”。

現在許許多多工廠，出于安全考慮，都會成立安全委員會，頒布安全條例，因為安全對工廠來說是最重要的，如果沒有一天到晚叮囑的話，大家都可能會忽略安全這個題。比如說：有些作業場所要穿安全鞋（拿我們公司來說，在機加工部門和CP的沖壓車間的車、銑、鉆、磨，還有模具調試和裝配），因為他們每天工作當中都是要和模具、模板、模塊接觸，如果不小心即使是一塊很小的鐵塊掉下來，也可能會對腳產生危險，而且每個生產部門在搬運產品過程中都要確保走道順暢，地面平整。其實，只要我們仔細觀查身邊的每一個細小的細節，不難發現5S活動不僅是穩定產品質量和提高生產效率不可缺少的基本活動，也是防止事故，火災的基礎。

那5S與安全到底有什么重要關系呢？現在很多工廠都在推行6S，其就是在5S的基礎上加上安全，那從中是否可以看出企業對安全的重視及安全對企業的重要性？要做好安全工作，我們要從以下幾個重點來做。

一、作業服裝

1：是否經常保持清潔，是否太臟 2：紐扣是否脫落或有破損

3：作業鞋的后跟是否斷裂，鞋帶是否松脫（拖鞋不行）4：是否在指定作業中戴用安全帽 5：身上是否帶有銳利或尖銳物品

二、保護用品（眼鏡、口罩、耳塞）1：是否確實戴用眼鏡，耳塞

2：是否正確戴用口罩，而不是戴成下鄂口罩 3：是否確實更換過濾用品 4：是否隨時備有備用品

5：是否指定保管地點，并正確保管

三、通道

1：通道上是否放置了物品 2：是否有凹凸不平不安全的地方

3：是否灑澆了油或水

4：是否有電線或管道橫穿道的不安全現象 5：進出口的寬窄或高度等有無問題

四、作場所的地面 1：是否有不用物品 2：電線或管道等是否安全

3：掃除用具，備品等是否保管在指定場所

4：在電源柜，消火栓，防火設備，安全門等地方是否放有物品 5：整理，整頓有無問題

五、機溶、劇烈物品

1：保管地點是否標明了保管物品的內容及責任者，是否按類別整理保管 2：容器是否有蓋以防上蒸發，是否有溢流，泄露等現象 3：油廢棉紗頭是否保存在帶蓋的不燃容器內

4：保管倉庫是否定期點檢，是否備有消火栓，是否標有“嚴禁煙火” 5：使用場所的換氣或局部排氣裝置是否運轉正常。

六、油類

1：油廢棉沙頭是否存放在帶蓋的不燃容器內

2：如果灑落在地上，是否立即擦掉

3：周圍是否有煙火

4：不能在周圍進行帶火作業

如何做好這些安全作業的重點呢？在整理，整頓上我想我們一定要破除“食之無味，棄之可惜”的思想觀念，在清掃，清潔上一定“不以善小而不為, 勿以惡小而為之”。而在素養方面一定要通過培訓，教育來達到改造人性的目的。我們利用整理、整頓、清掃、清潔、素養這5S就能找出影響安全因素的元兇，同時降低意外事故發生，從而實現“零事故”的終極目標最有利工具。

5S與安全關系是密不可分的，只有做好了5S，安全才有保障！

第三篇：形勢與政策論文-中朝關系及展望

中朝關系及展望

中國和包括今天南北兩個朝鮮在內的整個朝鮮的關系，源遠流長。遠的不說了，近代中國的歷史，更和朝鮮密切相關。讓我們中國人痛徹心脾的中日甲午戰爭，就是從日本侵奪朝鮮開始的。結果，應朝鮮政府之請出兵朝鮮的清朝軍隊，在平壤不明不白地讓借機侵入朝鮮的日軍占了上風，之后清軍的北洋水師又在海戰中全軍覆沒。軟弱的中國清朝政府不僅損兵折將，還要賠日本銀子，還被迫割讓了臺灣。

此后的朝鮮和中國，先后都投入了抗擊日本侵略的斗爭。斗爭了幾十年，終于打到日本投降了，朝鮮半島卻分成了兩半。是誰分的？不是朝鮮人，也不是韓國人，是一個美國人。他隨隨便便這么一劃，就出來了這條三八線。雖然當時僅僅是作為蘇美軍隊的臨時受降分界線，但后來卻在復雜的國際政治博弈的格局中變成了朝鮮半島南北分治的政治分界線。而這個格局，顯然是三八線兩邊的朝鮮人都很難以接受的。雖然大韓民國和朝鮮民主主義人民共和國在1948年先后成立，使得朝鮮半島出現了兩個政權，但是南北雙方都想完成半島上同一民族的統一大業--甚至不惜訴武力，摩擦不斷，最終釀成了內戰。雖然南北雙方矛盾尖銳對立，但在完成民族統一的意愿上是具有同一性的：都不甘于充當強權政治棋盤上的棋子，都要對強者決定弱者命運的國際強權政治實行反抗和挑戰！

1949年新中國成立，北朝鮮是最早承認中華人民共和國不多的幾個國家之一。不到一年之后，就爆發了朝鮮戰爭。這場原本屬于朝鮮民族內戰的戰爭因美國軍隊率先介入而轉化成為一場有20個國家和地區軍隊卷入的國際局部戰爭，而且因美國軍隊兵臨鴨綠江邊危及了新中國的安全，迫使中國人民志愿軍出兵援朝，成為這場國際局部戰爭中沖突的一方。抗美援朝中我們耳熟能詳的是“中朝兩國人民的友誼是用鮮血凝成的”。金日成也是我這個年齡的中國人最早知道的外國領導人之一。我聽說在我們棉布供應緊缺的時候，朝鮮的維尼綸幫助了我們。那時候，朝鮮是我們的“哥們兒”，而韓國是敵視我們的。

可是，逐漸的，我開始感覺到這個“鮮血凝成的”友誼并不那么單純，而是疙里疙瘩的。好像我們中國老是有些人對朝鮮不高興--先是不高興他們不贊成我們的文化大革命，之后不高興他們不贊成我們的改革開放，現在更不高興他們一個勁地在那里試驗核武器，搞得東北亞的人和全世界的人都不得安生。有些中國學術界的人甚至把中國派志愿軍出兵朝鮮抗美援朝，都說成是中國“上了金日成的當”，對朝鮮的“主體思想”“先軍戰略”等等一概嗤之以鼻。與此同時，中國在1992年和韓國達成了建交協議。韓國不再是我們的敵國了。兩國關系17年來不斷升溫，按照官方的說法，已經從全面合作伙伴關系提升為戰略合作伙伴關系。相形之下，雖然中國和朝鮮也保持著高層往來，也有文化交流，特別是《中朝友好合作互助條約》還有效力，至少繼續有效到2021年，但是與中韓關系相比，中朝關系明顯冷清很多。兩國貿易以邊境貿易為主，只有中韓貿易量的零頭。對于朝鮮核試驗的問題，中國官方譴責的調門也愈來愈嚴厲。總之，從我個人的感覺，中國和朝鮮雖然建交以來有著非同尋常的歷史關系--歷史讓我們血流在了一起，《中朝友好合作互助條約》也讓我們兩國成為盟友，但是中國官方和媒體造成的輿論，尤其是中國竟然認可了聯合國對朝鮮的制裁，已經讓這鮮血凝成的友誼大大降溫。

反觀中國與韓國建交以來，關系已經上升到“戰略合作伙伴”，雖然中國奉行和平外交，也確實主張與朝鮮半島任何一方的交往都不損害另一方的利益，但是這些年來對南北朝鮮的實質性交往，一冷一熱，對比實在鮮明。

朝鮮自從進行了核試驗，就成了大逆不道的“挑戰者”，被說成是挑戰了半島、東北亞乃至世界的和平和安全。

中國一貫主張朝鮮半島無核化，金日成在世時，也曾與韓方達成過實現半島無核化的共識。但是，朝鮮從無核到有核，只是表象，我們更應該做的，是追根溯源。事實已經證明，譴責 1 和制裁，都無助于問題的解決。簡言之，有關各方應該在更加務實的基礎上尋求和建立真正尊重、兼顧和保障各方安全的沖突制衡機制。

回顧中國近代史就會發現，中華民族的安危興亡大都與朝鮮有關：導致一系 列亡國滅種大禍的甲午戰爭，起自于朝鮮；日本第二次全面侵華戰爭也是起

自于朝鮮；50年代初在全世界眼里，中國人民真正站起來了，同樣是起自于在朝鮮的抗美援朝戰爭。

地理位置造成了中朝兩國唇齒相依的關系，現實歷史造成了中朝兩國的盟友關系。中國的國家安全，和這兩重關系是分不開的。面對一些中國當年出兵朝鮮的質疑，很多中外學者指出，當時為了是否出兵朝鮮，成立還不到一年的新中國領導人斟酌討論了一個月，才下定決心；而如果同樣的事情發生在墨西哥，美國的領導人可能不用5分鐘就會做出出兵的決定。然而，面對冷戰之后的新格局，急于投入西方主導的“國際社會”懷抱的中國學界，這些年來拼命將中國“漂白”，冷落朝鮮?？上У氖牵词顾麄儞]刀自宮成了太監，落得的結果也僅僅是把自己搞得里外不是人--既沒有得到美、日、韓的信任成為人家的自家人，還搞得自己曾經的盟友朝鮮對自己心生疑慮，越來越生分?！捌住敝袊袥]有給中國帶來安全呢？沒有。中國非但沒有成為人家的自家人，反而自身的安全也更加沒有了保障。今天，在中國的周邊，從東亞的韓國、日本，東南亞的菲律賓、新加坡、泰國，南亞的巴基斯坦，到中亞的阿富汗、烏茲別克斯坦和吉爾吉斯斯坦，加上太平洋上的關島，有我們的戰略伙伴美國的10個軍事基地。美國照樣售臺武器，照樣給所有分裂中國的勢力撐腰打氣。

展望

應該說，中國從自身安全的角度考慮，是真誠地希望朝鮮半島無核化的，而且這個愿望也無可厚非。只是中國為了實現半島無核化，過于一廂情愿，過于寄托于“中美雙贏”的希冀，從而選擇了一條不是那么恰當的路線，失去了--至少是辜負了--朝鮮的信任，將自己陷入了一個尷尬的境地。中國和有關各方應該認識到，在朝鮮半島乃至東北亞安全體系中，制約美國，比制約朝鮮，更為重要！中朝之間的關系，是否能恢復到不僅在地理上而且在感情上也唇齒相依的兄弟狀態，目前還看不到這種希望。但是，即使不為朝鮮考慮，僅僅從中國自身的安全需要出發，哪怕僅僅是為了保住中國在朝鮮半島問題上的發言權，中國對朝鮮也必須不拋棄、不放棄。

在未來的中朝關系上，特別需要中國對朝鮮有更多的理解、尊重和平等相待。

有了理解、尊重、平等，主要是中國方面對朝鮮的理解、尊重、平等，兩國才有可能恢復相互信任。以中國對朝鮮半島和平的真誠愿望，中朝兩國關系的良性發展，有利于中國周邊安全問題的解決。

第四篇：工作分析與其他職能關系

1． 招聘與選拔：通過工作分析與工作設計，可以讓企業知道自己想招什么樣的人，同時可

方便應聘者知道自己是不是符合企業要求。可避免招到不合適工作的人。

2． 員工培訓與選拔：通過工作分析與工作設計，使培訓與選拔更加具有針對性。

3． 職業生涯管理：可根據企業發展戰略，結合員工實際狀況，合理安排職業規劃。將兩者

結合不僅能正確識別員工能力與技能，增強員工和提高企業進行人力資源管理的準確性，可以提高員工的適應能力和競爭能力；同時可以為企業的某些工作需求做好人力儲備。

4． 績效管理：績效目標的內容，很大程度上都來自通過分析所形成的工作說明書；借助工

作說明書來設定員工的績效目標，可以是績效管理工作更有針對性。

5． 薪酬管理：將薪酬范圍寫入工作分析以及工作設計中，可使應聘者一目了然；不同的工

作實行不同的薪酬，也要結合工作分析來實行。

6． 勞動關系管理：勞動者與企業涉及到的工作任務以及勞動條件、工作時間、年限等都寫

入計劃書，是勞動關系重要內容。

7． 文化建設：工作分析和工作設計與企業文化相結合，可以提高員工積極性，以及滿意度，提高工作績效。

第五篇：2006年全球經濟形勢與國際環境綜述

2006年全球經濟形勢與國際環境綜述

一、全球經濟增長強勁

全球經濟在經歷了2005年穩定增長后，2006年前三個季度，雖受到油價高位波動、利率捉升、通貨膨脹壓力加大、中東地區動蕩加劇以及世界各地自然災害頻頻發生等一系列不利因素的負面影響，但仍難以阻擋全球經濟的良好運行和快速增長。特90是，雖然國際油價持續上漲對不同的國家造成了不同程度的影響，但總體上說，高位徘徊的油價對全球經濟和貿易帶來的沖擊比預期想像的要弱。多數專家認為，其主要原因是：(1)油價上漲是全球經濟持續發展導致能源需求旺盛的結果，并非供應不足，高油價對全球經濟的負面影響比預期的要輕，同時也體現

了全球經濟的進一步活躍和繁榮；(2)發達國家高度依賴石油的經濟增長模式在逐步轉變，十分重視對能源利用的效率并不斷得到提高，經濟活動已經向能源需求相對低的服務等行業轉移；(3)近期高油價帶來的負面影響同以往石油危機時期相比

不可同日而語，一方面許多

國家特別是發達國家應對高油價的承受能力已經得到加強；另一方面石油輸出國需要大量購買所需商品和服務，石油收入被需求增長大量消耗，彌補了因石油收入增多帶來的貿易不平衡差距的拉大；(4)油價的上漲和石油收入的增多使許多

石油輸出國大量購買發達國家的債券，導致投資和消費的持續增長，有助于全球經濟的進一步活躍和發展。

從全球經濟的發展形勢看，盡管有關國際權威機構對2006年全球經濟增長預測的基點不同，但初期一致認為2006年全球經濟增長將減緩，低于12005牢的經濟增長。半年過后，全球經濟總體運行超出了國際機構最初的預期，經濟保持著較快的增長態勢。第一、第二季度全球經濟同比分別增長了4.7%和4.5%，其中發達國家經濟同比分別增長了2.9%和2.8%，發展中國家經濟同比分別增長了6.5%和7.0%。對此；有關國際機構又一致認為2006年上半年以來，雖然全球經濟仍面臨著許多

不穩定因素，后期經濟增長的不確定性也同時存在，但經濟復蘇將明顯加快，并紛紛上調了對全球經濟增長的預測。2006年初，聯合國發布的《2006年世界經濟形勢和展望報告》中指出，2006年全球經濟增長速度將略高于3%，與2005年基本相同，下半年聯合國根據全球經濟發展趨勢重新調整了全球經濟增長的預測，上調至3.6%。世界銀行最初對全球經濟增長的預測與聯合國最初預測基本一致，最初預計全球經濟增幅為3.2%，與2005年持平，上調后的預測高于聯合國，上調到了4.4%，并大幅度上調了部分世界主要國家和地區的經濟增長預測。WTO的預測則略低于聯合國和世界銀行，認為最終全球經濟增長可達3.5%。國際貨幣基金組織早期和近期的預測則均高于聯合國、世界銀行和WTO的預測。早期國際貨幣基金組織預測2006年全球經濟增長為4，3%，2006年4月上調到4.9%。爾后，國際貨幣基金組織認為2006年即使在原油價格高位徘徊的情況下，全球經濟依然表現活躍與強勁，對全球經濟前景更為樂觀，將經濟增長預測再次上調到5.1%。上述預測還不能說是最后的預測和最終的增長，全球經濟增長的預測和最終的增長有可能還會被改寫，無論是上調還是下調全球經濟的進一步增長已成為定局。

二、經濟增長的主要原因

1.世界各國消費需求旺盛。2006年全球經濟擺脫了通貨緊縮的束縛，在經濟增長的帶動下世界各國消費需求持續旺盛，持續旺盛的消費需求同樣也支撐了全球經濟的快速增長。從需求上看，2006年世界各國消費需求的增加不僅體現

在能源上，而且對有色金屬產品的需求保持著較快的增長。由于美國制造業發展狀況良好以及中國等發展中國家消費需求的強勁增長，對有色金屬產品的需求不斷增長，推動了國際市場上有色金屬產品價格的持

續走高，年初以來國際有色金屬產品價格與能源價格并肩屢創新高。在居民消費需求上，2006年上半年主要發達國家的居民消費持續旺盛，美國商品零售額1-5月份同比增長率保持在7%以上，其中5月份增長了7.6%，比上月高出0.6個百分點；1-4月份消費信貸折年率分別增長了3.9%、2.1%、0.8%和5.9%；歐元區第一季度居民消費同比增長了0.7%，高于2005年第四季度的0.3%，4月份零售額同比增長了1%，為近年來最高水平；日本上半年民間消費增長了0.6%。與此同時，中國等發展中國家的居民消費需求也出現快速增長趨勢。2006年在能源和有色金屬需求強勁和居民消費增長的驅動下，上半年世界主要國家和地區工業生產增長呈現強勢增長。以美歐日為例，美國工業生產1-5月份同比分別增長了3.2%、3.1%、3.8%、4.7%和4.3%；歐元區1-5月份工業生產同比分別增長了1.6%、1.7%、1.8%、2.2%。和2.6%；日本1-5月份工業生產同比分別增長了2.8%、2.5%、3.1%、3.3%和3.1%。世界各國消費需求持續旺盛，為全球經濟的進一步增長提供了條件和增強了動力。

2.經濟行為活躍。經濟行為活躍是經濟繁榮的重要標志。從許多

預測數字表明，2006年全球各種經濟活動十分活躍，特別是商業和服務業(如旅游、商務旅行、交通、零售業及其他相關行業)等經濟活動并沒有因恐怖活動的猖獗和自然災害的發生而減少，反而進一步活躍。以商業和服務業對全球經濟增長影響的重要程度

和貢獻上看，預計商業和服務業的活躍將推動2006年全球經濟增長率增加0.4個百分點，再加上與此相關的連帶效應，這個數字則有可能擴大1倍，經濟行為的活躍意味著全球經濟的增長和繁榮將繼續保持下去。

3.全球貿易增長加快。隨著經濟全球化不斷加深，2004年全球貿易迅猛增長，貿易額增長了21%，貿易量增長了9%，2005年增速有所回落，但仍高于近10年的平均水平，2006年上半年以來，在全球經濟增長加快的同時，全球貿易繼續呈現快速增長態勢。據統計，2006年第一季度全球商品和服務貿易出口同比增長了9.5%，進口同比增長了10.3%，全年全球貿易量將增長7%，明顯好于2005年。其中經合組織(OECD)貿易增長將在5.5%-6%，中國、俄羅斯、巴西、印度尼西亞、新加坡和中國臺灣等國家和地區的貿易量將進一步擴大。全球貿易持續迅速增長的主要原因是：一方面全球經濟增長加快以及發達國家提供了主要的消費市場，進口明顯要快于出口；另一方面，全球經濟聯系日益緊密、相互依賴程度

不斷加深，成為當前全球貿易發展的深層次原因和動力。另外，近期國際泊價、礦產品和有色金屬價格進一步上漲，導致全球貿易格局發生新的變化。在石油和資源價格不斷上漲的情況下，石油和資源出口國出口額猛增，在全球貿易中的地位也隨之提高，部分盛產能源和礦產資源的發展中國家在市場強勁需求的帶動下從中受益。

4.國際投資進一步復蘇。2004年在美國等發達國家以及全球經濟普遍復蘇的情況下，國際投資開始呈上升趨勢，2005年全球國際投資繼續大幅度增加，達到8950億美元，增長29%。從2006年的國際投資形勢看，隨著全球以及美國等發達國家經濟增長的加快，以及全球經濟活動的活躍和跨國企業并購的增多，全球國際投資將繼續攀升。從國際投資流向看，國際投資流向的主流仍將是美國等發達國家，據有關人士分析，2006年國際投資流入發達國家將超過3800億美元，其中流入美國的國際投資將超過2000億美元，這不僅將有利于恢復發達國家特別是美國資本市場的活躍與繁榮，同時也將給美國和西方整體經濟的恢復注入新的強有力的活力。與此同時，2006年流入發展中國家的國際投資也進一步增加，從資源戰略上看，國際投資流入發展中國家的側重點是自然資源豐富的發展中國家。其主要原因是全球對石油等資源需求旺盛，資源問題已成為許多

國家極為關注的戰略問題。另外，從地區特點上看，國際投資的重點也開始從傳統地區向一些

新興市場國家和地區轉移，未來亞洲和東歐地區的國際投資發展前景將更加廣闊；國際資本對拉美的投資將進一步復蘇；流入非洲地區的國際投資將保持穩定增長。當前，國際投資的進一步復蘇，體現了全球經濟和國際金融市場的繁榮與活躍。

5.失業率逐步下降。2005年全球平均失業率為6.3%，2006年全球經濟的增長，使世界各國失業狀況普遍得到逐步改善，其中西方主要國家美、歐、日2006年以來失業率均出現下降趨勢；困擾俄羅斯多年的失業問題也隨著經濟的發展逐步改善；世界其他國家失業狀況均有不同的改善。1-5月份美國、歐元區和日本失業率穩步下降，美國失業率分別為4.7%、4.8%、4.7%、4.7%和4.6%，均低于2005年底4.9%的水平；歐元區失業率分別為8.2%、8.1%、8.0%、8.0%和7.9%，低于2005年底的8.4%；日本失業率分別為4.5%、4.1%、4.1%、4.0%和4.0%，除了1月份出現回升，其他月份均低于2005年底的4.4%。預計到20%年底美、歐、日失業率不僅不會高于現有水平，還會有所下降。盡管目前俄羅斯失業率仍高達7.7%，失業人數為570萬人，但與2005年相比

減少了3.8%，就業人數大幅度增加。2005年拉美地區的城市失業率為9.3%，同比下降了1個百分點，2006年有望進一步下降。東亞、南亞和東南亞2005年失業率分別為3.8%、4.7%和6.1%，預計2006年同樣有所下降。目前，各國失業率的普遍下降，是世界各國經濟穩定發展的重要表現之一。

6.全球跨國企業并購增多。長期以來，跨國企業并購一直是發達國家企業實現擴張與發展的一個主要手段，也是國際直接投資的主要方式。隨著全球經濟一體化的發展，國際產業投資基金的積極介入，全球范圍內大規模跨國并購浪潮空前高漲。近年來在這全球化的并購熱潮中，發達國家企業并購活動有增無減，美、歐、日等發達國家在全球企業并購中始終占據著主導地位，占全球并購總額的80%以上

。近年來，隨著新興工業化國家和發展中國家跨國公司的逐步發展壯大，一些

新興國家和發展中國家充分意識到跨國并購對于鞏固：自身優勢和增強自身競爭力的重要性，也開始通過并購的方式直接進入發達國家市場，新興工業化國家和發展中國家跨國公司的跨國并購也在逐步增加，在全球并購中的比重不斷上升。2000年新興國家和發展中國家跨國并購額僅占全球的，6%左右，目前已上升到12%以上

。新興國家和發展中國家跨國并購，一方面表現在發展中國家和新興國家以及地區相互間的跨國并購，一方面表現在新興國家和發展中國家與發達國家的并購。在發展中國家，東亞、拉美和加勒比地區跨國并購持續呈上升之勢，中國和印度是跨國并購熱點的國家。2004年全球跨國并購再次出現恢復性增長，2005年全球企業并購總額超過了2.5萬億美元，2006年上半年全球并購額達到1.93萬億美元，全年將超過2.5萬億美元全球跨國并購規模的不斷擴大，不僅帶動了全球經濟的持續增長，同時也極大地推動了經濟全球化的進程。

三、世界經濟格局悄然發生變化

2006年初以來，世界各主要國家和地區經濟發展均有良好表現，盡管當前世界各主要經濟體和地區增長趨勢存在著差異，但不管是發達國家還是發展中國家經濟的增長，對全球經濟的繁榮都有著不同程度的影響和作用，在世界經濟格局中的地位也會發生變化。目前；在全球經濟強勁增長的同時，世界經濟格局悄然發生著變化，有關專家和學者對此給予了更多的關注。世界經濟格局的形成，通常是指在一定經濟發展時期，能夠活躍在世界經濟領域并充當主導作用的國家和地區以及國際經濟組織之間相互關系的一種結構和狀況。雖然美國仍憑借著強大的經濟實力統領著全球經濟的發展，在全球經濟中的主導地位不可動搖，但全球經濟嚴重依賴美國經濟的增長將有所減弱。2006年以來，隨著包括中國和印度在內的發展中國家經濟的持續快速增長、俄羅斯經濟的興起、日本經濟的全面復蘇和歐洲經濟的改善，以及石油和礦產等資源豐富的國家重要性的進一步突出，這類國家和地區在全球經濟中的地位不斷提高，對全球和地區經濟的影響力不同程度

上進一步加大，世界經濟格局的變化也進一步顯現。在當今世界經濟格局中，中國等發展中國家經濟的快速增長對全球經濟增長的貢獻在不斷加大；俄羅斯經濟的興起，在世界經濟舞臺上發揮著越來越重要的作

用，并為推動全球經濟的快速增長注入了新的動力；日本經濟的復蘇，將恢復其在全球經濟的影響，并將有可能拉動全球整體經濟的復蘇，促進全球經濟的進一步繁榮；歐洲經濟的改善，不僅改變了近年來歐洲經濟的頹勢，也助于全球經濟的復蘇；隨著世界各國對資源需求的增大，石油和礦產等資源豐富的國家的重要性已經不再僅僅體現

在地緣政治方面，而且在全球經濟中的重要性進一步突出了，對全球經濟的影響舉足輕重，從現在世界經濟格局的發展變化趨勢看，美國在全球經濟中仍具有最大的影響力，這一局面在今后相當長的時期內還不會發生根本性的變化，但世界經濟格局向多極化發展的趨勢不會改變，多極化的發展將挑戰美國在世界經濟格局的霸主地位。

在全球經濟格局，值得關注的是，近年來中國等廣大發展中國家和新興市場經濟體在國際經濟格局中的地位也在不斷提升。特別是中國，隨著中國經濟的持續快速發展(世界銀行預測2006年中國經濟增長達10%左右)，中國經濟總量目前已位居全球第四，且近幾年占全球經濟增量中的比重在15%左右。由此中國在國際經濟事務中的作用和地位不斷增強，影響不斷擴大，對全球和地區經濟的穩定與增長有著不可替代的作用。隨著中國等發展中國家和新興市場經濟體在國際經濟格局中影響力的顯著上升，國際上要求

國際貨幣基金組織進行投票權份額調整和改革的呼聲日益高漲。在2006年世界銀行的年會上，始終沒有得到相應的體現

中國等發展中國家和新興市場經濟體在國際貨幣基金組織中的投票權和發言權發生了變化，通過了國際貨幣基金組織提出的分兩步走的投票權改革方案(即第一步給投票權低估最嚴重的少數國家特別增加投票權；第二步是修改投票權份額的計算公式，增加基本投票權)，這是國際貨幣基金組織60年來進行的最大規模改革。會議決定給中國、韓國、土耳其和墨西哥等四個投票權低估程度

最嚴重的國家特別增加投票權，其中中國在國際貨幣基金組織的投票權份額將由原先的2.98%上升至

3.72%(位于第六)。與此同時，年會期間還舉辦了題為“亞洲中的世界中的亞洲”大型研討會，主題之一是關于中國、印度經濟發展對區域、全球經濟的影響。另外，在年會上，就全球經濟面臨著諸如通貨膨脹、高油價、多哈回合貿易談判中止、貿易保護主義有所抬頭及全球經濟不平衡等風險等問題，中.國代表呼吁有關各方加強協商和對話，促進國際和地區爭端的有效解決，為維護能源安全創造一個穩定的國際環境?，避免高油價造成新的沖擊，以及各國共同承擔責任解決全球經濟發展的失衡問題，反對貿易保護主義，保證發展中國家充分享受全球化帶來的機遇得到普遍認同和共識。由此可見，本次年會不僅充分體現

了中國等廣大發展中國家和新興市場經濟體在國際經濟組織影響力的增強，也反映了在國際格局中地位的不斷提升，意味著國際經濟格局正在發生著重大變化。

四、全球經濟隱患依然存在雖然2006年世界各主要國家和地區經濟形勢比預期要好，但制約全球經濟發展的問題依然突出，經濟增長的背后潛伏著各種隱患，前景也不容樂觀。從當前國際經濟與政治環境看，全球經濟增長勢頭從整體上將受到諸多因素的制約和負面影響，其中主要包括：國際原油價格高位振蕩徘徊；全球經濟發展失衡嚴重；貿易保護主義蔓延；各國通貨膨脹壓力加大和全球利率普遍上調；各種自然災害的頻繁發生以及中東局勢動蕩加劇。無論是天災還是人禍，這些制約全球經濟發展的問題，在一定程度

上將是來來全球經濟發展過程中不可回避的突出問題和潛在威脅。

從國際政治環境看，最為突出的將是與局部地區動蕩相聯系的地緣政治的制約和負面影響，以及全球范圍恐怖主義活動的猖撅。當前，由于世界局部動蕩地區的各種矛盾和沖突不斷加深，特別是中東和非洲地區。在中東，戰后曠日持久的伊拉克安全局勢日趨嚴峻，自殺性恐怖事件接連不斷；難以平息的巴以沖突不但依然看不到緩解的跡象，而且再度加劇的可能依然存在；2006年7月中東地區硝煙再起，長達一個月之久的黎以軍事沖突給中東和平再添陰影；伊朗核問題的解決始終僵持不下，隨時有可能出現新的變數。在非洲，一些

國家不安定因素長期得不到解決，內戰和**爆發的可能性不能排除。2006年以來中東地區緊張局勢的加劇，不僅使該地區安全形勢惡化，而且還有向周邊地區和國家蔓延的趨勢。因此，地緣政治的不安全因素給全球蒙上了一絲陰影，地緣政治影響進一步突出。世界局部地區的動蕩和緊張局勢的蔓延無疑是對全球經濟復蘇構成巨大的威脅，一有風吹草動，敏感的資源性產品就會隨之進一步攀高。另外，盡管2006年全球恐怖襲擊事件少于2005年，但全球范圍的恐怖活動始終沒有消聲滅跡，8月在英國挫敗的重大航空恐怖襲擊事件，再度導致全球航空業恐慌，表明恐怖活動依然猖獗。國際恐怖主義活動的猖獗導致全球安全形勢嚴峻，一些

國家和地區隨時有可能成為恐怖活動襲擊的目標，特別是針對美國等西方國家的恐怖活動發生的可能性更大。而遍及全球的恐怖活動依然是威脅全球經濟穩定的重要因素，恐怖事件的發生將打擊人們的信心，特別是消費和投資信心。與此同時，打擊恐怖主義仍是當前國際社會關注的重要問題，不能排除新一輪反恐軍事行動的隨時展開，這將使全球經濟前景的不確定因素增多。

從國際經濟環境看，當前制約全球經濟發展潛在隱患突出在五個方面：

1.油價的影響。國際油價依然是全球經濟最大的威脅。2006年初以來，在中東形勢進一步動蕩和全球對石油需求的不斷增大，國際市場石油價格持續在高位徘徊。由于市場需求持續增加，油價繼續在高位徘徊，油價的浮動范圍從2005年底的每桶56—60美元提高到70美元，甚至超過了75美元，一度達到近年油價的最高點，與每桶80美元只有一步之遙。盡管進入2006年10月后，國際油價從高位持續下跌，跌至55-60美元徘徊，但未來全球經濟能否較快增長，仍在很大程度

上取決于國際國際油價的走勢。預計國際市場對石油的需求依然旺盛，而油價的不確定性，受到石油供給、地緣政治等多種因素的制約，不能排除油價的走勢出現大幅震蕩的可能性，這將會給各國經濟發展難以預料的影響，特別是對發展中國家影響更大。如果國際油價再度走高，將阻礙石油消費國的經濟發展。與此同時，在目前中東局勢持續惡化的影響下國際石油價格將在很長一段時期內維持在較高的價位，而油價的堅挺，不僅對世界經濟的影響進一步增大，對國際石油安全機制的影響也進一步突出。

2.全球經濟發展失衡進一步突出。全球經濟失衡的主要表現為，世界各國經濟增長差異日益擴大，美國以及包括中國在內東亞洲地區經濟增長大大高于其他地區和國家，加劇了全球經濟的失衡。另外，在經濟發展過程中各國對石油和金屬等資源性商品的需求高于經濟的增長，導致了全球經濟失衡狀況日趨惡化，同時石油等商品價格的不斷上漲加重了全球經濟失衡的程度

。經濟發展失衡的進一步加劇，給全球經濟和國際金融市場帶來巨大的風險，將可能加大未來全球經濟增長大幅度減弱的可能性。

3.貿易保護主義盛行帶來偽影響。近年來，全球范圍各種貿易爭端和摩擦層出不窮，這不僅體現在發展中國家與發達國家之間，也體現

在發達國家之間。尤其是，在當前國際貿易環境下貿易保護主義在全球范圍抬頭，特別是在西方國家帶有政治歧視的貿易保護主義正在形成和泛濫，近期在鋼鐵、農業補貼和紡織品等方面的貿易保護主義表現尤為突出。目前貿易保護主義的盛行不僅對多邊貿易體系構成了嚴重的威脅，也嚴重危害和影響著全球貿易和經濟的進一步發展。

4.通貨膨脹壓力加大和全球普遍上調利率。2006年7月開始全球范圍內許多

國家和地區的中央銀行上調了利率，其中日本在實施零利率政策6年之后首次宣布加息，歐洲央行和英國央行同時上調利率25個基點，澳大利亞來行將利率由5.75%上調到了6%。導致世界各國紛紛加息的主要原

因是，2006年初以來石油和金屬等資源類價格一升再升，加大了生產成本，導致全球通貨膨脹壓力加重，通貨膨脹的威脅已經滲透和擴散到經濟的各個領域，只是各國表現程度

有所不同。通貨膨脹是目前各國普遍面臨的問題，如果通貨膨脹進一步加劇，全球新一輪加息的可能性不能排除，從而有可能導致消費、投資、居民收入和信貸增長緩慢以及股市的低迷，全球經濟增長也將有可能減緩。

5.全球股市和金融市場脆弱。目前，雖然全球股市和金融市場表現活躍，但依然十分脆弱，如有風吹草動或突發事件，全球股市和金融市場出現動蕩也在所難免，全球股市和金融市場的復雜

多變也會影響到全球經濟環境的穩定。此外，近期國際外匯市場上美元匯率持續波動，帶來潛在風險的程度

有所增加。如果美元匯率繼續走低，雖然有助于緩解美國對外貿易逆差的不斷增加，但是美元的進一步貶值也會產生嚴重偽后果。一方面有可能導致外匯市場動蕩；另一方面歐元和日元的進一步升值有可能導致經濟增長正在上升階段的歐洲和日本經濟增長減慢，甚至葬送歐洲和日本經濟的復蘇。

另外，全球惡劣的自然環境帶來的負面影響，也是不可忽視的因素。在全球范圍內各種自然災害的頻繁發生，也給全球經濟的發展增添了更多的不確定因素。2006年以來，惡劣的自然環境籠罩著世界各地，接踵而來的臺風(颶風)、地震和旱澇以及酷暑等嚴重的自然災害給許多

國家與地區造成了重大的人員傷亡和財產損失，災后并消耗了巨大的人力和物力。全球氣候變化異常、自然災害的頻繁發生已經成為影響全球經濟發展中不能忽視的負面因素。近年來，自然災害頻頻發生的主要原因是，除了氣候變化異常等自然因素外，經濟增長對全球自然環境的嚴重破壞也是重要原因之一。人類如果不能善待自身賴以生存的自然環境，自然環境的進一步惡化反過來又會對人類造成重大威脅，嚴重影響全球經濟的穩定增長。，此外，目前各種疾病在全球許多

國家擴散；難以預料的疫情隨時都有可能發生，難免對有關國家和地區造成巨大經濟損失。因此，密切關注和應付隨時有可能發生的嚴重自然災害和疫情，不僅是有關國家面臨的重大問題，也已經成為全球性問題。

從當前全球經濟發展看，國際經濟和金融形勢相對穩定，股市繁榮與活躍，全球范圍發生金融恐慌和災難的可能性不大，如果不出現意外不會有大的波動。另外，盡管當前全球經濟的抗風險能力和穩定性增強，但經濟繁榮的背后潛伏著不同程度的經濟隱患和變數，一旦

發生變化也會導致全球經濟出現波動甚至反復。