第一篇：上半年全縣固定資產(chǎn)投資分析與展望

上半年我縣固定資產(chǎn)投資情況

和存在問題及趨勢展望

今年來我縣繼續(xù)強化招商引資，狠抓項目建設(shè)，在貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策與措施的基礎(chǔ)上，各項重點項目進展順利，全社會固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)良好的增長勢頭。今年1—6月我縣全社會固定資產(chǎn)投資7.12億元，比去年同期增長31.31%，增速比第一季度高0.42個百分點。其中：城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資6.18億元，占全社會固定資產(chǎn)投資的86.80%，比去年同期增長33.48%；農(nóng)村投資0.94億元，占全社會固定資產(chǎn)投資的13.20%，比去年同期增長19.1%。

一、固定資產(chǎn)投資運行的主要特點

（一）三大產(chǎn)業(yè)全面增長。2007年1-6月份我縣全社會固定資產(chǎn)投資中，第一產(chǎn)業(yè)完成投資0.40億元，同比增長3.25%，第二產(chǎn)業(yè)完成投資2.22億元，同比增長38.04%，第三產(chǎn)業(yè)完成4.5億元，同比增長31.32%。

（二）施工項目個數(shù)增加。1--6月全縣規(guī)模以上投資施工項目74個，比去年同期增加了17個，完成投資5.43億元，同比增長29.29%。其中本年新開工項目28個，比去年同期增加了12個，完成投資1.52億元，同比增長42.06%。為全縣固定資產(chǎn)投資增長奠定了基礎(chǔ)，彰顯出項目帶動戰(zhàn)略對經(jīng)濟影響力。

（三）制造業(yè)投資多元化。1--6月全縣制造業(yè)完成投資1.17億元，同比增長88.26%，占工業(yè)投資的52.72%，比上年上升了14個百分點。其中：投資項目新增了木材加工業(yè)、印刷業(yè)和化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)三個行業(yè)，完成投資額0.16億元；紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)完成投資0.01億元，增長3倍；陶瓷制造業(yè)完成投資1億元，增長61.81%。

（四）大項目投資有增無減。今年1—6月我縣規(guī)模以上投資項目中，完成投資1000萬元以上的項目14個，比去年增加3個，完成投資3.34億元，同比增長46.66%，投資額占全社會固定資產(chǎn)投資額的 46.84%，比去年同期提高了4.84個百分點，進一步帶動了全縣投資實現(xiàn)較快增長。

（五）非國有投資是推動投資增長的主要力量。隨著投資環(huán)境的不斷改善，我縣非國有投資日趨活躍，投資比重不斷上升，成為推動全縣投資

增長的主要力量。1-6月全社會固定資產(chǎn)投資中非國有投資完成5.03億元，比上年同期增長27%，占全社會固定資產(chǎn)投資的70.65%，比上年同期上升了2.77個百分點。

（六）外商及港澳臺商投資份額比重上升。全縣城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中，1-6月外商及港澳臺商投資0.34億元，同比增長78.95%。占城鎮(zhèn)投資比重從上年同期的5.79%上升到6.95%，提高了1.16個百分點。這對我縣投資項目的結(jié)構(gòu)調(diào)整起到積極作用。

（七）資金到位情況良好，自主性融資能力增強。隨著投、融資體制改革步伐的不斷加快，我縣投資主體自我積累能力和在資本市場上的融資能力不斷增強，2007年1-6月份全縣項目以上固定資產(chǎn)投資的資金來源

7.20億元，同比增長46.64%。其中：上年末結(jié)余資金0.3億元，同比增長4.16%;本年資金來源6.9億元，同比增長49.03%。本年資金來源中銀行貸款0.97億元，同比增長49.03%；利用外資0.39億元，同比增長101.55%；自籌資金5.38億元，增長71.34%，占本年資金來源的77.97%。其他資金0.16億元，下降36%。自主性資金比重的提升，說明我縣投資增長機制逐步從政府投資為主向企業(yè)投資為主轉(zhuǎn)移，投資自主性增長機制正在逐步形成。

二、投資較快增長的主要原因

1、連續(xù)的政策效應(yīng)。我國已經(jīng)連續(xù)幾年實行積極的財政政策，通過擴大內(nèi)需來刺激經(jīng)濟的增長，鼓勵、培育民間投資，同時我縣堅持“大城關(guān)”發(fā)展戰(zhàn)略，出臺了諸多扶持措施，民間投資已經(jīng)顯露出持續(xù)擴張的活力，政策效應(yīng)顯現(xiàn)。

2、投資增長的延續(xù)效應(yīng)。由于項目建設(shè)需要一個周期，投資的增長有較大的延續(xù)性。去年城鎮(zhèn)以上新開工投資項目計劃總投資的增長速度高達17.69%，高出全部投資項目計劃總投資增長近6個百分點，這一慣性作用也是促成今年1-6月投資高速增長的重要原因。

三、存在的問題

1、投資總量偏小，占全市的總量較低。2007年1-6月份，全社會固定資產(chǎn)投資完成7.12億元，雖然比上年增加了1.7億元，但占全市全社

會固定資產(chǎn)投資總額只有2.45%，明顯落后于兄弟縣(市)，只略高于永春縣0.33個百分點，這遠遠不能滿足我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展的需要。

2、三大產(chǎn)業(yè)投資比例不均衡。2007年1-6月份全社會固定資產(chǎn)投資中第一、二、三產(chǎn)業(yè)投資分別占投資總額的5.62%、31.18%和63.2%。第一產(chǎn)業(yè)的投資比重明顯偏低，由于第一產(chǎn)業(yè)投資回收周期較長，投資的即期效益和預(yù)期效益較差，導(dǎo)致投資者中對農(nóng)業(yè)投資缺乏信心，直接導(dǎo)致民營資本對農(nóng)業(yè)的投資不足。而第三產(chǎn)業(yè)投資比重的快速上升主要是由于近年來房地產(chǎn)開發(fā)投資的大幅增長及道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的拉動，房地產(chǎn)開發(fā)投資占第三產(chǎn)業(yè)投資的33.11%，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)投資占第三產(chǎn)業(yè)投資53.33%，而在醫(yī)藥、衛(wèi)生、旅游等一些服務(wù)行業(yè)的投資則少甚至是空白。

3、外商投資環(huán)境缺乏優(yōu)勢。主要表現(xiàn)為交通不便和本縣僑胞偏少，1-6月港澳臺投資和外商投資完成0.34億元，雖然增長78.95%，但占全社會固定資產(chǎn)投資的比重只有4.78%。

4、重點工程項目投資趨勢不佳。58個縣級以上重點建設(shè)項目尚有16個未動工建設(shè)，第二季度以來新開工的項目只有1個，未開工的多為一些較大項目，如片區(qū)改造、較大生產(chǎn)性項目等；上半年縣級以上重點建設(shè)項目完成投資4.68億元，僅為年度投資計劃的37.46%，按序時進度完成投資的項目只有13個，特別是第二季度以來，除13個按序時進度完成投資的項目和客觀因素影響外（如雨季等），大部分項目處于停滯狀態(tài)。隨著項目建設(shè)的不斷推進，群眾對安臵補償?shù)钠谕翟絹碓礁撸⒋嬖诨ハ嗯时鹊男睦恚鬟w安仍為當(dāng)前項目建設(shè)存在的首要難題，給片區(qū)改造和部分項目建設(shè)帶來較大難度。

四、幾點建議

1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)、加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入。按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略目標(biāo)的要求，進一步加大農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，切實加強農(nóng)業(yè)水利的基礎(chǔ)地位，搞好農(nóng)田水利、農(nóng)地整治等基本建設(shè)，同時，在新增財力中向農(nóng)村教育和衛(wèi)生設(shè)施方面傾斜，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會打下良好的基礎(chǔ)。

2、拓寬利用外資領(lǐng)域，擴大外商投資規(guī)模。我縣外商投資規(guī)模明顯較小。我縣在繼續(xù)改善招商引資軟硬環(huán)境的同時，要進一步拓寬外商投資領(lǐng)域，在農(nóng)業(yè)、環(huán)保、電力、公路、城市基礎(chǔ)設(shè)施等方面，要繼續(xù)鼓勵并吸引外商投資。對工業(yè)、商業(yè)、外貿(mào)、旅游資源開發(fā)等領(lǐng)域要有序開放。同時要注意提高外資引進的使用效益，處理好外資進入的產(chǎn)業(yè)方向和結(jié)構(gòu)。

3、加強部門協(xié)調(diào)服務(wù)，確保重點工程進度。各級各職能部門要為重點項目搞好服務(wù)，提供方便，簡化辦事程序，提高辦事效率，落實重點建設(shè)項目的各項優(yōu)惠政策。認真做好重點項目的手續(xù)報批、征地拆遷、社會治安等方面的服務(wù)工作，認真對待和妥善處理好征地拆遷等敏感問題。對干擾破壞重點工程建設(shè)的人和事，依法嚴(yán)肅處理。對爭取新開工項目要做好各項手續(xù)申報跟蹤催批工作，提前統(tǒng)籌安排，做好動工前的準(zhǔn)備工作，并充分考慮征地拆遷等方面出現(xiàn)的困難，提出可行的對策，使這些項目一旦具備開工條件，就能馬上進入工程施工階段，確保項目的順利進行。

五、下半年固定資產(chǎn)投趨勢展望

下半年，我縣投資規(guī)模將繼續(xù)擴大，投資結(jié)構(gòu)將繼續(xù)改善。今年來，我縣經(jīng)濟穩(wěn)定增長將促進投資規(guī)模進一步擴大。同時，企業(yè)效益穩(wěn)步提高，將為企業(yè)技術(shù)改造，擴大生產(chǎn)規(guī)模提供保障。如鑫陽礦業(yè)有限公司、雙旗山金礦、順美集團公司、冠福集團冠林工業(yè)園等工業(yè)的續(xù)建工程和恒泉集團工業(yè)園、德事利創(chuàng)業(yè)園、省陽山鐵礦擴建項目等工業(yè)投資建設(shè)，將有力地保證我縣投資的加快發(fā)展。重大建設(shè)項目的加快實施，為進一步擴大投資規(guī)模創(chuàng)造了條件。泉三高速公路德化連接線、省道206線公路赤水嶺至雙格嶺改造、上涌集鎮(zhèn)建設(shè)、三班集鎮(zhèn)建設(shè)、寶美工業(yè)區(qū)、詩墩二期工程、城東二期工程等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目和縣城220千伏變電站建設(shè)與電力公司電網(wǎng)改造工程、德化瓷城花園等項目的建設(shè)，有力地保證了我縣投資規(guī)模的擴大，下半年投資增幅將持繼穩(wěn)步增長。

第二篇：2月固定資產(chǎn)投資分析

2012年1-2月固定資產(chǎn)投資分析

今年以來，縣委、縣政府認真貫徹落實市經(jīng)濟工作會議精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)把加大固定資產(chǎn)投資作為促進我縣經(jīng)濟增長的一項重要措施來抓，進一步擴大投資規(guī)模，使我縣固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持良好增長態(tài)勢。

一、投資運行的基本特點

1、投資總量增加。1-2月，全縣累計完成全社會固定資產(chǎn)投資 145255萬元, 比去年同期增長277 %。其中: 城鎮(zhèn)500萬元以上項目完成投資 萬元, 同比 %;農(nóng)村５00萬元以上項目完成投資 萬元，同比 %;房地產(chǎn)開發(fā)投資 萬元，同比增長 %。

2、施工項目規(guī)模擴大。1-2月份，全區(qū)500萬元以上的在建項目55個，其中計劃總投資五千萬元以上的施工項目38個，計劃總投資億元以上的施工項目21個；本年新開工項目31個，計劃總投資 萬元。施工項目的增加為我縣投資增長奠定了基礎(chǔ)，新開工項目的及時啟動對全縣投資增長起了重要的拉動作用。

3、工業(yè)投資大幅增長。1-2月份，全縣工業(yè)投資累計完成 萬元，比上年同期增長 %，工業(yè)投資占全社會投資的比例達到 %，成為拉動全縣投資增長的主要力量。

5、開發(fā)區(qū)投資中堅地位凸現(xiàn)，截止2月底，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)共完成固定資產(chǎn)投資7.53億元。占全縣固定資產(chǎn)投資額的51.82%，成為拉動全縣固定資產(chǎn)投資增長的中堅力量。

二、存在的問題

1、與其他縣區(qū)比較仍然存在差距。

2、投資總量較序時進度仍有差距。截止2月底，全縣固定資產(chǎn)投資總量完成14.53億元，同比去年同期雖然增幅較高，但只占全年目標(biāo)任務(wù)146億元的9.95%，較序時進度完成量差距很大。

3、重大項目開工速度偏慢。目前全縣19個重點項目，目前開工項目數(shù)只有10個，開工率不足55%。部分項目只拉了一個圍墻，如：重大項目進展速度緩慢，成為延緩我縣固定資產(chǎn)投資增長速度的一個重要因素。

4、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資貢獻度不足。比較典型的為濠城鎮(zhèn)，截止2月底，濠城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)完成量只有一個華克農(nóng)副產(chǎn)品收購站項目的200萬元，占濠城鎮(zhèn)全面目標(biāo)任務(wù)的0.67%。投資項目少，投資貢獻度不足，是該鎮(zhèn)目前存在的主要問題。

三、幾點建議

1、突出重點，加快重大項目的開工建設(shè)進度 對已開工建設(shè)的重點項目，在保證質(zhì)量的前提下，努力加快工程建設(shè)進度，確保如期竣工；對前期工作基本完成，要積極協(xié)調(diào)幫助項目單位解決各種困難和問題，促其盡快動

工，防止重大投資項目出現(xiàn)斷檔的現(xiàn)象；對部分進展緩慢的重點項目，要實行責(zé)任到人，月度監(jiān)督，及時有效的解決項目存在的問題，確保項目盡快落實開工

2、做好儲備，進一步完善重點項目庫充實工作。項目儲備工作是保證固定資產(chǎn)投資工作順利開展的基礎(chǔ)，是保證固定資產(chǎn)投資增長的前提，當(dāng)前要根據(jù)市委市政府文件精神要求，篩選一批低能耗、低污染、潛力大、前景好的項目充實入重點項目庫，為投資項目做好儲備。

3、優(yōu)化環(huán)境，繼續(xù)做好招商引資工作

進一步優(yōu)化縣域軟環(huán)境建設(shè)，為招商引資提供最優(yōu)良的服務(wù)工作。并創(chuàng)新招商方式加大縣域優(yōu)勢的宣傳力度，吸引外地資金來我縣投資，廣泛調(diào)動和吸引更多的社會資金投入新興工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，為我縣“十二五”期間新一輪的大發(fā)展創(chuàng)造條件

第三篇：固定資產(chǎn)投資可行性分析

第一章

總

則

第一條

為加強濟南產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資項目可行性分析（以下簡稱“可行性分析”）管理，規(guī)范可行性分析工作程序，提高可行性分析工作質(zhì)量，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條

可行性分析包括項目總論、產(chǎn)品市場需求分析、組織機構(gòu)及實施進度、結(jié)論和建議和審批等環(huán)節(jié)。

第三條

本辦法適用于時代集團公司各濟南產(chǎn)業(yè)（不適用于老試金）。

第二章

可行性分析的原則

第四條

可行性分析的原則

（一）規(guī)范的原則。可行性分析要遵守有關(guān)法律法規(guī)和集團公司規(guī)章制度，科學(xué)決策，規(guī)范管理。

（二）嚴(yán)格程序的原則。可行性分析要遵循

“先調(diào)研后論證，先論證再決策”的程序要求，依照規(guī)定程序開展固定資產(chǎn)投資的可行性分析工作。

（三）分級管理的原則。可行性分析根據(jù)產(chǎn)業(yè)不同類型（需安裝固定資產(chǎn)和更新改造固定資產(chǎn)）的性質(zhì)實行分級管理，嚴(yán)格按管理權(quán)限開展可行性分析工作。

（四）集體決策的原則。重大固定資產(chǎn)投資項目決策，由產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)辦公會集體討論的方式通過。

第五條

固定資產(chǎn)投資實行歸口管理，遵循誰受益誰負責(zé)的原則，受益部門為可行性分析的歸口管理部門。

第三章

可行性分析

第六條

可行性分析的目的：通過對擬購置引進或更新改造建項目相關(guān)的自然、社會、技術(shù)、經(jīng)濟資料的調(diào)查分析與預(yù)測分析，提出并選擇可能的投資方案，論證投資的必要性、技術(shù)的適用性、條件的可能性、經(jīng)濟上的盈利性及投資的風(fēng)險性，為投資決策提供全面、系統(tǒng)、客觀的依據(jù)。

第七條

項目可行性研究按照研究深度分為預(yù)可行性研究和可行性研究兩個階段。

第八條

總投資≥5萬元（待定）的固定資產(chǎn)投資或更新改造項目必須編制可行性分析報告，并上報集團董事長審批。

第九條

購置引進固定資產(chǎn)可行性分析報告以實施部門為主組織編制，預(yù)可行性研究報告以建設(shè)單位為主體組織編制，部分專業(yè)性較強的內(nèi)容可向?qū)Ｂ毑块T或?qū)I(yè)人員咨詢。更新改造固定資產(chǎn)投資項目可行性分析報告參照購置引進固定資產(chǎn)可行性分析報告編制，內(nèi)容可適當(dāng)簡化，要重點說明更新改造的必要性、可行性等內(nèi)容。

第十條

可行性分析報告要按有關(guān)規(guī)定要按購置引進或更新改造固定資產(chǎn)可行性分析報告（提綱）編制（見附件），下列項目必須編制可行性分析報告。

（一）總投資≥50（待定）萬元的固定資產(chǎn)購置引進項目；

（二）總投資≥100（待定）萬元的非安裝（更新改造）項目。

第十一條

各產(chǎn)業(yè)實施部門是可行性分析報告的主體，應(yīng)對可行性分析報告的質(zhì)量負責(zé)。

第十二條

可行性分析報告的主要內(nèi)容：包括總論、產(chǎn)品市場需求分析、投資與財務(wù)評價、競爭力及風(fēng)險分析、組織機構(gòu)及實施進度、QHSE評價等。具體內(nèi)容依照《購置引進固定資產(chǎn)可行性分析報告編制大綱》、《更新改造固定資產(chǎn)可行性分析報告編制大綱》編制。

第十三條

可行性分析報告的質(zhì)量要求

（一）遵循國家有關(guān)法律、法規(guī)和集團公司有關(guān)規(guī)章制度。

（二）市場調(diào)查分析客觀公正，基礎(chǔ)資料真實齊全。

（三）參數(shù)選擇科學(xué)合理，計算方法規(guī)范正確。

（四）內(nèi)容全面、結(jié)構(gòu)完整、格式規(guī)范。附圖、附表、附件齊全。

（五）如實反映可能存在的風(fēng)險因素，提出有效的應(yīng)對措施。第四章

可行性分析審核評估

第十四條

審核評估的目的：審計中心從市場、技術(shù)、工程和經(jīng)濟等角度，對項目可行性分析報告的客觀性、真實性和可靠性進行審核評估（必要時獲得外部專家的協(xié)助），為產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資決策提供咨詢意見。

第十五條

項目評估的分級管理

（一）一般固定資產(chǎn)投資項目，總投資≥5萬元的，原則上由產(chǎn)業(yè)審計部進行審核評估，審計中心復(fù)審，董事長審批。

（二）更新改造類固定資產(chǎn)投資，原則上由審計部和審計中心共同審核評估，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃部門委托審核評估，特殊情況由外部專家協(xié)助，董事長審批。

第十六條

承擔(dān)項目評估的特殊說明

承擔(dān)編制項目可行性分析報告的部門或人員，不能參與同一項目可行性分析報告的評估。

第十七條

產(chǎn)業(yè)審計部或?qū)徲嬛行慕拥叫鑼徍嗽u估的分析報告后，應(yīng)及時指定審核評估負責(zé)人，必要時可成立項目組，提出審核評估方案，并于3個工作日（待定）內(nèi)完成審核評估，出具審核意見報董事長審批。

第十八條

可行性分析審核評估的主要內(nèi)容：包括固定資產(chǎn)投資項目的必要性、可行性；市場預(yù)測；QHSE評價；施工方的資質(zhì)和方案；外部協(xié)作配合條件和配套項目；投資估算和融資方案；財務(wù)評價；不確定性分析和風(fēng)險分析；項目綜合效益評價；對項目綜合研究后的總體評價等。

第十九條

審核評估報告的質(zhì)量要求

（一）符合產(chǎn)業(yè)政策、集團公司發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)產(chǎn)業(yè)定位。

（二）調(diào)查研究客觀公正，基礎(chǔ)資料真實齊全。

（三）內(nèi)容全面，論據(jù)充分，結(jié)論明確。

（四）明確項目存在的風(fēng)險，并提出建議解決方案。

第五章 可行性分析審批

第二十條

可行性分析審批的一般程序

（一）歸口管理部門在市場調(diào)研的基礎(chǔ)上形成分析報告。

（二）根據(jù)投資金額，確定報送審核評估部門。

（三）產(chǎn)業(yè)審計部審核評估后，形成審核意見，報審計中心復(fù)審。

（四）審計中心根據(jù)審核評估要點，必要時獲得專家的協(xié)助，形成復(fù)審意見。

（五）報送集團董事長審批。

第二十二條

項目批復(fù)內(nèi)容一般包括：

（一）固定資產(chǎn)投資名稱和金額；

（二）主要內(nèi)容及工藝技術(shù)；

（三）資金來源；

（四）設(shè)備材料采購及施工單位選擇等招標(biāo)規(guī)定；

（五）建設(shè)周期要求；

（六）管理及運營要求等。

第六章

附

則

第二十三條

本辦法由濟南財務(wù)中心負責(zé)解釋。此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的以本辦法為準(zhǔn)。

第二十四條

本辦法自印發(fā)之日起施行。

附件：

1、購置引進固定資產(chǎn)可行性分析報告編制大綱

2、更新改造固定資產(chǎn)可行性分析報告編制大綱

3、綜合效益測算明細表

（一）4、綜合效益測算明細表

（二）

第四篇：區(qū)縣固定資產(chǎn)投資分析

關(guān)于XX區(qū)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計

數(shù)據(jù)質(zhì)量專項報告

2014年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，XX區(qū)堅持主基調(diào)主戰(zhàn)略，堅持發(fā)展為要、民生為本、企業(yè)為基、環(huán)境為重的工作理念，狠抓十二五規(guī)劃各項目標(biāo)。近期，對我區(qū)固定資產(chǎn)項目進行了實地核查，現(xiàn)將核查情況匯報如下：

一、固定資產(chǎn)投資完成情況

1-8月，我區(qū)全社會固定資產(chǎn)投資完成155.47億元，同比增長14.40%，其中，50萬元固定資產(chǎn)投資完成103.66，同比增長10.93%。

分類型看，項目建設(shè)投資完成92.48億元，同比增長79.51%；房地產(chǎn)投資完成62.92億元，同比下降9.00%；工業(yè)投資完成50.96億元，同比增長9.90%。

分產(chǎn)業(yè)看，一產(chǎn)投資完成5.45億元，同比增長7.91%；二產(chǎn)投資完成20.67億元，同比下降28.76%；三產(chǎn)投資完成129.34，同比增長49.14%。

二、XX區(qū)固定資產(chǎn)投資運行的主要特點

（一）投資規(guī)模不斷擴大，總量邁上新臺階。XX區(qū)固定資產(chǎn)投資規(guī)模進一步擴大，在建項目計劃總投資達到860 億元，比上年增長8.3%。投資總量持續(xù)增長并邁上新臺階，但相比上年增速下滑超過30個百分點。

（二）工業(yè)投資持續(xù)上升，但發(fā)展空趨勢不容樂觀。“十二五”以來在區(qū)委區(qū)政府工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略穩(wěn)步推進的過程中，我區(qū)工業(yè)投資完成50.96億元，同比增長9.90%，但本年計劃投資總量呈現(xiàn)萎縮，同比下降約三成，對我區(qū)工業(yè)的持續(xù)增長帶來隱患。同時，當(dāng)前工業(yè)投資中，工業(yè)產(chǎn)業(yè)投資僅占39.40%，工業(yè)產(chǎn)業(yè)投資是支撐工業(yè)較快發(fā)展的推動機，但由于投資存在的滯后性，當(dāng)前沒有明顯的影響到工業(yè)持續(xù)發(fā)展的速度，但長期保持負增長，會極大的影響我區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進程。

（三）房地產(chǎn)下滑，但三產(chǎn)投資繼續(xù)保持增長。1-8月房地產(chǎn)投資完成62.92億元，同比下降9.00%，但房地產(chǎn)投資仍占全社會固定資產(chǎn)投資的40.47%。但本年由于我區(qū)。。。。等道路的持續(xù)開工，支撐了我區(qū)三產(chǎn)投資繼續(xù)保持49.14%的增長。

（四）非公投資持續(xù)上升，發(fā)展活力增強。全年非公投資完成77.71億元，比上年增長34.39%，增速比XX區(qū)投資平均水平高13.79個百分點。民間投資占XX區(qū)投資比重為49.98%，比上年提高9個百分點。

三、當(dāng)前投資運行中需關(guān)注的問題

（一）大項目投資支撐后勁不足。全年XX區(qū)計劃總投資在億元以上的項目共49個，計劃總投資共808.26億元，比去年同期增長12.48%，而億元項目1-8月完成投資105.16億元，同比增長33.05%。按照目前投資進度，若不能持續(xù)補充項目庫內(nèi)億元以上項目，將對今后的投資持續(xù)增長形成阻礙。

（二）房開項目超概算項目個數(shù)多，投資空間嚴(yán)重不足。就報表情況看：23個房開項目中，有8個項目8月份無投資數(shù)，有6個項目自開始建設(shè)累計完成投資未到達計劃總投資；有17個項目累計完成投資已經(jīng)超計劃總投資的90%；有4個項目累計完成投資已經(jīng)超計劃總投資20%以上（。。。），其中。。。。項目累計完成投資已經(jīng)超計劃總投資30%以上。有投資空間大于一個億的項目僅有。。。。

（三）普遍存在提前報送完成進度情況。經(jīng)7-9月我局對轄區(qū)內(nèi)投資項目進行核查后，發(fā)現(xiàn)如下問題：

1、工程僅完成一半投資進度就以接近報完，如。。。等；

2、未正式開工建設(shè)，尚處于前期工作階段，還在填方、平場就開始報送投資，如琴海聽濤。

（四）項目單位所報數(shù)據(jù)支撐材料不完整，有的沒有支撐材料。一是所提供的原始憑證只有簡單的匯總表，不能充分支撐所報數(shù)據(jù)，如。。。等；二是提供的財務(wù)資料不能佐證所報數(shù)據(jù)，如。。。等。

（五）項目單位基礎(chǔ)工作不夠扎實。

1、統(tǒng)計報表填報不規(guī)范，沒有嚴(yán)格按照統(tǒng)計制度規(guī)定的范圍和方法準(zhǔn)確計算 指標(biāo)值，如。。。。

2、留底報表沒有簽字蓋章，絕大多數(shù)投資項目報送單位留底報表為加蓋公章，領(lǐng)導(dǎo)簽字，房開企業(yè)中。。。三個項目的業(yè)主單位也未蓋章簽字；

3、項目單位統(tǒng)計人員變換頻繁，不能熟練掌握統(tǒng)計業(yè)務(wù)，準(zhǔn)確理解統(tǒng)計指標(biāo)，工作交接脫節(jié)。如。。。等。

（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送項目存在問題較多。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成年初區(qū)委區(qū)政府制定的固定資產(chǎn)投資目標(biāo)，對一些轄區(qū)內(nèi)的小個頭項目進行注水?dāng)U容，如。。。，總投資不過千萬，但經(jīng)協(xié)調(diào)后，將計劃總投資調(diào)整至8080萬元進行入庫。因而造成此類項目企業(yè)拒絕填報報表，由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)發(fā)局）代為上報，且上報數(shù)據(jù)無任何支撐資料。另外，如。。。等項目，曾于2012年入庫，2013年保送完工，而本該鄉(xiāng)鎮(zhèn)再次進行入庫上報投資數(shù)據(jù)，此類項目投資支撐資料部分落款為2012年或更早的日期，存在往年數(shù)據(jù)本年上報的情況。一旦省市統(tǒng)計系統(tǒng)對以上項目進行核查，將對XX區(qū)的投資評估系數(shù)造成極大影響。

四、有關(guān)建議

（一）繼續(xù)強化大項目引入。繼續(xù)實施大項目推動戰(zhàn)略，把大項目招商引資工作放在突出位置，集中力量抓好先進制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)等重大項目引進，增強大項目對XX省投資發(fā)展的拉動作用。

（二）進一步激發(fā)民間資本活。進一步貫徹中央關(guān)于鼓 勵、促進和引導(dǎo)民營經(jīng)濟發(fā)展的意見精神，進一步細化落實支持民間投資發(fā)展的政策措施，拓寬民間投資準(zhǔn)入領(lǐng)域，充分激發(fā)民間資本活力和創(chuàng)造力。

（三）進一步加大投資建設(shè)資金的籌措力度。不斷拓寬投融資渠道。一是加強政府、銀行、企業(yè)間的溝通協(xié)調(diào)，爭取金融機構(gòu)更多信貸支持，加強與金融機構(gòu)的溝通與聯(lián)系，爭取進一步擴大信貸規(guī)模，保障已開工大項目的資金需求。二是進一步拓寬市場融資渠道，組合運用多種金融工具，加大市場融資力度，形成多渠道市場融資格局，擴大信托、工程保理、短貸、承兌匯票等業(yè)務(wù)，積極拓展企業(yè)債、社保資金、保險資金和短期融資券等新業(yè)務(wù)籌集資金。

第五篇：固定資產(chǎn)投資形勢分析

文章標(biāo)題：固定資產(chǎn)投資形勢分析

2005年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各地、各部門牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀，全面落實中央宏觀調(diào)控政策，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加大基礎(chǔ)設(shè)施和重點項目投資力度，全省固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)理性增長、穩(wěn)定增長和適度增長。

一、投資運行基本情況

2005年全省全社會

固定資產(chǎn)投資完成6957.38億元，比上年增長16.3％，其中基本建設(shè)投資3556.95億元，增長22.7％；更新改造投資929.46億元，增長11.3％；房地產(chǎn)開發(fā)投資1498.28億元，增長10.5％。

（一）投資增長總體適度，投資運行保持平穩(wěn)

2005年全省投資運行呈平穩(wěn)較快增長態(tài)勢，除1-2月比去年同期增長25.3外，其余月份的增速上下波動不超過3個百分點，基本上在15-17.8之間。全年固定資產(chǎn)投資增速比生產(chǎn)總值增速高3.8個百分點，較好地起到拉動整體經(jīng)濟增長的作用。

（二）工業(yè)投資快速增長，九大產(chǎn)業(yè)投資增長加快

2005年全省全社會工業(yè)投資2722.82億元，同比增長32.1，占全社會固定資產(chǎn)投資比重從上年的34.7提高到39.1.九大工業(yè)產(chǎn)業(yè)投資增長加快。2005年城鎮(zhèn)以上投資中九大工業(yè)產(chǎn)業(yè)共完成投資1125.75億元，占城鎮(zhèn)以上工業(yè)投資2182.07億元的51.6，增長32.4，比上年提高12.1個百分點。其中三大新興工業(yè)產(chǎn)業(yè)完成投資677.98億元，增長29.7，電子信息業(yè)、電氣機械及專用設(shè)備業(yè)、石油及化學(xué)業(yè)分別完成投資258.18億元、174.21億元和245.60億元，增長37.2、19.7和29.9.三大傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)完成投資248.48億元，增長18.3，紡織服裝、食品飲料和建筑材料完成投資分別增長13.8、15.4和24.5.三大潛力工業(yè)產(chǎn)業(yè)完成投資199.29億元，增長69.8，森工造紙業(yè)、醫(yī)藥和汽車制造業(yè)完成投資54.82億元、29.75億元和114.71億元，分別增長60.0、39.5和85.6.九大工業(yè)產(chǎn)業(yè)投資加快，九大工業(yè)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)乃至經(jīng)濟增長中的主導(dǎo)力量進一步加強，進一步促進我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，增強產(chǎn)業(yè)競爭力。

（三）建設(shè)項目規(guī)模增大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)加強

2005年全省城鎮(zhèn)以上建設(shè)項目計劃總投資共15950.77億元，項目平均投資規(guī)模為11205.31萬元，比上年增加1550.20萬元。投資規(guī)模在10億元以上的大型項目有246個，比上年增加19個，計劃投資共9330.87億元，2005年完成投資1585.31億元；投資規(guī)模在30億元以上的特大型項目78個，比上年增加11個，計劃投資共6550.62億元，2005年完成投資899.44億元；投資規(guī)模在50億元以上的超大型項目47個，比上年增加12個，計劃投資共5338.74億元，2005年完成投資586.68億元。2005年完成投資在10億元以上的項目有52個，比上年增加19個，共完成投資1023.87億元，主要集中在石化、電力、地鐵、電信和高速公路；完成投資30億元以上項目有4個，分別是廣州大學(xué)城建設(shè)、韶關(guān)鋼鐵集團公司韶鋼系列改造項目、中海殼牌石化項目以及省移動通訊有限責(zé)任公司移動電話GSM擴容工程，4個項目共完成投資249.39億元。

2005年全省基礎(chǔ)設(shè)施完成投資2309.05億元，基礎(chǔ)設(shè)施投資占全社會投資的33.2.全省完成投資10億元以上的大型項目中，約80為基礎(chǔ)設(shè)施項目，以基礎(chǔ)設(shè)施為主體的大型項目投資完成情況較好，有力地拉動全社會投資增長。交通運輸建設(shè)投資持續(xù)增長，全省城鎮(zhèn)以上交通運輸業(yè)完成投資572.40億元，增長15.5.大型能源項目和電網(wǎng)建設(shè)進展順利，全省城鎮(zhèn)以上能源建設(shè)投資686.41億元，同比增長43.8.其中電力建設(shè)投資562.52億元，增長29.8.環(huán)保水利建設(shè)投資速度加快，全省城鎮(zhèn)以上環(huán)境、水利設(shè)施和污水處理項目建設(shè)共完成投資95.87億元，增長47.6.

（四）房地產(chǎn)投資增長平穩(wěn)，商品房銷售增長較快

2005年全省房地產(chǎn)開發(fā)投資保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，每月增速基本保持在10％左右。住宅完成投資988.56億元，增長11.1％，占房地產(chǎn)開發(fā)完成投資的66％。房地產(chǎn)開發(fā)投資資金來源中，銀行貸款351.78億元，增長5.3％，自籌資金642.04億元，增長26.8％。商品房銷售額1383.87億元，增長30.5％，銷售面積3693.85萬平方米，增長21.1％，銷售均價3746元，增長7.7％，其中住宅銷售均價3561元，增長8.1％。商品房空置面積2091.95萬平方米，下降2.4％。

（五）兩翼和山區(qū)投資增長加快，區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)

東西兩翼和粵北山區(qū)投資增速明顯高于珠江三角洲地區(qū)。2005年東西兩翼7市完成投資857.07億元，增長27.1，占全省投資比重由上年的11.3提高到12.3；山區(qū)5市完成投資674.21億元，增長27.3，占全省投資比重由上年8.8上升為9.7.珠三角9市完成投資5131.47億元，增長14.4，占全省投資比重為73.8.

（六）非國有經(jīng)濟投資快速增長，國有經(jīng)濟投資增長穩(wěn)定

國有、民營和外資鼎足而立，共同推動固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)較快增長。2005年全省國有經(jīng)濟完成投資2013.45億元，增長14.5；民營經(jīng)濟完成投資2428.88億元，增長23.6；外資經(jīng)濟完成投資1742.03億元，增長28.7.民營經(jīng)濟的快速增長使民營投資逐漸成為我省投資增長的重要力量，2005年全省全社會固定資產(chǎn)投資中民營經(jīng)濟投資占34.9％，國有經(jīng)濟投資占28.9％，外資經(jīng)濟投資占25％，民營經(jīng)濟投資比重比上年增加了2.1個百分點。

（七）投資資金來源充足，自籌資金大幅增長

2005年全省全社會固定資產(chǎn)投資累計到位資金7737.22億元，超過同期全社會固定資產(chǎn)投資完成額779.84億元。資金來源中自籌資金4143.20億元，占53.5；銀行貸款1326.29億元，占17.1；利用外資785.72億元，占10.2.二、投資運行中的主要問題

2005年，我省投資運行中存在的主要問題是：投資結(jié)構(gòu)仍不盡合理，結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐有待進一步加快。

（一）科技、教育投資下降

2005年我省科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)業(yè)完成城鎮(zhèn)以上投資17.68億元，下降52.8.2005年我省教育完成城鎮(zhèn)以上投資172.66億元，下降10.5.（二）更新改造投資增速偏低

2005年全省更新改造投資完成額僅占全社會固定資產(chǎn)投資完成額的13.4，增速比全社會固定資產(chǎn)投資增速低5個百分點，比2004年更新改造投資增速低8.4個百分點。

（三）房地產(chǎn)開發(fā)投資增長偏低

2005年我省房地產(chǎn)開發(fā)投資保持低速平穩(wěn)增長態(tài)勢，增速比全社會固定資產(chǎn)投資增速低5.8個百分點。

（四）農(nóng)村投資比重偏低

2005年，我省完成農(nóng)村投資1110.31億元，僅占全社會固定資產(chǎn)投資的16％。農(nóng)村投資中的農(nóng)村私人投資完成265.08億元，僅增長7.8％。

三、2006年投資工作重點

2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年。總體上看，國際國內(nèi)環(huán)境仍然有利于我省投資保持穩(wěn)定增長。世界經(jīng)濟保持較快增長，制造業(yè)加快向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，我省面臨進一步加大利用外資的機遇；中央繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控，積極效應(yīng)逐步顯現(xiàn)；我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和區(qū)域合作進一步加強，發(fā)展動力增強。預(yù)計2006年我省投資將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長，全社會固定資產(chǎn)投資增速將達到15左右。為了促進投資實現(xiàn)理性增長、穩(wěn)定增長和適度增長，初步考慮以下五個方面的工作重點：

（一）促進固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)較快增長

加強對投資形勢預(yù)警分析，及時發(fā)現(xiàn)、解決投資領(lǐng)域的新情況、新問題；研究采取適應(yīng)市場經(jīng)濟的調(diào)控手段，豐富投資宏觀調(diào)控的方式方法；加強投資政策與產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策、土地政策、價格政策等的協(xié)調(diào)配合，確保投資穩(wěn)定較快增長。繼續(xù)保持投資對經(jīng)濟增長的拉動作用。

（二）進一步深化投資體制改革

貫徹實施我省《廣東省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)辦法》、《廣東省政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（2004年本）》和《廣東省企業(yè)投資項目備案辦法》等有關(guān)投資體制改革的配套文件。在省屬行政公益項目中推行代建制。在政府投資管理專題研究的基礎(chǔ)上，制定《廣東省政府投資管理辦法》。研究省級政府投資項目儲備庫建設(shè)方案，并盡快開展建庫工作。加快企業(yè)投資項目備案系統(tǒng)和核準(zhǔn)系統(tǒng)的建設(shè)和完善工作。

（三）進一步調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)

根據(jù)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的要求，進一步優(yōu)化投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)。通過重大項目布局調(diào)整，搞好產(chǎn)業(yè)地區(qū)分工，形成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，增強產(chǎn)業(yè)特色和功能互補，增強產(chǎn)業(yè)競爭力。加大對科技教育的投資力度，增強自主創(chuàng)新能力。加快推動珠三角地區(qū)資源整合，加快發(fā)展高新技術(shù)、重化工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以廣州、深圳、佛山為重點，促進珠三角地區(qū)加快發(fā)展裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮臨港優(yōu)勢，建設(shè)東西兩翼鋼鐵和石油化工基地，促進形成沿海重化產(chǎn)業(yè)帶。加大扶持力度，支持兩翼重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大項目建設(shè)，推進兩翼經(jīng)濟建設(shè)進入快速增長期。以建設(shè)公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)、海港等為重點，完善東西兩翼的交通基礎(chǔ)設(shè)施。強化工業(yè)在兩翼發(fā)展中的主導(dǎo)地位，充分發(fā)揮兩翼的臨海區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，大力發(fā)展臨海型、資源型工業(yè)和特色經(jīng)濟。加快兩翼海洋資源綜合開發(fā)，建設(shè)現(xiàn)代漁港經(jīng)濟區(qū)。大力推進山區(qū)及東西兩翼與珠三角共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)，促進產(chǎn)業(yè)向欠發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移，加快山區(qū)工業(yè)發(fā)展。鼓勵山區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，支持山區(qū)有條件的地方建設(shè)大型電力等能源和其他重大工業(yè)項目，切實改善山區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。

（四）加快推進重點項目建設(shè)

著手實施“十一五”規(guī)劃的重大建設(shè)項目。集中力量，圍繞重點任務(wù)、重點領(lǐng)域、重點區(qū)域和重大戰(zhàn)略性問題，著力推進一批對促進加快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、加強區(qū)域合作等具有重大影響的重大項目建設(shè)，發(fā)揮其對投資的帶動作用。積極落實建設(shè)條件，確保2004年下半年以來國家新批準(zhǔn)的、仍未開工的一批重大項目如期開工建設(shè)。加強對重點項目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，確保重點項目建設(shè)用地，多渠道籌集重點項目建設(shè)資金，加快前期工作進度，提高重點項目監(jiān)督管理水平。

（五）進一步提高吸收外資質(zhì)量

在適度擴大利用外資規(guī)模的同時，將利用外資與我省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技進步與創(chuàng)新、開發(fā)人才資源、國有企業(yè)改革和擴大就業(yè)緊密結(jié)合，優(yōu)化引資的市場結(jié)構(gòu)，大力吸引歐美日韓等發(fā)達國家資金；優(yōu)化引資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力吸引外資投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)；優(yōu)化引資的企業(yè)結(jié)構(gòu)，吸引跨國公司特別是世界500強企業(yè)到我省設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購中心。創(chuàng)新招商引資方式，選擇比較成熟的重大項目進行國際招商，以重大項目帶動產(chǎn)業(yè)招商。繼續(xù)鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)“走出去”，推動有實力的企業(yè)到境外投資，發(fā)展境外加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，帶動成套設(shè)備、零配件、技術(shù)等出口。同時，也要吸引本省和外省的民營企業(yè)投資重大項目。

（六）加強對房地產(chǎn)開發(fā)的引導(dǎo)和調(diào)控

目前我省商品住宅需求暢旺，保持房地產(chǎn)開發(fā)投資的穩(wěn)定增長對維持市場供求平衡具有重要作用。而且，我省房地產(chǎn)開發(fā)投資占全社會固定資產(chǎn)投資的1/5強，對保持我省固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長具有重要意義。相關(guān)部門應(yīng)通力配合，加強對房地產(chǎn)開發(fā)的引導(dǎo)和調(diào)控。各地應(yīng)根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》及省政府《關(guān)于印發(fā)廣東省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法的通知》、《關(guān)于印發(fā)廣東省政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（2004年本）的通知》等文件規(guī)定，加強對房地產(chǎn)開發(fā)投資項目的核準(zhǔn)管理，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)投資項目管理。

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