第一篇:廣西壯族自治區實施《種畜禽管理條例》辦法(2010修正版)[最終版]
廣西壯族自治區實施《種畜禽管理條例》辦法
(2001年12月31日廣西壯族自治區人民政府令第10號公布,2002年3月1日起施行,根據2004年6月29日廣西壯族自治區人民政府令第7號公布《廣西壯族自治區人民政府關于修改部分自治區人民政府規章的決定》第一次修正,根據2010年10月12日廣西壯族自治區十一屆人民政府第69次常務會議通過的《廣西壯族自治區人民政府關于修改部分自治區人民政府規章的決定》第二次修正。)
第一章 總 則
第一條 為了加強畜禽品種資源保護、培育和種畜禽生產經營管理,提高種畜禽質量,促進畜牧業發展,根據國務院《種畜禽管理條例》,結合本自治區實際,制定本辦法。
第二條 凡在本自治區行政區域內從事畜禽品種資源保護、畜禽品種(含品系、配套系,下同)培育、種畜禽生產、經營的單位和個人,必須遵守本辦法;農戶自繁自用種畜禽的除外。
第三條 縣級以上畜牧行政主管部門主管本行政區域內種畜禽管理工作。財政、稅務、物價、質量技術監督、工商、環保、公安、交通、鐵路、海關等有關部門,根據各自職責協同做好種畜禽管理工作。
第四條 縣級以上人民政府應當在資金等方面,對畜禽品種資源普查、鑒定和保護、新品種培育、畜禽良種繁育體系建設、良種推廣工作給予扶持。
在畜禽品種資源保護、培育和種畜禽科研、生產中做出顯著成績的單位和個人,由人民政府或者畜牧行政主管部門給予表彰或者獎勵。
第二章 畜禽品種資源保護
第五條 自治區人民政府對本行政區域內重要的畜禽品種資源實行保護。保護品種名錄和具體保護辦法由自治區畜牧行政主管部門另行制定,并報國務院畜牧行政主管部門備案。
第六條 自治區畜牧行政主管部門應當有計劃地建立畜禽品種資源保護區(場)、基因庫和測定站,對重要的畜禽品種實行保護。
第七條 進出口種畜禽須向自治區畜牧行政主管部門提出申請,依照國家有關規定辦理。
第三章 畜禽品種培育和審定
第八條 自治區畜牧行政主管部門應當根據畜禽品種資源分布、自然條件和經濟狀況,組織制定畜禽良種繁育體系規劃,經自治區人民政府批準后實施,并報國務院畜牧行政主管部門備案。
第九條 各級畜牧行政主管部門應當加強對培育畜禽新品種的指導和管理。從事培育畜禽新品種研究的單位或者個人,應當制定相應的技術規范、品種選育方案,并報縣級以上畜牧行政主管部門備案。進行畜禽新品種的區域性試驗或者中間試驗,應當報自治區畜牧行政主管部門備案。
第十條 自治區畜牧行政主管部門應當設立自治區畜禽品種審定委員會。自治區畜禽品種審定委員會由畜牧行政、科研、教學、生產等部門和單位的有關專家組成,主要承擔畜禽遺傳資源保護和利用規劃論證及有關畜禽遺傳資源保護的咨詢,指導畜禽品種的區域性試驗或者中間試驗等職責。
第十一條 申報畜禽新品種應當提交下列資料:
(一)申報品種申請書;
(二)育種技術工作報告;
(三)申報品種的聲像、畫冊資料;
(四)申報品種的必要實物;
(五)與品種培育有關的其他材料。
第十二條 未經評審通過的畜禽品種,不得推廣。
經評審通過的畜禽品種在推廣過程中發現有不可克服的缺陷的,由自治區畜禽品種審定委員會決定停止生產、推廣,并由自治區畜牧行政主管部門予以公告。
第十三條 畜禽品種經命名公布后,不得擅自更改名稱。確需更改的,應當按原評審程序經評審通過。
第十四條 未經評審通過,不得進行畜禽新品種培育的中間試驗或者區域性試驗。
第十五條 自治區畜牧行政主管部門或者其委托的單位負責進行畜禽良種登記和生產性能測定。具體辦法由自治區畜牧行政主管部門另行制定。
第四章 種畜禽生產經營管理
第十六條 種畜禽生產經營(包括種蛋孵化、種公畜配種,下同)實行許可證制度。
從事種畜禽生產經營的單位和個人必須取得《種畜禽生產經營許可證》(以下簡稱許可證)后方可向工商行政管理部門申請辦理登記注冊手續。
未取得許可證的單位和個人,不得進行種畜禽生產經營活動。
第十七條 申請取得種畜禽生產經營許可證,應當具備《中華人民共和國畜牧法》規定的條件。
第十八條 專門從事種畜禽購銷業務、種蛋孵化、種公畜配種經營的單位和個人申領許可證,應當具備下列條件:
(一)有相應的經營場所;
(二)有熟悉種畜禽技術知識的專業人員;
(三)符合動物防疫要求;
(四)經營的種畜禽(含種蛋)由取得許可證的種畜禽場生產,使用的種公畜等級評定為一級以上,并且由取得許可證的種畜禽場生產。
第十九條 許可證核發按照下列規定辦理:
(一)生產家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料的,報國務院畜牧行政主管部門審批;
(二)畜禽原種場、一級純繁場、祖代以上(含祖代)種禽場、畜禽遺傳資源保護場,由自治區畜牧行政主管部門審批;
(三)二級擴繁場(雜交)、父母代種禽場,由設區的市畜牧行政主管部門審批;
(四)種公畜站、家畜人工授精站、生產商品代仔畜和雛禽的,由縣級畜牧行政主管部門審批。
第二十條 畜牧行政主管部門應當自收到核發許可證的申請之日起二十日內,對符合本辦法規定條件的,核發許可證;對不符合本辦法規定條件的,不核發許可證,書面答復申請人并說明理由。
第二十一條 許可證有效期為三年。在許可證有效期內變更生產經營范圍的,必須向原發證機關申請辦理變更手續。
許可證有效期滿,持證人仍需繼續從事種畜禽生產經營的,必須在期滿前三十日向原發證機關申請換領新證。
第二十二條 從事種畜禽生產經營的單位和個人,必須遵守下列規定:
(一)按照許可證規定的畜禽品種、品系、代別和利用年限進行生產經營;
(二)使用經過良種登記的種畜禽生產冷凍精液和胚胎;
(三)嚴格執行種畜禽繁育、生產的技術規程,建立生產和育種檔案;
(四)依照國家動物防疫法律法規的規定,建立健全動物防疫制度;
(五)銷售的種畜禽符合有關標準,并附有種畜禽場出具的《種畜禽合格證》、種畜系譜和動物防疫監督機構的檢疫證明。
(六)使用從種畜禽場引進并附有《種畜禽合格證》、種畜系譜的種畜禽進行配種(包括人工授精)、孵化;
(七)按照畜牧行政主管部門的要求及時填報種畜禽生產的有關資料。第二十三條 從事畜禽人工授精的人員,必須取得縣級以上畜牧行政主管部門核發的證書后方可從事該項工作。
畜禽人工授精人員必須執行操作規程。
第二十四條 畜牧行政主管部門有權對種畜禽生產經營活動依法進行檢查,任何單位或者個人不得拒絕、阻礙。
畜牧行政主管部門執法人員執行公務時,必須佩帶統一標志,出示行政執法證件。未出示行政執法證件的,被檢查人有權拒絕檢查。
第五章 法律責任
第二十五條 違反本辦法規定,有下列行為之一的,由縣級以上畜牧行政主管部門依照《種畜禽管理條例》規定處理;處以罰款時沒有違法所得或者違法所得難以確定的,罰款標準為一千元以上三萬元以下:
(一)未取得許可證生產經營種畜禽的;
(二)未按照許可證規定的品種、品系、代別和利用年限生產經營種畜禽的;
(三)推廣未經評審通過的畜禽品種的;
(四)銷售種畜禽未附具《種畜禽合格證》、種畜系譜的。
第二十六條 違反本辦法規定,有下列行為之一的,由縣級以上畜牧行政主管部門責令改正,并可處以一千元以上二萬元以下的罰款:
(一)擅自更改畜禽品種名稱的;
(二)擅自進行畜禽新品種培育的中間試驗或者區域性試驗的;
(三)使用未經良種登記的種畜禽生產冷凍精液和胚胎的;
(四)未使用從種畜禽場引進并附有《種畜禽合格證》、種畜系譜的種畜禽進行配種(包括人工授精)、孵化的;
(五)從事畜禽人工授精的人員未取得縣級以上畜牧行政主管部門核發的證書,擅自從事畜禽人工授精活動的。
第二十七條 畜牧行政主管部門工作人員有下列行為之一的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)對不具備條件的種畜禽生產經營者核發許可證或者超越權限核發許可證的;
(二)違反規定亂收費、亂罰款的;
(三)對違反種畜禽管理法規、規章的行為不予查處的;
(四)濫用職權、徇私舞弊或者索賄受賄的。
第六章 附 則
第二十八條 本辦法所稱種畜禽,是指用于畜牧業生產的種用動物,包括種用的豬、牛、羊、馬、驢、駝、犬、兔、鹿、雞、鴨、鵝、鴿、鵪鶉、珍珠雞、火雞、山雞、鴕鳥、孔雀和其他人工繁殖的經濟動物及其卵、精液、胚胎等遺傳材料。
第二十九條 畜禽品種種質鑒定費和種畜禽生產性能測定費的收費標準,由自治區物價部門會同自治區財政部門制定;國家另有規定的,按照國家有關規定執行。
第三十條 本辦法自2002 年3 月1 日起施行。
第二篇:廣西壯族自治區種畜禽生產經營許可管理辦法
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廣西壯族自治區種畜禽生產經營許可管
理辦法
廣西壯族自治區人民政府辦公廳
廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西壯族自治區種畜禽生產經營許可管理辦法的通知
桂政辦發〔2011〕24號
各市、縣人民政府,自治區農墾局,自治區人民政府各組成部門、各直屬機構:
《廣西壯族自治區種畜禽生產經營許可管理辦法》已經自治區人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹實施。
廣西壯族自治區人民政府辦公廳
二○一一年二月十八日
廣西壯族自治區種畜禽生產經營許可管理辦法
第一條 為規范種畜禽生產經營許可行為,提高種畜禽生產許可效率,根據《中華人民共和國畜牧法》、《中華人民共和國行政許可法》的有關規定,制定本辦法。
第二條 在本自治區行政區域內申請和審核發放種畜禽生產經營許可證,適用本辦法。
第三條 在本自治區行政區域內經營種畜禽場、畜禽遺傳資源保護場、禽蛋孵化場、種公畜站、家畜人工授精站和生產經營家畜卵子、冷凍精液、胚胎等,或者生產商品代仔畜、雛禽的單位和個人,應按照本辦法的規定申請領取種畜禽生產經營許可證后方可生產經營。
第四條 種畜禽生產經營許可實行分級管理。
(一)經營種公畜站、家畜人工授精站、生產商品代仔畜和雛禽的,向縣級畜牧獸醫行政主管部門提出申請,并由縣級畜牧獸醫行政主管部門核發種畜禽生產經營許可證。
(二)經營種畜二級擴繁場(雜交)、父母代種禽場的,向設區的市畜牧獸醫行政主管部門提出申請,并由設區的市畜牧獸醫行政主管部門核發種畜禽生產經營許可證。
(三)經營畜禽原種場、種畜一級擴繁場、祖代以上(含祖代)種禽場、畜禽遺傳資源保護場的,向自治區畜牧獸醫行政主管部門提出申請,并由自治區畜牧獸醫行政主管部門核發種畜禽生產經營許可證。
(四)生產家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料的,向自治區畜牧獸醫行政主管部門提出申請。自治區畜牧獸醫行政主管部門應當自受理之日起10個工作日內出具審核意見,報國務院畜牧獸醫行政主管部門。
第五條 申請領取本辦法第四條第(一)、(二)、(三)項規定的種畜禽生產經營許可證,應當具備《中華人民共和國畜牧法》第二十二條第二款規定的條件;申請領取本辦法第四條第(四)項規定的種畜禽生產經營許可證,應當具備《中華人民共和國畜牧法》第二十二條第二款和第二十三條規定的條件。
第六條 從事家畜冷凍精液、胚胎、卵子等遺傳材料生產的種畜禽生產經營許可證具體審核標準按照農業部有關規定執行。其他各類種畜禽生產經營許可證的具體審核標準,由自治區畜牧獸醫行政主管部門另行研究制訂。
第七條 申請人申請領取種畜禽生產經營許可證的,應當提交下列材料:
(一)廣西壯族自治區種畜禽生產經營許可證申請表;
(二)種畜禽生產經營質量管理制度;
(三)畜牧獸醫專業技術人員資格證明或學歷證明;
(四)種畜禽來源證明;
(五)動物防疫條件合格證(復印件)。
申請領取經營畜禽原種場、祖代以上(含祖代)種畜禽場的種畜禽生產經營許可證,除提供本條第一款規定的材料外,還應當提供種畜禽性能測定報告。
第八條 畜牧獸醫行政主管部門對申請人提出的行政許可申請,應當根據下列情況分別作出處理:
(一)申請事項依法不需要取得行政許可的,應當即時告知申請人不受理;
(二)申請事項依法不屬于本部門職權范圍的,應當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關畜牧獸醫行政主管部門申請;
(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正;
(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到申請之日起即為受理;
(五)申請事項屬于本部門職權范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本部門的要求提交全部補正申請材料的,應當自收到申請或者全部補正申請材料之日起2個工作日內受理申請。
畜牧獸醫行政主管部門受理或者不予受理申請,應當出具加蓋本部門專用印章和注明日期的書面憑證。不予受理申請的,書面憑證應當說明理由。
第九條 核發種畜禽生產經營許可證的畜牧獸醫行政主管部門應當自受理申請之日起5個工作日內組織現場評審和疫病抽樣檢測。
第十條 現場評審由核發種畜禽生產經營許可證的畜牧獸醫行政主管部門組織專家組負責實施。
縣級以上畜牧獸醫行政主管部門應當建立現場評審專家庫。評審專家應當具有畜牧獸醫專業中級以上技術職稱。
專家組由畜牧獸醫行政主管部門從專家庫中隨機抽取3名以上人員組成,人數應當為單數。
現場評審應堅持公平、公開、公正的原則。與被評審單位或者個人有利害關系的專家應當主動回避。
第十一條 專家組應當根據自治區畜牧獸醫行政主管部門制定的審核標準,對申請人的種畜禽質量、生產條件及落實種畜禽生產經營質量管理制度情況進行鑒定和評定,出具書面現場評審意見,并由專家組成員簽字確認。現場評審意見應當包括以下內容:
(一)申請材料核實情況;
(二)生產基本條件評定情況;
(三)種畜禽質量抽樣鑒定情況;
(四)落實種畜禽生產經營質量管理制度情況。
現場評審應當自核發種畜禽生產經營許可證的畜牧獸醫行政主管部門組織現場評審之日起5個工作日內完成。
第十二條 動物疫病抽樣檢測由縣級以上動物疫病預防控制中心負責。檢測疫病種類和抽樣比例按照動物防疫的有關規定執行。
抽樣檢測應當自核發種畜禽生產經營許可證的畜牧獸醫行政主管部門組織抽樣檢測之日起20個工作日內完成抽樣檢測工作。
第十三條 核發種畜禽生產經營許可證的畜牧獸醫行政主管部門應當自收到現場評審意見和檢測報告5個工作日內,決定是否核發種畜禽生產經營許可證。決定不予核發的,應當作出書面決定,說明理由并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
第十四條 種畜禽生產經營許可證由自治區畜牧獸醫行政主管部門根據國務院畜牧獸醫行政主管部門規定樣式統一印制。
種畜禽生產經營許可證有效期為3年。在有效期限內,變更生產經營者名稱的,應當到原發證機關辦理名稱變更手續;增加生產經營范圍的,應當按照本辦法的規定重新申請領取種畜禽生產經營許可證。
種畜禽生產經營許可證有效期屆滿需要延續有效期的,應當自有效期屆滿前60日內向原發證部門提出申請,并按照本辦法規定的申領種畜禽生產經營許可證程序辦理。
第十五條 設區市和縣級畜牧獸醫行政主管部門應當公布申請辦理種畜禽生產經營許可證的依據、條件、程序、審核標準和期限,并將發證情況報自治區畜牧獸醫行政主管部門備案。
第十六條 農戶飼養的種畜禽用于自繁自養,在一年期限內出售的仔畜、雛禽未超過下列數量的,不需要辦理種畜禽生產經營許可證:
(一)仔豬500頭,羊羔100只,牛犢10頭,仔兔200只;
(二)雛雞5萬只,雛鴨1萬只,雛鵝5000只。
農戶飼養的種公畜進行互助配種,不需要辦理種畜禽生產經營許可證。
第十七條 畜牧獸醫行政主管部門應當加強對許可后種畜禽生產經營者生產經營活動的日常監督檢查,對違反《中華人民共和國畜牧法》、《中華人民共和國動物防疫法》有關規定的依法進行處理。
第十八條 畜牧獸醫行政主管部門應當進駐本級政務服務中心集中辦理種畜禽生產經營許可證,實行一個窗口受理、集中辦理、限時辦結、跟蹤服務等制度,切實提高行政許可工作質量和工作效率。
第十九條 畜牧獸醫行政主管部門核發種畜禽生產經營許可證不得收取任何費用。
第二十條 本辦法自發布之日起施行。
第三篇:廣西壯族自治區實施《中華人民共和國森林法》辦法2016
廣西壯族自治區實施《中華人民共和國森林法》辦法
(2006年9月29日廣西壯族自治區第十屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過 根據2014年5月30日廣西壯族自治區第十二屆人民代表大會常務委員會第十次會議關于修改《廣西壯族自治區實施〈中華人民共和國森林法〉辦法》的決定第一次修正 根據2016年11月30日廣西壯族自治區第十二屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議《關于廢止和修改部分地方性法規的決定》第二次修正)
第一章 總則
第一條 根據《中華人民共和國森林法》和《中華人民共和國森林法實施條例》,結合本自治區實際,制定本辦法。
第二條 在本自治區行政區域內從事森林、林木的培育種植、采伐利用和森林、林木、林地的經營管理活動,必須遵守本辦法。
第三條 森林管理實行以營林為基礎、普遍護林、大力造林、采育結合、永續利用的方針,不斷擴大森林資源,實現自然生態良性循環。
第四條 森林資源實行分類經營管理。按照森林的主要用途劃分為公益林和商品林。公益林包括防護林和特種用途林;商品林包括用材林、經濟林、薪炭林。
第五條 縣級以上人民政府林業主管部門主管本行政區域內的林業工作。鄉(鎮)林業工作站或者鄉(鎮)人民政府負責林業工作的機構負責轄區內的林業管理工作。
第六條 建立森林生態效益補償基金。森林生態效益補償基金的收取、管理按照國家有關規定執行。
第二章 森林經營管理
第七條 各級人民政府林業主管部門應當建立森林資源檔案,及時、全面地掌握森林資源消長和森林生態環境變化情況,及時更新森林資源數據,建立森林資源統計年報制度。
第八條 各級人民政府應當對林地實行總量控制,穩定和擴大林地面積。第九條 依法確定給單位或者個人使用的國有林地,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府林業主管部門報本級人民政府批準后,收回林地使用權:
(一)連續兩年閑置、荒蕪的;
(二)擅自用于非林業生產的;
(三)造成林地嚴重破壞,不采取補救措施的。
第十條 國家所有和集體所有的林地,可以依法發包給單位或者個人從事林業生產。林地發包方和承包方應當簽訂承包合同,約定雙方的權利和義務。
第十一條 改變國家所有的林地使用權或者集體所有的林地權屬,但不改變林地用途的,應當辦理變更登記手續,并向原林地使用者或者所有者支付有關補償費。第十二條 林地使用權或者森林、林木所有權,可以采取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉。法律、法規規定或者合同約定不得流轉的除外。
林地使用權或者森林、林木所有權流轉應當遵守下列規定:
(一)有依法取得的權屬證書;
(二)不得將林地改為非林地;
(三)遵循平等協商、自愿、有償的原則;
(四)依法簽訂書面合同;
(五)依法辦理權屬證書變更登記。
第十三條 商品林的所有權及其林地使用權以及依法允許轉讓的其他林地使用權設定抵押的,當事人應當依法辦理抵押登記。
抵押林地使用權的,不得改變林地所有權和林地用途。
第十四條 林業主管部門管理的國有林場、苗圃和自然保護區的撤銷、合并,以及林業主管部門管理的自然保護區隸屬關系的改變,由縣級以上人民政府林業主管部門審查,報同級人民政府批準。
其他各有關主管部門管理的森林、林木經營管理單位的建立、撤銷和合并,由縣級以上人民政府各有關主管部門審查,報同級人民政府批準。
第三章 森林保護
第十五條 縣級以上人民政府應當建立珍貴、稀有、古老或者特大樹木檔案,設立保護標志。禁止濫伐、盜伐和亂采濫挖。
第十六條 修建道路、架設輸電線路、通訊線路、旅游索道、鋪設管道、埋設電纜等建設項目,應當盡量不占或者少占林地或者避開林木。確實需要占用、征用林地的,以及為建設項目留出通道或者劃定保護范圍并且在通道或者劃定的保護范圍內不允許種植林木的,應當依法辦理占用或者征用林地手續。
建設項目通道內或者劃定的保護范圍內允許種植林木或者建設期間砍伐林木后允許重新種植林木的,不需要辦理占用或者征用林地手續;允許種植的林木,不得危及建設項目建成后的安全運行或者使用。
建設項目建設期間確需砍伐林木的,應當與林木所有者簽訂林木砍伐補償協議,支付林木補償費。
第十七條 禁止砍伐天然林木燒制木炭。
第十八條 采挖、收購、經營(加工)和運輸樹蔸樹木的,由縣級以上人民政府林業主管部門審核批準。具體辦法由自治區人民政府制定。
第十九條 松樹采脂或者以挖根、采枝、采葉、剝皮等方式利用油用林木提取芳香油的,不得違反國家和自治區人民政府林業主管部門制定的操作技術規程。
第二十條 各級人民政府及其林業主管部門應當加強對林業有害生物的預防和除 治工作。
發生危險性和檢疫性林業有害生物時,經自治區人民政府批準,可以在林業有害生物疫情發生區設立臨時林業檢疫檢查站,控制疫情傳播。
第二十一條 自治區實行全年森林防火。市、縣人民政府根據實際情況,確定本行政區的重點森林防火期,規定森林防火高火險區和高火險期,并報自治區人民政府林業主管部門備案。
各級人民政府應當有計劃地組織有關單位進行林區森林防火基礎設施的建設。第二十二條 各級人民政府和林業主管部門應當推廣改燃節材、改灶節柴等節省燃能技術或者材料,減少森林資源的消耗。
第四章 植樹造林
第二十三條 自治區植樹造林總體規劃由自治區林業主管部門負責組織制定,報自治區人民政府批準后實施。
第二十四條 鼓勵公民、法人和其他經濟組織通過承包、租賃、轉讓、招標、拍賣、劃撥等方式,取得國家所有或者集體所有的宜林荒山、荒溝、荒灘、荒丘的林地使用權植樹造林。營造的林木,誰造誰有,合造共有,允許依法繼承和流轉。
鼓勵利用外資、社會資金按照植樹造林總體規劃營造工業原料林和公益林。鼓勵農村居民充分利用房前屋后土地種植零星林木。
第二十五條 林木采伐跡地、火燒跡地必須在當年或者次年完成更新造林。低產低效的天然商品林,進行人工更新改造的,工程的設計、施工應當遵守造林技術規程,確保造林質量,林業主管部門應當加強監督和管理。
第二十六條 具備封山育林條件的林地可以封山育林,對新造林地實行封山護林。封山育林、封山護林應當根據當地群眾生產和生活的需要,分別采取全封、輪封等方式。
封山育林、封山護林應當設立標志。封山面積、界限、時間和方式由鄉、鎮或者縣級人民政府確定。
在封育區和封育期內,禁止砍柴、采挖藥材、挖取樹蔸、移植樹木、挖石、取土和其他不利于森林植被恢復的活動。
第二十七條 實行造林檢查驗收制度。各級人民政府每年應當組織對造林情況進行檢查驗收,核實造林面積和成活率。植樹造林成活率不足百分之八十五的,不得計入本造林面積。經補植成活率達到百分之八十五的,可以計入下造林面積。
第五章 森林采伐
第二十八條 采伐森林、林木的單位或者個人,應當采取有效水土保持措施,防止水土流失。
第二十九條 公益林不得進行商品性采伐。進行撫育和更新性質的采伐,應當按照 國家和自治區的有關規定執行。
工業原料林的主伐年齡和皆伐面積由經營者自主確定。一般用材林的主伐年齡和皆伐面積以及未達到主伐年齡的商品林,因自然災害或者林種結構調整需要進行改造,應當按照國家和自治區人民政府林業主管部門制定的采伐技術規程執行。
第三十條 商品林采伐限額實行五年總控的管理方式。編制年森林采伐限額的單位剩余的一般人工用材林采伐限額,經自治區人民政府林業主管部門核實,可以結轉下一使用。
工業原料林實行采伐限額單列。在一個采伐限額執行期內,各森林經營單位當年剩余的采伐限額,經自治區人民政府林業主管部門核實,可以結轉使用。
第三十一條 設立木材市場,應當遵循合理布局、方便流通、保護資源的原則。林業、工商、稅務等行政主管部門應當密切配合,做好木材市場的監督管理工作。
第三十二條 在林區從事木材經營(加工)的單位或者個人,應當取得木材經營(加工)許可證,并在經營(加工)許可證規定范圍內進行經營(加工)活動。
申領木材經營(加工)許可證,應當向縣級以上人民政府林業主管部門提出書面申請。縣級以上人民政府林業主管部門應當自收到申請之日起15日內作出是否許可的決定。
第三十三條 經營(加工)木材的單位或者個人,不得經營(加工)無合法來源的木材,并接受林業主管部門的監督檢查。
第三十四條 農村居民銷售個人所有的零星木材,應當持有村民委員會出具的證明。第三十五條 從林區運出原木、鋸材、竹材、木片和自治區人民政府規定的其他木材,必須依法辦理運輸證件。對無運輸證件的,公路、鐵路、航運等交通運輸部門不得承運。
第三十六條 經自治區人民政府批準設立的木材檢查站,負責查驗木材和國家、自治區保護的陸生野生動物、植物以及其他林產品運輸證件和森林植物檢疫證件。
林業行政執法人員執行公務時,必須出示自治區統一印制的行政執法證件,并佩戴標志。
第六章 法律責任
第三十七條 違反本辦法規定,有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分:
(一)超過年森林采伐限額下達木材生產計劃的;
(二)超過木材生產計劃發放林木采伐許可證的;
(三)越權發放林木采伐許可證的;
(四)對申請采伐許可證,不按期辦理的;
(五)森林火災、森林病蟲害防治不力,損失嚴重的。第三十八條 未按照本辦法規定完成采伐跡地、火燒跡地更新造林的,責令限期完成更新造林;逾期不更新造林的,由林業主管部門組織造林,所需費用由違法責任人承擔。
第三十九條 在封山育林、封山護林區和封山育林、封山護林期內砍柴、采挖藥材、挖取樹蔸、移植樹木、挖石、取土,致使林木受到毀壞的,責令違法責任人賠償損失,補種毀林株數三倍以下的樹木,可處以毀壞樹木價值三倍以下罰款。
第四十條 違反本辦法規定砍伐天然林木燒炭的,按照《中華人民共和國森林法》第三十九條的規定處罰。
第四十一條 違反本辦法規定經營(加工)木材的,按照下列規定處罰:
(一)無木材經營(加工)許可證,經營(加工)木材的,沒收其經營(加工)的全部木材和違法所得,并處違法所得二倍以下罰款;
(二)超越木材經營(加工)許可證規定的范圍,經營(加工)木材的,對超越的部分,按照無木材經營(加工)許可證進行處罰;情節嚴重的,吊銷經營(加工)許可證;
(三)經營(加工)來源不合法的木材的,沒收經營(加工)的木材及其違法所得,并處經營(加工)的木材價款二倍以下的罰款;情節嚴重的,吊銷經營(加工)許可證。
第四十二條 本辦法規定的行政處分,由直接責任人員所在單位或者其上級主管機關決定。
本辦法規定的行政處罰,由縣級以上人民政府林業主管部門實施。
第七章 附則
第四十三條 本辦法自2007年1月1日起施行。1993年12月11日廣西壯族自治區第八屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過的《廣西壯族自治區森林管理辦法》同時廢止。
第四篇:廣西壯族自治區實施《公路法》辦法[范文]
廣西壯族自治區實施《中華人民共和國公路法》辦法
(2005年9月23日廣西壯族自治區第十屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過)第一條 根據《中華人民共和國公路法》,結合本自治區實際,制定本辦法。第二條 縣級以上人民政府交通主管部門主管本行政區域內的公路工作,負責本辦法的組織實施。公路管理機構對所管轄的公路依照本辦法規定行使行政管理職責。第三條 規劃建設鐵路、管線等各類設施,跨越、穿越或者在公路建筑控制區內并行于已立項建設或者在建的高速公路、國道、省道的,應當征得自治區人民政府交通主管部門的同意;跨越、穿越或者在公路建筑控制區內并行于縣道、鄉道的,應當征得設區的市人民政府交通主管部門同意。第四條 公路建設用地需要征收農民集體所有的土地的,由工程項目所在地縣級以上人民政府負責,其土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費等費用標準,按照國家和自治區的有關規定執行。有關部門或者建設單位應當按照有關規定按時足額支付各項補償費用,不得截留或者挪用。第五條 已有的公路及其附屬設施用地,由公路管理機構提出申請,縣級以上人民政府組織有關部門勘測登記、繪制地圖、造冊立檔、埋設界樁。對依法批準的公路建設用地,縣級以上人民政府應當在公路建設開工前核發建設用地批準書,竣工驗收合格后核發土地使用權證書。第六條 縣級以上人民政府交通主管部門應當依法加強公路建設項目質量的監督管理。公路建設項目應當按照國家有關規定進行驗收。分段完成的具有獨立使用價值的路段或者單項工程,可以分段驗收。經驗收合格的,可以先行交付使用。第七條 縣級以上人民政府財政、審計部門應當對公路建設工程概算、預算、決算進行監督。任何單位和個人不得擅自提高工程造價或者以降低工程質量來降低工程造價。第八條 城市規劃區內經過市區的公路路段,可以由當地縣級以上人民政府交通主管部門和建設主管部門商定后,報自治區人民政府交通主管部門批準改劃為城市道路。改劃為城市道路的,由當地人民政府建設主管部門負責管理。未改劃為城市道路的其他公路,仍由公路管理機構按其職責進行管理。第九條 改建公路和公路養護施工作業,應當盡量避開交通高峰時段;在施工時,交通主管部門或者公路管理機構、施工單位應當按照有關規定設置警示或者引導標志。施工路段不能通行的,施工單位應當事先在繞行路口予以公告。通過公路施工路段的車輛和行人應當遵守施工現場秩序,服從現場管理人員指揮,不得損壞施工現場及其設施。禁止非施工車輛和人員擅自進入施工現場和尚未開通的公路。第十條 公路改建后原有線路的舊橋和舊公路,符合下列條件之一,并經自治區公路管理機構核準廢棄的,不再進行養護和管理:
(一)路線較短且無車輛通行的路段;
(二)已中斷交通且作為棄土場、養護站料場或者已種植農作物的路段;
(三)危橋及危涵路段;
(四)已不能通行的舊橋;
(五)公路改建后已不通行的急彎、陡坡、臨崖、臨水等危險路段。前款規定的舊橋和舊公路經核準廢棄后,由所管轄的縣級公路管理機構在顯著位置設立禁止通行的標志,并移交所在地的縣級人民政府管理。第十一條 公路兩側邊溝(截水溝、坡腳護
坡道,下同)外緣起的下列范圍以內為公路建筑控制區:
(一)國道不少于20米;
(二)省道不少于15米;
(三)縣道不少于10米;
(四)鄉道不少于5米;
(五)高速公路(包括立交匝道及連接線、收費站)不少于30米。禁止在公路建筑控制區內修建建筑物和地面構筑物,但屬于公路附屬設施的除外。新建、改建公路線路確定后,交通主管部門應當告知建設、規劃、國土資源等有關部門,有關部門不得在公路建筑控制區內審批建筑物、構筑物的建設項目。第十二條 禁止在公路兩側邊溝外緣起的下列范圍以內,規劃和新建鎮、開發區、住宅區以及醫院、學校、廠礦、集貿市場等建筑群或者集散地:
(一)國道、省道不少于50米;
(二)縣道、鄉道不少于20米;
(三)高速公路不少于80米。本辦法施行以前已經在公路兩側建設的上述建筑群和集散地,不得在前款規定的范圍內,沿公路平行擴建;上述建筑群和集散地影響交通安全或者干擾車輛通行的,由設區的市、縣級人民政府組織上述開發經營者沿公路兩側設置有效的隔離設施。第十三條 正在建設
或者已立項即將開工的公路,公路管理機構應當予以公告,依法實施路政管理。第十四條 在新建、改建公路建筑控制區內,原有建筑物、構筑物對交通安全和公路暢通無嚴重影響的,可維持原狀,不得重建、擴建和改建;原有建筑物屬于危房確需重建的,由當地縣級以上人民政府組織遷出公路建筑控制區,另行安置。拆遷安置辦法依照國家、自治區有關規定執行。第十五條 在公路上及公路用地范圍內,禁止下列行為:
(一)在公路橋梁、地下通道、管涵內堆放物品、進行明火作業、搭建設施;
(二)打場、曬糧、種植作物、放養牲畜、積肥或者焚燒物品;
(三)堵塞、損壞公路排水設施;
(四)涂改公路標志、標線;
(五)砍伐、損壞公路用地上的樹木、花草等綠化種植物;
(六)泄漏、拋撒、散落物品損壞、污染公路或者載物拖地行駛損壞公路及公路附屬設施;
(七)污染、損壞公路和影響公路暢通的其他行為。屬于未征收的公路用地,交通主管部門或者公路管理機構實施路政管理時,應當尊重土地使用權人的合法權益。第十六條 禁止將公路渡口碼頭作為橫水渡、圩渡或者其他用途碼頭。第十七條 禁止不符合國家有關客、貨運輸裝載技術規范的車輛進入高速公路。禁止在高速公路上上下客、裝卸貨物、留置物品、向車外丟棄物品、從路外向高速公路投擲物品。第十八條 建設單位或者個人進行下列作業,應當事先征得公路管理機構同意;涉及交通安全的,還須征得公安機關同意:
(一)在公路、公路用地、公路建筑控制區內設置塔、桿、變壓器等設施的;
(二)跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽、涵洞、隧道
或者設置管線、電纜、龍門架等設施的;
(三)在公路上設置立體交叉道口的;
(四)占用、挖掘公路和公路用地的其他行為。第十九條 依法應當經公路管理機構同意的作業,當事人必須按照國家的有關規定提交申請材料,公路管理機構按照下列權限審批:
(一)涉及國道、省道的,由設區的市公路管理機構審批,報自治區公路管理機構備案;
(二)涉及縣道、鄉道的,由縣級公路管理機構審批,報設區的市公路管理機構備案;
(三)涉及高速公路的,由自治區高速公路管理機構審批。第二十條 超限運輸車輛行駛公路,按照下列權限審批:
(一)跨自治區、設區的市運輸的,由自治區公路管理機構審批;
(二)設區的市內、跨縣級行政區域運輸的,由設區的市公路管理機構審批;
(三)在縣級行政區域內運輸的,由縣級公路管理機構審批;
(四)超限運輸車輛行駛高速公路的,由自治區高速公路管理機構審批。第二十一條 公路管理機構應當在公路及其橋梁、隧道、渡口設置限高、限寬、限長、限載標志,并根據需要在公路上設置運輸車
輛軸載質量及車貨總質量的檢測裝置,對超限運輸車輛進行檢測、稽查和卸載。第二十二條 交通事故造成損壞或者污染公路的,公安機關交通管理部門在處理事故時,應當及時通知公路管理機構處理。因交通事故或者維修需要,公路管理機構應當及時調整公路車道,并設置警示或者引導標志。第二十三條 高速公路的道路清障、車輛救援由交通主管部門負責。因交通事故引起的路障清理和救援工作,由公安機關交通管理部門和交通主管部門相互配合,共同負責。第二十四條 貨運車輛進入收費公路,應當按照核定噸位或者計重的方式收取車輛通行費。收取車輛通行費的車輛分類標準,按照國家和自治區規定執行。車輛行駛證上標注的噸位與國家公告的車輛噸位標準不一致的,按照國家公告的車輛噸位標準計量收費。任何單位和個人不得拒繳、逃繳收費公路車輛通行費。第二十五條 車輛通行費繳費義務人對收費標準有異議的,應當按照收費員認定的數額預繳車輛通行費,及時將車輛駛離收費車道,并就異議事項向所在地的交通主管部門或者公路管理機構申請復核,或
者向所在地的價格主管部門投訴。經依法復核確有差錯的,收費單位應當予以清退。第二十六條 聯網收費的公路,實行“統一收費,收入清算分配”的方式。既有政府還貸公路又有經營性公路的,應當統一使用自治區人民政府財政主管部門印制或者監制的車輛通行費專用票據。第二十七條 收費公路在收費期間的小修、中修、大修、改善工程等公路養護所發生的費用,應當在收取的車輛通行費中列支。收費公路改建或者擴建的投資貸款,經自治區人民政府批準,可以納入還貸基數。第二十八條 試運營的收費公路必須在國家規定的期限內申請竣工驗收。第二十九條 進入高速公路以及其他封閉式收費公路的車輛,應當憑通行卡(券)入出。有下列情形之一的,由收費單位按照自治區人民政府交通主管部門和價格主管部門的有關規定計費:
(一)無通行卡(券)的;
(二)持無效通行卡(券)的;
(三)逆向行駛或者U型行駛的;
(四)出入口車牌號與車輛不一致的。第三十條 對公路及其附屬設施造成較大損害的車輛及擅自超限運輸的車輛,必須立即停車,接受公路管理機構的調查、處理后方得駛離;不能當場處理的,公路管理機構有權責令其停駛,就近指定安全地點停放。當事人應當在15日內到指定的地點接受處理,公路管理機構應當及時處理,并在當事人履行行政處罰決定后立即放行車輛。當事人逾期不接受處理的,公路管理機構應當依法采取處理措施。在依法處理前車輛由公路管理機構負責妥善保管,所需費用由當事人承擔;在前款規定的15日內,對停放的車輛造成損壞的,公路管理機構應當依法賠償。第三十一條 違反本辦法第十一條第三款、第十二條規定,違法批準建設項目的,其批準文件無效,給當事人造成損失的,由批準機關依法承擔賠償責任,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。第三十二條 違反本辦法第十四條規定,在新建、改建公
路建筑控制區內擅自重建、擴建、改建原有建筑物或者構筑物的,由交通主管部門或者公路管理機構責令限期拆除,并可以處二千元以上五萬元以下的罰款。逾期不拆除的,由交通主管部門或者公路管理機構拆除,所需費用由建筑物或者構筑物的所有人承擔。第三十三條 有下列違法行為之一,造成公路污染、損壞和影響公路暢通的,由交通主管部門或者公路管理機構責令停止違法行為,可以處一千元以上五千元以下的罰款,并依法承擔賠償責任:
(一)違反本辦法第十五條第一款第一項規定,在公路橋梁、地下通道、管涵內堆放物品、進行明火作業、搭建設施的;
(二)違反本辦法第十五條第一款第二項規定,在公路上及公路用地范圍內打場、曬糧、種植作物、放養牲畜、積肥或者焚燒物品的;
(三)違反本辦法第十五條第一款第三項規定,堵塞、損壞公路排水設施的;
(四)違反本辦法第十五條第一款第五項規定,砍伐、損壞公路用地上的樹木、花草等綠化種植物的;
(五)違反本辦法第十五條第一款第六項規定,泄漏、拋撒、散落物品損壞、污染公路或者載物拖地行駛損壞公路及公路附屬設施的;
(六)違反本辦法第十五條第一款第七項規定,其他污染、損壞公路和影響公路暢通的行為。第三十四條 有下列違法行為之一的,由交通主管部門或者公路管理機構責令停止違法行為,可以處一千元以上二萬元以下的罰款,并依法承擔賠償責任:
(一)違反本辦法第十五條第一款第四項規定,涂改公路標志、標線的;
(二)違反本辦法第十六條規定,將公路渡口碼頭作為橫水渡、圩渡或者其他用途碼頭的。第三十五條 有下列違法行為之一的,由交通主管部門或者公路管理機構責令停止違法行為,可以處五千元以上三萬元以下的罰款,并依法承擔賠償責任:
(一)違反本辦法第十八條第一項規定,在公路、公路用地、公路建筑控制區內設置塔、桿、變壓器等設施的;
(二)違反本辦法第十八條第二項規定,跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽、涵洞、隧道或者設置管線、電纜、龍門架等設施的;
(三)違反本辦法第十八條第三項規定,在公路上設置立體交叉道口的;
(四)違反本辦法第十八條第四項規定,其他占用、挖掘公路和公路用地的行為。第三十六條 違反本辦法第二十四條第二款規定,拒繳、逃繳收費公路車輛通行費的,由收費站工作人員責令補繳;經勸說仍不補繳或者堵塞收費車道,影響其他車輛正常通行的,由交通主管部門或者公路管理機構將堵塞收費車道的車輛拖離,所需費用由當事人承擔;強行沖卡,造成收費設施損毀的,依法承擔賠償責任。第三十七條 本辦法所稱公路用地包括:公路兩側邊溝以外不少于1米的用地;公路兩側無邊溝的,為公路緣石外不少于5米的用地,有征地界線的,從其界
線;已征收的公路建設用地;為修建、養護公路建于公路沿線的有關公路附屬設施用地。注:本辦法自2005年12月1日起施行。
第五篇:廣西壯族自治區實施《中華人民共和國消防法》辦法
廣西壯族自治區實施 《中華人民共和國消防法》辦法
(2012年9月19日廣西壯族自治區第十一屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過2012年9月19日廣西壯族自治區第十一屆人民代表大會常務委員會公告第54號公布自2012年12月1日起施行)
目 錄 第一章 總則 第二章 消防安全責任 第三章 火災預防 第四章 消防組織 第五章 滅火救援 第六章 監督檢查 第七章 法律責任 第八章 附則
第一章 總則 第一條
根據《中華人民共和國消防法》,結合本自治區實際,制定本辦法。第二條
消防工作貫徹預防為主、防消結合的方針,按照政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與的原則,實行消防安全責任制,建立健全社會化的消防工作網絡。第三條
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任何單位和個人都有維護消防安全、保護消防設施、預防火災、報告火警的義務,對發現的消防安全違法行為都有舉報、投訴和制止的權利。第四條
各級人民政府及其有關部門應當組織開展經常性的消防宣傳教育。機關、團體、企業、事業等單位,應當經常對本單位人員進行消防宣傳教育。公安機關及其消防機構應當督促、指導、協助有關單位做好消防宣傳教育工作。教育、人力資源和社會保障等行政主管部門和學校、有關職業培訓機構應當將消防安全知識納入到教育、教學和培訓的內容之中,開展經常性的消防安全演練。廣播、電視、報刊、互聯網等新聞媒體應當無償開展消防公益宣傳,提高公民的消防安全意識。第五條
各級人民政府及其有關部門對在火災預防、火災撲救和應急救援中做出突出貢獻或者對舉報消防安全違法行為有功的單位和個人給予表彰和獎勵。第六條
每年11月9日為自治區消防日。第二章 消防安全責任 第七條
各級人民政府、各部門的主要負責人對本行政區域、本部門消防工作負領導責任,分管消防工作的負責人是消防安全責任人,負直接領導責任。
機關、團體、企業、事業等單位的主要負責人或者法定代表人是本單位的消防安全責任人。第八條
縣級以上人民政府履行下列消防職責:
(一)將消防工作納入國民經濟和社會發展規劃及政府工作計劃;
(二)定期組織研究解決消防工作的重大問題;
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(三)將公共消防經費納入本級財政預算;
(四)制訂并組織實施全民消防安全宣傳教育計劃,建立健全消防宣傳網絡和工作機制;
(五)組織開展有針對性的消防安全檢查;
(六)依托公安消防隊、專職消防隊建立綜合性的應急救援隊伍,組織制定災害事故處置預案和跨區域應急救援,建立綜合應急救援指揮平臺和機制;
(七)按照國家規定的標準建立消防組織、配備消防和應急救援裝備;
(八)建立健全消防安全責任制,并納入安全生產責任制和社會管理綜合治理責任制考核體系;
(九)法律、法規規定的其他職責。第九條
鄉鎮人民政府、城市街道辦事處履行下列消防職責:
(一)執行消防法律、法規,落實消防安全責任制;
(二)組織開展經常性的消防宣傳教育,提高公民的消防安全意識;
(三)組織消防安全檢查,督促整改、消除火災隱患;
(四)組織、指導、督促村民委員會、居民委員會和轄區單位開展消防工作;
(五)根據需要建立多種形式的消防組織,增強火災預防、撲救和應急救援能力;
(六)轄區發生火災事故時,做好滅火救援的相應工作;
(七)法律、法規規定的其他職責。第十條
縣級以上人民政府有關部門應當按照職責分工,履行下列消防職責:
(一)發展和改革部門應當會同有關部門制定和實施消防發展專項規劃,加快公共消防基礎設施建設;
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(二)城鄉規劃主管部門應當配合公安機關消防機構組織編制城鄉消防規劃,將公共消防設施納入城鄉基礎設施建設和改造計劃;
(三)國土資源部門應當將消防站、消防訓練基地和滅火救援裝備儲備基地等公共消防設施用地納入土地利用總體規劃,依法保障其建設用地需要;
(四)工業與信息化、公安、交通運輸、安全監管、海事等部門按照各自職責對民用爆炸物品、煙花爆竹、危險化學品生產、儲存、運輸、經營中的消防安全進行監督檢查,指導、督促生產經營單位編制和實施事故應急救援預案,依法開展事故調查;
(五)產品質量監督部門、工商行政管理部門、公安機關消防機構按照各自職責負責對消防產品質量的監督檢查;
(六)市政、通信部門按照各自職責加強對消防供水、消防通信等公共消防設施的維護管理,確保設施完好,水量、水壓充足,通信暢通;
(七)教育、民政、商務、文化、衛生、體育、氣象、旅游、宗教、人民防空、廣播電影電視等部門應當根據本部門、本系統、本行業的特點,有針對性地開展消防安全檢查,及時督促整改,消除火災隱患。第十一條
公安機關消防機構應當履行下列消防職責:
(一)對有關單位和公民遵守執行消防法律、法規、規章、技術規范和標準的情況進行監督檢查;
(二)參與編制城鄉消防規劃,按照規劃確定的方案監督公共消防設施的建設、改善和維護;
(三)開展消防宣傳教育培訓;
(四)依法對建設工程進行消防設計審核、消防驗收或者受理備案、進行抽查,負責公眾聚集場所投入使用或者營業前的消防安全檢查;
(五)依法對消防技術服務機構進行監督管理;
(六)指導專職消防隊、志愿消防隊和應急救援隊伍的建設和訓練,指導公安派出所開展消防監督檢查工作;
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(七)組織和指揮火災撲救,參加重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作;
(八)調查火災原因,統計火災損失,處理火災事故和消防違法行為;
(九)推進消防科學技術的研究,推廣使用消防科學技術研究成果;
(十)法律、法規規定的其他職責。第十二條
公安派出所履行下列消防職責:
(一)依法對本轄區內的有關單位和場所實施日常消防監督檢查;
(二)開展消防安全知識教育;
(三)督促本轄區內的物業服務企業、村民委員會、居民委員會以及其他單位和個人履行消防安全職責,落實防火、滅火措施;
(四)受理消防安全舉報、投訴并進行核查處理;
(五)維護火災現場秩序,協助公安機關消防機構開展火災事故調查,調查適用簡易程序的火災事故;
(六)法律、法規規定的其他職責。第十三條
村民委員會、居民委員會履行下列消防職責:
(一)確定消防安全管理責任人、消防安全員,實施消防安全管理;
(二)建立健全消防安全制度,制定防火安全公約;
(三)指導、督促住宅區的業主大會或者業主代表大會、業主委員會和物業服務企業合理安排消防安全投入;
(四)根據需要建立志愿消防隊,配備必要的消防裝備、器材;
(五)組織開展防火安全檢查,宣傳防火和應急逃生知識;
(六)發生火災時,協助有關部門開展滅火救援和火災事故調查工作;
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(七)法律、法規規定的其他職責。第十四條
機關、團體、企業、事業等單位應當建立和落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制,明確本單位消防安全管理的機構和專、兼職消防安全管理人員,履行法律、法規規定的消防安全職責。
個體工商戶符合下列情形之一的,應當按照前款規定履行消防安全職責、承擔法律責任:
(一)經營、使用公眾聚集場所;
(二)經營、使用易燃易爆危險品生產經營場所;
(三)經營、使用建筑面積一百平方米以上或者建筑層數兩層以上的其他生產經營場所。第十五條
公民應當履行下列消防安全義務:
(一)遵守消防法律、法規和有關消防安全規定;
(二)安全用火、用電、用油、用氣和使用易燃易爆危險物品。
(三)不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材,不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距,不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道;
(四)火災撲滅后,相關人員應當按照公安機關消防機構的要求保護現場,接受事故調查,如實提供與火災有關的情況;
(五)對被監護人進行火災預防教育;
(六)法律、法規規定的其他義務。第十六條
消防行業協會應當加強行業自律管理,發揮行業服務和行業監督作用。第三章 火災預防
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第十七條
城市公共消防設施應當與市政基礎設施統一規劃、設計、建設和驗收。消防站、消防供水、消防車通道、消防通信的基本建設和消防裝備的投入,應當納入城鄉建設投資計劃。城市建設維護費應當安排一部分資金用于市政消火栓等公共消防設施的建設和維護。
鼓勵和支持社會力量捐助公共消防設施和消防裝備建設。
第十八條
市政消火栓等消防供水設施、城市消防車道由縣級以上人民政府確定的相關部門負責建設、維護和管理;電信業務經營單位負責保障消防通信線路暢通,并免費向用戶提供火警等公益性電信服務;無線電管理部門應當保障消防無線通信專頻專用。
建設施工需要拆除、遷移公共消防設施的,建設單位應當報當地公安機關消防機構備案;拆除、遷移以及修復、重建公共消防設施的費用,由建設單位承擔。第十九條
依法應當經公安機關消防機構進行消防設計審核、消防驗收的建設工程,建設單位在申請消防設計審核、消防驗收時,應當如實提供建設工程的相關文件材料。
依法應當報公安機關消防機構備案的建設工程,建設單位應當在取得施工許可、工程竣工驗收合格之日起七日內,向公安機關消防機構備案,并如實提供建設工程的相關文件材料。公安機關消防機構收到消防設計、竣工驗收備案材料后,應當出具備案憑證,并通過消防設計和竣工驗收備案受理系統中預設的抽查程序,隨機確定抽查對象。
公安機關消防機構對建設工程的消防設計審核、消防驗收或者抽查的結果,應當出具書面意見。
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第二十條
建設單位、施工單位應當建立健全施工現場消防安全管理制度,明確各自職責,落實消防責任,加強火源、電源以及易燃易爆和可燃物品的管理。
施工作業區應當根據滅火需要設置臨時消防給水設施和臨時消防車通道,配備相應的消防器材。尚未竣工的建筑物內不能作為人員居住(宿)的場所。
第二十一條
建筑物的建設、使用單位或者受委托管理的物業服務企業應當在建筑物的安全出口、疏散通道、消防車通道和消防設施的醒目位置,設置符合標準的消防安全標識,提示安全疏散的注意事項和消防設施的使用方法。第二十二條
建設工程竣工后,工程安裝的自動消防系統、消火栓系統、電器產品及其線路、管路,應當經具有資質的檢測機構進行技術檢測。建設單位依法申請工程竣工消防驗收或者被抽查時,應當向公安機關消防機構提交檢測報告。
自動消防設施應當由具有相應資質的單位和人員每年至少進行一次全面檢測、維護,確保完好有效。檢測、維護保養應當記錄,存檔備查。
根據消防技術規范需要設置消防控制室的,應當安排專人值班。第二十三條
消防產品質量認證、消防設施檢測、消防安全監測等消防技術服務機構和執業人員,應當依法獲得相應的資質、資格,并自依法獲得相應資質、資格之日起三十日內向自治區公安機關消防機構備案,自治區公安機關消防機構應當將依法備案并具備合法經營資質的消防技術服務機構名錄向社會公布。
消防技術服務機構應當具備與開展業務相適應的人員、設施、設備和場地,建立健全管理制度和服務質量規范,依法出具證明文件,對服務質量負責。
第二十四條
禁止生產、銷售、使用不符合國家標準、行業際準的消防產品。
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單位配置、設置的消防設施、器材,應當符合國家標準或者行業標準,并保持完好有效。維修消防設施和器材,禁止使用不合格的配件和滅火劑。公安機關消防機構應當組織對消防產品的使用和維修情況進行監督檢查或者抽查,并將消防產品監督檢查或者抽查的結果及時向社會公布。第二十五條
建設工程使用的建筑構件、建筑材料和裝修、裝飾材料,應當符合國家標準或者行業標準。高層建筑外墻裝修及保溫材料應當使用不燃或者難燃材料。
具有防火性能要求的建筑構件、建筑材料和室內外裝修、裝飾材料以及國務院公安部門規定的大型的人員密集場所和其他特殊建設工程使用的消防產品,在施工前實行見證取樣檢驗。施工單位在監理單位或者建設單位的監督下現場取樣,并將樣品送具有相應資質的檢驗機構進行檢驗。未經見證取樣檢驗或者檢驗不合格的材料,不得使用。
第二十六條
任何單位和個人不得擅自改變建筑物、構筑物的防火條件,不得設置影響逃生和滅火救援的障礙物。
建筑物疏散通道、安全出口安裝防盜設施或者建筑物設置樓體戶外廣告的,應當符合消防安全規定,不得影響人員疏散和滅火救援。
高層建筑應當按規定設置人員避難逃生設施和配置避難逃生器材,并保持完好有效。避難逃生設施和器材不得擅自挪作他用,嚴禁堵塞、占用消防車通道和消防登高撲救面。第二十七條
公眾聚集場所在投入使用或者開業前,應當向當地公安機關消防機構申請消防安全檢查。申請消防安全檢查應當填寫消防安全檢查申請表,并提交下列材料:
(一)營業執照或者工商行政管理部門出具的企業名稱預先核準通知書;
(二)建設工程消防驗收或者消防竣工驗收備案文件;
(三)場所消防安全制度、滅火和應急疏散預案;
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(四)員工上崗前消防安全教育培訓記錄、自動消防系統操作人員職業資格證書;
(五)其他依法應當申報的材料。
公安機關消防機構應當自受理申請之日起十個工作日內對該場所進行消防安全檢查。經檢查合格后方可投入使用或者開業。
取得消防安全許可的公眾聚集場所需要變更名稱、消防安全責任人的,應當及時向原發證機構提出變更申請。發證機構收到申請后,應當當場予以變更。高層建筑原使用功能變更為公眾聚集場所的,應當報經公安機關消防機構審批。第二十八條
公眾聚集場所在營業時間不得進行電焊、氣焊、氣割、砂輪切割和油漆等具有火災危險的施工、維修作業;禁止將常閉式防火門處于開啟狀態、防火卷簾下堆放物品;禁止在營業時將安全出口上鎖或者阻塞疏散通道。第二十九條
下列人員應當接受消防安全培訓:
(一)單位的消防安全責任人、消防安全管理人員;
(二)專職消防隊員;
(三)消防工程設計、施工、安裝、維修保養、監理人員和消防控制室的管理人員;
(四)從事易燃易爆危險物品生產、儲存、運輸、銷售、裝卸工作涉及消防安全的操作人員;
(五)從事電焊、氣焊等具有火災危險作業的人員;
(六)消防產品的檢驗維修人員;
(七)其他依法需要培訓的人員。
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消防安全重點單位的消防安全管理人、消防控制室的管理人員、易燃易爆危險品保管人員應當持有相應的上崗證書。第三十條
建筑物或者場所實行承包、租賃或者委托經營管理的,當事人應當在訂立的合同中明確各方的消防安全責任;當事人沒有合同約定消防安全責任的,應當共同承擔消防安全職責。
所有權人應當提供符合消防安全要求的建筑物或者場所,并監督承包、承租或者受委托經營管理的單位安全使用該建筑物或者場所。承包、承租或者受委托經營管理的單位應當在使用管理區域范圍內履行消防安全職責。第三十一條
同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的,應當書面約定共用的建筑物消防設施、疏散通道、安全出口、消防車通道的使用和管理,明確消防安全責任。沒有書面約定的,消防安全責任由各方共同承擔。
建筑物管理或者使用單位較多或者設有自動消防設施的,應當成立或者共同委托同一管理機構進行統一管理。第三十二條
物業服務企業或者其他管理人在服務、管理區域內應當履行下列消防安全責任:
(一)保障公共疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;
(二)負責管理、維護、保養共用消防設施和器材;
(三)制定滅火和應急疏散預案,定期組織有關人員參加消防安全培訓和進行消防演練。第三十三條
建筑物公共消防設施的檢測、維護保養、更新改造等費用,在保修期內由施工單位承擔。保修期滿后,有約定的,按照約定;沒有約定或者約定不明確的,按照業主專有部分占建筑物總面積的比例確定。
第三十四條
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公共交通工具應當配備必要的消防器材,保持完好有效,并設置明顯標識和使用說明。城市軌道交通運營單位應當設置與城市軌道交通消防安全相適應的專業滅火、救援設備和疏散設施,并建立重點部位的消防安全管理制度。
隧道、高速公路、大中型橋梁應當設置必要的防火、滅火和搶險救援設施、設備。
公共交通運營單位應當加強對工作人員的消防安全培訓,使其在火災發生時能夠引導、協助乘客及時疏散,熟練使用消防器材。第三十五條
村民委員會、居民委員會應當經常組織開展消防安全宣傳活動,增強居民消防安全意識,督促和指導居民消除火災隱患。
建筑物毗連設置、耐火等級低的村屯數量較多的,所在地人民政府可以設立專門的消防組織機構,督促和指導本地區村屯消防工作,指導農村居民安全用火、用電、用油、用氣。
農村建筑物應當符合有關消防安全規定,設置必要的防火滅火設施。已建成的連接成片的建筑物,應當采取增設防火間距、耐火等級比較低的建筑物,應當采取提高耐火等級等措施,逐步進行改造,改善消防安全條件。村屯應當制定消防安全村規民約,實行消防安全聯防制度。
鄉鎮、農村在編制城鄉規劃時,應當按照要求規劃消防水源、消防通訊和消防通道;鄉鎮、農村的工業和民用建筑的設計、施工,應當符合國家有關建筑設計防火規范。第三十六條
人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災高危單位,應當按照國家有關規定投保火災公眾責任險。
火災高危單位應當建立火災高危單位消防安全評估制度,由具有相應資質的機構定期開展評估,評估結果向社會公開,作為單位信用評級的重要參考依據。第四章 消防組織
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第三十七條
設區的市、縣級人民政府和縣級以上人民政府管理的開發區應當依照國家有關規定建立公安消防隊、專職消防隊,并為消防隊建設固定營房,配備消防車輛和器材裝備。
鄉鎮人民政府應當根據當地經濟發展和消防工作的需要建立專職消防隊、志愿消防隊,配備必需的消防車輛、器材裝備。第三十八條
鼓勵和支持企業聯合建立專職消防隊。專職消防隊的成立,應當報當地公安機關消防機構驗收。
單位以及村民委員會、居民委員會根據需要,可以建立志愿消防隊等多種形式的消防組織。
第三十九條 縣級以上公安機關消防機構經批準可以招聘合同制消防員。合同制消防員應當經培訓考試合格后方可上崗。經培訓合格的合同制消防員可以參加火災撲救及應急救援工作或者協助開展消防監督管理工作。第五章 滅火救援 第四十條
任何人發現火災都應當及時報警。引發火災的人、火災現場人員、起火場所的負責人負有立即報告火警的義務。
起火場所的負責人和熟悉起火場所情況的人員,應當向滅火指揮人員如實報告火災現場有無遇險人員、有無易燃易爆危險物品等重要信息。第四十一條
公安機關消防機構有權根據需要封閉火災現場。任何單位和個人不得破壞火災現場,未經公安機關消防機構同意,不得進入火災現場,不得擅自清理火災現場。第四十二條
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公安機關消防機構統一組織和指揮火災現場撲救,有權調動專職消防隊、志愿消防隊和交通、供水、供電、供氣、通訊、醫療救護等有關單位協助滅火救援。根據撲救火災的緊急需要,有關人民政府應當組織人員、調集所需物資支援滅火救援。第四十三條
火災撲滅后,由公安機關消防機構負責火災事故調查,統計火災損失。發生火災的單位和相關人員應當按照公安機關消防機構的要求,接受事故調查,如實提供與火災有關的情況。公安機關消防機構根據火災現場勘驗、調查情況和有關的檢驗、鑒定意見,及時制作火災事故認定書,作為處理火災事故的依據。第四十四條 一般火災事故信息由負責調查的公安機關消防機構發布。重大以上火災信息由縣級以上人民政府發布。第四十五條
公安消防隊、專職消防隊除完成火災撲救任務外,應當參加以搶救人員生命為主的危險化學品泄漏、道路交通事故、地震及其次生災害、建筑坍塌、重大安全生產事故、空難、爆炸及恐怖事件等重大災害事故和群眾遇險事件的應急救援工作,并參與配合處置水旱災害、氣象災害、地質災害、森林、草原火災等自然災害,礦山、水上事故,重大環境污染、核與輻射事故和突發公共衛生事件等。第四十六條
公安消防隊參加應急救援工作,應當在縣級以上人民政府的統一領導下實施。公安消防隊現場最高指揮員應當作為政府成立的應急救援指揮機構的成員。第六章 監督檢查 第四十七條
各級人民政府應當加強對本地履行消防安全職責的情況進行監督檢查。在組織安全生產和社會管理綜合治理檢查或者考核時,應當檢查考核消防安全工作,并聽取公安機關消防機構的意見。在火災多發季節、重大節日、重大活動前或者期間,應當組織消防安全檢查,對重大消防問題或者火災隱患實行專項督辦。
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第四十八條
公安機關消防機構在消防監督檢查中發現城鄉消防安全布局、公共消防設施不符合消防安全要求,或者發現本地區存在影響公共安全的重大火災隱患的,應當由公安機關書面報告本級人民政府。
接到報告的人民政府應當在十五日內核實情況,組織或者責成有關部門、單位采取措施,予以整改。第四十九條
機關、團體、企業、事業等單位應當定期組織消防安全檢查,及時消除火災隱患。單位消防安全檢查的情況應當記錄,存檔備查。
縣級以上人民政府有關部門應當定期對本系統、本行業的消防安全工作進行監督檢查。第五十條
公安機關消防機構、公安派出所應當設立并公布舉報電話、信箱或者電子郵箱地址,依法受理、及時查處單位和個人對火災隱患、消防違法行為的投訴、舉報,并在二十日內將處理結果告知投訴人、舉報人。第五十一條
公安機關消防機構、公安派出所應當加強對單位遵守消防法律法規的監督檢查,發現火災隱患,應當及時通知有關單位或者個人采取措施,限期整改。對拒不改正的,應當依法處理,并可以在報紙、廣播、電視或者政府網站上予以通告,警示公眾注意消防安全。第五十二條
不及時消除隱患可能嚴重威脅公共安全的場所或者危險部位,具有下列情形之一的,公安機關消防機構應當責令立即改正并可以采取查封措施:
(一)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為;
(二)建筑消防設施嚴重損壞,不再具備防火滅火功能;
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(三)人員密集場所違反消防安全規定使用或者儲存易燃易爆危險物品;
(四)公眾聚集場所違反消防技術標準采用易燃、可燃材料裝修裝飾,可能導致重大人員傷亡;
(五)其他可能嚴重威脅公共安全的火災隱患。
有第一項、第三項行為,經責令改正拒不改正的,公安機關消防機構可以決定立即實施代履行,所需費用由違法行為人承擔。第七章 法律責任 第五十三條
違反本辦法規定的行為,法律、行政法規有處理規定的,從其規定。第五十四條
違反本辦法第十九條規定,申請消防設計審核和驗收提供虛假文件材料的,縣級以上公安機關消防機構不予受理或者不予許可并處警告,已核發許可證的,撤銷許可。
違反本辦法第十九條規定,應當報公安機關消防機構備案的建設工程,未依法報送備案的,或者報送消防備案提供虛假文件材料的,由縣級以上公安機關消防機構責令其限期改正,逾期不改正的,責令停止施工、使用。第五十五條
違反本辦法第二十條規定,施工單位不落實施工現場消防安全責任的,由縣級以上公安機關消防機構責令限期改正;逾期不改正的,責令停止施工,并處五千元以上二萬元以下罰款。第五十六條
違反本辦法第二十三條規定,消防產品質量認證、消防設施檢測、消防安全監測等消防技術服務機構和執業人員未按照規定向自治區公安機關消防機構備案的,由自治區公安機關消防機構責令改正,可并處二千元以上一萬元以下罰款;未制定管理制度和服務質量規范的,責令改正。第五十七條
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違反本辦法第二十五條規定,建設工程使用防火性能不符合國家標準或者行業標準的建筑材料、裝修、裝飾材料、消防產品的,由縣級以上公安機關消防機構責令改正,逾期不改正的,對負有責任的單位處三千元以上三萬元以下罰款,情節嚴重的,責令停止施工。第五十八條
違反本辦法第二十六條規定,建筑物的疏散通道、安全出口安裝防盜設施或者建筑物設置樓體戶外廣告影響人員疏散和滅火救援,占用消防車通道或者消防登高撲救面的,由縣級以上公安機關消防機構責令改正,拒不改正的,由公安機關消防機構對防盜設施的管理使用人或者戶外廣告所在建筑物的受益人處以五千元以上一萬元以下的罰款,并可以強制拆除,所需費用由違法行為人承擔。
第五十九條
違反本辦法規定,單位或者個人有下列行為之一的,由縣級以上公安機關消防機構責令改正,對個人處警告或者五百元以下罰款;對單位處一千元以上一萬元以下罰款:
(一)常閉式防火門處于開啟狀態、防火卷簾下堆放物品的;
(二)人員密集場所未按規定設置消防安全標識的;
(三)公共交通工具未按規定配置消防設施、器材或者未保持完好有效的;
(四)公眾聚集場所在營業時間進行電焊、氣焊、氣割、砂輪切割和油漆等具有火災危險的施工、維修作業的;
(五)引發火災的人、起火單位的負責人不報或者故意延誤報告火警的;
(六)未按要求對自動消防設施進行檢測、維護保養的;
(七)消防控制室未按照規定安排專人值班的。第六十條
違反本辦法第三十二條規定,物業服務企業或者其他管理人有下列行為之一的,由縣級以上公安機關消防機構責令改正,處一千元以上五千元以下罰款;情節嚴重的,處五千元以上二萬元以下罰款:
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(一)占用、堵塞、封閉公共疏散通道、安全出口、消防車通道或者對妨礙公共疏散通道、安全出口、消防車通道暢通的行為未及時制止和報告的;
(二)對公共消防設施、器材未進行管理、維護、保養或者對破壞公共消防設施、器材的行為未及時制止和報告的。
第六十一條
違反本辦法規定,機關、團體、企業、事業等單位造成火災或者致使火災損失擴大的,由縣級以上公安機關消防機構處一千元以上五萬元以下罰款。第六十二條 違反本辦法規定,公安機關消防機構工作人員有下列行為之一的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)對不符合消防安全要求的消防設計文件、建設工程、場所準予審核合格、消防驗收合格、消防安全檢查合格的;
(二)無故拖延消防設計審核、消防驗收、消防安全檢查,不在法定期限內履行審批職責的;
(三)發現火災隱患不及時責令有關單位、個人整改的;
(四)利用職務為用戶、建設單位指定或者變相指定消防產品的品牌、銷售單位或者消防技術服務機構、消防設施施工單位的;
(五)將消防車、消防艇以及消防器材、裝備和設施用于與消防和應急救援無關的事項的;
(六)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。第八章 附則 第六十三條
本辦法自2012年12月1日起施行。2001年7月29日廣西壯族自治區第九屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過,2004年6月3日廣西壯族自治區第十屆人民代表大會常務委員會第八次會議決定修正的《廣西壯族自治區消防條例》同時廢止。
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