第一篇：廣西壯族自治區(qū)實施《中華人民共和國防洪法》辦法

廣西壯族自治區(qū)人大常委會公告

（十屆第67號）

《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》已由廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議于2004年11月28日通過，現(xiàn)予公布，自2005年1月1日起施行。

廣西壯族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會

2004年11月28日

廣西壯族自治區(qū)實施《中華人民共和國防洪法》辦法

（2004年11月28日廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過）

第一條 根據(jù)《中華人民共和國防洪法》（以下簡稱《防洪法》），結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況組織有關(guān)部門、單位，有計劃地治理江河，建設(shè)防洪工程設(shè)施和洪水預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)及洪澇災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)，建立并完善防洪體系；加強防洪工程設(shè)施管理；做好防汛抗洪救災(zāi)和災(zāi)后的重建工作。

第三條 任何單位和個人都有保護(hù)防洪設(shè)施和依法參加防汛抗洪的義務(wù)，有權(quán)檢舉破壞防洪設(shè)施的行為。

第四條 編制城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)有防洪治澇的專業(yè)規(guī)劃。涉及防洪的重大項目建設(shè)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行防洪治澇的專項論證。

第五條 防洪規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從流域、區(qū)域的綜合規(guī)劃，并按照以下規(guī)定編制和報批：

（一）西江流域、國（邊）界河道、跨省（自治區(qū)）的重要河段及省界河道的防洪規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照防洪法第十條第一款、第二款的規(guī)定編制和報批；

（二）紅水河、黔江、潯江、桂江、郁江、柳江、南流江及其他跨設(shè)區(qū)的市的河段、設(shè)區(qū)的市界河的防洪規(guī)劃，由自治區(qū)人民政府水行政主管部門會同有關(guān)部門和設(shè)區(qū)的市人民政府編制，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后，報國務(wù)院水行政主管部門備案；

（三）跨縣的江河以及縣界河的防洪規(guī)劃，由設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門會同有關(guān)部門和縣級人民政府編制，經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)后，報自治區(qū)人民政府水行政主管部門備案；

（四）其他江河的防洪規(guī)劃，由所在地的縣級人民政府水行政主管部門會同有關(guān)部門編制，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后，報設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門備案。

第六條 南寧市、柳州市、桂林市、梧州市、貴港市的城市防洪規(guī)劃，由上述各市人民政府組織水行政主管部門、建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門編制，由自治區(qū)人民政府水行政主管部門、珠江流域管理機構(gòu)審查，并經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后，報國務(wù)院水行政主管部門備案；其他設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門會同其他有關(guān)部門編制的城市防洪規(guī)劃，經(jīng)自治區(qū)人民政府水行政主管部門審查后，報本級人民政府批準(zhǔn)。

縣級人民政府所在地的城區(qū)防洪規(guī)劃，由縣級人民政府組織水行政主管部門和其他有關(guān)部門編制，經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門審查后，報自治區(qū)人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。

第七條 沿海縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定防御風(fēng)暴潮預(yù)案，加強河口整治和海堤、擋潮閘、沿海防護(hù)林等防御風(fēng)暴潮工程體系建設(shè)。

入海河口整治、海岸灘涂開發(fā)治理應(yīng)當(dāng)符合防洪（潮）規(guī)劃。

第八條 縣級以上人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)山洪可能誘發(fā)的山體滑坡、崩塌和泥石流等隱患進(jìn)行全面調(diào)查，確定災(zāi)害重點防治區(qū)和危險區(qū)，報本級人民政府批準(zhǔn)后，予以公告并設(shè)立警示標(biāo)志。重點防治區(qū)和危險區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)觀測、預(yù)警預(yù)報設(shè)施，落實監(jiān)測人員，制定和落實避險和逃險方案。

城市、村鎮(zhèn)和其他居民點以及工廠、礦山、鐵路和公路的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)避開山洪誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、危險區(qū)，其布局和設(shè)防高程應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)和防洪規(guī)劃的要求。已經(jīng)建成但不符合國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)和防洪規(guī)劃的要求的，當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)有計劃地組織搬遷或者采取防御措施。

第九條 縣級以上人民政府對依法劃定的防洪規(guī)劃保留區(qū)，應(yīng)當(dāng)予以公告，明確界限，并設(shè)立標(biāo)志；對防洪規(guī)劃保留區(qū)內(nèi)原有的影響防洪規(guī)劃實施的建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)根據(jù)防洪工程設(shè)施建設(shè)需要制定拆遷計劃，并組織實施。

第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織林業(yè)、水利等有關(guān)部門有計劃地開展流域和區(qū)域林草植被建設(shè)，按照國家有關(guān)規(guī)定實行退耕還林還草，加強對水土流失和石漠化嚴(yán)重地區(qū)的水土保持綜合治理，本級財政應(yīng)當(dāng)安排相應(yīng)的專項資金。

第十一條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同其他有關(guān)部門，根據(jù)防洪規(guī)劃制定河道整治、澇區(qū)治理、病險水庫和水利樞紐除險加固、河流控制性工程和城市防洪治澇工程設(shè)施的建設(shè)計劃，按程序批準(zhǔn)后組織實施。

第十二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)國家確定的重要江河、國（邊）界河道和省界河道以及跨省（自治區(qū)）的河段的規(guī)劃治導(dǎo)線，應(yīng)當(dāng)按照防洪法第十九條第二款、第三款的規(guī)定擬定和報批。

紅水河、黔江、潯江、桂江、郁江、柳江、南流江以及跨設(shè)區(qū)的市的江河、河段和設(shè)區(qū)的市界河的規(guī)劃治導(dǎo)線，由自治區(qū)人民政府水行政主管部門組織有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門擬定，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

跨縣的江河、河段和縣界河的規(guī)劃治導(dǎo)線由設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門組織有關(guān)縣級人民政府水行政主管部門擬定，報設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)。

其他江河、河段的規(guī)劃治導(dǎo)線，由縣級人民政府水行政主管部門擬定，報本級人民政府批準(zhǔn)。

第十三條 在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)非防洪工程項目的，在上報工程項目立項時，應(yīng)當(dāng)編制洪水影響評價報告，提出防御措施。洪水影響評價報告由有關(guān)人民政府水行政主管部門審查批準(zhǔn)。

第十四條 建設(shè)與防洪有關(guān)的水工程，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計，建設(shè)相應(yīng)的防洪治澇設(shè)施，保證工程設(shè)施的安全運行。

第十五條 采用租賃等方式經(jīng)營管理的與防洪有關(guān)的水工程，經(jīng)營管理者和所有者應(yīng)當(dāng)在合同中明確防洪責(zé)任和工程管理維護(hù)責(zé)任。經(jīng)營管理者不得擅自改變防洪、排水等原設(shè)計功能，確保防洪工程設(shè)施的完好與安全。

第十六條 礦山企業(yè)的尾礦壩應(yīng)當(dāng)按照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和防洪要求進(jìn)行建設(shè)，并有相應(yīng)的防洪設(shè)施和措施。

第十七條 防御洪水方案按照以下規(guī)定制定和報批：

（一）西江流域、國（邊）界河道、跨省（自治區(qū)）的重要河段及省界河道的方案，應(yīng)當(dāng)按照防洪法第四十條第二款的規(guī)定制定和報批；

（二）紅水河、黔江、潯江、桂江、郁江、柳江、南流江及其他跨設(shè)區(qū)的市河段、設(shè)區(qū)的市界河的方案，由自治區(qū)人民政府防汛指揮機構(gòu)會同有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府防汛指揮機構(gòu)制定，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后，報國家防汛總指揮部備案；

（三）跨縣的江河、河段以及縣界河的方案，由設(shè)區(qū)的市人民政府防汛指揮機構(gòu)會同有關(guān)縣級人民政府防汛指揮機構(gòu)制定，經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)后，報自治區(qū)人民政府防汛指揮機構(gòu)備案；

（四）其他江河的方案，由所在地的縣級人民政府防汛指揮機構(gòu)制定，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后，報設(shè)區(qū)的市人民政府防汛指揮機構(gòu)備案；

（五）水庫防御洪水方案由水庫管理機構(gòu)制定，經(jīng)所屬地的人民政府批準(zhǔn)后，報上一級人民政府防汛指揮機構(gòu)備案。

第十八條 設(shè)區(qū)的市的城市防御洪水方案，由設(shè)區(qū)的市人民政府防汛指揮機構(gòu)制定，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后，報自治區(qū)人民政府防汛指揮機構(gòu)備案。

重點防洪縣級人民政府所在地的城區(qū)防御洪水方案，由縣級人民政府防汛指揮機構(gòu)制定，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后，報設(shè)區(qū)的市人民政府防汛指揮機構(gòu)和自治區(qū)人民政府防汛指揮機構(gòu)備案；其他縣級人民政府所在地的城區(qū)防御洪水方案，由縣級人民政府防汛指揮機構(gòu)制定，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后，報設(shè)區(qū)的市人民政府防汛指揮機構(gòu)備案。

有防洪任務(wù)的建制鎮(zhèn)的防御洪水方案，由縣級人民政府防汛指揮機構(gòu)制定，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后，報設(shè)區(qū)的市人民政府防汛指揮機構(gòu)備案。

第十九條 除防洪法第四十一條第二款規(guī)定的情形之外，當(dāng)臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、災(zāi)害性強降水來臨時，有關(guān)縣級以上人民政府防汛指揮機構(gòu)可以宣布進(jìn)入緊急防汛期，發(fā)布汛情公告，并同時報告上一級人民政府防汛指揮機構(gòu)。

第二十條 執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù)車輛的免費通行證核發(fā)的具體辦法，由自治區(qū)人民政府依照收費公路管理條例的有關(guān)規(guī)定制定。

第二十一條 縣級以上人民政府防汛指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)向社會發(fā)布汛情公告，其他部門、單位和個人不得發(fā)布。

第二十二條 對在江河和水庫泄洪通道及其他泄洪設(shè)施、搶險道路設(shè)置障礙物和違章建筑物的，按照誰設(shè)障、誰清除的原則，由縣級以上人民政府防汛指揮機構(gòu)責(zé)令限期清除；逾期不清除的，由縣級以上人民政府防汛指揮機構(gòu)強行清除，所需費用由設(shè)障者承擔(dān)。設(shè)障者拒不承擔(dān)清除費用的，縣級以上人民政府防汛指揮機構(gòu)可以依法申請強制執(zhí)行。

第二十三條 在汛期，水庫、閘壩和其他水工程設(shè)施的運用，必須執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案，不得擅自在汛期限制水位以上蓄水和任意減少或者加大泄洪流量，汛期限制水位以上防洪庫容的運用和泄洪流量，必須服從縣級以上人民政府防汛指揮機構(gòu)的調(diào)度指揮和監(jiān)督。

當(dāng)水庫實施洪水調(diào)度需要泄洪時，縣級以上人民政府防汛指揮機構(gòu)或者水庫管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前向有關(guān)人民政府通報汛情，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)及時做好群眾轉(zhuǎn)移和安全泄洪的準(zhǔn)備工作。

第二十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在本級財政預(yù)算中，安排特大防汛資金，用于本行政區(qū)域內(nèi)遭受特大洪澇災(zāi)害時的抗洪搶險和水毀防洪工程修復(fù)。

第二十五條 防汛物資應(yīng)當(dāng)分級負(fù)擔(dān)、分級儲備、分級使用、分級管理。自治區(qū)儲備的物資主要用于流域性的防汛搶險；有防汛抗洪任務(wù)的設(shè)區(qū)的市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按防御洪水方案的要求儲備防汛物資。

因緊急防汛搶險需要調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運輸工具等，在搶險結(jié)束后，由申請調(diào)用所在地的人民政府負(fù)責(zé)組織歸還；造成損壞或者無法歸還的，由申請調(diào)用所在地的人民政府于當(dāng)年年底前給予補償。

第二十六條 有防洪任務(wù)的縣級以上人民政府、受洪水威脅的單位可以成立防汛搶險隊伍，在汛期前將組成人員登記造冊，明確各自的任務(wù)和責(zé)任。

第二十七條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強防汛工作的監(jiān)督檢查，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定查處危害防洪安全的行為。

第二十八條 國家工作人員對險情不及時組織排除或者不迅速上報，尚未構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。

第二十九條 違反本辦法第十四條規(guī)定，未按照經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計，建設(shè)相應(yīng)的防洪治澇設(shè)施的，責(zé)令改正；拒不改正的，責(zé)令限期拆除，可以處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第三十條 違反本辦法第十五條規(guī)定，擅自改變水工程防洪、排水等原設(shè)計功能和降低原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原有功能或者采取補救措施；逾期不恢復(fù)水工程原有功能的，強行恢復(fù)，所需費用由改變者承擔(dān)，并處以一萬元以上五萬元以下的罰款。

第二篇：湖南省實施《中華人民共和國防洪法》辦法

湖南省實施《中華人民共和國防洪法》辦法 湖南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第58號

頒布時間：2001-3-30發(fā)文單位：湖南省人民代表大會常務(wù)委員會

第一條 根據(jù)《中華人民共和國防洪法》（以下簡稱《防洪法》）和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 依法編制防洪規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)論證，充分考慮環(huán)境保護(hù)、水土保持、土地利用以及流域、區(qū)域綜合治理的需要，與國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

第三條 長江湖南段和洞庭湖的防洪規(guī)劃，按照《防洪法》的有關(guān)規(guī)定制定。省內(nèi)其他江河、河段和城市的防洪規(guī)劃，按照下列規(guī)定制定：

（一）湘江、資江、沅江、澧水干流和汨羅江、新墻河以及省人民政府認(rèn)定的其他重要河流的防洪規(guī)劃，由省人民政府水行政主管部門會同有關(guān)部門和有關(guān)設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府編制，報省人民政府批準(zhǔn)，并報國務(wù)院水行政主管部門備案；

（二）第（一）項規(guī)定以外的跨縣級行政區(qū)的河流、河段的防洪規(guī)劃，由有關(guān)設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府水行政主管部門會同有關(guān)部門和有關(guān)縣級人民政府編制，報所在地設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府批準(zhǔn)，并報省人民政府水行政主管部門備案；

（三）不跨縣級行政區(qū)的河流、河段的防洪規(guī)劃，由縣級人民政府水行政主管部門會同有關(guān)部門編制，報本級人民政府批準(zhǔn)，并報上一級人民政府水行政主管部門備案；

（四）設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府所在地城市的防洪規(guī)劃，由設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府組織水行政主管部門、建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門編制，按照國務(wù)院規(guī)定的審批程序批準(zhǔn)后，納入城市總體規(guī)劃；

（五）縣級人民政府所在地城鎮(zhèn)的防洪規(guī)劃，由縣級人民政府組織水行政主管部門、建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門以及鎮(zhèn)人民政府編制，經(jīng)所在的設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府水行政主管部門審查后，報該設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府批準(zhǔn)，納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃；

（六）縣級人民政府所在地城鎮(zhèn)以外的有防洪任務(wù)的鎮(zhèn)的防洪規(guī)劃，由縣級人民政府水行政主管部門會同建設(shè)行政主管部門、鎮(zhèn)人民政府編制，報本級人民政府批準(zhǔn)，納入鎮(zhèn)總體規(guī)劃。

修改防洪規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)。

第四條 山洪易發(fā)地區(qū)的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織國土、水利、林業(yè)、氣象等部門和有關(guān)工礦企業(yè)制定防治山洪的規(guī)劃和緊急避災(zāi)預(yù)案。

洞庭湖區(qū)以及其他易澇易漬地區(qū)的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織水利、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門制定除澇治漬規(guī)劃。

第五條 洞庭湖和湘江、資江、沅江、澧水干流的河道，由省人民政府水行政主管部門實施管理；汨羅江、新墻河和其他跨縣級行政區(qū)的河道、河段，由設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府水行政主管部門實施管理；不跨縣級行政區(qū)的河道，由縣級人民政府水行政主管部門實施管理。

上級人民政府水行政主管部門管理的河道，可以委托當(dāng)?shù)厝嗣裾姓鞴懿块T負(fù)責(zé)日常管理工作。

第六條 河道、湖泊的具體管理范圍，由管理該河道、湖泊的水行政主管部門依法提出方案，報同級人民政府批準(zhǔn)。

按照防洪規(guī)劃和平垸行洪、移民建鎮(zhèn)規(guī)劃退出耕種的堤垸，納入河道、湖泊管理范圍。

第七條 在河道、湖泊、水庫管理范圍內(nèi)，禁止建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物或者棄置、堆放阻礙行洪的物體以及其他妨礙行洪的活動；禁止在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高稈作物。

禁止在堤防上修建與防洪無直接關(guān)系的工程、設(shè)施或者在非汛期臨時占用江河、湖泊。在特殊情況下，國家建設(shè)確需修建、占用的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門按照權(quán)限依法批準(zhǔn)。

第八條 在河道、湖泊管理范圍內(nèi)依法進(jìn)行建設(shè)活動的，應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前與當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T簽訂清除尾堆和廢渣、恢復(fù)河道和堤防功能的責(zé)任書，并按照批準(zhǔn)的范圍、時間、地點和方式作業(yè)，不得損壞河道、堤防及護(hù)堤地；造成損壞的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)或者承擔(dān)修復(fù)費用。

第九條 縣級以上人民政府水行政主管部門根據(jù)堤防的重要程度、堤基土質(zhì)條件等提出堤防安全保護(hù)區(qū)方案，報同級人民政府批準(zhǔn)。在堤防安全保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止打井、鉆探、爆破、挖筑魚塘、葬墳、采石、取土等危及堤防安全的活動。

縣級以上人民政府根據(jù)查險排險的需要，可以規(guī)定在堤防禁腳一定范圍內(nèi)將魚池、水田改旱地。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限制定清淤疏浚河道、湖泊規(guī)劃，由水行政主管部門會同有關(guān)部門和單位因地制宜地采取定期清淤疏浚等措施，保持行洪暢通。

第十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)有計劃地進(jìn)行封山育林育草、退耕還林還草，保護(hù)和擴大流域林草植被，涵養(yǎng)水源，加強流域水土保持綜合治理。

修建鐵路、公路、水工程以及從事山區(qū)開發(fā)等可能引起水土流失的生產(chǎn)建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)采取措施保護(hù)水土資源，盡量減少破壞植被，并負(fù)責(zé)治理因生產(chǎn)建設(shè)活動造成的水土流失。

第十一條 護(hù)堤護(hù)岸的林木和水庫周圍由水利工程管理單位種植的林木依法進(jìn)行撫育、更新采伐和用于防汛搶險采伐的，依照國家有關(guān)規(guī)定免繳育林基金。

第十二條 防洪工程設(shè)施建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理和驗收，確保工程質(zhì)量。防洪工程設(shè)施建設(shè)單位對工程質(zhì)量全面負(fù)責(zé)，勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位按照法律法規(guī)的規(guī)定和合同約定對各自承擔(dān)的任務(wù)負(fù)責(zé)。

防洪工程設(shè)施應(yīng)當(dāng)明確管理單位，加強維護(hù)和管理。

第十三條 城市、村鎮(zhèn)和其他居民點以及工廠、礦山、鐵路和公路建設(shè)，應(yīng)當(dāng)避開行洪區(qū)和山洪威脅、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、危險區(qū)；已建成的，應(yīng)當(dāng)采取防御措施。

第十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全防汛指揮機構(gòu)，組織制定防御洪水方案，部署汛前洪道清障，籌集防汛抗洪經(jīng)費和物資，下達(dá)防汛調(diào)度命令，組織抗洪搶險和災(zāi)后重建工作，并實行行政首長負(fù)責(zé)制。

第十五條 縣級以上人民政府防汛指揮機構(gòu)按照權(quán)限負(fù)責(zé)擬定和實施防御洪水方案、防洪工程汛期調(diào)度運用計劃，編制洪水風(fēng)險圖，審查批準(zhǔn)破堤工程，督促清除阻水障礙、修復(fù)水毀工程，組織防汛檢查，掌握汛情信息，發(fā)布汛情公告，組織指揮抗洪搶險和群眾轉(zhuǎn)移，管理調(diào)度防汛經(jīng)費和物資。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)防汛抗洪工作的需要，應(yīng)當(dāng)在汛期設(shè)立臨時防汛指揮機構(gòu)，組織和指揮本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位的防汛抗洪工作。

第十六條 長江湖南段的防御洪水方案，按照《防洪法》的有關(guān)規(guī)定制定。省內(nèi)其他江河、河段、湖泊和城市防御洪水方案，按照下列規(guī)定制定：

（一）洞庭湖和湘江、資江、沅江、澧水防御洪水方案，由省防汛指揮機構(gòu)組織擬定，報省人民政府批準(zhǔn)；其他河流、河段防御洪水方案，按照管理權(quán)限，分別由設(shè)區(qū)的市、自治州、縣（市、區(qū)）防汛指揮機構(gòu)擬定，報本級人民政府批準(zhǔn)；

（二）國家確定的長沙、岳陽等城市的防御洪水方案，由省防汛指揮機構(gòu)分別會同長沙、岳陽等市人民政府?dāng)M定，報省人民政府批準(zhǔn)，并報國家防汛指揮機構(gòu)備案；其他城市的防御洪水方案，由所在城市人民政府防汛指揮機構(gòu)擬定，報同級人民政府批準(zhǔn)，并報上一級人民政府防汛指揮機構(gòu)備案。

第十七條 大型水庫的汛期調(diào)度運用計劃，由省防汛指揮機構(gòu)或者由其委托的設(shè)區(qū)的市、自治州防汛指揮機構(gòu)組織擬定，報省人民政府批準(zhǔn)。汛期防洪實時調(diào)度決策權(quán)，由省防汛指揮機構(gòu)或者由其委托的設(shè)區(qū)的市、自治州防汛指揮機構(gòu)行使。

重點中型水庫汛期調(diào)度運用計劃，由有關(guān)設(shè)區(qū)的市、自治州防汛指揮機構(gòu)組織擬定，報省防汛指揮機構(gòu)批準(zhǔn)；其他水庫的汛期調(diào)度運用計劃，按照水庫分級管理權(quán)限，分別由設(shè)區(qū)的市、自治州、縣（市、區(qū)）防汛指揮機構(gòu)組織擬定，報本級人民政府批準(zhǔn)。汛期防洪實時調(diào)度決策權(quán)，按照管理權(quán)限由相應(yīng)的防汛指揮機構(gòu)行使。

撇洪工程汛期調(diào)度運用方案，由縣級人民政府水行政主管部門擬定，報本級人民政府批準(zhǔn)。跨行政區(qū)域的撇洪工程汛期調(diào)度運用方案，由雙方共同的上一級人民政府批準(zhǔn)。撇洪工程汛期調(diào)度運用決策權(quán)，由批準(zhǔn)該撇洪工程汛期調(diào)度運用方案的人民政府的防汛指揮機構(gòu)行使。

第十八條 在汛期，水庫預(yù)報水位超過防汛限制水位決定泄洪前，水庫經(jīng)營管理機構(gòu)必須及時向有關(guān)人民政府和防汛指揮機構(gòu)通報汛情，并做好安全泄洪的準(zhǔn)備工作。

第十九條 在汛期，縣級以上人民政府防汛指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象、水文等有關(guān)部門提供的信息，通過新聞媒體向社會發(fā)布汛情公告。其他部門和單位不得向社會發(fā)布汛情公告。

第二十條 在汛期，有防洪任務(wù)的水工程的經(jīng)營管理機構(gòu)必須服從防汛指揮機構(gòu)的防汛調(diào)度和監(jiān)督管理。

第二十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)防汛搶險任務(wù)需要，按照省人民政府的規(guī)定儲備必要的防汛搶險物資和資金。

省防汛指揮機構(gòu)儲備的防汛物資和資金，用于遭受特大洪澇災(zāi)害地區(qū)防汛搶險的應(yīng)急需要。

第二十二條 有防洪任務(wù)的人民政府及其部門和單位以及國家工作人員，在汛期實行抗洪搶險責(zé)任制。

防汛指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在汛期密切關(guān)注水情和水工程運行狀況，根據(jù)需要組織人員巡邏查險、排險。巡查人員發(fā)現(xiàn)堤壩滑坡、翻砂、鼓水、管涌等險情，必須立即上報，并采取緊急措施控制險情。

第二十三條 根據(jù)汛情、險情，需要中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊支援抗洪搶險的，由設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府防汛指揮機構(gòu)提出申請，報省防汛指揮機構(gòu)批準(zhǔn)。

第二十四條 有防洪任務(wù)的縣級以上人民政府可以通過下列途徑籌措防洪資金：

（一）財政安排資金；

（二）依照國務(wù)院規(guī)定設(shè)立水利建設(shè)基金；

（三）社會捐贈；

（四）其他依法用于防洪的資金。

省人民政府按照國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，可以規(guī)定在防洪保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)征收河道工程修建維護(hù)管理費。

第二十五條 防洪資金主要用于下列事項：

（一）防洪工程設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)；

（二）水文測報設(shè)施、防汛信息系統(tǒng)、生物設(shè)施等防洪非工程設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)；

（三）水毀工程的修復(fù)；

（四）防汛物資儲備；

（五）抗洪搶險；

（六）其他防汛費用開支。

第二十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全防洪資金、物資管理制度，保證防洪資金專款專用，專戶儲存。縣級以上人民政府審計、財政部門應(yīng)當(dāng)依法加強對防洪資金的監(jiān)督管理。

第二十七條 違反本辦法規(guī)定的，依照《防洪法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處罰，對有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

有防洪義務(wù)的公民不履行防洪義務(wù)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M(jìn)行批評教育，責(zé)令履行義務(wù)。

第二十八條 本辦法自2001年5月1日起施行。

第三篇：廣西壯族自治區(qū)實施《中華人民共和國消防法》辦法

廣西壯族自治區(qū)實施 《中華人民共和國消防法》辦法

（2012年9月19日廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過2012年9月19日廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第54號公布自2012年12月1日起施行）

目 錄 第一章 總則 第二章 消防安全責(zé)任 第三章 火災(zāi)預(yù)防 第四章 消防組織 第五章 滅火救援 第六章 監(jiān)督檢查 第七章 法律責(zé)任 第八章 附則

第一章 總則 第一條

根據(jù)《中華人民共和國消防法》，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本辦法。第二條

消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實行消防安全責(zé)任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。第三條

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任何單位和個人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警的義務(wù)，對發(fā)現(xiàn)的消防安全違法行為都有舉報、投訴和制止的權(quán)利。第四條

各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育。機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對本單位人員進(jìn)行消防宣傳教育。公安機關(guān)及其消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位做好消防宣傳教育工作。教育、人力資源和社會保障等行政主管部門和學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將消防安全知識納入到教育、教學(xué)和培訓(xùn)的內(nèi)容之中，開展經(jīng)常性的消防安全演練。廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)無償開展消防公益宣傳，提高公民的消防安全意識。第五條

各級人民政府及其有關(guān)部門對在火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援中做出突出貢獻(xiàn)或者對舉報消防安全違法行為有功的單位和個人給予表彰和獎勵。第六條

每年11月9日為自治區(qū)消防日。第二章 消防安全責(zé)任 第七條

各級人民政府、各部門的主要負(fù)責(zé)人對本行政區(qū)域、本部門消防工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管消防工作的負(fù)責(zé)人是消防安全責(zé)任人，負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位的主要負(fù)責(zé)人或者法定代表人是本單位的消防安全責(zé)任人。第八條

縣級以上人民政府履行下列消防職責(zé)：

（一）將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及政府工作計劃；

（二）定期組織研究解決消防工作的重大問題；

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（三）將公共消防經(jīng)費納入本級財政預(yù)算；

（四）制訂并組織實施全民消防安全宣傳教育計劃，建立健全消防宣傳網(wǎng)絡(luò)和工作機制；

（五）組織開展有針對性的消防安全檢查；

（六）依托公安消防隊、專職消防隊建立綜合性的應(yīng)急救援隊伍，組織制定災(zāi)害事故處置預(yù)案和跨區(qū)域應(yīng)急救援，建立綜合應(yīng)急救援指揮平臺和機制；

（七）按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建立消防組織、配備消防和應(yīng)急救援裝備；

（八）建立健全消防安全責(zé)任制，并納入安全生產(chǎn)責(zé)任制和社會管理綜合治理責(zé)任制考核體系；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第九條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處履行下列消防職責(zé)：

（一）執(zhí)行消防法律、法規(guī)，落實消防安全責(zé)任制；

（二）組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育，提高公民的消防安全意識；

（三）組織消防安全檢查，督促整改、消除火災(zāi)隱患；

（四）組織、指導(dǎo)、督促村民委員會、居民委員會和轄區(qū)單位開展消防工作；

（五）根據(jù)需要建立多種形式的消防組織，增強火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援能力；

（六）轄區(qū)發(fā)生火災(zāi)事故時，做好滅火救援的相應(yīng)工作；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第十條

縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，履行下列消防職責(zé)：

（一）發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定和實施消防發(fā)展專項規(guī)劃，加快公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

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（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)配合公安機關(guān)消防機構(gòu)組織編制城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，將公共消防設(shè)施納入城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造計劃；

（三）國土資源部門應(yīng)當(dāng)將消防站、消防訓(xùn)練基地和滅火救援裝備儲備基地等公共消防設(shè)施用地納入土地利用總體規(guī)劃，依法保障其建設(shè)用地需要；

（四）工業(yè)與信息化、公安、交通運輸、安全監(jiān)管、海事等部門按照各自職責(zé)對民用爆炸物品、煙花爆竹、危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營中的消防安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位編制和實施事故應(yīng)急救援預(yù)案，依法開展事故調(diào)查；

（五）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、公安機關(guān)消防機構(gòu)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)對消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查；

（六）市政、通信部門按照各自職責(zé)加強對消防供水、消防通信等公共消防設(shè)施的維護(hù)管理，確保設(shè)施完好，水量、水壓充足，通信暢通；

（七）教育、民政、商務(wù)、文化、衛(wèi)生、體育、氣象、旅游、宗教、人民防空、廣播電影電視等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)的特點，有針對性地開展消防安全檢查，及時督促整改，消除火災(zāi)隱患。第十一條

公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列消防職責(zé)：

（一）對有關(guān)單位和公民遵守執(zhí)行消防法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（二）參與編制城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，按照規(guī)劃確定的方案監(jiān)督公共消防設(shè)施的建設(shè)、改善和維護(hù)；

（三）開展消防宣傳教育培訓(xùn)；

（四）依法對建設(shè)工程進(jìn)行消防設(shè)計審核、消防驗收或者受理備案、進(jìn)行抽查，負(fù)責(zé)公眾聚集場所投入使用或者營業(yè)前的消防安全檢查；

（五）依法對消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理；

（六）指導(dǎo)專職消防隊、志愿消防隊和應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)和訓(xùn)練，指導(dǎo)公安派出所開展消防監(jiān)督檢查工作；

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（七）組織和指揮火災(zāi)撲救，參加重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作；

（八）調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計火災(zāi)損失，處理火災(zāi)事故和消防違法行為；

（九）推進(jìn)消防科學(xué)技術(shù)的研究，推廣使用消防科學(xué)技術(shù)研究成果；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第十二條

公安派出所履行下列消防職責(zé)：

（一）依法對本轄區(qū)內(nèi)的有關(guān)單位和場所實施日常消防監(jiān)督檢查；

（二）開展消防安全知識教育；

（三）督促本轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、村民委員會、居民委員會以及其他單位和個人履行消防安全職責(zé)，落實防火、滅火措施；

（四）受理消防安全舉報、投訴并進(jìn)行核查處理；

（五）維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場秩序，協(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)開展火災(zāi)事故調(diào)查，調(diào)查適用簡易程序的火災(zāi)事故；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第十三條

村民委員會、居民委員會履行下列消防職責(zé)：

（一）確定消防安全管理責(zé)任人、消防安全員，實施消防安全管理；

（二）建立健全消防安全制度，制定防火安全公約；

（三）指導(dǎo)、督促住宅區(qū)的業(yè)主大會或者業(yè)主代表大會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)合理安排消防安全投入；

（四）根據(jù)需要建立志愿消防隊，配備必要的消防裝備、器材；

（五）組織開展防火安全檢查，宣傳防火和應(yīng)急逃生知識；

（六）發(fā)生火災(zāi)時，協(xié)助有關(guān)部門開展滅火救援和火災(zāi)事故調(diào)查工作；

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（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第十四條

機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)建立和落實逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確本單位消防安全管理的機構(gòu)和專、兼職消防安全管理人員，履行法律、法規(guī)規(guī)定的消防安全職責(zé)。

個體工商戶符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定履行消防安全職責(zé)、承擔(dān)法律責(zé)任：

（一）經(jīng)營、使用公眾聚集場所；

（二）經(jīng)營、使用易燃易爆危險品生產(chǎn)經(jīng)營場所；

（三）經(jīng)營、使用建筑面積一百平方米以上或者建筑層數(shù)兩層以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營場所。第十五條

公民應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù)：

（一）遵守消防法律、法規(guī)和有關(guān)消防安全規(guī)定；

（二）安全用火、用電、用油、用氣和使用易燃易爆危險物品。

（三）不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道；

（四）火災(zāi)撲滅后，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照公安機關(guān)消防機構(gòu)的要求保護(hù)現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，如實提供與火災(zāi)有關(guān)的情況；

（五）對被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行火災(zāi)預(yù)防教育；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。第十六條

消防行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律管理，發(fā)揮行業(yè)服務(wù)和行業(yè)監(jiān)督作用。第三章 火災(zāi)預(yù)防

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第十七條

城市公共消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)與市政基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和驗收。消防站、消防供水、消防車通道、消防通信的基本建設(shè)和消防裝備的投入，應(yīng)當(dāng)納入城鄉(xiāng)建設(shè)投資計劃。城市建設(shè)維護(hù)費應(yīng)當(dāng)安排一部分資金用于市政消火栓等公共消防設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。

鼓勵和支持社會力量捐助公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)。

第十八條

市政消火栓等消防供水設(shè)施、城市消防車道由縣級以上人民政府確定的相關(guān)部門負(fù)責(zé)建設(shè)、維護(hù)和管理；電信業(yè)務(wù)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)保障消防通信線路暢通，并免費向用戶提供火警等公益性電信服務(wù)；無線電管理部門應(yīng)當(dāng)保障消防無線通信專頻專用。

建設(shè)施工需要拆除、遷移公共消防設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)備案；拆除、遷移以及修復(fù)、重建公共消防設(shè)施的費用，由建設(shè)單位承擔(dān)。第十九條

依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計審核、消防驗收的建設(shè)工程，建設(shè)單位在申請消防設(shè)計審核、消防驗收時，應(yīng)當(dāng)如實提供建設(shè)工程的相關(guān)文件材料。

依法應(yīng)當(dāng)報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得施工許可、工程竣工驗收合格之日起七日內(nèi)，向公安機關(guān)消防機構(gòu)備案，并如實提供建設(shè)工程的相關(guān)文件材料。公安機關(guān)消防機構(gòu)收到消防設(shè)計、竣工驗收備案材料后，應(yīng)當(dāng)出具備案憑證，并通過消防設(shè)計和竣工驗收備案受理系統(tǒng)中預(yù)設(shè)的抽查程序，隨機確定抽查對象。

公安機關(guān)消防機構(gòu)對建設(shè)工程的消防設(shè)計審核、消防驗收或者抽查的結(jié)果，應(yīng)當(dāng)出具書面意見。

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第二十條

建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全施工現(xiàn)場消防安全管理制度，明確各自職責(zé)，落實消防責(zé)任，加強火源、電源以及易燃易爆和可燃物品的管理。

施工作業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)滅火需要設(shè)置臨時消防給水設(shè)施和臨時消防車通道，配備相應(yīng)的消防器材。尚未竣工的建筑物內(nèi)不能作為人員居住（宿）的場所。

第二十一條

建筑物的建設(shè)、使用單位或者受委托管理的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在建筑物的安全出口、疏散通道、消防車通道和消防設(shè)施的醒目位置，設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的消防安全標(biāo)識，提示安全疏散的注意事項和消防設(shè)施的使用方法。第二十二條

建設(shè)工程竣工后，工程安裝的自動消防系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、電器產(chǎn)品及其線路、管路，應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有資質(zhì)的檢測機構(gòu)進(jìn)行技術(shù)檢測。建設(shè)單位依法申請工程竣工消防驗收或者被抽查時，應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)消防機構(gòu)提交檢測報告。

自動消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位和人員每年至少進(jìn)行一次全面檢測、維護(hù)，確保完好有效。檢測、維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)記錄，存檔備查。

根據(jù)消防技術(shù)規(guī)范需要設(shè)置消防控制室的，應(yīng)當(dāng)安排專人值班。第二十三條

消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、消防設(shè)施檢測、消防安全監(jiān)測等消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)依法獲得相應(yīng)的資質(zhì)、資格，并自依法獲得相應(yīng)資質(zhì)、資格之日起三十日內(nèi)向自治區(qū)公安機關(guān)消防機構(gòu)備案，自治區(qū)公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將依法備案并具備合法經(jīng)營資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)名錄向社會公布。

消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的人員、設(shè)施、設(shè)備和場地，建立健全管理制度和服務(wù)質(zhì)量規(guī)范，依法出具證明文件，對服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第二十四條

禁止生產(chǎn)、銷售、使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)際準(zhǔn)的消防產(chǎn)品。

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單位配置、設(shè)置的消防設(shè)施、器材，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并保持完好有效。維修消防設(shè)施和器材，禁止使用不合格的配件和滅火劑。公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對消防產(chǎn)品的使用和維修情況進(jìn)行監(jiān)督檢查或者抽查，并將消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查或者抽查的結(jié)果及時向社會公布。第二十五條

建設(shè)工程使用的建筑構(gòu)件、建筑材料和裝修、裝飾材料，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。高層建筑外墻裝修及保溫材料應(yīng)當(dāng)使用不燃或者難燃材料。

具有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)外裝修、裝飾材料以及國務(wù)院公安部門規(guī)定的大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程使用的消防產(chǎn)品，在施工前實行見證取樣檢驗。施工單位在監(jiān)理單位或者建設(shè)單位的監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并將樣品送具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗機構(gòu)進(jìn)行檢驗。未經(jīng)見證取樣檢驗或者檢驗不合格的材料，不得使用。

第二十六條

任何單位和個人不得擅自改變建筑物、構(gòu)筑物的防火條件，不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。

建筑物疏散通道、安全出口安裝防盜設(shè)施或者建筑物設(shè)置樓體戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)符合消防安全規(guī)定，不得影響人員疏散和滅火救援。

高層建筑應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置人員避難逃生設(shè)施和配置避難逃生器材，并保持完好有效。避難逃生設(shè)施和器材不得擅自挪作他用，嚴(yán)禁堵塞、占用消防車通道和消防登高撲救面。第二十七條

公眾聚集場所在投入使用或者開業(yè)前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)申請消防安全檢查。申請消防安全檢查應(yīng)當(dāng)填寫消防安全檢查申請表，并提交下列材料：

（一）營業(yè)執(zhí)照或者工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；

（二）建設(shè)工程消防驗收或者消防竣工驗收備案文件；

（三）場所消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；

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（四）員工上崗前消防安全教育培訓(xùn)記錄、自動消防系統(tǒng)操作人員職業(yè)資格證書；

（五）其他依法應(yīng)當(dāng)申報的材料。

公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十個工作日內(nèi)對該場所進(jìn)行消防安全檢查。經(jīng)檢查合格后方可投入使用或者開業(yè)。

取得消防安全許可的公眾聚集場所需要變更名稱、消防安全責(zé)任人的，應(yīng)當(dāng)及時向原發(fā)證機構(gòu)提出變更申請。發(fā)證機構(gòu)收到申請后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以變更。高層建筑原使用功能變更為公眾聚集場所的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)審批。第二十八條

公眾聚集場所在營業(yè)時間不得進(jìn)行電焊、氣焊、氣割、砂輪切割和油漆等具有火災(zāi)危險的施工、維修作業(yè)；禁止將常閉式防火門處于開啟狀態(tài)、防火卷簾下堆放物品；禁止在營業(yè)時將安全出口上鎖或者阻塞疏散通道。第二十九條

下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全培訓(xùn)：

（一）單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人員；

（二）專職消防隊員；

（三）消防工程設(shè)計、施工、安裝、維修保養(yǎng)、監(jiān)理人員和消防控制室的管理人員；

（四）從事易燃易爆危險物品生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、裝卸工作涉及消防安全的操作人員；

（五）從事電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險作業(yè)的人員；

（六）消防產(chǎn)品的檢驗維修人員；

（七）其他依法需要培訓(xùn)的人員。

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消防安全重點單位的消防安全管理人、消防控制室的管理人員、易燃易爆危險品保管人員應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的上崗證書。第三十條

建筑物或者場所實行承包、租賃或者委托經(jīng)營管理的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在訂立的合同中明確各方的消防安全責(zé)任；當(dāng)事人沒有合同約定消防安全責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)共同承擔(dān)消防安全職責(zé)。

所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物或者場所，并監(jiān)督承包、承租或者受委托經(jīng)營管理的單位安全使用該建筑物或者場所。承包、承租或者受委托經(jīng)營管理的單位應(yīng)當(dāng)在使用管理區(qū)域范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。第三十一條

同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的，應(yīng)當(dāng)書面約定共用的建筑物消防設(shè)施、疏散通道、安全出口、消防車通道的使用和管理，明確消防安全責(zé)任。沒有書面約定的，消防安全責(zé)任由各方共同承擔(dān)。

建筑物管理或者使用單位較多或者設(shè)有自動消防設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)成立或者共同委托同一管理機構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一管理。第三十二條

物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人在服務(wù)、管理區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任：

（一）保障公共疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；

（二）負(fù)責(zé)管理、維護(hù)、保養(yǎng)共用消防設(shè)施和器材；

（三）制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織有關(guān)人員參加消防安全培訓(xùn)和進(jìn)行消防演練。第三十三條

建筑物公共消防設(shè)施的檢測、維護(hù)保養(yǎng)、更新改造等費用，在保修期內(nèi)由施工單位承擔(dān)。保修期滿后，有約定的，按照約定；沒有約定或者約定不明確的，按照業(yè)主專有部分占建筑物總面積的比例確定。

第三十四條

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公共交通工具應(yīng)當(dāng)配備必要的消防器材，保持完好有效，并設(shè)置明顯標(biāo)識和使用說明。城市軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置與城市軌道交通消防安全相適應(yīng)的專業(yè)滅火、救援設(shè)備和疏散設(shè)施，并建立重點部位的消防安全管理制度。

隧道、高速公路、大中型橋梁應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的防火、滅火和搶險救援設(shè)施、設(shè)備。

公共交通運營單位應(yīng)當(dāng)加強對工作人員的消防安全培訓(xùn)，使其在火災(zāi)發(fā)生時能夠引導(dǎo)、協(xié)助乘客及時疏散，熟練使用消防器材。第三十五條

村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)經(jīng)常組織開展消防安全宣傳活動，增強居民消防安全意識，督促和指導(dǎo)居民消除火災(zāi)隱患。

建筑物毗連設(shè)置、耐火等級低的村屯數(shù)量較多的，所在地人民政府可以設(shè)立專門的消防組織機構(gòu)，督促和指導(dǎo)本地區(qū)村屯消防工作，指導(dǎo)農(nóng)村居民安全用火、用電、用油、用氣。

農(nóng)村建筑物應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)消防安全規(guī)定，設(shè)置必要的防火滅火設(shè)施。已建成的連接成片的建筑物，應(yīng)當(dāng)采取增設(shè)防火間距、耐火等級比較低的建筑物，應(yīng)當(dāng)采取提高耐火等級等措施，逐步進(jìn)行改造，改善消防安全條件。村屯應(yīng)當(dāng)制定消防安全村規(guī)民約，實行消防安全聯(lián)防制度。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)按照要求規(guī)劃消防水源、消防通訊和消防通道；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的工業(yè)和民用建筑的設(shè)計、施工，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)建筑設(shè)計防火規(guī)范。第三十六條

人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災(zāi)高危單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定投保火災(zāi)公眾責(zé)任險。

火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)建立火災(zāi)高危單位消防安全評估制度，由具有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)定期開展評估，評估結(jié)果向社會公開，作為單位信用評級的重要參考依據(jù)。第四章 消防組織

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第三十七條

設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府和縣級以上人民政府管理的開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定建立公安消防隊、專職消防隊，并為消防隊建設(shè)固定營房，配備消防車輛和器材裝備。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和消防工作的需要建立專職消防隊、志愿消防隊，配備必需的消防車輛、器材裝備。第三十八條

鼓勵和支持企業(yè)聯(lián)合建立專職消防隊。專職消防隊的成立，應(yīng)當(dāng)報當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)驗收。

單位以及村民委員會、居民委員會根據(jù)需要，可以建立志愿消防隊等多種形式的消防組織。

第三十九條 縣級以上公安機關(guān)消防機構(gòu)經(jīng)批準(zhǔn)可以招聘合同制消防員。合同制消防員應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)考試合格后方可上崗。經(jīng)培訓(xùn)合格的合同制消防員可以參加火災(zāi)撲救及應(yīng)急救援工作或者協(xié)助開展消防監(jiān)督管理工作。第五章 滅火救援 第四十條

任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都應(yīng)當(dāng)及時報警。引發(fā)火災(zāi)的人、火災(zāi)現(xiàn)場人員、起火場所的負(fù)責(zé)人負(fù)有立即報告火警的義務(wù)。

起火場所的負(fù)責(zé)人和熟悉起火場所情況的人員，應(yīng)當(dāng)向滅火指揮人員如實報告火災(zāi)現(xiàn)場有無遇險人員、有無易燃易爆危險物品等重要信息。第四十一條

公安機關(guān)消防機構(gòu)有權(quán)根據(jù)需要封閉火災(zāi)現(xiàn)場。任何單位和個人不得破壞火災(zāi)現(xiàn)場，未經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)同意，不得進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場，不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。第四十二條

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公安機關(guān)消防機構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場撲救，有權(quán)調(diào)動專職消防隊、志愿消防隊和交通、供水、供電、供氣、通訊、醫(yī)療救護(hù)等有關(guān)單位協(xié)助滅火救援。根據(jù)撲救火災(zāi)的緊急需要，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)組織人員、調(diào)集所需物資支援滅火救援。第四十三條

火災(zāi)撲滅后，由公安機關(guān)消防機構(gòu)負(fù)責(zé)火災(zāi)事故調(diào)查，統(tǒng)計火災(zāi)損失。發(fā)生火災(zāi)的單位和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照公安機關(guān)消防機構(gòu)的要求，接受事故調(diào)查，如實提供與火災(zāi)有關(guān)的情況。公安機關(guān)消防機構(gòu)根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場勘驗、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗、鑒定意見，及時制作火災(zāi)事故認(rèn)定書，作為處理火災(zāi)事故的依據(jù)。第四十四條 一般火災(zāi)事故信息由負(fù)責(zé)調(diào)查的公安機關(guān)消防機構(gòu)發(fā)布。重大以上火災(zāi)信息由縣級以上人民政府發(fā)布。第四十五條

公安消防隊、專職消防隊除完成火災(zāi)撲救任務(wù)外，應(yīng)當(dāng)參加以搶救人員生命為主的危險化學(xué)品泄漏、道路交通事故、地震及其次生災(zāi)害、建筑坍塌、重大安全生產(chǎn)事故、空難、爆炸及恐怖事件等重大災(zāi)害事故和群眾遇險事件的應(yīng)急救援工作，并參與配合處置水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林、草原火災(zāi)等自然災(zāi)害，礦山、水上事故，重大環(huán)境污染、核與輻射事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件等。第四十六條

公安消防隊參加應(yīng)急救援工作，應(yīng)當(dāng)在縣級以上人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實施。公安消防隊現(xiàn)場最高指揮員應(yīng)當(dāng)作為政府成立的應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的成員。第六章 監(jiān)督檢查 第四十七條

各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本地履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。在組織安全生產(chǎn)和社會管理綜合治理檢查或者考核時，應(yīng)當(dāng)檢查考核消防安全工作，并聽取公安機關(guān)消防機構(gòu)的意見。在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)日、重大活動前或者期間，應(yīng)當(dāng)組織消防安全檢查，對重大消防問題或者火災(zāi)隱患實行專項督辦。

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第四十八條

公安機關(guān)消防機構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求，或者發(fā)現(xiàn)本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)由公安機關(guān)書面報告本級人民政府。

接到報告的人民政府應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)核實情況，組織或者責(zé)成有關(guān)部門、單位采取措施，予以整改。第四十九條

機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)定期組織消防安全檢查，及時消除火災(zāi)隱患。單位消防安全檢查的情況應(yīng)當(dāng)記錄，存檔備查。

縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期對本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防安全工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。第五十條

公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所應(yīng)當(dāng)設(shè)立并公布舉報電話、信箱或者電子郵箱地址，依法受理、及時查處單位和個人對火災(zāi)隱患、消防違法行為的投訴、舉報，并在二十日內(nèi)將處理結(jié)果告知投訴人、舉報人。第五十一條

公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所應(yīng)當(dāng)加強對單位遵守消防法律法規(guī)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時通知有關(guān)單位或者個人采取措施，限期整改。對拒不改正的，應(yīng)當(dāng)依法處理，并可以在報紙、廣播、電視或者政府網(wǎng)站上予以通告，警示公眾注意消防安全。第五十二條

不及時消除隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的場所或者危險部位，具有下列情形之一的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即改正并可以采取查封措施：

（一）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為；

（二）建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞，不再具備防火滅火功能；

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（三）人員密集場所違反消防安全規(guī)定使用或者儲存易燃易爆危險物品；

（四）公眾聚集場所違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)采用易燃、可燃材料裝修裝飾，可能導(dǎo)致重大人員傷亡；

（五）其他可能嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患。

有第一項、第三項行為，經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的，公安機關(guān)消防機構(gòu)可以決定立即實施代履行，所需費用由違法行為人承擔(dān)。第七章 法律責(zé)任 第五十三條

違反本辦法規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。第五十四條

違反本辦法第十九條規(guī)定，申請消防設(shè)計審核和驗收提供虛假文件材料的，縣級以上公安機關(guān)消防機構(gòu)不予受理或者不予許可并處警告，已核發(fā)許可證的，撤銷許可。

違反本辦法第十九條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案的建設(shè)工程，未依法報送備案的，或者報送消防備案提供虛假文件材料的，由縣級以上公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令其限期改正，逾期不改正的，責(zé)令停止施工、使用。第五十五條

違反本辦法第二十條規(guī)定，施工單位不落實施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任的，由縣級以上公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止施工，并處五千元以上二萬元以下罰款。第五十六條

違反本辦法第二十三條規(guī)定，消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、消防設(shè)施檢測、消防安全監(jiān)測等消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員未按照規(guī)定向自治區(qū)公安機關(guān)消防機構(gòu)備案的，由自治區(qū)公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令改正，可并處二千元以上一萬元以下罰款；未制定管理制度和服務(wù)質(zhì)量規(guī)范的，責(zé)令改正。第五十七條

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違反本辦法第二十五條規(guī)定，建設(shè)工程使用防火性能不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料、裝修、裝飾材料、消防產(chǎn)品的，由縣級以上公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令改正，逾期不改正的，對負(fù)有責(zé)任的單位處三千元以上三萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止施工。第五十八條

違反本辦法第二十六條規(guī)定，建筑物的疏散通道、安全出口安裝防盜設(shè)施或者建筑物設(shè)置樓體戶外廣告影響人員疏散和滅火救援，占用消防車通道或者消防登高撲救面的，由縣級以上公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令改正，拒不改正的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)對防盜設(shè)施的管理使用人或者戶外廣告所在建筑物的受益人處以五千元以上一萬元以下的罰款，并可以強制拆除，所需費用由違法行為人承擔(dān)。

第五十九條

違反本辦法規(guī)定，單位或者個人有下列行為之一的，由縣級以上公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令改正，對個人處警告或者五百元以下罰款；對單位處一千元以上一萬元以下罰款：

（一）常閉式防火門處于開啟狀態(tài)、防火卷簾下堆放物品的；

（二）人員密集場所未按規(guī)定設(shè)置消防安全標(biāo)識的；

（三）公共交通工具未按規(guī)定配置消防設(shè)施、器材或者未保持完好有效的；

（四）公眾聚集場所在營業(yè)時間進(jìn)行電焊、氣焊、氣割、砂輪切割和油漆等具有火災(zāi)危險的施工、維修作業(yè)的；

（五）引發(fā)火災(zāi)的人、起火單位的負(fù)責(zé)人不報或者故意延誤報告火警的；

（六）未按要求對自動消防設(shè)施進(jìn)行檢測、維護(hù)保養(yǎng)的；

（七）消防控制室未按照規(guī)定安排專人值班的。第六十條

違反本辦法第三十二條規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人有下列行為之一的，由縣級以上公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令改正，處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上二萬元以下罰款：

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（一）占用、堵塞、封閉公共疏散通道、安全出口、消防車通道或者對妨礙公共疏散通道、安全出口、消防車通道暢通的行為未及時制止和報告的；

（二）對公共消防設(shè)施、器材未進(jìn)行管理、維護(hù)、保養(yǎng)或者對破壞公共消防設(shè)施、器材的行為未及時制止和報告的。

第六十一條

違反本辦法規(guī)定，機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位造成火災(zāi)或者致使火災(zāi)損失擴大的，由縣級以上公安機關(guān)消防機構(gòu)處一千元以上五萬元以下罰款。第六十二條 違反本辦法規(guī)定，公安機關(guān)消防機構(gòu)工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對不符合消防安全要求的消防設(shè)計文件、建設(shè)工程、場所準(zhǔn)予審核合格、消防驗收合格、消防安全檢查合格的；

（二）無故拖延消防設(shè)計審核、消防驗收、消防安全檢查，不在法定期限內(nèi)履行審批職責(zé)的；

（三）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時責(zé)令有關(guān)單位、個人整改的；

（四）利用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的；

（五）將消防車、消防艇以及消防器材、裝備和設(shè)施用于與消防和應(yīng)急救援無關(guān)的事項的；

（六）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。第八章 附則 第六十三條

本辦法自2012年12月1日起施行。2001年7月29日廣西壯族自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過，2004年6月3日廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議決定修正的《廣西壯族自治區(qū)消防條例》同時廢止。

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第四篇：廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法

廣西壯族自治區(qū)實施《中華人民共和國土地管理法》辦法

（2001年7月29日廣西壯族自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次

會議通過）

廣西壯族自治區(qū)人大常委會公告

（九屆第37號）

《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》已由廣西壯族自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議于2001年 7月29日通過，現(xiàn)予公布，自2001年9月1日起施行。

廣西壯族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會

2001年7月29日

第一章

總

則

第一條

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱土地管理法）、《中華人民共和國土地管理法實施條例》（以下簡稱土地管理法實施條例）等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條

在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)保護(hù)、開發(fā)、使用和管理土地的單位和個人，必須遵守本辦法。

第三條

各級人民政府必須貫徹十分珍惜、合理利用土地和切實保護(hù)耕地的基本國策，維護(hù)土地的社會主義公有制，保護(hù)土地所有者和使用者的合法權(quán)益。

第四條

自治區(qū)實行土地用途管制制度。各級人民政府應(yīng)當(dāng)編制本行政區(qū)域的土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地，嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量。

任何單位和個人必須按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途和建設(shè)用地批準(zhǔn)書批準(zhǔn)的用途使用土地，不得擅自改變土地用途。

第五條

自治區(qū)實行占用耕地補償制度和基本農(nóng)田保護(hù)制度，對耕地實行特殊保護(hù)。

第六條

自治區(qū)人民政府土地行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全區(qū)土地的管理和監(jiān)督工作。

設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

地區(qū)行政公署依照本辦法的規(guī)定對本地區(qū)的土地進(jìn)行管理和監(jiān)督。

第二章

土地的所有權(quán)和使用權(quán)

第七條 國有土地的所有權(quán)和農(nóng)民集體土地的所有權(quán)，依照土地管理法、土地管理法實施條例等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定確定。

第八條

農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營、管理；村集體經(jīng)濟組織不健全的，由村民委員會經(jīng)營、管理。已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民小組經(jīng)營、管理。已經(jīng)屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營、管理；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織不健全的，可由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府管理。

第九條

對土地所有權(quán)、使用權(quán)和土地他項權(quán)利依法實行登記發(fā)證制度。

依法登記的土地所有權(quán)、使用權(quán)和土地他項權(quán)利受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵犯。

第十條

農(nóng)民集體所有的土地，由土地所有者向土地所在地的設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府登記造冊，核發(fā)集體土地所有權(quán)證書，確認(rèn)所有權(quán)。

農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由土地使用者向土地所在地的設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府登記造冊，核發(fā)集體土地使用權(quán)證書，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。

第十一條

單位和個人依法使用的國有土地，由土地使用者向土地所在地的設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府登記造冊，核發(fā)國有土地使用權(quán)證書，確認(rèn)使用權(quán)。

在本自治區(qū)的中央國家機關(guān)使用國有土地的登記和發(fā)證，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第十二條

依法改變土地所有權(quán)、使用權(quán)和土地用途的，當(dāng)事人必須自變更之日起３０日內(nèi)，持批準(zhǔn)文件或者有關(guān)資料，向原登記發(fā)證的人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請，由原登記發(fā)證的人民政府依法進(jìn)行土地變更登記，更換或者更改土地權(quán)屬證書。

因依法轉(zhuǎn)讓地上建筑物、構(gòu)筑物等附著物導(dǎo)致土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人必須自依法取得地上建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)證書之日起３０日內(nèi)，向原登記發(fā)證的人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請，由原登記發(fā)證的人民政府依法進(jìn)行土地變更登記，更換或者更改土地權(quán)屬證書。

土地所有權(quán)、使用權(quán)的變更，自變更登記之日起生效。

第十三條

依法出租、抵押土地使用權(quán)，或者因抵押地上建筑物、構(gòu)筑物等附著物導(dǎo)致土地使用權(quán)抵押的，必須自出租、抵押合同訂立之日起３０日內(nèi)，向原登記發(fā)證的人民政府土地行政主管部門申請土地使用權(quán)出租、抵押登記，取得土地他項權(quán)利證明書。

第十四條

土地登記申請人在申請土地登記時，隱瞞事實、偽造有關(guān)證明文件或者采取其他非法手段騙取登記的，由原土地登記機關(guān)注銷其土地登記。

土地登記發(fā)證后發(fā)現(xiàn)有錯登、漏登等不當(dāng)?shù)怯浨樾蔚模怯洶l(fā)證的人民政府應(yīng)當(dāng)依法更正。

第十五條

土地權(quán)屬證書是土地權(quán)利人擁有合法土地權(quán)利的法律憑證，任何單位和個人不得偽造、涂改和買賣。

第十六條

確認(rèn)林地的所有權(quán)或者使用權(quán)，確認(rèn)水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)，確認(rèn)農(nóng)民集體土地承包經(jīng)營權(quán)，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第三章

土地利用總體規(guī)劃

第十七條

縣級以上土地利用總體規(guī)劃，由同級人民政府（含地區(qū)行政公署）組織本級土地行政主管部門會同有關(guān)部門，按照國家制定的規(guī)范編制。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府編制。

土地利用總體規(guī)劃的審批，按照土地管理法第二十一條的規(guī)定辦理。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃經(jīng)自治區(qū)人民政府授權(quán)，可以由地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)，并報自治區(qū)人民政府土地行政主管部門備案。

第十八條

地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府編制的土地利用總體規(guī)劃，必須根據(jù)自治區(qū)土地利用總體規(guī)劃確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少。

第十九條

縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)范要求劃分土地利用區(qū)，確定每類土地利用區(qū)的規(guī)模及控制范圍界線，明確土地用途和土地利用管制規(guī)則。土地利用區(qū)應(yīng)當(dāng)包括基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、一般農(nóng)業(yè)用地區(qū)、林業(yè)用地區(qū)、城市建設(shè)用地區(qū)、村莊集鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、獨立工礦區(qū)、土地開墾區(qū)和禁止開墾區(qū)等。

第二十條

土地利用總體規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意修改。未經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)，不得改變土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途。

經(jīng)國務(wù)院或者自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，需要改變土地利用總體規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)依照土地管理法實施條例第十二條的規(guī)定辦理。

第二十一條

各級土地利用計劃由同級人民政府組織本級土地行政主管部門和其他有關(guān)部門編制，按土地利用總體規(guī)劃的編制審批程序報有批準(zhǔn)權(quán)的機關(guān)批準(zhǔn)。

編制土地利用計劃應(yīng)當(dāng)遵守下列原則：

（一）嚴(yán)格依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，控制建設(shè)用地總量，保護(hù)耕地；

（二）以土地供應(yīng)引導(dǎo)需求，合理、有效地利用土地；

（三）優(yōu)先保證國家和自治區(qū)重點建設(shè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目用地、國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵的項目用地；

（四）保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保護(hù)土地資源的可持續(xù)利用。

土地利用計劃應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

第二十二條

縣級以上人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級人民政府下達(dá)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)、耕地保有量計劃指標(biāo)和土地開發(fā)整理計劃指標(biāo)，會同有關(guān)部門擬訂執(zhí)行方案，報經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后，將計劃指標(biāo)逐級分解下達(dá)。

第二十三條

土地利用計劃一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)，必須執(zhí)行。沒有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)或者超過農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)的，不得批準(zhǔn)新增建設(shè)用地。

未執(zhí)行建設(shè)占用耕地補償制度或者沒有完成土地開發(fā)整理補充耕地計劃指標(biāo)的，等量核減下一的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)。

節(jié)余的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)，可結(jié)轉(zhuǎn)下一使用。

經(jīng)國務(wù)院、自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項目，其用地未列入計劃的，可以逐級向原批準(zhǔn)土地利用計劃的機關(guān)申請從預(yù)留機動計劃指標(biāo)中安排。

第二十四條

縣級以上人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門進(jìn)行土地調(diào)查和統(tǒng)計，對土地等級進(jìn)行評定。

土地調(diào)查結(jié)果和土地等級評定結(jié)果，應(yīng)當(dāng)作為劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、土地有償使用、征用土地補償和征收土地稅費等的依據(jù)。

第四章

耕地保護(hù)

第二十五條

各級土地利用總體規(guī)劃和土地利用計劃確定的耕地保有量以及基本農(nóng)田保護(hù)工作，應(yīng)當(dāng)列入本級人民政府工作目標(biāo)和政府領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)，并由上一級人民政府監(jiān)督考核。

第二十六條

非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，必須按照下列規(guī)定開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀?/p>

（一）在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實施城市規(guī)劃占用耕地的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府負(fù)責(zé)組織開墾；

（二）在土地利用總體規(guī)劃確定的村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實施村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用耕地的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織用地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者占用耕地的單位負(fù)責(zé)開墾；

（三）在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外的能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項目占用耕地的，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開墾。

依照前款規(guī)定開墾的耕地，由自治區(qū)人民政府土地行政主管部門會同農(nóng)業(yè)行政主管部門驗收。新開墾的耕地不超過４公頃的，經(jīng)自治區(qū)人民政府授權(quán)也可以由地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府土地行政主管部門會同農(nóng)業(yè)行政主管部門驗收，報自治區(qū)人民政府土地行政主管部門確認(rèn)。

第二十七條

非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地，占用耕地的單位和個人沒有條件開墾的，應(yīng)當(dāng)繳納耕地開墾費。

占用耕地的單位和個人自行開墾耕地的，應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)的耕地開墾項目和開墾期限開墾耕地，并在辦理批準(zhǔn)手續(xù)時預(yù)繳耕地開墾費。

耕地開墾費的繳納標(biāo)準(zhǔn)、征收、使用和管理的具體辦法以及預(yù)繳耕地開墾費的退還辦法，由自治區(qū)人民政府另行規(guī)定。

第二十八條

在被占用耕地所在地的縣（市）范圍內(nèi)，無法開墾出足以補償所占用耕地數(shù)量的耕地或者沒有條件開墾耕地的，由地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府組織進(jìn)行易地開墾。

依照前款規(guī)定尚不能完成耕地開墾任務(wù)的，由自治區(qū)人民政府組織進(jìn)行易地開墾。

第二十九條

依法實行基本農(nóng)田保護(hù)制度。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，按照土地管理法和基本農(nóng)田保護(hù)條件的規(guī)定，劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，并嚴(yán)格保護(hù)和管理。

地區(qū)、設(shè)區(qū)的市、縣（市）劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)占本行政區(qū)域內(nèi)耕地總面積的百分之八十以上，具體數(shù)量指標(biāo)由自治區(qū)人民政府土地行政主管部門會同農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)全區(qū)土地利用總體規(guī)劃逐級分解下達(dá)。

第三十條

單位和個人在土地利用總體規(guī)劃確定的土地開墾區(qū)內(nèi)，開發(fā)未確定使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘等未利用地從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府土地行政主管部門提出申請，并按下列權(quán)限報經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行開發(fā)：

(一)一次性開發(fā)不超過５０公頃的，由縣（市）人民政府批準(zhǔn)；

(二)一次性開發(fā)超過５０公頃不超過１００公頃的，由地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)；

(三)一次性開發(fā)超過１００公頃不超過６００公頃的，由自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)；

(四)一次性開發(fā)超過６００公頃的，報國務(wù)院批準(zhǔn)。

第三十一條

在土地利用總體規(guī)劃確定的可開墾區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)民集體所有的荒山、荒地、荒灘等未利用地由本集體經(jīng)濟組織以外的單位和個人開發(fā)，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，需經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn)。

第三十二條

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)依照批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃，組織農(nóng)村集體經(jīng)濟組織制定田、水、路、林、村土地整理方案，經(jīng)設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府土地行政主管部門審核，報設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府批準(zhǔn)后實施。

第三十三條

土地整理新增加的耕地，依照本辦法第二十六條第二款規(guī)定驗收合格后，其面積的百分之六十可以用作折抵建設(shè)占用耕地的補償指標(biāo)，也可以將補償指標(biāo)有償轉(zhuǎn)讓給其他需要履行耕地補償義務(wù)的單位和個人。具體辦法由自治區(qū)人民政府另行規(guī)定。

第三十四條

在生產(chǎn)建設(shè)過程中，因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞的，用地單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國家、自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定復(fù)墾，并自復(fù)墾完成之日起３０日內(nèi)向土地所在地的設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府土地行政主管部門申請驗收。

沒有條件復(fù)墾或者復(fù)墾經(jīng)驗收不符合要求的，由用地單位和個人向土地所在地的設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府土地行政主管部門繳納每平方米20—80元的土地復(fù)墾費，并由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府土地行政主管部門組織復(fù)墾。

第五章 建設(shè)用地

第三十五條

任何單位和個人建設(shè)占用土地的，必須經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)。

在農(nóng)用地范圍內(nèi)建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

第三十六條

任何單位和個人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地；但是，興辦鄉(xiāng)(鎮(zhèn))企業(yè)和農(nóng)村村民建住宅經(jīng)依法批準(zhǔn)使用本集體經(jīng)濟組織農(nóng)民集體所有的土地的，或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)使用農(nóng)民集體所有的土地的除外。

前款所稱鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)，包括農(nóng)村行政辦公設(shè)施，文化、科學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，福利設(shè)施，教育設(shè)施，生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施，水利設(shè)施，防洪設(shè)施和鄉(xiāng)村道路等。

第三十七條

建設(shè)項目使用土地的，應(yīng)當(dāng)依法申請使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的土地；能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項目確需在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外單獨選址的除外。

建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)盡可能使用未利用地和現(xiàn)有建設(shè)用地，控制占用農(nóng)用地；能使用現(xiàn)有建設(shè)用地的，不得提供新增建設(shè)用地。

第三十八條

建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由建設(shè)項目所在地縣級以上人民政府逐級審查，按照土地管理法第四十四條規(guī)定的權(quán)限報自治區(qū)人民政府或者國務(wù)院批準(zhǔn)。

在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)為實施該規(guī)劃和零散的農(nóng)村村民建住宅需將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，經(jīng)自治區(qū)人民政府授權(quán)，可以由地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)，并報自治區(qū)人民政府土地行政主管部門備案。

第三十九條

征用下列土地的，由建設(shè)項目所在地縣級以上人民政府逐級審查，由自治區(qū)人民政府報國務(wù)院批準(zhǔn)：

(一)基本農(nóng)田；

(二)基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃的；

(三)其他土地超過70公頃的。

征用前款規(guī)定以外的土地的，由土地所在地縣級以上人民政府逐級審查，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，并報國務(wù)院備案。

第四十條

依法由國務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批；農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)權(quán)屬于自治區(qū)人民政府而征用土地批準(zhǔn)權(quán)屬于國務(wù)院的，先由自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，再報國務(wù)院批準(zhǔn)征用土地。

農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征用土地批準(zhǔn)權(quán)屬于自治區(qū)人民政府的，同時辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征用土地審批手續(xù)；農(nóng)用地轉(zhuǎn)用依照本辦法第三十八條第二款的規(guī)定由地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)的，先由地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，再報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)征用土地。

第四十一條

具體建設(shè)項目使用現(xiàn)有的國有建設(shè)用地和已批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征用土地范圍內(nèi)的土地不超過１公頃的，由縣(市)人民政府批準(zhǔn)，報地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府土地行政主管部門備案；超過１公頃的，由地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)，報自治區(qū)人民政府土地行政主管部門備案。

第四十二條

具體建設(shè)項目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的國有未利用地的，按照下列權(quán)限辦理審批手續(xù)：

(一)不超過１公頃的，由縣（市）人民政府批準(zhǔn)，報地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府土地行政主管部門備案；

(二)超過１公頃不超過５公頃的，由地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)，報自治區(qū)土地行政主管部門備案；

(三)超過５公頃和跨地區(qū)、設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域的建設(shè)項目用地，由自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)；

(四)國家重點建設(shè)項目、軍事設(shè)施和跨自治區(qū)行政區(qū)域的建設(shè)項目以及國務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項目用地，報國務(wù)院批準(zhǔn)。

具體建設(shè)項目除占用國有未利用地外，還需占用農(nóng)用地的，所需占用的國有未利用地應(yīng)當(dāng)與需占用的農(nóng)用地依照本辦法第三十八條的規(guī)定一并辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

第四十三條

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織使用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地興辦企業(yè)或者以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式與其他單位、個人共同舉辦企業(yè)以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)需要使用土地的，按照下列權(quán)限辦理審批手續(xù)：

(一)不超過0.3公頃的，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核，由縣(市)人民政府批準(zhǔn)，報地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府土地行政主管部門備案；

(二)超過0.3公頃不超過３公頃的，由地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)，報自治區(qū)土地行政主管部門備案；

(三)超過３公頃的，由縣級以上人民政府逐級審查，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

使用集體土地涉及占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)先依照本辦法第三十八條的規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不同行業(yè)和經(jīng)營規(guī)模的用地標(biāo)準(zhǔn)，由自治區(qū)人民政府土地行政主管部門會同有關(guān)部門制定。

第四十四條

農(nóng)村村民建住宅使用集體土地的，由經(jīng)營管理集體土地的村民小組、村民委員會或者農(nóng)村集體經(jīng)濟組織討論同意，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核后，報設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)。涉及占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)先依照本辦法第三十八條的規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

第四十五條

農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。

農(nóng)村村民建住宅，必須符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，結(jié)合舊村改造，充分利用原有的宅基地、村內(nèi)空閑地和山坡荒地，嚴(yán)格控制占用農(nóng)用地。新批準(zhǔn)宅基地的面積按如下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

(一)平原地區(qū)的城市郊區(qū)每戶宅基地面積不得超過100平方米。

(二)丘陵地區(qū)、山區(qū)每戶宅基地面積不得超過150平方米。

第四十六條

農(nóng)村村民申請使用集體土地建住宅，有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)：

(一)原有宅基地面積已達(dá)到本辦法第四十五條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的；

(二)出租、出賣原住房的；

(三)年齡未滿18周歲的人要求另立門戶的；

(四)原有宅基地能夠解決子女另立門戶需要的。

第四十七條

在土地利用總體規(guī)劃制定前已建的不符合土地利用總體規(guī)劃確定的用途的建筑物、構(gòu)筑物，不得重建、擴建。符合土地利用總體規(guī)劃確定的用途的建筑物、構(gòu)筑物重建、擴建的，應(yīng)當(dāng)在施工前向設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府土地行政主管部門申請核準(zhǔn)用地的界線、面積和用途。

第四十八條

因地質(zhì)勘查、建設(shè)項目施工及其他臨時設(shè)施需要臨時使用國有土地或者集體土地的，應(yīng)當(dāng)按照下列權(quán)限辦理審批手續(xù)：

(一)使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍以外耕地的，由自治區(qū)人民政府土地行政主管部門批準(zhǔn)；

(二)使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍以內(nèi)耕地的，由地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府土地行政主管部門批準(zhǔn)；

(三)使用其他土地的，由縣（市）人民政府土地行政主管部門批準(zhǔn)。

企業(yè)采礦、取土占用土地不超過三年的，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，可以參照臨時使用土地的規(guī)定辦理用地手續(xù)。

臨時使用農(nóng)用地的補償費，按該土地臨時使用前三年平均年產(chǎn)值與臨時使用年限的乘積數(shù)計算；臨時使用建設(shè)用地的，按當(dāng)?shù)赝悋型恋啬曜饨鹋c臨時使用年限的乘積數(shù)計算；臨時使用未利用地的，按當(dāng)?shù)睾档厍叭昶骄戤a(chǎn)值與臨時使用年限的乘積數(shù)百分之六十計算。造成地上附著物破壞的，應(yīng)當(dāng)視具體情況給予適當(dāng)補償。

臨時使用耕地的，土地使用者應(yīng)當(dāng)自臨時用地期滿之日起一年內(nèi)恢復(fù)種植條件；逾期不恢復(fù)種植條件或者恢復(fù)的種植條件低于原有種植條件的，應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)人民政府的有關(guān)規(guī)定繳納耕地開墾費。臨時使用其他土地造成土地破壞的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法第三十四條的規(guī)定負(fù)責(zé)復(fù)墾或者繳納土地復(fù)墾費。

第四十九條

非農(nóng)業(yè)建設(shè)項目的用地單位和個人必須在用地合同約定或者用地批準(zhǔn)文件規(guī)定的期限內(nèi)動工。有下列情形之一，致使用地單位和個人在規(guī)定期限內(nèi)無法動工的，可以向原批準(zhǔn)用地的機關(guān)申請延期，延期最長不得超過二年：

（一）不可抗力；

（二）國家政策重大調(diào)整；

（三）政府和政府部門行為；

（四）其他正當(dāng)理由。

第五十條

非農(nóng)業(yè)建設(shè)項目的用地單位和個人自取得建設(shè)用地批準(zhǔn)書之日起滿一年未動工的，應(yīng)當(dāng)向土地所在地的設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府土地行政主管部門繳納每年每平方米２－10元的土地閑置費；連續(xù)二年未使用的，經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府無償收回土地使用權(quán)。但是，根據(jù)本辦法第四十九規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)延期的除外。

第五十一條

征用土地經(jīng)依法批準(zhǔn)后，設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)在收到征地批準(zhǔn)文件之日起15日內(nèi)，在被征用土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村發(fā)布征地公告。征地公告應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

（一）批準(zhǔn)征地機關(guān)、批準(zhǔn)文號；

（二）征用土地的用途、范圍、面積；

（三）征地補償標(biāo)準(zhǔn)；

（四）農(nóng)業(yè)人口安置辦法；

（五）征地補償?shù)怯浀臋C關(guān)、對象、期限和應(yīng)當(dāng)提交的文件；

（六）禁止事項；

（七）其他需要公告的事項。

征地公告后，被征地單位和土地承包經(jīng)營者不得搶栽搶種作物或者搶建建筑物、構(gòu)筑物。

被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書和地上附著物的產(chǎn)權(quán)證明等文件，到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補償?shù)怯洝Ｓ馄诓晦k理征地補償?shù)怯浀模暈榉艞壯a償；但是，有正當(dāng)理由導(dǎo)致延期辦理征地補償?shù)怯浀某狻?/p>

第五十二條

征地補償?shù)怯浗Y(jié)束后，設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門通過現(xiàn)場勘測等方式，核實征地補償?shù)怯浭马棧M訂征地補償安置方案。征地補償安置方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）被征用土地情況；

（二）土地補償費、安置補助費、青苗和地上附著物補償費的計算辦法、支付對象和支付方式；

（三）被征地農(nóng)民的安置方案。

設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)在被征用土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，將征地補償安置方案予以公告，征詢被征地單位、土地承包經(jīng)營者和其他有關(guān)人員的意見。征詢意見的期限為２０日。對征地補償安置方案有爭議的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決。征地補償、安置爭議不影響征用土地方案的實施，被征地單位、土地承包經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從，不得阻撓。

第五十三條 征用土地的土地補償費按照下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）征用基本農(nóng)田的，水田按其被征用前三年平均年產(chǎn)值的十倍補償，旱地按其被征用前三年平均年產(chǎn)值的九倍補償；

（二）征用基本農(nóng)田以外的耕地的，水田按其被征用前三年平均年產(chǎn)值的九倍補償，旱地按其被征用前三年平均年產(chǎn)值的七倍補償；

（三）征用菜地、魚塘、藕塘的，按其被征用前三年平均年產(chǎn)值的八倍補償；

（四）征用防護(hù)林、特種用途林林地的，按其被征用前三年當(dāng)?shù)睾档仄骄戤a(chǎn)值的九倍補償；

（五）征用用材林、經(jīng)濟林、薪炭林林地，已有收獲的，按其被征用前三年平均年產(chǎn)值的四至七倍補償，未有收獲的，按其被征用前三年當(dāng)?shù)睾档仄骄戤a(chǎn)值的三至四倍補償；

（六）征用苗圃、花圃的，按其被征用前三年平均年產(chǎn)值的三至四倍補償；

（七）征用輪歇地、牧草地的，按其被征用前三年當(dāng)?shù)睾档仄骄戤a(chǎn)值的二至三倍補償；

（八）征用荒山、荒地、荒溝等未利用地的，按其被征用前三年當(dāng)?shù)睾档仄骄戤a(chǎn)值的一至二倍補償。

上述地類按土地利用現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果確定。

第五十四條

征用土地的安置補助費按照下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）征用耕地的安置補助費總額分別為：

１．征用前人均耕地超過0.06公頃的，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的五倍；

２．征用前人均耕地超過0.05公頃不超過0.06公頃的，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的六倍；

３．征用前人均耕地超過0.04公頃不超過0.05公頃的，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的八倍；

４．征用前人均耕地超過0.03公頃不超過0.04公頃的，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的十倍；

５．征用前人均耕地超過 0.025公頃不超過0.03公頃的，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的十二倍；

６．征用前人均耕地超過 0.02公頃不超過0.025公頃的，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的十四倍；

７．征用前人均耕地不超過0.02公頃的，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。

（二）征用林地、牧草地、養(yǎng)殖水面等其他農(nóng)用地的，安置補助費總額為該農(nóng)用地被征用前三年平均年產(chǎn)值的三至五倍。

征用荒山、荒地、荒灘和其他無收益的土地，不支付安置補助費。

第五十五條

被征用土地上的青苗和附著物補償費按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）屬短期農(nóng)作物的，按一造產(chǎn)值補償，屬多年生農(nóng)作物的，根據(jù)其種植期和生長期長短給予合理補償；

（二）林（果、竹）木有條件移栽的，應(yīng)當(dāng)組織移栽，付給移栽人工費和木苗損失費，不能移栽的，給予作價補償；

（三）房屋及其他建筑物、構(gòu)筑物，按重置價格并結(jié)合成新確定補償費，具體標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府規(guī)定。

對在非法占用土地上建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物，在征地公告后搶栽搶種的農(nóng)作物、林（果、竹）木和搶建的建筑物、構(gòu)筑物，不予補償。

第五十六條

建設(shè)項目依法使用國有農(nóng)、林、牧、漁場等國有土地的，土地補償費、安置補助費為征用當(dāng)?shù)赝惣w土地的土地補償費、安置補助費的百分之七十，青苗、地上附著物補償費按征用集體土地的補償辦法辦理。

第五十七條

基礎(chǔ)設(shè)施重大項目和其他重大建設(shè)項目建設(shè)征用土地的補償費標(biāo)準(zhǔn)和貧困山區(qū)移民安置用地管理辦法，由自治區(qū)人民政府制定。

第六章 監(jiān)督檢查

第五十八條

土地管理法第七十八條規(guī)定的違法的用地批準(zhǔn)文件，由上級人民政府土地行政主管部門確認(rèn)并予以宣布。

第五十九條

上級人民政府及其土地行政主管部門對下級人民政府及其土地行政主管部門的土地審批、登記、發(fā)證和土地使用權(quán)出讓、劃撥等具體行政行為進(jìn)行監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)有違法或者不當(dāng)情形的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其限期糾正或者予以撤銷。

第六十條

縣級以上人民政府土地行政主管部門在監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)非法占用土地進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止施工，自行拆除；對繼續(xù)施工的，作出處罰決定的機關(guān)有權(quán)制止。

第六十一條

縣級以上人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)將經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準(zhǔn)、無密級的土地登記統(tǒng)計資料、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果、耕地保護(hù)情況、土地審批情況、土地等級評定結(jié)果、土地利用總體規(guī)劃的圖形數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)資料向社會公開，接受社會監(jiān)督。

第六十二條

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告下列事項：

（一）土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行情況；

（二）土地利用計劃執(zhí)行情況；

（三）基本農(nóng)田和其他耕地保護(hù)情況；

（四）耕地開墾、土地復(fù)墾情況；

（五）耕地開墾費、土地復(fù)墾費和土地有償使用費收繳使用、審計情況；

（六）土地審批情況和土地違法行為查處情況。

設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府還應(yīng)將前款所列事項報告上一級人民政府。

第七章

法律責(zé)任

第六十三條

依照土地管理法第七十三條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為違法所得的百分之二十以上百分之五十以下；違法所得無法計算的，為非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)價款的百分之三以上百百分之十以下。

依照土地管理法第八十一條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為違法所得的百分之五以上百分之二十以下；違法所得無法計算的，為非法出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租土地使用權(quán)價款的百分之二以上百分之五以下。

非法出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租土地使用權(quán)價款的確定，以雙方當(dāng)事人約定的成交價格為準(zhǔn)；未約定成交價格或者約定的成交價格明顯低于市場價格的，以政府確定的標(biāo)定地價為準(zhǔn)。

第六十四條

違反本辦法第十五條規(guī)定，偽造、涂改和買賣土地權(quán)屬證書的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得，可以并處500元以上5000元以下的罰款。

第六十五條

違反本辦法第三十條規(guī)定，在土地利用總體規(guī)劃確定的土地開墾區(qū)內(nèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開發(fā)土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令其限期辦理報批手續(xù)；逾期不辦理的，責(zé)令其停止開發(fā)，可以并處非法開發(fā)土地每平方米１元以上３元以下的罰款。

第六十六條 依法沒收在非法轉(zhuǎn)讓或者非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的，由作出處罰決定的土地行政主管部門依法處理，所得收入應(yīng)當(dāng)上繳國庫。

沒收集體土地上的建筑物和其他設(shè)施，其土地使用權(quán)隨同地上建筑物和其他設(shè)施轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)依法辦理集體土地征用或者使用手續(xù)。

第六十七條

違反土地管理法律、法規(guī)，有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的；

（三）無權(quán)批準(zhǔn)征用、使用土地的單位或者個人非法批準(zhǔn)占用土地，超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用土地，不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)用地以及違反法律規(guī)定的程序批準(zhǔn)占用、征用土地的；

（四）非法低價出讓、出租國有土地使用權(quán)或者非法以國有土地使用權(quán)作價出資、入股的；

（五）不履行耕地保護(hù)責(zé)任，致使本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量明顯減少的；

（六）對土地違法行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰而不給予行政處罰的；

（七）挪用、截留、私分或者以其他形式非法侵占耕地開墾費、土地復(fù)墾費、土地閑置費、征地補償費用和土地有償使用費的；

（八）其他違反土地管理法律、法規(guī)的行為。

第八章

附 則

第六十八條

本辦法自２００１年９月１日起施行。根據(jù)廣西壯族自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議《關(guān)于修改〈廣西壯族自治區(qū)土地管理實施辦法〉的決定》修正的《廣西壯族自治區(qū)土地管理實施辦法》同時廢止。

第五篇：》辦法廣西壯族自治區(qū)實施《中華人民共和國教師法

【法規(guī)名稱】廣西壯族自治區(qū)實施《中華人民共和國教師法》辦法(2010年修訂)

【頒布單位】廣西壯族自治區(qū)人大常委會

【頒布文號】廣西壯族自治區(qū)人大常委會公告(十一屆第27號)

【頒布時間】2010-7-30

【實施時間】2010-9-10

【正文】

廣西壯族自治區(qū)實施《中華人民共和國教師法》辦法

(2010年7月30日廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過)

廣西壯族自治區(qū)人大常委會公告

(十一屆第27號)

《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國教師法〉辦法》已由廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議于2010年7月30日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國教師法〉辦法》公布，自2010年9月10日起施行。

廣西壯族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會

2010年7月30日

第一章 總 則

第二章 權(quán)利和義務(wù)

第三章 資格和任用

第四章 培養(yǎng)和培訓(xùn)

第五章 考 核

第六章 待 遇

第七章 獎 勵

第八章 法律責(zé)任

第九章 附 則

第一章 總 則

第一條 為保證《中華人民共和國教師法》在本自治區(qū)貫徹執(zhí)行，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)在各級各類學(xué)校和其他教育機構(gòu)中專門從事教育教學(xué)工作的教師。

第三條 教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，承擔(dān)教書育人、培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人、提高全民族素質(zhì)的使命。教師應(yīng)當(dāng)忠于人民教育事業(yè)。

第四條 國家機關(guān)、武裝力量、政黨、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、村民委員會、居民委員會和公民都有維護(hù)教師合法權(quán)益的義務(wù)，全社會都應(yīng)當(dāng)尊重教師。

第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障教師的合法權(quán)益，改善教師的工作條件和生活條件，提高教師的社會地位。

第六條 縣級以上人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的教師工作，依法履行教師的資格認(rèn)定、招聘錄用、職稱(職務(wù))評聘、培養(yǎng)培訓(xùn)和考核等管理職能。

縣級以上人民政府相關(guān)部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的教師工作。學(xué)校和其他教育機構(gòu)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，自主進(jìn)行教師管理工作。

第二章 權(quán)利和義務(wù)

第七條 教師應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國教師法》的有關(guān)規(guī)定，自覺地行使自己的權(quán)利和履行自己的義務(wù)。

第八條 未經(jīng)縣級以上人民政府教育行政部門或者主管部門以及學(xué)校同意，教師有權(quán)拒絕任何組織或者個人強制其從事非教育教學(xué)活動。

第九條 教師應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序和校園校產(chǎn)不受損害。

第十條 教師應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，為人師表，關(guān)愛學(xué)生，恪守職業(yè)道德。

第三章 資格和任用

第十一條 依照《中華人民共和國教師法》及其他有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格實行教師資格制度。教師資格的基本條件是：

(一)遵守憲法和法律，熱愛教育事業(yè)，具有良好的思想品德;

(二)具備《中華人民共和國教師法》規(guī)定的相應(yīng)學(xué)歷或者經(jīng)國家教師資格考試合格;

(三)有教育教學(xué)能力;

(四)能夠堅持正常教育教學(xué)工作。

第十二條 教育行政部門負(fù)責(zé)對教師資格的認(rèn)定和教師資格證書發(fā)放工作進(jìn)行管理。

經(jīng)認(rèn)定合格的教師，由認(rèn)定部門發(fā)給相應(yīng)的教師資格證書。

第十三條 實行教師職務(wù)制度和教師聘任制，具體辦法按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 職業(yè)學(xué)校或者其他開設(shè)特殊專業(yè)的學(xué)校，可根據(jù)教育教學(xué)需要自行聘請兼職專業(yè)課教師。

第四章 培養(yǎng)和培訓(xùn)

第十五條 各級人民政府及其教育行政部門、有關(guān)部門、單位都應(yīng)加強對教師的思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，把教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作列入本級政府、本部門、本單位教育事業(yè)發(fā)展長期規(guī)劃和工作計劃，多渠道、多層次、多形式培養(yǎng)培訓(xùn)教師。

第十六條 各級人民政府和教育行政部門，應(yīng)當(dāng)重視和加強對各級教師培養(yǎng)培訓(xùn)機構(gòu)的建設(shè)，改善辦學(xué)條件，增強培養(yǎng)培訓(xùn)能力，提高辦學(xué)效益。

第十七條 中小學(xué)教師和職業(yè)學(xué)校教師培養(yǎng)計劃及實施，由自治區(qū)教育行政部門負(fù)責(zé)。中小學(xué)教師培訓(xùn)計劃及實施，在自治區(qū)教育行政部門規(guī)劃指導(dǎo)下，由縣級以上人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)。

職業(yè)學(xué)校教師培訓(xùn)，由主管部門統(tǒng)籌規(guī)劃和實施。

高等學(xué)校教師培訓(xùn)由主管部門、高等學(xué)校統(tǒng)籌規(guī)劃和實施。

第十八條 各級人民政府、各有關(guān)部門、單位和學(xué)校，根據(jù)教育教學(xué)工作需要與可能，應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持在職教師參加業(yè)務(wù)進(jìn)修和深造，并為其創(chuàng)造必要的條件。

完善教師培訓(xùn)制度，對中小學(xué)教師實行每五年一周期的全員培訓(xùn)。

第十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取特殊政策和措施，為少數(shù)民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)培養(yǎng)培訓(xùn)教師。

第二十條 各級師范院校師范專業(yè)學(xué)生和非師范院校中的師范專業(yè)學(xué)生均享受專業(yè)獎學(xué)金和國家規(guī)定的其他優(yōu)惠待遇。

第二十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施保障教師隊伍的穩(wěn)定。

第五章 考 核

第二十二條 學(xué)校或者其他教育機構(gòu)每對教師的政治思想、業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度和工作成績進(jìn)行考核。

各級人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)對教師考核工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。第二十三條 各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)成立教師考核機構(gòu)。

小學(xué)教學(xué)點由村完小或者中心校統(tǒng)一組織進(jìn)行考核。

考核應(yīng)當(dāng)客觀、公正、準(zhǔn)確，充分聽取教師本人、其他教師和學(xué)生及其家長的意見。

第二十四條 學(xué)校或者其他教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立教師考核檔案，考核結(jié)果作為受聘任教、晉級提薪、實施獎懲的依據(jù)。

第六章 待 遇

第二十五條 教師的工資待遇，按照《中華人民共和國教師法》的有關(guān)規(guī)定和國家工資制度執(zhí)行。

第二十六條 各級人民政府應(yīng)采取相應(yīng)措施，保證教師工資以及國家和自治區(qū)規(guī)定的津貼、補貼按時足額發(fā)放。

任何部門、單位或者個人不得以任何理由克扣、挪用、拖欠教師工資及津貼、補貼。

第二十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師，在工資、職務(wù)(職稱)等方面實行傾斜政策，完善津貼補貼標(biāo)準(zhǔn)。第二十八條 任何部門、單位或者個人不得有強制教師捐資以及其他侵犯教師合法收入的行為。

第二十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排農(nóng)村中小學(xué)在職教職工周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。公辦學(xué)校按國家有關(guān)規(guī)定實行住房公積金制度。

第三十條 教師與當(dāng)?shù)貒夜珓?wù)員享受同等的醫(yī)療待遇。各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家關(guān)于職工醫(yī)療保險制度改革的規(guī)定，把教師的醫(yī)療納入當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療保險制度改革的范圍，不斷改善教師的醫(yī)療條件。

第三十一條 教師退休或者退職后，享受國家規(guī)定的退休或者退職待遇。縣級以上人民政府可以適當(dāng)提高長期從事教育教學(xué)工作的中小學(xué)退休教師的退休金比例。

第七章 獎 勵

第三十二條 各級人民政府、有關(guān)部門和各級各類學(xué)校，應(yīng)當(dāng)定期對在教育教學(xué)、培養(yǎng)人才、科學(xué)研究、教學(xué)改革、學(xué)校建設(shè)、社會服務(wù)、勤工儉學(xué)等方面做出顯著成績和突出貢獻(xiàn)的教師給予表彰和獎勵。

對作出突出貢獻(xiàn)的教師和教育工作者，按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定授予榮譽稱號。

第三十三條 支持和鼓勵社會組織、單位或者個人向?qū)W校或者依法成立的獎勵教師的基金組織捐助資金，對教師進(jìn)行獎勵。

第八章 法律責(zé)任

第三十四條 對違反本辦法規(guī)定有以下情形之一的，由上級機關(guān)責(zé)令限期改正，并由有關(guān)部門對直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)強制教師從事非教育教學(xué)活動的;

(二)克扣、挪用、拖欠教師工資和津貼、補貼的;

(三)強制教師捐資以及其他侵犯教師合法收入行為的;

(四)侮辱、毆打教師的。

第三十五條 教師有下列情形之一的，由所在學(xué)校、其他教育機構(gòu)或者教育行政部門給予行政處分或者解聘：

(一)故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失的;

(二)體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改的;

(三)品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的。

教師有前款第(二)項、第(三)項所列情形之一，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附 則

第三十六條 本辦法自2010年9月10日起施行。《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國教師法〉條例》同時廢止。

文章來源：中顧法律網(wǎng)(免費法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng)）