第一篇：涉農企業要成為農業科技創新主體

涉農企業要成為農業科技創新主體

《 農民日報 》（2014年05月20日

03 版）

毛世平

隨著科技創新在農業和農村發展中重要性的不斷提高，涉農企業作為農業科技創新主體已經成為一種主流趨勢?；谖覈r業產業進入發展新階段、國家科技創新體系加快構建的背景，本課題著力于企業開展涉農企業科技創新問題研究。

涉農企業開展農業科技創新的制度背景

長期以來，我國農業科技創新過分依賴科研院所和高等院校，這不符合科技創新主體的一般規律。不同科技創新主體的培育和壯大不僅受到科研體制的約束，也會受到產業發展階段不同的影響。伴隨著農業科技體制改革的進行，我國企業開展農業科技創新經歷了從無到有，到向占據主體地位的逐步演變。

從農業產業化發展階段來看，企業在傳統農業和現代農業中科技創新中的地位明顯不同；傳統農業階段，企業尚未出現在農業生產體系中；現代農業階段，企業與非政府組織加入農業科技創新體系的特征明顯。

從不同農業產業領域與企業開展農業科技創新情況來看，企業農業科技創新的能力總體呈現出逐漸加強的趨勢；不同農業產業領域中，企業開展農業科技創新的能力不同，其中以農副食品加工行業最弱。

發達國家企業開展農業科技創新的經驗分析

（1）在創新主體方面，美國、法國、英國和德國等國家企業的科技創新投入都占很大比例，企業始終居于創新主體的地位。

（2）在創新模式方面，美國是產學研結合型農業科技創新模式，法國是鏈條式環保型農業科技發展模式，英國是政府引導型農業科技創新模式，德國是信息化生態型農業科技發展模式，但這些國家的農業科技創新體制都分為農業科研機構體系和農業科技推廣體系兩大部分，創新主體分為政府、學校、農業協會和農業企業四種類型。

（3）在科技創新的影響因素方面，財政投資與補貼、稅收優惠、自主創新的預算管理模式、企業投入是最主要的影響因素。

企業開展農業科技創新的現狀分析

（1）企業在農業科技創新中的作用日益突出，但科技創新能力還有待進一步提高。

在畜禽良種項目中，企業承擔的農業項目盈利能力和固定資產形成能力最強，科技創新的經濟效果較為顯著；在促農增收、農民培訓等方面的社會效益比較突出。但目前我國企業農業科技創新能力還有待進一步提高。企業依托的科技平臺層級較低，國家級科技平臺數量較少，僅占科技平臺總數量的17.73%。43.16%的項目承擔企業尚沒有設立專門的研發機構，企業的研發投入相對較低。企業科技成果不突出，絕大部分企業沒有獲得過國家或省部級科技獎。

（2）我國涉農企業中設立了科技研發機構的企業比例較低，而且呈現下降的趨勢；設立研發機構的涉農企業科技活動仍然偏少。

2000~2010年，設立科技機構的涉農企業占全部企業的平均比例為20.05%；2010年涉農企業中設立科技機構的企業占涉農企業的比例為20.10%，比全部企業的平均比例低7%（27.60%）。開展科技活動的涉農企業數占涉農企業數比例呈下降趨勢，該比例從2000年的33%下降到了2010年19.34%，2000~2010年該比例的平均值為28.79%。

（3）我國企業開展農業科技創新的基礎條件較差，科技創新的能力遠低于其他行業。

涉農企業科技研發機構的儀器和設備原值占全部企業研發機構的機構儀器和設備原值比例（7.1%）遠遠低于涉農企業數占全部企業數的比例（16.34%）。涉農企業研發機構人員占全部企業研發機構人員的比例為6.67%、涉農企業研發機構人員中的擁有博士和碩士學位的人員占全部企業機構博士和碩士人員的比例為5.01%。較差的基礎條件導致涉農企業新產品工業價值、新產品營業收入分別占工業總產值、主營業務收入的比例非常低，在2008年以前均處于10%以下的水平，直到2009年剛超過10%，2010年涉農企業工業總產值中新產品工業產值和營業收入中新產品收入的比例最高水平也分別比全部企業的平均水平低5.79%和5.19%。

（4）我國企業農業科技創新投入嚴重不足，創新產出水平不高。

涉農企業農業科技創新的政府資金投入不足。企業自籌經費占有主導地位，企業自籌經費占經費籌集總額比例逐年增加，從2000年的82.62%增加到2007年的88.17%。政府資金只占很少的比例，2007年僅為1.86%。涉農企業科技人員的配置比例一直明顯低于全部企業的平均水平，而且其技術開發機構的科技人員數量近年來沒有明顯的增加。涉農企業的發明專利數、有效發明專利數占專利申請數的比例遠遠低于全部企業的平均水平，僅為18%。

（5）企業開展農業科技創新主要依賴于高等院校和科研院所進行協同創新，企業獨立開展科技創新的情況較少。

在涉農企業R&D經費外部支出中，對研究機構支出與對高校支出之比約為1:1，均占總R&D經費外部支出的35%左右，而企業獨立開展科技創新經費支出不到30%。這說明企業開展農業科技創新時對高等院校和科研院所同等依賴，需高度依托高等院校與科研院所進行協同科技創新。因此，目前我國農業創新的主體仍然是高等院校和科研院所，企業只居于次要地位。

從行業比較上看，在農副食品加工行業中，涉農企業依托高等院校與科研院所進行協同創新更為明顯。

（6）在創新模式上，我國企業開展農業科技創新模式以技術改造和技術引用為主。

目前，我國企業科技創新的模式主要有技術改造、技術引進、消化吸收和購買國內技術四種類型。2000~2010年，涉農企業技術改造經費支出總額和技術引進經費支出總額占到了創新經費總支出的90%以上，而用于消化吸收和用于購買國內技術的經費支出占創新經費總支出的比例不到10%。由此可見，我國企業開展農業科技創新的模式主要是技術改造和技術引進。

企業開展農業科技創新的影響因素

課題組通過選取1994~2010年涉農企業的科技創新數據，構建混合回歸模型和固定效應模型，實證檢驗企業開展農業科技創新的影響因素。實證分析結果發現：

（1）涉農企業人力資本投入與農業科技創新產出存在正相關關系。這表明涉農企業科技活動人員的比例越大，企業農業科技創新的活動能力就越強，科技創新成果越多。

（2）涉農企業經費投入與農業科技創新產出存在正相關關系。這表明涉農企業的新產品開發經費比例越大，企業農業科技創新的活動越強，科技創新成果越多。

（3）在創新模式上，消化吸收和購買國內技術更能促進科技創新產出的增加。消化吸收經費比例與企業農業科技創新存在顯著正相關關系，表明涉農企業消化吸收經費比例越大，企業農業科技創新的活動能力越強。

促進企業開展農業科技創新的政策建議

（1）涉農企業應成為農業科技創新的主體。涉農企業在推進農業科技成果產業化中的作用將越來越重要，并將逐步成為農業技術創新體系的重要組成部分，最終逐步成為農業科技創新的主體。

（2）支持涉農企業加快培育開展科技創新的研發機構。根據市場需求和農業產業發展需求，涉農企業積極組織技術研發為農業產業發展提供高產、優質、高效、低耗的技術，為市場提供更具市場競爭力的農產品，為企業可持續發展提供堅實的技術支撐。

（3）加強涉農企業與農業高等院校和科研院所的協同創新。目前，涉農企業應積極與高等院校、科研院所以合辦、合作等形式開展協同創新，為企業持續發展提供技術來源，從而增強企業市場的競爭力。隨著與高等院校、科研院所協同創新的不斷深入，為涉農企業更快成為獨立的農業科技創新主體積蓄力量。

（4）加大涉農企業科技創新的人力資源投入和研發經費投入。政府部門和涉農企業建立科技人才的激勵機制，加強涉農企業科技創新人才隊伍建設；著力培養一批農業科技型企業管理骨干；通過支持企業主持或參與承擔農業科技項目等方式加大財政投入的同時，充分發揮市場和產業需求對農業科技進步的導向和推動作用，鼓勵和積極倡導涉農企業增加對農業科研的投入。

（5）政府營造企業開展科技創新的良好宏觀環境。為盡快使涉農企業成為農業科技創新的主體，應加快完善農業科技創新體制和機制，制定相應的財政、金融扶持政策，扶持、引導涉農企業開展技術創新活動。

（作者單位：中國農業科學院農業經濟與發展研究所）

第二篇：加強農業科技創新

加強農業科技創新，在農業機械的設計、維護、使用、銷售等各環節下功夫，為農業規?；洜I提供保障。在耕地總面積不能增加的情況下，改變糧食供求偏緊的狀況，只有走科技的道路。他說，糧食產量要再上一個臺階，還得在種子上下工夫。要研究一些有突破性的品種，希望國家多扶持。在種子科研上多投入，是好鋼用在刀刃上。此外還要有良法，大力推廣農業先進技術。要多搞農村專業合作社，通過這個平臺，技術很快就可以推廣開來。溫家寶說，良種良法是農業科技的兩個重要方面。要解決１３億人的吃飯問題，發展現代農業，科技這條腿一定要硬起來。

希望政府扶持補充科技隊伍，逐步健全推廣體系。溫家寶說，科技推廣最后一公里，鄉是重點。要把鄉鎮作為充實基層科技力量的重點，把提高基層科技推廣能力和改善農技人員的裝備水平，作為農業現代化的一項具體措施。

農業機械化是必然趨勢。我們既要從政策和法規上引導好適度規模經營，又要將農業機械化同良種良法結合起來。這兩條都需要提高農村的公共服務能力。農民少了，恰恰需要加強公共服務。要辦好農業技術學校，讓有文化的年輕一代來補充農業勞動力，做新一代農民。這是值得各級領導深思的一件大事。國務院出臺了《關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》。中原經濟區發展具有全局性意義。建設中原經濟區最重要的是要城鄉統籌，工業化、城鎮化和農業現代化并舉。這樣既使城里的人生活富裕起來，也使農民的生活富裕起來；既使城里的環境得到改善，也使農村的環境得到改善。河南人民非常勤勞，文化底蘊豐厚，大家團結起來，河南一定會發展得更好更快。

在漯河期間，溫家寶還專程考察了雙匯集團。他說，一個企業，特別是關系群眾健康與安全的食品企業，一定要講安全、講質量、講誠信、講責任。要嚴字當先，在每個環節、每道工序、每個部位都要嚴格把關，為人民群眾提供放心食品，為企業贏得信譽。

第三篇：農業科技創新

農業科技創新

農業科技是確保國家糧食安全的基礎支撐，是突破資源環境約束的必然選擇，是加快現代農業建設的決定力量，具有顯著的公共性、基礎性、社會性。必須緊緊抓住世界科技革命方興未艾的歷史機遇，堅持科教興農戰略，把農業科技擺上更加突出的位置，下決心突破體制機制障礙，大幅度增加農業科技投入，推動農業科技跨越發展，為農業增產、農民增收、農村繁榮注入強勁動力。

圍繞強科技保發展、強生產保供給、強民生保穩定，進一步加大強農惠農富農政策力度，奮力奪取農業好收成，合力促進農民較快增收，努力維護農村社會和諧穩定。

加大農業投入和補貼力度。持續加大財政用于“三農”的支出，持續加大國家固定資產投資對農業農村的投入，持續加大農業科技投入，確保增量和比例均有提高。發揮政府在農業科技投入中的主導作用，保證財政農業科技投入增幅明顯高于財政經常性收入增幅，逐步提高農業研發投入占農業增加值的比重，建立投入穩定增長的長效機制。按照增加總量、擴大范圍、完善機制的要求，繼續加大農業補貼強度，新增補貼向主產區、種養大戶、農民專業合作社傾斜。提高對種糧農民的直接補貼水平。落實農資綜合補貼動態調整機制，適時增加補貼。加大良種補貼力度。擴大農機具購置補貼規模和范圍，進一步完善補貼機制和管理辦法。加大村級公益事業建設一事一議財政獎補力度，積極引導農民和社會資金投入“三農”。有效整合國家投入，提高資金使用效率。切實加強財政“三農”投入和補貼資金使用監管，堅決制止、嚴厲查處虛報冒領、截留挪用等違法違規行為。

依靠科技創新驅動，引領支撐現代農業建設

突出農業科技創新重點。穩定支持農業基礎性、前沿性、公益性科技研究。

明確農業科技創新方向。著眼長遠發展，超前部署農業前沿技術和基礎研究，力爭在世界農業科技前沿領域占有重要位置

完善農業科技創新機制。打破部門、區域、學科界限，有效整合科技資源，建立協同創新機制，推動產學研、農科教緊密結合。

改善農業科技創新條件。加大國家各類科技計劃向農業領域傾斜支持力度，提高公益性科研機構運行經費保障水平。支持發展農業科技創新基金，積極引導和鼓勵金融信貸、風險投資等社會資金參與農業科技創新創業

強化基層公益性農技推廣服務。充分發揮各級農技推廣機構的作用，著力增強基層農技推廣服務能力，推動家庭經營向采用先進科技和生產手段的方向轉變。

引導科研教育機構積極開展農技服務。引導高等學校、科研院所成為公益性農技推廣的重要力量，強化服務“三農”職責，完善激勵機制，鼓勵科研教學人員深入基層從事農技推廣服務。

培育和支持新型農業社會化服務組織。通過政府訂購、定向委托、招投標等方式，扶持農民專業合作社、供銷合作社、專業技術協會、農民用水合作組織、涉農企業等社會力量廣泛參與農業產前、產中、產后服務。繼續實施星火計劃，推進科技富民強縣行動、科普惠農興村計劃

各級黨委和政府必須始終堅持把解決好“三農”問題作為重中之重，不斷加強和改善對農業農村工作的領導，切實把各項政策措施落到實處，努力形成全社會關心支持“三農”的良好氛圍

切實加強農業農村工作，加快推進農業科技創新，持續增強農產品供給保障能力，使命光榮、責任重大、任務艱巨

第四篇：農業科技創新成為我國農業發展的“發動機”

經典中國·輝煌６０年

農業科技創新成為我國農業發展的“發動機”

新華社北京９月６日電（記者顧瑞珍）記者近日從科技部獲悉，農業科技創新為破解“三農”難題、建設社會主義新農村做出了重要探索，為實施科教興國戰略、發展現代農業、推進建設創新性國家，作出了重要貢獻，已經名副其實地成為促進國家農業發展的“發動機”。

１９４９年５月１日，華北農業科學研究所組建成立，成為新中國第一個農業科研機構。

１９５７年３月１日，國務院批準成立了中國農業科學院。

此后，中國林業、農墾和水產方面的國家級科研單位陸續成立。

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自１９５８年起，全國相繼成立了省級農科院和地區農科所，初步形成了包括國家、省、地三級的農業科研體系。我國農業科技創新事業由此走上了科學發展的道路。

新中國成立６０年來，為推進我國農業科技創新事業蓬勃發展，農村科技服務體系建設穩步推進，中共中央、國務院制定了一系列農業科技發展規劃。１９６３年２月，中共中央、國務院召開了《全國農業科技工作會議》；２００１年１月，國務院召開第二次全國農業科技大會，提出加速農業由主要追求數量向注重質量效益的根本轉變。２００４年至２００９年，黨中央連續發布了６個關于“三農”問題的中央一號文件，提出要進一步加強農業科研和科技推廣工作，建設國家農業科技創新體系，為農業科技工作指明了發展方向。

在政策輔助的同時，國家也出臺了很多具體的輔助計劃。比如，農業科技成果轉化作為現實生產力的關鍵環節一直受到黨中央國務院的高度關注與重視。２００１年４月，經國務院批準，中央財政開始設立“國家農業科技成果轉化資金”專項。

２００１年至２００８年期間，專項累計投入２２．５億元，共支持立項３７８４項，引導其他社會資金投入１４０億元，開發各類動植物新品種８５６０個，新產品４８４６個，植物新品種推廣面積３．０８億畝，建立中試線２７３０條，帶動了５２００多萬農民增收。農業科技成果的成功轉化取得了較大的經濟、社會和生態效益，在促進農業產業結構調整、農業節本增效、增加就業、擴大稅源、改善環境等方面發揮了積極作用。

第五篇：企業發展戰略要創新

企業開展戰略要創新

企業開展戰略要創新

為實現企業快速、穩定、健康地開展，企業領導在重視技術、營銷、管理、融資等方面創新的同時，也要重視開展戰略創新。

〔一〕

企業開展戰略是對企業開展的整體性、長遠性、根本性謀略。企業開展戰略有“四性〞，即整體性、長遠性、根本性、謀略性。這“四性〞決定了企業開展戰略是非常重要的東西。對企業開展戰略不能無視。企業領導不能只顧種樹、不顧育林，只顧當前，不顧未來，只顧末節、不顧根本，不能只搬經驗、搬知識、搬指示而不用謀略，否那么就會把員工領向窄路、坎路、彎路和死路。

企業領導不要重術輕略。搞好企業要靠各種術，如技術、營銷術管理術、公關術。搞好企業也要靠各種略，如技術開發戰略、人才開發戰略、營銷戰略、融資戰略。術是小略，略是大術，術與略的相同點是都講究謀劃，不同點是謀劃的范圍有大小，謀劃的時間有長短。重術輕略就是重小輕大、重短輕長，只重技術更是以偏概全。在企業中，最大的術是開展術，開展術一般被稱為“開展戰略〞。

企業開展戰略要創新，創新是為了適應環境變化。我們所處的時代是大變化時代，在這個時代，企業環境變化的廣度、深度和速度都是空前的。中國入世意味著中國企業融入了變化多端的大世界，這個世界的消費市嘗競爭對手以及各種因素都在不斷地變化，形勢迫使我們知變、應變，善變，而善變的首要標志就是有一個新的開展戰略。

企業開展戰略創新也是為了上水平。為增強競爭力，企業各項工作都要上水平。首先要使開展戰略上水平。開展戰略是綱，綱舉目張。

開展戰略創新就是對原有的開展戰略進行變革。哪一個企業原來都有開展戰略，只不過有的企業不這樣認識。企業開展戰略存在著水平差異，智慧有大小，戰略有上下，創新是為了創出更高水平的開展戰略來。企業開展戰略上下對企業開展有重大影響，因為企業早已進入戰略制勝年代。

〔二〕

為實現企業開展戰略創新，就要重新分析市場的需求亮點和趨勢，重新分析出現的挑戰和機遇，重新分析自身的優勢和劣勢，重新分析關鍵的環節和步驟。為什么要重新分析這些根本情況，因為過去的許多分析已經過時，或者當時的分析本身就有重大缺陷與錯誤。

實現企業開展戰略創新，就要制定新的經營內容、新的經營手段、新的人事框架、新的管理體制、新的經營策略、新的重大措施、新的重大步驟等。戰略無定式。就本質特征而言，每個企業制定出來的開展戰略應該是一致的；就內容、重點、結構而言，不同企業的開展戰略很少有共同之處。

企業普遍面臨開展戰略創新任務，例如，很多企業都需要重新定位。有些企業經營內容明顯過時，有些企業經營范圍明顯過寬，有些企業經營戰線明顯過長，還有些企業經營內容本來就與自身特長嚴重脫節。諸如此類的企業如果不重新定位，開展前景很難光明。再如，很多企業都需要重新解決靠什么經營的問題?？繅艛嗟匚?？靠行政保護？靠資金實力？靠現成技術？這些恐怕都逐漸靠不住了，為了從根本上改善經營狀況，只能另謀新的依靠。

實現企業開展戰略創新不只是提出新的開展戰略，還要實施新的開展戰略。像其它創新一樣，企業開展戰略創新不能只停留在認識階段，還要進入到實踐階段，假設不冒著風險、頂著困難、面對阻力去實踐，它將毫無意義。

企業開展戰略創新不是一次性的行動，而是長期化的行動。情況是在不斷地變化，認識需要不斷地提高，實施任何一項戰略客觀上都需要一個過程。這就需要在制定了新的企業開展戰略之后，不但要深入組織實施，而且要不斷地加以完善和微調，必要時還要進行重大調整，重大調整之后又要組織實施。專家們把這個循環往復的過程稱為“企業戰略管理〞。企業開展戰略創新的過程，就是企業戰略管理過程。

企業開展戰略創新主要靠領導。領導人主要應該通過正確的戰略來領導。企業戰略管理是企業領導人的本職工作。領導對企業負責，首先就要對企業開展戰略負責，對企業開展戰略創新負責，對企業戰略管理負責。先進的企業領導人，應該是企業開展戰略家、企業開展戰略創新家和企業戰略管理家。

〔三〕

制定新的企業開展戰略，一靠戰略意識，二靠戰略知識，三靠戰略信息，四靠戰略智慧，五靠戰略咨詢。

企業領導缺乏戰略意識，不重視企業開展的全局問題、長遠問題和根本問題，不重視謀略，就談不上企業開展戰略創新，更談不上企業戰略管理。

中外有很多關于企業戰略方面的文章和書籍，里面不乏企業戰略的精辟理論和生動案例。多學一些這方面的知識，毫無疑問有助于制定新的企業開展戰略。

制定新的企業開展戰略首先需要進行戰略分析。為此，必須充分占有戰略信息，戰略信息是與企業整體與長遠開展相關的重大信息。

研究新的企業開展戰略，不能不尊重實踐經驗和書本知識，也不能搞經驗主義和本本主義；必須從實際出發，該應用的就應用，改修正的就修正，該組合的就組合，該自創的就自創。高明的企業開展戰略是智慧結晶，而不是經驗和知識的大雜燴。

企業領導由于存在觀念、知識、信息、智力、行業、地區、角色、精力等各方面的局限，往往缺乏戰略創新能力。為了解決這個矛盾，應該從企業外部尋求咨詢效勞。

企業開展戰略創新基于企業領導觀念轉變。企業領導都或多或少地存在怎樣搞好企業的舊觀念，這些觀念可能曾經是企業輝煌的源泉，現在是卻已成為企業開展的障礙。企業開展的最大敵人是企業領導的舊觀念。企業領導要想研究制定新的企業開展戰略，應該首先向自己的舊觀念宣戰。

企業開展戰略創新也來源于企業領導的動力、魄力和毅力。這種創新不是局部性創新，而是整體性創新；不是短期性創新，而是長期性創新。從某種意義上講，企業開展戰略創新是企業再造工程，是一項具有很大風險、困難和阻力的系統工程。企業領導組織實施這樣的工程，如果沒有強烈的事業心、責任感，沒有排除各種困難和阻力的魄力，沒有堅韌不跋的毅力，只能半途而廢。

企業開展戰略創新還要靠群策群力。企業廣闊員工非常關心企業的開展前途，在他們當中蘊藏著戰略智慧，新戰略制定后也要通過他們實施。因此，企業開展戰略創新必須尊重廣闊員工的意愿，集中廣闊員工的智慧和力量。