第一篇：甘肅省2017年農產品質量安全監管工作要點

甘肅省2017 年農產品質量安全監管工作要點

2017 年，甘肅省農產品質量安全監管工作要按照農業部和省委、省政府的決策部署以及農業部門的工作重點，緊緊圍繞農業供給側結構性改革這條主線，把增加綠色優質農產品供給擺在突出位置，認真落實“四個最嚴”的要求，從生產、監管兩端發力，扎實推進質量興農，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。全年重點工作安排如下。

一、大力推進農業標準化

1.加快標準制修訂。實施農業標準化戰略，突出優質安全綠色導向，健全農產品質量安全標準體系。加快推進地方標準的復核清理，圍繞地方大宗優勢特色農業產業發展和農產品產地環境源頭防控，加快制定和完善與國家標準、行業標準相配套的生產操作規程和土壤污染防治相關標準。加強標準集成轉化，鼓勵規模生產主體制定質量安全內控制度。

2.推進標準化生產。繼續加大對省級農業標準化示范基地建設的資金扶持，貫徹落實甘肅省農牧廳《關于創建省級綠色食品標準化生產基地的意見》，加快省級綠色食品標準化生產基地創建。以國家畜禽標準化示范場、水產健康養殖場、菜果茶園和省級農業標準化示范基地建設為抓手，引導各地創建一批農業標準化生產示范園（區）、示范場（企 業、合作社）、示范鄉（鎮）。推動“菜籃子”大縣、農產品質量安全縣和現代農業示范區整建制按標生產。支持新型農業經營主體開展規?；瘶藴驶a示范，帶動千家萬戶走上綠色安全生產軌道。

3.穩步發展“ 三品一標”農產品。制定全省“三品一標”農產品認證工作計劃，明確2017年工作目標、主要任務和具體要求。支持新型農業經營主體申請“ 三品一標”認證，不斷提高“三品一標”的總量規模和質量水平，“三品一標”農產品產量或規模占食用農產品生產總量或規模的比重穩定保持在50%以上。開展農產品地理標志示范樣板縣創建試點工作。加強“三品一標”證后監管，完善不合格產品退出機制；加大對“三品一標”農產品的抽檢力度，“三品一標”產品監測合格率達到98%以上；充分利用農交會、綠博會、農博會等平臺，開展多種形式營銷促銷、宣傳推介活動，提高“三品一標”品牌影響力、公信力和市場占有率。

二、深入開展農產品質量安全縣創建活動

4.鞏固創建成果。按照“五強化、五提升”的要求，努力將首批國家和省級農產品質量安全縣打造成標準化生產、全程監管、監管體系建設、社會共治的樣板區，總結推廣有效監管模式，帶動全省農產品質量安全監管能力和水平整體提升。5.加大創建成果展示。根據國務院食安辦、農業部、食藥局《關于籌備2017年全國“雙安雙創”成果展的通知》要求和總體安排，按照參展形式和任務分工，緊緊圍繞農產品質量安全縣創建的目標任務，做好我省農產品質量安全縣創建成果展示的組織安排、資料征集、展示資料制作等工作，全面反映我省在農產品質量安全縣創建方面取得的成效和典型經驗。通過展示帶動，提升農產品質量安全縣的示范引領作用，推進落實地方政府屬地管理責任，推動建立社會多元參與、促進社會監督的體制機制。

6.擴大創建規模。做好涼州區、臨澤縣、隴西縣、西峰區等4個第二批國家農產品質量安全縣創建。按照農業部的要求和《國家農產品質量安全縣管理辦法（暫行）》的有關規定，開展第二批省級農產品質量安全縣創建試點工作。

7.提升創建水平。召開全省農產品質量安全縣創建工作現場會，全面總結創建工作開展以來取得的好經驗、好做法和好模式，對通過考核符合要求的第一批省級農產品質量安全縣進行授牌，啟動第二批省級農產品質量安全縣創建工作。加強對國家和省級農產品質量安全縣的監督管理，實行定期考核、動態管理，對考核不合格或發生重大農產品質量安全事故的，嚴格執行退出機制。加強創建工作的督查指導和宣傳培訓，督促試點縣（市）落實屬地管理責任，加大投入力度，創新制度機制，實施全程監管，提升創建效果和水平。

三、全力推進農產品質量安全追溯工作

8.進一步完善追溯信息平臺功能。不斷完善平臺追溯管理功能，擴充監測、地理信息查詢等業務模塊；優化追溯信息平臺運行機制，建設高度開放、覆蓋全省、共享共用、通查通識的智能化信息化監管服務平臺，做好追溯信息平臺的農產品分類、編碼標識、平臺運行、數據格式、接口規范等技術工作，做好與正在建設的國家農產品質量安全追溯管理信息平臺銜接的準備工作，確保與國家農產品質量安全追溯信息平臺的有效對接和互聯互通。繼續推進中藥材質量信息化追溯平臺建設試點工作。

9.完善追溯基礎信息數據庫。加強追溯工作指導，強化人員培訓，充分利用現有的機構、體系和硬件設施，督促和指導生產經營主體建立生產經營記錄、進銷貨臺帳等電子檔案，分級分類指導監管檢測機構、檢測站點、生產經營主體，全面開展信息錄入和監管檢測等各類數據采集上傳，建立數據交換與信息共享機制，推進追溯信息平臺的有效運行。

10.全面推進農產品質量安全追溯工作。在目前已開展追溯試點工作的基礎上，加大信息化追溯硬件的投入力度，進一步擴大試點的范圍，將規?；r產品生產經營企業、農民專業合作社、家庭農場等生產經營主體全部納入追溯平臺，保證農產品以二維碼、產品質量合格證明、產地準出證明 等標識上市銷售，與市場準入相銜接。

四、全力推進農產品質量安全監管能力提升

11.健全完善監管體系。市、縣農產品質量安全監管機構年底前要全部建立，繼續推進鄉鎮農產品質量安全監管服務機構標準化建設，通過“特崗計劃 ”等方式為鄉鎮充實一批專業技術人員。加快推進村級農產品質量安全監管員隊 伍建設。

12.加強農產品檢測體系項目建設和管理。加快在建農產品質量安全檢驗檢測體系項目建設，已完成建設任務的項目要抓緊做好項目決算、財務審計、文件材料的整理匯編、市級初驗等竣工驗收的前期準備工作，確保項目按期竣工驗收。新安排項目要盡快開工，并抓緊做好實驗室維修改造和儀器設備招標采購工作。省級農產品質量安全風險監測能力建設項目要按照2016年國務院第三次大督查反饋的問題和整改要求，上半年要基本完成項目投資和建設任務。

13.落實人員編制和工作經費。各地要針對目前存在的項目運行經費不足和專業人員缺乏的問題，積極爭取當地政府和財政、發改、編制等部門的支持，將農產品質檢機構運行經費納入本級財政預算，并增加專業技術人員的配置，確保項目的正常運轉和作用的有效發揮。

14.積極推進農產品質檢機構實驗室資質認定。這項工作已納入2017年全省食品安全目標責任考核的內容。各地 要積極推進農產品質檢機構實驗室資質認定工作，提升農產品質量安全檢驗檢測技術能力和水平，確保檢測結果及時、準確、有效，為農產品質量安全監管提供有力的技術支撐。繼續推進市縣兩級農業、畜牧獸醫、漁業部門檢測機構整合。

15.開展農產品質量安全檢測技術能力驗證工作。制定2017年全省農產品質量安全檢驗檢測技術能力驗證工作實施方案，繼續組織開展對市、縣農產品檢測機構檢測技術能力驗證工作。

16.開展第四屆全省基層農產品質量安全檢測技能競賽。組織開展第四屆全省基層農產品質量安全檢測技術人員競賽活動。強化崗位練兵和技術培訓，通過以賽代練、以賽代培形式，提高基層檢測人員能力素質和業務水平。

五、進一步加強農產品質量安全檢驗檢測和信息發布 17.強化例行監測。制定2017年全省農產品質量安全例行監測（風險監測）方案，繼續組織開展省級農產品質量安全例行監測（風險監測）工作。充分發揮省、市、縣三級監測網絡作用，強化監測預警，及時發現風險隱患。對例行監測沒有覆蓋的產品和質量安全指標開展專項監測。

18.推進風險評估。制定2017年全省農產品質量安全風險評估計劃或方案，以農獸藥殘留超標、收貯運防腐保鮮添加劑使用、產地環境污染等重點環節和因子，依托農業部 農產品質量安全風險評估實驗站和具備能力的市州農產品檢測機構，開展風險隱患摸底排查和專項評估工作。19.強化形勢分析和結果通報。對監測結果及時開展會商分析和形勢研判，共享監測結果。加強監測結果通報和發布工作，隱患問題突出地區要加大整改和執法查處力度。建立市級監測信息報告制度。

六、加強農產品質量安全執法監管

20.進一步深化專項整治。持續保持高壓嚴打態勢，嚴厲打擊違法違規行為。大力推行高毒農藥定點經營、實名購買制度，重點治理高毒限用農藥違規使用和禁用農藥隱性添加等問題，嚴禁高毒農藥用于蔬菜、瓜果、茶葉、中藥材生產。繼續實施生鮮乳專項整治，依法打擊使用“瘦肉精”和禁用獸用 抗菌藥、非法收購屠宰病死畜禽、私屠濫宰、注水等行為，堅決切斷違法犯罪利益鏈條。強化水產品抗生素、禁用化合物及獸藥殘留專項整治，重點治理養殖環節違法使用孔雀石綠和硝基呋喃類藥物問題，積極推進健康養殖。深化農資打假，深入推進農資打假專項治理行動，嚴厲打擊制售假劣農資違法犯罪行為。推動建立種子、農藥、獸藥、化肥、飼料質量追溯體系，推進農資監管信息化建設，鼓勵地方加快建設本地農資監管平臺，探索建立執法獎勵、假劣農資統一儲存銷毀制度。21.加強監督抽查和執法監管。制定2017年農產品質量安全監督抽查工作方案，根據農產品質量安全風險監測中發現的問題、隱患，媒體報道和群眾投訴舉報的質量安全問題，以及農產品質量安全日常監督管理中發現的問題，組織開展監督抽查工作。加強檢打聯動，對監督抽查中發現的問題，各級農牧主管部門要迅速組織農業綜合執法機構啟動執法程序，查處違法違規行為。

22.全力做好第二屆文博會農產品質量安全保障工作。按照省食安委的總體安排和要求，圍繞供文博會的重點產品和重點基地，突出抓好農業投入品監管、農業標準化生產、供文博會生產基地備案與監管、產地準出和產品追溯等關鍵環節，強化文博會食用農產品檢驗檢測，加大安全優質農產品的供應，確保文博會不發生農產品質量安全事件。

23.做好應急處置和科普解讀。確定專人負責各類新聞媒體有關食品安全的輿情監測，對各類突發事件或負面輿情保持高度敏感，第一時間掌握和報告情況，采取有力措施及時處置問題隱患，把負面影響降到最低。完善應急預案，強化應急值守，建立反應迅捷、上下聯動、橫向協作的應急處置機制。加強風險信息交流，組建農產品質量安全專家組，對農產品質量安全熱點問題，及時組織專家撰寫科普文章，編制科普圖書、畫冊、網頁和動畫視頻，多渠道多形式開展科普解讀。對各類謠言、傳言或不實信息，依托農產品質量 安全專家隊伍及時發聲辟謠，會同有關部門對造謠傳謠行為進行綜合治理。

24.開展農產品質量安全網格化監管試點。借鑒好的經驗和做法，逐步推進建立農產品質量安全網格化監管制度和平臺，開展農產品質量安全網格化監管試點工作，實現基地在網格、人員在網格、標準在網格、監管在網格、信息在網格的全覆蓋網格化管理，做到政策宣傳到位、生產技術指導到位、標準化生產技術落實到位、檢測監管到位。

七、加強宣傳培訓

25.加強輿論宣傳。充分利用互聯網、微博微信、手機客戶端等新媒體以及報紙、電視、廣播等傳統媒體傳播農產品質量安全知識，通過新聞發布會、政策解讀、新聞采訪、署名文章等形式展示農產品質量安全工作進展和成效。開展“食品安全宣傳周”農產品質量安全主題日宣傳活動。繼續以“農產品質量安全簡報”、《甘肅農業》雜志、《甘肅日報》、甘肅農業信息網、“12316”三農服務熱線等為重要載體，加大對全省農產品質量安全工作成效、好經驗好做法、典型模式，以及農產品質量安全大案要案查處情況的宣傳，大力推廣先進經驗，曝光典型案例，提高執法監管的震懾力度。

26.加強人員培訓。制定2017年農產品質量安全培訓計劃，建立分級分片培訓制度，市級和重點縣區農產品質量安 全監管和檢測人員由省級負責培訓，縣級和重點鄉鎮農產品質量安全監管檢測人員由市州負責培訓，縣級要對所屬鄉鎮和村級監管人員開展培訓，確保各級監管檢測人員培訓全覆蓋。同時，要加強對生產者的農產品質量安全知識培訓，提高生產者的質量安全意識和自律意識。

八、加強監督檢查和年度考核

27.加強監督檢查。指導生產經營主體合理用藥，督促落實禁限用規定和休藥期、生產記錄等制度，著力解決農獸藥殘留超標問題。推動縣級以上農業部門建立規模生產經營主體監管名錄和誠信檔案，實施風險分級管理。發揮鄉鎮監管服務機構和村級監管員作用，對普通散戶開展巡查指導和宣傳引導，實現監管工作縣、鄉、村三級全覆蓋。

28.落實農產品質量安全監管責任。進一步完善農產品質量安全考核細則和評分標準，加強對各市州農產品質量安全目標責任考核工作，推動屬地管理責任落實。

九、完善監管制度機制

29.完善法規機制。推進《甘肅省農產品質量安全條例》修訂工作，建立與《食品安全法》相銜接的制度機制。加強產地準出與市場準入銜接，推進建立產地準出與市場準入的銜接機制。完善社會監督機制，推進社會共治。

30.加強信用體系建設。依托農產品質量安全追溯信息平臺，加快完善信用信息歸集制度，及時歸集和共享行政許 可和行政處罰信息，開展農產品質量安全信用體系建設試點工作。

第二篇：農產品質量安全監管工作要點（精選）

一、總體思路

全面落實農業部、省市有關廳局和市委、市政府總體部署，以“努力確保不發生重大農產品質量安全事故”為目標，堅持一手抓執法監管，一手抓標準化生產，突出抓兩個“一批”：即查處一批典型違法違規案件，集中力量打擊違法添加和假冒偽劣問題；樹立一批典型示范樣板，以標準化示范鄉鎮建設、“三品一標”認證為抓手，強化農產品生產

過程管理。通過專項整治、安全預警監測、標準化推廣、監管能力建設等工作，依法保障農產品質量安全。

二、主要目標

一是確保農產品質量安全水平保持在較高水平，蔬菜、畜產品、水產品等農產品平均合格率達到97%以上。

二是實施**市級農業標準示化示范項目5個，編制市級各類農產品標準生產模式圖4個，農業標準化生產程度達到56％以上。

三是確保全年新增無公害農產品5個、綠色食品2個，新增無公害農產品基地認定面積1.0萬畝以上。

三、重點工作

（一）狠抓責任落實，理順工作機制

1．強化監管責任。制訂完善農產品質量安全監管責任制，進一步明確工作職責和工作制度，強化工作責任考核，進一步落實農產品質量安全 “一崗雙責、全員監管”制度，形成上下聯動、各司其責、相互配合、形成合力的良好工作機制。

2.落實主體責任。推進落實農產品生產企業、農民專業合作社、種養殖大戶主體責任，建立不使用禁用藥物的承諾制度，農產品質量安全承諾率、告知率、培訓率達到100%。合理使用農業投入品，落實生產記錄檔案制度，逐步建立農產品產地準出制度。

（二）繼續深入開展專項整治，嚴厲查處違法違規行為

1.突出整治重點。集中力量，著力解決當前存在的突出問題。種植業重點查處蔬菜、水果、食用菌、杭白菊使用國家禁用或限用的高毒農藥和濫用農藥現象，以及保鮮劑、防腐劑等不規范使用行為。畜牧業繼續開展“瘦肉精”整治和濫用抗生素專項整治。漁業重點抓好孔雀石綠、硝基呋喃等違禁藥物使用行為的打擊。農資打假要突出春耕、“雙夏”、秋冬種時期，重點是種子、農藥、肥料、飼料、獸藥等產品，嚴厲打擊制售假劣農資等違法行為。

2.狠抓隱患排查。結合當地實際，圍繞重點產品、重點區域，全面組織開展隱患排查，對帶有區域性、行業性風險隱患及“潛規則”問題絕不能放過。組織力量，采取針對性措施，強化薄弱環節監管，及時消除問題隱患。

3.加大案件查處。對于整治中發現的非法添加有毒有害物質和假劣農資等違法案件，要會同公安等部門予以嚴肅查處，嚴懲違法犯罪分子。同時要加大案件曝光力度，震懾犯罪分子，營造打假維權、治劣除惡的良好社會氛圍。

（三）開展安全預警監測，規范生產經營行為

1.強化監測機構建設。**年完成市農產品質量安全綜合檢測中心項目竣工驗收，初步形成檢測能力。進一步加強鎮街道監測點的規范化建設和能力提升，鼓勵重點生產企業（合作社、基地）建設農產品質量安全檢測點。

2.加大監測力度。按照農產品質量安全監測規范，市級以監督抽檢為主，鎮街道以快速定性檢測為主。各地、各職能部門要按照《**年**市市級農產品質量安全檢測計劃》（桐農〔**〕2號文件）要求，結合實際，有針對性地制定監測計劃，提高監測覆蓋面和監測頻次，爭取省、市、縣三級抽檢對法定生產主體實現全覆蓋。

3.加強風險預警。深入分析例行監測、監督抽檢、專項抽檢、動態監測等結果信息，綜合研判各環節風險隱患，提出管控措施，提高風險防控能力。

4.實行檢打聯動。對檢測中發現的不合格產品，各職能部門要及時實行追溯溯源和依法查處，嚴厲打擊違規違法行為，切實發揮檢測的震懾和倒逼作用。

（四）重視農業標準化推廣，推行全程質量管控

1.加強地方農業標準制修訂。按照“清理一批、修訂一批、制訂一批”的要求，對現有的地方農業標準進行梳理和清理，對無應用價值的老標準予以淘汰，對不適應現實要求的加快修訂，空缺的標準要加快制定。根據**特色農產品，制修訂農業標準2-3個。

2.強化標準示范推廣。以農業主導產業、精品農業為重點，以兩區建設為平臺，以農業龍頭企業，示范合作社為重點培養對象，組織引導實施農業標準化示范項目。實施**市級農業標準示化示范項目5個，編制市級各類農產品標準生產模式圖4個，農業標準化實施面達到56％以上。積極推進省級標準化示范鄉鎮建設，**力爭創建省級標準化示范鄉鎮1個。

3.加快“三品一標”認證步伐。按照“產地安全化、生產程式化、產品標識化”要求，大力推進無公害農產品、綠色食品認證，因地制宜開展地理標志農產品認證工作。今年，力爭新增無公害農產品5個以上，綠色食品2個以上，無公害產地面積1.0萬畝以上。

4.繼續推進產地準出管理。進一步完善農產品生產基地“五有一追溯”準出管理

制度，積極探索利用物聯網、二維碼等技術，推動農產品質量安全追溯信息化平臺建設，強化生產主體全程質量管控。

（五）加強體系建設，提升監管服務能力

1.提升監管能力。加強業務指導，落實監管服務職能，明確崗位職責，改善工作條件，促進各項監管工作有序開展。組織鎮街道農產品質量安全監管員和檢測員的法律法規與專業知識培訓，提升

監管人員素質和能力。

2.強化應急處置。要主動做好各種事件的應急應對工作，強化應急體系建設，做好應急演練，提高應急能力。一旦發現問題，要快速反應，準確研判，力爭把問題解決在事發地，做到早發現、早報告、早處置，把損失和負面影響降到最低程度。

3.加強信息通報。要重視農產品質量安全信息報送工作，對監管中發現的問題、難點、典型做法及時上報相關職能部門和市農產品質監科。進一步健全信息通報機制，對涉及其他監管部門的，要按規范程序通報。

（六）加大宣傳力度，營造良好氛圍

重點依托電臺、報紙、東方農業信息網等媒體和科技下鄉進戶、座談會、培訓等途徑，加大《農產品質量安全法》、《食品安全法》等法律法規的宣傳教育，繼續開展“普及質量安全常識、強化生產主體責任”為主題的教育活動，把農產品質量安全知識送到田間地頭，把對生產主體告知一次、培訓一次、承諾一次作為一項監管制度，常抓不懈。堅持正確的輿論導向，加強與新聞媒體聯系和溝通，密切關注輿論導向，及時發現和化解苗頭性問題，形成全社會關心支持農產品質量安全監管工作的良好氛圍。

第三篇：2012年農產品質量安全監管工作要點

農業部辦公廳關于印發《2012年農產品質量安全監管工作要點》的通知

農業部辦公廳關于印發《2012年農產品質量安全監管工作要點》的通知

農辦質〔2012〕7號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市農業、農機、畜牧獸醫、農墾、鄉鎮企業、漁業廳（局、委、辦），新疆生產建設兵團農業（水產）局：

為認真貫徹落實中央1號文件和中央農村工作會議、全國農業工作會議、全國農產品質量安全監管工作會議精神，切實做好2012年農產品質量安全監管工作，我部制定了《2012年農產品質量安全監管工作要點》，現印發你們，請結合本地區、本單位實際，認真抓好落實。

附件：2012年農產品質量安全監管工作要點

二○一二年二月七日

2012年農產品質量安全監管工作要點

2012年農產品質量安全監管工作的總體要求是，認真貫徹中央1號文件、中央農村工作會議、全國農業工作會議以及全國農產品質量安全監管工作會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞努力確保不發生重大農產品質量安全事件目標，堅持一手抓執法監管、一手抓標準化生產，著力深化治理整頓，夯實工作基礎，健全制度機制，不斷提升農產品質量安全水平，為促進農業農村經濟持續穩定發展作出新貢獻。

一、深入開展治理整頓，堅決遏制突出問題

（一）繼續強化種植業產品整治。以蔬菜高毒農藥問題為重點，強化農藥監督管理，嚴查、嚴打在蔬菜用藥中非法添加高毒農藥行為。加強農藥使用管理和技術指導，嚴防超范圍使用農藥，落實安全間隔期、生產記錄制度，大力推行高毒農藥定點經營，推廣專業化統防統治。

（二）堅持不懈抓好畜牧業產品整治。繼續以“瘦肉精”、三聚氰胺等非法添加為重點，會同公安、工信、食藥等部門，從禁用物質的研制、生產、流通、銷售、使用等環節入手，分兵把守，各個擊破，實施全鏈條查禁和監管。加強抗生素和飼料安全問題隱患排查整治，強化獸藥安全性和耐藥性評價，加大獸藥和飼料生產使用環節監管力度，認真落實養殖檔案記錄和休藥期制度。

（三）進一步深化漁業產品整治。以孔雀石綠、硝基呋喃等禁用藥物為重點，加強大菱鲆、鱖魚、牙鲆、烏鱧、鮭魚等5大養殖魚和餌料魚的安全監管，強化用藥執法檢查，認真清繳禁用藥物，打擊違法違規行為，建立嚴格的產地檢查和準出制度。加快改進養殖技術，調整養殖密度，完善漁用藥物飼料使用監督管理規范，探索魚病統防統治。

（四）深入開展農資打假。以春耕、“三夏”、秋冬種時期為重點，集中力量開展專項行動，查處一批制售假劣農資和禁用藥物大案要案。認真貫徹國務院加快種業發展的有關文件精神和新修訂的《飼料和飼料添加劑管理條例》，加大種子市場和飼料市場的監管。加快健全農資打假舉報獎勵和省際協辦機制，深入推進放心農資下鄉進村活動，暢通農資經營主渠道，確保農民買得放心、用得安心。

二、開展監管示范縣創建，全面推進監管責任落實

（五）啟動監管示范縣創建活動。制定全國農產品質量安全監管示范縣創建指導意見和實施方案，積極爭取相關扶持政策，從“菜籃子”產品主產縣入手，先行試點，不斷擴大，推動監管能力提升。

（六）推進農產品質量安全追溯管理。加快制定全國統一的《食用農產品質量安全合格證明管理辦法》和《農產品質量安全追溯管理規范》，統一農產品產地質量安全合格證明和追溯模式，實現“生產有記錄、流向可追蹤、質量可追溯、責任可界定”。

（七）積極推動監管責任落實。進一步明確各級農業部門的農產品質量安全監管職責和任務，加快建立權責一致的工作業績考核機制，積極爭取把農產品質量安全監管納入地方政府績效考核范圍，認真做好農業部農產品質量安全監管績效管理在省級農業部門的延伸試點。加強橫向配合和縱向聯動，努力構建“分兵把守、協調配合、全國一盤棋”的監管工作新機制。

（八）強化監管條件保障。充分利用已有工作基礎和條件，實行資源共用、信息共享。加強與發改、財政、科技等部門的溝通，積極爭取資金投入和條件支持，加快建立以公共財政投入為主的逐級農產品質量安全監管經費保障體系。

（九）健全監管制度。認真總結各地成功做法和經驗，形成可以推廣的模式和辦法。積極推行農藥經營備案、高毒農藥定點經營和實名購買等制度，大力推動農資連鎖經營、信用評級和信息化管理。充分利用動物檢疫制度，督促屠宰企業“瘦肉精”自檢責任的落實。

三、加快鄉鎮監管機構建設，全面提升監管能力

（十）加快建設進程。認真落實今年中央1號文件和中央農村工作會議對鄉鎮農業公共服務機構建設作出的部署，加大推動力度，凡是尚未出臺鄉鎮監管機構建設方案的省份要加快推動出臺，已出臺建設方案的省份要抓緊組織落實。要通過明確機構、落實職能和建立隊伍，確保年底全國所有涉農鄉鎮全部建立監管機構。

（十一）強化能力配備。加強與編制、發改、財政等部門協調，積極爭取條件支持，切實將鄉鎮農產品質量安全監管機構建設納入全國鄉鎮農技推廣體系建設整體規劃，為每個鄉鎮監管機構配備必要的檢測設備、工作用房和運轉經費。

（十二）加強培訓指導。要有針對性地開展技術培訓和崗位練兵，加快組織編寫全國統一的培訓教材，以省為單元、以縣為基礎，全面開展專題培訓，加快提升基層農業部門依法履行農產品質量安全監管職責的意識和能力。

四、深化檢驗監測，推動監管綜合執法

（十三）加快推進質檢體系建設。認真落實好2012年質檢體系建設項目。啟動實施質檢體系建設二期規劃，加快投資建設地市級，補充完善縣級，不斷提升部省級檢測機構的風險評估預警能力。加大對質檢機構的考核認可，大力推行檢測執證上崗，探索建立檢驗檢測職業資格考試制度。

（十四）明確部省兩級例行監測重點。部級例行監測以保障大中城市消費安全為目標，穩定參數和品種，確保大中城市主要食用農產品納入監測范圍。省級例行監測以“菜籃子”產品生產基地為重點，確保“菜籃子”主產縣和主要生產基地全部納入省級監測范圍。

（十五）強化地縣兩級監督抽查職能。地縣兩級農業部門要組織所屬質檢機構、綜合執法機構，強化生產執法檢查和產品抽檢，實施聯合執法和“檢打聯動”，及時查處違法違規行為。地市級農業部門重點抓好上市產品監督抽查和縣級執法監管過程中的確認檢測，縣級農業部門重點抓好生產過程中的督導檢查和速測篩查，確保產地生產安全。

（十六）積極規范監測行為。進一步明確部、省、地、縣農產品質量安全監測重點和范圍，頒布實施《農產品質量安全監測管理辦法》，加快制定《農產品質量安全速測認定管理辦法》，依法規范農產品質量安全例行監測、監督抽查和速測工作。

五、大力實施農業標準化，著力強化認證產品監管

（十七）加快標準制修訂。依法加快農獸藥殘留標準清理步伐，轉化一批國際食品法典標準，制定一批執法急需的安全標準和質量要求。省級農業部門要加快制定一批確保農產品生產規范和產品質量安全的操作規程。地縣兩級農業部門要著力將相關標準集成轉化為符合當地生產實際的簡明操作手冊、生產日歷、掛圖、明白紙等，讓農民看得懂、真管用。推動食品法典和官方評議，加強國際交流與合作，提升我國在農產品質量安全國際標準方面的話語權和影響力。

（十八）大力推進標準實施示范。不斷擴大蔬菜水果茶葉標準園、畜禽標準化規模化養殖場、水產健康養殖示范場的建設比例和規模，繼續開展農業標準化示范縣創建，加大農業標準化宣傳培訓力度，指導農業生產者合理使用農藥、獸藥、肥料、飼料和飼料添加劑等農業投入品。

（十九）強化“三品一標”監管。嚴格認證程序，提高認證門檻，嚴把認證質量審核關。重點加強證后監管，建立退出機制，一旦發現問題，堅決出局。積極探索無公害農產品強制認證模式，開展無公害農產品省級認證、部級備案試點。

六、加強應急能力建設，切實做好突發問題的科學處置

（二十）加快完善應急機制。針對各地區、各行業的實際情況，細化和完善應急預案，將應急處置措施細化到各個單位、各個崗位。加強信息報送，健全部省聯動、高效暢通的信息報送網絡，提高信息報送的時效性，確保問題隱患早發現、早報告、早處置。

（二十一）積極強化輿情監測。建立輿情監測與信息綜合研判制度，充分發揮輿論監督作用，高度重視和及時核查媒體反映的問題。充分發揮農產品質量安全專家隊伍作用，主動做好熱點問題解讀和科普宣傳。進一步規范信息發布渠道和程序，杜絕擅自發布不客觀、不全面、不準確的信息。

（二十二）加快健全風險評估體系。盡快明確國家農產品質量安全風險評估機構職能定位，強化部級風險評估實驗室能力建設和考核認定，在“菜籃子”產品主產區加快認定一批風險評估實驗站點，對農產品質量安全風險隱患實施全天候、定點動態跟蹤監測。

（二十三）全面開展風險隱患摸底排查。將“米袋子”、“菜籃子”主要產品全部納入風險評估和風險監測計劃，通過風險監測評估，摸清危害因子的品種、范圍和危害程度，提出科學的防范措施和辦法，及時指導生產和引導消費，實現科學管理、明白生產、放心消費。

（二十四）加強科學研究。積極爭取設立農產品質量安全科技重大財政專項，抓好“農業科技促進年”農產品質量安全科技促進活動，將風險評估技術、生產關鍵控制技術、標準研制、高效低殘留農獸藥研發等科研項目一攬子納入農業行業科技規劃予以重點支持。對豇豆、水產品、抗生素、生物毒素、植物生長調節劑等公眾關注度高的農產品或風險隱患，加強跟蹤研究和科學研判，提出切實可行的控制措施和辦法，及時消除系統性、區域性風險。

第四篇：2016年農產品質量安全監管工作要點

2016年農產品質量安全監管工作要點

2016年是“十三五”的開局之年，也是吉林省率先實現農業現代化的起步之年。全面做好農產品質量安全監管工作，任務艱巨，責任重大。2016年農產品質量安全監管工作的總體要求是：牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，把農產品質量安全作為轉變農業發展方式，建設現代農業的關鍵環節，圍繞千方百計提升農產品質量安全水平這個目標，守住努力確保不發生重大農產品質量安全事件這個底線，堅持執法監管和標準化生產“兩手抓”“兩手硬”，推進監管能力和制度機制建設，確保主要農產品例行監測合格率穩定在97%以上，切實保障農產品消費安全。

一、建立網格化監管體系，層層落實責任

（一）建立網格化監管體系

在省、市、縣、鄉四級監管體系建設日趨完善的基礎上，縣級農業部門負責以縣域為單位，以行政村（屯）或產業發展區域為基本單元，將鄉（鎮）劃分為若干網格，每個網格均設由鄉（鎮）農產品質量安全監管員或村協管員擔任的質量負責人和技術負責人，負責日常監管，形成基層監管無死角的網格化監管體系。

（二）落實監管責任

按照“屬地管理、分級負責”原則，農產品質量安全實行政府和部門主要領導負責制，省、市、縣、鄉四級農業部門以及鄉鎮農產品質量安全監管站與網格負責人要層層簽訂責任書，制定目標，明確任務，落實監管責任。

（三）落實生產經營主體責任

農產品生產企業、農民專業合作經濟組織、家庭農場和種植大戶等生產經營主體為質量安全第一責任人，縣級農業部門負責，鄉（鎮）農產品質量安全監管站組織和督促生產經營主體簽訂農產品質量安全承諾書，確保安全生產，從源頭落實生產經營主體責任。

（四）落實責任追究制度

對在各級各類監測、監管及督導檢查中發現的農產品質量安全風險隱患、輿情關注的問題及相關部門通報的問題等，經核實應負有責任的，實行問題約談和情況通報制度。問題較輕的，由當地農業部門約談生產經營主體負責人，問題較重的，由上級農業部門負責人約談當地農業部門負責人或者直接向地方政府領導通報。

二、推進安全縣創建，逐步建立產地準出制度

（一）推進國家農產品質量安全縣創建

1.對國家農產品質量安全縣創建試點縣核查、授牌。對國家農產品質量安全縣創建試點縣敦化市、榆樹市、公主嶺市創建情況進行省核查、農業部抽查。符合要求的，農業部在“兩個創建”現場會授牌。

2.擴大國家農產品質量安全縣創建試點。農業部在修改完善創建活動方案、考核要求和管理辦法的基礎上，再確定200個縣作為創建試點縣。省農委牽頭組織，按照農業部部署，將優先把現代農業示范區、省級質量安全縣以及政府重視、基礎條件好、工作積極性高的“菜籃子”大縣（市、區）或市（州）納入創建范圍，組織開展申報和遴選工作。

3.開展省級農產品質量安全縣創建。依據《吉林省率先實現農業現代化總體規劃（2016-2025）》，結合種植業、畜牧業和水產工作實際，參照國家安全縣創建模式，省農委牽頭組織，開展省級農產品質量安全縣創建活動。首批試點縣確定為11個縣（市、區）。創建期限為兩年，經考核達到標準的，進行命名和授牌。

（二）逐步建立農產品產地準出制度

依據省食品藥品安全委員會成員單位工作職責，省農委組織，市（州）農業部門協調，縣級農業部門負責，分品種、分類別逐步建立以地產食用農產品產地證明或質量合格證明為基礎，與食用農產品市場準入制度相銜接的食用農產品產地準出制度。首批選擇8個縣（市、區）作為產地準出試點縣。國家和省級農產品質量安全縣全面建立產地準出制度。

三、開展專項整治行動，加強日常執法監管

（一）開展禁限用農藥整治行動

按照農業部部署，省農委組織開展禁限用農藥專項整治行動。主要聚焦重點問題蔬菜，解決克百威、氧樂果等限用農藥超標和毒死蜱、多菌靈等常規農藥超量使用問題，規范農藥經營和使用。整治期間，省農委有關單位開展農藥監督抽查，嚴厲打擊違法違規生產經營和使用禁用農藥、非法添加隱性成分、超范圍使用限用農藥等行為。

（二）加強日常執法監管

市、縣兩級農業部門建立監管名錄，突出監管重點，加強風險隱患排查，充分發揮農產品質量安全檢測、監管、綜合執法三支隊伍的作用，結合部、省例行監測和監督抽查，強化檢驗檢測和監督抽查銜接，實施檢打聯動，加強行政執法與刑事司法銜接，開展案件查處工作。

四、強化風險監測預警，增強應急處置能力

（一）強化風險監測

省農委制定《2016年吉林省農產品質量安全監測工作總體計劃》，組織開展4次例行監測，7次專項監測，結合例行監測開展監督抽查。配合農業部開展4次風險監測。發布并上報農業部例行監測信息。各級農業部門配合并組織開展當地風險監測工作。

（二）進行風險評估與形勢分析會商

省農委組織利用國家風險評估實驗室開展風險評估，摸清風險因子種類、范圍和程度，鎖定突出問題隱患開展跟蹤評估。重點開展3類產品風險評估，舉行風險形勢分析會商會議，加強風險交流，研究探討風險變化趨勢和問題原因，提高風險排查、風險預警和風險管理能力。

（三）加強應急處置管理

各級農業部門加大輿情監測力度，健全輿情應對機制。按照應急預案，建立上下協調、橫向合作、跨區聯動的應急機制。組織開展應急培訓，做到一旦發生問題，第一時間做出反應、第一時間上報情況、第一時間采取措施，將負面影響降到最低程度，提高事前預警、事中處置、事后化危為機的能力。

五、完善標準體系，推進農業標準實施

（一）組織標準制（修）定與審定

省農委按計劃組織開展34項保障農產品質量安全的生產技術規范和操作規程等地方標準制定，完成送審標準的行業初審和審定后報批標準的審核確認和報送。

（二）推進農業標準實施

1.組織編輯制作“三品一標”農產品、蔬菜、食用菌、人參等4個地方標準匯編和標準視頻片，為各級農業部門組織開展標準宣貫及推廣提供直觀的標準宣傳品。

2.各級農業部門結合實際工作，以農產品質量安全縣創建和“三園兩場”建設為重點，發揮農技推廣部門作用，普及標準化生產技術，推動規模以上生產經營主體落實生產記錄、安全間隔（休藥）期、農業投入品購銷憑證等制度，引導廣大農戶進行標準化生產。

3.推動“三品一標”產品生產及產業發展，加強認證及證后監管，確保認證產品的質量，充分發揮“三品一標”優質安全農產品的品牌優勢、制度優勢、體系優勢，用品牌化帶動農業標準實施。

六、完善追溯體系建設，實現全鏈條監管

（一）完善追溯體系建設

各級農業部門充分利用世行項目全省農產品質量安全追溯信息平臺，完善本級平臺建設，開展監管名錄征集、信息錄入以及應用等工作。未參加世行項目培訓的，省農委組織開展培訓，研究制定追溯管理辦法，啟動平臺試運行，將平臺建設成省市縣共用共享的大平臺。

（二）實現全鏈條監管

省農委與省食品藥品監督管理局協作，合力解決追溯信息平臺對接過程中的技術問題，使農產品質量安全追溯信息平臺與食品藥品追溯信息平臺有效對接，達到信息共享、資質互認；按照農業部對農產品質量安全監管信息平臺建設要求，完善省級平臺功能，探索省部平臺對接機制。逐步實現從種植、生產加工、流通銷售、餐飲服務全環節、全鏈條，上下相聯、橫向相通的可追溯監管。

七、推動機構建設，提升監管檢測隊伍能力

（一）推動機構建設

市、縣兩級農業部門加快推動本級農產品質量安全監管機構建設，補齊短板，落實監管職責，有效開展監管?？h級農業部門加快推動鄉鎮農產品質量安全監管站建設，加大投入，規范運行，健全制度，探索建立鄉鎮監管員持證上崗和村級協管員制度。省農委有關單位加強市、縣兩級農產品質量檢測機構建設指導，加快項目建設步伐，推進項目驗收。對具備條件的檢測機構，加快組織資質認定和機構考核步伐。

（二）提升監管檢測隊伍能力

各級農業部門加強檢測人員崗位練兵和技術培訓，省農委組織開展全省基層檢測技術人員大比武活動，并組織參加全國第三屆基層檢測技術人員大比武活動。組織開展“農產品質量安全檢測員”職業資格培訓認定工作。組織已認證的省、市、縣級農產品質檢機構開展實驗室能力驗證。舉辦各類監管、檢測和執法人員培訓班，加強與先進省份學習交流，進一步增強業務素質，全面提升農產品質量安全監管工作水平。

八、加強質量安全宣傳，深入開展調研工作

（一）加強質量安全宣傳

省農委在《吉林農業》開設農產品質量安全專欄，開展定期宣傳；利用12316新農村熱線和12582信息平臺，發布有關政策法規、科普知識等信息，擴大宣傳引導。省農委有關單位組織開展禁限用農藥宣傳，印制宣傳掛圖，普及法律法規知識，促進農藥生產經營者守法經營，農產品生產者科學合理使用農藥。

（二）深入開展調研工作

各級農業部門監管機構加強調研工作，深入基地、企業、市場以及鄉鎮監管站，聽取意見，了解情況，研究農產品質量安全監管、檢測、執法工作中存在的困難和問題，探討解決的辦法和途徑，為推動監管工作，健全完善農產品質量安全法律法規體系打下基礎。（省農委農產品質量安全監管處 供稿）

第五篇：貴陽市2018年農產品質量安全監管工作要點

貴陽市2018年農產品質量安全監管工作要點

一、堅持“產出來”，著力增加綠色優質安全農產品供給 堅持推行按標生產，不斷提高全市農業標準化水平和綠色安全優質農產品供給能力。

（一）大力推進農業生產標準化。堅持綠色生產理念，加快轉變農業生產方式，提升農產品質量。抓緊制（修）訂一批我市優勢特色農產品的貴陽地方標準。引導和支持企業制定高于國家標準、行業標準或地方標準的企業標準。鼓勵和支持由行業牽頭、科研機構及大專院校、龍頭企業參與開展優勢特色農產品品質、營養標準的研制。鼓勵和規范有條件的社會團體制定農業團體標準。鼓勵開展綠色食品原料標準化基地、生態原產地產品保護示范區建設。深入推進水產生態健康養殖，開展水產養殖用藥減量試點工作。加強標準的宣傳推廣和使用指導，大力宣傳培訓農藥、獸藥、肥料和飼料添加劑使用規范，督促農產品生產者嚴格落實安全間隔期和休藥期規定。推進規模經營主體按標生產，建立完善生產臺賬。加強對新型經營主體的技術指導和服務，發揮其標準化生產的示范引領作用。

（二）加強農產品產地環境源頭防控。打好農業面源污染防治攻堅戰，實施綠色興農重大行動。重點圍繞“一控兩減三基本”目標，深入推進化肥、農藥使用量零增長行動，推廣綠色防控技術，做好輪作休耕制度試點工作。推進畜禽糞污、農作物秸稈、廢舊農膜、病死畜禽等農業廢棄物資源化利用無害化處理。三縣一市及花溪區監測主要農產品生產基地土壤不得少于10個樣品；

烏當區和白云區監測主要農產品生產基地土壤不得少于5個樣品；觀山湖區和南明區監測主要農產品生產基地土壤不得少于2個樣品。

（三）大力發展“三品一標”農產品。支持農業生產經營主體申請“三品一標”認證，不斷提高“三品一標”農產品的總量規模和質量水平。今年計劃新增無公害種植業產地認定97萬畝，復查換證產地61.53萬畝；新增無公害畜產品、水產品產地13個，復查換證畜產品、水產品產地7個；新增“三品”農產品199個，復查換證無公害農產品263個，續展綠色食品3個；新增農產品地理標志6個。力爭2018年我市“三品一標”農產品產地認證面積占耕地面積75%以上。

（四）啟動生態原產地產品保護。鼓勵農業生產經營主體申請生態原產地產品保護評定，不斷提升我市農產品的市場競爭力。啟動生態原產地產品保護示范區建設，擬評定生態原產地產品23個。

二、堅持“管出來”，切實提升監管執法水平

堅持問題導向，牢固樹立“發現問題是業績，解決問題是政績”的觀念，圍繞薄弱環節、重點領域，依法監管、全程監管，嚴防、嚴管、嚴控農產品質量安全風險。

（五）重點開展專項整治。針對非法添加、違禁使用、制假售假、私屠濫宰等突出問題，繼續開展農獸藥殘留、“瘦肉精”、私屠濫宰、水產品和生鮮乳違禁物質等專項整治行動。種植業上，重點治理高毒限用農藥違規使用和禁用農藥隱性添加等問題，嚴禁高毒農藥用于蔬菜、水果、茶葉生產，嚴禁催芽素、水溶性農藥2

用于茶葉生產；養殖業上，繼續實施生鮮乳和水產品等專項整治行動，重點治理水產品養殖環節違法使用孔雀石綠和硝基呋喃類藥物問題，強化水產品抗生素、禁用化合物及獸藥殘留專項整治，加強違禁藥物源頭管控，依法打擊使用“瘦肉精”和禁用獸用抗菌藥、非法收購屠宰病死畜禽、私屠濫宰等行為，積極推進健康養殖，堅決切斷違法犯罪利益鏈條。

（六）加強日常監督檢查。建立完善規模生產經營主體監管名錄制度，將監管對象納入“雙隨機一監管”平臺。日常監管以隨機抽查為重點，跟蹤檢查與重點監管相結合。指導生產經營主體合理用藥，督促生產經營主體落實經營生產檔案記錄和安全間隔期休藥期等制度，著力解決農獸藥殘留超標問題。發揮鄉鎮監管服務機構和村級協管員作用，對普通散戶開展巡查指導和宣傳引導，實現監管工作市、縣、鄉、村四級全覆蓋。

（七）強化投入品監管，深化農資打假。要認真組織開展農資打假專項治理行動，重點治理農村農資市場和茶果菜肉蛋奶主產區，以種子、農藥、獸藥、肥料、飼料和飼料添加劑等農業投入品為重點，嚴厲打擊制售假劣農資違法犯罪行為，對嚴重違法失信企業和相關人員實行聯合懲戒，集中曝光一批典型案例，保持高壓震懾態勢。開展“放心農資下鄉宣傳周”活動和“食品安全宣傳周農產品質量安全主題日”等活動，普及識假辨假、科學種（養）植（殖）和依法維權等知識，把安全優質的農資產品和質量安全技術服務送到農村。

（八）健全監管機制，加大執法辦案力度。要認真落實《農業部關于加強農產品質量安全執法工作的意見》，根據《貴州省農3

業行政執法與刑事司法銜接工作辦法》，強化“檢打聯動”“行刑銜接”，加大農產品監督抽查力度，積極拓寬案源線索渠道，充分利用監測、投訴舉報、暗訪、檢查發現的問題，依法調查處理，在重點區域、重點時段和重點環節查處一批農產品質量安全違法案件。按照“四個最嚴”的要求，剖析案件原因，追根溯源，違法必查、查必到底。對危害性高、社會影響大的案件要會同有關部門采取掛牌督辦、集中辦案、聯合查案等形式予以嚴辦。對線索明顯、事實清楚的案件，要商請當地公安機關提前介入。涉嫌犯罪的農產品質量安全案件，要及時移送公安機關，依法追究其刑事責任。加大信息公開力度，積極曝光典型案例，充分發揮警示作用，實現執法與宣傳教育相結合。

（九）加強風險監測預警和交流。根據農產品質量安全風險監測情況，制定貴陽市農產品質量安全監督抽查計劃，2018年全市農產品監督抽查自檢任務共3200批次，其中市級監督抽查農產品不得少于600批次（抽檢范圍涵蓋全市“三品一標”農產品生產基地）；縣級監督抽查農產品計劃為：三縣一市不得少于500批次；花溪、烏當和白云區不得少于200批次（抽檢范圍涵蓋轄區內所有的種植、養殖基地）。擴大監測范圍，加大抽檢力度，抽檢范圍涵蓋我市所有主要農產品，對監測結果和監測數據進行分析和預警，督促問題突出區（市、縣）開展監督抽查。

（十）加強風險評估排查和交流。對茶葉、獼猴桃、蔬菜、肉雞、雞蛋等貴陽市特色農產品，開展風險監測。各區（市、縣）要針對本轄區的特色集中產業制定風險監測計劃，如：花溪的草莓、茶葉；開陽的茶葉和雞蛋；修文的獼猴桃；清鎮的肉雞和蔬4

菜；息烽的肉雞等，進行全過程、多層次的風險排查和驗證評估，做到家底清、情況明。

（十一）完善應急處置機制。健全應急預案，強化應急值守，建立反應訊捷、上下聯動、橫向協作的應急處置機制，妥善處理各類突發問題。對各類突發事件或負面輿情保持高度敏感，力求做到第一時間監測預警、調查核實、會商研判、正面發聲、系統處置，防范出現大的問題，按照農產品質量安全輿情應急處置預案把負面影響降到最低。

（十二）深入開展國家農產品質量安全縣創建工作。貫徹落實省、市“雙安雙創”相關會議及文件精神，切實把創建工作推向更多的區（市、縣）。一要做好省級遴選的申報和迎檢準備。清鎮市、修文縣、息烽縣和開陽縣要在規定動作的基礎上創出特色、創出亮點、創出優勢，要加大財政投入力度，創新制度機制，實施全程監管，做好參加省級遴選的申報和迎檢準備，力爭通過省級遴選，獲得上報農業部考核的機會。二要爭取政策支持。清鎮市、修文縣、息烽縣和開陽縣要積極爭取各方面的支持，調動全方位資源參與創建工作。三是要加強創建推廣。在清鎮市、修文縣、息烽縣和開陽縣積極開展國家農產品質量安全縣創建工作的基礎上，烏當區、白云區和花溪區也要著手啟動創建工作，擬定創建工作實施方案，成立創建工作領導小組，召開創建工作動員大會，做好創建國家農產品質量安全縣的相關準備工作，力爭到2020年通過省級遴選，獲得上報農業部考核的資格。使我市主要農產品生產區（市、縣）全部開展創建工作。

（十三）加快農產品質量安全追溯體系建設。一是加快推進5

貴陽市農產品質量安全追溯體系建設，完善市級農業信息技術平臺的后臺服務等，率先將無公害綠色有機農產品生產主體納入追溯管理。二是督促已加入貴州省農產品質量安全追溯系統的農產品生產主體開展追溯應用，張貼追溯標簽，上傳追溯信息等工作。發揮追溯倒逼作用，推動生產經營主體落實質量安全主體責任，同時發揮示范引領作用，加強產銷對接、過程展示，實現“帶證上網、帶碼上線、帶標上市”。三是對已加入貴州省農產品質量安全追溯系統，但未進行生產或因設施設備損壞未開展追溯相關工作的農產品生產主體，要搞清原因，并及時做出調整或維修設備等措施，以保障溯源工作的正常開展。

三、堅持“樹起來”，著力提升農產品品牌含金量

堅持市場需求導向，強化農產品品牌意識，提升農產品品牌影響力、號召力和競爭力，讓綠色優質成為我市食用農產品的金字招牌。

（十四）加強“三品一標”農產品監管。一是扎實做好無公害綠色有機農產品證后監管工作。開展好農產品地理標志品牌培育、管理、保護及宣傳工作，帶動區域品牌打造和產業培育，更好地促進特色農業和品牌農業發展。二是提高準入門檻，嚴格審核認證，提升發展質量，防范風險隱患，強化日常巡查工作，強化標志使用檢查制度，建立健全產地和產品的監督檢查制度，強化淘汰退出機制。三是開展多種形式宣傳推介活動，提高“三品一標”品牌影響力、公信力和市場占有率。

四、堅持“講出來”，著力強化宣傳引導

堅持正面引導，積極發揮媒體和行業協會等社會力量的作用，6

通過多種形式加大優質安全農產品宣傳推介力度，樹立我市農產品安全優質放心的形象。

（十五）加強科普宣傳樹立消費信心。充分利用互聯網、微博、微信、手機客戶端、報紙、電視、廣播等新媒體及傳統媒體傳播農產品質量安全知識，展示農產品質量安全工作狀態和成效。舉辦“放心農資下鄉宣傳周”活動和“食品安全宣傳周農產品質量安全主題日”等活動，增強生產經營主體合法生產、守法經營的意識，維護廣大人民群眾權益。

（十六）加大優質農產品市場推介，強化品牌示范引領。積極組織“三品一標”農產品和生產主體參加“農交會”“綠博會”“農博會”等有影響力的展會，擴大我市優質農產品的競爭力。

（十七）大力推進誠信體系建設。一是推動農資和農產品生產經營主體建立信用檔案工作。認真落實《關于建立農資和農產品生產經營主體信用檔案的通知》（筑農辦通〔2017〕173號）要求。2018年6月底，清鎮市、修文縣、息烽縣和開陽縣率先建立本行政區域內的農資和農產品生產經營主體信用檔案。到2019年6月底，我市基本實現農資和農產品規模生產經營主體全面建立信用檔案。二是認真落實《農資領域嚴重失信行為聯合懲戒備忘錄》，貫徹落實農業部《農資領域失信黑名單管理辦法》，會同相關部門落實守信激勵和失信懲戒措施。三是結合當地實際，制定各區（市、縣）的“紅黑榜”制度，并對轄區內農產品生產主體定期進行評定。四是繼續按照《貴陽市農產品質量安全誠信體系建設實施方案》（筑農辦通字〔2015〕93號）要求，結合“紅黑榜”制度，組織發動轄區內“三品一標”、保供企業、龍頭企業等參加誠信企業評定，7

要求參評率要達到50％以上；修文獼猴桃產業、開陽茶產業、清鎮和息烽肉雞產業等優勢特色產業企業參評率要達到80%以上。

五、堅持“強起來”，著力加強隊伍能力建設

堅持夯實基層監管基礎，加強農產品質量安全監管隊伍能力和作風建設，圍繞懂農業、愛農村、愛農民的人才培養目標，努力造就一支“腦要勤、腳要勤、嘴要勤、手要勤”、“有情懷、有本領、有擔當、有作為”的“四勤四有”農產品質量安全監管干部隊伍。

（十八）強化機構隊伍建設。推動各區（市、縣）落實屬地責任，健全完善監管執法機構，充實監管執法人員，確保監管執法經費。探索鄉鎮農產品質量安全監管報務機構標準化建設，配備村級農產品質量安全協管員，加強基層執法監管能力和追溯點建設。

（十九）加強農業檢測體系建設管理。一是督促農產品質量安全檢驗檢測體系項目完成建設和驗收，大力推進農產品質檢機構考核。二是督促指導息烽縣農產品安全檢測站完成質檢機構“雙認證”。三是督促指導花溪區完成畜水產品和重金屬檢測項目的擴項；修文縣、清鎮市完成重金屬檢測項目的擴項。

（二十）提高監管能力。一要組織開展形式多樣的農產品質量安全監管培訓，培訓人員要涵蓋縣、鄉兩級的監管人員；二要開展檢測技能培訓、比武練兵和應急演練等。三要開展“三品一標”相關知識培訓，提升農產品質量安全監管隊伍的服務指導能力和農產品生產主體質量管控人員的業務素質。

（二十一）加強作風建設。認真貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，全面推進農產品質量安全工作8

上臺階。以黨建促作風轉變、以優良作風促業務發展。加強和改進基層調研工作，做好基層信息統計報送。嚴格執行中央八項規定，堅決防止“四風”。樹立勤政廉潔的行風政風，狠抓工作落實，做到部署的工作件件有著落、事事有回音。

2018年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是決戰脫貧攻堅、決勝全面小康的重要一年，也是“農業質量年”，各區（市、縣）農業主管部門要進一步增強使命感和責任感，認真落實監管責任，切實保障好農產品質量安全，助推省、市2018年脫貧攻堅“春風行動”，接力打贏脫貧攻堅戰。加強考核管理，進一步改進工作作風，勤政廉政，務實肯干，不斷創新工作方法，全面提高農產品質量安全監管能力和水平，為貴陽市綠色農產品“泉涌”發展提供有力保障。

貴陽市農業委員會辦公室

2018年4月8日印發

共印16份